Aanvullende informatie Afvalzorg

01223456677789 9 8

ÿÿ ! "#$ $!ÿ!#ÿ%&'"( )*+,-./01ÿ30,,14ÿ./01ÿ+//0ÿ/56-,1ÿ78ÿ079:9-;81ÿ+,8ÿ3;+7067ÿ,*+,-640/<78ÿ78ÿ=74ÿ>;47;837-;?@ÿ64/0478ÿ+,8 ,*+,-ÿ3,4ÿ8;74ÿ,83706ÿ+70A70@4ÿ@,8ÿA/0378BÿC;?ÿ9,-,<;47;478ÿD;734ÿ/86ÿD730;?*ÿ778ÿ+,81874ÿ/<ÿ,*+,-640/<78 +7;-;1ÿ47ÿ+70A70@78BÿE5ÿ4A77ÿ+,8ÿ/8.7ÿ-/9,4;76ÿFG;70;8170<770HI;3378<770ÿ78ÿJ77,6470A71HK7-:64,3L A/034ÿ,*+,-ÿ570<,8784ÿ1764/04BÿC;?ÿ,--7ÿ,94;+;47;478ÿ64,,4ÿ3>>0.,,<=7;3ÿ97840,,-ÿ78ÿA;--78ÿA7ÿ778 D7-,810;?@7ÿ69=,@7-ÿ.;?8ÿ;8ÿ37ÿ9;09>-,;07ÿ79/8/<;7BÿM,ÿ+/-64/0478ÿ78ÿ6->;4;81ÿ+,8ÿ37ÿ64/04-/9,4;76ÿ;8+7647704 )*+,-./01ÿ;8ÿ=,,0ÿ8,-,47869=,5ÿ3//0ÿ-/9,4;76ÿ47ÿ=70/84A;@@7-78ÿ4/4ÿ<//;7ÿ78ÿ+7;-;17ÿ-,8369=,5578ÿ+//0 8,4>>0Nÿ07907,4;7ÿ/*ÿ3>>0.,<7ÿ78701;7Bÿÿ),8377-=/>3706ÿ+,8ÿ)*+,-./01ÿ.;?8ÿ50/+;89;7ÿM//03OP/--,83 FQRSLÿ50/+;89;7ÿT-7+/-,83ÿFURSL

$'VÿW!&!!ÿÿ"#$( X;83ÿ?,078ÿYQRÿ=77*4ÿ)*+,-./01ÿ37ÿ64/04-/9,4;7ÿ/+70178/<78ÿ+,8ÿ37ÿZ;?@63;7864ÿ+//0ÿ37ÿ[\667-<7705/-3706 Z[\]ÿ78ÿ;6ÿ4/78ÿ1764,04ÿ<74ÿ=74ÿ6,87078ÿ+,8ÿ37ÿ/>37ÿ64/04=7>+7-6Bÿ^,,08,ÿ.;?8ÿ70ÿ8;7>A7 64/049/<5,04;<78478ÿ,,817-713ÿ78ÿ;6ÿ37ÿ-/9,4;7ÿ+70+/-1786ÿ=70/5783BÿJ77,6470A71ÿ<774ÿ_`ÿ=794,07B M,,64ÿ=74ÿ570<,8784ÿ64/0478ÿ+,8ÿ,*+,-ÿA/034ÿ/5ÿJ77,6470A71ÿ,*+,-ÿ4;?37-;?@ÿ/5176-,178ÿ78ÿ17079:9-73Bÿ^7 -/9,4;7ÿ=77*4ÿ778ÿ7;178ÿ;864,--,4;7ÿ3;7ÿ=74ÿ,*+,-A,470ÿ.>;+704BÿX0ÿ.;?8ÿ4A77ÿ=>>03706ÿ/5ÿ=74ÿ47007;8a E01,A/0-3ÿF9/<5/6470;81Lÿ78ÿPbcÿF,*+,-D078164,4;/8LB

$'Vÿ%&'ÿ$ÿ#( [8ÿM7370-,83ÿ<,1ÿ,*+,-ÿ,--778ÿ570<,8784ÿ1764/04ÿA/0378ÿA,88770ÿ=74ÿ8;74ÿ/5ÿ778ÿD74707ÿ<,8;70 F+70D0,8378ÿ/*ÿ079:9-78Lÿ@,8ÿA/0378ÿ+70A70@4Bÿb//0ÿ778ÿ377-ÿ.;?8ÿ3;4ÿ64/**78ÿ/*ÿ<,470;,-78ÿ3;7ÿA7ÿ;8ÿ=74 +70-7378ÿ+77-ÿ=7DD78ÿ17D0>;@4Nÿ<,,0ÿA,,0+,8ÿA7ÿ8>ÿA7478ÿ3,4ÿ.7ÿ69=,37-;?@ÿ.;?8BÿJ/,-6ÿD;?+//0D77-3 ,6D764Bÿ^,,08,,64ÿA/0378ÿ./178,,<37ÿ50/976076;3>78ÿ1764/04Bÿ^;4ÿ.;?8ÿ8;7>A7ÿ,*+,-640/<78ÿ>;4 6579;*;7@7ÿF;83>640;d-7Lÿ50/976678ÿ/*ÿ076;3>78ÿ>;4ÿ079:9-;81ÿ50/976678BÿP;70+//0ÿ;6ÿ64/0478ÿ37ÿ78;17ÿ/54;7B

0123ÿ2356378ÿ98ÿ778ÿ96 1967ÿ7 585 97 ÿÿÿÿÿÿÿÿ!"ÿ#$ÿÿÿÿ! !ÿÿ!ÿ$%$ÿ!ÿ$% ÿ&ÿ'($$ÿ%ÿÿ$ÿÿ)%"ÿ* ÿ%ÿ!$ÿ+ÿ$ÿ%ÿ&ÿÿ!ÿÿ&%%ÿ(ÿ$ÿ+ÿ ,%%"ÿ-ÿÿÿÿÿ%+ÿ%ÿ.'ÿ/$-/0ÿÿ1211ÿÿ(%ÿ&ÿ !$ÿÿ&%"

31165 ÿ39ÿ1451 6567ÿ67712376377ÿ 938679978 ÿ$ÿÿ!$ÿ&+ÿ!ÿÿ'ÿÿ&%ÿ&$!ÿ&ÿ &)"ÿ-ÿ&%ÿ!ÿ%ÿ$%:ÿ ;ÿÿ)ÿ&ÿ%+ÿ$$ %"ÿ<&+ÿÿ$ÿ&%$%ÿ%ÿ!$((ÿ&)%%ÿ!ÿ &ÿ($$ÿÿ%ÿ&ÿ&ÿ%ÿÿ(ÿÿ%ÿ!ÿ='ÿÿ&%>ÿÿ)% &)" 0$ÿÿ,%%$ÿ%ÿ$ÿÿÿ$ÿ )ÿ$$ÿÿ("ÿ-!ÿ!ÿ $&ÿ)%ÿ$ÿ(ÿÿ&ÿ%ÿ?@ÿÿ(ÿ$$ÿÿ,%%"ÿA$)ÿ$ (ÿ%ÿ!!ÿ%ÿ$ÿ$ÿÿ%ÿ.%$%:ÿ!ÿ$ÿ!ÿ%ÿ %ÿ(ÿÿ) ÿ%ÿÿ&"ÿÿ/ÿ$ÿ)$ÿ!ÿ&ÿÿÿ&):ÿ+%ÿÿÿ&% $()ÿ%ÿ+"ÿA$)ÿ$ÿB ÿÿÿ$ÿ&+ÿÿ$ $ÿ!ÿ(ÿÿ"ÿ-!ÿ)ÿ<&+ÿÿA$)ÿ!ÿ(ÿ+%ÿ% !%ÿ?Cÿÿ12ÿÿ=ÿ&ÿÿ&%>ÿ&%%ÿ$(ÿ)%ÿ%% &ÿ%ÿ"

D57ÿ78ÿD57577ÿ39ÿ1451 6567ÿ50D5778 <&+ÿÿ&ÿ%ÿÿA$)ÿ(ÿ%ÿ!!ÿÿ& ÿ&ÿE:Fÿ!ÿ!Fÿ$& ÿ?Cÿ!ÿ"ÿ*&ÿ%)ÿ&ÿ%+ÿ& %ÿ(ÿ$ÿ!%%$ÿ$"ÿ-ÿ %ÿ%ÿÿ ÿÿÿ$(ÿÿ&ÿ+Gÿ?ÿ!ÿ!F"ÿ-ÿ$ÿ&%%ÿ&ÿ%ÿ!% )ÿÿ%ÿ"ÿ<&+ÿ)ÿ%ÿÿ!ÿ(ÿ&ÿ%ÿ ÿ& %ÿ?Cÿ!ÿÿ( $!!ÿ &$ÿ!H!ÿFCÿ!"ÿIÿ%ÿ&ÿ)%ÿÿÿHÿ$(ÿ$%ÿ&ÿ+G Cÿ!ÿ!F"ÿÿ-ÿ((&ÿ&ÿ%ÿ:ÿJFÿ:ÿÿ+$ÿÿ ÿ$"ÿ*ÿ%ÿ&ÿ& "

011234ÿ36ÿ78819 8208 ÿÿÿÿÿÿÿÿÿ!"#ÿÿÿÿÿ$%&ÿ '%&(ÿ)ÿ**+,*-ÿ/01,2ÿ3,10,-14*,523ÿ5+ÿ6272ÿ80195+4523 :;,,83<==>>>?*@9*-710/?+-=41+,2+,=A8-1*63=BCBD=CD=E5,A*,52FG23,4*8*45,25,BCCCHI11J1AHBKCBBCBDF 34*-26?L8/Mÿÿ!ÿ(ÿN#!ÿÿ!ÿÿÿÿÿ OÿÿÿÿPÿÿQ!!R(ÿ)ÿS"ÿÿTKÿ1820*,51+2-2ÿ3,10,8-**,32+ÿ5+ U2620-*+6ÿ:;,,83<==>>>?*@9*-710/?+-=41+,2+,=A8-1*63=BCBD=CD=TKF-14*,523FUV?86@M(ÿWÿÿ ÿS"ÿ#ÿ!ÿÿÿPÿÿÿÿÿOÿOÿSÿÿ!"#ÿP#( 'Oÿÿÿÿ$XÿP"ÿÿÿYÿÿÿ(ÿZÿS"ÿ !!ÿÿSÿÿ'Oÿÿ#ÿ!ÿÿÿÿPÿÿ( WÿÿPÿO#ÿÿ$ÿS"ÿOÿS!"#ÿO"#ÿÿÿO#ÿÿ !ÿÿO"ÿÿ!"ÿ(ÿ[ÿÿÿS"ÿ"ÿP"ÿÿÿ#( 'ÿOÿP"Pÿÿ"#ÿÿÿYÿPÿÿ\#!ÿÿSÿ]^ÿÿ ÿÿÿÿÿÿ(

