Beantwoording schriftelijke vragen programmabegroting 2022 - 2025
Tekst van het document
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
Onderwerp
Wethouder
Schriftelijke vraag
Antwoord
1
1
D66
Hondenbelasting (a)
A. Elzakalai
In de kadernota is de wijziging van de inkomsten van In de kadernota 2022 - 2025 leek de financiële ruimte beperkt te zijn. De hondenbelasting niet opgenomen. Wat is de reden dat van de geïnventariseerde wenselijke voorstellen konden op dat moment nog niet van werkwijze dat de begroting de vertaalslag is van de kadernota dekking worden voorzien. In deze programmabegroting 2022 - 2025 is die hier is afgeweken? financiële ruimte wel aanwezig en worden deze wenselijke voorstellen ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Daarnaast is er ruimte binnen het financieel perspectief 2022 - 2025 om de hondenbelasting te halveren. Juist het ontbreken van dekking was in het verleden de voornaamste reden om de hondenbelasting te handhaven.
2
1
D66
Hondenbelasting (b)
A. Elzakalai
In de opsomming van wenselijke voorstellen op pagina 2 wordt Zie beantwoording van vraag 1. deze wijziging ook niet genoemd. Wat is de reden daarvan?
A. Elzakalai
In het raadsakkoord is afgesproken geen wijzigingen door te In het raadsprogramma is afgesproken géén lastenverzwaring voor de inwoners voeren voor onze inwoners als het gaat om hun bijdragen. Wat is door te voeren, behoudens de correcties voor indexatie en areaaluitbreiding. de reden dat het college, dat zegt het raadsakkoord uit te voeren Daarnaast is de afspraak gemaakt dat de afvalstoffen- en rioolheffing 100% hiervan afwijkt? kostendekkend moeten zijn. Het halveren van de hondenbelasting is een lastenverlaging voor de hondenbezitters.
3
4
1
1
D66
#JL
Hondenbelasting (c)
Wenselijke voorstellen vorige kadernota's
A. Elzakalai
Het was dit jaar uitzonderlijk dat alle 'wenselijke voorstellen De werkwijze om ook wenselijke voorstellen zonder dekking in beeld te brengen zonder dekking' uit de kadernota, nu toch in de begroting zijn is eveneens toegepast in de kadernota 2020 - 2023 (opgesteld voorjaar 2019) en opgenomen (vanzelfsprekend ivm meevallers). Kan het college de kadernota 2021 - 2024 (opgesteld voorjaar 2020). Daarvoor werd dit niet een lijst geven van nog steeds relevante 'wenselijke voorstellen gedaan. Nu in het najaar van 2021 is het ingewikkeld om binnen een kort zonder dekking' van VORIGE kadernota's uit deze raadsperiode tijdsbestek te bepalen welke van deze oude voorstellen nog steeds 'relevant' zijn waar de raad het bij deze begroting ook over kan hebben? N.b.: voor uitvoering in 2022 en verder. als een wenselijk voorstel uit een eerdere kadernota op een andere manier tussentijds is ingevuld, dan hoeft dat wat ons Voor de volledigheid zijn de twee bijlagen uit de kadernota 2020 en kadernota betreft geen onderdeel uit te maken van zo een lijst. 2021 bijgevoegd als bijlage 1 bij deze beantwoording. Het college wil hier graag de opmerking bij maken dat deze voorstellen destijds zijn opgesteld binnen de context van dat moment. Er is inmiddels het nodige veranderd, waardoor voorstellen wellicht niet langer opportuun zijn.
Bepaalde voorstellen zijn alsnog door de raad van dekking voorzien, anderszins opgelost of inmiddels achterhaald door de tijd. Wat het college betreft zijn de wenselijke voorstellen zoals geïnventariseerd in het kadernotaproces 2022 - 2025 de actuele wenselijke voorstellen.
5
2
GL
Begrotingsoverschot
A. Elzakalai
U kiest er voor niet alle beschikbare middelen in te zetten, maar Het college heeft er bewust voor gekozen om een begrotingsoverschot over te een begrotingsoverschot te creëren, terwijl ook de bij de laten voor de jaren 2022 - 2025. In de nieuwe bestuursperiode is er op deze wijze kadernota benoemde wensen in principe worden gehonoreerd en sprake van enige ruimte. In het geval er tegen die tijd sprake is van nieuwe rare voorstellen als halvering van de hondenbelasting worden tegenvallers (denk bijvoorbeeld aan een tegenvallende circulaire over het doorgevoerd. Waarom kiest u hiervoor, mede in relatie tot onze gemeentefonds) is er niet direct de noodzaak om te bezuinigen. Wanneer er behoorlijk riante reservepositie? geen sprake is van tegenvallers is deze ruimte beschikbaar om in te zetten voor dekking van wenselijke intensiveringen in een nieuw raadsprogramma / akkoord. Het college herkent zich niet in de uitspraken over de hondenbelasting en de riante reservepositie.
1
7
2
3
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 6
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
GL
#JL
Onderwerp
Passage over voorkomen bezuinigingen die wellicht achteraf niet nodig bleken
Verhoging afvalstoffenheffing
Wethouder
Schriftelijke vraag
Antwoord
Kunt u hiervan voorbeelden geven? En hoe verhoudt dit zich tot Deze passage komt voort uit de discussie die bij de kadernota is gevoerd. Op dat bijvoorbeeld bezuinigingen op huishoudelijke hulp in relatie tot moment was er sprake van een oplopend structureel tekort, maar tegelijkertijd begrotingsoverschot, jaarlijks rekeningoverschot (ziet er toch ook nog de nodige onzekerheden. Onzekerheden die zowel positief- als negatief uit nu weer naar uit, nl €2,8 mln) en de grote kans dat deze konden pakken. Het is binnen deze context dat het college heeft aangegeven in bezuiniging hier straks tot hogere andere uitgaven gaat leiden dit stadium voorzichtig te willen omgaan met nieuwe bezuinigingen (in brede zin van het woord). A. Elzakalai
J. Schoone
De maatregel met betrekking tot de huishoudelijke ondersteuning is bedoeld om de groeiende uitgaven binnen de Wmo te beperken. Ondanks de maatregelen die zijn geeffectueerd in de aanpak sociaal domein moest er destijds alsnog geld bij vanuit de algemene middelen. Deze programmabegroting laat eenzelfde beeld zien en wordt - ondanks de eerder genoemde bezuiniging - voorgesteld om een significant bedrag vrij te maken voor dekking van de oplopende kosten. Er wordt gesteld: "Hoewel het mogelijk is om een deel van de De argumentatie hierachter staat opgenomen in bijlage 5 van de kosten die de gemeente maakt voor straatvegen toe te rekenen programmabegroting, waarin er een toelichting wordt gegeven op de uitgewerkte aan deze heffingen – en bijbehorende dekking via een verhoging bezuinigingsmogelijkheden. In de programmabegroting is reeds sprake van een van de heffing te kunnen innen – wordt dat niet aan de raad ter verhoging van de afvalstoffenheffing (zie bijstelling 14/15 binnen het financieel besluitvorming voorgelegd" Wat is de reden dat dit niet gebeurd? perspectief). Het ter besluitvorming voorleggen van de aanvullende doorbelastingsmogelijkheden zou leiden tot een aanvullende lastenverzwaring voor de inwoners.
Vanuit het positieve begrotingssaldo geredeneerd is dit bovendien ook niet noodzakelijk, wat maakt dat deze uitwerking niet aan de raad ter besluitvorming wordt voorgelegd. U verwacht dat de voorstellen voor de nieuwe sleutel niet meer In de programmabegroting staat vermeld dat een nieuw kabinet een besluit zal zullen veranderen, terwijl het gesprek daarover nog loopt. nemen en dat er de nodige discussies tegelijk worden gevoerd. De signalen Waarop is dit gebaseerd? wijzen erop dat Lelystad rekening moet houden met een nadelig herverdeeleffect. Bovendien laat het financieel perspectief 2022 - 2025 nu de ruimte zien om dit nadeel volledig op te vangen, zonder dat daar aanvullend voor bezuinigd hoeft te worden.
