Bijlage bij beantwoording vraag 86 - Raadsbesluit Convenant Bereikbaarheid Lelystad Airport

Bijlage bij beantwoording vraag 86 - Raadsbesluit Convenant Bereikbaarheid Lelystad Airport gemeente

Lelystad* Voorstel aan de raad Nummer: 141022753

Portefeuille: Programma: Programma onderdeel: Steller: Afdeling: Telefoon: E-mail:

Wethouder Economie, wonen, cultuur en dienstverlening. 2.4 Sterke stad 2.4.3 Verbeteren reg. bereikbaarheid

J . Pet IBP Projectmanagement

Punt 8a van de agenda voor de vergadering van 24 juni 2014. Onderwerp: Convenant Bereikbaarheid Lelystad Airport

Voorgesteld besluit 1. 2. 3.

Geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voornemen van het college tot het aangaan van het convenant Bereikbaarheid Lelystad Airport Bij de programmabegroting 2015-2018 een dekkingsvoorstel voor de maximaal aan het convenant verbonden incidentele gemeentelijke kosten van € 1,6 min. tegemoet te zien. De door het college ingevolge artikel 25, lid 2 van de Gemeentewet opgelegde geheimhouding op de financiële bijlage met kenmerk 141023597 op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet te bekrachtigen.

Aanleiding Uw raad heeft d.d. 10 mei 2007, met de vaststelling van de "Integrale visie Lelystad Airport", de randvoorwaarden vastgesteld waarbinnen de ontwikkeling van Lelystad Airport plaats moet vinden. Hierbij is ook een voorwaarde opgenomen over de benodigde verkeersinfrastructuur voor Lelystad Airport, namelijk: 'Gelijk lopend met de ontwikkeling van de luchthaven dient voldoende verkeersinfrastructuur voor de extra passagiersstromen te worden aangelegd. Wat betreft de investeringskosten voor de infrastructuur geldt dat de gemeente Lelystad niet opdraait voor een onevenredig deel van de kosten". Binnen dit kader hebben inmiddels onderhandelingen met het Rijk plaatsgevonden. Op 10 maart 2014 hebben de Minister van l&M, de provincie Flevoland en de gemeente Lelystad bestuurlijke afspraken gemaakt over een pakket aan maatregelen om de bereikbaarheid van Lelystad Airport te verbeteren. Daarbij is afgesproken dat deze afspraken worden vastgelegd in een convenant die voor de zomer van 2014 door de betrokken partijen (minister l&M, gemeente Lelystad en provincie Flevoland) wordt ondertekend.

BS1406

Paginanummer 1

Nummer 141022753 De Minister heeft de Tweede Kamer per brief geïnformeerd over de gemaakte afspraken. Deze brief is ook ter informatie aan u gestuurd, met de raadsinformatiebrief "Landzijdige Ontsluiting Lelystad Airport" met kenmerk 141012609. Een goede bereikbaarheid van Lelystad Airport is een belangrijke voorwaarde voor de ontwikkeling van de luchthaven. In het advies van de Commissie Alders is, net zoals in uw randvoorwaarde, opgenomen dat "de bereikbaarheid van de luchthaven gelijke tred moet houden met de ontwikkeling van de luchthaven". Het MIRT-onderzoek dat het rijk en de regio hebben uitgevoerd, toont aan dat er in de toekomst knelpunten ontstaan in de bereikbaarheid van de luchthaven. Om deze knelpunten te voorkomen moeten de volgende maatregelen op korte termijn worden genomen: Realiseren van de 3 afslag A6. Aanleg van een verbindingsweg van de 3 afslag naar de nieuwe luchthaventerminal. Bereikbaarheidsmaatregelen OV (aanpassingen Middenweg en bushaltes op het Stationsplein en het luchthaventerrein). Uitwerken van Mobiliteitsmaatregelen om toename autoverkeer te beperken. e

e

Voor de langere termijn wordt door het Rijk onderzocht of een verbreding van de A6 tussen Almere en Lelystad noodzakelijk is. Daarnaast wordt door de gemeente en het Rijk gemonitord of er aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn voor de doorstroming van het Openbaar Vervoer. Het rijk is daarmee verantwoordelijk voor de aanleg van een nieuwe aansluiting op de A6 en de capaciteitsverruiming van de A6 tussen Almere Buiten en Lelystad. Het Rijk reserveert voor de derde afslag een bedrag van € 16 min. (incl. BTW) en voor de (mogelijke) verbreding van de A6 € 35 min. (incl. BTW). De regio (provincie en gemeente) is verantwoordelijk voor de verbetering van het openbaar vervoer naar de luchthaven en de realisatie van de verbindingsweg tussen de A6 en de lucnthaven/N302. Het Rijk raamt in het MIRT-onderzoek de kosten die door de regio moet worden geïnvesteerd op 14,8 min. (incl. BTW). Een deel van deze lasten zullen verhaald worden bij de partijen die profiteren van deze infrastructuur, met name Lelystad Airport en Omala. Over (de verdeling van) de overige kosten worden nadere afspraken gemaakt tussen de gemeente en de provincie.

Beoogd effect Vastleggen van de bestuurlijke afspraken die het Rijk, Provincie en Gemeente op 10 maart 2014 hebben gemaakt om de bereikbaarheid van Luchthaven Lelystad over de weg en per openbaar vervoer te verbeteren. Dit convenant draagt bij aan het programma "Sterke Stad" op de onderdelen "Werken aan de basis" en "Verbeteren regionale bereikbaarheid".

Argumenten 1.1. U kunt wensen en bedenkingen kenbaar maken. Indien een overeenkomst ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente geeft het college, op basis van artikel 169 van de Gemeentewet, u vooraf inlichtingen over de uitoefening van haar bevoegdheden, zodat de u in de gelegenheid wordt gesteld om wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. 1.2. Met het convenant wordt de realisatie van de bereikbaarheidsmaatregelen vastgelegd. De afspraken over de bereikbaarheidsmaatregelen Lelystad Airport zijn zeer positief voor gemeente Lelystad. De bereikbaarheid van Lelystad Airport wordt verbeterd ter ondersteuning van de uitbreiding van Lelystad Airport, maar de maatregelen verbeteren ook de bereikbaarheid van O M A L A en geeft de mogelijkheid om op termijn de Warandedreef aan te sluiten. Met het convenant wordt vastgelegd dat de maatregelen daadwerkelijk worden gerealiseerd, waarbij het Rijk en de provincie ook een substantiële bijdrage leveren. Dit is in het belang van de gemeente. In onderstaande tabel zijn de afgesproken maatregelen weergegeven, met daarbij aangegeven wie verantwoordelijk is voor de realisatie. Voor de regionale maatregelen worden afzonderlijke financiële afspraken gemaakt over de dekking. In de financiële bijlage is dit aspect nader uitgewerkt.

BS1406

Paginanummer 2

Nummer 141022753

Maatregel

Rijk e

Realisatie (halve) 3 afslag. Verbindingsweg A 6 - terminal Doorstromingsmaatregelen O V Bushalte Station Exploitatie O V Mobiliteitsmaatregelen

Regio Gemeente

Provincie

X X X X X X

1.3. De afspraken uit het convenant passen binnen de randvoorwaarde van de gemeenteraad. Uw raad heeft op 10 mei 2007, als onderdeel van de integrale visie Lelystad Airport, de randvoorwaarde vastgesteld dat: "Gelijk lopend met de ontwikkeling van de luchthaven dient voldoende verkeersinfrastructuur voor de extra passagiersstromen te worden aangelegd. Wat betreft de investeringskosten voor de infrastructuur geldt dat de gemeente Lelystad niet opdraait voor een onevenredig deel van de kosten". Met de afspraken in het convenant wordt vastgelegd dat er verkeersinfrastructuur wordt aangelegd, zodat de extra passagiersstromen niet tot bereikbaarheidsmaatregelen leiden. Daarbij wordt vastgelegd dat het Rijk en de provincie een substantiële financiële bijdrage leveren. Het aandeel van de gemeentelijke bijdrage aan de totale investeringen in infrastructuur is daarmee ongeveer 2%. Hiermee wordt volledig voldaan aan deze randvoorwaarde. 1.4. Het Rijk wil het convenant voor 25 juni 2014 ondertekenen met de regio. Op 25 juni 2014 is er een hoorzitting van de Vaste Kamercommissie over het luchthavenbesluit. Op 26 juni 2014 volgt het Algemeen Overleg. Met ondertekening van het convenant voor deze vergaderingen kan de Minister of de Staatssecretaris laten zien dat er regionaal draagvlak is en dat ook de regio bijdraagt aan de uitbreiding van Lelystad Airport. 2.1.