01 ÿ_9ÿ`8 ÿ4321 32_a4 )ÿÿÿÿ!!ÿÿ(ÿÿP#ÿÿÿÿ$ÿÿO ÿÿ!ÿOÿÿÿPÿÿÿÿÿ!"#ÿÿÿÿTK b23,**+62ÿ3,10,8-**,32+ÿ:;,,83<==>>>?*@9*-710/?+-=41+,2+,=A8-1*63=BCBD=CD=TKF-14*,523FUV?86@M( &ÿ!ÿ[cdÿS#ÿO#ÿPÿÿQRÿ#ÿÿOÿP(ÿ Oÿÿÿÿ!!ÿÿ!"ÿO"(ÿ&ÿÿÿPÿ##ÿ!ÿ W(ÿÿPÿÿÿ#ÿÿ!ÿ!"ÿÿ(ÿÿ&ÿ"ÿ ÿÿÿOÿÿSÿ!"#ÿS#ÿefÿ"ÿÿPÿ!(

g34 ÿ82ÿha_8ij1ik9ÿ1lm1jÿ36ÿ78819 8208 &ÿÿO"#ÿPÿ!ÿb0*+6b**0ÿb2605L@3*@9*-ÿ2+ÿbA5,2+-*+63ÿ*@9*-ÿ :;,,83<==>>>?*@9*-710/?+-=41+,2+,=A8-1*63=BCBD=CD=n5,-2/F920>20o5+/F*@9*-?8+/Mÿÿ(ÿp# "#ÿÿ!ÿÿ$ÿÿÿOXÿ!ÿOÿPÿÿ( qÿÿ!ÿÿP#ÿÿPÿ#ÿOÿÿP(ÿSÿOÿ +52,ÿ!ÿÿÿ'O(ÿÿÿ!#ÿÿÿSÿP"ÿÿ!ÿ ÿ#ÿÿO#(

012ÿ45ÿ678ÿ897 758 ÿ 2ÿ48ÿ678ÿ487 2 ÿ87ÿ7 7 ÿ4ÿ 27 7477 8275ÿ4ÿ 8ÿ7 7 98ÿ77 ÿ7585899ÿ4ÿ97 5ÿ77ÿ97 5ÿ98ÿ9 778ÿ898ÿ77 ÿ674 ÿ98ÿ474 9 858 8ÿ77 ÿ2747ÿ7585899ÿ47ÿ978ÿ97 ÿ75898ÿ5ÿ77 ÿ6727ÿ2747ÿ758847ÿ4ÿ!"ÿ 7 ÿ487 2 5"ÿ 2ÿ ÿ9ÿ77 ÿ#772 57ÿ58982 85ÿ97 

$%&'(ÿ*&ÿ+%'*,-.ÿ/*.(%&(ÿ%0ÿ1**-.(*&$*/2 #77ÿ399ÿ97 5ÿ728ÿ4ÿ#772 ÿ77 ÿ589879ÿ97 5ÿ98ÿ77427ÿ898ÿ77 ÿ674  98ÿ5 7ÿ 77ÿ9ÿ7ÿ677 5877 ÿ98ÿ48ÿ84724ÿ9 752 7 ÿ4ÿ  684 ÿ ÿ77 ÿ756487 897 554 ÿ77 ÿ77ÿ2747ÿ7585899ÿ ÿ678ÿ7424 975ÿ ÿ97 5ÿ ÿ478ÿ97 67748ÿ7 ÿ98ÿ7 7 8ÿ75898ÿ9ÿ298475ÿ9 25ÿ677 5877 

,%*(ÿ+%'*,-.ÿ%8*&'*9(ÿ$%&'*:ÿ%0/*.;-/*:2 <ÿ678ÿ75248ÿ84487487 ÿ=779 74 ÿ>="ÿ48ÿ7ÿ477ÿ5 74 578ÿ58 8ÿ 8ÿ584797247 589 7 ÿ4ÿ77 ÿ752987 ÿ487ÿ9787 ÿ97 ÿ9 752 7 ÿ48ÿ45ÿ7687ÿ478ÿ76858775ÿ ÿ897 554 99ÿ7ÿ87 947ÿ?927@7ÿ747 Aÿ ÿ9 7ÿ77ÿÿ58982 857 ÿ9 7ÿ227 ÿ072ÿ728ÿ77 92468ÿ ÿ7ÿ724684 ÿ 8ÿ678ÿ4 4ÿ9ÿ9778ÿ978ÿ97 ÿ9 752 7 ÿ728ÿ478 9 777 >29ÿ6778ÿ7 4 7 ÿ 4ÿ9956487 ÿ4ÿ9 7 97 ÿ87ÿ9994 ÿ ÿ589647ÿ4 99 ÿ77ÿ759748ÿ>29ÿ7ÿ298475ÿ ÿ58975744 ÿ9ÿ 7 ÿ2 85ÿ47 ÿ7 ÿ98 77 4 ÿ7697 ÿ78ÿ7ÿ4ÿ69ÿ98ÿ 5ÿ9ÿ77 8727ÿ7 44 ÿ898ÿ77 ÿ44ÿ778ÿ78 797 ÿ7 ÿ5BC3"ÿ7997728ÿ7 72 84ÿ9ÿ7ÿ7 4 ÿ92978ÿ ÿ7ÿ758ÿ7564 7 876 477 ÿD"ÿ<ÿ678ÿ7ÿ ÿ7ÿ952 ÿ ÿ584797247ÿ589 7 ÿ7997728ÿ7ÿ5BC3ÿ5ÿ99ÿ9 7ÿ758 7ÿ7 4 9956487 ÿ 97 7ÿ75674 ÿ477 ÿ7 ÿ9ÿ77ÿ9 ÿ9297 ÿ ÿD 48ÿ45ÿ77 ÿ99297 ÿ975ÿ7ÿ5BC3ÿ6778ÿ9 ÿ77 ÿ 2744 ÿ747 ÿ9ÿ87ÿ79 7587227 ÿ 8 589 7 ÿ7 47 ÿ ÿ7ÿ9 74 

E.ÿ'*ÿFE(+&*E'E:/ÿ$*;ÿ8*E;E/2 G48744 ÿ45ÿ9ÿ677 5877 ÿ4247876 456ÿ9 724ÿ7 ÿ7424ÿ7ÿ29847ÿ75648ÿ97ÿ227 4247"7 4 7 ÿ7 ÿ424775677 7ÿ9947 4 7 ÿ9ÿ 2ÿ7424ÿ87ÿ777 ÿ7ÿ7424674 99ÿ7ÿ9 74 ÿ9 7ÿ77775ÿ1 ÿ678ÿ4247ÿ58 8ÿ4ÿ>29ÿ284ÿ999ÿ?07ÿ77 ÿ7424ÿ9 7ÿ77 ÿ478Aÿ45ÿ9 5ÿ9889

012ÿ456ÿ789 ÿ8ÿ8ÿ8ÿ ÿ78 98 99 7878989 7 !!"8 98#$ 9 %&  !' ()*ÿ+55),65-.5/0ÿ1,ÿ-515*1*/ÿ/542345*ÿ556ÿ55*ÿ,62-6422/65ÿ()*ÿ67ÿ5565-8ÿ9*ÿ ÿ778  99 7878989 7 !!:778  8'ÿ1,ÿ65ÿ;15*ÿ425ÿ45ÿ,62-6<=))6,ÿ1, 2</5>23.48ÿ?5ÿ2*45-)@41A461*/ÿ>5,6))6ÿ316ÿ(5-,A41==5*45ÿ=)/5*8ÿ?5ÿ>2455ÿ2*45-ÿ45ÿ,62-6<=))6,ÿ>5,6))6 316ÿ1=51B(55*8ÿ?22-ÿ456ÿ/5.1A46ÿ()*ÿ456ÿ)@()=<)11560ÿ.2-46ÿ45ÿ41115ÿ1=51B(55*ÿ=))/ÿ1*ÿ5=1))-ÿ/54-3160 .))-422-ÿ412ÿ*2/ÿ2*422-=))6>))-45-ÿ.2-468ÿC15-2<ÿ1,ÿ55*ÿ=))/ÿ2<422/;)*4ÿ))*/5>-)A460ÿ556 4))->2(5*2<ÿ55*ÿ2*422-=))6>)-5ÿ@2=158ÿ+2ÿ1)*ÿ456ÿ)@()=ÿ*2216ÿ556ÿ45ÿ22-,<-2*15=1215ÿ>2455ÿ1*ÿ))*-)11*/ 1255*ÿ5*ÿ1256ÿ456ÿ-5/5*.)65-ÿ4)6ÿ2<ÿ456ÿ)@()=ÿ()=60ÿ*156ÿ1*ÿ456ÿ/-2*4.)65-8ÿD-ÿ1,ÿ@2=15ÿ/5>-3116ÿ415ÿ1*ÿ,6))6 1,ÿ25ÿ455=ÿ(55=ÿ-51ÿ2<ÿ65ÿ()*/5*0ÿ;24)6ÿ456ÿ;1A4ÿ1)*ÿ(2-55*ÿ556ÿ45ÿ1=51B(55*ÿ=))/8 9*ÿ45ÿ=))/ÿ556ÿ4-)1*55-;)*4ÿ>=12@6ÿ456ÿ.)65-ÿ)A465-8ÿ?16ÿ)@()=.)65-ÿ.2-46ÿ2</5()*/5*ÿ5*ÿ/5;31(5-4ÿ1*ÿ45 .)65-;31(5-1*/8ÿ?5ÿ1)*,ÿ4)6ÿE;5=@,ÿ>12ÿ=511)/5Fÿ416ÿ.)65-ÿ1*ÿ45ÿ415<5-5ÿ>2455ÿ65-5A46ÿ12560ÿ1,ÿ455=ÿ5-/ 1=51*ÿ422-ÿ45ÿ2*45-)@41A461*/ÿG*ÿ45ÿ*)633-=1215ÿ2*422-=))6>)-5ÿ1=51B(55*=))/8ÿH21ÿ45ÿ1)*,ÿ2<ÿ1.5=ÿ1,ÿ43, 455=ÿ1=51*8ÿI56ÿ45ÿA2*6-2=54-)1*,ÿ2*45-ÿ45ÿ2*45-)@41A461*/ÿ5*ÿ55*ÿ*56.5-1ÿ()*ÿ<51=>31;5*ÿ1*ÿ456 /-2*4.)65-ÿ-2*425ÿ45ÿ,62-6<=))6,ÿ.2-46ÿ/5A2*6-2=55-4ÿ2@ÿ45ÿ51=1534J/1K*1,A45ÿ(22-;15*1*/5*ÿ/254

