BL Actieplan Stadshart
Tekst van het document
Gebied Agorahof en aanloopstraten
verblijfskwaliteit, rustige binnenplaatsen.
van de openbare ruimte.
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Ambitie
aantrekkelijk uitzicht maken gevel duurzaam en groen upgraden
activiteiten op het plein
groen kwaliteit voor bewoners
horeca met terras
onderdoorgang upgraden aanpassen opzet markt
nieuwe all day horeca en terrassen in het zand
programma uitbreiden met allday en natte horeca concepten
mix van all day en natte horeca in plint van nieuw te ontwikkelen gebouw
42
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Acties Programma •
De zaterdagmarkt koesteren, maar minder dominant
Vastgoed •
op het plein om ruimte te creëren voor terrassen en andere activiteit. •
•
Ruim baan voor terrasssen op het plein. Met
horeca- en cultureel programma.
aantrekkelijke inrichting en indeling (in lijn met
Uitstraling van bestaande wanden van het plein
terrasregels).
verbeteren, door upgrade van de architectonische
verplaatsen naar de randen van het Stadshart (bij
uitstraling en via vergroening van gevels en de
ruimte, de overgangen van aanloopstraten naar het
voorkeur Neringweg), om ruimte te bieden aan
voormalige fietsbruggen.
plein (en andersom) beter met het plein verbinden.
•
gevel en plafond, verlichting. Mogelijk via creatieve
Bij huurderswisselingen: natte horeca (voor jongeren)
aanpak (zie onder). •
•
Aanpak gesloten gevels en onderdoorgangen. Upgrade
scooters en fietsen terug te dringen. in de plint. •
Nieuwe beeld- en sfeerbepalende gebouwen met
Afhaal- en bezorghoreca (zoveel mogelijk)
meer verblijfsgerichte horeca en om de overlast van •
•
Openbare ruimte
•
Bij aanpassingen aan de inrichting van de openbare
Auto's en fietsen van het plein weren.
Plinten aan zijde Agorahof en doorgaande straten
Toevoegen horeca in nieuwe plinten: mix van all-day
vullen met commerciële ruimte, meer naar de randen
en natte horeca (voor jongeren) met meer eigentijdse
kan incidenteel een woninginvulling plaatsvinden.
concepten. •
Nieuwe bebouwing tegen het theater is geschikt voor
DOORGANG AGORAHOF
voor all-day horeca, die bijdraagt aan de levendigheid op het plein. •
Concept ontwikkelen in samenwerking met marktpartijen voor De Trommel: een mix van functies (poppodium, horeca, evt. wonen en ander programma) dat leidt tot een levendig nieuw icoon voor Lelystad.
huidige situatie
openen naar plein
goede verlichting
kwalitatieve gevel en plafond
vergroenen verzachten
43
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 44
Woonbuurt Wonen in een gemengde binnenstedelijke buurt aan een stadsplein. Wonen interacteert met het plein en brengt sfeer, identiteit en activiteit. Aan de Noord-oostzijde wonen alleen op verdieping om publiekgerichte circuit via de plint te behouden. Transformatie van leegstaand vastgoed aan de zuidzijde (de 'buitenbocht') brengt wonen aan het plein. Op lange termijn kan optoppen voor extra stedelijkheid zorgen. DOELGROEP: Ouderen, starters en alleenstaanden.
Stadhuisplein Kenschets: dwaal- en pioniersgebied CREATIEF | INCLUSIEF | GROEN | ACTIEF Programma Op zoek naar nieuwe betekenis het Stadhuisplein met nieuwe ondernemers, creatieve, ambachtelijke en maatschappelijke functies. Retail (starters, vernieuwende concepten), makersplekken, ambachten, maatschappelijke functies, daghoreca. DOEL: uitgaan, recreëren, vermaak DOELGROEP: alle doelgroepen, gezinnen en ouderen, buurtbewoners. PIEK: dag en vroege avond Gebied Neringpassage Zuid, Stadhuisplein
Dé plek voor nieuw ondernemerschap, creativiteit en experiment en de maatschappelijke thema's van de stad (klimaatadaptatie, inclusiviteit en samenleven, culturele identiteit). In de panden rondom het plein en het zuidelijke deel van de Neringpassage, in directe en levendige interactie met het plein. Gebied voor verrassing en nieuwe ontdekkingen, lokale eigenheid en authenticiteit, culturele diversiteit in combinatie met stedelijk wonen. Het groene plein en de Delftse stoepen bieden voldoende rust-, speel- en ontmoetingsplekken voor bewoners en gebruikers.
WOONPROGRAMMA: Woningen voor ouderen en starters op rondom het Stadhuisplein. In de Neringpassage op verdieping wonen boven de voorzieningen in de plint. Ruimte voor nieuwe deelconcepten voor ouderen en jongeren.
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Ambitie 'binnenbocht' Stadhuisplein
unit opsplitsen
winkels met entree aan het plein
terras allday horeca
evenementen op het plein voor omwonenden en bezoekers
functie met levendigheid
45
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Ambitie 'buitenbocht' Stadhuisplein
ontwikkellocatie gemengd programma
wonen met terras gelegen in het stadspark spelen in het weelderig groen
maatschappelijk programma voor gezinnen en senioren
Stadhuisplein en Zilverpark via de Stadhuisstraat met water verbinden
prive overgang tussen woning en openbaar
wonen aan een Delftse stoep
46
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Acties Programma •
Een concept voor startende ondernemers en
Vastgoed •
vernieuwende concepten realiseren in leegstaande ruimte op het plein. •
•
Op zoek naar nieuwe initiatieven vanuit de behoeften van de Lelystadse samenleving: makershuis
•
(ambachten, kunsten), educatie, jongeren met ondersteunende horeca (dagfunctie), dagopvang (kinderen, ouderen). • •
•
Met groen en water het Stadhuisplein verbinden met
alle zijden van het plein.
de Stadhuisstraat en het Zilverpark. Op termijn ook
Opsplitsen van unit op de hoek van de Kroonpassage
met het nieuwe stadspark in de Oostflank van het
met entrees aan het plein.
Stadshart.
Aanpak van gesloten gevels en onderdoorgangen in de
•
De afstand tot het programma in de plinten met
wanden van het plein. Mogelijk via creatieve aanpak.
een hernieuwde inrichting van Het Stadhuisplein
Herontwikkeling Postgebouw geeft nieuwe impuls aan
verkleinen.
het plein.
•
Een openbare ruimte inrichten die speels, levendig
Functies aantrekken die leiden tot actief gebruik en
en aantrekkelijk is voor bezoekers aan het Stadshart
'mede programmeren' van de openbare ruimte.
en die ook privacy biedt aan bewoners rondom het
Placemaking inzetten voor betekenisgeving en
Stadhuisplein.
activatie van het plein voor nieuwe programmeurs en
•
Flexibele en tijdelijke inrichting in de
gebruikers met een nieuwe must-see (en must-do)
placemakingfase, om de nieuwe functie van het plein
op het Stadhuisplein en met functies die bijdragen
samen met bewoners te onderzoeken.
aan gemeenschapszin voor buurtbewoners in het •
•
Verbeteren van de uitstraling van de plintruimte, aan
Openbare ruimte
•
De Delftse stoepen in de Stadhuisstraat en aan het
Stadshart.
Stadhuisplein zijn onderdeel van het onderzoeken hoe
Actief en anders programmeren van de plint aan
ook het wonen aan en in de omgeving van het plein
de westzijde (de 'binnenbocht') van het plein: de
beter kan interacteren met het plein.
buitenwand van de Kroonpassage en de plint van
•
het stadhuis. Zo het publieksgerichte circuit over het plein in stand houden.
Identiteit en verhaal toevoegen, in aanvulling op het standbeeld van Lely.
•
Ruimte voor kleinschalige evenementen.
