3124 Bijlage 3 Nota van Antwoord op het Ontwerp Masterplan Bereikbaarheid en Plan-MER

Voor trillingen zien wij graag dat er voor metingen gebruik gemaakt wordt van een representatieve ondergrond, het liefst inclusief een representatieve ondergrond voor de brug. Mocht het geluid en/of trillingen boven de voorkeursgrenswaarden uitkomen dan verwachten wij dat er mitigerende maatregelen getroffen worden.

Dank voor uw zienswijze. In de planning- en studiefase vindt meer gedetailleerd onderzoek plaats naar geluid en benodigde maatregelen en de verdere uitwerking van het ontwerp van het voorkeursalternatief. Daarbij zal ook worden bepaald welke aanpassing aan de Geestbrug nodig is en of er maatregelen mogelijk zijn om geluidsoverlast te beperken. Paragraaf 4.9 van dit document voorziet u in meer informatie over trillingen en geluid.

Leefbaarheid Trillingen en geluid

b

Wat betreft geluid staat op pagina 80 van hetzelfde document dat er leemten in de kennis zijn. Zo zijn onder andere het type materieel en de snelheidsprofielen van het materieel dat ingezet gaat worden als HOV niet bekend. Daarnaast lijken de effecten van kunstwerken, zoals de Geestbrug, niet meegenomen.

Beoordelingsmethodiek PlanMER

090811

Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijze 091409

Correct, leemten in kennis worden altijd vermeld. Het precieze type tram is inderdaad onbekend. Wel is bekend dat het gaat om een tramverbinding met hoge capaciteit. Met betrekking tot de kunstwerken is het van belang dat bij de nadere uitvoering en ontwerpen rekening wordt gehouden met het minimaliseren van de geluidsoverlast. Vanwege het feit dat er nu nog sprake is van een verkenning, is deze mate van detail nog niet uitgewerkt. Zie voor beantwoording zienswijze 091409

090812

Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijze 091409

Zie voor beantwoording zienswijze 091409

NVT

a

2e tramlijn - kost parkeerplaatsen

Mobiliteit Parkeren

b

Leeuwendaal wordt moeilijker bereikbaar

Dank voor uw zienswijze. Het verlies aan parkeerplaatsen is inderdaad een nadelig effect van de inpassing van de verbinding, met name in Voorburg en Rijswijk. Bij de uitwerking van de plannen in de volgende planning- en studiefase moet daarom goed worden gekeken hoe het verlies aan parkeerplaatsen minimaal wordt en waar verloren parkeerplaatsen gecompenseerd kunnen worden. Dit is onderdeel van de uitwerking van het HOV-tracé en de herinrichting Prinses Mariannelaan/Geestbrug (zoals in het Basispakket Mobiliteit opgenomen). In de volgende fase moet nader onderzocht worden of/hoe de aansluiting van de zijstraten en de bereikbaarheid van wijken geborgd kan worden en hoe de inpassing van de haltes geoptimaliseerd kan worden. Hierin wordt ook de situatie voor de wijk Leeuwendaal bekeken.

090813

NVT

Mobiliteit Bereikbaarheid

89 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

090901

c

Geluids-/trillingsoverlast/schade aan huizen langs Geestbrugweg

d

Fiets- en voetpaden gehalveerd

e

Groenstrook verdwijnt

a

Hierbij geef ik aan tegen de aanleg van tramlijnen te zijn op de binckhorstlaan te Voorburg: 1. De bijna 100 jaar oude huizen zullen niet bestand zijn tegen de werkzaamheden m.b.t de aanleg van de rails, laat staan tegen het feit dat er elke 5 minuten een tram langs komt.

b

2. omdat er parkeerplaatsen verdwijnen, waar nu al een groot parkeerprobleem is, zal dit probleem alleen maar groter worden. Let wel, parkeren in Voorburg is gratis. Dus parkeren vanuit den haag zal gebruikelijk worden.

In de planning- en studiefase vindt meer gedetailleerd onderzoek plaats naar geluid en trillingen en benodigde maatregelen. Voor de realisatiefase is in het Plan-MER aangegeven om trillingsmetingen te doen bij de bouwwerkzaamheden waarbij trillingen ontstaan en een oplevertoets na realisatie (toetsing van de trillingspredictie). Paragraaf 4.9 van dit document voorziet u in meer informatie over trillingen en geluid. In de planvorming en bijbehorende schetsontwerpen is voor alle routes rekening gehouden met volwaardige verbindingen voor voetgangers en fietsverkeer. In de uitwerking van het voorkeursalternatief wordt op groter detailniveau gekeken naar de inpassing in de openbare ruimte. Daarbij wordt opgemerkt dat voor wegvakken, waarvoor voor het HOV een herinrichting nodig is, aanpassingen worden gedaan op basis van de huidige richtlijnen wat betreft maatvoering en inrichting. Met als doel om een veilige en goede afwikkeling van alle verkeerssoorten te realiseren. Wij onderschrijven het belang van de ecologische zone als onderdeel van de stedelijke groene hoofdstructuur (SGH). Bij de halte en bij de kruispunten is wel sprake van ruimtebeslag op deze zone. Bij inpassing van het tramtracé op de Maanweg is behoud en het liefst ook versterking van de ecologische zone uitgangspunt. Dank voor uw zienswijze.

