LNL_2103_Uitvoeringsprogramma_inclusief praatplaat

71

35. Fieldlab bij het vliegveld - technolab: - Ontwikkelen van een technolab met vliegtuigtechnische bedrijven in de directe omgeving van het vliegveld gericht op alternatieve bronnen van energie voor vervoer met aandachtspunt ‘groen’ vliegen (elektrisch/waterstof). Deze ontwikkeling is al gestart en de extra inzet in de komende periode is vooral nodig voor de afstemming met de Lelystadse bedrijven. In 2021: regionale afstemming, in samenwerking met BKL is de afstemming met bedrijven is ingericht/opgestart Gekoppeld aan de Kustontwikkeling: Er zijn voor 2021- 2022 geen inspanningen die gekoppeld worden aan de kustontwikkeling Lelystadse en/of regionale inspanningen richten we op: 36. Onderwijsvernieuwing: we willen bestaande schoolbesturen met steun van experts op gebied van leerprocessen de mogelijkheid geven om de meest kansrijke vernieuwingen voor het Lelystadse onderwijs naar de stad te brengen en tot uitvoer te brengen. 37. De stad als klaslokaal / 5e dag concept: Het 5e dag concept (80-20 onderwijs) gaat over het meer

betekenisvol maken van het onderwijs. Door gebruik te maken van de buurt, de wijk, de stad, de regio en de natuur als leeromgeving.In 2021 wordt onderwijs en projecten in de stad met elkaar in verbinding gebracht. Waarbij zowel de ontwikkelfase als de uiteindelijke situatie mede vorm gegeven kunnen worden als onderdeel van het curriculum. Focus ligt hierbij op het po. In 2021 maken alle po scholen kennis met deze werkwijze aan de hand van verschillende voorbeeldprojecten. 38. Propositie versterken primair onderwijs in basis en vernieuwing: Met schoolbesturen verder uitwerken van een propositie voor versterken van het funderend onderwijs. 39. Nader verkennen van de mogelijkheden van een samenwerking voor duurzame energie, logistiek en bouw, circulaire economie. Deze start als digitaal netwerk van specialisten en bedrijven die op specifieke thema’s expertise uitwisselen en duurzaam samenwerken. Met bijbehorende kennisontwikkeling,

72

verspreiding en bijdrage aan de maatschappij op het gebied van smart technologie en dienstverlening. Zo wordt het een omgeving om te komen tot een ‘next level’ op het terrein van leven lang ontwikkelen in een skills-based arbeidsmarkt. De flexibele agenda van aanbod- en vraagfactoren leidt tot een verdieping van hybride leeromgevingen tussen onderwijs, bedrijfsleven en overheid. Inzet wordt vormgegeven samen met een practoraat, WUR, de regio, Windesheim en bedrijfsleven. De logistieke hotspot leidt naast werk op MBO -niveau ook tot werk op HBO en Universitair niveau. Bedrijven zullen steeds verder robotiseren, big data toepassen en zeer geavanceerde logistieke techniek gaan gebruiken. Lelystad wil hierbij betrokken zijn en studenten met dit profiel aan zich binden. Het ligt voor de hand te onderzoeken of kan worden aangesloten bij een dependance van Windesheim in de stad voor deze thema’s, alsook bij PRICE in Almere. Dit is zeer breed, dus verschillende projecten vallen onder deze overkoepelende naam. 40. Centrum voor leven lang ontwikkelen logistiek: Ontwikkelen van een centrum voor leven lang ontwikkelen (in eerste plaats een samenwerking, een locatie kan volgen) op het gebied van logistiek in samenwerking met het MBO College Lelystad, het HBO en het werkbedrijf. Het betreft o.a. het opzetten van een practoraat logistiek.

41. Centrum voor leven lang ontwikkelen bouwacademie: Ontwikkelen van een bouwacademie voor het modern bouwen middels de bouwmonteur. Dit wordt ontwikkeld door het mbo college. Bouwbedrijven worden gekoppeld aan de bouwacademie. 42. Verstevigen beroepspraktijkvorming:Het ontwikkelen van een model voor VO en MBO stagebegeleiders om stagebezoeken te verrijken. Door een goede wisselwerking tussen onderwijsprofessionals en materiedeskundige medewerkers van bedrijven en instellingen, kunnen inzichten worden gedeeld en ontwikkelingen worden gevalideerd. Dit kan verwerkt worden in het hybride onderwijs.

44. Verbinding uitvoering programma lelystad next level met kennisinstellingen. In het uitvoeringsprogramma zijn meerdere onderzoeksen uitvoeringsopdrachten/inspanningen genoemd. Bij het oppakken van deze onderzoeken kijken we goed naar hoe we de kennisinstellingen hieraan kunnen verbinden. Bijvoorbeeld door (MBO/HBO/ WO) studenten mee te laten denken en werken, dan wel individueel, dan wel als groep of met een deel van de stad als living lab.

43. Ondersteunen/scholen pioniers: Het MBO college ondersteunt startende ondernemers/ zzp door middel van instrumenten en modules. Daarmee wordt de basis gelegd voor nieuwe bedrijfsontwikkelingen.Dit gebeurt in samenwerking met BKL. De samenwerking met Horizon en KvK moet nog worden opgezet. Op vijf scholen wordt dit een onderdeel van het curriculum.

73

Hoe dragen de inspanningen binnen de opgave onderwijs bij aan de ICL doelen? De inspanningen binnen de opgave onderwijs zijn gericht op versterking van de relatie tussen het onderwijs en het bedrijfsleven in Lelystad. Ook wordt gestreefd naar een voortrekkersrol in het primair en voortgezet onderwijs en wil het onderwijs aantrekkelijker worden voor zowel leerlingen als professionals in het onderwijs. Deze inspanningen kunnen bijdragen aan de ICL doelen. Bijvoorbeeld als door deze inspanningen jongeren behouden blijven voor de stad omdat zij na hun opleiding aan de slag gaan bij bedrijven in Lelystad. Het onderwijs sluit immers steeds beter aan op de vraag van het bedrijfsleven in Lelystad en leerlingen hebben al kennis gemaakt met deze bedrijven door een stageplek. Daarnaast slaagt het onderwijs erin om aantrekkelijker te worden voor het onderwijzend personeel en weet zij hen te binden aan Lelystad en hen te verleiden om ook in Lelystad te gaan wonen.

74

3.4.5. Opgave Bereikbaarheid Lelystad heeft goede verbindingen over de weg, het spoor en het water. De kwaliteit willen we in onze groeiambitie behouden en versterken. In de afgelopen periode zijn er voor Lelystad daarom al een groot aantal bereikbaarheidsvraagstukken geagendeerd of in uitvoering genomen.

Bestaande inspanningen - Netwerkstudie Lelystad; - Laan van Nieuwland; - Verlengde Westerdreef; - Fietsverbinding Almere - Lelystad; - In relatie tot ontwikkeling Lelystad: aanpak N50, A27 (Eemnes), rotonde KnardijkGanzeweg - Onttrekken van delen van de huidige binnenstedelijke netwerk zoals opgenomen in de mobilieitsvisie tbv. het terugdringen van de ICL bijdrage.