47
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 48
Woonbuurt Stedelijk wonen boven winkels. Wonen te gast in levendige winkelstraten. DOELGROEP: jongeren en ouderen, overwegend 1-2 persoonshuishoudens. WOONPROGRAMMA: 2-, 3- en 4-kamerappertementen in het winkelhart aan de Promesse en De Wissel. Promesse: nieuwbouw, wonen boven winkels. De Wissel: lange termijn upgraden en mogelijk optoppen van bestaande
Winkelcircuit Kenschets: levendige winkelstraten KIJKEN & KOPEN | LEVENDIG
Programma Winkels in het recreatieve segment, her en der afgewisseld met dagelijks (drogist, bakker), ondersteunende horeca (lunchroom), diensten (telefoonwinkels) DOEL: winkelen en een doelgerichte aankoop DOELGROEP: alle doelgroepen, voor elk wat wils. PIEK: dag
Kernwinkelgebied. Drie goed met elkaar verbonden winkelstraten, met de potentie om (naar de toekomst) een sterker eigen karakter te ontwikkelen. Ketens en lokale sterke winkelformules wisselen elkaar af. Zowel in het dagelijkse als in het recreatieve segment. Boven de winkels wordt gewoond of zijn andersoortige voorzieningen, om bij te dragen aan levendigheid na sluitingstijd en zicht op de straat.
Gebied Kroonpassage, Promesse en Wissel
complexen, met aandacht voor het verbeteren van de kwaliteit van de binnenhoven en waar mogelijk het aanpassen van parkeren en bestemmingsverkeer.
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Ambitie: de Wissel
kwalitatief optoppen verlichtings niveau verhogen
verblijfskwaliteit verhogen
rigoreus vergoenen
rustplek onder de boom
49
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Acties Programma •
Versterking met lokale en eigentijdse (oranje en
•
•
Waar nog mogelijk transformatie van ruimtes op verdieping naar andere functies, zoals wonen, sport
een traitteur, vintage, conceptstores, planten,
en leisure. •
Openbare ruimte •
Verder vergroenen en verlevendigen van eentonige stenige winkelstraten.
•
Inrichten steppingstones met speelse en
Op de middellange en langere termijn: integraal
verblijfselementen (conform leidraad openbare
Concentreren van retailfunctie evt. door verplaatsing.
aanpakken van verouderd vastgoed, met behoud van
ruimte): groen, zitten, water, spelelementen, kunst,
Gebiedsprofiel en buurtkarakter versterken
commerciele plinten en een aantrekkelijke verdieping
verlichting
(voorkeurssituatie t.o.v. transformeren)
(waarbij we kansen voor optopping onderzoeken)
•
Auto en fiets uit de winkelstraten weren
•
Inrichten van een 'stoepzone' voor actief gebruik door
Versterking met ondersteunende horeca in eigentijdse
•
Op enkele plekken: aanpak gesloten gevels en luifels
concepten (voor de 'oranje' doelgroep plezierzoekers).
•
Kroonpassage: onderzoeken opsplitsen winkelunit op
Denk aan: koffiesalon, broodjeszaak.
de hoek met het Stadhuisplein en entrees geven aan
Kansen voor versterken van een sterker eigen
het plein.
karakter van de drie straten in dit gebied: Kroonpassage, Promesse en De Wissel •
•
rode) concepten. Denk aan: (food) speciaalzaken, woonaccessoires, hobby, cadeauwinkel •
Vastgoed
Buiten winkelopeningstijd is sfeer belangrijk (bijvoorbeeld door groen, etalageverlichting).
plinthuurders, met bepaalde spelregels.
50
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 51
Woonbuurt Groen hoogstedelijk wonen. Wonen langs het nieuwe park, aan de oostflank van het Stadshart. Herontwikkeling van het ABCcomplex (boodschappencluster) is een belangrijk scharnierpunt in Stadshart Oost. De menselijke maat staat centraal. Kleine buurten op blokniveau creëren een fijne kleinschaligheid. Kwaliteit en ruimte trekken empty nesters uit andere wijken naar het Stadshart. Zo ontstaan lange verhuisbewegingen. DOELGROEP: voor iedereen, met een focus op gezinnen, empty
Stadshart Oost
Programma boodschappen & convenience clusters Retail met focus op (de uitgebreide) dagelijkse boodschap. Supermarkten als trekkers, aangevuld met speciaalzaken, drogist), traiteur en afhaalconcepten, parkeren, diensten (pakket, stomerij). De supermarkt aan de Neringweg fungeert op dit moment als solitaire wijksuper met eigen trekkracht. DOEL: boodschappen doen DOELGROEP: bewoners Stadshart en directe omgeving, werknemers bedrijven, scholieren. PIEK: dag en vroege avond Gebied Neringpassage Noord (ABC), Waagpassage, Neringweg (Vomar)
nesters en ouderen. WOONPROGRAMMA: appartementen, stadswoningen, nieuwe
Kenschets: levendige groene stadswijk
collectieve woonvormen voor starters en ouderen. Een varieteit in
DAGELIJKS LEVEN | GEMAK | SERVICE
grootte, koop/huur en prijssegment.
Nieuwe ontwikkeling zet de toon voor een groene stadswijk met hoge dichtheid met het ABCcomplex (boodschappencluster) als een belangrijk scharnierpunt in Stadshart Oost. Alles voor een aangenaam dagelijks leven staat hier centraal. Stadshart Oost maakt nieuwe verbindingen met het Stadhuisplein en geeft daarmee een impuls aan het gehele Stadshart. Naast het ABC, zijn er rondom het Stadshart nog andere strategisch gepositioneerde boodschappenclusters die vanuit noord-, oost- en zuidrichting aantrekkingskracht uitoefenen op bezoekers aan het Stadshart.
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
ambitie: Neringpassage Noord
groen kwaliteit voor bewoners
verlichting als eyecatcher
gevels en passage opener en upgraden auto te gast
terras verankeren in de openbare ruimte
rigoreus vergroenen
inrichten voor markt
52
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Acties Programma •
Behoud, kwalitatief versterken en concentreren van
Rondom alle boodschappenclusters:
programma met retail en diensten in de dagelijkse
de straat doortrekken, de hoek om bij de Promesse
•
sector in de boodschappenclusters. Supermarkten
en entrees versterken (en verminderen?)
•
•
•
Herontwikkeling ABC-locatie als onderdeel van
Aandacht voor sfeer en verlichting buiten winkelopeningstijden.
•
Waagpassage aantrekkelijke entrees geven aan het
chocolatier, visboer).
vernieuwing Stadshart Oost, in samenwerking met
publieksgerichte circuit. Waarbij de 'Waagpassage
Invulling, optimalisatie en waar mogelijk reductie
marktpartijen en volgens de Nota van Uitgangspunten.
buiten' als aanloopstraat beter aan kan takken,
Plinten in Stadshart Oost vloeiend aanhaken op het
wanneer dit gebied in relatie tot het nieuwe complex
optimalisatie) van bestaande.
publieksgerichte circuit. Bijzondere aandacht voor
aan het Agorahof (De Trommel) dat herontwikkeld
Aanvullende diensten voor dagelijks gemak:
positionering van de entrees en de overige wanden
gaat worden.
schoenmaker, stomerij, kledingmaker.
van grote retailvolumes.
van retailmeters, maar invulling (en waar nodig •
•
Openbare ruimte
Waagpassage: aantrekkelijke gevel aan de zijkant van
aangevuld met speciaalzaken (slager, bakker, slijter, •
Vastgoed
•
•
Neringpassage-Noord: als groene en levendige
Naar de toekomst inspelen op behoeften
stadsboulevard tussen het Theaterkwartier en
veranderende populatie: andere marktsegmenten,
Stadshart Oost vorm geven (prioriteitsgebied in
duurzame concepten.
uitwerking natuurinclusieve openbare ruimte). Meer
Uitwaaieren van de warenmarkt op zaterdag door het
ruimte voor de markt, zodat deze minder dominant
Stadshart. Verbindt de Promesse, Waagpassage en
op het Agorahof wordt.
Neringpassage met elkaar.
•
Inrichten van aantrekkelijke stoepzones samen met ondernemers. De Neringpassage kan een voorbeeld voor andere winkelstraten worden.
•
Groene herinrichting Neringweg: aanloopstraat voor het Stadshart.
•
Parkeerbeleving, autobereikbaarheid garage en parkeercapaciteit (auto en fiets) bij supermarkten op peil houden.