De regionale investering is door het Rijk geraamd op € 14.8 min. In het kader van het door het Rijk uitgevoerde MIRT onderzoek zijn ramingen opgesteld voor de verschillende maatregelen, die uitkomen op een totaalbedrag van € 14,8 min. (zie de financiële bijlage). Geconcludeerd is dat dit bedrag te hoog is geraamd en dat een substantieel lager bedrag noodzakelijk is als regionale bijdrage. Het lagere bedrag wordt veroorzaakt door: Door de systematiek van het Rijk zijn dit bedragen inclusief BTW. In verband met het B T W compensatiefonds wordt binnen de gemeente gerekend met bedragen excl. BTW. In een apart project wordt gewerkt aan de nieuwe ontsluitingsweg langs de Meerkoetentocht. Deze loopt vanaf de Larserweg, naar/langs de nieuwe terminal, tot aan de Talingweg. Voor dit project worden aparte financiële afspraken gemaakt, waarbij naar verwachting geen financiële bijdrage van de gemeente noodzakelijk is. In de Rijksraming voor de verbindingsweg is nogmaals een groot deel van deze weg geraamd. De gemeentelijke raming voor de verbindingsweg, op basis van de juiste werkgrenzen, komt daardoor uit op een benodigd budget van circa € 5 min. In de raming voor de doorstromingsmaatregelen O V is gerekend met het realiseren van gebouwd parkeren nabij de Middenweg. Dit is qua capaciteit niet noodzakelijk. Een groot deel van de geraamde aanpassingen aan het busstation, bv.

een kwartslag draaien van de huidige perrons, worden niet noodzakelijk geacht in het kader van de bereikbaarheid van Lelystad Airport. Hiervoor is nu geen budget noodzakelijk. De halte op het luchthaventerrein wordt niet gefinancierd door de gemeente en/of provincie. Hiervoor is in het convenant opgenomen dat de gemeente hiervoor een inspanningsverplichting heeft, waarbij er wordt uitgegaan dat de investering wordt gedragen door Lelystad Airport. Op basis van deze aanpassingen komen de totale regionale kosten uit op een bedrag van € 7,2 min. 2.2. De gemeentelijke financiële bijdrage is maximaal € 1,6 min. De regionale kosten worden verdeeld tussen de gemeente en de provincie, maar vooraf worden eerst andere dekkingsbronnen ingezet, namelijk: BDU-subsidie via de provincie (50% van de totale projectkosten). Kostenverhaal bij derden op basis van de Grondexploitatiewet. In de financiële bijlage is uitgewerkt welke afspraken reeds zijn gemaakt en waar nog over onderhandeld moet worden of waarvoor een uitwerking moet worden gemaakt. Op basis van deze uitgangspunten is een minimale en maximale gemeentelijke bijdrage berekend van € 675.000 en BS1406

Paginanummer 3

Nummer 141022753 respectievelijke 1.6 min. Deze bandbreedte is een realistische inschatting van de kosten die de gemeente moet gaan dekken. Bij de programmabegroting 2015-2018 zal een dekkingsvoorstel voor de maximaal aan het convenant verbonden incidentele gemeentelijke kosten van € 1,6 min. aan u worden voorgelegd. De gemeentelijke kosten kunnen ten laste komen van de R O S , nadat door de raad een besluit over het rekeningresultaat is genomen. Omdat de kosten naar verwachting tussen 2015 en 2018 gemaakt moeten worden, wordt een voorstel uitgewerkt voor meerdere jaren. 2.3. Het college werkt de definitieve gemeentelijke bijdrage uit in een nader voorstel. Voorgesteld wordt het college de opdracht te geven om de definitieve gemeentelijke bijdrage uit te werken. Op basis van deze uitwerking kan in het najaar een begroting aan u worden aangeboden. Omdat de kosten naar verwachting tussen 2015 en 2018 gemaakt moeten worden, wordt een voorstel uitgewerkt voor meerdere jaren. 2.4. Bij de behandeling van de begroting 2015 zal meer duidelijkheid zal zijn over de exacte hoogte van de gemeentelijke bijdrage. Naar verwachting zijn de laatste onderhandelingen met de provincie afgerond op het moment dat de begroting 2015 behandeld wordt.

Hierdoor zal op dat moment duidelijk zijn wat de exacte hoogte is van de gemeentelijke bijdrage, binnen de genoemde bandbreedte van € 675.000 en € 1,6 min. 3.1. In verband met onze onderhandelingspositie is geheimhouding noodzakelijk. Op hoofdlijnen is er duidelijkheid over de financiële verdeling tussen de gemeente en de provincie voor de aan de regio toegerekende kosten, maar op onderdelen moet de gemeente nog definitieve afspraken maken (zie financiële bijlage). Ook moeten deze afspraken nog worden vastgelegd in een overeenkomst. In het kader van onze onderhandelingspositie is het daarom noodzakelijk om geheimhouding op te leggen aan de financiële bijlage op basis van Art. 10, lid 2b van de Wet Openbaarheid Bestuur, namelijk op basis van economische of financiële belangen.

Financiële aspecten Met het convenant legt de gemeente zich vast op een financiële bijdrage. Met de ondertekening van het convenant neemt de gemeente samen met de provincie de verantwoordelijkheid op zich om een aantal (infrastructurele) maatregelen uit te voeren en te bekostigen. De precieze gemeentelijke bijdrage is nog niet bekend, omdat er nog een onderhandeling met de provincie noodzakelijk is en er nog een uitwerking nodig is voor het kostenverhaal dat mogelijk is. Wel is in de financiële bijlage onderbouwd wat de bandbreedte is van de gemeentelijke bijdrage, namelijk € 675.000 tot maximaal € 1.6 min. Hier zijn wel enkele risico's aan verbonden (zie kanttekeningen). Hiermee is er duidelijkheid over de financiële consequenties voor de gemeente. Bij de programmabegroting 2015-2018 zal een dekkingsvoorstel voor de maximaal aan het convenant verbonden incidentele gemeentelijke kosten van € 1,6 min. worden ingediend.

Kanttekeningen Met het ondertekenen van dit convenant committeert de gemeente zich financieel. Met het ondertekenen van het convenant committeert de gemeente zich tot het doen van een gemeentelijke incidentele bijdrage van € 675.000 tot maximaal € 1,6 min. Bij de programmabegroting 2015-2018 zal een dekkingsvoorstel voor de maximaal aan het convenant verbonden incidentele gemeentelijke kosten van € 1,6 min. worden ingediend. Binnen de gemeentelijke meerjarenraming bestaat reeds een bezuinigingsopgave die met het nemen van dit besluit vergroot wordt. Mogelijk dat incidenteel een beroep gedaan kan worden op de reserve ontwikkeling stad (ROS), die mogelijk vanuit de bestemming van het rekeningresultaat 2013 wordt gevoed. De gemeentelijke bijdrage kent nog enkele risico's. Op basis van een realistische uitwerking is een gemeentelijke bijdrage berekend van € 675.000 tot maximaal € 1,6 min. Deze bedragen worden gezien als de bandbreedte waartussen de gemeentelijke bijdrage uitkomt. Wel zijn er nog enkele risico's. Het definitieve kostenverhaal op basis van de grondexploitatiewet bij de luchthaven en Omala moet nog uitgewerkt worden, omdat door de financiële afspraken met het Rijk en de nieuwe verkeersgegevens voor de luchthaven de toerekening kan veranderen. BS1406

Paginanummer 4

Nummer 141022753 De BDU-subsidie wordt toegekend door de provincie. Hierover heeft reeds besluitvorming plaatsgevonden in Gedeputeerde Staten, maar in Provinciale Staten moet behandeling nog plaatsvinden.