.5-15*8ÿÿ?5;5ÿA2*6-2=5ÿ.2-46ÿ2))-=121,ÿ316/5(25-4ÿ422-ÿ55*ÿ5L65-*ÿ>3-5)38

MNÿPMQÿRSTSUÿPSÿVWWQNQSÿXYZX[M\[] ^)8ÿ?5ÿ316>-5141*/ÿ()*ÿ+55),65-.5/ÿ()*ÿ_7ÿ*))-ÿ5)L15))=ÿ67ÿ5565-ÿ1,ÿ45ÿ@1*)=5ÿ316>-5141*/8ÿ̀@()=;2-/ÿ1, 221ÿ>5-514ÿ416ÿ(),6ÿ65ÿ=5//5*ÿ1*ÿ55*ÿA2*(5*)*6ÿ556ÿ45ÿ2(5-45148ÿa)ÿ45ÿ2<42/1*/ÿ.2-46ÿ45ÿ=2A)615 2<*153.ÿ1*/5-1A46ÿ626ÿ55*ÿ2<5*>))-ÿ/5>154ÿ556ÿ-5A-5)6150ÿ*)633-ÿ5*B2@ÿ433-;)55ÿ5*5-/158ÿb1245*,ÿ/5>-311 ()*ÿ45ÿ=2A)615ÿ(-)/5*ÿ.5ÿ156,ÿ()*ÿ45ÿ25/5(1*/0ÿ5))-ÿ*)ÿ,=3161*/ÿ/5(5*ÿ.5ÿ156,ÿ5221,ÿ65-3/ÿ))*ÿc5=J,6)48 D5*ÿ=)*4,A4)<ÿ4)6ÿ.5ÿd3)ÿ(2-5ÿ5*ÿ/5>-311ÿ/5@),55-4ÿ1*-1A465*ÿ1*ÿ*)3.ÿ2(5-=5/ÿ556ÿ45ÿ25/5(1*/0 /5555*650ÿe=5(2fc)*4,A4)<0ÿ<-2(1*A15ÿ5*ÿ)*45-5ÿ>56-2115*5*8

gWQÿ[ShSiUQÿSUÿ\WÿZSQÿjXVNQXUQS\] ?5ÿ2<42/1*/ÿ()*ÿ45ÿ+55),65-.5/ÿ626ÿ2<ÿ,2551/5ÿ<=))6,5*ÿA1-A)ÿ67ÿ5565-ÿ422/65ÿ1,ÿ55*5)=1/ÿ5*ÿ@1*))=8 ?))-*)ÿ1,ÿkÿ*2A4ÿ1*ÿ45ÿ422/650ÿ*2A4ÿd3)ÿ2<<5-(=)1ÿkÿ/55*ÿ316>-5141*/ÿ555-ÿ52/5=1218ÿl2=/5*,ÿ456 a545-=)*4,5ÿ>5=514ÿ1,ÿ55*ÿ*153.5ÿ,62-6=2A)615ÿ2<5*5*ÿ*156ÿ625/5,6))*8 a)4)6ÿ45ÿ453(5=,ÿ(2=/5,62-6ÿ;12*0ÿ.2-46ÿ45ÿ=2A)615ÿ2*6.1115=4ÿ5*ÿ1*/5-1A46ÿ(22-ÿ*153.5ÿ@3*A615,8ÿC15-(225))16ÿ̀@()=;2-/ÿ,)55*ÿ556ÿ45ÿ25.2*5*45*ÿ5*ÿ)*45-5ÿ>56-2115*5*ÿ55*ÿ*153.ÿ=)*4,A4)<,<=)*8ÿ `@()=;2-/ÿ.1=ÿ4))-ÿ=2A)615,ÿE5*ÿ43,ÿ221ÿ45ÿ+55),65-.5/Fÿ;2ÿ*3661/ÿ5*ÿ433-;))5ÿ52/5=121ÿ>5*3665*8 m)55*ÿ556ÿ25.2*5*45*ÿ;2515*ÿ.5ÿ*))-ÿ55*ÿ*153.50ÿ<3>=151ÿ625/)*15=1215ÿ>5,65551*/ÿ556ÿ;2ÿ(55= 52/5=121ÿ.))-45ÿ(22-ÿ45ÿ5))6,A4)<<128ÿ?5*1ÿ))*ÿ*)633-0ÿ-5A-5)6150ÿ5))-ÿ221ÿ433-;)55ÿ5*5-/15ÿ25ÿ55*

01234567ÿ97ÿ7747 ÿ55 ÿ37ÿ7 7461754 737ÿÿ546ÿ1ÿ174ÿ179ÿ 77ÿ597 ÿ99359ÿ37ÿ6777ÿ5917 1ÿ67949ÿ 554ÿ179ÿ 6712737 ÿ ÿ5 774ÿ37ÿ77497ÿ94977ÿ ÿ 5157ÿ697 7007 ÿ174ÿ5ÿ91237 ÿ7195917ÿ 77ÿ97ÿ0761 7 

 !! "##$%ÿ'ÿ(!)#%*ÿ! (#+%, 546ÿ077749ÿ7 ÿ07 9ÿ9495917ÿÿ77 ÿ345 7ÿ7 ÿ945 545 97ÿ 5 174ÿÿ57ÿ1ÿ37 145147ÿ7  17ÿ- ÿ1ÿ54  17ÿ 79ÿ37ÿ 6716ÿ5 ÿ554ÿ5917ÿ.747416ÿ5 ÿ55ÿ6559ÿ  675543ÿ 79ÿ649ÿ 5974177ÿ7 ÿ77ÿ07341216713ÿÿ/1237 ÿ7195917ÿ379ÿ546ÿ74ÿ57ÿ55 ÿ ÿ37 7455 737 ÿÿ 57 3ÿ 6712ÿ4ÿ37ÿ 6716ÿ19ÿ97ÿ747 ÿ/1237 ÿ79ÿ549115917945279 077ÿ359ÿ77 ÿ55 95ÿ07 74ÿ37 35 ÿ1374ÿ5 ÿ74774ÿ7 ÿ674ÿ74547 ÿ04ÿ1ÿ77 ÿ55 95 55 7 37ÿ5457 ÿ67 559ÿ7 ÿ5917ÿ196779ÿ ÿ319ÿ77ÿ 6712ÿ97ÿ07747 ÿ6747 ÿ1 359ÿ77 977ÿ1374ÿ559ÿ37ÿ123.ÿÿ31479ÿ012ÿ546ÿ439ÿ67 73ÿ15ÿ5945546ÿ55  37477 ÿ12ÿ6ÿ37737ÿ74356ÿ37ÿ59ÿ7 ÿ 67127ÿ167 

6#%ÿ*+ÿ'ÿ+%#%7+ÿ#8ÿ9%ÿ:# %*)*:#%*% #;)%, .45655 3ÿ55 ÿ79ÿ55 4567 ÿ5 ÿ37ÿ746 16ÿ1ÿ546ÿ97 ÿ377 074ÿ<=<>ÿ7 ÿ 71ÿ<=<?ÿ1 6747ÿ67655 ÿ 79ÿ37ÿ  7 37 ÿ7 ÿ5 3747ÿ07947 7 ÿ519ÿ549115917945279ÿ1ÿ1 1337 5674 3ÿ7 ÿ37ÿ0713167 ÿ12ÿ5967763ÿ1ÿ77 ÿ@AB@CDEÿCGBHICJKLMN OPEEDKQRRSSSTMUIMLVAJNTBLR@ABECBERWDLAMHKRXYXZRY[R\AB@CDE]CGBHICJKLMN]DMJEG@GDMEGC] ^CCMKECJSCNXYXZ[_ZTDHU`ÿ57ÿ549115 97 ÿ 7 ÿ99ÿaÿ2 1ÿ 74167 ÿ34677 ÿ55545ÿ 57 7ÿ79ÿ7456ÿ3711917ÿ/1237 ÿ37ÿ549115917ÿ7007 ÿ7ÿ77ÿ467 ÿ7 ÿ19ÿ67553ÿ5457 67 559ÿ7 ÿ5917ÿ1967743ÿÿb559ÿ319ÿ54911591747ÿ79ÿ546ÿ77ÿ55437ÿ55 945 545 917ÿ546ÿ1ÿÿÿ5 67ÿ974 12ÿ1ÿ6747ÿ0127 ÿ 79ÿ37ÿ 6716ÿ7 ÿ07947 7  5554 ÿ465 17749ÿ546ÿ7 ÿ3567 ÿ4 3713167 ÿ7 ÿ77 ÿ164645 5ÿ7 ÿ0127 ÿ7ÿ 5ÿ37ÿ549115917ÿ1ÿ6747ÿ 79ÿ77 ÿ5 043647ÿ74ÿ37ÿ159ÿ5 ÿ37ÿ5917ÿ91237 ÿ7195917ÿ7 77 ÿ74141916647ÿ74ÿ37ÿ97 9167ÿ5 357127ÿ0797 16

8c%ÿ9%ÿ##8%#(ÿ $ +d6e*8e8ÿ%!, b77ÿ37ÿ591197197 ÿ0127 ÿ6712ÿ7 ÿ3ÿ79ÿ55 95ÿ747740776167 ÿÿ57ÿ5917ÿ0129ÿ577 ÿ5 674 7 ÿb554ÿ55 71316ÿ5 ÿ37ÿ54911591701277  97 ÿ779ÿ546ÿ77 ÿ7945ÿ579ÿ55 55947677 ÿ67f1917743ÿ ÿ79ÿ74774ÿ5 6ÿ57ÿg5 374127 ÿ97ÿ07747 ÿ7 ÿ74774ÿÿ37 5 30767 ÿ97ÿ4 7 ÿh1744ÿ1ÿ77 ÿICJiCCJKDLMB OPEEDKQRRSSSTMUIMLVAJNTBLR@ABECBERWDLAMHKRXYXZRY[RjCJiCCJKDLMB]^CCMKECJSCN]MDJGL]XYXZTDHU`