53
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 54
Woonbuurt Jong en modern woon-werkgebied. Altijd in beweging. DOELGROEP: jongeren, studenten. 1-2 persoonshuishoudens. WOONPROGRAMMA: appartementen en studio's, collectieve woonvormen zoals 'friendswoningen'.
Programma Retail- en horecaconcepten gericht op snelle transactie in combinatie met all day horeca. Diversiteit in foodconcepten: diverse keukens, gezond en fastfood. Meegroeiend met nieuwe doelgroepen die van het station gebruik maken. Geen retail in Stationsgebied West, wel in Stationsgebied
Stationsgebied Kenschets: stop & go ENERGIE | GASTVRIJ | EFFICIËNTIE | SERVICE . Dynamische entree naar de stad en het Stadshart. Een gastvrije plek van aankomst en vertrek, die Lelystad met het land verbindt.
Oost (Stadshartzijde)
Het Stationsplein en Dukaatplein zijn een groene
DOEL: snelle boodschap of hap op doorreis (en in pauze)
en aantrekkelijke loper het Stadshart in, waaraan
DOELGROEP: Lelystedelingen en bezoekers, werknemers
ook het Stadhuis en de bibliotheek zijn gelegen.
bedrijven.
Een plek waar iedereen komt en zich thuisvoelt:
PIEK: 's ochtends vroeg tot middernacht. Piek overdag. Gebied Stationsgebied (Oost en West) en Dukaatplein
bezoekers, bewoners, reizigers.
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 55
Ambitie: Dukaatplein
groene en aantrekkelijke loper het Stadshart in
behoud van terrassen
zichtbare en aantrekkelijke entree Kroonpassage
fietsen stallen in het groen en handhaving
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Acties Programma •
Behoud horecaprogramma en terrassen met een
Vastgoed •
focus op de dag en 'snelle concepten' • •
Aansluiten bij lopende ontwikkelingen Stationsgebied
Openbare ruimte •
Oost en West
Entree bibliotheek naar de begane grond (in
•
Invullen leegstand.
voormalige horecapand) onderzoeken.
•
Entree Kroonpassage verbeteren.
ontwerp van het Stationsplein. •
Rigoreus vergroenen met behoud van terrassen (en waar mogelijk toevoegen van openbare spel en
Lange termijn upgrade van programma aanbod als visitekaartje van de stad (met komst van meer en
Herinrichting openbare ruimte in aansluiting bij het
zitgelegenheid) •
nieuwe doelgroepen)
Fietsparkeren weren op het plein (ontwerp en handhaving).
•
Wonen op hoogte, voorzieningen of werken in de plint.
•
Stationsgebied Oost en West met Stadshart
•
Zoveel mogelijk mengen van functies. Voorkomen
verbinden onder het spoor door, zodat de doelgroepen
van monofunctionele deelgebieden die 's avonds
van dit gebied gemakkelijk hun weg van en naar het
uitsterven.
Stadshart vinden.
56
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 57
Woonbuurt Hoogwaardig waterfrontwonen. Wonen met allure, ruimte en water. Ontwikkeling versterkt de entree aan de zuidkant van het stadshart. DOELGROEP: stedelijke doelgroepen in het hoog en middensegment. WOONPROGRAMMA: ruime appartementen en loftwoningen.
Zilverpark Kenschets: diensten, service en outdoor recreatie Programma
SPORTIEF | ACTIEF | URBAN | PARKACHTIG
Diensten (makelaardij, gezondheid & welzijn) en in de openbare ruimte: herdenkingsplek, urban sports, recreatie.
Dit groene waterparkgebied is de zuidelijke
Horeca aanbod (voorlopig) niet uitbreiden. Deze plek leent
aankondiging en recreatieve verblijfsplek van het
zich ook goed voor een picknick.
Stadshart. Het gebied verbindt de zorgcampus
DOEL: doelgericht of recreatief bezoek DOELGROEP: bewoners, werknemers omgeving, specifieke
met het Stadshart met een groenblauwe loper en outdoor activiteiten.
klanten van diensten.
Qua voorzieningen heeft dit gebied eigen
PIEK: overdag (middag)
trekkracht met een combinatie van diensten en
Gebied Zilverparkkade, Muntstraat
recreatieve functies die mensen samenbrengt en verbindt en het outdoor verblijfskarakter aan Zilverpark versterken.
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Ambitie programma behouden, invullen Zilverparkkade en Muntstraat ruim baan voor openbaar verblijven
horeca voorlopig niet uitbreiden
herdenkingsplek inrichten
verbinden groenblauwe loper skatepark vernieuwen
optimaliseren looproute zorgcampus
58
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Acties Programma •
Naar een duidelijker programmaprofiel en daarmee
Verbeteren van de uitstraling van het vastgoed aan
•
Bij de herinrichting van dit gebied maximaal verblijf
de Muntstraat en op lange termijn kans om hier
en recreatie faciliteren voor diverse doelgroepen.
medische dienstverlening, kwalitatieve afhaalhoreca
de waterfrontontwikkeling af te maken, waarbij
Van jong tot oud. Bewoners, werkenden,
(draagt bij aan openbaar verblijf kade en aantrekkelijk
optopping onderzocht kan worden.
ziekenhuisbezoekers, Stadshartbezoekers (in mindere
Er zijn plannen voor een nieuw wooncomplex aan
mate, meer doelgericht).
•
Programma in de openbare ruimte is grootste
de middenweg, daarmee krijgt de westzijde van het
trekkracht van dit gebied. Verlevendigen met
parkgebied een impuls.
om te zitten, ook binnen de herdenkingsplek en het
De zorgcampus wordt ontwikkeld, waarmee ook de
skatepark: bankjes, op kades, picknickplekken.
voorzieningen om intensiever gebruik en verbinding uit te lokken: sport & spel, zitelementen en picknick
•
•
Openbare ruimte
aantrekkingskracht voor nieuwe huurders: zakelijke en
voor werkenden in de omgeving). •
Vastgoed
•
'zuidwand' van het Zilverpark verbeterd wordt.
•
•
Toevoegen van verschillende soorten mogelijkheden
Aansluiten bij herinrichting en uitbreiding van het
gelegenheid, wandelpaden en 'waterpaden', artistieke
skatepark (ook voor niet-gebruikers een aantrekkelijke
elementen.
plek om naar te kijken) en een verbonden element in
Herdenkingsmonument, (urban) sports (vernieuwd
het Zilverpark.
skatepark), wandelgebied.
•
Aansluiten bij realisatie van de nieuwe herdenkingsplek. Een plek waar mensen in verschillende vormen kunnen herdenken en elkaar kunnen ontmoeten.
•
Toevoegen van sport en spelelementen voor jong en oud, die uitnodigen tot gebruik en een reden zijn voor bezoek.
59
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 60
Woonbuurt Aanloop- en verbindingsstraten in diverse woonbuurten. Wonen zorgt voor activiteit, aantrekkelijkheid en ogen op straat. •
Groene verbindingen tussen het Stadhuisplein, winkelcircuit en het nieuwe stadspark.
•
Woonstraten met een Delftse stoep als buffer en ontmoetingsplek voor bewoners.
DOELGROEP: alle Stadshartdoelgroepen (zie buurtprofielen)
aanloopstraten Kenschets: groene gastvrije aanloopstraten Programma
ENTREE | VERRASSEND | LEESBAAR | VEILIG
Wonen, (fiets)parkeren, dark kitchens & stores, diensten, kunstuitingen, wayfinding.
Vanaf de randen en de parkeerplekken rondom
DOEL: aankomst in het Stadshart, verbinding van A naar B
het Stadshart, brengen aantrekkelijke groene
DOELGROEP: alle Stadshart bezoekers en bewoners
aanloopstraten je naar de verschillende
PIEK: diverse momenten van de dag, afhankelijk van de
deelgebieden in het Stadshart. Deze straten zijn
plek
verwelkomend, groen en soms ook verrassend en geven je een heldere oriëntatie van waar je
Gebied Stadhuisstraat, Florijnstraat, Poststraat, De Waag, entrees Agorahof, entree(s) Neringpassage
naartoe kan.
WOONPROGRAMMA: appartementen en benedenwoningen. Divers (zie buurtprofielen).