8
3
GL
Nieuwe verdeelsleutel gemeentefonds
A. Elzakalai
Er wordt sinds 2018 gewerkt aan deze herijking van het gemeentefonds, door experts op dit vakgebied (adviesbureaus AEF en Cebeon nemen deze herijking voor hun rekening). De VNG is vanaf de start betrokken geweest en heeft een beoordelingskader opgesteld om de uitkomsten achteraf te kunnen toetsen. Bij dit proces en er zijn diverse klankbordgroepen betrokken en worden de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) en de VNG geconsulteerd. De ROB heeft op dinsdag 19 oktober advies uitgebracht, waarbij stevige kritiek wordt geuit (onder andere over de transparantie van het uitgevoerde onderzoek en de mate waarin de uitkomsten aansluiten bij de daadwerkelijke kosten). Het nieuwe verdeelmodel is weliswaar beter dan het huidige, maar wat het ROB betreft moet er nog een aantal stappen worden gezet. Eventuele verdere finetuning van het verdeelmodel hoeft niet te betekenen dat individuele nadeelgemeenten er per definitie op vooruit zullen gaan. Mocht het uiteindelijke verdeelmodel minder negatief uitpakken voor Lelystad dan leidt dit tot een voordelige bijstelling in de programmabegroting 2023 - 2026 op dit punt. 2
10
11
4
4
4
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 9
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
Onderwerp
GL
BeNeLux Tour
GL
Positief saldo beschikbaar voor nieuwe bestuursperiode
Wethouder
J. Schoone
A. Elzakalai
Schriftelijke vraag
Antwoord
Komt er nog een evaluatie, waarin ook de kosten en baten helder Er wordt vanuit het organiserende CML gewerkt aan een evaluatie. In de in beeld gebracht worden? evaluatie zullen de kosten en baten een plek krijgen en wordt de ondersteunende rol van de gemeente in beeld gebracht. Omdat de organisatie van de gehele Benelux Tour (Golaza uit België) dit najaar ook het WK Wielrennen in België organiseerde, heeft de evaluatie van de Benelux Tour vertraging opgelopen. De eerster financiële daden van het nieuwe stadsbestuur Het college geeft uitvoering aan de weg die is ingezet met het vaststellen van de betreffen het begrotingsjaar 2023. Waarom dan in 2022 een aanpak sociaal domein. Dat er sprake is van een (beperkt) begrotingsoverschot overschot hiervoor laten ontstaan, terwijl bv de nood op sociaal in 2022 is een gegeven en vormt voor het college geen aanleiding om in 2022 op terrein hoog is? incidentele basis voorstellen aan de raad voor te leggen. Zie ook de beantwoording van vraag 5. Hier wordt aangegeven dat een recessie en oplopende In de programmabegroting 2021 - 2024 zijn een aantal scenario's in beeld werkloosheid als gevolg van corona ons als gemeente gelukkig gebracht voor wat betreft de mogelijke doorwerking van de coronacrisis. Een bespaard is gebleven.
Op pagina 170 over Lelystad Airport is aantal van deze scenario's liet een sterk oplopende werkloosheid zien en een aangegeven dat de ontwikkeling van de luchthaven een economie die sterk onder druk zou kunnen komen te staan. Nu zijn we een jaar substantiële bijdrage zal leveren om zo goed mogelijk uit de verder in de pandemie en blijkt de economie sneller dan verwacht te herstellen en coronacrisis te komen. Dat is dus een redelijk dubbel signaal. Is is de werkloosheid nog steeds erg laag. Het voorstel met betrekking tot Lelystad er nu in Lelystad wel of niet sprake van een coronacrisis qua Airport is begin dit jaar opgesteld en bevat inderdaad een zinsnede waarin wordt werkloosheid en recessie? aangestipt dat de luchthaven een substantiële bijdrage kan leveren om zo goed mogelijk uit de coronacrisis te komen. Los van deze coronacrisis is het college van mening dat de luchthaven grote kansen biedt voor Lelystad.
GL
Coronacrisis en nieuwe bestuursperiode
A. Elzakalai
Vorig jaar werd dit voor 2022 nog begroot op 3.673K, nu staat er De middelen die de raad beschikbaar heeft gesteld voor het voor 2022 6.038K opgenomen, terwijl dat voor resp. '23 en ‘24 uitvoeringsprogramma LNL staan begroot in dit taakveld. Dat gaat om ruim €2 3.876K en voor ‘25 3.846K is. Kunt u aangeven waar die enorme miljoen aan incidentele middelen in 2022. toename in zit?
A. Elzakalai
12
9
D66
Kosten taakvelden 0.1 Bestuur
13
9
VVD
Kosten taakvelden 0.1 Bestuur
A. Elzakalai
Taakveld 0.1 Bestuur, p. 9: hoe kunnen de hoge kosten in 2022 Zie beantwoording van vraag 12. (€ 6,038 mio) worden verklaard? Uit welke posten is dit bedrag opgebouwd?
14
9
PvdA
Kosten taakvelden 0.1 Bestuur
A. Elzakalai
In 2022 zijn de lasten ruim 2 M€ hoger dan in de daaropvolgende Zie beantwoording van vraag 12. jaren. Waardoor komt dat?
15
9
CU
Kosten taakvelden 0.1 Bestuur
A. Elzakalai
Wat verklaart de extra hoge kosten in 2022? Zijn dit puur de Zie beantwoording van vraag 12. verkiezingen?
16
17
9
10
D66
Kosten collegewissel
GL
Burgerzaken, systeemwereld versus leefwereld
J. Schoone
D. de Vreede
Wat heeft de wisseling van het college op initiatief van de VVD de Bij het vertrek van een collegelid kan een gemeente te maken krijgen met gemeenschap gekost aan wachtgeld, pensioenuitkering etc? wachtgeldverplichtingen. Indien een wachtgelduitkering wordt verstrekt heeft het voormalig collegelid re-integratieverplichtingen waar tevens kosten voor een gemeente uit voortvloeien. Voor betreft het pensioen treedt er geen effect op, dat wat is opgebouwd blijft bestaan. U wilt beide werelden dichter bij elkaar brengen. Dat lijkt ons een In de uitvoering zullen wij maatwerk aanbieden aan inwoners die geen gebruik heel goede zaak. Welke concrete acties onderneemt u daartoe? kunnen maken van onze standaard-dienstverlening. De diensten zullen we zo veel als mogelijk digitaal verzorgen, maar voor doelgroepen die moeite hebben met de digitale dienstverlening zullen we deze schriftelijk of via onze balies leveren. 3
19
20
12
12
15
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 18
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
D66
D66
D66
Onderwerp
Organisatie en taakstellingen (a)
Organisatie en taakstellingen (b)
Parkeerkosten / baten
Wethouder
J. Schoone
J. Schoone
L. Baaten
21
15
GL
Parkeerbelasting
L. Baaten
22
16
PvdA
Belastingen overig
A. Elzakalai
Schriftelijke vraag
Antwoord
2a Hoe verhouden de opgelegde taakstellingen zicht tot de Het college kent één taakstelling namelijk degene die in de kadernota 2021-2024 gepresenteerde rapporten van Hiemstra en de Vries en is opgenomen als efficiencykorting. Naast allerhande ingrepen op Berenschot inhoudsgebieden is ook deze destijds opgenomen om het meerjarenperspectief sluitend te krijgen en te houden. In euro's loopt het te realiseren bedrag op van 250K in 2022 tot 750K in 2024. Los van de eventuele uitkomsten van de twee genoemde onderzoeken is de organisatie aan de slag gegaan om invulling te vinden voor deze taakstelling. Vanuit de onderzoeken wordt oa geconstateerd dat de bezetting dun is, maar ook dat deze niet ver onder het gemiddelde van de benchmark ligt. Door het college wordt vooralsnog uitgegaan van invulling van de taakstelling. Er worden in deze begroting dan ook geen voorstellen door het college gedaan om nu al (delen van) de taakstelling terug te draaien. 2b Hoe heeft de bespreking van deze rapporten intern met Rapporten zijn recentelijk gereedgekomen en bespreking van de constateringen medewerkers plaatsgevonden en wat waren de reacties van en conclusies zijn onderwerp van gesprek geweest tussen directie en medewerkers? teamleiders. De constateringen en conclusies uit het onderzoek van Hiemstra en De Vries worden herkend.
