Beantwoording totaal technische vragen
Tekst van het document
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
samenwerkingsconstructies van onderwijs, bedrijfsleven en overheid. Naast de reeds bestaande CIV’s Welzijn & Zorg en Smart Technologie zal binnenkort ook de CIV Bio Sciences en Levenlang Flex worden ondertekend. Gemeente Leiden heeft zitting in de stuurgroep van de CIV Bio Sciences. Een van de belangrijke speerpunten is een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt en het stimuleren van hybride vormen van onderwijs samen met het bedrijfsleven. Binnen de Economic Board Zuid-Holland wordt samengewerkt aan de human capital agenda waar, vanuit een leven lang ontwikkelen, wordt gewerkt aan het blijvend op orde krijgen van de (kwalitatieve en kwantitatieve) match op de arbeidsmarkt tussen vraag en aanbod van werk. Gemeente Leiden neemt actief deel aan de EBZ en het onderdeel human capital agenda. Gemeente Leiden heeft als centrumgemeente van arbeidsmarktregio Holland Rijnland de regiefunctie in de regionale werkgeversdienstverlening. In de uitvoering is deze functie belegd bij DZB. De regionale werkgeversdienstverlening heeft in het kader van Perspectief op Werk vanaf 2019 een impuls gekregen zodat op regionaal niveau werkgevers beter bediend kunnen worden bij het invullen van vacatures. Door regionaal samen te werken weten gemeenten, UWV, SW-/-re-integratiebedrijven en werkgevers elkaar steeds beter te vinden.
Voor Leidse werkzoekenden komen op die manier meer vacatures in beeld en voor Leidse ondernemers meer werkzoekenden om vacatures in te vullen. In het kader van de crisisdienstverlening (corona) is een regionaal mobiliteitsteam opgezet om, in aanvulling op de reguliere dienstverlening van UWV en gemeenten, mensen te bemiddelen die als gevolg van de coronacrisis hun baan dreigen kwijt te raken of al kwijtgeraakt zijn. Gemeente Leiden neemt ook in het vormgeven van deze crisisdienstverlening de regierol op zich. Mbt scholingsmogelijkheden: scholing wordt ingezet als dit de kans op (betaald) werk vergroot, daarbij wordt maatwerk toegepast. Waar mogelijk worden met werkgevers afspraken gemaakt over baangaranties bij het succesvol afronden van een opleiding. Het huidig budget biedt voldoende mogelijkheden om scholing waar nuttig en nodig in te zetten.
Nr
56
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
10 202
Vraag Is het rijksbudget van 281.000 voldoende om de laaggeletterdheid in de regio Holland Rijnland te bestrijden?
WM Groen Links Yvonne van Delft
56
Marcel Terlouw
zo nee, hoeveel is dit te weinig? Hoe wordt aan de middelen gekomen om de ambitie om in 2024 alle laaggeletterden een taal opleiding of cursus aan te bieden waargemaakt?
De decentralisatie-uitkering ad € 134.944,- in 2020 en ad € 147.999,- in 2021 die Holland Rijnland van het rijk ontvangt, wordt ingezet om voorwaarden te scheppen om laaggeletterdheid te bestrijden. De middelen van de decentralisatie-uitkering kunnen de Taalpacten ondersteuning bieden om de actielijnen uitvoerbaar te maken en doelstellingen te realiseren. Omdat het Taalpact Leiden en Leiderdorp onlangs is vastgesteld door het college en de andere regio’s nog bezig zijn met het opstellen van Taalpacten, is het op dit moment lastig te zeggen hoeveel middelen er nodig zijn. Een aanvraag voor een groter project in Leiden zoals Duidelijke Taal van € 108.000,- kon bij de Kaderbrief niet worden gehonoreerd vanwege ontoereikend budget. Voor Leiden en Leiderdorp samen is in 2021 na toepassing van een verdeelsleutel €51.490 beschikbaar. De decentralisatie-uitkering is niet het enige budget dat beschikbaar is om laaggeletterdheid in de regio Holland Rijnland te bestrijden. Voor de scholing van laaggeletterden in Holland Rijnland is de specifieke uitkering voor de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) van circa € 1,5 miljoen per jaar beschikbaar.