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Ambitie: Stadhuisstraat gevarieerde inrichting die ook voor passanten aantrekkelijk is
stoepen nodigen uit tot gebruik en creëren een buffer voor bewoners
waterelement verbindt Stadhuisplein met Zilverpark
61
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan gebiedsagenda
Acties - aanloopstraten Programma
Vastgoed
Openbare ruimte
•
•
•
Programma per aanloopstraat bekijken en het
•
Terugkerende artistieke elementen in het Stadshart:
gebiedsprofiel laten versterken: veilige, groene en
verfraaien en elementen (verlichting, wayfinding,
verlichting, groen, murals en andersoortige kunst in
artistieke stegen; gastvrije groene woonstraten;
groen, kunst) aanbrengen.
aanloopstraten en stegen toepassen (inexpliciete
Met eigenaren van vastgoed spelregels of
wayfinding).
groene aanloopstraat met terrassen. •
In overleg en samenwerking met eigenaren gevels
•
Bewegwijzering aanbrengen/aanpassen (expliciete
stimulatiemaatregelen uitwerken om de uitstraling
•
wayfinding).
van bewoonde plinten naar de openbare ruimte te
plinten, binnen een overkoepelende strategie van een
Ongewenst gedrag tegengaan via inrichting en
verbeteren en zo de anonieme uitstraling tegengaan.
ontwerpleidraad, samen met bewoners en gebruikers
handhaving.
In aanloopstraten waar gewoond en gewerkt wordt in
vormgeven aan aantrekkelijke (Delftse) stoepzones. •
Handhaving om onveilig en ongewenst gedrag op bepaalde plekken tegen te gaan.
62
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 63
uitvoeringsagenda
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
stakeholders en rollen Om de ambities voor het Stadshart te
ontwikkeling van het Actieplan. Het vastgoed in het
kunnen realiseren is structurele en professionele
Stadshart is in handen van diverse vastgoedeigenaren.
samenwerking van centrumpartijen noodzakelijk. We geven
•
een overzicht van relevante stakeholders en de wijze waarop we de samenwerking willen organiseren.
kansenkaart uitwerking actieplan uitvoeringsagenda
64
Culturele en maatschappelijke partners: Agora Theater, de Kubus, de Bibliotheek, Poppodium Corneel.
•
Bewoners Stadshart: huidige en toekomstige bewoners (gewenste doelgroepen)
Stakeholders •
Gemeente Lelystad (GL): initiatiefnemer van het Actieplan. Binnen de gemeente zijn vele afdelingen betrokken zoals economie, stedenbouw, natuur/ duurzaamheid, Vastgoed, wonen, cultuur, sociaal domein (MAG), marketing & communicatie, projectleiders.
•
Ondernemersvereniging LelyStadsHart (LSH): de nieuwe ondernemersvereniging in het Stadshart (opgericht begin 2024)
•
Ondernemers: retail, horeca, leisure, diensten gevestigd in het Stadshart.
•
Kopgroep Vastgoed (KgV): uit het midden van vastgoedpartijen gevormd als een kopgroep die gesprekspartner is voor ontwikkelingen in het Stadshart. Hebben nog geen forme(e)l(e) mandaat en agenda.
•
•
Vastgoedpartijen: als diverse groep betrokken bij de
Lelystedelingen: alle inwoners uit Lelystad, voor wie het Stadshart het hart van de stad is.
•
Organisaties & bedrijven in Lelystad: die gebaat zijn bij een Stadshart dat het visitekaartje is voor de stad.
PARTNERS AAN HET WOORD Het is een uitdagende tijd voor ondernemers, dat zal niemand zijn ontgaan. In Lelystad voelen en zien we dat al een tijd in het Stadshart. We moeten van van ons Stadshart een fijnere en bruisende plek maken waar de Lelystedelingen graag komen. Dat kunnen we alleen als we samen dingen aanpakken en organiseren. Als nieuwe ondernemersvereniging LelyStadsHart willen we hier de schouders onder zetten. Het is fijn dat we samen met vastgoedpartijen en met de gemeente aan tafel zitten en we herkennen ons in de ambities die in het plan verbeeld zijn. We werken graag mee aan de uitvoering en doen ons best om daar zoveel mogelijk ondernemers bij aan te laten sluiten. Met aantrekkelijke evenementen, terrassen, meer groen en nieuwe ondernemers kunnen we ons eigen centrum laten bloeien! Barry, Irene, Claire, Ahmed en Tom Ondernemersvereniging LelyStadsHart
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
kansenkaart uitwerking actieplan uitvoeringsagenda
samenwerking Samenwerken in de Gouden Cirkel
integraal en onafhankelijk uitvoeringsorgaan met eigen
In veel steden wordt samengewerkt in de 'gouden
inkomsten en bevoegdheden (voorbeelden: Roosendaal en
driehoek' van gemeente, verenigde vastgoedpartijen en
Dordrecht maken deze beweging).
65
ondernemers. Met de verbreding van centrumfuncties, vindt ook een uitbreiding in de samenwerking plaats, de
Financieringsvormen
zogenaamde 'gouden cirkel' met bijvoorbeeld culturele
Naast het samenwerkingsmodel, zijn er ook verschillende
en maatschappelijke partners, bewonersorganisaties,
financieringsvormen om financiering te organiseren voor de
onderwijsinstellingen en marketingpartners. Er bestaan
uitvoering van collectieve activiteiten:
verschillende modellen om een 'centrumorganisatie' vorm
•
BIZ: de bedrijveninvesteringszone. Een fonds
te geven, wisselend naar 'organisatiegraad':
waarbij ondernemers en/of vastgoedeigenaren
•
van niet-woningen binnen een afgebakend gebied
Laag: platform of regulier overleg
Structureel overleg over wat er speelt in het centrum.
allemaal een financiele bijdrage doen in de vorm
Met een nadruk op eigen taken en verantwoordelijkheden
van een gemeentelijke heffing. De gemeente int en
(voorbeelden: Hellevoetsluis, Bussum)
keert deze uit in de vorm van een subsidie aan de
•
centrumorganisatie om gezamenlijke activiteiten mee
Midden: gezamenlijke rechtsvorm veelal stichting
Veelal een stichtingstructuur (zonder winstoogmerk). Spelregels en activiteiten liggen vast in een overeenkomst
uit te voeren. •
Reclamebelasting: ondernemers uit een afgebakend
Al dan niet met een uitvoeringsorganisatie (voorbeelden:
gebied betalen een gemeentelijke belasting voor de
Den Haag, Assen, Haarlem, Tilburg, Ede).
reclame die zichtbaar is vanaf de openbare weg. Deze
•
opbrengst wordt uitgekeerd aan de centrumorganisatie
Hoog: centrumgebied als bedrijf
Organisatie met winstoogmerk (b.v. of coöperatie). Delegeren van taken en verantwoordelijkheden. Een
om gezamenlijke activiteiten mee uit te voeren.
PARTNERS AAN HET WOORD Ik ben geboren en getogen Lelystedeling en draag het Stadshart een warm hart toe. Ik zet me met vastgoedontwikkelingen graag in voor de stad en ben betrokken bij diverse ontwikkelingen om ruimte te bieden aan nieuwe functies en de stad fraaier, groener en aangenamer te maken. We moeten het samen doen, daarom hebben we als vastgoedpartijen ook de krachten gebundeld om een stevige gesprekspartner te zijn en samen met de gemeente en ondernemers uitvoering te geven aan het Actieplan. We hebben nog vele stappen te zetten, maar ik ben blij met de ambitie die er nu ligt. Wouter Gorter - vastgoedontwikkelaar
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 66
•
OZB-fonds: een centrumfonds waarbij de gemeente
gewenst is om collectieve samenwerking vorm te gaan
een opslag op de onroerendzaakbelasting (OZB) int
geven. We onderzoeken hierbij ook de mogelijkheden voor
bij de ondernemers en/of vastgoedeigenaren van
(provinciale) subsidies.
niet-woningen binnen de gemeentegrenzen. Deze opbrengst wordt uitgekeerd aan de centrumorganisatie. De ondernemers en/of vastgoedeigenaren kunnen de
Projectorganisatie
belasting vrij besteden aan gezamenlijke doelen.