De bevindingen vanuit de benchmark hebben verdere duiding nodig en vormen input voor het opstellen van de strategische personeelsplanning. Verdere bespreking met medewerkers vindt plaats in de teams. Kunt u aangeven wat de verwachte parkeeropbrengsten zijn voor In de programmabegroting 2021 - 2024 zijn de parkeerinkomsten begroot op € 2021 en welke kosten daartegenover staan? 2,19 miljoen uit parkeerbelasting en € 0,49 miljoen baten op het taakveld parkeren; de lasten op het taakveld parkeren zijn begroot op € 2,42 miljoen. De geschatte derving van parkeerinkomsten als gevolg van de coronamaatregelen wordt voor geheel 2021 ingeschat op € 0,7 tot € 1,1 miljoen nadelig. Voor de details wordt verwezen naar de begrotingsmonitor september. Naar verwachting zal er nog een compensatie vanuit het Rijk volgen voor de misgelopen parkeerinkomsten als gevolg van de Coronacrisis. Na het opheffen van de aparte parkeerexploitatie ontbreekt een In de programmabegroting zijn de inkomsten en uitgaven van parkeren goed overzicht van de inkomsten en uitgaven op dit onderwerp. opgenomen in de taakvelden 0.63 (parkeerbelasting) en 2.2 (parkeren). Hieruit Daarmee heeft de raad er ook geen greep meer op. Daarom zijn zowel de inkomsten als de lasten voor parkeerbeheer en parkeergebouwen af vragen wij opnieuw om een goed overzicht hiervan. te lezen.
In de tekst bij toeristenbelasting wordt een bedrag van 300,00 € Dat is correct. De begrote inkomsten uit de toeristenbelasting bedragen genoemd. Moet dit niet 300.000,- € zijn? €300.000.
4
18
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 23
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
GL
Onderwerp
Frictiebudgetten
Wethouder
J. Schoone
Schriftelijke vraag
Antwoord
Graag ontvangen wij inzicht in de ontwikkeling van deze De vanaf 2018 structureel in de begroting beschikbaar gestelde middelen zijn budgetten (die we al jaren hebben en in onze ogen destijds gelijk gebleven. De middelen worden ingezet voor 'het bevorderen van mobiliteit waren gekoppeld aan concrete acties in een aantal jaren). en het wendbaar maken van de organisatie en moet ertoe bijgedragen dat de continuïteit van de organisatie gewaarborgd blijft.' Het doel van het beschikbaar gestelde budget is daarmee breder dan frictie en betreft ook calamiteiten en hervormingsdoeleinden, zoals destijds ook is benoemd. Het aandeel 'frictie' als gevolg van bezuinigingen is in de afgelopen jaren afgenomen. Het aandeel in calamiteiten (bijvoorbeeld als gevolg van ziekte) en hervorming (als gevolg van de noodzaak anders te werken) is navenant toegenomen. Bij de BBV indicatoren op pagina 20, 21 en 38: Waarom wordt De BBV indicatoren op pagina 20 en 21 zijn indicatoren die door de gemeente uit hier de vergelijking met Flevoland en Nederland niet gemaakt? de eigen gegevens moeten worden berekend omdat voor deze indicatoren geen landelijke bron beschikbaar is. Deze worden dus ook niet ontsloten via de website www.waarstaatjegemeente.nl
24
20
PvdA
BBV indicatoren
A. Elzakalai
De indicatoren op pagina 38 zijn geen BBV indicatoren maar Aanvullende lokale indicatoren, deze indicatoren worden alleen voor Lelystad gemeten/berekend en kunnen daarom niet worden afgezet tegen Flevoland en Nederland.
25
26
27
23
23
24
D66
GL
D66
Buurt AED’s
O&V kosten luchthaven
Taakveld 1.2 Openbare Orde & Veiligheid
A.E.H. Baltus
A. Elzakalai A.E.H. Baltus
A.E.H. Baltus
Komen de kosten voor de buurt AED’s dan ook voor rekening van Nee, daar gaat de Veiligheidsregio niet over. De gemeente draagt bij in 85 de veiligheidsregio? Wat betekent dit voor het door gemeente procent van aanschaf van de AED met buitenkast (maximaal 2.125 euro), de rest Lelystad beschikbaar gestelde budget daarvoor? moet door de buurt bijeen worden gebracht. Dit wordt bekostigd uit het budget voor Volksgezondheid. Kunt u ons inzicht geven in de (mn gemeentelijke) extra kosten / Afgelopen jaren hebben we op het gebied van veiligheid als gemeente en opbrengsten op dit punt tov de reguliere middelen? Veiligheidsregio de voorbereiding voor een Cat 7 Vliegveld uitgevoerd. Deze kosten zijn destijds binnen de begroting opgelost. Nu is het afwachten tot een besluit. Op dit moment worden er beperkt taken uitgevoerd. Te denken valt aan het up to date houden van het rampenbestrijdingsplannen en het aanpassen daarvan op het huidige beleid, wet en regelgeving ed., trainen en oefenen, opstellen van planvorming mocht het besluit op korte termijn genomen worden. Trainen en oefenen vindt nu wel plaats maar op basis van de huidige categorie 5, dat is een wettelijke verplichting. Daarnaast wordt er zeer beperkt toekomstgericht geoefend. Bijvoorbeeld het oefenen met een ambassade protocol. De kosten hiervoor worden binnen de begroting ondervangen.
Als we een inschatting moeten geven naar de toekomst verwachten wij op dit moment voor team Veiligheid geen extra kosten bij opening van de luchthaven. Hoe zit het in de ambities met de consequenties van de De Omgevingsdienst en Veiligheidsregio krijgen een aantal extra verplichtingen, omgevingswet. Hoe gaan deze worden opgevangen in dit vanuit de omgevingswet. Hiervoor worden ten behoeve van de uitvoering van de dossier? omgevingswet, vanuit het rijk extra middelen toegekend. De Veiligheidsregio gaat ervan uit dat de middelen evenredig, naar werk verdeeld worden. De financiële middelen voor de omgevingsdienst en wet zitten niet bij veiligheid maar bij 7.4 milieubeheer.
5
29
30
24
24
28
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 28
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
D66
CU
D66
Onderwerp
Wethouder
Schriftelijke vraag
Antwoord
Het aantal Halt verwijzingen en vernielingen in de openbare - Vanuit het integrale veiligheidsplan worden al tientallen projecten ingezet rond ruimte blijft hoog. Wat gaat het college toevoegen aan het de aanpak jeugd en veiligheid. Zoals de groepsaanpak problematische huidige preventieprogramma? jeugdgroepen, convenant veilige school, inzet jongerenwerk en allerlei preventieve acties. - Daarnaast wordt op dit moment de jeugdoverlast en vandalisme op schoolpleinen e.d. extra aangepakt. - Verder is er in september 2021 een onderzoek in Lelystad afgerond naar de aanwas van jongeren in de (drugs)criminaliteit: project Straatwaarde(n). Hierbij wordt gefocust op het voorkomen van (de doorgroei van) op de criminele ladder. De komende periode wordt gewerkt aan de aanbevelingen die betrekking hebben op de hele keten van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit. Zoals regie, structurele samenwerking, weerbaarheid ouders, zorgen voor toekomstperspectief en dagbesteding voor jongeren, betere boodschap over ‘misdaad loont niet’, investeren in meer initiatieven in wijken en het tegengaan van de normalisering van drugs. - Ook zal worden geadviseerd om in het nieuwe veiligheidsplan (2022-2026) het thema jeugd en veiligheid weer een prominente plek te geven.
Taakveld 1.2 Openbare Orde & Veiligheid
A.E.H. Baltus
Taakveld 1.2 Openbare Orde & Veiligheid
Welke plannen heeft het college om de uitdaging rondom - Dit vraagstuk is onderwerp van gesprek in het driehoeksoverleg tussen OM, schaarste in Politiecapaciteit het hoofd te bieden? politie en burgemeester om gezamenlijk scherper te prioriteren. - De structurele oplossing moet komen uit het kabinet. Vanuit de regio is er al een gezamenlijke oproep gestuurd naar de minister voor meer politiecapaciteit voor de 39 gemeenten in Midden-Nederland. - In de tussentijd wordt al gekeken naar activiteiten die veel politie-uren kosten, A. E. H. Baltus zoals evenementen, inzet bij personen met verward gedrag en politiecapaciteit voor het stelsel Bewaken en Beveiligingen. - Tenslotte is de teamleiding van de politie hard bezig om alle vacatures snel in te vullen. Zo zijn er vorige week voor Lelystad nog drie plekken voor wijkagenten ingevuld en twee operationele specialisten.
Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
D66 mist hier de gesprekken die we moeten voeren over de 1. De verkeerssituatie rondom het station wordt meegenomen in de plannen die herinrichting van de wegenstructuur. Ten einde de situatie bij het op stapel staan in het centrum. Hierover staat ook het nodige opgenomen in het station niet nog verder te laten escaleren. Alsmede de drukte op "Ontwikkelingsplan Stationsgebied Lelystad" waarover u recentelijk nog een de Larserdreef en de weginrichting die daar blijkbaar uitnodigt tot besluit heeft genomen. Na vaststelling van de rijkssubsidie eind dit jaar kunnen racen. Wat gaat het college doen voor deze beide situaties? de plannen worden uitgewerkt, waaronder het verbeteren van de verkeersafwikkeling rondom het station. Voorlopig blijven we de situatie monitoren. 2. Voor de verkeerssituatie Larserdreef zijn we in gesprek met het Openbaar Ministerie (CVOM) over het plaatsen van een flitspaal. Hierop is positief gereageerd vanuit het CVOM. Daarnaast wordt voorgesteld om op de aansluitingen bij Ketelmeerstraat en Torenvalkweg de middenberm dicht te zetten, zodat linksaf slaan niet meer mogelijk is. Dit ter verbetering van de verkeersveiligheid.
L. Baaten
6
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
Onderwerp
31
28
GL
Verkeer en vervoer, duurzaamheid als belangrijk uitgangspunt
32
29
D66
Fietsparkeren station
Wethouder
L. Baaten
L. Baaten
33
29
GL
Parkeren
L. Baaten
34
30
D66
Stand van zaken dutch match racing subsidie
A. Elzakalai
Schriftelijke vraag
Antwoord
We hebben dat inderdaad beleidsmatig zo vastgesteld, maar zien Duurzame mobiliteit wordt in alle projecten zo veel mogelijk doorgevoerd. Onder ondertussen dat bv bij de centrumontwikkeling hier (gelet op het andere door: 1. In te zetten op het gebruik van de fiets in plaats van de auto door primaat van autoverkeer) geen invulling aan wordt gegeven. En aanleg van comfortabele en directe fietsroutes (bijv. E-bike route tussen station ook bij Warande en Flevokust merken we daar mbt verkeer en Lelystad Centrum en Lelystad Airport), stimuleren van elektrisch vervoer (uitrol vervoer bar weinig van. U denkt daar vast anders over, maar kunt laadpalen/ vastgestelde laadvisie). 2. Uitbreiding van fietsenstallingplaatsen bij u ons dan ook informeren over waarom we dat mis hebben, dus het station waarover u begin oktober nog een besluit heeft genomen. Door uit welke concrete maatregelen dat dan blijkt? voldoende stallingplaatsen aan te bieden en de kwaliteit en sociale veiligheid te vergroten wordt niet alleen voorzien in de behoefte, maar wordt ook het gebruik van de fiets gestimuleerd. 3. Het verminderen van doorgaand autoverkeer door het centrum komt de luchtkwaliteit ook ten goede. Dit dient bij de verdere uitwerking van het centrumplan zoals omschreven in het "Ontwikkelingsplan Stationsgebied Lelystad" een vervolg te krijgen.
Inmiddels wordt, in samenwerking met MRA-Elektrisch en Total New Energies (exploitant van de publieke laadpalen) gewerkt aan een laadkaart voor Lelystad. Deze bevat alle potentiële locaties voor laadpalen, zodat aanvragen voor laadpalen sneller kunnen worden afgehandeld. In Warande wordt bij het ontwerp van de woonomgeving vooraf rekening gehouden met de toekomstige vraag naar laadinfrastructuur. Op Flevokust vormt duurzaamheid een belangrijk onderdeel van de criteria, die worden gehanteerd bij de selectie van partijen. De raad had op 5 oktober het besluit genomen en op 8 oktober De genoemde onderhoudswerkzaamheden staan los van het raadsbesluit van 5 stond alles in de hekken en startten de werkzaamheden? Hoe is oktober. De werkzaamheden aan de nieuwe fietsenstalling starten pas nadat het dat mogelijk in relatie tot het tijdspad van het raadsbesluit? ontwerpproces is afgerond en de werkzaamheden zijn aanbesteed. Waarom is er altijd nog geen betaald / vergunningparkeren op de Voor de eventuele invoering van vergunningparkeren buiten het Stadshart wordt Meent en zijn er geen afspraken met de moskee in de Archipel het door de raad vastgestelde stappenplan gevolgd.
Met een draagvlakonderzoek om de weglek van parkeren uit het centrum te voorkomen (en wat in de omgeving wordt inwoners gevraagd of ze voorstander zijn van het invoeren extra middelen uit parkeren te halen en/of stimuleren duurzame van parkeerregulering. In beide gevallen is zo'n verzoek nog niet ontvangen. vervoersmiddelen)? Wat is de stand van zeken met het terugbetalen van de dutch De hoogte van de openstaande vordering per oktober 2020 is €68.500. Met de match racing-subsidie? betreffende debiteur is een betalingsregeling afgesproken waarbij de subsidie in maandelijkse termijnen (van €500) wordt terugbetaald.
35
33
GL
Uitvoeringsplan vrijetijds economie
L. Baaten
U hebt nog geld voor bestedingen in 2022. Waarom kiest u er in Er is begin dit jaar een evaluatie uitgevoerd van de afgelopen 5 jaar van het UVP. dit geval niet voor om de afweging voor het vervolg aan het Enerzijds omdat we halverwege de periode zitten, anderzijds omdat er veel is nieuwe stadsbestuur te laten? gebeurd in de afgelopen jaren. De komende 5 jaar willen we inzetten op juiste acties, projecten en ontwikkeling om zo de ambitie en doelstellingen te kunnen halen. Hiervoor is een proces opgestart om samen met de sector tot een herijking van het uitvoeringsprogramma te komen binnen de reeds vastgestelde kaders.
36
35
D66
Markt
A. Elzakalai
Wat zijn de(exploitatie en aanschaf) kosten van het in eigen Het in eigen beheer verhuren van marktkramen is geen gemeentelijke taak. beheer nemen van de marktkramen?
7
35
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 37
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
#JL
Onderwerp
Markten
Wethouder
A. Elzakalai
Schriftelijke vraag
Antwoord
Op pagina 35 gaat het over de organisatie van twee markten per De markten in Lelystad blijven gewoon bestaan. week in Lelystad. Recent is gebleken dat de gemeente niet langer bijdraagt aan de kosten voor de kraampjes. Dit scheelt Genoemde bijdrage van €400 is een tijdelijke bijdrage aan de huidige verhuurder ongeveer 400 euro x 52 weken = ongeveer 21k op jaarbasis, en wordt gedekt uit ontvangen marktgelden. klopt dat? Wat was de reden hierachter? Realiseert het college dat dit marktlieden kan wegjagen? En waar zien we die 21k nu De verhuurder heeft in maart aangegeven per 1 april te gaan stoppen met het terug in de begroting? verhuren van marktkramen. Met deze tijdelijke bijdrage was hij bereid tot uiterlijk 1 november door te gaan. Met deze toezegging was er tijd om samen met de marktadviescommissie en de huurders op zoek te gaan naar een alternatief. Er is uiteindelijk een alternatief gevonden maar de consequentie is wel dat dit gepaard gaat met een huurverhoging. Een deel van de huurders is niet bereid deze huurverhoging te betalen. Hierop heeft de nieuwe verhuurder zich teruggetrokken omdat hij dan zijn exploitatie niet rond krijgt.
Uit een inventarisatie op de markt blijkt dat er 1 koopman gaat stoppen, de overige huurders hebben aangegeven dat ze het liefst doorgaan in de huidige situatie maar als er geen kramen meer worden verhuurd ze zelf op zoek gaan naar een alternatief.
