Concept-besluitenlijst Gemeenteraad Leiden 13 en 15 juli 2021

Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 35 stemmen voor en 3 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA en LP tegen het voorstel hebben gestemd.

TOEZEGGING • Wethouder Spijker zegt toe dat de raad op de hoogte wordt gehouden van de MIRT-verkenning voor het Stationsgebied, waarbij aandacht is voor de stadsentree, voetgangers- en fietsverbindingen.

24. RV 21.0058 Kaderbesluit herontwikkeling Werninkterrein De teksten van de ingediende amendementen zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Gilissen (VVD) amendement: A21.0058/01 Onderwerp: Minder sociale woningbouw Bovenstaand amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor en 30 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD en CDA voor het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Gaulard (D66) amendement: A21.0058/02 Onderwerp: Variantenonderzoek hoogwaardige fietsontsluiting Bovenstaand amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Ingediend wordt door raadslid Krol (CU)amendement: A21.0058/03 Onderwerp: Starterswoningen Bovenstaand amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. BESLUIT bij RV 21.0058: 1. De gebiedsvisie Werninkterrein vast te stellen als ambitiedocument en toetsingskader voor alle plannen in het kader van de herontwikkeling van het Werninkterrein. 2. In te stemmen met de ruimtelijke visie van de gebiedsvisie en opdracht te verlenen aan het college om deze ruimtelijke kaders juridisch-planologisch te vertalen naar een ontwerp-bestemmingsplan. 3. In te stemmen met de programmatische kaders van de gebiedsvisie, te weten: a) Wonen

44 / 47

i.

Woningtypen: 30% sociaal, van dit aantal sociale huurwoningen zijn 10% bestemd voor bijzondere doelgroepen (3%) ii. 20% markthuurwoningen of betaalbare koop met een minimale oppervlakte van 45m² GBO per woning, waarvan ten minste de helft (10% van het totale woningbouwprogramma) bestaat uit betaalbare koop tot de Nationale Hypotheekgarantie-grens. iii. Het overige deel van de woningen (maximaal 50%) behoort tot de vrije sector. Dit kan ook zowel koop als huur zijn. iv. In totaal worden er voor 50% koopwoningen gerealiseerd. Het is aan de ontwikkelaar om de optimale mix in koop en huur in verschillende segmenten te zoeken. v. Circa 10% van de woningen bestaat uit eengezinswoningen. Een deel hiervan is echt grondgebonden, een deel staat op een plint aan een verhoogd maaiveld. Van dit beoogde percentage mag alleen onderbouwd worden afgeweken indien bij uitwerking van de plannen blijkt en wordt aangetoond dat dit niet kan worden past zonder dat dit ten koste gaat van de woonkwaliteit, het (hoog)stedelijk karakter dat op deze plek wordt beoogd en de haalbaarheid van de ontwikkeling. vi. 1/3 deel van de eengezinswoningen woningen wordt door middel van (collectief) particulier opdrachtgeverschap gerealiseerd om ook de markt voor zelfbouwers te bedienen in Leiden. b) Niet Woningbouw-programma i.

Voorzieningen Op het Werninkterrein worden voorzieningen en werkfuncties zoveel mogelijk geclusterd aangeboden aan het centrale plein en op een aantal plekken langs de Rijnkade. ii. Op het Werninkterrein kunnen nieuwe buurtgebonden voorzieningen worden toegevoegd. Voorwaarde is dat deze voorzieningen geen of nagenoeg geen concurrentie leveren met aanwezige voorzieningen, zoals het Wijkwinkelcentrum Diamantplein. iii. De overige commerciële ruimten op het Werninkterrein bieden plaats aan commerciële, maatschappelijke en persoonlijke dienstverlening. Gezien de oppervlakte van het Werninkterrein en het voedingsgebied van de verschillende maatschappelijke voorzieningen is in het gebied ruimte voor kinderopvang (KDV/BSO), een huisarts en welzijn gewenst. iv. De gemeente heeft met de provincie Zuid-Holland een woon-werkakkoord voor het Werninkterrein gesloten. De eis is om de helft van het werken in de vorm van ‘schone’ en betaalbare werkruimtes te realiseren. Solitaire kantoorontwikkeling is op het Werninkterrein niet gewenst. Wel is er behoefte aan plekken voor flexibele werkconcepten. De andere helft van de werkruimtes is bedoeld voor de creatieve en/of ambachtelijke werkers. De gemeente hoopt dat dit vorm krijgt in een ambachtelijk makerscentrum. v. Op het Werninkterrein komt ruimte voor watergebonden sport, ontspanning en recreatie.

De wens is om een van de Leidse roeiverenigingen en de waterscouting een plek te bieden in het gebied. Daarnaast is er ruimte voor kleinschalige buurtgerichte horeca en een Werninkzaal voor kunst, cultuur en maatschappelijke doeleinden. Onderzocht wordt of de oorspronkelijke fabrieksloods of in ieder geval de plek van de fabriek en de silo’s een tijdelijke, danwel permanente bestemming als horecavoorziening kunnen krijgen. vi. Het toevoegen van een boutiquehotel met een bijzondere formule op een aantrekkelijke locatie als het Werninkterrein, en zeker wanneer gekoppeld aan wateractiviteiten, past binnen de Horecavisie. 4.

In te stemmen met een partiële wijziging van de welstandsnota voor het projectgebied Werninkterrein op basis van de beeldkwaliteitseisen uit de gebiedsvisie Werninkterrein. Beoordeling van de initiatieven zal plaatsvinden conform beeldkwaliteitseisen uit de gebiedsvisie Werninkterrein.