e

Bij aansluiting van de Warandedreef op de 3 afslag kan een extra bijdrage noodzakelijk zijn. In het convenant is een artikel opgenomen over een gemeentelijke bijdrage aan de 3 afslag op het moment dat de Warandedreef wordt gerealiseerd. Het Rijk financiert de 3 afslag, omdat deze noodzakelijk is voor de uitbreiding van Lelystad Airport. Het is gebruikelijk dat ook een gemeente meebetaald aan een afslag op de Rijksweg, omdat de gemeente hier zelf ook van profiteert. Omdat de Warandedreef nu nog niet wordt gerealiseerd en de bestaande stad daardoor niet profiteert hoeft de gemeente geen bijdrage te betalen. e

e

e

Op het moment dat wordt besloten de Warandedreef aan te sluiten op de 3 afslag, moet de Gemeente 50% bijdragen in de kosten van de aansluiting, verminderd met 3% voor ieder jaar na 2017 dat de Warandedreef niet is aangesloten op de 3 afslag. Met deze afspraak legt de gemeente zich nu niet vast op een bijdrage aan de 3 afslag en de gemeente heeft zelf in de hand wanneer de Warandedreef wordt gerealiseerd. De aanleg van de Warandedreef kan niet op korte termijn worden gerealiseerd. Als eerste moet de A6 voor dat moment verbreed zijn naar 2x3 rijbanen, omdat de extra aansluiting anders doorstromingsproblemen op de A6 veroorzaakt. Dit wordt niet eerder verwacht dan tussen 2022 en 2028. Daarnaast zal de Warandedreef niet eerder worden gerealiseerd dan op het moment dat deze ook vanuit gemeentelijk beleid noodzakelijk is voor de verkeersafwikkeling. e

e

Communicatie en voortgang Bij ondertekening van het convenant vindt gezamenlijke communicatie plaats. Eerder heeft de pers aandacht besteed aan de bestuurlijke afspraken d.d. 10 maart 2014. Lelystad 10 juni 2014. Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris

de burgemeester

N. Versteeg

BS1406

Paginanummer 5

Nummer 141022753

gemeente

Lelystad * Raadsbesluit Nummer: 141022753 De raad van de gemeente Lelystad, op voorstel van het college van de gemeente Lelystad d.d. 10 juni 2014; BESLUIT: 1.

Geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voornemen van het college tot het aangaan van het convenant Bereikbaarheid Lelystad Airport

2.

Bij de programmabegroting 2015-2018 een dekkingsvoorstel voor de maximaal aan het convenant verbonden incidentele gemeentelijke kosten van € 1,6 min. tegemoet te zien.

3.

De door het college ingevolge artikel 25, lid 2 van de Gemeentewet opgelegde geheimhouding op de financiële bijlage met kenmerk 141023597 op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet te bekrachtigen.

Lelystad, 24 juni 2014 De raad van de gemeente Lelystad, de griffier,

de

zitter,

M. Horselenberg

BS1406

Paginanummer 6

STAATSCOURANT

Nr. 20669 21 juli 2014

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Convenant Landzijdige bereikbaarheid luchthaven Lelystad Partijen, DE ONDERGETEKENDEN, 1. De minister van Infrastructuur en Milieu, mevrouw drs. M. H. Schultz van Haegen, handelend als bestuursorgaan en als vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden, hierna te noemen ‘de Minister’. 2. De publiekrechtelijke rechtspersoon PROVINCIE FLEVOLAND gevestigd aan Visarenddreef 1, 8232 PH te Lelystad, te dezen op grond van een door de Commissaris van de Koning krachtens artikel 176, Tweede lid van de Provinciewet afgegeven volmacht rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gedeputeerde verkeer en vervoer, de heer J. Lodders, daarbij handelend ter uitvoering van het besluit van Gedeputeerde Staten [1609748] van 13 mei 2014, hierna te noemen: ‘de Provincie’. 3. De publiekrechtelijke rechtspersoon GEMEENTE LELYSTAD, gevestigd en kantoorhoudend aan het Stadhuisplein 2 te (8232 ZX) Lelystad, te dezen op grond van artikel 171 lid 1 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester, mevrouw M. Horselenberg, handelend ter uitvoering van collegebesluit [141022753] van 10 juni 2014, hierna te noemen: ‘de Gemeente’, Partijen 1, 2 en 3, hierna te noemen: ‘Partijen’.

OVERWEGENDE •

• • • • •

•

Dat de commissie Alders, op verzoek van de minister, een advies heeft opgesteld voor de ontwikkeling van Luchthaven Lelystad. [Advies Lelystad Airport, 30 maart 2012]. De Partijen de stappen die de heer Alders beschrijft en de verdere uitwerking daarvan steunen; dat de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu voornemens is om in 2014 het luchthavenbesluit voor de luchthaven te nemen, waarmee de luchthaven zich verder kan ontwikkelen; dat een belangrijke voorwaarde voor de ontwikkeling van een luchthaven een goede landzijdige bereikbaarheid is; dat Partijen samen een MIRT Onderzoek naar de bereikbaarheid van de luchthaven Lelystad hebben uitgevoerd; Dat op basis van het MIRT-onderzoek Partijen afspraken hebben gemaakt om de bereikbaarheid van de luchthaven te verbeteren; De afspraken zijn verwoord in de brief van de Minister aan de Tweede Kamer [10 maart 2014, kenmerk: IENM/BSK-2014/25438] waarover ook Provinciale Staten en de Gemeenteraad zijn geïnformeerd; In hiervoor genoemde brief is aangegeven dat de afspraken worden uitgewerkt in een bestuursovereenkomst. Middels onderhavig convenant is hier uitvoering aan gegeven.

KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN Artikel 1 Definities In dit convenant wordt verstaan onder: • Bestuurlijk trio: het overleg tussen de bestuurders van Partijen; • Halve aansluiting: de verbinding tussen de verbindingsweg en de Lage Vaart inclusief de verbindingen naar de A6, conform de scopebeschrijving die ten grondslag lag aan de raming in het MIRT Onderzoek. • de Luchthaven: Luchthaven Lelystad; • Luchthavenbesluit: besluit zoals bedoeld in artikel 8.70 Wet luchtvaart waarin mede groot verkeer wordt toegestaan op de luchthaven; • Maatregel(en): de actie(s) waarover Partijen afspraken hebben gemaakt om de landzijdige bereikbaarheid van de Luchthaven te verbeteren; • het MIRT Onderzoek: Het onderzoek dat Partijen hebben uitgevoerd om de knelpunten in de landzijdige bereikbaarheid van de Luchthaven en oplossingen daarvoor in beeld te brengen; • Opening van de Luchthaven: Het moment waarop de verlengde landingsbaan, nieuwe terminal en luchtverkeersleiding operationeel worden en daadwerkelijk groot verkeer plaatsvindt op de Luchthaven; • Plan van aanpak: Plan waarin Partijen concrete afspraken maken over de vervolgstappen en het proces om tot realisatie van de Maatregelen te komen; • Taakstellend budget: het maximaal beschikbare budget voor een Maatregel;

1

Staatscourant 2014 nr. 20669

21 juli 2014

• Verbindingsweg: de verbinding van de Halve aansluiting tot de ingang van het terminalterrein, conform de scopebeschrijving die ten grondslag lag aan de raming in het MIRT Onderzoek; Artikel 2 Doel Het doel van het convenant is het vastleggen van de op 10 maart 2014 uitgesproken en schriftelijk gecommuniceerde afspraken tussen Partijen om de bereikbaarheid van de Luchthaven vanaf de Opening van de Luchthaven te verbeteren. Artikel 3 Maatregelen Mobiliteit 1. Teneinde de verkeersdruk op de Larserweg, Larserdreef en de A6 te verminderen pakken Partijen gezamenlijk de verdere uitwerking van mobiliteitsmanagement op. Partijen overleggen in ieder geval met de luchthavenexploitant en Ontwikkeling Maatschappij Airport Lelystad Almere N.V. (OMALA). De Provincie neemt het initiatief en betrekt de andere Partijen hierbij. 2. Indien uit dit overleg concrete voorstellen voor mobiliteitsmaatregelen voortkomen, worden deze ter beoordeling en besluitvorming voorgelegd aan het Bestuurlijk Trio. Dit zal gebeuren vóór 2017, zodat eventuele maatregelen bij de Opening van de Luchthaven geïmplementeerd kunnen worden. 3. Het Bestuurlijk Trio beoordeelt de voorgestelde Maatregelen onder meer op kosteneffectiviteit en uitvoerbaarheid en neemt een besluit over de implementatie van de voorgestelde Maatregelen. 4.

