Bijlage 1 - Motivering BOPA Stadhuisplein 51 te Lelystad

maatregelen worden getroffen om ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan te beperken; h. bij de definitieve beëindiging van activiteiten maatregelen worden getroffen om significante nadelige gevolgen voor het milieu te voorkomen. Artikel 5.32 (weigeren vergunning vanwege ernstige gezondheidsrisico's) Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning weigeren als naar zijn oordeel sprake is van bijzondere omstandigheden waardoor het verlenen van de vergunning zou leiden tot ernstige nadelige of mogelijk ernstige nadelige gevolgen voor de gezondheid. 6.14.2 Toetsing Gelet op het aspect gezondheidsbescherming voldoet het voorliggende initiatief aan het geldende beleid en de toepasselijke regelgeving op het gebied van klimaat en milieu, zoals uiteengezet in 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.6, 6.11, en 6.13 worden de resultaten van de uitgevoerde onderzoeken naar omgevingsaspecten van het projectgebied toegelicht. Deze omgevingsaspecten worden meegenomen in de toetsing van de gezondheidsbescherming van het projectgebied. Op basis van deze analyses kan worden geconcludeerd dat het initiatief in voldoende mate rekening houdt met de relevante klimaat- en milieu factoren die van belang zijn voor gezondheidsbescherming. Daarmee is dit initiatief in overeenstemming met de eisen voor een gezonde fysieke leefomgeving, zoals vastgesteld in de Omgevingswet.

Gezondheidsbevordering Gezondheidsbevorderende aspecten zijn niet wettelijk vastgesteld in de Omgevingswet. Voorliggend initiatief wordt dus niet belemmerd vanuit het aspect gezondheid. Er kan enkel een analyse en advies worden gegeven voor voorliggend initiatief. Bewegen: Voorliggend initiatief voorziet van voldoende mogelijkheden voor beweging. Er is

57

voldoende capaciteit voor fietsparkeerplaatsen waardoor langzaam verkeer wordt gestimuleerd. Daarnaast is er een daktuin wat ruimte biedt voor buiten sporten en bewegen. Ontmoeten: Het voorliggende initiatief voorziet in de realisatie van een collectieve ruimte dat kan dienen als gezamenlijke huiskamer. Dit bevordert ontmoeting voor bewoners die daar behoefte aan hebben. Daarnaast kan de gezamenlijke daktuin ook als ontmoetingsruimte bieden. Ontspannen: Voorliggend initiatief is gelegen in het centrum gebied van Lelystad. Door het creëren van een gezamenlijke daktuin met beplanting, zorgt dit voor een rustige ontspanningsruimte midden in een verharde omgeving. De aanwezigheid van beplanting in de daktuin kan zorgen voor rust en ontspanning van bewoners. Gezond eten: In de nabije omgeving zijn voldoende faciliteiten voor gezond eten te vinden, doordat het projectgebied in het centrum ligt. Gezondheidsfacilitering Gezondheidsfaciliterende aspecten zijn niet wettelijk vastgesteld in de Omgevingswet. Toch zijn het wel belangrijke beleidsdoelen onder de Omgevingswet (bv. via het streven naar een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving). Voorliggend initiatief wordt dus niet belemmerd vanuit het aspect gezondheid. Er kan enkel een analyse en advies worden gegeven voor voorliggend initiatief.

Toegankelijkheid: Het initiatief is goed bereikbaar via de ontsluitingsweg (Neringweg) en bevindt zich op circa 300 meter afstand van het treinstation Lelystad. Binnen het gebouw wordt rekening gehouden met mindervaliden door de realisatie van liften en brede gangen. Daarnaast is het erf goed toegankelijk voor hulpdiensten. Veiligheid: De entrees van de gebouwen worden goed verlicht en liggen niet in smalle steegjes of donkere zones. Ook is er geen hoog struikgewas aanwezig langs entrees of plinten, wat de sociale veiligheid en zichtbaarheid vergroot. Inclusiviteit: De woningen binnen het initiatief zijn bedoeld voor diverse doelgroepen, ongeacht leeftijd, beperking, inkomen, culturele achtergrond of andere persoonlijke omstandigheden. In de openbare inrichting wordt bovendien rekening gehouden met verschillende leefstijlen, gebruiken en behoeften, waardoor een inclusieve leefomgeving wordt bevorderd. 6.14.3 Conclusie Geconcludeerd wordt dat er vanuit het aspect gezondheid geen belemmeringen bestaan ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling in het projectgebied.