1234564789ÿ ÿÿ4445647734ÿ348ÿ524ÿ346ÿ14ÿ1645ÿ345244ÿ34148ÿ46 764ÿ4ÿ6521645ÿ4ÿ !""###$%&%'()$*"+(**", (%-"./.0"/0"1%*23(,45%#)467/0./.0$-8 63484478ÿ1ÿ84ÿ9:45ÿ64ÿ;4ÿ12ÿ84ÿ34;4564ÿ16459

<=ÿ?@A?BCDEFÿ<GÿFH=IEHJÿKHLÿ?FE?E<ME=N OÿP713ÿ5ÿ4485ÿ44ÿ67ÿÿÿ34524ÿ46ÿ84ÿ3 59:4ÿQ4ÿÿR44564;439ÿS6ÿ1;47 46ÿ84ÿQ4;145ÿÿT4ÿU84 4ÿ75ÿ84ÿ3 V5ÿ;7ÿP713ÿ446474ÿ134ÿ4ÿ296ÿÿ14 966464ÿÿQ45244ÿ4ÿ1447ÿ1347ÿ11149ÿW475ÿ5ÿ:46ÿ34524ÿ46ÿ84ÿ3 V5ÿQ43 XYXZÿÿ44ÿ26564773ÿ3469ÿP3 V5ÿ;774ÿ44ÿ643414613ÿ84ÿ484ÿ36ÿ8ÿ;6ÿP713 ;7ÿ4ÿÿQ4849ÿ[ÿ5452ÿ46ÿ2194ÿ\74178ÿ3ÿ;4ÿ484ÿÿ34524ÿ46ÿ44ÿ48619 ]ÿ84ÿ14ÿ;184ÿ844ÿ345244ÿ34566ÿ4ÿ:124ÿ;4ÿ84ÿ26564773ÿ64ÿ811Q449

^?Lÿ<=ÿ_HÿIB?GG<GFÿA?Gÿ_HÿDI`DF<GFN U445ÿ2ÿ!""###$%&%'()$*"+(**", (%-"./.0"/b"%2+2%2c'%#)cdc 6d6/dedb0/0d6$*)8ÿ84ÿ342784ÿ417356224ÿÿ7112ÿÿ:46ÿ34ÿÿ84 134354339 ÿ ÿ `HH@LÿfÿHHGÿAE??FN

ghhijÿkhlmno P854ÿp66434

qrÿsÿttÿuvÿrwÿwwÿxLHByqrÿsÿttÿuvÿrwÿwwÿz HsK?<BÿxK?<BLDyg{kDfK?G|?@A?BCDEF{GBz

AFVALZORG Concept eindverslag participatie ophoging Zeeasterweg In gesprek over de ophoging van locatie Zeeasterweg en het maken van een nieuw landschap

Datum

7 mei 2024

INHOUDSOPGAVE

1

SAMENVATTING

3

2

AANLEIDING EN DOEL

4

3

CONTEXT VAN PROCES

5

4

MET WIE IN GESPREK?

6

4.1

Welke stakeholders?

6

4.2

Hoe stakeholders betrokken?

6

5

HOE IN GESPREK?

8

5.1

Wie heeft meegedaan?

8

5.2

Stappen en tijdspad brede omgevingsparticipatie

10

6

OPBRENGSTEN

11

7

AAN DE SLAG

13

7.1

Doorvertaling: wat met de informatie uit participatie gedaan?

13

7.2

Samenvatting en afspraken

13

8

HOE VERDER?

BIJLAGE A Uitgebreide toelichting en doorvertaling participatiebijeenkomsten

18

19

1

SAMENVATTING

Finale ophoging Om stortcapaciteit in de regio ook op lange termijn te kunnen waarborgen wil Afvalzorg, vanuit haar maatschappelijke rol als overheidsbedrijf, locatie Zeeasterweg eenmalig ophogen. De oppervlakte en de activiteiten op de locatie blijven gelijk. Ze gaan alleen langer door. We zoeken samen met alle betrokkenen naar een nieuwe landschappelijke bestemming voor de locatie met zoveel mogelijk waarde voor de maatschappij. Ook kijken we naar mogelijkheden om afgewerkte delen al eerder landschappelijk in te richten en zo mogelijk open te stellen voor publiek. Uitgebreide omgevingsparticipatie In november 2023 is het participatieplan voor de ophoging van Zeeasterweg aangeboden aan de raadsleden van de gemeente Lelystad en de statenleden van de Provincie Flevoland. Vooruitlopend op het aanvragen van de benodigde vergunningen is Afvalzorg op basis van dit plan uitgebreid in gesprek gegaan met de stakeholders. Naast veel individuele gesprekken met specifieke stakeholders, is voor de inwoners van Lelystad en de naaste omwonenden een breed participatietraject opgezet. Met als doel een zo breed mogelijk gedragen plan voor de ophoging en de herinrichting van de heuvels nadat deze volgestort zijn. In totaal hebben 165 betrokkenen deelgenomen aan 1 of meerdere bijeenkomsten en/of rondleidingen.

Aan de slag met input Op basis van de vier participatiebijeenkomsten, rondleidingen en mails heeft Afvalzorg veel zorgpunten, ideeën en aandachtspunten verzameld. Zowel over de periode tijdens exploitatie, als over de periode na sluiting. Dat de belangen soms tegengesteld zijn is duidelijk, maar Afvalzorg neemt alle input uiterst serieus. De belangrijkste zorgen tijdens exploitatie zijn geur, stof, veiligheid (mens en milieu) en verkeer. Deels hebben we zorgen en onduidelijkheden kunnen wegnemen door uitgebreid te informeren over activiteiten, locatievoorzieningen en (veiligheids)maatregelen. Ook heeft een aantal zorgpunten geleid tot extra maatregelen en acties van Afvalzorg. De belangrijkste zorgpunten worden meegenomen in het Milieu Effect Rapport (MER) die zomer 2024 wordt opgesteld. Afvalzorg wil volgens planning de vergunning in 2025 aanvragen.

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

3

2

AANLEIDING EN DOEL

Zeeasterweg: moderne stortlocatie Afvalzorg heeft locatie Zeeasterweg in Lelystad eind jaren 90 van de Dienst IJsselmeerpolders overgenomen, heeft de locatie gesaneerd en alle nieuw aangelegde compartimenten voorzien van een onderafdichting volgens de eisen van moderne stortlocaties. In 2005 is de locatie heropend. Zeeasterweg meet circa 63 hectare. Naast het storten van afval wordt er op de locatie ook afval tijdelijk opgeslagen en gerecycled. De locatie heeft een eigen waterzuiveringsinstallatie voor het afvalwater. Er zijn twee huurders op het terrein; Orgaworld (compostering) en HVC (afvalbrengstation). Ophogen Zeeasterweg: langjarige oplossing stortafval regio Stortcapaciteit is landelijk nodig om afval dat niet gerecycled of verbrand kan worden veilig te kunnen verwerken. Uit een onderzoek van 2022 door Royal HaskoningDHV in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat blijkt dat ook op de lange termijn stortcapaciteit nodig blijft. Oók op weg naar een circulaire economie en ondanks de innovatieve verwerkingstechnieken en recycling. Door het landelijk moratorium op stortplaatsen mogen er geen nieuwe stortplaatsen geopend worden. Afvalzorg heeft de maatschappelijke functie om een vangnet te bieden voor afval waar geen betere verwerkingsmogelijkheid voor is dan storten.

Stortaanbod moet worden opgevangen op één van de 18 bestaande operationele locaties in Nederland. Iedere regio draagt zijn steentje bij in de afvalketen; van afvalenergiecentrale tot stortplaats. Nadat de stortlocaties in Noorden Zuidholland de afgelopen 20 jaar zijn volgestort, is Zeeasterweg qua ligging en voorzieningen geschikt om nu en de komende jaren stortafval, voornamelijk afkomstig uit de Randstad en omgeving, veilig en verantwoord te verwerken. Eén finale uitbreiding en maatschappelijke invulling na sluiting Om de stortcapaciteit in Nederland op lange termijn (circa 15-20 jaar) te kunnen waarborgen, wil Afvalzorg de locatie eenmalig ophogen en daarmee 5 miljoen m3 extra stortcapaciteit creëren. De heuvels worden verhoogd van 15 naar (op sommige plekken) maximaal 35 meter. De oppervlakte van de locatie blijft gelijk. Ook de activiteiten blijven gelijk, ze gaan alleen langer door. Onze Nederlandse ruimte is schaars. Afvalzorg wil daarom haar locaties zo nuttig en duurzaam mogelijk benutten. We zoeken samen met betrokkenen naar een nieuwe landschappelijke bestemming met zoveel mogelijk waarde voor de maatschappij. Ook kijken we naar mogelijkheden om afgewerkte delen al eerder landschappelijk in te richten en zo mogelijk open te stellen voor publiek.

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

4

3

CONTEXT VAN PROCES

Van informeren tot meebeslissen Het participatietraject met de omgeving bestaat uit een gecombineerd spoor van zowel infomeren, inventariseren, meedenken als meedoen. Want ook de achtergronden van het Nederlandse afvalbeleid en de maatschappelijke rol die Afvalzorg als overheidsbedrijf hierbij heeft, zijn een uitgangspunt binnen dit project. Transparant en pro-actief Het scheppen van juiste verwachtingen en hier transparant over zijn vindt Afvalzorg belangrijk. De mate van invloed hebben we meerdere keren toegelicht inclusief de achterliggende redenen. Om zo transparant te zijn over wat onderdeel uitmaakt van de participatie, maar ook wat niet. ◼

Afvalzorg heeft de stakeholders geïnformeerd over de activiteiten en voorzieningen op Zeeasterweg, het Nederlandse afvalbeleid en het hoe en waarom van de ophoging. Zo verbrandt men in Alkmaar bijvoorbeeld al het huishoudelijk restafval uit Flevoland en heeft Flevoland een belangrijke rol om afvalstromen die niet hergebruikt of verbrand kunnen worden, veilig te storten. ◼ Tijdens het traject zijn de zorgen en aandachtspunten van de stakeholders geïnventariseerd (o.a. milieu, overlast en veiligheid) en waar mogelijk toegelicht. Deze punten dienen als input voor het Milieu Effect Rapport (MER), maar ook als basis om eventuele overlast optimaal te beheersen en waar mogelijk weg te nemen en te voorkomen. Betrokkenen kunnen actief meedenken en meedoen over de uiteindelijke gefaseerde inrichting van de heuvels om deze zo groen en duurzaam mogelijk te benutten. Ook na het participatietraject blijven we in gesprek met een klankbordgroep en herinrichtingsgroep (meedoen). Voor de gefaseerde herinrichting stelt Afvalzorg in een later stadium in overleg met de herinrichtingsgroep en andere partijen zoals Het Flevo-landschap een landschapsplan op. ◼ Vanuit haar maatschappelijke rol zal Afvalzorg een vergunning voor ophoging aanvragen. De omgevingsparticipatie maakt onderdeel uit van de voorbereiding daarvan, echter niet van het besluitvormingsproces op die aanvraag.