De Minister stelt maximaal 2,5 mln euro beschikbaar voor de verdere uitwerking van mobiliteitsmanagement en de implementatie van daaruit voortkomende maatregelen. Dit bedrag komt beschikbaar onder de voorwaarde dat Gemeente en Provincie samen 50% bijdragen in de totale kosten verbonden aan de uitwerking van het Mobiliteitsmanagement en de daaruit voortkomende Maatregelen. 5. De Provincie en Gemeente maken onderling afspraken over de financiering van hun bijdrage. De Provincie neemt hiervoor het initiatief. Artikel 4 Maatregelen Openbaar-vervoerbereikbaarheid Partijen zijn verantwoordelijk voor een goede openbaar-vervoerverbinding naar de Luchthaven. Het Rijk is verantwoordelijk voor de voorzieningen in het station. De Gemeente en Provincie zijn verantwoordelijk voor de busverbinding van het station naar de Luchthaven. Hierover nemen Partijen de volgende besluiten: 1. Partijen concluderen dat de treinverbinding naar station Lelystad Centrum met treinverbindingen naar verschillende landsdelen op orde is en spreken af dat de Luchthaven vanaf station Lelystad Centrum wordt bediend. 2. Partijen spreken af dat de Maatregelen om de bereikbaarheid per openbaar vervoer te verbeteren, zoals omschreven in dit artikel, gerealiseerd zijn bij opening van de luchthaven. 3. De Gemeente is verantwoordelijk voor de realisatie van: a.

een kwalitatief hoogwaardige en herkenbare haltevoorziening voor busverbinding naar de Luchthaven bij station Lelystad Centrum; b. verbetering van de doorstroming van het busverkeer op de Middenweg en het noordelijk deel van de Middendreef; c. verhogen van de frequentie van het openbaar vervoer van het station naar de Luchthaven v.v. De basisfrequentie gaat uit van een halfuursdienst. Daar waar nodig wordt de frequentie aangepast op vraag en aanbod; d. De Gemeente zal met de luchthavenexploitant in gesprek gaan over de wijze waarop de openbaar-vervoerverbinding gestalte krijgt. 4. De Gemeente spant zich in om een kwalitatief hoogwaardige haltevoorziening bij de luchthaventerminal te laten realiseren, met goede reisinformatie, uitleg over het OV-systeem, kaartverkoop en een beschutte wachtruimte. 5. De Gemeente en de Provincie zorgen voor de financiering van de maatregelen zoals bedoeld in lid 3 en 4 van dit artikel en maken hierover nadere afspraken. Bij investeringen op grondgebied van derden wordt de financiering bij de grondeigenaar neergelegd. Het initiatief voor deze afspraken ligt bij de Gemeente. 6. Het Taakstellend budget voor lid 3 van dit artikel bedraagt 4 miljoen Euro en daarnaast een jaarlijkse bijdrage van 0,22 miljoen Euro voor de exploitatie van het openbaar vervoer. 7.

De Minister is verantwoordelijk voor een goede verwijzing van de treinen op station Lelystad Centrum naar de halteplaats voor de bus naar de Luchthaven. 8. Onder leiding van de Gemeente monitoren Partijen de reistijd voor de OV-reiziger van het moment van het uitstappen uit de trein tot het binnenlopen van de terminal op het luchthaventerrein.

2

Staatscourant 2014 nr. 20669

21 juli 2014

Hiertoe stelt de Gemeente in overleg met ProRail een monitoringsplan op. Partijen gaan in gesprek over eventuele Maatregelen wanneer de reiziger structureel meer dan 5 minuten vertraging oploopt als gevolg van een belemmering bij de stijgpunten op het station of de doorstroming van de bus op de route van het station naar de Luchthaven v.v. Artikel 5 Maatregelen autobereikbaarheid Partijen zijn verantwoordelijk voor een goede autobereikbaarheid van de luchthaven. Halve aansluiting en Verbindingsweg 1. Partijen werken samen aan de realisering van een Halve aansluiting op de A6 ten behoeve van de Luchthaven en de Verbindingsweg: a. De Gemeente draagt zorg voor de noodzakelijke planologische procedures ten behoeve van de Halve aansluiting en de Verbindingsweg; b. In het Plan van aanpak beschrijven Partijen de werkwijze om te komen tot een Halve aansluiting en Verbindingsweg. Elementen hiervan zijn onder meer: de te doorlopen procedures, de rol en taak van de partijen en de daaraan verbonden verantwoordelijkheden, de uitwerking van het ontwerp en de ruimtelijke inpassing, de planning van de werkzaamheden, de werkgrenzen van de Maatregelen, de wijze van marktbenadering, de risicoverdeling met betrekking tot de financiering en toekomstig beheer en onderhoud; c.

De uitgewerkte afspraken met betrekking tot de Halve aansluiting en Verbindingsweg worden vastgelegd in een Realisatieovereenkomst. In het Bestuurlijk Trio wordt de Realisatieovereenkomst voor de Halve aansluiting en Verbindingsweg besproken en ter besluitvorming voorgelegd aan Partijen; d. De Halve aansluiting wordt zodanig vormgegeven dat een verbinding met de nog te realiseren Warandedreef op enig moment in de toekomst mogelijk is. De Minister verleent medewerking indien de Gemeente in de toekomst het onderliggend wegennet middels de nog te realiseren Warandedreef wil aansluiten op de nieuwe aansluiting; e. De Halve aansluiting wordt zodanig vormgegeven dat eventuele uitbreiding naar een hele aansluiting in de toekomst mogelijk blijft. De Gemeente neemt dit als zodanig op in het relevante ruimtelijke plan. 2. Partijen spannen zich in om de Halve aansluiting en de Verbindingsweg te realiseren voor de Opening van de Luchthaven. 3. De Provincie is verantwoordelijk voor de realisatie van de Verbindingsweg. 4. De Gemeente en de Provincie zorgen voor de financiering van de Verbindingsweg en maken hierover in de in het eerste lid genoemde Realisatieovereenkomst nadere afspraken. Het initiatief voor deze afspraken ligt bij de Provincie. 5. Het Taakstellend budget voor de verbindingsweg is € 10,3 miljoen. 6.

De Minister is verantwoordelijk voor de realisatie van de Halve aansluiting en zorgt voor de financiering van de Halve aansluiting. 7. Het Taakstellend budget voor de Halve aansluiting is € 16 miljoen. 8. Op het moment dat wordt besloten de Warandedreef aan te sluiten op de Halve aansluiting, dan draagt de Gemeente 50% van de kosten van de aansluiting, verminderd met 3% voor ieder jaar na 2017 dat de Warandedreef niet is aangesloten op de Halve aansluiting. Capaciteitsknelpunt A6 Almere Buiten Oost – Lelystad 9. De Minister start in 2015, na het Luchthavenbesluit, een MIRT Verkenning naar het vergroten van de capaciteit van de A6 tussen Almere Buiten Oost– Lelystad v.v. De verkenning is gericht op het voorkomen van het capaciteitsknelpunt op dit traject. In deze verkenning wordt in elk geval de variant bekeken waarbij de weg wordt uitgebreid van 2x2 naar 2x3. 10. De intentie is om, indien na de MIRT Verkenning wordt besloten tot Maatregelen, deze Maatregelen gelijktijdig met of zo snel mogelijk na de verbreding van de A6 tussen knooppunt Muiderberg en Almere (als onderdeel van het project Schiphol – Amsterdam – Almere (SAA)) te realiseren. Een meer gedetailleerde planning is onderdeel van de Verkenning, hierbij wordt tevens gelet op de samenhang met het groot onderhoud aan de A6 tussen Almere Buiten Oost en Lelystad (2020). 11.

De Minister is verantwoordelijk voor Maatregelen op de A6. Het Taakstellend budget voor eventuele Maatregelen bedraagt 35 miljoen Euro. Artikel 6 Financiële verplichtingen 1. Alle in dit convenant genoemde bedragen zijn gekoppeld aan de betreffende Maatregel. 2. Alle in dit convenant genoemde bedragen zijn prijspeil 2013 en inclusief BTW.