Voor de realisatiefase is in het Plan-MER aangegeven om trillingsmetingen te doen bij de bouwwerkzaamheden waarbij trillingen ontstaan en een oplevertoets na realisatie (toetsing van de trillingspredictie). De Commissie voor de m.e.r. heeft in haar toetsingsadvies aanbevolen om in de planning- en studiefase trilling- en geluidsmetingen te doen bij kunstwerken en daarnaast om de specifieke situatie van de ondergrond te betrekken bij het onderzoek. Deze aanbeveling wordt overgenomen door de gemeenten. In de planning- en studiefase, vanaf medio 2023, zal verder aandacht worden besteed aan het aspect 'trillingen'. Hiertoe zal een gedetailleerdere milieueffectrapportage worden opgesteld. Paragraaf 4.9 van dit document voorziet u in meer informatie over trillingen en geluid. Mogelijk dat bij de uitwerking van het voorkeursalternatief en de uiteindelijke locaties van de haltes er nog optimalisaties mogelijk zijn waardoor verlies aan parkeerplaatsen wordt verminderd. Het overgrote deel van Voorburg West kent een parkeerzone (zogenaamde 'blauwe zone'). En is daarmee niet geschikt voor het parkeren door nieuwe bewoners van de Binckhorst. Daarbij houdt de gemeente Leidschendam-Voorburg in de gaten of de parkeerzone moet worden uitgebreid dan wel anders moet worden gehandhaafd.

Leefbaarheid Trillingen en geluid

Mobiliteit Verkeersintensiteiten

Leefbaarheid Ecologie

Leefbaarheid Trillingen en geluid

Mobiliteit Parkeren

90 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

090902

c

3. Het lijkt mij een betere optie om een trambaan op de Maanweg in den haag aan te leggen Welke dan naar station Voorburg gaat. Vandaaruit kan de tram dan over de prinses Mariannelaan, waar al een tramrails ligt naar den haag. In het laatste geval hoeft er niets overhoop te worden gehaald in het stukje Voorburg West waar wij al ruim 35 jaar wonen, met plezier, maar waar veel levensvreugde zal verdwijnen als de plannen van Den Haag doorgaan

a

Deze zienswijze is grotendeels gelijk aan zienswijze 091409, aanvullend:

b

Luchtkwaliteit staat onder druk De kruising Binckhorstlaan – Prinses Mariannelaan is nu al erg druk, veel drukker dan vroeger toen tram 10 nog over de Prinses Mariannelaan reed. Dit lijkt nog meer het geval sinds de Binckhorstlaan- Den Haag enkele jaren geleden opnieuw is ingericht. Het verkeer staat geheel vast rond spitstijden van en naar de Maanweg/Binckhorst- Den Haag/Voorburg.

c

De Geestbrug is niet breed genoeg voor trams in 2 richtingen met de huidige vereisten (afgeschermde fietspaden), auto’s en voetgangerspaden en fietspaden. De Geestbrug is precies het punt waar fietsers de fietssnelweg oversteken. Ik vraag me af of dit alles wel meegenomen is bij het maken van de plannen omdat dit de doorstroming van verkeer alleen maar meer zal belemmeren.

d

Doet u ons een plezier en komt u tussen 08.00- 09.00 uur op een school- en werkdag graag eens kijken naar het (fiets)verkeer op de Pr. Mr. laan en neem het mee in uw plan. Doe datzelfde graag nog eens aan het einde van de school- en werkdag.

De verwachting is dat dit alternatief niet een hoogwaardige openbaar vervoeroplossing biedt. De verbinding naar Delft wordt op deze manier een erg indirecte route terwijl hier een sterke vervoersvraag ligt, zie toelichting 4.7 lijnvoering. In het voorjaar van 2021 heeft een inventarisatie plaatsgevonden van alle mogelijke varianten waarmee invulling gegeven kan worden aan de bereikbaarheidsopgave CID-Binckhorst. Hierbij is ook aan de platformleden gevraagd input aan te leveren, daar was het alternatief van een tram via Maanweg naar station Voorburg die zijn weg vervolgt over de Prinses Mariannelaan geen onderdeel van. Het totaal aan alternatieven is vervolgens kwalitatief beoordeeld aan de hand van de thema’s doelbereik, technische maakbaarheid en financiële haalbaarheid. Dit heeft geleid tot de alternatieven die zijn onderzocht. Zie voor beantwoording zienswijze 091409, aanvullend:

Alternatieve routes

Dank voor uw zienswijze. Zonder realisatie van de HOV-verbinding neemt de hoeveelheid autoverkeer in de toekomst nog verder toe (Referentiesituatie). In de Prinses Mariannelaan en Geestbrugweg zijn inderdaad aandachtspunten over doorstroming autoverkeer en verkeersveiligheid geconstateerd. Dit geldt voor alle varianten en is niet onderscheidend. De verwachting is dat wanneer de HOVverbinding inclusief aanvullende maatregelen wordt toegepast dat de groei van het autoverkeer bijna hetzelfde blijft als het niveau in 2019. Bij de verdere uitwerking zal nadrukkelijk worden gekeken naar de inpassing van de tramverbinding en maatregelen uit het Basispakket Mobiliteit zoals de doorstroom belemmerende maatregel autoverkeer op de Geestbrug ("knip Geestbrug" nr. 17) en de Herinrichting Geestbrugweg (nr. 18). Het proces voor de herinrichting is reeds gestart samen met de bewoners en ondernemers van de Geestbrugweg en omgeving. De Geestbrug biedt voldoende ruimte wanneer de tram met het autoverkeer mee rijdt. Wel is in de onderzoeken onderkend dat de ruimte op de Geestbrugweg aanvullende maatregelen vereist. Daarom is in de kostenraming van de HOV-verbinding rekening gehouden met kosten voor inpassingsmaatregelen.

In de planning- en studiefase moet de exacte inrichting op en rond de brug nader onderzocht worden, rekening houdend met de eigenschappen van de brug, fietsroutes en eventuele verdere maatregelen. We onderschrijven uw opmerking over verkeersveiligheid. Naast aanpassingen voor de HOV-verbinding zijn in het Basispakket Mobiliteit maatregelen voorzien voor verbetering van leefbaarheid en verkeersveiligheid (zoals herinrichting Prinses Mariannelaan en Geestbrugweg). In de planning- en studiefase worden deze vraagstukken nader onderzocht en de beste inpassing overwogen.