38
39
36
36
D66
D66
Stilvallen stadspromotie na wegvallen cml
Info wonen plein
A. Elzakalai
A. Elzakalai
Het college heeft door de ongelukkige motie van de VVD CML In de kadernota 2022 - 2025 stond het wenselijke voorstel 'stadsmarketing' meten stoppen voordat er invulling gegeven kon worden aan het opgenomen, inclusief een duiding van de verschillende varianten die mogelijk zijn vervolg. Hier wordt gesproken over een samenhangend in de bijlage. Ten tijde van de kadernota was er echter geen dekking beschikbaar stadsmarketing plan. Welke werkzaamheden zijn daarvoor en was het onduidelijk in hoeverre er bij de programmabegroting wel dekking inmiddels ondernomen en op welke termijn gaat het college dit beschikbaar zou zijn. aan de raad voorleggen? Inmiddels is duidelijk geworden dat het financieel perspectief ruimte biedt en om die reden wordt ditzelfde voorstel - dat ook al in de kadernota stond opgenomen nu daadwerkelijk ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Dit voorstel gaat uit van variant B - zoals dat nader wordt onderbouwd in bijlage 4 van de programmabegroting. Het doel is om met relatief beperkte middelen een goede bijdrage te leveren aan de positionering, profilering, imago ontwikkeling en ambitieuze doelstellingen van de gemeente Lelystad. Op het moment dat de raad het besluit heeft genomen om deze middelen beschikbaar te stellen zal er uitvoering worden gegeven aan het besluit.
Welke kosten zijn hiermee gemoeid en wat is de bijdrage van Bij een grondtransactie wordt aan de ontwikkelende partij € 500 per woning/kavel projectontwikkelaars en makelaars aan dit plein? in rekening gebracht ten behoeve van woonmarketing. De ontvangen bijdragen worden ingezet voor gerichte en gecoördineerde woonmarketing conform het jaarlijks vast te stellen woonmarketingplan. Dit zijn concreet nieuwsbrieven, matchmails, actualisering website, woon- en kavelcampagnes, wooninformatiedagen, het opstellen van een strategisch woonmarketingplan om de doelen uit de Woonvisie te behalen en ook het informatieplein wonen en ondernemen wordt daarmee vergoed.
8
41
42
43
36
41
41
41
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 40
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
GL
D66
CDA
CDA
Onderwerp
Economische promotie
De Tjalk en de Schakel
Kosten nieuwe sporthal
Sportzalen Arcus en 't Kofschip
Wethouder
A. Elzakalai
M. van Noort
M. van Noort
M. van Noort
Schriftelijke vraag
Antwoord
Hoe ziet de onderverdeling van de post van ruim € 1 mln voor dit Het taakveld 3.4 Economische promotie draait om activiteiten gericht op het doel er uit? En wat is de bijdrage van het bedrijfsleven zelf hier aantrekken van nieuwe bedrijvigheid en instellingen ter versterking van het profiel aan? van de gemeente. Het is de gemeente die dit soort taken uitvoert en niet het bedrijfsleven. De personele capaciteit vormt het grootste deel van de kosten, afgerond zo'n €0,7 miljoen. Het gaat dan om de inzet op het gebied van acquisitie, strategisch economisch beleid, deelname MRA, maar ook de inzet die wordt verricht binnen het Informatieplein Wonen & Ondernemen. Het restant van het budget wordt ingezet op uitvoeringskosten van het woonadviesplein, inclusief promotionele activiteiten. Wat is exact de status van de vervangende nieuwbouw van deze De Schakel en de Tjalk zitten in het stadium van het voorlopig ontwerp. Deze 2 basisscholen (dus wat concreter dan dat het beoogd is om in ontwerpen worden nu verder uitgewerkt naar een definitief ontwerp en een ‘22 aan te vangen met de bouw? Wanneer wordt bijvoorbeeld de technisch ontwerp. Er wordt naar gestreefd de scholen eind 2023 op te leveren.
oplevering verwacht, zodat de kinderen weer terug kunnen naar hun oude plek?) En wat was de oorzaak van de vertraging van de Tijdens het uitwerken van de gekozen schetsontwerpen zijn er kostenverhogende planvorming voor deze projecten? factoren ontstaan zoals meer vierkante meters en aanvullende voorzieningen. Voor de Tjalk wordt hard gewerkt om deze aanvullende kosten te beperken waarna het ontwerp, inclusief uitgewerkte kostenraming, aan de raad wordt voorgelegd. Voor de Schakel heeft de raad een amendement aangenomen welke momenteel wordt uitgewerkt door het ontwerpteam. Graag inzage in de jaarlijkse kosten van een nieuwe sporthal (3 De hoogte van deze kosten hangt af van diverse factoren. Dit is o.a. afhankelijk zalen) voor en na aftrek van de te verwachte exploitatiebaten. van de wijze waarop de bouw heeft plaatsgevonden (ambitieniveau), duurzaamheid, de mate van onderwijsgebruik en de exploitatiemogelijkheden voor sport en welzijn. Indicatief kan gedacht worden aan een investeringsbedrag van ruim €6 miljoen en kapitaallasten van rond de €175.000 per jaar. Inzicht in de exploitatielasten en -baten is niet te geven voordat er een uitgewerkt ontwerp ligt. Om de sportzalen van Arcus en ’t Kofschip te verduurzamen Onderhoud aan de zalen Arcus is een verantwoordelijkheid voor SVOL. Het moeten veel kosten gemaakt worden.
Graag aangeven wie beheer van sporthal ’t Kofschip wordt binnenkort overgedragen aan de gemeente. verantwoordelijkheid draagt voor deze kosten: de SVOL of de Er wordt onderzoek gedaan naar de toekomst van deze sporthal in relatie tot de gemeente? Indien de gemeente hiervoor verantwoordelijk is aanwezige sportcapaciteit in de stad. Afhankelijk van de uitkomst daarvan wordt graag aangeven of hiervoor al een reservering zit in de bekeken welke onderhoudsinvesteringen rendabel zijn. Er zijn op dit moment gemeentelijke begroting; daarom nog geen concrete plannen ‘t Kofschip te verduurzamen. In de gemeentelijke begroting is hiervoor dan ook geen reservering gedaan.
9
42
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 44
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
D66
Onderwerp
Lerarentekort
Wethouder
M. van Noort
Schriftelijke vraag
Antwoord
Is er onderzoek gedaan naar de motivatie van leraren die hun Wij hebben niet specifiek onderzoek naar vertrekmotieven beschikbaar. Uit de baan in Lelystad opzeggen? Welke inspanningen zijn er om bestuurlijke overleggen met de schoolbesturen blijkt dat er meerdere factoren leraren te behouden? Is er onderzoek gedaan naar de een rol spelen, zoals het dichter bij de woonplaats (indien niet-Lelystad) kunnen tevredenheid van leraren over hun werkplek in Lelystad? werken, de zwaarte van het lesgeven in Lelystad (o.a. qua complexiteit) en ook Hoe worden de resultaten van zo’n onderzoek betrokken bij de de financiële prikkel die enkele grote steden kunnen geven door de inspanningen om nieuwe leraren aan te trekken en bestaande te beschikbaarheid van extra budget vanuit het rijk. behouden? Is er voldoende inzet op stagemogelijkheden voor leraren en hun begeleiding? Er is een (regionaal) palet van maatregelen opgesteld om leraren te behouden, maar vooral ook om nieuwe te werven en op te leiden. Te denken valt aan tutoring in het voortgezet onderwijs, de Meeloopdag, versterking begeleiding (zij)instromers, een regionale wervingswebsite, afspraken met de Pabo om meer aan te sluiten op de grootstedelijke vraagstukken, etc. Door het lerarentekort lopen scholen vast in de begeleiding die zij (zij-) instromers moeten kunnen bieden.
Het vaste personeel zit volgeroosterd en kan de begeleiding onvoldoende ter hand nemen.