75

Belangrijke gerealiseerde opgaven zijn bijvoorbeeld de Flevokust en de nieuwe afslag 9 op de A6 als versterking van ontsluiting van de Luchthaven en onderliggend wegennet. Ook voor de nabije toekomst zijn een aantal programma’s en projecten opgenomen in het MIRT van het Rijk, Programma Mobiliteit en Ruimte van Provincie Flevoland en Mobiliteitsvisie/programma van de gemeente. Enkele voorbeelden hiervan zijn de verbreding A6, onderdelen van snelfietspad F6 richting Almere, de verlengde Westerdreef /Laan van Nieuwland e.a. Er zijn de bereikbaarheidsvraagstukken die in verschillende nota’s als ambitie zijn opgenomen; zoals de relatie Alkmaar naar Zwolle (MIRT tekst: Voor het verbeteren van de ruimtelijkeconomische structuur vindt de regio de ontwikkelingszone Alkmaar-HoornEnkhuizen-Lelystad-Zwolle belangrijk. Ten noorden van Lelystad is de multimodale binnenhaven Flevokust

ontwikkeld, met een overslagkade en een industrieterrein), de spoorverbinding met het Noorden van Nederland een Spoorse ontsluiting van de Flevokust als voorbeelden. Deze ambities kunnen goed bijdragen aan de ontwikkeling Lelystad als nieuwe multimodale knoop met ruimte voor wonen, werken en recreëren. De voorliggende ambities vragen om samenwerken en programmeren. De financieringsvraag van de verschillende ambities is hoog en de doorlooptijd van bereikbaarheidsvraagstukken is lang; in de regel meer dan 10 jaar voor nieuwe initiatieven. Het vraagt om een gezamenlijk agenda en programmering wat is gekoppeld aan de ontwikkeling van Lelystad in de regio Met de opgaven voor het bouwen van 100.000 woningen met (economische) voorzieningen in Flevoland en waar de raad de ambitie heeft uitgesproken om 40.000 woningen te bouwen in Lelystad vraagt om een (uitvoerings-)strategie,

programmering en met Rijks en regiopartners om agendering. Om het vraagstuk op bereikbaarheid worden in 2021 bereikbaarheidsonderzoeken uitgevoerd. Dit zal in samenhang met de uitkomsten van de andere opgaven opgesteld moeten worden. Voor de binnenstedelijke ontsluiting zijn een aantal opgaven te herkennen: deze hebben deels ook een relatie met de ICL-opgave om de onderhouds- en beheerskosten te verlagen: - Duurzame ontsluiting van nieuw te ontwikkelen gebieden; vraagstukken voor de interne bereikbaarheid agenderen in ‘gebiedsontwikkeling’. Er zit bij grootschalige ontwikkelingen een samenhang met bovenwijkse ontsluiting op het gebied van spoor en weginfrastructuur.

76

Binnen de grexen van de grootschalige ontwikkelingen wordt hiervoor medefinanciering gezocht. Voor duurzame ontwikkeling van bereikbaarheidsdoelstellingen zijn zowel een aantal programma’s beschikbaar, als mogelijke medefinanciering. - Kosten voor de huidige infrastructuur verlagen. In de mobiliteitsvisie is hier een eerste richting aangegeven en zal in de opgave financiële onafhankelijkheid verder uitgewerkt moeten worden. De oplossing zal (ook in relatie tot ICL) gevonden kunnen worden door; - Meer ‘betalende gebruikers’. Door toevoeging van woningen en functies in de bestaande kan het financiële draagvlak voor de wegen versterkt worden. - Extensiveren van het groenonderhoud in relatie met de natuurontwikkeling; Hoofdstad van de nieuwe natuur. Dit draagt ook bij aan de ICL opgave. - Onttrekken van delen van de huidige

netwerk. In de mobiliteitsvisie is hier een eerste aanzet aangegeven. Ook dit draagt bij aan de ICL opgave. - Nieuw te ontwikkelen gebieden als Wingeest. Maar ook een voorkeursvolgorde van nieuw te ontwikkelen (woon-)functies kunnen bijdragen aan het draagvlak van het bestaande. Aan de opgave financiële onafhankelijkheid wordt gevraagd om: een voorkeursvolgorde voor planontwikkeling ontwikkelen om de financiële druk van wegen en openbare ruimte substantieel te verlagen. (€ km2 openbare ruimte/aantal woningen = € kleiner). Niches versterken van kwaliteiten: pilot onderzoeken deelconcepten voor mobiliteit. Om de ambitie Lelystad te ontwikkelen als knooppunt voor bereikbaarheid in 2040 waar te maken moet een kader worden opgesteld waarbinnen de concrete ontwikkelingen tot realisatie kunnen komen. Dit kader moet duidelijkheid geven over de woon en werklocaties, fasering, vervoersbehoefte

en algemene concepten. Dit kader zorgt ervoor dat er duidelijke ontwikkelingskeuzes in het heden gemaakt worden, waarbij een afweging en sturing mogelijk is op de bijdrage van het project aan de (eind)ambitie 2040. A. Op het gebied van Plan en visievorming en strategie: Uit dynamische modelanalyse in het kader van de MIRT verkenning verbreding A6 Almere – Lelystad is naar voren gekomen dat de aansluiting Lelystad (10) met enkele optimalisatiemaatregelen de komende jaren nog goed kan blijven functioneren. Voor het creëren van een robuuste verkeerssituatie op langere termijn (horizon 2030 en verder 2040) is echter meer nodig. Dit onderzoek loopt door tot 2023. Conform het besluit uit het directeurenoverleg A6 / Lelystad, zal gestart worden met een vervolg-/netwerkstudie waarbij naar de ontsluiting/ bereikbaarheid van Lelystad in breder perspectief wordt bekeken.

77

Bereikbaarheid is een belangrijke randvoorwaarde voor de ontwikkelingen van LNL. In de overkoepelende verkenning (zie inspanning 1) zal dat ook ruim aandacht krijgen. Het zijn vooral de provincie en het rijk die hier in het kader van LNL verder acties op ondernemen. Projecten en pilots: Vanuit de korte termijn wordt voorgesteld om 2 specifieke verkenningen te doen gekoppeld aan LNL Gekoppeld aan bestaande stad: 45. Onderzoek naar vervoersarmoede: Uit onderzoeken in grote steden blijkt dat door auto-afhankelijkheid verminderen, ov toegankelijker maken, fietsgebruik stimuleren en sociale en verkeersveiligheid vergroten Dit onderzoek biedt inzicht in mogelijk mobiliteitsproblematiek in relatie tot socialeeconomisch ontwikkeling van wijken en personen. De uitkomst kan een opdrachtvormen voor het oplossen van deze problematiek. Lelystadse en/of regionale inspanningen richten we op: 46. Verkenning Lelystad als thuiswerkstad van de toekomst Lelystad (mede nav actualiteit van corona). Dit sluit goed aan bij de doelen en ambitie van LNL. Met de aanvullende verkenning Lelystad, ook de Hoofdstad van het thuiswerken, wordt onderzocht in hoeverre dit kansen biedt voor Lelystad en wat er voor nodig is om dit te versterken. Denk hierbij o.a. beperken van fysieke mobiliteit en aan het versterken van de sociale binding met de stad doordat de pendel zal afnemen.