Leefbaarheid

NVT

Locatie Geestbrug(weg)

Alternatiefbeoordeling

91 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

e

Bovendien zal in de nieuwe situatie het brede fietspad langs de Binckhorstlaan en de brede stoep komen te vervallen en worden gehalveerd. Dit is zeer gevaarlijk voor de vele voetgangers en fietsers die hier dagelijks gebruik van maken. Veiligheid heeft prioriteit boven bereikbaarheid van de Binckhorst/Den Haag. Mijn verzoek: zorg dat de verkeersveiligheid van (jonge) gebruikers aan het verkeer voorop staat; heb daarvoor een verkeersveiligheidsplan.

We onderschrijven uw opmerking over verkeersveiligheid. Bij de inpassing van het HOV in de Binckhorstlaan wordt rekening gehouden met volwaardige trottoirs en fietspaden. Daar waar bestaande voorzieningen vervallen worden nieuwe gerealiseerd. Bij het gedeelte in Voorburg is nader onderzoek naar de inpassing noodzakelijk. Het is wel onderdeel van het Basispakket Mobiliteit om hier een volwaardige fietsverbinding in te passen. In de planning- en studiefase wordt dit nader onderzocht en de beste inpassing overwogen. Mogelijk dat bij de uitwerking van het voorkeursalternatief en de uiteindelijke locaties van de haltes er nog optimalisaties mogelijk zijn waardoor verlies aan parkeerplaatsen wordt verminderd. Het overgrote deel van Voorburg West kent een parkeerzone (zogenaamde 'blauwe zone'). En is daarmee niet geschikt voor het parkeren door nieuwe bewoners van de Binckhorst. Daarbij houdt de gemeente Leidschendam-Voorburg in de gaten of de parkeerzone moet worden uitgebreid dan wel anders moet worden gehandhaafd.

Mobiliteit Verkeersveiligheid

f

Parkeren wordt onmogelijk op de Pr. Mr. laan: Mijn verzoek: stel een alternatief en voor bewoners haalbaar parkeerplan op.

g

Groen verdwijnt voor tramtracé: Mijn verzoek: komt u graag met een groenplan voor de omgeving van Voorburg-West.

Het aspect 'groen', inclusief compensatie ervan, wordt binnen het projectgebied meegenomen in de planning- en studiefase.

Leefbaarheid Ecologie

h

De wijk wordt afgesloten, vooral de wijk rondom de Hoekenburglaan: Ik kan mij voorstellen dat wat ik schets, lastig in te schatten is vanuit de teken- en ontwerptafel. Ook daarom: komt u eens met uw vervoersmiddelen (auto, fiets, scooter, e.d.) kijken hoe u nu de wijk in komt en hoe dat straks onder uw plannen eruit zou zien.

De wijkontsluiting is in het MER benoemd als aandachtspunt voor de vervolgfase. Zo zijn in de schetsontwerpen haltes opgenomen op locaties die nu logisch lijken, het betreffen echter nog wel zoekgebieden. In de volgende fase moet nader onderzocht worden of/hoe de aansluiting van de zijstraten en de bereikbaarheid van wijken geborgd kan worden en hoe de inpassing van de haltes geoptimaliseerd kan worden. De exacte locatie van de haltes wordt bij de uitwerking van de het voorkeursalternatief bepaald. Door aanpassing van de ligging van het perron kan de aansluiting van de Hoekenburglaan mogelijk worden geoptimaliseerd.

Mobiliteit Bereikbaarheid

i

Mijn verzoek: verslechter de verkeerscirculatie voor bewoners en hulpdiensten niet in dit deel van Voorburg-West. Met uw plan komt zowel een bereikbaarheids- als veiligheidsaspect in het gedrang. Bepaal de verkeerscirculatie en -veiligheid altijd vooraf met bewoners en hulpdiensten om de haalbaarheid van uw plannen te toetsen.

Voldoende bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten is randvoorwaardelijk. Het uitgangspunt is behoud en waar mogelijk verbetering van de leefbaarheid en bereikbaarheid van gebieden in hun geheel. Ook Voorburg West.

Mobiliteit Verkeersintensiteiten

j

Overigens is deze wijk precies de wijk rondom park Arentsburgh/Hoekenburg waaronder resten van de Romeinse stad (Forum Hadriani) liggen, waar de grond (van het park) Rijksmonument is, Romeins archeologisch gebied en waar u als gemeente Leidschendam- Voorburg grootse plannen mee heeft (“Masterplan Romeinen aan de Vliet”). Een gebied niet om af te sluiten en onveiliger te maken, maar om te koesteren!

Initiatiefnemers zijn bekend met de archeologische status van het gebied. Bij de planning- en studiefase zal op zorgvuldige wijze worden getoetst op dit aspect.

Mobiliteit Bereikbaarheid

Mobiliteit Parkeren

92 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

k

Uw voorstel maakt Voorburg-West onveiliger en slechter bereikbaar. Als omwonende van het traject richting Rijswijk/Delft krijg ik straks te maken met negatieve gevolgen, die de leefbaarheid van onze wijk aantasten. Als gemeente Leidschendam-Voorburg bent u er voor onze belangen als inwoners van Voorburg, niet primair voor de belangen van inwoners van de gemeente Den Haag (in de Binckhorst). Wat levert de verbinding van het traject Rijswijk/Delft ons (Voorburg-West) op? Ik vind dat met het traject Den Haag CentraalMaanweg-Voorburg station kan worden volstaan, omdat in dat traject minder met bestaande behuizing rekening hoeft te worden en u daarom bij de ontwerptafel rekening kunt houden met veiligheid en bereikbaarheid. Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijze 091409

Zie ook bovenstaande punten met betrekking tot bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersintensiteiten. Aanvullend zijn er verschillende redenen voor een verbinding richting Rijswijk/Delft, zie paragraaf 4.2 uit deze Nota van Antwoord.