45
42
VVD
Lerarentekort
M. van Noort
46
42
PvdA
Lerarentekort
M. van Noort
47
42
D66
LNL Onderwijs
M. van Noort
48
42
VVD
LNL Onderwijs
M. van Noort
Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken, p. 42: het Vanuit de regionale afspraken lopen acties, bijvoorbeeld op het gebied van college schrijft t.a.v. het lerarentekort “Een intensivering van de werving en opleiding. Wij willen graag samen met het onderwijs zien te komen tot bestrijding hiervan ligt voor de hand”. Hoe denkt het college deze (onorthodoxe) maatregelen. Als gemeente zouden we bijvoorbeeld kunnen intensivering te realiseren, welke maatregelen zijn al genomen en insteken op een bijdrage in opleidingskosten en/of omscholing. welke worden nog overwogen? Met Centrada is een huisvestingsplan ontwikkeld om zich vestigende leraren voorrang te kunnen geven op de huizenmarkt. Dit project zou geïntensiveerd kunnen worden, zodat het een grote aantrekkende factor kan zijn in de huidige woningmarkt. Er wordt verwezen naar een actieplan, maar die staat niet Dit actieplan is in 2018 vastgesteld en kent een organisch bestaan. Daarnaast is vermeld bij de gerelateerde beleidsnota’s. Waar kunnen we dit er het Regionaal Actieplan lerarentekort (RAP) (van de schoolbesturen en het rijk, actieplan vinden? waar de gemeente op is aangehaakt). Op welke termijn komt hiervoor de agenda en waarom wordt Het uitvoeringsprogramma LNL is reeds door uw raad vastgesteld. Momenteel hiermee niet meer haast gemaakt? vindt de planvorming plaats voor concretisering.
Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken, p. 42: het 1. Het uitvoeringsprogramma LNL is reeds door uw raad vastgesteld. college schrijft “In LNL wordt gewerkt aan o.a. onderscheidend 2. Mogelijk is sprake van een spraakverwarring. Als uitvloeisel van het onderwijs. De komende periode wordt een strategische agenda uitvoeringsprogramma worden momenteel projecten/activiteiten ontwikkeld. ontwikkeld en start de uitvoering van het programma”. Naar aanleiding hiervan twee vragen: 1. Binnen welke periode wordt deze agenda ontwikkeld en wanneer komt deze naar de Raad? 2. Wat denkt het college concreet te bereiken met een dergelijke agenda? Aan wat voor acties wordt gedacht om die doelen te behalen?
10
42
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 49
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
CDA
Onderwerp
Leerlingenvervoer
Wethouder
M. van Noort
Schriftelijke vraag
Antwoord
o Graag een inschatting van eventuele financiële effecten van heFinanciële effecten van het invoeren van opstapplaatsen zijn afhankelijk van invoeren van opstapplaatsen bij het leerlingenvervoer. verschillende variabelen (aantal opstapplaatsen, te rijden routes, hoeveelheid o Graag aangeven wanneer de raad geïnformeerd wordt over hekinderen, aantal scholen, aantal busjes) en scenario's hiervoor dienen met de besluit om opstapplaatsen al dan niet in te voeren. vervoerder te worden uitgewerkt. Gezien de lopende aanbesteding is het niet mogelijk om deze scenario's op dit moment uit te werken en dus een inschatting te maken. Wanneer de aanbesteding afgerond is, kan onderzoek hiernaar gedaan worden en kan de raad geïnformeerd worden. Zou er een overzicht gegeven kunnen worden in lasten en baten Het taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken is uit te splitsen in een aantal van de zaken beschreven op pagina 42 (Onderwijsbeleid en onderwerpen. Het meeste geld gaat naar het onderwijsachterstandenbeleid leerlingenzaken), ofwel: Onderwijsachterstandenbeleid, (nagenoeg €5 miljoen -rijksbijdrage- per jaar). Deze middelen maken echter nog logopedie, pasend onderwijs, nationaal programma onderwijs, et geen onderdeel uit van de cijfers die in de programmabegroting 2022 – 2025 cetera? Ergo: dit taakveld uitsplitsen.
Nu is alles op één hoop staan opgenomen (en worden pas in de begroting verwerkt na ontvangst van de gegooid. beschikking en het daaraan gerelateerde raadsbesluit in de decembernotitie).
50
51
42
44
#JL
D66
Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
Absoluut verzuim
M. van Noort
M. van Noort
Daarnaast is er een bedrag van iets meer dan €1 miljoen geraamd voor leerlingenvervoer, bijna €0,9 miljoen voor uitvoering van de Lokaal Educatieve Agenda en het lokaal onderwijsbeleid (w.o. logopedie, uitvoering LNL, etc.). Peuteropvang (0,4 miljoen), voortijdig schoolverlaten (0,2 miljoen) en inzet combinatiefunctionarissen (0,4 miljoen) zijn de voornaamste overige onderwerpen. De personele inzet op dit taakveld bedraagt tot slot €1 miljoen. In 2017 lag dit voor L'stad op 6,20, veel hoger dan Flevoland en De cijfers zijn gebaseerd op de leerplichttelling, welke is gekoppeld aan de BRP. Nederland. Dat was ten gevolge van het verkeerd invullen van Hierbij is geen sprake van het kunnen interpreteren van een vraagstelling, maar formulieren werd ons toen verteld. Maar in 2019 is dit gedaald van het opvoeren van statistische gegevens. In 2019 stonden er in Lelystad naar 0,60, wat weer extreem laag is t.o.v. Flevoland en Nederland relatief weinig leerplichtige jongeren niet ingeschreven op een school (=absoluut (3,40 en 2,40). Klopt dit wel, of is hier ook sprake van niet goed verzuim). interpreteren van vraagstellingen? Zo krijgen we geen duidelijk beeld.
11
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
Onderwerp
Wethouder
Schriftelijke vraag Het aantal leerlingen dat zonder kwalificatie school verlaat is onveranderd hoog…welke extra/andere inspanningen gaat het college hierop inzetten?
Antwoord Speerpunten ter voorkoming van voortijdig schoolverlaten zoals beschreven in de informatienota en het jaarverslag leerplicht/RMC 2019-2020, aangeboden aan de gemeenteraad op 9 maart jl.: Preventie - verstevigen verzuimaanpak volgens bijgaande uitgangspunten: -nauwe samenwerking met de scholen; -een structureel verzuimoverleg met de verzuimcoördinator (en de GGD bij ziekteverzuim); -terugdringen geoorloofd/ziekteverzuim via M@zl- methode; -doorontwikkelen van een thuiszitterspact voor afstemming van bevoegdheden, mogelijkheden en middelen gericht op de (hulp)vraag van het kind.
52
44
D66
Startkwalificatie
M. van Noort
53
44
D66
Community college
M. van Noort
54
46
VVD
Taakveld 5.2 Sportaccomodaties
J. Schoone
Trajectbegeleiding - vernieuwing in de RMC-functie: -herijking van de inzet van de RMC2.0 en ontwikkelen naar de RMC3.0. -verbreding naar het begeleiden van jongeren die langer dan een jaar vsv-er zijn, naar werk of naar onderwijs; -betrekken van andere partners (zoals bijvoorbeeld talentmanagers of jongerenwerkers); -samenwerking met het Werkbedrijf voor jongeren die vanuit het praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs of entree doorstromen naar onderwijs of werk; -verstevigen van de samenwerking tussen RMC en het onderwijs in de nazorg wanneer jongeren uitstromen (PRO/VSO) of mogelijk uitvallen (MBO). Begeleiding naar school of werk: -voortzetting van Lelytalent en de pilot praktijkleren. Het college heeft de raad toegezegd dit najaar te komen met de Zoals reeds eerder gemeld komt de eindevaluatie inclusief financiële afrekening evaluatie van het communitycollege. Op welke termijn gaan we rond november 2021 beschikbaar. deze ontvangen? Taakveld 5.2 Sportaccommodaties: er is duidelijk sprake van Met betrekking tot het vraagstuk over de vennootschapsbelasting is overleg stille lastenproblematiek. Daar komt een fiscaal probleem bij gaande met het Sportbedrijf Lelystad om te onderzoeken welke stappen gezet waardoor Sportbedrijf Lelystad wordt geraakt. Wat doet het kunnen worden om dit op te lossen.
Met het vaststellen van de kadernota Sport college om beide problemen op te lossen? Waarom wordt slechts en bewegen 'Lelystad in beweging' is ook het gemeentelijk sport- en beleid tot en een visie ontwikkeld en geen concrete actie ondernomen? met 2022 vastgesteld. Een toekomstgericht en meerjarig accommodatiebeleid Wanneer komt deze visie naar de Raad? vergt een goede visie op het sporten en bewegen in onze stad. Om een sprong vooruit te kunnen maken is een integrale benadering met stedelijke programma’s als Lelystad Next Level, Omgevingsvisie en IGLO belangrijk. Voor acute en urgente vraagstukken met betrekking tot de sportaccommodaties wordt in 2022 met het Sportbedrijf Lelystad (eigenaar en beheerder van de accommodaties) naar oplossingen gekeken. De Startnota met het proces voor de totstandkoming van de Sportvisie is onlangs voor besluitvorming aan de raad aangeboden.