3

Staatscourant 2014 nr. 20669

21 juli 2014

3. Partijen indexeren de bedragen uit deze overeenkomst conform hun eigen spelregels. 4. Voorbereidingskosten, planuitwerkingskosten en eigen apparaatskosten zijn geen onderdeel van de raming. Deze kosten worden inzichtelijk gemaakt in het Plan van Aanpak. De Partij die verantwoordelijk is voor een Maatregel neemt ook het initiatief voor financiering van deze kosten. 5. Indien bij nadere uitwerking blijkt dat de kosten lager uitvallen dan geraamd, dan valt het geld terug aan de Partij(en) die het beschikbaar heeft/hebben gesteld. 6. Indien bij nadere uitwerking blijkt dat de kosten hoger uitvallen dan de in dit convenant genoemde bedragen, dan is de Partij die verantwoordelijk is voor de Maatregel ook verantwoordelijk voor het aandragen van een oplossing voor deze overschrijding. Uitgangspunt is dat eerst binnen de betreffende Maatregel naar een oplossing wordt gezocht waarbij als eerste stap de mogelijke versoberingen en financiering van derden in kaart worden gebracht. 7. De in dit convenant gemaakte afspraken laten de bevoegdheden van de Gemeente in het kader van de grondexploitatiewet aangaande kostenverhaal bij derden onverlet. Artikel 7 Aansturing 1.

Voor de aansturing van de afspraken zoals vastgelegd in dit convenant wordt het Bestuurlijk Trio gevormd, bestaande uit de Minister (dan wel diens vervanger), de Gedeputeerde Verkeer en Vervoer van de Provincie (dan wel diens vervanger) en de Burgemeester van de Gemeente (dan wel diens vervanger) die over afdoende machtiging, mandaat dan wel volmacht beschikken om de in het kader van de aansturing benodigde besluiten te nemen. 2. Het Bestuurlijk Trio wordt hiervoor jaarlijks via een voortgangsrapportage geïnformeerd. Deze voortgangsrapportage wordt tijdig opgeleverd voor eventuele agendering in het Bestuurlijk Overleg MIRT. Artikel 8 Plan van Aanpak 1. Partijen treden in overleg over de voorbereiding en trekkerschap van de Maatregelen uit dit convenant en stellen voor de uitvoering van de afspraken een Plan van Aanpak op. 2. Dit Plan van Aanpak wordt ter instemming voorgelegd aan het Bestuurlijk Trio en te besluitvorming aan Partijen. 3. Het Plan van Aanpak is tijdig gereed zodat uitvoering van de afspraken kan starten zodra het Luchthavenbesluit in werking is getreden.

OVERIGE BEPALINGEN Artikel 9 Publiekrechtelijke medewerking 1. Partijen verbinden zich jegens elkaar om zich in te spannen om de voor de uitvoering van dit convenant benodigde publiekrechtelijke besluiten zodanig vast te stellen respectievelijk te nemen, dat de uitvoering van dit convenant publiekrechtelijk is toegestaan. 2. Partijen bevorderen daarbij zoveel mogelijk, met inachtneming van wettelijke procedures en de te betrachten zorgvuldigheid jegens derden, dat de procedures tot het nemen van publiekrechtelijke besluiten met voortvarendheid worden doorlopen. 3. Ingeval de in het tweede lid bedoelde procedures ertoe leiden dat de uitvoering van het convenant niet of althans niet op de door Partijen bij het aangaan van het convenant voorgestane wijze kan worden uitgevoerd, bezien Partijen of dit convenant wijziging, of (gedeeltelijke) beëindiging behoeft. Dit wordt eerst besproken in het Bestuurlijk Trio. 4. De in het kader van dit convenant door Partijen te verlenen publiekrechtelijke medewerking laat de publiekrechtelijke positie en bevoegdheden van Partijen onverlet. Artikel 10 Gewijzigde of onvoorziene omstandigheden 1. Partijen treden met elkaar in overleg indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen die wezenlijke gevolgen hebben voor de uitvoering van dit convenant.

4

Staatscourant 2014 nr. 20669

21 juli 2014

2. Het in het eerste lid bedoelde overleg vindt plaats binnen 20 werkdagen nadat een partij de wens hiertoe aan de andere Partijen schriftelijk kenbaar heeft gemaakt. 3. Uit dit overleg kan voortkomen dat het convenant onverminderd wordt voortgezet, het convenant wordt gewijzigd (artikel 10) of het convenant wordt beëindigd. Artikel 11 Wijziging 1. Elke Partij kan de andere Partijen schriftelijk verzoeken het convenant te wijzigen. De wijziging behoeft de schriftelijke instemming van alle Partijen. 2. De wijziging en de verklaring(en) tot instemming worden als bijlage aan het convenant gehecht. Artikel 12 Opzegging 1. Elke Partij kan het convenant met inachtneming van een opzegtermijn van 20 werkdagen schriftelijk opzeggen, indien een zodanige verandering van omstandigheden is opgetreden dat dit convenant billijkheidshalve niet kan worden nagekomen door deze Partij. De opzegging moet de verandering in omstandigheden vermelden. 2. Het voornemen tot opzeggen, op grond van het eerste lid, wordt kenbaar gemaakt in het Bestuurlijk Trio. De opzegtermijn gaat in vanaf het moment dat het voornemen tot opzeggen is besproken in het Bestuurlijk Trio. 3. Wanneer een Partij het convenant opzegt, beraden de overige Partijen zich over de gevolgen daarvan voor het convenant. 4.

Ingeval van opzegging van het convenant dan wel beëindiging van het convenant als gevolg van opzegging door één van de Partijen is geen van de Partijen jegens een andere Partij schadeplichtig. Artikel 13 Ontbinding 1. De afspraken in dit convenant worden gemaakt onder de ontbindende voorwaarde dat de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu het Luchthavenbesluit neemt. 2. Indien de staatssecretaris het Luchthavenbesluit niet neemt, doet zij hiervan mededeling aan het Bestuurlijk Trio. Artikel 14 Geschilbeslechting 1. Partijen zullen zich inspannen om te voorkomen dat er geschillen ontstaan ter zake de totstandkoming, uitleg, of uitvoering van dit convenant. 2. Er is sprake van een geschil indien één van de Partijen daarvan schriftelijk en gemotiveerd melding maakt aan de andere Partij, waarna de partijen binnen 20 werkdagen na een zodanige melding eerst met elkaar in overleg treden om te bezien of een oplossing van het geschil kan worden gevonden. 3. Wijzigingen die uit de geschilbeslechting voortvloeien worden schriftelijk vastgelegd als bijlage bij dit convenant. 4. Indien binnen drie maanden na het overleg, zoals bedoeld in lid 13.2, tussen de Partijen geen overeenstemming is bereikt, staat het ieder der Partijen vrij het geschil voor te leggen aan de bevoegde burgerlijk rechter te Den Haag. 5.

Elke Partij draagt de eigen kosten, voortvloeiend uit de procedure voor geschilbeslechting.

SLOTBEPALINGEN Artikel 15 Inwerkingtreding en looptijd 1. Dit convenant treedt met de ondertekening in werking; 2. Dit convenant eindigt met ingang van de dag waarop de Maatregelen zoals die zijn opgenomen in artikelen 3 tot en met 5 in dit convenant zijn uitgevoerd.