Hoe dragen de inspanningen binnen de opgave bereikbaarheid bij aan de ICL doelen? De inspanningen binnen de opgave bereikbaarheid zijn gericht op versterking van bereikbaarheid van Lelystad en nagaan waar binnenstedelijk infrastructuur extra nodig is maar zeker ook waar infrastructuur kan worden afgewaardeerd. Vanwege de groei van de stad zal op bepaalde plekken meer infrastructuur nodig zijn. Vanuit de ICL doelen gezien is het daarbij de opgave om met stedenbouwkundige ontwerpen creatief te zoeken naar mogelijkheden van een lage dichtheid aan infrastructuur per woning cq. inwoner. In de bestaande stad komen plekken voor waar de capaciteit aan infrastructuur groter is dan ook in de toekomst nodig zal zijn. Daarbij ligt de opgave om het areaal te verminderen in combinatie met woningbouw zodat het areaal per woning kan worden verlaagd. Uiteindelijk zullen de inspanning binnen de opgave bereikbaarheid moeten leiden tot een lager areaal aan verhardingen per inwoner. Als onderdeel van de opgave bereikbaarheid wordt in beeld gebracht hoe en in welke omvang de inspanningen bijdragen aan het ICL doel om het areaal per woning cq. inwoner te verminderen.

78

3.4.6. Opgave Voorzieningen Om de ambities te kunnen waarmaken is het van groot belang dat Lelystad over aantrekkelijke voorzieningen beschikt. Dit vormt een belangrijke randvoorwaarde voor de overige opgaven. Deze opgave hangt dan ook nauw samen met overige opgaven, zoals op het gebied van wonen en economie (vergelijkbaar met onderwijs en stedelijke vernieuwing). De groeiambitie stelt eisen aan het voorzieningenniveau, maar biedt ook kansen voor een aantrekkelijk voorzieningenniveau. Veel voorzieningen zijn immers afhankelijk van voldoende vraag om de instandhoudingskosten terug te verdienen. Veel van de inspanningen doen we samen met betrokken partijen en vanuit de organisaties die daarvoor ook regulier aan de lat staan. Vanuit LNL zorgen we voor versnelling en versterking van deze inspanningen. In de afgelopen periode hebben we onderzoek gedaan naar de voorzieningen in Lelystad en hebben we daarbij het vergelijk gemaakt van andere steden met 80.000 inwoners en met 100.000 inwoners. Hieruit

komen de mogelijkheden van de natuur en (buiten) sport als de belangrijk troeven van de stad. Hier willen we de aankomende periode meer mee naar buiten gaan treden en ze op onderdelen versterken. Daarnaast werden centrum, cultuur, zorg en onderwijs als de zaken genoemd om te versterken, zeker met het oog op de groeidoelstelling van de stad. We werken daarom met 5 sporen: 1. Natuur 2. Sport 3. Centrum 4. Cultuur 5. Zorg De inspanningen dragen bij aan de doelstelling: Vergroten van de aantrekkelijkheid van Lelystad. Daarnaast gaat deze opgave natuurlijk ook om onderwijsvoorzieningen, maar die nemen we mee in de opgave onderwijs. Een aantal van de acties gaat over de marketing van bepaalde voorzieningen en zal in de opgave marketing verder worden uitgewerkt.

Bestaande Inspanningen: Vanuit het Masterplan Batavialand wordt de aankomende 5 jaar op 3 zaken ingezet: - Nationaal Scheepsarcheologisch Depot1 - Batavia aan Land - Verplaatsing Bataviawerf Coloriet is één van de partners op het terrein van zorg, naast onder andere Woonzorg Flevoland. Vanuit de meerjarenvisie van Coloriet wordt ingezet op de volgende zaken: - Dementie (state of the art) - Wetenschap rondom zorg naar Lelystad (lectoraten Coloriet college) - Zorg in de wijk 1

Op 10 maart 2021 is bekend gemaakt dat Erfgoedcentrum Batavialand een Nationaal Scheepsarcheologisch Depot wordt. Het Rijk trekt eenmalig ruim 5 miljoen euro uit en nog eens 0,4 miljoen per jaar. De provincie Flevoland draagt eenmalig 2 miljoen bij en 0,3 miljoen jaarlijks.

79

A. Op het gebied van plan- en visievorming Voor het plan- en visievormingspoor zijn onder de opgave voorzieningen voor dit uitvoeringsprogramma geen inspanningen benoemd. De voorzieningen die nodig zijn bij het Lelystad van 2040 ´Hoofdstad van de Nieuwe Natuur´maken onderdeel uit van het plan- en visievormingspoor van de opgave wonen, natuur, economie, onderwijs en bereikbaarheid. B. Op heb gebied van projecten en pilots Gekoppeld aan Bestaande stad Vanuit spoor 3 centrum wordt er gewerkt aan: 47. Opstellen van een integraal plan om stedelijke functies die nu elders gevestigd zijn in het centrum te huisvesten 48. Verkennen van het opzetten van een ‘innovatiestraat en/of cultuurstraat’. Panden waar starters kunnen opstarten / proberen en/ of presentatie voorzieningen voor kunst, galeries, ateliers en broedplaatsen. Kansen voor pop-up stores / events.

49. Verkennen van het opzetten van soort van markthal voor streekproducten in samenwerking met Lelystadse Boer. - Plan van aanpak om de gastvrijheid en sfeer in het centrum te vergroten. Te denken valt aan betere verwijzingen, way-finding, schoon en veilig, ingrepen in openbare ruimte en gastheerschap / welkomstteams bij evenementen. 50. Plan van aanpak om de gastvrijheid en sfeer in het centrum te vergroten. Te denken valt aan betere verwijzingen, way-finding, schoon en veilig, ingrepen in openbare ruimte en gastheerschap / welkomstteams bij evenementen. 51. Inzet op Writer’s Block: een nieuw event waar mural art en street art centraal staat. Dit moet een sociale beweging zijn, waarbij de stad na afloop mooier is dan hij was. Het wordt de grootste gratis viering van openbare kunst van Flevoland, die we in Lelystad willen laten plaatsvinden. - Opstellen van een integraal plan van aanpak om stedelijke functies die nu elders gevestigd zijn in het centrum te huisvesten.

80

52. Faciliteren en uitvoeren van relevante acties ten behoeve van een duidelijke positionering van het centrum uit de aanzet programmeringsplan. Dit programmeringsplan is samen met stakeholders opgesteld om de positionering en aantrekkelijkheid van het centrum te versterken

56. Voorzieningen die ondersteunend zijn aan nieuwe vormen van zorg en preventie. Uitgangspunten van ‘Juiste zorg op de juiste plek’ zijn leidend. Bij groei stad ook aandacht voor meebewegende zorgvoorzieningen en preventieve inzet (voorzieningen/programma’s die daaraan bijdragen).

Vanuit spoor 4 cultuur wordt er gewerkt aan: 53. Onderzoek naar de verplaatsing van Poppodium naar Theaterkwartier. 54. Culturele evenementen: Jaarlijks minimaal 2 culturele evenementen die plaatsvinden in het stadscentrum, waarvan een Street Art event in samenwerking URBN Village.