Nr
57
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
03 62
WM
Vraag - Wat houdt het in dat in 2030 gemeentelijke bouwprojecten 100% circulair uitgevraagd worden? - hoeveel wordt er dan concreet circulair gebouwd?
Groen Links
Marcel Terlouw
- Kan een ontwikkelaar van gemeentelijke bouwprojecten dan nog steeds zeggen dat dat niet lukt?
Yvonne van Delft - Wat worden de acties om werkelijk 100% circulair te bouwen en wanneer is dat? - wat betekent dit voor niet gemeentelijke bouwprojecten, wanneer moeten die 100% circulair worden uitgevoerd?
57
- Wat houdt het in dat in 2030 gemeentelijke bouwprojecten 100% circulair uitgevraagd worden? Dat zijn we momenteel aan het uitwerken qua interne kaders, beginnend bij projecten in de openbare ruimte. Naar verwachting wordt u hier eind dit jaar verder over geïnformeerd. Om een tipje van de sluier op te lichten: 100% circulair uitvragen betekent dat we uitvragen met 100% van de circulaire principes die op dat moment beschikbaar zijn. Ter illustratie, een verharding van 100% secundair materiaal is op dit moment nog niet realistisch maar over een paar jaar wellicht wel. We gaan een norm stellen die op dit moment het hoogst haalbare is in de markt, volgen de ontwikkelingen en passen de kaders daarop aan. Op deze manier blijven we de markt uitdagen met onze uitvragen. - Hoeveel wordt er dan concreet circulair gebouwd? - Kan een ontwikkelaar van gemeentelijke bouwprojecten dan nog steeds zeggen dat dat niet lukt? 100% circulair uitvragen betekent echter niet dat ook 100% circulair gecontracteerd zal worden, ook andere aspecten zoals financiën of planning kunnen een barrière opwerpen. Uiteraard gaan we hierover altijd zoveel mogelijk in overleg, om zo tot de best passende oplossing te komen.
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
- Wat worden de acties om werkelijk 100% circulair te bouwen en wanneer is dat? - Wat betekent dit voor niet gemeentelijke bouwprojecten, wanneer moeten die 100% circulair worden uitgevoerd? De huidige strategie Circulaire Economie richt zich op gemeentelijke uitvragen. Voor niet-gemeentelijke bouwprojecten bestaat nog geen Leids doel. De Rijksoverheid heeft als landelijk doel gesteld om in 2030 50% minder grondstoffen te verbruiken, en in 2050 een economie zonder afval gerealiseerd te hebben. Dit vraagt uiteraard ook veel van marktpartijen. Daarom werken we momenteel samen met marktpartijen, overheden en kennisinstellingen aan inspiratie en invulling zodat we samen de mogelijkheden en sturingsinstrumenten kunnen onderzoeken. In de nieuwe strategie Circulaire Economie zal in worden gegaan op eventuele doelstellingen voor niet-gemeentelijke bouwprojecten.
58
Programmabegroting 2022
03 64
WM Groen Links Yvonne van Delft
Marcel Terlouw
Gaat het college moeite doen om de plastic afval stromen (zowel huishoudelijk als bedrijfsmatig) beter te scheiden (na of voorscheiding) om de kwaliteit van het afval en daarmee het nieuwe product te verbeteren? Wat zijn de acties die ondernomen gaan worden?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
58
Het college is alleen verantwoordelijk voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval, waaronder plastic stromen. Een bedrijf is zelf verantwoordelijk voor de inzameling van bedrijfsafval. Bedrijfsafval moet verplicht worden gescheiden conform de regels uit het Activiteitenbesluit Milieubeheer. Voor wat betreft de plasticstroom uit het huishoudelijk restafval heeft de gemeente Leiden een grote slag gemaakt met de keuze voor nascheiding van de stroom PMD (Plastic, Metaal en Drankenkartons). Sinds 1-1-2019 wordt het PMD afval door onze afvalverwerker AVR nagescheiden uit het Leidse huishoudelijk restafval. De AVR rapporteert maandelijks de resultaten. Het scheidingsrendement over augustus 2021 was 58%. M.a.w. dit is het aandeel van plastic en drankenkartons dat wordt gescheiden en beschikbaar komt voor hergebruik. Ter vergelijking, in 2017 was het scheidingspercentage van plastic in Leiden 9%. De installatie wordt nog beter ingeregeld en de verwachting is dat het rendement komende periode verder zal stijgen. Elke Europeaan ‘produceert’ gemiddeld 31 kilo plastic afval per jaar. Volgens de doelstellingen van het Europees Plastics Pact moet in 2025 al het plastic dat we dagelijks gebruiken recyclebaar of herbruikbaar zijn. Het Europees Plastics Pact beschrijft afspraken tussen plasticproducenten, grote bedrijven, overheden en recyclers.