Alternatiefbeoordeling

Zie voor beantwoording zienswijze 091409

NVT

a

Deze zienswijze is grotendeels gelijk aan zienswijze 091205, aanvullend:

Zie voor beantwoording zienswijze 091205, aanvullend:

NVT

b

Ten onrechte niet onderzocht alternatief: Waarom is niet onderzocht of elektrische bussen (desnoods harmonicabussen met meer vervoerscapaciteit qua aantal passagiers per bus) het traject niet afdoende van OV kunnen voorzien? Het enige dat daarover lijkt te zijn geschreven, voor zover ik heb gezien, is dat dit het Rijswijkseplein extra zou belasten. Laten we elkaar geen Kaatje of Mietje noemen: het Rijswijkseplein is al decennialang een hopeloos kruispunt, waar niets aan te verslechteren valt en zonder extreme ingrepen ook niets aan te verbeteren valt. Met het proberen door te drukken van trams (of dit nu T1 of T2 zou zijn) wordt het Rijswijkseplein er niet beter op en de situatie in Voorburg (met name het kruispunt Maanweg/Westenburgstraat-Regulusweg) wordt er veel en veel slechter op. Dat kruispunt is qua doorstroming nu al een enorm probleem en dat gaat alleen maar erger worden met een bovengrondse tram die 6x per uur (!) gaat rijden.

Dank voor uw zienswijze. In de MIRT-verkenning is onderzoek gedaan naar drie verschillende modaliteiten: bus, tram en lightrail. Daarbij is uitgegaan van een elektrische bus, aangezien deze vanaf 2030 verplicht zijn in het openbaar vervoer. Daarbij is onder andere geconstateerd dat een HOV-verbinding per bus bij de start al aan haar maximale capaciteit zal zitten en dat er daarmee geen ruimte meer is voor groei. Een harmonica-bus kan daar maar in beperkte mate extra ruimte in bieden.

Beoordelingsmethodiek PlanMER

090903 090904

Met betrekking tot het Rijswijkseplein is het verminderen van een aantal knelpunten op belangrijke verbindingen voor auto en OV (‘NMCA-knelpunten') één van de doelen van dit project. In de Vervoerwaardestudie (blz. 57 t/m 62) is het effect op de NMCA knelpunten opgenomen. Het omleggen van lijn 1 helpt mee het NMCA knelpunt Rijswijkseplein en NMCA knelpunt Binckhorstlaan te verminderen maar zal deel zijn van een grotere aanpak om dit knelpunt op te lossen.

93 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

c

d

e

Elektrische bussen hebben in hun algemeenheid en dus ook in dit geval de volgende voordelen boven trams: 1. ze kunnen evenveel vervoerscapaciteit hebben 2. ze zijn flexibeler inzetbaar (qua route) omdat ze niet van rails afhankelijk zijn 3. er is vrijwel geen extra infrastructuur voor nodig zoals het aanleggen van rails, bovenleidingen en haltes in middenbermen, vervanging of versteviging van bruggen etc. 4. er behoeft geen groen voor te worden gekapt. 5. de bussen leveren werk op voor chauffeurs 6. de bussen kunnen langs de meest gunstige route worden geleid voor het aantal passagiers waardoor de bereikbaarheid en ontsluiting van het doelgebied minstens zo veel wordt vergroot als met trams 7. de leefbaarheid wordt door elektrische bussen veel minder aangetast dan door lawaaierige trams, die nare piep-, knars- en schuurgeluiden maken die zeker in de late avond en nacht zeer storend zijn. Bussen die elektrisch rijden veroorzaken immers alleen bandengeruis. 8. hoewel ik niet de mogelijkheid heb dit door te rekenen, kan een kind van 12 nog begrijpen dat de kosten van het doen rijden van elektrische bussen in verband met het genoemde onder 3 veel lager zijn dan de kosten die gemaakt moeten worden om ook maar één tram te laten rijden. 9.

omdat voor inzet van elektrische bussen niet veel meer nodig is dan een aantal haltes aan de zijkant van de wegen en het leasen van bussen en aanbesteden van de contracten, zijn deze bussen veel eerder inzetbaar dan de trams die zijn voorgesteld. 10. geen voordeel boven trams maar net als trams stoten elektrische bussen geen broeikasgassen uit. Geen oplossing geboden voor extreme geluidsoverlast: Voorts is geen soelaas geboden voor de geplande kapping van de geluiddempende en van ecologisch belang zijnde bomen tussen de Broeksloot langs de Overburgkade en de Maanweg. Op zijn minst zou dan op die plek een 4 meter hoog geluidskering moeten worden geplaatst dat begroeid wordt met groen, en dat het zicht wegneemt op de afzichtelijke flats en trams en haltes en bovendien het geluid enigszins keert. Onderbouwing: De onderbouwing van de stellingen in het ontwerp Masterplan en het plan MER is ver te zoeken. De ambtelijke bewoordingen trachten te verhullen dat er doelredeneringen worden gehanteerd in plaats van dat standpunten en stellingen daadwerkelijk aan de hand van de correcte en correct uitgevoerde onderzoeken zijn onderbouwd.