Vanzelfsprekend hebben alle betrokkenen wel de wettelijke mogelijkheid om binnen de toekomstige (vergunning)procedures bezwaar te maken. Afvalzorg zal pro-actief aangeven welke mogelijkheden hiervoor wanneer zijn. Vrijwillige MER Afvalzorg heeft er vrijwillig voor gekozen een MER (Milieu Effect Rapport) op te stellen met alle effecten die mogelijk het gevolg zijn van verschillende keuzes met betrekking tot de ophoging van de stortplaats. Dit is niet verplicht, maar Afvalzorg wil duidelijkheid geven en transparant zijn over wat de gevolgen van te maken keuzes zijn. De uitkomsten van dit participatietraject worden meegenomen in het MER. De MER procedure begint met het opstellen van de Notitie Reikwijdte en Detail (NRD). In de NRD staat welke alternatieven en welke milieuaspecten in het MER onderzocht gaan worden. Zomer 2024 wordt de NRD opgesteld en ingediend bij het bevoegd gezag (de provincie). Daarna wordt het MER opgesteld. Deze wordt samen met de vergunningaanvraag begin 2025 ingediend.

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

5

4

MET WIE IN GESPREK?

4.1

Welke stakeholders?

Voorafgaand aan het participatietraject is in het participatieplan een uitgebreide stakeholderanalyse gemaakt. Met als doel een zorgvuldig en gedragen participatietraject te realiseren. Een brede groep stakeholders; van partijen die betrokken zijn bij de vergunningaanvraag, betrokkenen die impact ervaren van de veranderingen tot partijen die belangstelling hebben voor de toekomstige bestemming van de locatie.

4.2

Hoe stakeholders betrokken?

Onderstaand een overzicht van de mix aan communicatiemiddelen die is ingezet om de stakeholders te informeren over de plannen en te betrekken bij de brede omgevingsparticipatie.

COMMUNICATIEMIDDEL

WANNEER

VOOR WIE

◼

Participatieplan aangeboden aan Raads- en Statenleden

3 nov 2023

Provincie en gemeente

◼

Informatie via speciale website www.participatiezeeasterweg.nl

Begin nov 23 live

Brede groep stakeholders

◼

Persbericht start participatietraject + sociale media

6 nov 2023

Alle stakeholders

◼

Huis aan huis brief in straal van circa 2 km rond locatie Zeeasterweg

8 nov 2023

Omwonenden stortlocatie

◼

Persoonlijke mail aan geïnteresseerden eerdere bijeenkomsten en rondleidingen

8 nov 2023

50 bewoners Lelystad

◼

Interview Mark Vaal (directeur Afvalzorg) met omroep Flevoland

13 nov 2023

Brede groep stakeholders

◼

Advertentie startbijeenkomst en rondleiding in Flevopost

22 nov 2023

Bewoners Lelystad en overige geïnteresseerde stakeholders

◼

250 Flyers uitgedeeld op Technasium, in openbare ruimten en bij supermarkt Jumbo

Begin december 2023

Scholieren en inwoners Lelystad

◼

Uitnodiging/bevestigingsmail 150 aangemelde geïnteresseerden

2 december 2023

Bewoners Landerijen, bewoners Lelystad, bedrijven, raadsleden, Energiecoöperatie

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

6

◼

Plaatsen Q&A op webpagina (wordt doorlopend geupdate)

10 dec 2023

Brede groep stakeholders

◼

Persbericht 2e participatiebijeenkomst + social media berichten

17 januari 2024

Bewoners Lelystad

◼

Reminder uitnodiging 2e participatiebijeenkomst mailbestand + concept verslag

22 januari 2024

250 participanten mailbestand

◼

Online advertentie 2e participatiebijeenkomst gemeente Lelystad alle platformen, media en huisaan-huis netwerk

18-24 januari ‘24

Bewoners Lelystad

◼

Uitnodiging 3e participatiebijeenkomst mailbestand

19 feb ‘24

250 participanten mailbestand

◼

Plaatsen advertentie Flevopost 3e participatie bijeenkomst en rondleiding

21 februari ‘24

Bewoners Lelystad

◼

Persbericht 3e participatiebijeenkomst + social media berichten.

22 februari ‘24

Bewoners Lelystad

◼

Bevestiging extra werksessie herinrichting 27 maart ‘24

25 maart ‘24

Deelnemers werksessie

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

7

5

HOE IN GESPREK?

5.1

Wie heeft meegedaan?

Tussen december 2023 en mei 2024 heeft een uitgebreid participatietraject plaatsgevonden bestaande uit bijeenkomsten, rondleidingen en individuele gesprekken. In totaal hebben 165 betrokkenen deelgenomen aan één of meer bijeenkomsten en rondleidingen. Onderstaand een overzicht van alle stakeholders. Per stakeholder is aangegeven op welke manier participatie heeft plaatsgevonden met daarbij een samenvatting van de output. STAKEHOLDER

CONTACT

SAMENVATTING

Omwonenden Landerijen / bewoners Lelystad

◼

4 participatiebijeenkomsten en 1 extra werksessie over de herinrichting. ◼ 2 rondleidingen Zeeasterweg

De eerste twee bijeenkomsten waren circa 65 participanten aanwezig. De 3e bijeenkomst 45 personen en tijdens de werksessie 18 personen. De 4e bijeenkomst vindt plaats op 14 mei. Circa 65 personen hebben deelgenomen aan de rondleidingen over de locatie. Lees op de projectpagina de verslagen (zie groene blok) van de bijeenkomsten. Voor een uitgebreid overzicht van zorgpunten, toelichting en acties, zie bijlage A van dit verslag.

Naaste agrariërs

Diverse persoonlijke gesprekken gedurende afgelopen 5 jaar

Plannen ophoging zijn uitgebreid toegelicht. Agrariërs willen tegemoetkoming die verder gaat dan wat Afvalzorg wil en kan bieden. Er is helaas sprake van een patstelling sinds begin 2024. Provincie Flevoland heeft opdracht verleend aan een mediator. Via deze gesprekken die plaatsvinden rond de zomer, wordt gehoopt de patstelling te doorbreken.

Het Flevolandschap

Langjarige relatie: diverse persoonlijke gesprekken en gezamenlijke activiteiten

Zorgen en wensen in relatie tot de ophoging zijn in 2024 geïnventariseerd. Er wordt nog verdere toelichting gegeven, Het Flevo-landschap is een blijvende gesprekspartner. Niet alleen over de ophoging maar met name ook over de toekomstige inrichting en het gebruik.

Huurders locatie (HVC/Orgaworld)

Regelmatig persoonlijk overleg

Frequent overleg met HVC met betrekking tot verplaatsing van het afvalbrengstation naar een binnenstedelijke locatie in Lelystad. Orgaworld veelvuldig (aan)gesproken in verband met geurhinder in omgeving. De verlenging van het contract is beperkt tot 1 jaar. Variant zonder Orgaworld wordt onderzocht in MER.

Gemeente Lelystad

Regelmatig een-op-een overleg met wethouder en ondersteunende ambtenaren, tevens tijdens bestuurlijk overleg (Afvalzorg, gemeente en provincie)

Plannen ophoging zijn bekend. Inclusief de functie van Zeeasterweg in het landelijk stortnetwerk. Bestuurlijk hecht de gemeente veel waarde aan een oplossing voor de agrariërs. Enkele raadsleden hebben op persoonlijk initiatief deelgenomen aan de participatiebijeenkomsten. Eind juni 2024 presenteert Afvalzorg haar plan voor finale ophoging aan de raad.

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

8

Provincie Flevoland

Regelmatig een-op-een overleg met gedeputeerde(n) en ondersteunende ambtenaren, tevens tijdens bestuurlijk overleg (Afvalzorg, gemeente en provincie)

Plannen ophoging zijn bekend. Inclusief de functie van Zeeasterweg in het landelijk stortplaatsen netwerk. Bestuurlijk hecht de provincie veel waarde aan een oplossing voor de agrariërs. Provincie heeft opdracht gegeven voor mediation met de agrariërs.

OFGV

Frequent persoonlijk contact.

Er is regelmatig overleg over de huidige exploitatie. Geen specifiek overleg over de plannen voor ophoging, voorafgaand aan de formele procedure. OFGV is vergunningverlener/handhaver.

Energiecoöperatie Lelystad

Aanwezig tijdens meerdere participatieavonden. Tevens een-op-een overleg.

Werkt als burger-coöperatie zonder winstoogmerk. Zou graag een deel van de taluds ter beschikking krijgen om een zonnepark te ontwikkelen. Reacties van de meeste participanten zijn vooralsnog niet positief. De mogelijkheden voor zonne-energie worden in een later stadium verder verkend.

Scholen

Diverse projecten binnen educatiebeleid Afvalzorg met als primaire doelgroepen: Groep 7 & 8 van lagere scholen, middelbare scholen en MBO.

Met haar educatiebeleid wil Afvalzorg bouwen aan een duurzame toekomst. De educatie van kinderen en jongeren op het gebied van duurzaamheid, circulariteit en recycling/verwerking van afval én de herinrichting van voormalige stortplaatsen maakt hier een belangrijk onderdeel van uit. Sinds een aantal jaar ontwikkelt Afvalzorg (deels in samenwerking met HVC) een actief educatieprogramma in Flevoland. Tijdens de brede omgevingsparticipatie werd het belang van het betrekken van jongeren bij het toekomstig gebruik van de locatie benadrukt. Afvalzorg neemt dit mee in haar educatieprogramma scholen Flevoland.

Waterschap

Meerdere gesprekken gevoerd

Frequent overleg in relatie tot de huidige exploitatie Tevens toelichting op plannen voor ophoging gepland in mei 2024.

RVB

Meerdere gesprekken en correspondentie met betrekking tot de agrariërs

Omdat de agrariërs gedeeltelijk RVB-grond pachten, is de RVB nodig zodra er sprake is van verplaatsen. Hier is in het verleden op ingezet. Gezien de gestegen grondprijzen en de strenge voorwaarden die RVB stelt voor medewerking, is Afvalzorg nu op zoek naar alternatieven voor verplaatsing.

Milieuorganisaties

Geen

n.v.t.