5

Staatscourant 2014 nr. 20669

21 juli 2014

Artikel 16 Publicatie in de Staatscourant 1. Binnen 20 werkdagen na ondertekening van dit convenant laat de Minister het convenant publiceren in de Staatscourant. 2. Bij wijzigingen in het convenant vindt het eerste lid overeenkomstige toepassing. Aldus overeengekomen en in drievoud ondertekend,

6

Staatscourant 2014 nr. 20669

21 juli 2014

Bijlage bij beantwoording vraag 86 - Ondertekende bestuursovereenkomst inzake infrastructuur Lelystad Airport Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

PROVINCIE

FLEVOLAND

>

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport (edocsnummer 1752401)

Ondergetekenden, 1. De publiekrechtelijke rechtspersoon de provincie Flevoland gevestigd aan de Visarenddreef 1, 8232 PH te Lelystad, te dezen op grond van een door de Commissaris van de Koning krachtens artikel 176 tweede lid van de Provinciewet afgegeven volmacht rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gedeputeerde verkeer en vervoer, de heer J. Lodders, daarbij handelend ter uitvoering van het besluit van Gedeputeerde Staten met kenmerk 1765749 van 30 juni 2015, hierna te noemen: "de Provincie"; 2. De publiekrechtelijke rechtspersoon de Gemeente Lelystad, gevestigd aan het Stadhuisplein 2, 8232 ZX te Lelystad, te dezen op grond van artikel 171 eerste lid van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester, mevrouw M. Horselenberg, handelend ter uitvoering van het collegebesluit met kenmerk 150019717 van 29 september 2015, hierna te noemen: "de Gemeente"; 3. Airport Garden City CV. te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur van haar beherend vennoot Ontwikkeling Maatschappij Airport Lelystad Almere N.V., de heer R.H.F. Verhoeff, hierna te noemen: "Airport Garden City"; 4. N.V. Luchthaven Lelystad, een naamloze vennootschap, statutair gevestigd aan De Zwaluw 2, 8218 PD te Lelystad, Ingeschreven In het handelsregister onder nummer 000018277896, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar directeur, H.

Lagerweij, alsmede door haar directeur Schiphol Nederland B.V. een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, statutair gevestigd te Schiphol, en met adres te 1118 CP Schiphol, Evert van de Beekstraat 202, op diens beurt vertegenwoordigd door N.V. Luchthaven Schiphol, door M.M. de Groof, Executive Vice- President & Chief Commercial Officer, hierna te noemen: "de Luchthaven", Partijen 1 tot en met 4 gezamenlijk te noemen: "Partijen",

Overwegende •

dat het Luchthavenbesluit Lelystad op 12 maart 2015 is vastgesteld, Is gepubliceerd op 31 maart 2015 en op 1 april 2015 in werking is getreden;

•

dat een goede landzijdige bereikbaarheid een belangrijke voorwaarde Is voor de ontwikkeling van Lelystad Airport en dat om die reden de minister van

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

Infrastructuur en Milieu, de Provincie en de Gemeente afspraken hebben gemaakt om de bereikbaarheid van Lelystad Airport te verbeteren; •

dat deze afspraken in het Convenant Bereikbaarheid Lelystad Airport van 21 juli 2014 zijn vastgelegd;

•

dat in dit Convenant Is opgenomen dat de totale kosten van de verbetering van de bereikbaarheid van Lelystad Airport zijn geraamd op € 70 miljoen (Incl. BTW), het Rijk daarvan € 50 miljoen (incl. BTW) investeert en het resterende deel door de regio wordt opgebracht;

•

dat In het verlengde van deze afspraken thans op regionaal niveau afspraken dienen te worden gemaakt over de realisatie van Projecten om de landzijdige bereikbaarheid van Lelystad Airport te verbeteren en over de kosten die daarmee zijn gemoeid;

•

en dat daarmee ook afspraken worden gemaakt over een gewijzigde taakverdeling In relatie met dit Convenant, en dat er een aantal projecten door de Provincie In plaats van door de Gemeente worden uitgevoerd.

Komen het volgende overeen Artikel 1. Definities In deze bestuursovereenkomst wordt verstaan onder: 1. Bedrijvenpark Airport Garden City: aan te leggen bedrijventerrein gelegen tussen Rijksweg A6 en Lelystad Airport, te ontwikkelen door Ontwikkeling Maatschappij Airport Lelystad Almere N.V.; 2. Beleid: vigerend beleid, vastgesteld door het college van Gedeputeerde Staten van Flevoland dan wel het college van Burgemeester en Wethouders van Lelystad voor het tijdstip van inwerkingtreding van de Overeenkomst; 3. Circuits: ANWB test- en trainingscentrum, N.V. Sportbedrijf Lelystad en RDW Testcentrum; 4. Convenant: Convenant Bereikbaarheid Lelystad Airport gepubliceerd d.d. 21 juli 2014; 5. Eis: een onderdeel van het afgebakende kader van een Project zoals deze is vastgelegd in de Scope; 6. Halve Aansluiting: de (Halve) aansluiting van de Verbindingsweg op de Rijksweg A6; 7. Luchthaven: Lelystad Airport; 8. Project(en): Infrastructurele maatregel(en) die Partijen wensen te reallseren om de landzijdige bereikbaarheid van Lelystad Airport te verbeteren;

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

9. Opening van de Luchthaven: 1 april 2018, zijnde het moment waarop de verlengde landingsbaan, de nieuwe terminal en de luchtverkeersleiding operationeel worden en daadwerkelijk groot verkeer plaatsvindt op de Luchthaven; 10. Overeenkomst: voorliggende bestuursovereenkomst; 11. Scope: het afgebakende kader van een Project; 12. Stuurgroep: bestuurlijk overleg tussen vertegenwoordigers van Partijen; 13. Wens: een aanvulling op de in de Scope aangegeven Eisen die heeft te gelden als een wijziging van de Scope van een Project, waarvan eventuele extra kosten voor rekening van de Inbrengende Partij komen.

Artikel 2. Doel Doel van de Overeenkomst Is het maken van eenduidige financiële en bindende regionale afspraken tussen Partijen over: 1. de realisatie van de Projecten om de landzijdige bereikbaarheid van de Luchthaven te verbeteren; 2. de verantwoordelijkheid voor de realisatie van de Projecten binnen de regio en de verschuiving van taken van Gemeente en Airport Garden City; 3. financiële dekking van door de Gemeente te verhalen kosten van de grondexploitatie conform afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening.

Artikel 3. Projecten 1. De volgende Partijen zijn Integraal verantwoordelijk voor de realisatie van de Projecten, Indicatief aangegeven op de kaart die aan deze Overeenkomst Is gehecht: a. de Provincie: i. Ontsluitingsweg, zoals uitgewerkt in artikel 4, li. Verbindingsweg, zoals uitgewerkt in artikel 5, lil. OV doorstromingsmaatregelen, zoals uitgewerkt in artikel 6, iv. ov halte NS station, zoals uitgewerkt in artikel 7, V. Mobiliteitsmaatregelen, zoals uitgewerkt in artikel 8, al deze Projecten tezamen hierna te noemen: "het Provinciaal Programma"; b. de Luchthaven: 1. OV halte terminal, zoals uitgewerkt In artikel 9, ii. Tijdelijke maatregel, zoals uitgewerkt In artikel 10, iii. Aanpassing breedte Talingweg, zoals uitgewerkt in artikel 11, al deze Projecten tezamen hierna te noemen: "het Luchthaven Programma". 2. De integrale kosten voor het Provinciaal Programma zijn geraamd op € 13,65 miljoen, excl. btw, als volgt verdeeld over de Projecten binnen dit Programma:

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

a. b. c. d. e.

Ontsluitingsweg: kosten € 4,6 miljoen (excl. BTW); Verbindingsweg: kosten € 7,1 miljoen (excl. BTW); OV doorstromingsmaatregelen: kosten € 1,25 miljoen (excl. BTW); OV Halte NS station: kosten € 0,5 miljoen (excl. BTW); Mobiliteitsmaatregelen: kosten € 0,2 miljoen (excl. BTW);

De kosten voor het Provinciaal Programma worden door Partijen in gezamenlijkheid gedragen. Partijen leveren de navolgende vaste financiële bijdragen: f. de Provincie: € 8,80 miljoen (excl. BTW); g. de Gemeente: € 1,0 miljoen (excl. BTW); h. Airport Garden City C.V.: € 2,35 miljoen (excl. BTW); 1. de Luchthaven: € 1,50 miljoen (excl. BTW). 3. De kosten voor het Luchthaven Programma komen geheel voor rekening van de Luchthaven. 4. De in dit artikel genoemde bedragen zijn niet belast met omzetbelasting (BTW). De uiteindelijke uitwerking van alle afspraken uit deze bestuursovereenkomst zal volgens de fiscaal meest optimale wijze plaatsvinden. De provincie Is verantwoordelijk en zal dit In overleg met andere partijen afhandelen.