Zoals in de beantwoording hier direct boven is aangegeven, hebben busvarianten niet de benodigde capaciteit. Daarnaast is er, ook voor bussen, extra infrastructuur nodig om HOV mogelijk te maken (bussen moeten hiervoor zoveel mogelijk op een aparte busbaan rijden) die bovendien niet groen kan worden ingepast zoals dit bij tramrails wel het geval is. Uw zorgpunt met betrekking tot booggeluid kan inderdaad lokaal tot meer geluid leiden, dit is in het Plan-MER beoordeeld als een apart aspect.

Beoordelingsmethodiek PlanMER

In de planning- en studiefase vindt meer gedetailleerd onderzoek plaats naar geluid en benodigde maatregelen. Ook vormgeving, zoals uw suggestie voor een groene geluidswal, wordt in het volgende stadium uitgewerkt. Paragraaf 4.9 van dit document voorziet u in meer informatie over trillingen en geluid.

Leefbaarheid Trillingen en geluid

Aan de onderbouwing voor het voorkeursalternatief liggen uitgebreide onderzoeken ten grondslag.

Alternatiefbeoordeling

94 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

f

Inspraak: De bij de plannen betrokken commerciële belangen van partijen zijn voor de betrokken burgers, die met leefbaarheidsproblemen en waardevermindering van hun woningen worden opgezadeld, nooit geheel transparant en bij mij leeft sterk de indruk dat die commerciële belangen veel zwaarder wegen dan de belangen van omwonenden, kleine burgertjes. Die mogen piepen, maar niemand luistert, want er is veel geld (en verdiencapaciteit van betrokken ondernemingen) mee gemoeid.

Met de verbreding in de Zeef 1 rapportage (Notitie Kansrijke Oplossingsrichtingen) en de milieueffectrapportage (Plan-MER) is gehoor gegeven aan eerdere kritiek. Ook tracé-alternatieven als de Zonweg, Prinses Mariannelaan, maar ook de Broekslootkade zijn onderzocht. De opgave van het verbeteren van het OV vloeit voort uit de stedelijke opgaven waar de zeven initiatiefnemers zich achter hebben geschaard en staat dus los van mogelijke commerciële belangen.

Participatieproces

Toch is dat niet hoe bestuursrechtelijke inspraak behoort te werken. Met het bieden van een platform ben je er als bestuursorgaan of conglomeraat van betrokken partijen en gemeenten niet; je moet ook iets DOEN met die inspraak. En dan bedoel ik niet: de inspraak negeren en toch doen wat je zelf had bedacht, maar ingaan op wat burgers zeggen, onderzoek doen naar alternatieven die burgers voorstellen en daarin geheel transparant zijn en niet met ambtelijke zinnetjes die veel woorden bevatten maar waar in feite niets instaat, de ‘inspraak’ in feite naar de prullenbak verwijzen. 090905

Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijze 091205

Zie voor beantwoording zienswijze 091205

NVT

090906

Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijze 091409

Zie voor beantwoording zienswijze 091409

NVT

090907

Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijze 091409

Zie voor beantwoording zienswijze 091409

NVT

091001

Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijze 091205

Zie voor beantwoording zienswijze 091205

NVT

091002

Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijze 091409

Zie voor beantwoording zienswijze 091409

NVT

091003

Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijze 091205

Zie voor beantwoording zienswijze 091205

NVT

091004

Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijzen 090303 en 091409

Zie voor beantwoording zienswijzen 090303 en 091409

NVT

091005

Deze zienswijze is (grotendeels) gelijk aan zienswijze 090303

Zie voor beantwoording zienswijze 090303

NVT

Tracékeuze traject Binckhorst-Station Voorburg lk stem in met de tracékeuze voor de Maanweg als verbinding tussen de Binckhorst en Station Voorburg. Uit Verkeerskundig, milieutechnisch en uit veiligheidsoverwegingen is dit de beste oplossing. Hier is een vrijliggend trace mogelijk, en dus een storingsvrije dienstregeling, Op de Mariannelaan niet inpasbaar (zoals het rapport terecht constateert). Op de Mariannelaan zou de bus/tram in de spits aansluiten in de file, op de momenten dat het reizigersaanbod het grootst is. Het tracé langs de Maanweg biedt door zijn ligging de grootste vervoerswaarde voor de Binckhorst. Omgevingseffecten zijn hier beter te beperken.

Dank voor uw zienswijze. Uw voorkeur is ter kennisgeving aangenomen.

Alternatiefbeoordeling

091101

a

95 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

091102

b

Weging Milieueffecten, leefbaarheid en hinder Het aanmerkelijke verschíl in leefbaarheid, hinder en veiligheid wordt zwak onderbouwd in de rapportage. Voorbeeld tabel 5.7: Hier zie ik in het rapport alleen technische, verkeerskundige en financiële criteria. Daardoor komt onvoldoende tot uitdrukking hoe groot de voordelen zijn van een tracé via de Maanweg. Het rapport zou aan kracht winnen als meer recht wordt gedaan aan het verschil in omgevingseffecten. Dit moet worden aangepast. (Weliswaar gaat het Maanwegtrace bij station Voorburg ook langs "opa's veldje", maar dat geeft relatief weinig hinder wanneer het tracé direct langs de zware rail wordt gelegd, zoals het rapport voorstelt.)

De resultaten uit het Plan-MER zijn betrokken in de keuze van het voorkeursalternatief 1T zoals opgenomen in het Masterplan Bereikbaarheid. De resultaten uit het Plan-MER zijn daarbij niet herhaald in het Masterplan Bereikbaarheid. Tabel 5.7 in het Masterplan Bereikbaarheid bevat de beoordeling van de doelen, maakbaarheid en kosten/baten.