5.

In te stemmen met de in het kaderbesluit beschreven ambities voor het Werrninkterrein op het gebied van groen en duurzaamheid. De (semi)openbare ruimte is zo ingericht dat deze uitnodigt tot ontmoeten,

45 / 47

verblijven, spelen, bewegen en sporten met voldoende groen (circa 10%). De warmte, koude en energievoorziening op het Werninkterrein vindt op duurzame wijze plaats. Het streven is een energieneutrale buurt. Er wordt zoveel als mogelijk circulair gebouwd met oog voor klimaatadaptatie en biodiversiteit. 6.

7.

8.

9.

10. 11.

12.

13.

14.

Het College te mandateren om per bouwfase en na ambtelijke toetsing aan de kaders van de gebiedsvisie Werninkterrein, het bestaande erfpachtrecht per deelgebied om te zetten (functiewijziging en naar eigendom) en hiermee privaatrechtelijk medewerking te verlenen aan de gebiedsontwikkeling. Het College te mandateren om per bouwfase en na ambtelijke toetsing aan de kaders van de gebiedsvisie Werninkterrein, het bestaande erfpachtrecht te converteren naar bloot eigendom en er hiermee privaatrechtelijk medewerking te verlenen aan de gebiedsontwikkeling. En dat bij hoge uitzondering voor deze gebiedsontwikkeling en in afwijking van wat het college op 11 februari 2020 nogmaals heeft bevestigd, deze functiewijziging alleen voor woningbouw toe te staan, dit voor alle functies toe te staan. In te stemmen met de ontwikkeling van het Werninkterrein als een autoluw gebied, waar de auto aan de rand parkeert en het binnengebied in ingericht ten behoeve van fietsers, voetgangers en voor spelen en bewegen, ontsloten met de voorgestelde verkeersontsluiting door middel van een tunnel naar de Hoge Mors ter plaatse van de Amethistkade in combinatie met herinrichting van de Amphoraweg en alle infrastructurele aanpassingen zoals voorzien in het kaderbesluit.

Het college te verzoeken om parallel aan het opstellen van het ontwerp bestemmingsplan verschillende varianten te onderzoeken met betrekking tot een directe en hoogwaardige voet- en fietsverbinding naar de binnenstad, station Leiden Centraal en richting Leiden Zuidwest en de raad in oktober 2021 per brief te informeren over de uitkomsten en de gekozen voorkeursvariant. En bij dit variantenonderzoek omwonenden te betrekken. In te stemmen met het verder uitwerken van de benodigde aanpassingen in de infrastructuur buiten het plangebied en hiervoor een uitvoeringsbesluit voor laten bereiden. Het College opdracht te geven om gezamenlijk met eigenaar en ontwikkelaar ABB opdracht te verstrekken aan Pro Rail als gedelegeerd opdrachtgever voor de technische uitwerking en kostenraming van de spoorondertunneling ter plaatse van de Amethistkade en op te nemen in bovengenoemd uitvoeringsbesluit.

De businesscase behorende bij deze gebiedsontwikkeling, welke na inzet van de geschatte opbrengst erfpachtsuppletie sluit op een tekort van € 6 miljoen, in te stellen als financieel kader voor deze gebiedsontwikkeling, en daarbij het college te verzoeken zich in te spannen om het tekort in de vervolgfase alsnog te verlagen; Conform de Financiële verordening 2020 (RB20.0024) € 456.000 - aan de reserve bedrijfsvoering plankosten te doteren, zodat deze reserve weer wordt aangevuld volgens het revolving fund mechanisme en deze dotatie te dekken door een onttrekking uit de reserve Grondexploitaties; In afwijking met het vastgestelde beleid om de betaalde suppletie- en conversievergoeding ten gunste te laten komen van het Erfpachtbedrijf wordt voorgesteld om de suppletie- en conversievergoeding, verminderd met de balanswaarde die het Erfpachtbedrijf in haar boeken heeft staan, beschikbaar te stellen voor de kosten die met de gebiedsontwikkeling gemoeid zijn.

46 / 47

15.

De begrotingswijziging zoals hieronder weergegeven vast te stellen.

Programma Bedragen in € (+ = nadeel, -/- = voordeel) Bestuur en dienstverlening Veiligheid Economie Bereikbaarheid Omgevingskwaliteit Stedelijke ontwikkeling Jeugd en onderwijs Cultuur, sport en recreatie Maatschappelijke ondersteuning Werk en inkomen Algemene middelen, Overhead,Vennootschapsbelasting en Saldo van baten en lasten Mutatie reserves Resultaat

2021 Lasten

2022 Baten

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 456.000 0 neutraal

Lasten

2023 Baten

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Lasten

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 -456.000

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 neutraal

0 0 neutraal

Baten

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 -

0

Lasten

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 -

2024 Baten

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 -

0 -

0

0 0 neutraal

Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

25. Afscheid raadslid Mevrouw Van Vliet (VVD) verlaat per 3 september de raad vanwege de terugkomst van mevrouw Verbree (VVD) die zij verving tijdens haar verlof. Mevrouw Van Vliet blijft verbonden aan de raad als duo-lid in de commissie OS. De voorzitter bedankt haar hartelijk voor haar inzet als raadslid.

26. Sluiting De voorzitter wenst iedereen een goed en plezierig zomerreces en sluit de vergadering om 23:50 uur.

Vastgesteld in de vergadering van 16 september 2021,

de Griffier,

de Voorzitter,

47 / 47

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0