PROVINCIAAL PROGRAAAAAA Artikel 4. Ontsluitingsv/eg 1. De Provincie draagt zorg voor de realisatie van de Ontsluitingsweg, conform het ontwerp d.d. 30 maart 2015. 2. De Ontsluitingsweg loopt vanaf de Larserweg langs de Meerkoetentocht met een aansluiting op de Talingweg. 3. De Scope van het Project is als volgt: a. een met verkeerslichten geregelde T-aansluiting op de Larserweg; b. tot en met het kruispunt bij de terminal en het bedrijventerrein Airport Garden City (de zogenaamde Strip) een gebiedsontsluitingsweg met 2x2 rijstroken en een vrijliggend fietspad; c. vanaf de Strip een gebiedsontsluitingsweg met een breedte van 7,30 meter met 1x2 rijstroken en een vrijliggend fietspad; d. bij de Talingweg een erftoegangsweg met een dam-dulker constructie, alles uitgaande van landelijke richtlijnen en conform het provinciale Beleid ter zake. 4. De kosten voor de Ontsluitingsweg zijn geraamd op € 4,6 miljoen (excl. BTW).

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

5. Er wordt ter zake door de Provincie een realisatieovereenkomst gesloten met de Gemeente en Airport Garden City, passend binnen het kader van het bepaalde in dit artikel. In deze overeenkomst wordt opgenomen dat a. de door de Provincie aan de Gemeente toegekende subsidie Revitalisering Bedrijventerrein Lelystad Airport (groot € 0,5 miljoen (excl. BTW)) ten goede komt aan het projectbudget van de Ontsluitingsweg en door de Gemeente aan de Provincie wordt afgedragen; b. de door de Gemeente te verwerven kavel Klunder wordt overgedragen ten behoeve van Airport Garden City. Het gedeelte van de Ontsluitingsweg op de kavel Klunder zal door en / of namens Airport Garden City aan de Provincie worden overgedragen. De verwervingskosten van het gedeelte van de Ontsluitingsweg (groot € 0,375 miljoen (excl. BTW)) worden In aftrek gebracht op de totale bijdrage conform artikel 13 lid 2 sub b met In achtneming van het bepaalde in de nog te sluiten realisatieovereenkomst Ontsluitingsweg. c. de door de Gemeente gemaakte kosten voor de grondverwerving tot 1 juni 2015 worden verrekend met de Provincie. De realisatieovereenkomst wordt uiterlijk 1 november 2015 ondertekend.

6. De Ontsluitingsweg is uiterlijk eind 2017 gerealiseerd.

Artikel 5. Verbindingsv/eg 1. De Provincie draagt zorg voor de realisatie van de Verbindingsweg. 2. De Verbindingsweg sluit aan op de Ontsluitingsweg en verbindt het luchthaventerrein, met de nog te realiseren Halve Aansluiting op de Rijksweg A6. 3. De Scope van het Project Is als volgt: a. vanaf de Talingweg tot en met de Halve Aansluiting op de Rijksweg A6 een provinciale gebiedsontsluitingsweg met een breedte van 7,30 meter met 1x2 rijstroken; b. een gelijkvloerse aansluiting op de Talingweg met een VRI; c. een gelijkvloerse aansluiting op de Meerkoetenweg met een VRI; d. een reserveringsstrook voor een vrijliggend (brom)fletspad; e. verlichting en bewegwijzering op kruispunten, alles uitgaande van landelijke richtlijnen en conform het provinciale Beleid ter zake. 4. De Gemeente levert, indien noodzakelijk voor het Project, de gronden bij de kruising van de Verbindingsweg met de Meerkoetenweg thans in bezit van de Gemeente om niet aan de Provincie. 5. De kosten voor de Verbindingsweg zijn geraamd op € 7,1 miljoen, excl. BTW.

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

6. Er wordt door de Provincie een realisatieovereenkomst gesloten met het ministerie van Infrastructuur en Milieu ter zake van de Verbindingsweg en de Halve Aansluiting van de Verbindingsweg op de Rijksweg A6. 7. In geval van minnelijke grondverwerving van particuliere grondeigenaren is de Verbindingsweg naar verwachting in 2018 gerealiseerd, in geval van een noodzakelijke onteigeningsprocedure is de Verbindingsweg naar verwachting In 2019 gerealiseerd.

Artikel 6. OV doorstromingsmaatregelen 1. De Provincie draagt zorg voor de realisatie van de OV doorstromingsmaatregelen voor een betrouwbare busverbinding tussen NS station Lelystad Centrum en het terminalgebouw Lelystad Airport. 2. De OV doorstromingsmaatregelen beslaan het traject van de Middenweg vanaf de rotonde Visarenddreef/Statlonslaan tot en met de rotonde Middenweg/Zlekenhuisweg. 3. De Scope van het Project is als volgt: a. de aanleg van een weg langs het spoor; b. de aanpassing van de huidige weg op het In het vorige lid genoemde traject naar een busbaan; c. de aankoop van het parkeerterrein achter het Casino Magie Apple en de aanleg van vervangende parkeerplaatsen, niet zijnde gebouwde parkeervoorziening, waarbij het bestaande casino wordt Ingepast, alles uitgaande van landelijke richtlijnen en conform het gemeentelijke Beleid ter zake. 4. De provincie stemt met de Gemeente af met betrekking tot de zaken / raakvlakken die spelen rond de exploitatie van het openbaar vervoer; 5. Het taakstellend budget voor de OV doorstromingsmaatregelen bedraagt maximaal € 1,25 miljoen (excl. BTW), conform de raming van Arcadis (versie 1.0, d.d. 13-102013) die ten grondslag heeft gelegen aan het Convenant. 6. De Gemeente levert, Indien noodzakelijk voor het Project, de hiervoor benodigde gronden thans in bezit van de Gemeente om niet aan de Provincie. 7.

Er wordt ter zake door de Provincie een uitvoeringsovereenkomst gesloten met de Gemeente, passend binnen het kader van het bepaalde In dit artikel, waarin -onder meer- de eigendoms- en beheersituatle wordt vastgelegd. De uitvoeringsovereenkomst wordt uiterlijk 1 juli 2016 ondertekend. 8. Beoogd wordt dat de OV doorstromingsmaatregelen eind 2017 gerealiseerd zijn.

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

Artikel 7. OV halte NS station 1. De Provincie draagt zorg voor de realisatie van de OV halte op het Stationsplein Lelystad. 2. Het Stationsplein Lelystad wordt aangepast ten behoeve van een OV halte voor de Luchthaven, In nauwe samenhang met het Project OV doorstromingsmaatregelen zoals uitgewerkt In artikel 6. 3. De Scope van het Project is als volgt: a. een kwalitatief hoogwaardige en herkenbare haltevoorziening voor de busverbinding naar de Luchthaven die voldoet aan de toegankelijkheidseisen en rekening houdend met passagiers met bagage; b. de OV halte voor de Luchthaven ligt zo dicht mogelijk bij de ingang van het NS station; c. aanpassing van het Stationsplein Lelystad zodat maximaal twee OV haltes op het busstation op het Stationsplein Lelystad worden aangelegd met twee perrons, twee abri's en een DRIS op leder perron, alles uitgaande van landelijke richtlijnen en conform het gemeentelijke Beleid ter zake. 4. Het taakstellend budget voor de OV halte NS station bedraagt maximaal € 0,5 miljoen (excl. BTW). 5. Er wordt ter zake door de Provincie een uitvoeringsovereenkomst gesloten met de Gemeente waarin afspraken over eigendom en beheer zijn opgenomen, passend binnen het kader van het bepaalde in dit artikel. De uitvoeringsovereenkomst wordt uiterlijk 1 juli 2016 ondertekend. 6. Beoogd wordt dat de OV halte NS station eind 2017 gerealiseerd Is.

Artikel 8. Mobiliteitsmaatregelen 1. De Provincie draagt zorg voor de uitvoering van de Mobiliteitsmaatregelen, conform het plan van aanpak Mobiliteitsmaatregelen, zoals besproken In het directeurenoverleg van 20 januari 2015. 2. De Mobiliteitsmaatregelen zijn gericht op verkeer van werknemers en passagiers, van en naar de Luchthaven en Bedrijvenpark Airport Garden City. 3. De Scope van het Project is als volgt: a. inhuur van een mobillteitsmakelaar en onderzoek; b. er zijn go-no go momenten aangegeven. 4. De regionale kosten voor de Mobiliteitsmaatregelen zijn geraamd op € 0,2 miljoen, exclusief BTW (door het rijk wordt de overige 50 %, € 0,2 miljoen, exclusief BTW

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

bijgedragen). Over kosten met betrekking tot eventuele Investeringen wordt op een later moment een besluit genomen. 5. De mobiliteitsmaatregelen worden uitgevoerd In overleg met Airport Garden City en de Luchthaven en zijn voor de Opening van de Luchthaven gerealiseerd.