Gekoppeld aan Lelystad Zuid Vanuit spoor 4 cultuur wordt er gewerkt aan: 57. Evenementenlocaties: Inzet op acquisitie evenementen in regionaal samenwerkingsverband (regionale evenementenstrategie) en LAB. En exploitatie van tijdelijk evenemententerrein bij gebied Lelystad Airport. Concreet: Uitvoeren pilot grootschalige evenementen gebied Lelystad Airport en hiervoor menskracht (projectleider/regisseur evenementen) beschikbaar stellen.

Vanuit spoor 5 zorg wordt er gewerkt aan: 55. Inzet op tijdelijk verblijf, zorgcampus en realiseren regionaal zorgperspectief met als mogelijkheid de nieuwbouw St. Jansdal.

Gekoppeld aan Kustontwikkeling Vanuit spoor 1 Natuur wordt er gewerkt aan: 58. Extra budget voor Nationaal Park Nieuw Land om projecten die een directe bijdrage leveren aan de LNL doelstellingen te kunnen realiseren. 59. Marketing en productontwikkeling. (wordt opgenomen bij opgave marketing: wens vanuit Voorzieningen: extra inzet op promotie en productontwikkeling die een directe bijdrage leveren aan de LNL doelstellingen) Vanuit spoor 2 sport wordt er gewerkt aan: 60. Cofinanciering sportevenementen 2021 zoals Binck bank tour wielersportevenement 61. Cofinanciering sportevenementen 2021 zoals Oostvaardersrun Nationaal Park Nieuw Land.

81

Lelystadse en/of regionale inspanningen richten we op: Vanuit Spoor 2 Sport wordt gewerkt aan: 62. Verkenning om inzichtelijk te krijgen waar afstanden tussen binnenstad, wijken en recreatiegebieden te groot zijn. Vertalen naar strategie (wat zet je dan in om de afstand te verkleinen – routes, rustpunten, uitkijkpunten, voorzieningen (horeca Zuigerplasbos etc) en uitvoeringsplan (wat ga je waar realiseren). 63. Verkenning haalbaarheid buitenzwembad (waarbij onder andere wordt onderzocht of het exploitabel is, welke locatie geschikt is en of er slim gebruik gemaakt kan worden van duurzame oplossingen zoals gebruik restwarmte. Dit onder andere gekoppeld aan buitenrecreatie, hoofdstad van de nieuwe natuur (link met duurzaamheid en recreatie in een groen gebied) en de bouw van nieuwe woningen (dus meer inwoners die gebruik gaan maken van zwemfaciliteiten). Voor spoor 4 Cultuur wordt gewerkt aan: 64. Inzet op onderzoek naar aantal extra Landart projecten voor de aankomende 5 jaar in Lelystad

Hoe dragen de inspanningen binnen de opgave voorzieningen bij aan de ICL doelen? De inspanningen binnen de opgave voorzieningen zijn gericht op versterking van leefbaarheid van Lelystad. Voorzieningen op zich zullen juist leiden tot hogere directe kosten die niet zullen worden gedekt uit direct inkomsten. De bijdrage aan de ICL doelen is indirect en daardoor lastiger om in beeld te brengen en cijfermatig te onderbouwen. Uiteindelijk zullen de inspanning binnen de opgave voorzieningen moeten bijdragen aan het binden van inwoners aan Lelystad en het aantrekken van nieuwe inwoners. Onderzoek onder vertrekkers en vestigers kan een beeld geven over de mate waarin het voorzieningenniveau effect heeft gehad op de keuzes die zijn gemaakt. Als onderdeel van de opgave voorzieningen wordt in beeld gebracht hoe en in welke omvang de inspanningen bijdragen aan de toename van het aantal inwoners. Daarnaast wordt in beeld gebracht wat het saldo is tussen de toename aan kosten en aan baten.

82

3.4.7. Opgave Stedelijke vernieuwing De acties uit deze opgave vormen het fundament voor het programma Lelystad Next Level. We voeren deze acties in nauwe samenwerking met de gemeente Lelystad en andere overheden uit en focussen daarbij voor de korte termijn op Lelystad Oost: dat zit momenteel in de kwartiermakersfase. Lelystad Oost is 1 van de 16 gebieden die uit het programma leefbaarheid en veiligheid naar voren is gekomen als gebied waar de leefbaarheid ernstig onder druk staat (van de 30.000 inwoners wonen er 10.000 in een gebied dat onvoldoende of zwak is). Lelystad heeft op verzoek van het Rijk inzichtelijk gemaakt wat de inhoudelijke en financiële impact is van de maatregelen die nodig zijn om de leefbaarheid en veiligheid in het gebied Lelystad Oost structureel te verbeteren. Dit heeft de onderstaande contouren voor he programma Integrale Gebiedsaanpak Lelystad Oost opgeleverd: Gezond en kansrijk opgroeien - Thuisbasis op orde - Vergroten van ontwikkelkansen voor kinderen - Gezondheidsoffensief jeugd Passend werk voor iedereen - Arbeidsfit - Aan het werk Samenleven in goede, diverse buurten - Verbonden en veilig in de buurt - Versterken en verduurzamen stedelijke kwaliteit

83

Hierbij streven we de volgende sleutel-effecten voor Lelystad Oost na: - Meer mensen aan het werk in betere banen, voornamelijk door een betere benutting van talent, verlengde lestijd, programma’s om mensen aan het werk te helpen en hulp bij het oplossen van problemen thuis. - Meer en plezieriger wonen als gevolg van het toevoegen/vervangen van nieuwe woningen en woonproducten in de bestaande stad, investeringen in de kwaliteit van bestaande huizen en investeringen in de kwaliteit van voorzieningen en de openbare ruimte - Gezondere en gelukkigere mensen, onder meer door een betere woonomgeving, een zinvolle dagbesteding, betere gezondheid en minder sociale problemen. - Een beter klimaat door investeringen in energiebesparing en duurzame opwek, alsmede in andere vormen van mobiliteit. - Een inclusieve samenleving , bijvoorbeeld door het vergroten van de sociale mobiliteit, aantrekken en vasthouden van sociaal sterkere huishoudens en het verminderen van de afhankelijkheid van overheden.

In 2021 zal duidelijk worden of en hoeveel middelen er vanuit het programma Leefbaarheid en Veiligheid bij het nieuwe regeerakkoord beschikbaar komen. In de tussentijd heeft een projectorganisatie de opdracht om in 2021: - Het gebiedsgericht samenwerkingsnetwerk op te bouwen en te versterken. - Het maken van integrale, fysiek-sociale, verbindingen tbv uitvoering. - Het oppakken laag hangend fruit/’no regret’ activiteiten (voor zover mogelijk binnen de beschikbare middelen). - Het ondersteunen van de samenwerkingspartijen om te komen tot een definitieve lange termijn uitvoeringsagenda met bijbehorende sturingsen ondersteuningsinstrumentarium. Projecten in uitvoering: in dit onderdeel zetten we de projecten van onze partners graag in het zonnetje, uiteraard voegen we daar in het Uitvoeringsprogramma 2022-2025 graag nog de projecten van andere partners in de stad aan toe:

84

Hieronder lichten we het initiatief van de Buurthub uit dat door Welzijn Lelystad, Centrada en het Werkbedrijf in februari 2021 is gepresenteerd in de gebiedstafel voor Lelystad Oost.