12
56
46
46
57
46
58
47
59
60
48
48
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 55
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
CDA
GL
Onderwerp Stijging zaalhuur sportbedrijf
Sportbeleid en activering
Wethouder
J. Schoone
J. Schoone
Taakveld 5.2 Sportaccomodaties
J. Schoone
PvdA Taakveld 5.3 Cultuur
M. van Noort
IP
D66
VVD
Taakveld 5.5 Cultureel erfgoed
Taakveld 5.5 Cultureel erfgoed
M. van Noort
M. van Noort
Schriftelijke vraag
Antwoord
Wat is de verwachting tav de stijging van de zaalhuur die het Omdat de begroting van het Sportbedrijf nog niet definitief is opgesteld, is de sportbedrijf bij de sportverenigingen in rekening brengt? tariefstelling 2022 nog niet bekend. De verwachting van het Sportbedrijf Lelystad Overstijgt de wederom de inflatie en zo ja met hoeveel? is dat de tariefstijging voor de sportaccommodaties in 2022 alleen de doorberekening van de inflatie betreft. Maar dit kan nog worden beïnvloed door actuele inzichten in de verwachte kosten en opbrengsten voor 2022. Lelystad is een stad waarin veel inwoners een beroep dienen te De daling van de uitgaven voor sport is het gevolg van de taakstellingen op de doen op sociale voorzieningen en zorg. Uit het rapport dat het subsidies voor sport waartoe de raad in het kader van de programmabegroting Mulier Instituut i.s.m. adviesbureau Rebel medio 2019 i.o.v. het 2020 heeft besloten. Kenniscentrum Sport samenstelde, blijkt dat de social return on investment voor sport 2,51 (!) bedraagt met alle positieve gevolgen voor het beroep op voorzieningen en zorg van dien. Onze vraag luidt derhalve waarom de uitgaven aan sport dalen in plaats van stijgen. Kosten op andere terreinen kunnen worden bestreden door die van sport te verhogen.
Waarom wordt deze bewezen- methode niet gebruikt? De houdbaarheid van een aantal sportaccommodaties lopen op De Startnota met het proces voor de totstandkoming van de Sportvisie is onlangs zijn eind en is vervanging noodzakelijk. voor besluitvorming aan de raad aangeboden. De Startnota gaat gepaard met Vraag: Welke sportaccommodaties lopen wanneer op hun eind een bijlage met observaties over de meest opvallende onderwerpen betreffende en dienen vervangen te worden? sport en bewegen in Lelystad, inclusief de staat van sportaccommodaties. De lasten nemen komende jaren af. Waardoor komt dat
Dit is het gevolg van de taakstellingen op de projectsubsidies waartoe de raad in het kader van de programmabegroting 2020 heeft besloten.
Wat gaat het college doen om dit onder de aandacht te brengen Conform de toezegging aan de raad zal in het kader van het gemeentelijk en het bewustzijn bij inwoners te vergroten? Op welke termijn cultuurbeleid een nota Erfgoedbeleid worden opgesteld. De verwachting is dat krijgt de raad hiervoor beleid voorgelegd? (Dus niet alleen voor deze nota in de loop van 2022 gereed zal zijn. kaders cultureel erfgoed (inhoud)maar ook wat gaat u doen omdat bewustzijn (proces) te vergroten) Taakveld 5.5 Cultureel erfgoed: het college geeft aan wettelijke De middelen voor het erfgoedbeleid zijn opgenomen in de middelen voor het taken worden gefinancierd binnen dit taakveld, en subsidies cultuurbeleid. Binnen deze middelen is een budget beschikbaar voor de kosten worden verstrekt voor activiteiten. Waarom zijn voor de wettelijke die de erfgoedcommissie maakt voor haar adviserende taak conform de taken geen bedragen opgenomen in de financiële tabel? gemeentelijke erfgoedverordening en de gemeentelijke verordening op de erfgoedcommissie. De begrotingssubsidie voor de erfgoedcommissie is in de Programmabegroting opgenomen in het overzicht met begrotingssubsidies. Met de komst van de Omgevingswet zal de adviseringstructuur met betrekking tot de ruimtelijke kwaliteit wijzigen.
De huidige adviestaken van de Welstandscommissie en de Erfgoedcommissie worden ondergebracht bij een Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Lelystad. Deze commissie neemt daarmee de huidige adviesfuncties van de Erfgoedcommissie over.
13
62
63
64
48
49
50
51
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 61
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
GL
CU
PvdA
D66
Onderwerp
Cultureel erfgoed
Taakveld 5.6 Media
Taakveld 5.7 Groen
Statistieken zijn oud
Wethouder
M. van Noort
Schriftelijke vraag
Antwoord
Voor cultureel erfgoed is wel weergegeven dat er wettelijke taken De middelen voor het erfgoedbeleid zijn opgenomen in de middelen voor het uit te voeren zijn maar zijn er geen middelen toegewezen aan de cultuurbeleid. Binnen deze middelen is een budget beschikbaar voor de kosten komende jaren. Is de verwachting dat de gemeentelijke die de erfgoedcommissie maakt voor haar adviserende taak conform de erfgoedcommissie t/m 2025 geen wettelijke taken uit hoeft te gemeentelijke erfgoedverordening en de gemeentelijke verordening op de voeren en dat we de bewustwording van de historische erfgoedcommissie. De begrotingssubsidie voor de erfgoedcommissie is in de ontwikkeling van onze stad bij inwoners en bezoekers niet Programmabegroting opgenomen in het overzicht met begrotingssubsidies. Met vergroten? de komst van de Omgevingswet zal de adviseringstructuur met betrekking tot de ruimtelijke kwaliteit wijzigen. De huidige adviestaken van de Welstandscommissie en de Erfgoedcommissie zullen daarbij worden ondergebracht bij een Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Lelystad. Deze commissie neemt daarmee de huidige adviesfuncties van de Erfgoedcommissie over.
M. van Noort
Welk redenen liggen ten grondslag aan de afwijking van het De rijksbijdrage maakt onderdeel uit van de algemene uitkering die via het richtsnoerbedrag van 1,25 per huishouden? En wat is momenteel gemeentefonds wordt verstrekt. Vanuit de wettelijke instandhoudingstaak die de het bedrag per huishouden? Wordt de subsidie op grond van een gemeente voor de publieke lokale omroep heeft, is de subsidie die aan de bedrag per huishouden jaarlijks vastgesteld, of is dit een vast publieke lokale omroep wordt verleend gebaseerd op de daadwerkelijke kosten bedrag? van de publieke lokale omroep in Lelystad. Het bedrag per huishouden in Lelystad bedraagt daarmee 0,66 euro.
L. Baaten
Verscheidene van de genoemde beleidsnota’s zijn deels Hier is geen specifieke reden voor. De nota "Herijking MJR-KSP: Uitwerking LNLachterhaald door de bezuiniging van 2 M€ waar de raad de variant en onderzoek kwaliteit" zal als beleidskader worden worden opgenomen afgelopen periode toe besloot. Waarom staat die nota niet in de taakvelden 2.1 en 5.7 waar de nota betrekking op heeft. genoemd bij de gerelateerde beleidsnota’s?
A. Elzakalai
De statistieken zijn van 2016 en 2018. Wanneer zijn hiervoor Niet sporters: ondertussen wel nieuwe cijfers over 2020: nieuwe cijfers beschikbaar? Het aantal inwoners dat zich Flevoland: 52,8%. Lelystad 55%. Nederland 49,2% verantwoordelijk voelt voor de buurt neemt verder af. Wat gaat het college doen aan commmunitybuilding? Prettig recreëren en ideaal wonen met kinderen: onderzoek Beeld van Lelystad wordt herzien. Nog geen uitsluitsel over hoe hij wordt voortgezet. Mogelijk wordt de indicator aangepast. Actief in eigen buurt en medeverantwoordelijk voor leefbaarheid: onderzoek loopt nu. Nieuwe cijfers verwacht begin volgend jaar.