LUCHTHAVENPROGRAAAA^A

Artikel 9. OV halte terminal 1. De Luchthaven draagt zorg voor de realisatie van de OV haltevoorziening op het terrein van de luchthaven nabij de terminal. 2. De OV halte terminal wordt gesitueerd op het terrein van de Luchthaven. 3. De Scope van het Project Is als volgt: a. een kwalitatief hoogwaardige en herkenbare haltevoorziening die voldoet aan de toegankelijkheidseisen en rekening houdend met passagiers met bagage; b. ligt zo dicht mogelijk bij de hoofdingang van de terminal rekening houdend met de overige luchthavenprocessen; c. voldoet aan de noodzakelijke rechtstand van perrons en Is geschikt voor de bussen die gaan rijden en bevat maximaal twee eilandperrons, twee abri's/ wachtruimtes en een DRIS op leder perron; d. verlichting en bewegwijzering; e. medegebruik van de OV-perrons Is niet mogelijk; f. eindpuntvoorziening ten behoeve van chauffeurs. 4. Tussen de Projecten OV halte NS station en OV halte terminal vindt afstemming plaats over de uitstraling en functionele eisen van een gezamenlijke herkenbare en kwalitatief hoogwaardig haltevoorziening. 5. De OV halte terminal Is voor de Opening van de Luchthaven gerealiseerd. 6.

De bij de OV halte terminal betrokken partijen maken nog nadere afspraken over het beheer en onderhoud.

Artikel 10. Tijdelijke maatregel Talingweg 1. De Luchthaven draagt zorg voor de realisatie van de Tijdelijke maatregel Talingweg. 2. De Tijdelijke maatregel begint bij de Eendenweg en sluit aan op de huidige Talingweg nabij de Inrit van de ANWB. 3. De Scope van het Project Is als volgt:

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

a. de aanleg van een tijdelijke ontsluitingsweg die noodzakelijk Is om de bereikbaarheid van de Circuits en de bedrijven aan de Talingweg te waarborgen, vanwege de planning van het moment van de opening van de Luchthaven en het gereed zijn van de Ontsluitingsweg als nieuwe Ontsluitingsweg van de Circuits en de bedrijven aan de Talingweg; b. gesitueerd tussen de landingsbaan en de kavel van de politieacademie en maakt zoveel mogelijk gebruik van de huidige wegen naar de Circuits; c. heeft een tijdelijk karakter, en voldoet voor het verkeer van en naar de Circuits en de bedrijven aan de Talingweg, ook voor Lange Zware Voertuigen; d. het tijdelijke beheer en onderhoud alsmede de sloop van de weg na ingebruikname van de Ontsluitingsweg, maar passend bij het karakter van een tijdelijke weg. alles uitgaande van landelijke richtlijnen en conform het gemeentelijke Beleid ter zake, maar passend bij het karakter van een tijdelijke weg. 4. De grond van de huidige Talingweg welke gelegen Is binnen de nieuwe grenzen van het luchtvaartterrein, wordt door de Gemeente geleverd aan de Luchthaven. De vergoeding van de waarde van de grond wordt gedekt uit de bijdrage van de Luchthaven aan dit Provinciaal Programma conform artikel 3 Ud 2. 5. Deze tijdelijke maatregel Is gedurende de periode van gebruik openbaar toegankelijk en In deze periode zal de Wegenverkeerswet van toepassing zijn. 6.

De Tijdelijke maatregel is gerealiseerd voordat de huidige Talingweg wordt afgesloten voor het verkeer en blijft beschikbaar uiterlijk tot de Opening van de Luchthaven.

Artikel 11. Aanpassing breedte Talingweg 1. De Luchthaven draagt zorg voor de aanpassing van de breedte van de Talingweg. 2. Het te handhaven deel van de Talingweg van de uitritten van de Circuits tot aan de nieuwe Ontsluitingsweg wordt verbreed tot 5,50 meter, de breedte van een erftoegangsweg. 3. De Scope van het Project Is als volgt: a. verbreding naar 5,50 meter van het resterende deel van de Talingweg van de uitritten van de Circuits tot aan de aanleg van het gedeelte van de Talingweg behorende bij de Ontsluitingsweg en het aanpassen van de bochtstralen naar de Circuits en het kappen van bomen in verband met verzakkingen; b. voldoet aan de gemeentelijke eisen van beheer en onderhoud, alles uitgaande van landelijke richtlijnen en conform het gemeentelijke Beleid ter zake. 4. De Aanpassing breedte Talingweg Is uiterlijk 17 juli 2016 gerealiseerd. 9

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

5. Er wordt ter zake door de Luchthaven een uitvoeringsovereenkomst gesloten met de Gemeente, passend binnen het kader van het bepaalde In dit artikel. De uitvoeringsovereenkomst wordt uiterlijk 1 juli 2016 ondertekend.

Artikel 12. Organisatie en verantwoordelijkheden Provinciaal Programma 1. De projectorganisatie voor het Provinciaal Programma Is gehuisvest In het Provinciehuis, Visarenddreef 1 te Lelystad. 2. De Provincie: a. levert de projectmanager; b. Initieert en organiseert het overleg met de betrokken Partijen; c. stelt provinciale Inpassingsplannen In de zin van de Wet ruimtelijke ordening op; d. is verantwoordelijk voor de verwerving van de benodigde gronden, zo nodig via onteigening in de zin van de Onteigeningswet. 3. De Gemeente: a. levert de projectleider techniek voor het Project OV doorstromingsmaatregelen en het Project OV halte NS station, welke wordt betaald vanuit de VAT kosten van de Project OV doorstromingsmaatregelen en de OV halte NS station; b. vanuit de regiefunctie van de Provincie vindt er ten aanzien van de Projecten OV doorstromingsmaatregelen en OV halte NS station afstemming plaats met de gemeentelijke verkeerskundige en de omgevingsmanager Stadshart. 4. Personeelskosten worden betaald vanuit de VAT kosten van de Projecten, ter beoordeling van de verantwoordelijke Partij.

Artikel 13. Financiën 1. Partijen die de verantwoordelijkheid dragen voor de realisatie van de verschillende Projecten zijn financieel verantwoordelijk voor alle bijkomende kosten en dragen de financiële risico's, maar ontvangen ook de financiële voordelen van optimalisaties binnen de in de Overeenkomst vastgelegde Scope en van marktwerking. 2. De op grond van artikel 3 lid 2 verschuldigde vaste bijdragen worden betaald aan de Provincie conform het navolgende betaalschema: a. de Gemeente, € 1 miljoen (excl. BTW, excl. subsidie Revitalisering Bedrijventerrein Lelystad Airport): 1 maart 2016: € 0,5 miljoen (excl. BTW); 1 maart 2017: € 0,5 miljoen (excl. BTW), b. Airport Garden City, € 2,35 miljoen (excl. BTW): 10

Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport tussen de Provincie, de Gemeente, Airport Garden City en de Luchthaven

betaling conform het bepaalde In de nog te sluiten realisatieovereenkomst Ontsluitingsweg en onder aftrek van de grondverwervingskosten van kavel Klunder zoals bedoeld in artikel 4 lid 5 onder b.; c. de Luchthaven, € 1,5 miljoen (excl. BTW): 1 maart 2016: € 0,5 miljoen (excl. BTW); 1 maart 2017: € 0,5 miljoen (excl. BTW); 1 maart 2018: € 0,5 miljoen (excl. BTW). Deze bijdrage betreft de bijdrage aan bovenwijkse voorzieningen verbonden aan het nieuwe bestemmingsplan Lelystad - Uitbreiding luchthaven. 3. Kosten gemoeid met noodzakelijke aansluitingen op het riool en op andere nutsvoorzieningen en leges worden opgenomen in de betrokken begrotingen en door de voor de realisatie verantwoordelijke Partij op reguliere wijze afgedragen aan de bevoegde overheden.