Alternatiefbeoordeling

c

Onderwaardering hinder en overige milieueffecten Ook hier worden omevingseffecten als geluidshinder, trillingen en veiligheid sterk onderbelicht. Voorbeeld pag 8.5, tabel 4-7: Alternatief 4T (Mariannelaan) wordt alleen op het aantal parkeerplaatsen negatief beoordeeld. Dat doet geen recht aan de overige omgevingseffecten en verkeersveiligheid. Dit moet worden aangepast. Bij een Maanwegtrace is sprake van vríjliggende busbaan in een nieuwe situatie. Daardoor kunnen bij ontwerp van de buitenruimte en de bebouwing mitigerende maatregelen worden toegepast, terwijl in de Mariannelaan de bestaande situatie vastligt.

Beoordelingsmethodiek PlanMER

a

Wij als nieuwe bewoners van de Binckhorst vinden het belangrijk om het gebied ook in de toekomst prettig leefbaar, verkeersveilig en bereikbaar te houden. We zijn het daarom eens met de geformuleerde ambitie van het masterplan om daarbij voorrang te geven aan duurzame, ruimte efficiënte en schone vormen van mobiliteit: lopen, fietsen en openbaar vervoer.

In het hoofdrapport Plan-MER zijn in tabel 4-7 de totale scores opgenomen, voor het gehele plangebied van 4T, dus ook buiten de Prinses Mariannelaan. De toelichting is daarbij op hoofdlijnen. In het Plan-MER deelrapporten 2 en 3 is voor een aantal criteria ook op wegniveau een score gegeven, wat heeft geleid tot de 'totaal' score in tabel 4-7. Voor geluid geldt dat in de kaarten in deelrapport 3 lokaal wel effecten te zien zijn. Dit is benoemd: 'Langs rustige wegen, zoals de Broekslootkade en de Laan van Middenburg/Westeinde, zal een nieuwe tram- of busbaan wel goed waarneembaar zijn omdat de verkeersintensiteiten op deze wegen erg laag zijn.' Voor trillingen is in deelrapport 3 benoemd dat er verder onderzoek gedaan moet worden voor de realisatiefase in de Prinses Mariannelaan, Laan van Middenburg en Westeinde (in het geval dit het VKA is). Onder de beoordeling van mobiliteitseffecten is ook expliciet gekeken naar verkeersveiligheid. In onder meer deelrapport 1 is de analyse voor verkeerveiligheid uitwerkt. De geconstateerde aandachtspunten zijn ook onderkend en in de afweging meegewogen. Dank voor uw zienswijze. Uw voorkeur is ter kennisgeving aangenomen. In de planvorming en bijbehorende schetsontwerpen is voor alle routes rekening gehouden met volwaardige verbindingen voor voetgangers en fietsverkeer.

In de uitwerking van het voorkeursalternatief in de planning- en studiefase wordt op groter detailniveau gekeken naar de inpassing in de openbare ruimte. Daarbij wordt opgemerkt dat voor wegvakken, waarvoor voor het HOV een herinrichting nodig is, aanpassing wordt gedaan op basis van de huidige richtlijnen wat betreft maatvoering en inrichting. Met als doel om een veilige en goede afwikkeling van alle verkeerssoorten te realiseren.

Met de verdere groei van de Binckhorst zijn mobiliteitsmaatregelen onontkoombaar. Niets doen is geen optie. We ondersteunen daarom het voorgestelde maatregelenpakket zoals geformuleerd op bladzijde 25 en 26 van het masterplan.

Leefbaarheid

Zoals we in deze zienswijze betogen is met de groei van de Binckhorst een ontsluiting met openbaar vervoer een maatregel die zorgt voor een betere bereikbaarheid van de Binckhorst. Het tracé via de Binckhorstlaan, Maanweg naar Station Voorburg voorziet hierin.

96 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

b

We zijn echter minder overtuigd van een aftakking van het HOV-tracé dan wel via de Geestbrugweg, dan wel via de Broekslootkade naar Rijswijk en Delft. De noodzaak voor de aanleg van dit tracé zou liggen in de ontlasting van het NMCAKnelpunt Rijswijkseplein.

Het verminderen van een aantal knelpunten op belangrijke verbindingen voor auto en OV (‘NMCA-knelpunten') is één van de doelen van dit project. In de Vervoerwaardestudie (blz. 57 t/m 62) is het effect op de NMCA knelpunten opgenomen. Het omleggen van lijn 1 helpt mee het NMCA knelpunt Rijswijkseplein en NMCA knelpunt Binckhorstlaan te verminderen maar zal niet het gehele knelpunt Rijswijkseplein oplossen.

Nut en Noodzaak

Er zijn meerdere redenen voor een tramverbinding richting Rijswijk/Delft. Deze zijn verder toegelicht in paragraaf 4.6 van dit document (tak Rijswijk/Delft). c

d

e

De politiek-bestuurlijke vraag die op tafel ligt is of hiermee niet leefbaarheidsproblemen worden verplaatst naar Voorburg en Rijswijk. Het blijft daarom teleurstellend dat in de rapportage ‘tracé afweging 1’ de variant met de bus via de tot nu toe onderbenutte Rotterdamsebaan, met behoud van tramlijn 1, niet verder onderzocht is (in zeef 2) in deze verkenningsfase. Dit blijft wat ons betreft een gemiste kans die aandacht verdient bij de bespreking in de gemeenteraad. Dit willen wij kracht bij zetten door onderzoek van het KiM. Een bus kan namelijk een (bijna) even hoog kwaliteitsniveau bereiken als een tram. Bus Rapid Transit (BRT) wordt internationaal steeds meer toegepast als concept voor hoogwaardig openbaar vervoer. Een bussysteem, waarbij met hoge frequentie en snelheid gereden wordt, met betrouwbare reistijden, hoge vervoerscapaciteit, congestievrij en met comfort. We willen graag weten of u de BRT ook als alternatief voor de tram ziet en of u daardoor anders aankijkt tegen de Rotterdamsebaan variant. Om een optimaal resultaat te bereiken zou het traject tussen Den Haag CS en de Rotterdamsebaan uiteraard (deels) als een trambusbaan combinatie uitgevoerd moeten worden.