85

3.4.8. Opgave Marketing Lelystad Next Level input marketing Lelystad Next Level heeft als doel in het onderdeel Marketing Lelystad te branden aantrekkelijke woonstad, subdoel meer bekendheid stad & nieuwe natuur, subdoel cultuurhistorie zichtbaar en beleefbaar maken. Daarnaast zijn er concrete doelen gesteld die in 2040 gerealiseerd moeten zijn waarbij marketing een bijdrage levert op het resultaat. Aanpak We zien een gecombineerde aanpak voor ons waarbij we werken met twee lagen: een hoofdlaag die overkoepelend is aan het programma en ingaat op Lelystad branden als Hoofdstad van de Nieuwe Natuur. En daarnaast zien we kansen om de drie pijlers in deel/themacampagnes in te zetten. 1. Branding: Lelystad, Hoofdstad van de Nieuwe Natuur a. Laden met algemene campagne waarin we inspelen op de ruimte van de stad. Komt altijd weer terug. 2. Deelcampagnes op themaniveau a. Campagnes om heel gericht het verhaal te doen op de drie pijlers Warande, Kustontwikkeling & Bestaande stad.

Invulling campagnes Aanpak: 1x overkoepelende merkcampagne Lelystad Hoofdstad van de Nieuwe Natuur 3x themacampagnes ‘pijlers’ Inhoudelijke invulling Een grove indeling op thema’s zouden we uitkomen op drie overkoepelende richtingen waaronder we activiteiten willen ontwikkelen. 1. Stad aan het water Kustontwikkeling - Ontwikkelen in het kustgebied laten we zien - Met link naar wonen, ondernemers & recreëren (toerisme/recreatie) 2. Stad in de natuur Focus: Warande – natuur & stad - Link naar wonen in de natuur en stad in de natuur 3. Natuur in de stad Focus: Bestaande stad optimaliseren

86

Naast de algemene marketing aanpak en daarbij horende acties wordt er specifiek voor wonen een marketing aanpak gevolgd. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het doelgroepenonderzoek dat in 2021 gedaan wordt. Inspanning: opdracht geven aan een externe partij om de marketing opgave te ontwikkelen en uit te voeren. Dat kan in drie scenario’s, oplopend in intensiteit en benodigde kosten. Scenario 1: Basisscenario In dit basisscenario gaan we door met programmacommunicatie op jaarbasis en reserveren we meer budget voor distributie. We gaan de bestaande verhalen distribueren via relevante online kanalen richting specifieke doelgroepen. Scenario 2: Lelystad inhoudelijke zichtbaarheid in regio In dit tweede scenario gaan we Lelystad zichtbaar maken in de regio met drie mini-campagnes gericht op thema’s. En dit gaan we distribueren aan diverse doelgroepen. Scenario 3: Lelystad in NL op de kaart zetten In het derde scenario gaan we Lelystad breder zichtbaar maken en wel in Nederland binnen bepaalde doelgroepen. We gaan door met alle onderdelen, maar zetten er ca 2x een merkcampagne bovenop als ‘herolaag’. Denk aan een videocommercial en bijpassende content die we verspreiden op above the line kanalen, denk aan radio of tv.

Hoe dragen de inspanningen binnen de opgave marketing bij aan de ICL doelen? De inspanningen binnen de opgave marketing zijn gericht op het op de kaart zetten van Lelystad. De kwaliteiten die Lelystad al heeft en nog ontwikkeld zijn de ‘handelswaar’ voor deze opgave. Wil marketing vruchten afwerpen dan moet de marketingboodschap passen bij de kwaliteiten die worden geboden. Deze inspanningen dragen alleen indirect bij aan de ICL doelen. Onderzoek over de ontwikkeling van het imago van Lelystad en de reden waarom mensen naar Lelystad gaan verhuizen kan een beeld geven over de effecten van de inspanningen van de opgave marketing op de groei van het aantal inwoners. Als onderdeel van de opgave marketing wordt in beeld gebracht hoe en in welke omvang de inspanningen bijdragen aan het aantal bezoekers en aantal vestigers en daarmee aan het ICL doel van groei van het aantal inwoners.

87

3.4.9. Opgave financiële onafhankelijkheid (afbouw ICL) De financiële strategie voor LNL is gericht op het mogelijk maken van de verdere ontwikkeling, uitvoering en realisatie van het programma. Daartoe werken we aan twee parallelle sporen die de opgave manager financiële onafhankelijkheid gaat coördineren. A. Groei-strategie: door te groeien kan de huidige ICL-bijdrage (op termijn) geleidelijk worden afgebouwd. De ICL bijdrage is immers nodig omdat de lasten voor beheer en onderhoud van de stad bovengemiddeld hoog zijn, omdat de stad voor veel meer inwoners is gebouwd dan zij nu heeft. Met LNL dragen we bij aan het uitgangspunt dat Lelystad zo snel mogelijk als zelfstandige gemeente zonder aanvullende bijdrage moet functioneren. Het is van essentieel belang om de aan groei gekoppelde strategie te blijven koppelen aan de afspraken rondom de afbouw van de ICL bijdrage van het rijk. Door de focus te leggen op die gebieden die het meest kansrijk op de korte termijn zijn, en bijdragen aan de lange termijn ambitie, komt de ambitie voor groene urbanisatie concreet dichterbij. a. Het al dan niet kapitaliseren van de toekomstige LNL-bijdragen wordt onderzocht. Het niet-kapitaliseren kan wenselijk zijn, gelet op de onzekerheid van de herstructurering; het welkapitaliseren kan eveneens wenselijk zijn, als teken van vertrouwen op weg naar zelfstandigheid. b.

We maken de impact op de ICL doelen ook zichtbaar per opgave. Zie hiervoor de kaderteksten aan het eind van elke opgave. Gekoppeld aan de inhoudelijke uitvoeringsplannen komen we tot een investeringsplan (hoe draagt deze opgave bij aan de ICL-afbouw). c. Afbouw van ICL- bijdrage wordt gekoppeld aan de evaluatie en monitoring van het uitvoeringsprogramma;

88

B. Efficiency maatregelen: door slimmer assetmanagement (beheeren onderhoudsstrategie): dit leidt tot besparingen op beheer en onderhoud. a. Dit doen we vanuit LNL van het onderdeel “Herijking Standaard Programma van Eisen” (SPvE). Bij de realisatie van nieuwe woningen (en transformatie) wordt nieuw openbaar gebied aangelegd of wordt bestaand openbaar gebied opnieuw ingericht. In het kader van het vergroten van de aantrekkelijkheid van Lelystad moet er ingezet worden op realisatie van een kwalitatief goede openbare ruimte, maar moet er ook bijgedragen worden aan de ICLopgave door het verlagen of niet verhogen (bij nieuwbouwgebieden) van de kosten voor onderhoud en beheer. Door het herijken van het Standaard Programma van Eisen Openbare Ruimte moet er een duidelijk ontwerpkader opgeleverd worden voor herinrichting en nieuwbouw, waarbij kwaliteit en betaalbaarheid samen moet worden gebracht. het SPvE is daarmee een ontwikkelkader voor de specifieke woningbouwprojecten en -gebieden.