Klanten/relaties Afvalzorg

Nieuwsbrief en persoonlijke gesprekken

Klanten/relaties worden op de hoogte gehouden van het landelijk beleid, de stortcapaciteit op Zeeasterweg en de (mogelijke) toekomstige ontwikkelingen. Voor klanten is van belang niet te ver hoeven rijden met afval. Tevens regelmatig contact over de aanvoerroutes naar aanleiding van de verkeersoverlast die wordt ervaren door de participanten.

Media

Geïnformeerd via persberichten en zijn tevens aanwezig geweest op diverse participatieavonden

Vooral Omroep Flevoland heeft meerdere keren aandacht besteed aan de stortlocatie en de participatie en heeft tevens interviews uitgezonden met directeur Mark Vaal.

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

9

5.2

Stappen en tijdspad brede omgevingsparticipatie

Onderstaand een overzicht van het doorlopen traject van de brede omgevingsparticipatie en de nog te nemen stappen. Ook na de afronding van de brede omgevingsparticipatie blijft Afvalzorg in gesprek met de betrokkenen.

Klik hier voor het participatieplan Zeeasterweg

Klik hier voor verslag bijeenkomst 13 dec 2023 Klik hier voor presentatie bijeenkomst 13 dec 2023

Klik hier voor verslag bijeenkomst 25 jan 2024 Klik hier voor presentatie bijeenkomst 25 jan 2024

Klik hier voor verslag bijeenkomst 29 feb 2024 Klik hier voor presentatie bijeenkomst 29 feb 2024

Klik hier voor verslag werksessie 27 maart 2024 Klik hier voor presentatie werksessie 27 maart 2024

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

10

6

OPBRENGSTEN

Wat hebben we opgehaald? We willen alle participanten bedanken voor hun inbreng en het met ons delen van aandachtspunten en zorgen. In dit eindverslag is alle inbreng verwerkt van de stakeholders. Naast de input uit de participatiebijeenkomsten is ook informatie verwerkt uit de ontvangen mails en gevoerde individuele gesprekken. Onderstaand een overzicht van alle opgehaalde (zorg)punten. Klik hier voor de online (makkelijker leesbare).

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

11

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

12

7

AAN DE SLAG

7.1

Doorvertaling: wat met de informatie uit participatie gedaan?

Afvalzorg neemt alle zorgpunten uiterst serieus. Naar aanleiding van de input van participanten zal Afvalzorg (naast de zorgen over de ophoging) ook extra aandacht besteden aan de zorgen die leven tijdens de lopende exploitatie van de locatie. Een deel hebben we geprobeerd weg te nemen door uitgebreide uitleg over de activiteiten, locatievoorzieningen en (veiligheids)maatregelen. Alle zorgpunten zijn zorgvuldig gewogen en hebben zo mogelijk geleid tot extra afspraken en acties. Deze staan beschreven in bijlage A. Als zorgpunten niet leiden tot actie, wordt dit ook in Bijlage A toegelicht. Aan Afvalzorg nu en in de toekomst de taak om in de praktijk te bewijzen dat het plan om de locatie op te hogen verantwoord is. Met zo min mogelijk overlast voor de omwonenden en maximale duidelijkheid in het in het vervolgtraject. Wij hopen dat het doorlopen participatietraject en de vastlegging van alle zorgpunten en acties, bijdragen aan het vertrouwen in Afvalzorg en leiden tot meer begrip voor de finale ophoging van locatie Zeeasterweg. Dat de belangen soms tegengesteld zijn is duidelijk. Afvalzorg wil zich tot het uiterste inspannen om nu en in de toekomst zoveel mogelijk zorgen weg te nemen. Het is uiteindelijk aan de bevoegde gezagen om de verschillende belangen te inventariseren, te wegen en tot een besluit te komen over de finale ophoging van de locatie.

7.2

Samenvatting en afspraken

Bijlage A van dit participatieverslag geeft het complete overzicht van alle opgehaalde informatie mét bijbehorende toelichting, acties en afspraken. Onderstaand een samenvatting van de belangrijkste (zorg)punten die door participanten zijn genoemd.

Waarover wel en niet participeren? Een aantal participanten was geïrriteerd dat er niet geparticipeerd wordt over het feit óf er überhaupt een uitbreiding komt. Uit de inbreng van de omwonenden tijdens participatie-avonden en uit de motie van de gemeenteraad blijkt dat er geen animo is voor de uitbreiding. Toelichting en afspraken: ◼ Vanuit de maatschappelijke rol van Afvalzorg is het noodzakelijk dat wij in de toekomst voldoende capaciteit voor te storten stromen in de Randstad waarborgen. Dus alle partijen (provincie, gemeente, Rijk en ook Afvalzorg) zetten vanuit hun eigen verantwoordelijkheid en rol de volgende stap in het proces. Afvalzorg gaat door met dit participatieproces en hoopt lopende het traject gezamenlijk tot een zo breed mogelijk gedragen plan te kunnen komen. ◼ Afvalzorg presenteert haar plan en de uitkomsten van het participatietraject in juni 2024 aan de raad van Lelystad.

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

13

Gebrek vertrouwen Afvalzorg en sluiting locatie Er is wantrouwen bij de participanten richting Afvalzorg. Men gelooft niet dat dit wel écht de laatste uitbreiding in hoogte en omvang is. Volgens de aanwezigen zou Afvalzorg al eerder een einddatum genoemd hebben en is die afspraak niet nagekomen. De locatie zou nu al afgewerkt worden en opgenomen worden bij Het Flevo-landschap. Waarom kan Afvalzorg geen definitieve sluitingsdatum garanderen? Toelichting en afspraken: ◼ Afvalzorg kan geen definitieve sluitingsdatum noemen en heeft dit ook in het verleden niet gedaan. De einddatum is namelijk afhankelijk van het afvalaanbod. Ook in de huidige vergunning is geen verplichte einddatum opgenomen. ◼ Wel kan Afvalzorg garanderen dat dit de finale ophoging is en dat de locatie in omvang blijft zoals hij is (63 ha). Dit willen we ook vastleggen in een convenant met de overheden (gemeente en provincie).

Oneens met Nederlands (solidariteit) beleid Bewoners vinden het niet solidair dat Zeeasterweg circa 15% van het Nederlandse stortafval verwerkt. Het Nederlands beleid met een netwerk van 18 operationele stortlocaties en het moratorium (mogen geen nieuwe stortlocaties geopend worden) wordt als onlogisch ervaren. Toelichting en afspraken: ◼ Afvalzorg begrijpt de weerstand, maar dit is hoe het Nederlands afvalbeleid sinds 2000. De stortplaatsen in Noord- en Zuid-Holland hebben de afgelopen decennia het afval uit de Randstad verwerkt, maar deze zijn nu vol. Zeeasterweg is daarom binnen de Randstad nu de enige technisch geschikte locatie om op te hogen. ◼ Afvalzorg is actief betrokken bij het onderzoek van het ministerie I&W “storten in de toekomst” en blijft ook in overleg met het ministerie over oplossingsrichtingen, waaronder het opheffen van het moratorium op nieuwe locaties. Dat biedt echter op korte termijn geen alternatief omdat de ervaring leert dat het realiseren van een volledig nieuwe stortplaats meer dan 10 jaar duurt.

Geuroverlast afgenomen, maar nog niet opgelost Er wordt door een aantal bewoners nog steeds geuroverlast ervaren, alhoewel iets minder “misselijkmakend” dan voorheen. Toelichting en afspraken: ◼ Melden van de klacht heeft zin. Afvalzorg roept bewoners op om (naast de OD) ook direct te bij Afvalzorg te klagen. Afvalzorg onderzoekt dan dezelfde (werk)dag de klacht, neemt indien mogelijk actie om herhaling te voorkomen en geeft de melder binnen twee dagen een terugkoppeling. ◼ Er worden in samenspraak met de nog op te richten klankbordgroep na de zomer extra e-noses (digitale neuzen) geplaatst in de Landerijen. ◼ Afvalzorg heeft frequent overleg met Orgaworld over de geurhinder. Afvalzorg heeft de verlenging van het huurcontract vooralsnog beperkt tot een jaar zodat we de ontwikkelingen met betrekking tot geur nauwlettend kunnen volgen. ◼ Het onderwerp geur (met/zonder Orgaworld) wordt meegenomen in de vrijwillige MER procedure.

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

14

Veel overlast vrachtverkeer Zowel de bewoners van De Landerijen als de bewoners bij de kleinere wegen ervaren veel last van vrachtverkeer. Men ervaart onveilige situaties op de Dronterweg, bewoners voelen trillingen in huis en men vindt de wagens te groot voor de rotonde. Op de kleine boeren wegen worden de bermen stuk gereden. Toelichting en afspraken: Afvalzorg heeft een nieuw verkeersplan opgesteld met aanrijroutes met als doel het verkeer over de kleine boeren wegen te voorkomen en het transport door De Landerijen te beperken. ◼ Er wordt bij klanten extra aandacht gevraagd voor transportbewegingen via gesprekken, flyer en acceptatievoorwaarden. ◼ Afvalzorg heeft in mei 2024 verkeerstellingen uitgevoerd in De Landerijen om een gedetailleerder beeld te krijgen van het aantal vrachtwagens dat bestemd is voor Zeeasterweg. ◼ Er wordt actiever gehandhaafd op vrachtwagens die de verkeerde route nemen. Bewoners worden ook verzocht de kentekens van vrachtwagens die over de kleine wegen rijden door te geven via klacht@afvalzorg.nl. Afvalzorg spreekt de klant hierop aan. ◼ Wanneer er in de toekomst een nieuw compartiment wordt aangelegd (hetgeen tijdelijk voor veel zandtransport zorgt) of als er te zijner tijd een bovenafdichting moet worden aangebracht, maakt Afvalzorg in de aanbestedingsfase duidelijke afspraken met de transporteur over de aanvoerroute.

◼ Het onderwerp verkeer wordt meegenomen in de vrijwillige MER procedure. ◼

Zorgen over stof Agrariërs maken zich zorgen over stof op hun gewassen. Bewoners over stof en asbestvezels in De Landerijen. Toelichting en afspraken: ◼ Afvalzorg garandeert een zorgvuldige werkwijze om verspreiding van stof tegen te gaan. De voorschriften om stofverspreiding tegen te gaan liggen vast in onze vergunning. Er wordt bij storten rekening gehouden met de wind, ook als de heuvels hoger worden. Maatregelen bestaan onder meer uit het afdekken van afval en het nathouden van rijroutes of stuifgevoelige materialen. ◼ Afvalzorg bespreekt met de Omgevingsdienst of het mogelijk is om stof te meten in de wijk. ◼ Het onderwerp stof wordt tevens meegenomen in de vrijwillige MER procedure.