De realisatie van de projecten van dit Actieplan vraagt om een projectgerichte organisatie. De verschillende
Een passende centrumorganisatie opbouwen
deelprojecten die hierna zijn uitgewerkt hebben elk een
In Lelystad willen we met stakeholders aan een passende
eigen scope, planning, stakeholdercombinatie, budget. Op
centrumorganisatie werken. De wijze waarop dat vorm
de volgende pagina is de projectorganisatie uiteengezet.
PARTNERS AAN HET WOORD Als directeur van het AGORA theater ervaar ik het Stadshart van Lelystad nu nog niet als het bruisende hart van onze stad. Gelukkig is dat aan het veranderen. Idealiter wordt het dé plek waar cultuur, ontspanning, wonen, winkelen en vooral ontmoeting samenkomen. Het Stadshart belangrijk voor ons theater. Het biedt een dynamische omgeving die de voorstellingen en evenementen voor onze bezoekers kan verrijken en versterken.
en belangen en de inzet van elkaars expertise belangrijk.
In de komende jaren wil ik de prettige samenwerking tussen AGORA en het team van het Actieplan van het Stadshart voortzetten. Mijn wens is dat we gezamenlijk de levendigheid van het Stadshart verder vergroten. Samen optrekken is cruciaal voor het succes van dit actieplan. AGORA wil graag input leveren en actief deelnemen aan initiatieven die bijdragen aan een levendiger Stadshart. Ik ben ervan overtuigd dat we door gezamenlijke initiatieven van alle belanghebbenden te combineren, niet alleen de levendigheid van het Stadshart kunnen vergroten, maar ook een sterker gevoel van gemeenschap en culturele betrokkenheid zullen creëren. Met als misschien wel belangrijkste resultaat: het Stadshart een bron van trots maken voor alle inwoners van Lelystad. AGORA is er klaar voor om haar bijdrage te leveren aan deze mooie ontwikkeling van
Met partijen willen we in gesprek welke ondersteuning
het Stadshart!
kan krijgen zal nog vele gesprekken vragen die niet alleen binnen de 'gouden cirkel' maar ook binnen de eigen geledingen van bijvoorbeeld de groep vastgoedeigenaren en ondernemers besproken en georganiseerd moet worden. Een aantrekkelijk toekomstperspectief en de organisatie van projecten helpen de verschillende stakeholders om de urgentie en meerwaarde van samenwerking inzichtelijk te maken. Voor succesvolle samenwerking aan het actieplan is begrip van de verschillende perspectieven
Richard Wijnveldt - AGORA theater
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan uitvoeringsagenda Een programmaregisseur overziet het geheel, bewaakt de voortgang, zorgt voor integrale
expertise en netwerk beschikbaar te stellen, te adviseren en toe te zien op de integrale
afstemming in de uitvoering en bereidt besluitvorming voor. Ook zorgt hij voor verbinding
ambities van het Actieplan. De redactieraad bestaat uit een vaste kern van keyplayers
en borging van het Stadshart binnen overkoepelende programma's, zoals de Centrumzone
van het Stadshart en een tweede ring van stadspartners die afhankelijk van onderwerpen
en Lelystad Next Level.
uitgenodigd worden.
Hij werkt nauw samen met de accountmanager, die als eerste aanspreekpunt voor externe samenwerkingspartners fungeert. Dit bevordert de samenwerking in de gouden
College & Raad
cirkel die nodig is voor succesvolle realisatie.
• •
besluitvorming betrokkenheid
De uitvoering van deelprojecten is bij verschillende trekkers belegd, passend binnen de huidige gemeentelijke organisatie. In werkgroepen vindt clustering van de projecten binnen de actielijnen van de strategie. Iedere werkgroep heeft een trekker. De programmregisseur brengt alle trekkers bij elkaar voor integrale afstemming in een projectgroep. Voor de uitvoering van de projecten kan opdrachtgericht externe ondersteuning worden
Redactieraad • • • •
LelyStadsHart Kopgroep Vastgoed Culturele partners Stadshart Een aantal strategische partners uit de stad
Programmaregisseur Actieplan • werkt nauw samen met de accountmanager • programmaondersteuning • agendeert participatie en communicatie project
ingeschakeld, zoals een landschapsarchitect, kunstenaar, marketeer.
Projectgroep • o.l.v. programmregisseur • trekkers van alle werkgroepen
Het uitwerken van een onderscheidend verhaal en positionering voedt en ondersteunt alle projecten. Een werkgroep boekt voortgang in samenwerking met de verschillende stakeholders. Ook ondersteunt deze werkgroep in de interne en externe communicatie over de voortgang van het project en ondersteunt bij het organiseren van participatie bijeenkomsten. In een redactieraad zijn de belangrijkste Stadshart 'bloedgroepen' vertegenwoordigd. Zij zijn voor de uitvoeringsorganisatie een klankbord-, advies- en samenwerkingsorgaan. Door
WG programma & vastgoed
WG Wonen
WG natuur & openbare ruimte
WG bereikbaarheid
WG Positionering, marketing, communicatie en participatie: • uitwerken (merk)verhaal Stadshart • marketing- en communicatieaanpak • participatie
WG placemaking & events
67
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan uitvoeringsagenda
14 projecten Om het Actieplan naar uitvoering te vertalen zijn de
68
10. Realiseren laaghangend fruit
projecten van het projectenprogramma geclusterd onder de actielijnen van het Actieplan:
Verbonden & bereikbaar 11. Verbeteren routes en wayfinding naar, door en om het
Positionering, storytelling, communicatie
stadshart
1. Positionering uitwerken en via storytelling uitdragen
12. Realiseren aanvullende fietsparkeervoorzieningen 13. Optimaliseren autoparkeren: op peil, verlaagde drempel,
Breed en attractief programma
met kwaliteit en toekomstbestendig
PARTNERS AAN HET WOORD
2. Acquisitie en matchmaking 3. Ondersteunen en versterken bestaand aanbod
Proeftuin voor nieuw initiatief
4. Versterken en herpositioneren warenmarkt
14. Placemaking: het Stadshart als proeftuin
Aangename stedelijke woonmilieus
De projecten zijn in de opvolgende pagina's uitgewerkt,
5. Sturen op woonkwaliteit
naar concrete stappen en acties, de betrokken
6. Een nieuw toekomstbestendig woonprogramma
stakeholders en hun rollen en fasering van de acties:
7. Verdichtingskansen: transformeren, optoppen, inbreiden
•
& sloop-nieuwbouw Levendige en natuurinclusieve openbare ruimte 8. Opstellen leidraad ontwerppincipes en -oplossingen toekomstbestendig Stadshart 9. Uitvoeren integrale (deel)gebiedsprojecten
Korte termijn (KT): 2024-2025. Vangt aan na vaststelling van het Actieplan.
•
Middellange termijn (MT): 2026-2027.