b. In het op te leveren herijkt Standaard Programma van Eisen Openbare Ruimte worden twee ambities samengebracht, nl.: i. Realiseren van een kwalitatieve openbare ruimte. ii. Het verlagen of niet verhogen (bij nieuwe Openbare Ruimte) van de kosten voor onderhoud en beheer. iii. Het herijkte SPvE OR wordt een ontwikkelkader voor de specifieke woningbouwprojecten en – gebieden. Financiële strategie om tot benodigde dekking te komen De investeringen vergen overigens nog veel additionele investeringen: grotendeels buiten de directe begrotingen van de gemeente en provincie om, doordat het uit de grondexploitaties (GREX) moet en kan komen. Deels ook omdat we met deze projecten inspelen op enkele concrete en urgente maatschappelijke opgaven van het Rijk (en de MRA en de Provincie) zodat er ook uit andere fondsen en begrotingen geld kan worden vrijgemaakt (mits we het verhaal concreet en uitvoeringsgereed kunnen maken). Hiervoor kiezen we de volgende aanpak:

I Verbreding van de scope van het partnerschap met het rijk: Binnen LNL werken gemeente, provincie en Rijk al samen. Om te kunnen (door)groeien is er een ook in het partnerschap een ‘next level’ nodig, waarbij vanuit het programma nog nadrukkelijker de aansluiting wordt gevonden bij de (generieke) mogelijkheden die er zijn om passend bij een aantal opgaven ondersteuning te verkrijgen: Het aanjagen van de woningbouw(versnelling) door: - het verkrijgen van ondersteuning (expertise en geld); - het oplossen van beperkingen (bijv kiekendief en stikstof); - de rol van de RVB via de inzet van rijksgronden en – gebouwen. Samenwerking vanuit het programma Leefbaarheid en Veiligheid van het ministerie van BZK voor stedelijke vernieuwing met de integrale Gebiedsaanpak Lelystad-Oost Het opengaan van Lelystad Airport: Lelystad Airport, de opening ervan geeft een immense impuls aan de economie van de (deel)regio en ontlast de regio Haarlemmermeer

89

Doorontwikkeling van Flevokust Haven en de ontwikkeling van de bedrijventerreinen. De logistieke hub met de multimodaal goederenvervoer over water, land en spoor door: - aantakking Lelylijn - uitvoering geven aan capaciteitsvergroting van de sluizen (doorgang Kornwerderzand) voor ‘short sea shipping’ Flevokust Haven Logistieke hotspot: we vragen het Rijk om Lelystad/ Almere/ Zeewolde aan te wijzen als cluster voor logistiek in Nederland. Doorontwikkeling van natuur en vrijetijdseconomie: Nationaal Park Nieuw Land (), de kust (met nieuwe natuur, recreatie en in het Markermeer), het Bataviakwartier en Poort Lelystad als toegangsplek voor Nationaal Park Nieuwland; - Voor Oostvaardersoevers is 45 miljoen opgenomen in de tweede tranche PAGW (uitsluitsel over de toekenning volgt in 2022). Hiermee wordt de aanleg van de ecologische verbinding tussen Oostvaardersplassen, Lepelaarsplassen en het Markermeer bekostigd, zodat we komen tot een systeemverbetering. De wetlands binnendijks (totaal 3.500 hectare) worden gekoppeld

aan het Markermeer. Dit levert en grote ecologische bijdrage op en veel draagvlak en meekoppelkansen vanuit het Nationaal park Nieuwland. - Voor de Markerwadden is € 60 miljoen aangemeld. Deze aanvraag is opgenomen in de groslijst voor de 3de tranche (uitvoering 2030 ev) vanwege belangrijk bijdrage aan het Toekomst Bestendige Ecologische Systeem (TBES). - Lelystad faciliteren als vestigingslocatie hoger en wetenschappelijk onderwijs in Flevoland. Lelystad als intercitystation op de Lelylijn voor optimale verbinding naar het Noorden en omliggende regio’s (MRA en Utrecht). Dit heeft een relatie met het programma “Beter bereiken” (rondom het station). Een nieuw station Lelystad Zuid ter ontsluiting van de grootschalige woningbouwlocatie Warande, en poort naar het Nationaal Park Nieuw Land De bochtafsnijding van N23/ A23 (Baai van Eesteren) om het doorgaand verkeer dwars door de stad te beperken en de bovenregionale economische verbinding tussen NoordHolland en midden Nederland

90

te versterken en zo de noord- zuid verbindingen om Amsterdam te ontlasten (Relatie met Zwolle AtmZ MIRT).. II Vanuit ons partnerschap gericht zoeken naar bij onze proposities passende fondsen en investeringen: Voortbouwend op de hiervoor genoemde onderwerpen - die al min of meer op de (bestuurlijke) agenda staan - bundelen we vanuit LNL de krachten om effectiever gebruik te maken van meer generieke stimuleringsen investeringsfondsen, die passen bij de doelen van ons programma. Daarmee vergroten we onze lobbyen investeringskracht. We denken hierbij onder meer aan de volgende mogelijkheden: A. meer geld voor Lelystad vanuit het MIRT (eventueel aangevuld vanuit het Nationaal Groeifonds): de plannen van Lelystad dragen bij aan de nationale opgaven op het gebied van ruimte, mobiliteit, economie, natuur en leefomgeving en energie.

a. naast de al geagendeerde infra projecten gaat het ook om de vraag wat een ‘schaalsprong’ van 10.000 naar 40.000 woningenruimtelijkeconomisch betekent b. via het MIRT en/of Groeifonds is ook het doortrekken van de Lelylijn naar het noorden aandacht gevraagd. Dit is echter op dit moment (nog) niet gehonoreerd. Hierbij zijn ook de provincies etc. uit Noord-Nederland vragende partijen. B Steun van het rijk bij de voorbereiding en indiening van de propositie voor het Nationaal Groeifonds ten behoeve van de businesscase ‘nieuw land maken’. Het betreft hier een propositie voor een bijdrage voor de Markerwadden van ca. € 149 miljoen; gemeente Lelystad bereidt dit samen met Natuurmonumenten voor en er is hierover contact met de Topsector Water. a. Het Nationaal Groeifonds richt zich op investeringen die bijdragen aan het verdienvermogen (structureel bbp-effect) van

Nederland. In het aandragen en bedenken van investeringsvoorstellen is een belangrijke rol weggelegd voor ondernemers, (mkb-)bedrijven, kennisinstellingen en andere partijen uit het veld. Investeringen uit het fonds moeten gericht zijn op het verdienvermogen op de lange termijn. Gelet op de ontwikkelingen in de Tweede Kamer en de tussenstap die nu moet worden gezet naar separate wetgeving voor het Groeifonds zijn de departementen de komende 2 jaren nog in de lead om voorstellen aan te dragen voor de Commissie van Advies. Wij zetten in op steun vanuit de betrokken departementen om - samen met ons - te komen tot een voorstel voor de (2e of) 3e tranche. b. Een gezamenlijke aanvraag voor andere onderdelen uit het Groeifonds samen met bv. MRA/Oostflank is ook een optie. Dit zal verder verkend moeten worden.