Zorgen veiligheid, bodem, oppervlaktewater Er heersen veel zorgen over de veiligheid voor mens en milieu. Zijn de afvalstromen die gestort worden schadelijk voor de omgeving en kunnen de bodem en het oppervlaktewater worden verontreinigd door de stortplaats. Een deel van deze zorgen wordt veroorzaakt door onbekendheid met de activiteiten en de eisen die wettelijk worden gesteld aan de inrichting en voorzieningen van een moderne stortplaats. Toelichting en afspraken: ◼ Er komt (chemisch) verontreinigd afval op de stortplaatsen. Er is in de vergunning vastgelegd hoe deze afvalstromen veilig moeten worden verwerkt. En dit wordt ook gecontroleerd door de OFGV. We werken veilig, of niet. Dat is ons motto. Want ook met ons eigen personeel dat dagelijks op locatie aanwezig is, nemen we geen enkel risico. Het personeel wordt jaarlijks medisch onderzocht. ◼ De kans dat de bodem of het oppervlaktewater verontreinigd raakt is nihil. De stortplaats is voorzien van een ondoordringbare onderafdichting met folie. Drainagesystemen voeren het

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

15

◼ ◼

◼ ◼

afvalwater af naar de waterzuivering. Als extra controle zijn peilbuizen rondom de stortplaats aangebracht, waarmee watermonsters genomen kunnen worden. Zo kan er door een extern bureau geanalyseerd worden of het grondwater beïnvloed wordt door de stortplaats. Volgens het monitoringsplan worden de voorzieningen van de locatie gecontroleerd. De resultaten worden gerapporteerd aan de Omgevingsdienst. Tijdens het participatietraject zijn twee rondleidingen georganiseerd op Zeeasterweg om meer inzicht te geven in de werkwijze, voorzieningen en (veiligheids)maatregelen. Deze rondleidingen zijn in totaal door circa 65 personen bezocht. Ook in de toekomst zullen dergelijke rondleidingen jaarlijks worden georganiseerd. Er wordt een klankbordgroep opgericht om ook na het participatietraject in gesprek te blijven met betrokkenen over zorgpunten tijdens exploitatie. Het effect van de ophoging op de voorzieningen wordt onderzocht in het MER.

Mening hoogte en zicht verdeeld De participanten denken verschillend over de hoogte van de locatie (na ophoging op sommige delen maximaal 35 meter). Een aantal bewoners vindt het landschapsvervuilend en is bang jarenlang tegen een hoge berg afval aan te kijken. Anderen zien kansen voor de heuvels in het platte landschap en een mooi uitzichtpunt. Toelichting en afspraken: ◼ Tijdens exploitatie zorgt Afvalzorg ervoor dat de buitenkant van het terrein groen blijft. Er is vanaf de buitenkant van de locatie daardoor geen zicht op het afval. ◼ Afvalzorg streeft ernaar de buitenkant van de locatie voor flora en fauna interessant te maken via het biodiversiteitsplan. ◼ Afvalzorg heeft vanuit diverse punten in de omgeving zichtlijnen getoond. Grotendeels valt de locatie (vanaf afstand) weg achter de bestaande begroeiing. Op twee punten is de locatie goed zichtbaar; bij de hoogspanningsmast en op één specifiek punt in het natuurpark. ◼ In overleg met de participanten zijn verschillende inrichtingsvormen mogelijk. Deze hangen soms samen met de gebruiksvorm. Niet overal op de locatie is het technisch mogelijk om tot 35 meter hoogte te gaan. Daarom is de 35 meter heuvel vanaf een aantal plekken in de omgeving (natuurpark) goed zichtbaar, maar vanaf De Landerijen veel minder .

◼ De hoogte van de locatie is inderdaad landschapsbepalend maar biedt ook mogelijkheden voor natuur, recreatie en duurzame energie. Dit wordt nader uitgewerkt met de herinrichtingsgroep, gemeente, provincie en Het Flevo-landschap.

Nieuwe bestemming duurt lang Een aantal participanten vindt het lastig om nu al mee te praten over een nieuwe bestemming over circa 15-20 jaar. Het perspectief is “te ver van hun bed”. Verzoek om eerder delen van de locatie open te stellen. Toelichting en afspraken: ◼ Er is afgesproken dat al eerder (tijdens exploitatie) wordt gekeken naar mogelijkheden om delen van de locatie gefaseerd in gebruik te nemen. Dit wordt verder uitgewerkt in de herinrichtingsgroep. ◼ Afgesproken wordt de jeugd nadrukkelijker te betrekken bij de herinrichting. Zij zijn de gebruikers in de toekomst. Afvalzorg verwerkt dit in haar educatieprogramma scholen Flevoland.

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

16

Ideeën nieuwe bestemming Er is een eerste stap gemaakt in het ophalen van meningen en ideeën voor het gebruik van de heuvels in de toekomst. Veel participanten stonden positief tegenover het in een vroeg stadium meedenken over herinrichting. Dit traject is nog niet afgerond en wordt komende jaren voortgezet met als doel om samen met betrokkenen te komen tot een landschappelijk inrichtingsplan dat wordt uitgevoerd. Toelichting en afspraken: ◼ Er is tijdens de participatieavonden een toelichting gegeven op de mogelijkheden qua gebruik van de locatie en de inrichting van de heuvels. Veel is mogelijk, ook combinaties van vormen en gebruik. ◼ Energie van Flevoland is voorstander van duurzame energie opwekking met participatie van de bewoners. Zeeasterweg biedt een unieke kans voor de burger om duurzame energie op te wekken tegen kostprijs. ◼ Er is beperkt animo onder de participanten over het gebruik van de locatie als productielandschap zoals duurzame energie, wijngaard, houtbewerkingscentrum etc. ◼ De meeste participanten zijn voorstander van een combinatie van natuur met extensieve recreatie (wandelen, fietsen, mountainbike). Dit omdat het naast het natuurpark ligt en omdat op deze manier een brede groep mensen op verschillende manieren gebruik kan maken van het toekomstige landschap.

◼ Participanten vinden het belangrijk dat Stichting Het Flevo-landschap nadrukkelijk betrokken wordt bij de plannen. Deze mening deelt Afvalzorg, Het Flevo-landschap is voor Afvalzorg een zeer belangrijke stakeholder. ◼ Er wordt een herinrichtingsgroep opgericht die de komende jaren de wensen en ideeën verder gaat uitwerken. Ook Het Flevo-landschap heeft in de verdere uitwerking een belangrijke rol. ◼ Bij de keuze van de nieuwe bestemming wordt het “voorkomen van overlast door de nieuwe activiteiten” nadrukkelijk meegewogen. ◼ Bij het verder uitwerken van de herinrichtingsplannen, is afgesproken dat ook de mening van het bredere publiek in Lelystad wordt gepeild over het gebruik van de heuvels.

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

17

8

HOE VERDER?

Onderstaand leest u de geplande vervolgstappen die na het afronden van de omgevingsparticipatie en in aanloop naar het aanvragen van de omgevingsvergunning worden genomen.

Concept eindplan participatie Zeeasterweg |

7 mei 2024

18

BIJLAGE A UITGEBREID OVERZICHT (ZORG)PUNTEN PARTICIPATIEBIJEENKOMSTEN MET TOELICHTING EN DOORVERTALING

BIJLAGE A (ZORG)PUNTEN BELEID + ALGEMEEN

TOELICHTING + ACTIES + AFWEGINGEN

ZEEASTERWEG | AFVALZORG Z1. Participanten vragen zich af waarom Zeeasterweg opgehoogd moet worden. De locatie is niet geschikt en ligt te dicht bij de bebouwde kom.

TOELICHTING | Er mogen volgens Nederlands beleid geen nieuwe locaties geopend worden (moratorium). Met het bestaande netwerk van 18 locaties zijn we gezamenlijk verantwoordelijk voor de verwerking van de residuen die wij als maatschappij produceren. Iedere regio draagt zijn steentje bij in de afvalketen. Huishoudelijk restafval uit Flevoland wordt verbrand in Alkmaar. Lelystad zorgt voor het veilig storten van een deel van de afvalstromen die niet verbrand of gerecycled kunnen worden. Niet alle 18 stortlocaties zijn geschikt om uit te breiden. Rijden met afval is vanuit milieuoogpunt onwenselijk. Zeeasterweg ligt centraal in Nederland, dichtbij afval uit Flevoland en de Randstad. Bovendien zijn de voorzieningen van Zeeasterweg technisch geschikt om veilig uit te breiden in hoogte. Winsten vloeien terug naar de overheid. De snelweg A6 ligt tussen locatie Zeeasterweg en de woonwijk De Landerijen. De afstand tot deze bebouwde kom is meer dan 500 meter.

Z2. Participanten geven aan dat uitbreiden gewoon een verdienmodel is.

TOELICHTING | De overheid heeft het verwerken van afval geprivatiseerd. Afvalzorg moet daarom opereren in een commerciële markt en is verantwoordelijk voor een gezonde bedrijfsvoering. Maar met overheden als aandeelhouders heeft Afvalzorg de maatschappelijke taak een vangnet te zijn voor afval waar geen betere verwerking voor mogelijk is en deze veilig te verwijderen uit onze leefomgeving.

Z3.Z4.Z6. Er is wantrouwen bij de participanten richting Afvalzorg. Men gelooft niet dat dit wel écht de laatste uitbreiding is. Afvalzorg heeft al eerder een einddatum genoemd en is die afspraak niet nagekomen. De locatie zou nu al afgewerkt worden en opgenomen bij Het Flevolandschap. Wat is de scenarioplanning, wat gebeurt er met het afval over 15 jaar. Straks is de berg 70 meter. Kan Afvalzorg een definitieve sluitingsdatum garanderen.

AFSPRAAK | Afvalzorg kan geen einddatum garanderen en heeft dat ook nooit eerder gedaan. Dit is namelijk afhankelijk van het afvalaanbod. Ook in de huidige vergunning is geen verplichte einddatum opgenomen. Wél garandeert Afvalzorg dat dit de laatste ophoging/uitbreiding is en is zij ook bereid hier garanties voor te geven en dit vast te leggen in een bijvoorbeeld een convenant met de overheid (gemeente en provincie). De stortlocatie is technisch ingericht voor (op sommige delen) maximaal 35 meter hoogte.

Z5. Participanten maken zich zorgen dat de stortplaats groter wordt dan 63 hectare.

AFSPRAAK | De stortplaats wordt niet groter dan 63 hectare.