•
Lange termijn (LT): 2027-2030
Toen de gemeente jaren geleden de bioscoop graag in het Stadshart wilde hebben, vestigden wij ons na Harderwijk ook in Lelystad. De bioscoop met restaurant en speelparadijs zit er nu twee jaar en wij zijn erg tevreden. Jong en oud weten ons goed te vinden. Het Agorahof is aangepakt en is een mooi verzorgd plein met veel groen. Nu er een Actieplan ligt voor het Stadshart kunnen wij dit alleen maar toejuichen. Dat kan alleen maar leiden tot nog meer levendigheid en gezelligheid waar de inwoners van Lelystad graag komen om te shoppen en te ontspannen. Onze wens voor de komende 5 jaar is dan ook de goede samenwerking met ondernemers en gemeente door te zetten, want dat verdient het Stadshart! Johan Kok - Kok Experience Lelystad
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
positionering & storytelling
actieplan uitvoeringsagenda
1. Positionering uitwerken en via marketing en communicatie uitdragen
We werken een onderscheidend merkverhaal voor het Stadshart uit dat verder richting geeft aan alle uitvoeringsprojecten voor het Stadshart. Een verhaal dat onderscheidend en Lelystads is. Dat voortbouwt op 'Het Verhaal van Lelystad' en het recent ontwikkelde (en nog vast te stellen) merkkompas. Omdat deze twee ook 'hoog over' en abstract zijn, willen we concreet maken hoe dit doorvertaald wordt naar het Stadshart. We pakken de kans aan om samen met Lelystedelingen en samenwerkingspartners een eigen verhaal te ontwikkelen en samen uit te dragen. Dit verhaal brengen we tot leven in programma en beleving: de inrichting van de openbare ruimte, in de versterking van het horeca-retail-leisurecultuurprogramma, met artistieke ingrepen en via het programmeren van evenementen. Maar ook via marketing en communicatie: storytelling, campagnes, publiciteit en communicatie. Zo bouwen we samen aan een onderscheidend en aantrekkelijk Stadshart en buigen we de reputatie positief om. hoe? •
• • •
Uitwerken van een merkverhaal voor het Stadshart, samen met stakeholders, dat een leidraad kan zijn voor een veelheid aan activiteiten: van inrichting van de openbare ruimte, events en kunst, tot aan nieuwsoortig programma: - merkverhaal - leidraad voor de doorvertaling naar placemaking en events, openbare ruimte, programma, etcetera (zie alle projecten) Ontwikkelen marketing & communicatieplan voor het Stadshart, te gebruiken door diverse stakeholders, met een heldere rolverdeling: communicatieboodschappen, campagnes, verhalen(vertellers), online en offline middelen, publiciteit Ontwikkelen communicatiemiddelen Stadshart (wayfinding en citydressing) Onderzoeken kansen en middelen voor het continu betrekken van ondernemers en eigenaren (bv. Chainels)
TREKKER BETROKKEN
wie trekt?
KT
•
GL
X
•
GL, LSH
X
• •
LSH LSH
MT
LT
X
Gemeente Lelystad (marketing) LSH, creatieve en culturele partners, ondernemers, vastgoedeigenaren, gemeente Lelystad (o.a. cultuur, economie, maatschappelijke agenda, natuur)
69
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
breed en attractief programma
actieplan uitvoeringsagenda
2. Acquisitie & matchmaking
Een verbreding van het programma realiseren, om de transitie naar een geliefd en levendig hart van de stad te maken. Waarbij we inzetten op een diverser en eigentijdser aanbod, een nieuwe balans van ketens en lokaal ondernemerschap, nieuwsoortig programma zoals makersplekken, cultuur en leisure en werkfuncties. Aanbod voor jongeren heeft hierbij onze aandacht. Het merkverhaal dat we voor het Stadshart ontwikkelen zal ook in dit brede en attractieve programma doorklinken. We gaan actief op zoek naar nieuw programma en maken initiatieven die zich aandienen (nieuwe ondernemers, pop-up initiatieven, verplaatsende ondernemers) mogelijk. We sturen hierbij aan de hand van de gebiedsprofielen, zodat er synergie ontstaat tussen ondernemers, plekken en woonbuurten. Dit vraagt om actieve inzet van de gemeente, ondernemers en vastgoedeigenaren en om nieuwe instrumenten om te stimuleren en faciliteren. hoe? •
• •
Uitwerken aanpak voor acquisitie: - aanpak, wie doet wat (acquisitieteam: gemeente en vastgoed), fasering en prioritering acquisitiewerkzaamheden - gezamenlijk concretiseren gebiedsprofielen en inventarisatie passende concepten, benodigde conceptaanpassingen, te maken keuzes en inspanningen - uitwerking en afweging modellen en financiering voor stimuleringsconcepten (starterswinkel, makershuis, swan market). Vormgeven wervend document (bidbook of brochure) in samenwerking met stakeholders Betrekken makelaars & vastgoedeigenaren voor matchmaking, aanpassing of ontwikkeling vastgoed
TREKKER BETROKKEN
acquisitieteam bestaande uit gemeente en vastgoedpartijen gemeente (economie, vastgoed, cultuur), vastgoedeigenaren, LSH, ondernemers, makelaars
wie trekt?
KT
•
acquisitieteam
X
• •
vormgever aquisitieteam
X
MT
LT
X
X
70
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan uitvoeringsagenda 3. Ondersteunen en versterken bestaand aanbod
De kracht voor transitie komt in Lelystad ook van binnenuit. We willen vernieuwing en ontwikkeling stimuleren en doen dit door ruimte te bieden voor innovatie, experimenten, jong ondernemerschap en creativiteit. Ondernemen in deze tijd is uitdagend en vraagt om flexilbiliteit. Ondernemers kunnen elkaar helpen of soms wat hulp van buitenaf gebruiken. We onderzoeken samen met de ondernemersvereniging welke behoeften er zijn en gaan met ondernemers in gesprek over wensen en ambities. Zit je op de juiste plek? Wil je je concept aanpassen maar weet je niet hoe? Welke kansen bieden de gebiedsprofielen voor jouw onderneming of wie wil je graag als buurman? Dit is belangrijke input voor het acquisitie- en matchmakingteam. Het geeft inzicht in de steun (collega-)ondernemers nodig hebben om succesvol te ondernemen in het Stadshart. hoe? • • •
inventariseren behoeften ondernemers, bijvoorbeeld via een enquete inspiratiesessies, advisering, coaching toekomstgericht ondernemen: conceptaanpassingen, opvolging, businessmodellen stimuleren verplaatsingen ondernemers binnen Stadshart (en vanuit omliggende gebieden?)
TREKKER BETROKKEN
wie trekt?
KT
MT
LT
• • •
X X X
X X
X X
LSH, GL (acc.man) GL (acc.man) acquisitieteam
gemeente (accountmanager), LSH ondernemers, acquisitieteam
4. Versterken en herpositioneren warenmarkt Om ruim baan te kunnen geven aan terrassen en aangenaam verblijf op het Agorahof, willen we met de markt onderzoeken hoe we een optimale opstelling kunnen realiseren. Door deze bijvoorbeeld meer uit te waaieren in het Stadshart en minder dominant op het plein te maken. Daarmee kan ook meer loop naar andere deelgebieden van het Stadshart worden gerealiseerd. wie trekt? hoe? KT MT LT • ruimtelijke uitwerking van herindeling warenmarkt en in beeld brengen van consequenties • GL X • afstemming met marktmeester, marktlieden en afspraken herzien • marktmeester, X • afstemming met ondernemers Stadshart marktlieden X TREKKER BETROKKEN
gemeente (Accountmanager EZ) Marktmeester, marktlieden, LSH, ondernemers
71
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 72
aangename stedelijke woonmilieus 5. Sturen op woonkwaliteit
Het Stadshart heeft de potentie om dé gemengde en hoogstedelijke woonlocatie van Lelystad te worden. We maken buurten met eigen gebiedsprofielen en doelgroepen. Tot 2030 landen ruim 3.500 woningen in en rondom het Stadshart. Deze ontwikkeling vraagt om voldoende sturing op woonkwaliteit, door de juiste voorwaarden te kunnen stellen rondom betaalbaarheid, inclusiviteit, identiteit en ruimtelijke kwaliteit en samenhang.
hoe?
wie trekt?
KT
•
Een hoogbouwvisie opstellen waarin beleidsmatig wordt aangegeven waar en onder welke voorwaarden hoogbouw is toegestaan om te variëren in hoogte en dichtheid en te differentiëren in woningaanbod in het Stadshart. Een beeldkwaliteitsplan opstellen rondom kernwaarden groen, water en ruimte. Doorvertalen van woonprofielen naar eisen in kwaliteit, sfeer, woonruimte en conceptuele oplossingen. Verkennen van beleidsmatige sturingsmogelijkheden in gebiedsontwikkeling, zoals: - Een publiek-privaat Stadshartfonds voor samenwerking met ontwikkelaars. - Kansen voor wooncoöperaties en coöperatieve woonfondsen om inclusief, betaalbaar en gemeenschapsgericht wonen mogelijk te maken in het Stadshart - Prestatie- en subsidieafspraken (o.a. WBI) om woningbouwdoelstellingen te behalen. - Een doelgroepenverordening om in deelgebieden en projecten sterker te sturen op gewenste doelgroepen. - Actief grondbeleid, zoals toepassing profijtbeginsel of doorberekening grondwaarde. - Een woonconvenant met marktpartijen, bijv. over grondprijzen en parkeernormen
•
GL (Team RSO)
X
•
GL (SB/RSO)
X
•
GL (Wonen)
Afstemming met beleid en sleutelprojecten over status en toepassing van regie instrumenten.