De eerste 'zeef' is uitgevoerd aan de hand van een aantal objectieve en vooraf opgestelde criteria die tezamen het afweegkader vormen. Hierin is ook het alternatief van een bus via Rotterdamsebaan met behoud van tram 1 opgenomen. Uit de rapportage 'Tracé afweging 1' blijkt dat dit alternatief niet de hoogwaardige openbaar vervoeroplossing biedt.

Afwegingen te onderzoeken alternatieven (Zeef 1)

Een Bus Rapid Transit (BRT) kan een alternatief zijn voor een tram, maar wel als deze dezelfde snelheid, capaciteit en doorstroming heeft als een tramoplossing. Dat vergt dus vrijwel dezelfde ruimtelijke eisen als een tramalternatief en slechts een beperkt voordeel in flexibiliteit en kortere bochten. Het nadeel van een BRToplossing in dit gebied is dat de BRT niet aangesloten kan worden op het bestaande tramnetwerk. Hierdoor is altijd een overstap nodig, terwijl juist de directe OV-verbindingen erg positief zijn voor het comfort en gebruik van de reizigers.

Beoordelingsmethodiek PlanMER

Mocht een tracé richting Rijswijk/Delft via de Binckhorst onontkoombaar zijn, willen we nog specifiek ingaan op de variant Jupiterkade-Broekslootkade als mogelijk ‘kansrijk’ alternatief. In het proces van trechteren in de rapportage ‘tracé afweging zeef 1’ was het voorstel om de variant BinckhorstlaanJupiterkade-Broekslootkade binnen het tracé Den Haag-Rijswijk/Delft op basis van inhoudelijke argumenten (doelbereik negatief, hoge kosten, negatieve ruimtelijke consequenties, ingewikkelde technische maakbaarheid) niet in aanmerking te nemen voor nader onderzoek in zeef 2.

Deze variant is meegenomen om een alternatief voor de Geestbrugweg op hetzelfde detailniveau uit te werken en daarmee te kunnen vergelijken.

Alternatiefbeoordeling

De bestuurlijke samenwerkingspartners hebben echter anders besloten door deze variant alsnog toe te voegen als kansrijke locatie ter beoordeling in zeef 2. Het heeft ons verbaasd dat de bestuurlijke samenwerkingspartners het resultaat van dit onderzoek op dit onderdeel naast zich hebben neergelegd. In de overzichtsrapportage beoordelingsfase MIRT verkenning (‘zeef 2’) komen de onderzoekers tot dezelfde conclusie als in zeef 1. Variant 5T (variant via Jupiterkade/Broekslootkade) is door de realisatie van een nieuwe hefbrug de op 1 na duurste variant.

97 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

f

g

h

Mocht een tracé richting Rijswijk/Delft via de Binckhorst onontkoombaar zijn, willen we nog specifiek ingaan op de variant Jupiterkade-Broekslootkade als mogelijk ‘kansrijk’ alternatief. In het proces van trechteren in de rapportage ‘tracé afweging zeef 1’ was het voorstel om de variant BinckhorstlaanJupiterkade-Broekslootkade binnen het tracé Den Haag-Rijswijk/Delft op basis van inhoudelijke argumenten (doelbereik negatief, hoge kosten, negatieve ruimtelijke consequenties, ingewikkelde technische maakbaarheid) niet in aanmerking te nemen voor nader onderzoek in zeef 2. Ook op inhoud zijn er grote zorgen. De stedenbouwkundige en ruimtelijke consequenties zijn groot door de hijstorens van de brug van 28 meter, hellingbanen van 100 meter en een tracé dat 3,5 meter boven het maaiveld ligt. De kwaliteit en recreatieve functie van de Jupiterkade, de ecologie en functie geluidsoverlast kan zorgen. Het geluid van het HOV verplaatst zich relatief makkelijk door de hoogte van de brug en de positie boven het water. Ook voor de Broekslootkade zijn de consequenties groot waarbij groen (ecologie), bomen en parkeerplaatsen gaan verdwijnen. De ligging van de HOV-baan in 30km/u zone woonstraat en bij de nabijgelegen basisschool is nadelig en extra maatregelen voor de veiligheid zijn hier nodig. Veel van bovenstaand is natuurlijk uitvoerig besproken tijdens ‘de wandeling’.

Op basis van bovenstaande vinden we het als bewoners van het Binckeiland daarom niet meer dan logisch dat de variant Jupiterkade-Broekslootkade geen onderdeel is van het voorgestelde voorkeurstracé en op basis van de uitgebrachte rapportages door externe partijen wat ons betreft als mogelijk alternatief definitief afvalt. Afgezien van bovenstaand zijn we dus blij met voorkeursvariant 1T. Deze past goed in de bestaande plannen voor de Binckhorst (BH). De BH wordt zo optimaal bereikbaar. Binckhorstlaan (BHL) en Maanweg (MW) bieden ook in de toekomst genoeg ruimte om een hoogwaardige infrastructuur met een groeiend aantal reizigers te waarborgen. Ander varianten schieten hierin te kort, zijn duurder, kunnen niet opgeschaald worden door gebrek aan ruimte en/of liggen verder verwijderd van geplande woningbouw in de BH. Ook voor denkbare toekomstige voorzieningen zoals bewaakte fietsparkeer-garages en (smart) transport/mobility hubs is langs deze route (nog) voldoende ruimte.