58

Hoofdstuk 7

Beperkingengebieden

Een beperkingengebied is een breed verzamelbegrip en wordt in de Omgevingswet gedefinieerd als een gebied dat bij of krachtens de wet (door Rijk of provincie) is aangewezen, waar vanwege de aanwezigheid van een werk of object, regels gelden over activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor dat werk of object. Kortgezegd zijn dit de gebieden rondom (spoor)wegen en waterstaatswerken waar beperkingen gelden. Dit betekent dat er beperkingen gelden voor activiteiten van derden, zowel ter plaatse van de weg of het waterstaatswerk alsook in de daaraan grenzende (beschermings)zones. Onderhavig plan raakt geen beperkingsgebieden. Nadere toetsing aan dit aspect is dan ook niet noodzakelijk.

59

Hoofdstuk 8 8.1

Economische uitvoerbaarheid

Financieel economische haalbaarheid

De gemeente hoeft geen belangrijke voorinversteringen te doen om het plan haalbaar te maken. De overige kosten komen op rekening van de initiatiefnemer. Hiermee is het plan volledig financieel economisch haalbaar.

8.2

Kostenverhaal

De voorliggende ontwikkeling wordt gerealiseerd op initiatief van een initiatiefnemer. De gemeente en de initiatiefnemer hebben een koopovereenkomst en een anterieure overeenkomst gesloten waarin de rechten en plichten van zowel de initiatiefnemer als de gemeente zijn aangegeven, alsmede de definitieve regeling ten aanzien van het kostenverhaal. Met deze overeenkomst is het plan verzekerd van kostendekking. De economische uitvoerbaarheid van de wijziging van het omgevingsplan is hiermee voldoende aangetoond.

8.3

Nadeelcompensatie

In geval voor realisatie van het onderhavige initiatief een schadeveroorzakend besluit nodig is als bedoeld in artikel 15.1, eerst lid van de Omgevingswet, kan dit tot voor vergoeding in aanmerking komende nadeelcompensatie leiden.

60

Hoofdstuk 9

Conclusie

In voorgaande hoofdstukken is het project voor de transformatie van het voormalige PostNL-kantoor aan de Stadhuisplein 51 te Lelystad besproken. In voorliggende motivering is een toets naar relevante beleids-, milieu- en omgevingsaspecten uitgevoerd. In dit hoofdstuk worden hier de voornaamste conclusies uitgetrokken. De functiewijziging voorziet in het mogelijk maken van circa 140 appartementen. Het voormalig kantoorpand wordt gesloopt en maakt plaats voor een appartementencomplex. De woningen zullen in verschillende segmenten vallen. De appartementen zullen duurzaam en gasloos worden uitgevoerd. Daarnaast wordt op de eerste bouwlaag ruimte gecreëerd voor het parkeren van auto's en fietsen voor bewoners. Behalve woningen wordt er ook ruimte geboden aan andere functies. Zo zal er een collectieve ruime worden gerealiseerd op de begane grond, welke bijvoorbeeld dienst kan doen als gezamenlijke huiskamer voor de bewoners. Met de realisatie van het initiatief wordt op kleine schaal een bijdrage geleverd aan de kwantitatieve en kwalitatieve woningvoorraad van de gemeente Lelystad. Daarnaast krijgt een leegstand pand een nieuwe functie, wat bijdraagt aan een levendiger stadscentrum van Lelystad.

Bovendien blijkt uit de toetsing aan de verschillende milieu- en haalbaarheidsaspecten dat er voldaan wordt aan de wet- en regelgeving voor wat betreft de diverse aspecten en er geen nadelige effecten op de bestaande situatie in en rondom de omgeving van het projectgebied te verwachten zijn.

61