•
• •
•
TREKKER BETROKKEN
Gemeente (stedenbouw en wonen) Gemeente (sleutelprojecten)
GL (Wonen)
MT
LT
X
X
X
X
X
X
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan uitvoeringsagenda 6. Een nieuw toekomstbestendig woonprogramma
In het Stadshart streven we naar een grote diversiteit in gebruik en gebruikers. Dit maakt dat wonen in het Stadshart voor iedereen bereikbaar moet zijn. Lelystad stuurt nu al op de woningbouwprogrammering vanuit de woonvisie en woondeal (33% vrij/16% betaalbare koop (<355.000) + middenhuur/20% betaalbare koop (<270.000) + middenhuur/30% sociale huur). Daarnaast is het uitgangspunt bij gestapelde bouw dat woningen voor alle doelgroepen geschikt zijn. Deze programmering blijft de rode draad in woningbouwprojecten en biedt sturing op het grootste deel van de nieuwe woningen in het Stadshart. Voor meer diversiteit in het woonpprogramma en aansluiting op de gebiedsprofielen is aanvullend behoefte om meer ruimte te bieden aan nieuwe woonconcepten. hoe? •
• • • •
Onderzoek naar concrete woonbehoefte van gewenste doelgroepen uit de gebiedsprofielen (o.a. typologie, woningvereisten, woonvorm en prijsklasse) en mogelijkheden om te sturen op woningbouw en stimulerende (financierings)maatregelen voor deze groepen. Uitgangspunten en beleid uitwerken om nieuwe woonvormen zoals CPO, Woonzorg en collectieve woonvormen mogelijk en haalbaar te maken in het Stadshart. Afstemming met projecten en marktpartijen over toepassing nieuwe collectieve woonvormen in nieuwe en lopende planvorming. Welke (gemeentelijke) ondersteuning is nodig om dit in de praktijk te brengen? Gebiedsprofielen vertalen naar branding voor de woonmilieus in het Stadshart. In gesprek met makelaars en ontwikkelaars om vernieuwende projecten goed in de markt te zetten. In gesprek met de grote ontwikkelprojecten zoals Stadshart Oost en Stationsgebied over programmatische invulling van de plint, passend bij de gebiedsprofielen en doelgroepenfocus.
TREKKER BETROKKEN
Gemeente (wonen) Gemeente (gebiedsontwikkeling, projecten, stedenbouw, EZ )
wie trekt?
KT
•
GL (wonen)
X
•
GL (wonen)
X
•
X
•
GL (wonen en stedenbouw) GL (wonen)
•
GL (wonen en EZ)
X
MT
LT
X X
X
X
X
73
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan uitvoeringsagenda 7. Verdichtingskansen: transformeren, optoppen, inbreiden en sloop-nieuwbouw
De woningbouwopgave in het Stadshart wordt op dit moment vooral met nieuwbouw gerealiseerd. Door inbreiding en sloop-nieuwbouw worden tot 2030 ruim 3.500 woningen in en rondom het Stadshart toegevoegd. Vanuit het Actieplan Stadshart is er behoefte om niet alleen nieuwe gebouwen toe te voegen, maar ook om bestaande gebouwen, plekken, straten en stedenbouwkundige structuren te verfraaien en te versterken door woningen toe te voegen. Eerste verkenningen laten zien dat er potentieel ruim 1.000 woningen toegevoegd kunnen worden aan bestaande bebouwing in de kern van het Stadshart.
hoe? • Verdichtingsstudie uitvoeren naar inbreidingsmogelijkheden in het Stadshart, met specifiek aandacht voor: - optoppen parkeergarages, bijv. i.c.m. herontwikkeling vastgoed. Mogelijk locaties: De Waag, Neringweg, Zilverpark garage. - kansen onderzoeken voor optoppen winkel- en woonvastgoed ter versterking van buurtprofielen. Mogelijke locaties: Stadhuisplein en De Wissel. - verkenning herontwikkeling postkantoor en Poststraat voor verbinding met de Oostflank en een impuls voor het Stadhuisplein - verkenning herstel stedenbouwkundige structuur op plekken waar 'gaten' zijn ontstaan - verkenning naar betere verbindingsmogelijkheden en 'gezicht' op huidige noordwest- en zuidoost entrees. • Doelgroepenstrategie bij kleinschalige verdichting (<50 woningen) waar de verdeling vanuit de woningbouwprogrammering niet geldt. • Kwaliteitseisen opstellen voor verdichting, met specifieke aandacht voor transformatie van retailvastgoed naar wonen. • Transformatie-projectteam opzetten die de groeiende hoeveelheid aanvragen snel en in samenhang kan beoordelen, met een duidelijk aanspreekpunt voor initiatiefnemers. TREKKER
Gemeente (Stedenbouw - SB)
BETROKKEN
Gemeente (wonen, RSO, EZ)
wie? • GL (SB)
KT X
MT
•
GL (wonen)
X
X
• •
GL (SB) GL (Wonen, SB, EZ)
X X
X X
LT
74
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 75
levendige en natuurinclusieve openbare ruimte 8. Opstellen leidraad ontwerppincipes en -oplossingen toekomstbestendig Stadshart
De transitie van het Stadshart wordt aangejaagd door rigoreuze vergroening en verblauwing, passend bij de kernkwaliteiten van Lelystad. We sluiten aan bij de gemeentelijke ambitie van de Strategie Agenda Natuur om het Stadshart natuurinclusief te maken en versterken die ambitie met de opgave voor een aantrekkelijk en levendig Stadshart, waarin grote en kleine pleinen (steppingstones) een belangrijke rol vervullen. Met een ontwerpleidraad vertalen we de ambities naar concrete oplossingsrichtingen op het niveau van het gehele Stadshart, om deze vervolgens gebiedsgericht te kunnen realiseren. hoe?
wie trekt?
KT
•
•
X
• • •
Ontwikkelen ontwerpleidraad openbare ruimte Stadshart gericht met de onderdelen: - groen en blauw via het Stadshart aantakken op de stedelijke groen- en waterstructuur - ontwerpprincipes om het Stadshart natuurinclusiever en toekomstbestendig te maken én een impuls te geven aan het verblijfsklimaat - ontwerpoplossingen en -principes voor verschillende typen openbare ruimte en brede bebouwing (openbare ruimte, gevels, daken, parkeerterreinen- en gebouwen) - ontwerpprincipes voor steppingstones met groen, water, kunst, licht, zitplekken - schetsontwerpen voor prioriteitsgebieden Neringpassage (van Agorahof tot Wissel), en Stadhuisplein - integreren oplossingen voor fietsparkeren, in overleg met verkeer (zie project 10) - fasering van de uitvoering met integrale deelprojecten. Quick wins meenemen naar snelle realisatie laaghangend fruit (project 9) Mogelijkheden van daken en gevels met vastgoedeigenaren inventariseren en integreren in de leidraad Participatie van Stadshart stakeholders bij totstandkoming ontwerpleidraad Organiseren van de financiering voor de uitvoering
TREKKER BETROKKEN
GL (projectleider leidraad)
MT
X • • •
GL (accountman.) GL (regisseur) GL (projectleider)
Gemeente (Natuur, projectleider leidraad) Gemeente (SB, economie, verkeer), extern bureau, kopgroep vastgoed, LSH, ondernemers, vastgoedeigenaren, bewoners
X X
X
LT
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan uitvoeringsagenda 9. Gebiedsgerichte realisatie deelprojecten natuurinclusief stadshart
Gefaseerde uitvoering van de gebiedsgerichte projecten die uit de ontwerpleidraad (project 8) naar voren komen. Vergroening en inrichtingselementen in de openbare ruimte zijn belangrijke aanjagers voor de transitie van het Stadshart. Dit zijn de projecten die de samenwerking en betrokkenheid stimuleren. In de fasering van de uitvoering zorgen we dat al op korte termijn maatregelen in de openbare ruimte laten zien als startsein voor realisatie van het Actieplan. hoe? •
•
wie trekt?