91

C. Aanvullende bijdragen vanuit het Volkshuisvestingsfonds: de inzet van Lelystad voor woningbouw sluit goed aan op de doelstellingen van het dit fonds. D. Voor de kustontwikkeling van Lelystad is een bijdrage van € 60 mln. nodig vanuit het Programmatische Aanpak Grote Wateren (PAGW) (zie inspanning 18). E. Onderdelen van LNL hebben ook steun nodig vanuit het programma Leefbaarheid en Veiligheid. F. Opzet stedelijk fonds Lelystad: dit wordt deels gevoed vanuit de RVB (Rijks Vastgoed Bedrijf van BZK). G. Verkenning Business-case aanpak voor ICL (door vervroegd middelen op te vragen kunnen de middelen wellicht doelmatiger en doeltreffender besteed worden en kan de ICL bijdrage uiteindelijk

versneld worden afgebouwd. (zie ook het hiervoor genoemde onderzoek onder A.a). H. Het beter benutten van de Europese stimuleringsmiddelen: samen met de provincie en het Rijk kan voor diverse opgaven en inspanningen een beroep worden gedaan op Europese stimuleringsmiddelen. O.a. voor economische innovaties, duurzaamheid, energietransitie, sociaal en natuurbeleid worden vanuit de EU diverse stimuleringsmogelijkheden geboden. Wellicht kan ook nog op onderdelen een beroep op middelen voor het Vitaal Platteland (voor het buitengebied) worden gedaan en op het GLB voor de landbouw. En het is goed de mogelijkheden die geboden worden voor steun n.a.v. de corona pandemie goed te onderzoeken.

Ondersteunende actie: Versterking van de gemeentelijke en regionale lobbykracht: Lelystad en Flevoland zouden in de lobby aan kracht kunnen groeien door ook gecoördineerd steun vanuit een regionale Economic Board te gaan organiseren. Daarbij zou ook meer gezamenlijk met Almere opgetrokken kunnen worden. Dit deels als aanvulling op de MRA samenwerking die er al is. Vanuit deze board zal ook de samenwerking met de regio Zwolle versterkt kunnen worden. Een inventarisatie van hoeveel middelen Lelystad en de provincie Flevoland nu uit de verschillende fondsen haalt kan helpen om zichtbaar te maken hoe sterk de ‘lobbykracht’ nu al is. Een benchmark gekoppeld aan inwoners, oppervlakte en andere regio’s kan tot scherpere inzichten te leiden of er verbeteringen mogelijk zijn.

92

4 What’s next? 93

4.1 Inleiding Het programma Lelystad Next Level geeft richting en inzicht aan onze gezamenlijke inspanningen en zal daarnaast zorgen voor versnelling, verbinding en versterking van de uitvoeringskracht (het programma zorgt voor een ‘hefboom’): dé manier om met vereende krachten doorbraken te bewerkstelligen. In het programma LNL bundelen we alle inspanningen die bijdragen aan het bereiken van onze ambitie. We bouwen op basis van deze inventarisatie verder aan ons Doelen inspanningen netwerk, waarin we inzichtelijk krijgen welke inspanningen aan welk doel bijdragen en welke inspanningen er nog nodig zijn. We kijken dan met name naar de Doeltreffendheid, naar de impact. We toetsen ook op Tijd, Haalbaarheid, Doelmatigheid en Financiën. En we sluiten aan waar de energie zit en waar kansen zijn. Dit is de stap vanaf nu. We gaan ook nadere afspraken maken over wie eigenaar is van welke inspanning, dat kan zijn als opdrachtgever, uitvoerder, financier of door het leveren van capaciteit. Dit hoort bij de fase die nu komt.Vanzelfsprekend komt er ook meer focus in onze aanpak We noemen dit hele proces programmeren en contracteren.

94

4.2 Welke inspanningen zijn randvoorwaardelijk In deze paragraaf gaan we in op wat er randvoorwaardelijk nodig is om de inspanningen in het LNL programma te kunnen uitvoeren en onze ambities te verwezenlijken. Dit is een inventarisatie en vullen we aan en maken we SMART in vervolg.

Opgave

Wat is randvoorwaardelijk nodig

Stadsbreed

- Verbinding maken tussen de in voorbereiding zijnde Omgevings Visie 2.0 , incl. toets op de MER, en de integrale verkenning n.a.v. de motie vanuit Lelystad om de ambitie m.b.t. wonen te verhogen naar 40.000 woningen. - Verbinding met de verkenning vanuit de provincie gekoppeld aan de groei agenda van Flevoland met 100.000 woningen.

Wonen

- Nieuwe woonvisie (gereed eind 2021); van autonome groei naar versnelling. Hierin uitkomsten doelgroepenonderzoek en locatiestudie middellange en lange termijn meenemen. - Aanpassing aanbestedingsstrategie rond wonen - Voldoende capaciteit om de groei naar versnelling mogelijk te maken - Provincie: ruimte om te kunnen bouwen en te ontwikkelen (stikstof, Pfas, reguliere vergunningen voor zover nodig van de provincie en geven van instemming op uitbreidingsplannen)

Opgave Natuur

Wat is randvoorwaardelijk nodig - Natuur beleid Gemeente Lelystad, ‘Stand van de natuur’ beschrijft de huidige situatie en de richting waar het naartoe moet. Deze heeft vervolg en bestuurlijke afhechting nodig. - Natuurbeheer naar hoger plan - Klimaatadaptief / Robuust Ontwerpen - De Groen / blauwe uitwerking zal z’n plek moeten krijgen in de OVI 2.0 en de daaruit volgende omgevingsplannen. VanuitLNL stellen we ‘Functionele eisen’ aan de lijnorganisatie vanuit LNL: Uitwerking van de groenblauwe structuur op stads tot wijkniveau tot buurtniveau als onderdeel van het verstedelijkingskader. - Inzet vanuit provincie, waterschap en andere partijen zoals rijkswaterstaat/IenW, Staatsbosbeheer, ….voor de plannen m.b.t. natuurontwikkeling, beheer, EHS en specifiek voor de. Markerwadden, Nationaal park …. - Er ligt een sterke relatie met het onderdeel beleidsontwikkeling het actieplan Biodiversiteit van de Provincie Flevoland. Samen met de lokale overheden zal beleid ontwikkeld moeten worden voor een Natuurinclusieve

95

Opgave

Wat is randvoorwaardelijk nodig

Opgave

Wat is randvoorwaardelijk nodig

natuur

Samenleving waarbij versterkingbiodiversiteit onderdeel is van schets tot schoffel bij landbouw, verstedelijking, infrastructuur, industrie en natuur.

Marketing

- Aansluiting op communicatie en marketing van de deelnemende overheden en partners. Marketing en promotie mede en passend bij de rol van de provincie (en zo mogelijk andere partners zoals de ROM Horizon.

Economie

- Reguliere inzet vanuit bedrijfscontactfunctionaris e.a. voor ondernemersloket, acquisitie, bedrijventerreinen, werkgelegenheid en vergunningverlening. - Provincie en de ROM Horizon betrekken bij structuurversterkende en innovatieve werkgelegenheid, ondernemingsfinanciering en acquisitie.

Financiering (en lobby)

- Spoor 1 van ICL: efficiency en bezuinigen op beheer en onderhoud van openbare voorzieningen. - Scan op overige inkomstenbronnen voor de gemeente buiten LNL om. - Pro-actieve rol in de lobby en bij het vinden van nieuwe middelen.

Onderwijs

- Reguliere taken m.b.t. voorschool, PO en VO en onderwijs/arbeidsmarkt.