Z7. Aantal bewoners geeft aan dat klagen bij Afvalzorg geen zin heeft want willen dat klachten vastgelegd worden bij OFGV. En waarom heeft Afvalzorg geen klachten-

AFSPRAAK | Klagen heeft absoluut zin. Als er een klacht binnenkomt via onze webpagina of via klacht@afvalzorg.nl doen wij direct onderzoek naar de oorzaak. De klachten via de Omgevingsdienst komen echter niet altijd dezelfde dag bij ons binnen. Bewoners kunnen daarom het beste bij zowel de OFGV als bij Afvalzorg een klacht indienen. Op deze manier kunnen wij dezelfde dag actie ondernemen.

BIJLAGE A

1

telefoonnummer in plaats van e-mail, dat is veel persoonlijker en sneller.

Reden dat Afvalzorg geen persoonlijk contactpersoon hiervoor heeft is juist dat we snel willen kunnen handelen. De e-mails gaan direct naar een team van collega’s met een achterliggende procedure. Op deze manier wordt uw klacht altijd snel opgepakt en wordt u niet geconfronteerd met afwezigheid van individuele personen.

Z8. Participanten vinden aandelenverhouding Afvalzorg Flevoland/Noord-Holland (10%-90%) vreemd. De grootste stortplaats ligt in Flevoland, zij zouden dan ook het meest moeten profiteren.

AFSPRAAK | Mark Vaal, directeur Afvalzorg, meldt dit tijdens de aandeelhoudersvergadering van Afvalzorg.

Z9. Participant vraagt zich af of er geen reststromen zijn die nu gestort worden maar die in de toekomst wel kunnen worden hergebruikt. Hoe kunnen we daar dan nog bij?

TOELICHTING | We weten zeker dat er met het overgrote deel van het afval niets meer mogelijk is. Toch zijn er afvalstromen waar misschien in de toekomt nog wel kansen liggen. Bijvoorbeeld kunststof residu dat ontstaat bij de kunststofrecycling. Op dit moment kan deze stroom niet verbrand en gerecycled worden, dus komt het op de stortplaats. Afvalzorg is vorig jaar gestart met een uniek project waarbij stromen, die in de toekomst wellicht tóch gerecycled kunnen worden, apart gehouden worden op de stortplaats zodat het niet gemengd wordt met ander afval. Het ministerie van IenW vindt dit een positieve ontwikkeling en kijkt of hier beleid op gemaakt kan worden.

BELEID B1. De raad van Lelystad heeft al een standpunt ingenomen (uitbreiding is ongewenst). Waarom praten we dan toch nog over ophogen Zeeasterweg? Raad (VVD) heeft college opgeroepen het maximale te doen om de bergen niet zo hoog te maken.

TOELICHTING | Afvalzorg heeft de gemeenteraad en provinciale staten begin november 2023 geïnformeerd over het participatieplan en de start van het participatietraject. De gemeente, provincie en Afvalzorg hebben hierbij allemaal hun eigen rol. Afvalzorg heeft de maatschappelijke functie om voldoende stortcapaciteit te waarborgen. Dus de gemeente, provincie en Afvalzorg zetten vanuit hun eigen verantwoordelijkheid de volgende stap in het proces.

B2. Omwonenden hebben zorgen over het storten van buitenlands en brandbaar afval op Zeeasterweg.

TOELICHTING | Huishoudelijk afval mag in Nederland niet gestort worden en komt dus niet op Zeeasterweg. Het is ook niet toegestaan om brandbaar bedrijfsafval te storten. Dat valt onder het stortverbod. Alles wat herbruikbaar is, wordt niet gestort op Zeeasterweg. De overheid maakt hiervoor alleen een uitzondering bij een calamiteit in de afvalenergiecentrales. Het is wettelijk verboden om buitenlands afval te storten. Er geldt een stortverbod voor stromen die gerecycled of verbrand kunnen worden. Wél is het toegestaan afval uit het buitenland te verbranden in afvalenergiecentrales. Bij dat verbranden komt een reststroom vrij, bodemas. Deze bodemas wordt opgewerkt tot een herbruikbaar product. Een kleine reststroom van de opwerking kan niet hergebruikt worden en moet worden gestort. Dus een hele kleine restfractie van gerecycled buitenlands afval kan op een Nederlandse stortplaats komen. Zie tevens schematische toelichting.

B3.B4.B5. Waarom moet Lelystad afval uit de hele Randstad verwerken? 15% van het Nederlands stortafval naar Zeeasterweg is niet solidair. De locaties zijn ook niet evenredig over Nederland verdeeld. In de Randstad zit bijna niets.

TOELICHTING | De afgelopen decennia hebben Noord- en Zuid-Holland het stortafval uit de Randstad verwerkt. Deze locaties zijn inmiddels vol. Dit is te zien op de landkaart uit 2000 met het aantal stortlocaties en hun omvang. Nu is binnen het bestaande moratorium Zeeasterweg de locatie die geografisch het meest centraal ligt binnen de Randstad. Op dit moment mogen er in Nederland geen nieuwe stortlocaties geopend worden. Capaciteit moet gevonden worden op de resterende 18 stortlocaties die verschillen in grootte en capaciteit. Zeeasterweg is een van de grotere stortplaatsen in oppervlakte en verwerkt daarom ook een relatief hoger

BIJLAGE A

2

percentage. Bovendien ligt Zeeasterweg dicht bij de Randstad waar veel afval vrijkomt. Lelystad heeft een stortlocatie die technisch geschikt is om uit te breiden en heeft daardoor een belangrijke functie in het Nederlandse netwerk. B6.B7. Waarom vecht Afvalzorg het moratorium niet aan? Is wel heel dwingende constructie. Zolang partijen zoals Afvalzorg met een oplossing blijven komen, ligt er geen druk bij het ministerie om het moratorium op te heffen.

TOELICHTING | Afvalzorg is al jaren met het ministerie in gesprek over het moratorium omdat deze regeling op langere termijn tot problemen lijdt. Uit recent onderzoek door Royal HaskoningDHV in opdracht van het ministerie IenW blijkt dat er ook op lange termijn stortafval blijft. Uit aanvullend onderzoek van Tauw blijkt dat over 6 jaar in Flevoland en Zeeland geen stortcapaciteit meer is (zie landkaart) en dat de capaciteit in de Randstad en Friesland zeer schaars wordt. In dit scenario raken we regionale spreiding van de locaties kwijt en moet er gesleept worden met afval. Het ministerie is nu diverse scenario’s aan het uitwerken maar is tot dusver niet bereid het moratorium op te heffen. Eén van de suggesties aan het ministerie in het recente onderzoek van Royal HaskoningDHV is om locaties aan te wijzen die moeten uitbreiden.

B8. Vergunning voor de komende 15 jaar maakt lui en beperkt innovatie.

TOELICHTING | Storten is ongewenst. Het beleid in Nederland is erop gericht om minder afval te produceren en meer te hergebruiken. Wel is uit recent onderzoek van het ministerie gebleken dat juist door de toename van recycling en innovatieve technieken er óók op lange termijn een reststroom blijft waar niets anders mee kan dan deze te storten. Het is de maatschappelijke functie van Afvalzorg om voor deze reststromen een oplossing te bieden.

B9. Bewoner vindt dat er meer afval moet worden hergebruikt. Bijvoorbeeld videobanden gaan nog steeds in grijze bak.

TOELICHTING | Op dit moment worden deze banden inderdaad verbrand (grijze bak). Er zijn nog veel meer stromen zoals deze stroom. We zijn in Nederland zeker nog niet klaar met de ontwikkeling van het afvalbeleid.

B10. Het is voor inwoners een opeenstapeling van overlast; hoogspanningsmasten, vliegtuigen, overlast A6, geuroverlast compostering etc. Het gaat niet alleen om de stortplaats, maar het wordt te veel.

ACTIE | Opmerking is vastgelegd.

PARTICIPATIE P1.P2.P9. Vooral tijdens de eerste twee bijeenkomsten voelden veel participanten zich niet gehoord en niet serieus genomen. Ervaren werd dat er weinig belangstelling is voor de zorgen van participanten. Sommigen wilden de uitbreiding helemaal niet en wilden niet praten hoe de uitbreiding er komt, maar óf de uitbreiding er komt. Participanten vinden dat Afvalzorg wel steeds reageert op zorgen door uitleg, maar verder gaat de trein gewoon door.

AFSPRAAK | Afvalzorg erkent het sentiment maar wil ook binnen het participatietraject transparant zijn wat wel en niet onderdeel uitmaakt van de participatie. In het brede maatschappelijke belang heeft Afvalzorg een taak en verantwoordelijkheid om voldoende capaciteit te waarborgen om afvalstromen die niet verbrand of hergebruikt kunnen worden, veilig te storten. Daarom wil Afvalzorg in overleg met de omgeving bespreken hoe we kunnen uitbreiden. We hebben in Nederland namelijk een structuur met een beperkt aantal stortplaatsen waarbij iedere regio een rol heeft. Na uitgebreid informeren heeft Afvalzorg een deel van de zorgen kunnen wegnemen. Maar er zijn ook zeker zorgen blijven staan, vooral op het gebied van geur, verkeer en veiligheid. Tijdens de derde en extra bijeenkomst over de herinrichting werd door aanwezigen aangegeven dat er een betere sfeer heerste, er minder emoties waren en bewoners zich serieus genomen voelden.

BIJLAGE A

3

De derde en vierde bijeenkomst waren er veel minder emoties, was de sfeer beter en gaven participanten aan dat ze wel het idee hadden dat Afvalzorg luisterde.

Om ook na deze participatie goed in contact te blijven met de omwonenden en hun feedback te horen, heeft Afvalzorg voorgesteld een klankbordgroep en herinrichtingroep op te richten. Dit idee is goed ontvangen.

P3. Aanwezigen vragen zich af of participeren wel zin heeft, vergunning komt er toch wel.

TOELICHTING | Alle benodigde procedures moet Afvalzorg nog doorlopen. Met alle bijbehorende formele procedures en mogelijkheden om als betrokkene bezwaar te maken tegen de uitbreiding. Afvalzorg wil juist vóór de vergunningaanvraag in gesprek met de betrokkenen. Om te komen tot een zo breed mogelijk gedragen plan.

P4.P5. Omwonenden vinden het een gemiste kans dat gemeente en provincie niet betrokken zijn bij participatie. Wel zijn drie leden van de gemeenteraad aanwezig geweest tijdens de participatiebijeenkomsten om goed te luisteren. Zij verzoeken Afvalzorg een toelichting te geven op de plannen in de raad. Ook bewoners zijn hierbij welkom.