Gebiedsgericht en gefaseerd vormgeven van deelprojecten, binnen de kaders van de ontwerpleidraad (project 8) en de bredere (ook programmatische) richtlijnen vanuit de gebiedsagenda, met prio op: Neringpassage (Noord), Stadhuisplein, Stadhuisstraat, Dukaatplein, steppingstones. Gebiedsgerichte participatie en samenwerking aan deze deelprojecten met stakeholders.
TREKKER BETROKKEN
•
GL (projectleider)
•
GL (acc.man)
KT
X
MT
LT
X
X
X
X
Gemeente (nader te bepalen projectleiders) Gemeente (SB, groen), ondernemers, vastgoedeigenaren, bewoners (wiens deelgebied het betreft)
10. Realiseren laaghangend fruit Op korte termijn uitvoeren van no regret maatregelen uit de ontwerpleidraad, zogenaamd laaghangend fruit. Belangrijke zichtbare elementen uit de realisatie van het Actieplan én uitvoeringsprojecten die bijdragen aan betrokkenheid van en integrale samenwerking met vastgoedeigenaren, ondernemers, bewoners en andere partners in het Stadshart. hoe? •
•
Laaghangend fruit realiseren: snel te realiseren (no regret) maatregelen uit de ontwerpleidraad. Denk aan gevel(klim)groen en • artistieke elementen (zie ook placemaking), onder andere tegen de voormalige fietsbruggen, onder passages, aan blinde gevels (achterkanten) Flexibele inrichting van het Stadhuisplein, passend bij nieuwe placemakinginitiatieven (zie project 11). Denk aan pop up elementen • in de vorm van groen, zitten, sport en spelelementen.
TREKKER BETROKKEN
KT
MT
GL + partners
X
X
GL + partners
X
X
wie trekt?
Gemeente (nader te bepalen projectleiders) Gemeente (SB, groen), ondernemers, vastgoedeigenaren, bewoners (wiens deelgebied het betreft)
LT
76
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
verbonden Stadshart
actieplan uitvoeringsagenda
11. Verbeteren routes en wayfinding naar, door en om het stadshart
Een kloppend hart van de stad is goed bereikbaar. Lelystad onderscheidt zich met goede autobereikbaarheid en ruime parkeergelegenheid, goed gepositioneerd rondom het Stadshart. Met een groeiende groep Stadshartbewoners en toenemende aantrekkingskracht voor Lelystedelingen is het belangrijk de bereikbaarheid op peil te houden en het Stadshart logisch en leuk te verbinden met fiets- en voetgangersnetwerken. Gezonde en duurzame vervoersvormen worden daarbij gestimuleerd.
hoe? • Afstemming met lopende bereikbaarheidsmaatregelen over verdere verbetering van de bereikbaarheid van het Stadshart. • Onderzoeken mogelijkheden en realisatie voor stroomlijnen bestemmingsverkeer • Op termijn als onderdeel van transformatie/upgrade wooncomplexen, parkeren uit binnenhoven weren • Wayfinding onderzoek en een concreet plan ontwikkelen om wayfinding naar en door het Stadshart te verbeteren, met de nadruk op de fiets en voetganger. • Verhogen van aantrekkelijkheid looproutes vanaf parkeergarages en fietsparkeervoorzieningen TREKKER BETROKKEN
MT
LT
X X
X
X
X
X
wie? • Verkeer • Verkeer • Verkeer
KT X X X
MT
LT
X
X
•
X
X
wie trekt? • Verkeer • Verkeer • Verkeer, Wonen • Verkeer, SB
KT X X
•
Verkeer, SB
Gemeente (verkeer) Gemeente (wonen en stedenbouw)
12. Realiseren aanvullende fietsparkeervoorzieningen
hoe? • • • •
Inventarisatie van wensen aanvullende fietsparkeervoorzieningen Input van inventarisatie meegeven in uitgangspunten gebiedsontwikkelingen Stadshart (o.a. Trommel) Input van inventarisatie van fietsparkeervoorzieningen in de openbare ruimte meegeven aan uitvoerders van leidraad natuurinclusieve openbare ruimte Handhaving op ongewenst fietsparkeren
TREKKER BETROKKEN
Gemeente (verkeer) Gemeente (handhaving, projectleiders)
Handhaving
77
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
actieplan uitvoeringsagenda 13. Optimaliseren autoparkeren: op peil, verlaagde drempel, met kwaliteit en toekomstbestendig hoe?
wie trekt?
KT
• • • • •
• • • • •
X x
Monitoring parkeercapaciteit Onderzoek mogelijkheden en effecten voor (tijdelijk) aanpassen parkeerregime en zo drempel verlagen Besluitvorming parkeerregime In gesprek met woningbouwprojecten over passende bereikbaarheidsmaatregelen en stapsgewijs verlagen van parkeernormen. Verbeteren beleving parkeergarages door licht, groen en verfraaiing entrees
TREKKER BETROKKEN
Gemeente (verkeer) Gemeente (wonen, stedenbouw)
Verkeer Verkeer Gemeente (wie?) Verkeer, Wonen Verkeer, SB
MT
x x x
LT
78
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek
proeftuin voor nieuw initiatief
actieplan uitvoeringsagenda
14. Placemaking: het Stadshart als proeftuin
Placemaking is een krachtig instrument om een nieuw verhaal voor het Stadshart samen met een veelheid aan partijen te ontwikkelen, de plek opnieuw op de kaart te zetten en aantrekkingskracht uit te oefenen. Hiermee wordt aan het imago van het Stadshart gewerkt om de liefde van de Lelystedeling terug te winnen. Met een impactvolle, (co)creatieve aanpak gaan we dit realiseren. Het Stadhuisplein speelt hier een belangrijke rol in, gezien de uitdaging om zichzelf heruit te vinden. Maar we beperken ons niet hiertoe. Juist een diversiteit aan plekken, activiteiten en te betrekken doelgroepen gaat het spannend en energiek maken. hoe?
wie?
KT
•
•
projectleider
X
•
LSH
X
• • •
GL, partners projectleider projectleider, GL, LSH GL, partners
X X X
• • • • •
In cocreatie met het verhaal voor het Stadshart (zie project 1) een plan van aanpak voor de Placemaking ontwikkelen bestaande uit: - een visie op placemaking vanuit verhaal en identiteit - een voorstel voor initiatieven met inventaris van bestaande ideeën - een aanpak voor cocreatie, inclusief gesprekken daarover met stakeholders - een (meerjaren)programma voor activiteiten met begroting - analyse ruimtelijke mogelijkheden activiteiten: welke plekken willen we tot leven brengen of verbeteren (pleinen, blinde muren, oude fietsbruggen) - inregelen afwegingskader en randvoorwaarden voor activiteiten (toetsingscriteria, wie bepaalt, wie betaalt) In lijn met de positionering en marketing en communicatieaanpak (en het evenemtenenbeleid) een voorstel ontwikkelen voor beeld- en sfeerbepalende evenementen voor het Stadshart, inclusief begroting Bundelen / afstemmen evenementenprogrammering en programmering placemaking (en creëren afwegingskader) Actieve betrokkenheid van een brede groep van creatieve makers, stadmakers, gemeenschapsmakers (incl. jongeren!) Onderzoeken van financieringsmogelijkheden (publiek, privaat, fondsen) en organiseren van (meerjaren)financiering voor activiteiten en keuze voor zowel placemaking- als evenementen Keuze voor korte termijn activiteiten (ook als meerjaren- en externe financiering nog geregeld moet worden)
TREKKER BETROKKEN
•
MT
LT
X X
X X
X
Projectleider & kunstenaar Gemeente (economie, cultuur, maatschappelijke agenda), LSH, SPOTT/Jacob Stolk, Agoratheater, De Kubus, Kok Experience, creatieve en culturele ondernemers, onderwijsinstellingen, vastgoedeigenaren,ondernemers, bewoners
79
2024 06 14 | GLE001 | Actieplan Stadshart Lelystad INBO & re:publiek 80
INBO Randy Bloeme randy.bloeme@inbo.com Koningin Wilhelminaplein 29 1062 HJ Amsterdam +31 20 421 24 22
re:publiek Marloes Sonsma marloes@re-publiek.nl Kruithuisstraat 19 1018 WJ Amsterdam +31 20 428 00 00