65
66
54
54
PvdA
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
PvdA
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
J. Schoone
J. Schoone
De beschrijving sluit af met “goede algemene sociale Er is bezuinigd op het totale pakket en daarbij is ook (en niet juist) bezuinigd op basisvoorzieningen werken preventief en voorkomen op termijn preventie. Daarbij is gekozen voor bezuinigingen waarvan we verwachten dat de dat inwoners aangewezen zijn op zwaardere vormen van effecten op het gebruik van maatwerkvoorzieningen beperkt zijn. ondersteuning”. Echter op vier van de vijf genoemde activiteiten is vorig jaar heel stevig bezuinigd. Dat was een democratisch besluit, maar waarom staat hier niet gewoon eerlijk vermeld dat juist op al die preventie zwaar bezuinigd is? Waarom staat hier wel de “Kadernota Sociaal Domein” uit 2019 De aanpak sociaal domein had daar inderdaad ook bij moeten staan. In de vermeld, en niet de “Aanpak Sociaal Domein” uit 2020? In die overige taakvelden wordt het wel genoemd, maar in dit taakveld is deze aanpak werd namelijk op onderdelen een geheel andere richting beleidsnota abusievelijk weggevallen. ingeslagen dan volgens de kadernota. 14
68
69
70
71
72
54
54
55
58
60
61
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 67
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
GL
IP
GL
D66
D66
D66
Onderwerp Mensen maken de buurt
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Wijkteams / JEL
Duur bijstand
Respijthuis
Zicht op indicatiestelling
Wethouder J. Schoone
L. Baaten
J. Schoone
D. de Vreede
J. Schoone
M. van Noort
Schriftelijke vraag
Antwoord
Meer initiatieven, minder geld (naar de raad inb andere tijden Het college geeft uitvoering aan de weg die is ingezet met het vaststellen van de heeft besloten). Lezen wij dat goed? Waarom geen voorstellen aanpak sociaal domein. Het beperkte begrotingsoverschot is voor het college om deze bezuiniging op uiterst nuttige “eigen kracht” activiteiten geen aanleiding om bezuinigingen terug te draaien. (vgl ook “eigen kracht” in WMO) terug te draaien? Mensen maken de Buurt. In de aanpak sociaal domein is besloten tot halvering van budget In de Aanpak Sociaal Domein 2021 e.v. is besloten om het Ideeënmakelaar van €40.000 in 2020 naar €20.000 in 2021 en Buurtbudget van buurtbudget en het activiteitenbudget van de Ideeënmakelaar per €90.000 in 2020 naar €45.000 in 2021. Ter volledigheid, bij de decembernotitie 1 januari 2021 te halveren. wordt voorgesteld een aantal budgetten door te schuiven in verband met de Vraag: Graag een specificatie van de verschillende budgetten gevolgen van de RIVM-maatregelen in relatie tot COVID-19 voor bijvoorbeeld binnen ‘Mensen maken de Buurt’ zoals deze was en zoals deze bewonersinitiatieven, waaronder €20.000 budget ideeënmakelaar en €75.000 nu is. buurtbudget. Er wordt gesteld dat het JEL zich richt op doelmatigheid. Tussen JEL richt zich zowel op de efficiëntie (doelmatigheid) als op de effectiviteit haakjes staat daar kostenefficiënt bij.
Waarom wordt hier (doeltreffendheid). gekozen voor zo’n eenzijdige uitleg van doelmatigheid? Doelmatigheid gaat ook over effectiviteit, over het zorgen dat het desbetreffende kind de juiste zorg krijgt en zo snel en goed mogelijk geholpen wordt. Misschien is dat in eerste instantie niet eens kostenefficiënt, maar wel datgene wat je wilt bereiken. Hoeveel mensen zitten er in Lelystad al 5 jaar of langer in de Op 18 oktober waren er 951 mensen met een bijstandsuitkering van langer dan 5 bijstand? Wat gebeurt er voor hen? Op welke manier worden zij jaar, waarvan 25 in een inrichting. In het kader van de aanpak sociaal domein zijn bevraagd en uitgedaagd hun talenten in te zetten? Is het een eind 2021 alle mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt opgeroepen voor een idee deze mensen een persoonlijke coach te geven? Bv gesprek over de mogelijkheden op werk. Tijdens dit screeningsgesprek wordt vrijwilligers? enerzijds de persoonlijke situatie in beeld gebracht en anderzijds worden de mogelijkheden voor werk of andere maatschappelijke participatie besproken. Al deze inwoners worden gekoppeld aan een werkcoach bij wie zij altijd terecht kunnen met vragen of anderszins over werk of maatschappelijke participatie.
Voor hen die om moverende redenen hier nog niet aan toe zijn is er minimaal 1x per jaar een contactmoment tussen de werkcoach en de inwoner om de situatie van dan opnieuw te beoordelen. Deze is in 2017 geopend. Inmiddels dus zo'n 4 jaar operationeel. Het respijthuis heeft gedurende de corona periode nauwelijks kunnen Dus kan er zo langzamerhand wel iets verteld worden of dit functioneren. Het respijthuis heeft in deze periode wel plannen ontwikkeld om het prachtig initiatief voldoet aan de verwachtingen/doelstellingen. Dit gebruikt te vergroten o.a. door het respijthuis meer bekendheid te geven en zien we graag tegemoet. geschikt te maken voor mensen met (lichte) dementie. Wij zijn voornemens het functioneren van het respijthuis in het 3e kwartaal 2022 (als deze maatregelen zijn geïmplementeerd) te evalueren en zullen de raad hier dan over informeren. 65% van de langdurige en zware zorg werd verkeerd geïndiceerd. Wij herkennen het percentage niet. Zoals eerder gemeld is in 2017 regionaal een Geven de eerste ervaringen van het JEL zicht op een actieleertraject uitgevoerd op basis van 36 dossiers jeugdhulp met verblijf. Hieruit verbetering? bleek dat de helft van de jeugdigen een behandeling en/of begeleiding kreeg die niet aansloot bij de hulpvraag waarmee zij in verblijf kwamen.
Inmiddels werken we met een verklarende analyse waarmee de hulpvraag helder in beeld komt en dus passende hulp kan worden ingezet. 15
74
75
76
77
61
62
62
63
63
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 73
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025
D66
D66
D66
D66
GL
Onderwerp
Stavaza ggz jeugd
Beschermd wonen
Geëscaleerde zorg 18+
Veilig thuis
Jongeren / Jeugdzorg
Wethouder
M. van Noort
J. Schoone
J. Schoone
M. van Noort
M. van Noort
Schriftelijke vraag
Antwoord
Wat is de stand van zaken mbt de uitgestelde aanbesteding?
De aanbesteding voor perceel 3b. Jeugd GGZ (Instellingen) en 4c. FACT (Flexible Assertive Community Treatment) is nog steeds opgeschort. N.a.v. de uitspraak van de rechter dient er o.a. eerst een kostprijsonderzoek plaatsvinden voordat de aanbesteding van deze percelen hervat kunnen worden.Dit kostprijsonderzoek loopt nog. In afwachting van de aanbesteding zijn de huidige contracten van deze percelen langer gecontinueerd.
Hoe zijn de werkprocessen voor de wmo heringericht mbt het Voortvloeiend uit het beleid Regionaal kader zorglandschap 2020-2026 is er een opvangen van deze doelgroep in de wijk? Is er voldoende budget uitvoeringsprogramma opgesteld, waarin concrete uitvoering wordt gegeven aan om deze extra werkzaamheden uit te kunnen voeren, voldoende de hoofddoelen, om te komen tot een optimaal woon- en zorglandschap. personeel ook in de persoonlijke begeleiding en wat is het https://regio.almere.nl/zorglandschap-wmo/uitvoeringsprogramma Er wordt voor programma om vangnetten om deze mensen heen te bouwen in Lelystad vooral ingezet op de doorontwikkeling van ervaringsdeskundigheid, de buurt? Welke raming is gemaakt voor de extra kosten die laagdrempelige inlopen, pilot uitstroomtafel en inzet van 24uurs zorg. Het nieuwe deze werkzaamheden en vrijwilligersondersteuning met zich mee verdeelmodel beschermd wonen is er nog niet bekend maar de inschatting is dat gaat brengen? er voor 2022 voldoende personeel en budget is vanuit lokale en regionale middelen om de activiteiten uit te kunnen voeren. Hier wordt t.o.v. afgelopen jaar ruim 25% op bezuinigd. Kunt u In de programmabegroting 2022 - 2025 ligt het lasten- en batenbudget van aangeven waarop en in welke mate? taakveld 6.81 lager dan in de vorige programmabegroting (2021-2024).