Voorzieningen

- Reguliere taken op gebied van voorzieningen niveau, detailhandel, sport-, cultuur en zorg….

Bereikbaarheid

- Beheer en onderhoud van bestaande infra, regulier openbaar vervoer, fiets en wandelpaden etc. - Aandacht vanuit provincie en rijk in kader van onder andere het MIRT voor betere bereikbaarheid over de weg, en spoor en door openstelling Lelystad Airport

Stedelijke vernieuwing

- Reguliere taken op gebied van sociaal beleid, jeugdzorg, openbare orde en veiligheid, …...

96

Andere relevante initiatieven

Beschrijving van de relatie

Lelystad Airport

- Belangrijk voor de groeiagenda en de economie is de opening van de luchthaven. Naast extra economische activiteiten, is het belangrijk dat de milieu (o.a. geluids)hinder zeer beperkt blijft. - Als de luchthaven open gaat zien we mooie kansen voor pilots op het gebied van verduurzaming, bv. met elektrisch vliegen. - Hiervoor is steun nodig van het ministerie van IenW en het kabinet, de provincie en overige betrokken gemeenten.

Nationale omgevingsvisie (NOVI)

- De uitbreidingsplannen passen bij de opgaven van de Nationale Omgevingsvisie en daarin opgenomen Regionale Investerigns Agenda’s (RIA’s). In dit proces zal er ook nadrukkelijk aandacht besteed worden aan participatie van bewoners, bedrijven en overige belanghebbenden. - Hierbij is er o.a. betrokkenheid vanuit de provincie, BZK/LNV/IenW en partijen uit de omgeving.

Handelingsperspectief Oostflank MRA / Verstedelijkings-strategie MRA

Klimaat en duurzaam heidsagenda (nationaal, provinciaal, lokaal)

Nationaal Park Nieuw Land

- In MRA verband is er al aandacht voor de plannen voor aanzienlijke aantallen extra woningen rondom het stationsgebied Lelystad / Lelystad Oost. Het is belangrijk dat deze inspanning met steun vanuit ook de MRA tot uitvoering komt (NB. dit onderdeel behoort tot de topprioriteiten van LNL voor de korte termijn) - Hierbij is steun nodig vanuit de MRA en het Rijk. - zie ook de NOVI. Daarnaast link naar de RES, Stikstof Aanpak, Waterbeleid,etc. - Hiervoor is steun nodig van EZK, IenW ( Programma Grote Wateren), de Provincie en andere betrokken partijen. - Het is belangrijk in de uitwerking van de plannen actief te blijven samenwerken met de in de ontwikkelvisie genoemde plannen vanuit het Nationaal Park voor de Marker Wadden, Oostvaardersplassen etc. en de daarbij betrokken partijen, zoals de provincie, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Rijkswaterstaat, het waterschap etc.

97

5

Middelen en begroting In dit uitvoeringsprogramma is een overzicht van de benodigde middelen - financieel en additionele personele inzet - opgenomen, die nodig zijn voor de verdere ontwikkeling en uitvoering van LNL. We maken binnen het programma onderscheid in de volgende kosten: 1. Programmakosten; 2. Voorbereidingskosten voor planvorming en strategie; 3. Kosten voor de eerste projecten en pilots; 4. Uitvoeringskosten (voor alle vervolgactiviteiten).

98

Met dit eerste uitvoeringsprogramma 2021-2022 wordt de basis gelegd voor het volledige uitvoeringsprogramma 2022-2025. Voor de start van de uitvoering in 2021 is financiering nodig van de voorbereidingskosten gericht op planvorming en strategie, kosten van de eerste projecten en pilots waarmee we de ambities al invulling geven, alsmede middelen voor de kosten van het programma management (incl. communicatie en marketing etc.). Er is op de begroting van zowel de gemeente als de provincie geld gereserveerd. De inspanningen voor 2021 kunnen voor een deel gedekt worden uit die gereserveerde middelen, waarbij vanuit de gemeente de bedragen nog vrij moeten worden gegeven. Gelet op de ambities van LNL is er echter meer nodig, en zijn er ook meer partijen die hier mogelijk aan bij kunnen en willen dragen. Onze begroting is dan ook gebaseerd op wat nodig is om de gewenste inspanningen tot uitvoering te brengen. We vragen aan alle bij LNL betrokken partijen om in gezamenlijk overleg hiervoor aanvullende middelen voor 2021 en 2022 vrij te maken, zodat we over de benodigde middelen beschikken om de uitvoering van LNL (qua planvorming,

strategie en uitvoering van de eerste projecten en pilots) een passend vervolg te geven. Hiermee kunnen we de verdere stappen zetten naar het tweede uitvoeringsprogramma eind 2021, waarin we het meerjarenplan, incl. een financieringsvoorstel daarvoor, in nauwe samenwerking met alle betrokken partijen kunnen presenteren. Aandachtspunt voor de meerjarenbegroting is ook de vraag welke kosten we toe moeten rekenen aan LNL en 1. Programmakosten Om het LNL programma tot ontwikkeling en uitvoering te brengen en dit in een uitvoeringsprogramma 2022 - 2025 samen te brengen is een compact programmabureau LNL nodig. Uitgangspunten: - Inzet medewerkers drie samenwerkingspartners met gesloten beurzen - Inhuur is tijdelijk en gericht op overdracht naar de lijn - Langjarige vervulling van de rol van programmadirecteur op basis van werving - In 2022 opgave marketing door middel van inzet extern bureau

99

2. Voorbereidingskosten voor planvorming en strategie Naast de programmakosten zijn voor de verdere planvoorbereiding ook middelen nodig voor: - het overkoepelende onderzoek naar de impact van de verhoogde ambitie; - de hiervoor per opgave genoemde onderzoeken en verkenningen in het kader van visievorming en planvorming. 3. Kosten voor de eerste projecten en pilots. Hierbij gaat het om de kosten van de bij de opgaven en gebiedsgerichte programma’s genoemde inspanningen voor projecten, pilots, acties en experimenten voor de korte termijn. Hiermee zorgen we dat het programma tot doorontwikkeling en zichtbare resultaten komt.

4. Uitvoeringskosten voor het vervolg. Voor de uitvoering zijn grote investeringen nodig. Een deel kan uit de reguliere begrotingen van de betrokken partijen komen, maar voor de grote investeringen zal gekeken worden naar andere middelen, zoals investeringen vanuit de markt/ vastgoedwereld, investeringen vanuit betrokken overheden uit de grondexploitaties (GREX), investeringen in bereikbaarheid, wonen en natuur vanuit speciale investeringsregeleingen van het rijk en provincie etc. De voorbereidingskosten voor deze investeringen vallen ook onder de categorie planvoorbereidingskosten; deze middelen komen in het hiervoor genoemde verstedelijkingsfonds.

De uitvoering zelf zal grotendeels na 2021/2022 beginnen. In het volgende uitvoeringsprogramma gaan we op basis van de dan ook bekende informatie - een concretere invulling worden gegeven. Omdat we nu al weten dat de meeste middelen van andere partijen dan gemeente en provincie, en deels vanuit het rijk, moeten komen gaan we hier in op de daarvoor te volgen aanpak: zowel op strategisch als op tactisch niveau. Ook zal er wellicht gebruik gemaakt kunnen worden van Europese middelen.

100