De aandachtspunten die u aangeeft, zijn in de beoordeling van deze variant meegenomen. Dit heeft geleid tot een voorkeur voor het tracé via de Binckhorstlaan-Prinses Mariannelaan-Geestbrugweg.

Alternatiefbeoordeling

Uw toelichting is ter kennisgeving aangenomen. Een deel van de argumentatie is betrokken bij de afweging om tot het voorlopig voorkeursalternatief 1T te komen. Dit voorlopige voorkeursalternatief 1T is opgenomen in het Masterplan Bereikbaarheid.

Alternatiefbeoordeling

Uw voorkeur is ter kennisgeving aangenomen.

Alternatiefbeoordeling

98 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

i

Daar er voorrang wordt gegeven aan duurzame, ruimte-efficiënte en schone vormen van mobiliteit: lopen, fietsen en openbaar vervoer (mobiliteits-transitie), rekenen de huidige en toekomstige bewoners in de BH erop dat de gemeente/overheid hierin op tijd benodigde voorzieningen voor mobiliteit realiseert en niet bang is groots te denken kijkend naar de groei van het gebied. Daar wordt met dit masterplan deels in voorzien. Overdimensionering van groenvoorzieningen in de BH, meer dan in traditionele stedenbouw (waar de auto dominant was) zou logisch zijn, daar we als maatschappij duidelijk een andere weg inslaan (lopen en fietsen, klimaatverandering en -adaptatie). Hierin liggen volop kansen. Onze zorgen zijn dat deze onbenut blijven.

j

Waar de BH nu nog zeer onveilig is voor de fietser, verwachten wij als bewoners dat de BH uiteindelijk, voorop zal lopen als voorbeeld in het moderne mobiliteitsvraagstuk. We hopen dat deze visie de aandacht en middelen krijgt die het verdient. Lopen, fietsen en gebruik van OV in de BH moet aantrekkelijk worden gemaakt. STOMP principe.

k

Met de stad als ‘hitte-eiland’, en lopen (voetgangers) als dominante vorm van mobiliteit, zal in het ontwerp van de openbare ruimte in de BH, in extreme mate oog moeten zijn voor groen, schaduw/koeling en veiligheid.

Het uitgangspunt is om bestaand groen te ontzien en waar mogelijk toe te voegen. Dit is een opgave in de gehele Binckhorst. Daarnaast zal de realisatie van HOV tram bijdragen aan een beperking van het ruimtebeslag voor het autoverkeer, zowel rijdend en geparkeerde auto's op straat. Daardoor ontstaan er mogelijkheden om wegen te versmallen en zijn er minder parkeerplaatsen nodig. De daardoor vrijkomende ruimte zal, onder andere, benut worden om meer groen of bomenrijen te kunnen maken. Met betrekking tot de mobiliteitsmaatregelen is er naast de HOV-tram ook het no-regretpakket dat nu al wordt gerealiseerd en het Basispakket Mobiliteit met maatregelen om de mobiliteitstransitie goed te kunnen uitvoeren. Verder zijn er ook meer algemene maatregelen in voorbereiding. Een belangrijke maatregel van algemene aard is bijvoorbeeld een goed netwerk van fiets- en voetpaden door de hele Binckhorst. Ook zijn er verschillende plannen in de maak om de Binckhorst veel groener te maken. Het gaat om groen op de kavels, waar ontwikkeld wordt, én groen in de openbare ruimte. Bij dit laatste ligt het zwaartepunt op de Trekvlietzone en het Waterfrontpark. Zo is voor de Trekvlietzone onlangs het Ruimtelijk Raamwerk Trekvlietzone vastgesteld.

Leefbaarheid Ecologie

Naast de aanleg van de HOV verbinding worden ook meerdere fietsroutes gerealiseerd in het gebied CID Binckhorst. Zoals de fietsroute Verlengde Velostrada vanaf NS station Laan van NOI via een nieuw spoorviaduct naar NS station HS. En de fietsroute Trekfietstracé, parallel aan de Trekvliet vanaf een nieuwe onderdoorgang bij de Trekvlietbrug richting de Pletterijkade. Ook zijn er fietsvoorzieningen gepland langs de Zonweg en de Maanweg. Bij al deze nieuwe fietsvoorzieningen wordt rekening gehouden met voldoende breedte voor de toekomstige aantallen en soorten fietsers. En worden voorzieningen voor voetgangers meegenomen. Daarnaast is er in de plannen voor de uitwerking van de openbare ruimte in de te transformeren delen van de Binckhorst uitgegaan van de Gebiedsaanpak Binckhorst (RIS 299319) en het daarbij behorende Handboek Openbare Ruimte Binckhorst (RIS 307337) en het Plan Openbare Ruimte en Buitenruimte Binckhorst (RIS 303175). Daarin is uitgegaan van een hoog ambitieniveau voor de transformatie van de Binckhorst met meer ruimte voor langzaam verkeer (fietsers en voetgangers). Tot slot zal op wegvakken waar een herinrichting nodig is, vanwege het HOV, deze worden aangepast op de huidige richtlijnen qua maatvoering en inrichting voor een veilige en afwikkeling van alle verkeerssoorten. Dit is geen onderdeel van deze verkenning.

Maar in het ontwerp van de openbare ruimte worden klimaatlinten ontworpen om hittestress te voorkomen. Dit betekent bredere straten, minder verharding en meer groen / water. Meer hierover is te vinden in het Handboek Openbare Ruimte Binckhorst. Plannen voor nieuwe gebouwen op particuliere kavels dienen te voldoen aan eisen met betrekking tot beplanting en water.

Mobiliteit Verkeersveiligheid

Leefbaarheid Ecologie

99 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023