Samen moeten we ervoor zorgen dat we minder plastic gebruiken en meer hergebruiken of recyclen. Ongeveer 10% van het huishoudelijk restafval dat over de band van de nascheidingsinstallatie van onze afvalverwerker gaat, bestaat uit plastics en drankkartons (melkpakken, plastic zakken en plastic flesjes) die worden gescheiden van het overige afval. Daarvoor is de nascheidingsinstallatie uitgerust met vlakzeven, windshifters, ballistische scheiders, een schredder en near-infrarood scanners. De folies, harde kunststoffen en drankkartons worden van het restafval gescheiden en in balen samengeperst. Recyclingbedrijven in Europa verwerken de materialen tot nieuwe producten. Het overgebleven restafval gaat verder via een band naar de afval- en energiecentrale om er energie en grondstoffen van te maken. Door de nieuwe techniek van nascheiding haalt AVR niet alleen méér plastic en drankkartons uit het restafval dan in de oude situatie met bronscheiding, het recyclebare materiaal voldoet aan dezelfde kwaliteitseisen als bij de verwerking van het brongescheiden afval. Wat verder bijdraagt aan een verhoging van het aandeel gerecycled plastic is de landelijke invoering van statiegeld op kleine plastic flesjes.
De gemeente Leiden heeft tenslotte een aantal maatregelen uitgevoerd om het aandeel plastic (zwerf) afval te verminderen door de verplichting tot het gebruik van herbruikbare statiegeldbekers bij evenementen en het uitvoeren van het Afvalpreventieplan 2020-2022 met een focus op de afvalstromen PMD (plastic, metaal en drankenkartons), voedsel, textiel, zwerfafval, papier en karton. We zetten de eerste stappen om ook herbruikbare bekers voor coffee-to-go te introduceren in de stad.
Nr
Stuk
59
Programmabegroting 2022
Pro g
Blz
Vraag
O V G
00
Hoe groot is de huidige schuld van gemeente leiden?
REK Leiden Participeert
A. Jitan
Paul Dirkse
59
De huidige schuldpositie en de prognose van de ontwikkeling leest u in de prognosebalans achterin de begroting (Geprognosticeerde begin- en eindbalans | Programmabegroting 2022 (leiden.nl)). De vaste schuld eind 2020 was 455,4 miljoen, de korte schuld 29 miljoen. Naar verwachting stijgt de vaste schuld dit jaar richting 499 miljoen.
60
Programmabegroting 2022
WM REK Leiden Participeert Paul Dirkse
A. Jitan
O V G
00
2 Is gemeente leiden in control?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
60
Het antwoord op deze vraag hangt af van wat men precies onder ‘in control’ verstaat. In Leiden bedoelen we daar het volgende mee: Sinds boekjaar 2011 is in de jaarrekening van de gemeente Leiden een In Control Statement opgenomen. Deze verklaring komt voort uit de afspraak die tussen de gemeenteraad en het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leiden is gemaakt zoals vastgelegd in artikel 36 lid 3 van de Financiële verordening gemeente Leiden 2020 (ex artikel 212 GW). Per organisatieonderdeel wordt elk jaar een intern In Control Statement afgegeven door de eindverantwoordelijk directeur / manager. Deze interne In Control Statements vormen de basis voor het In Control Statement dat het college afgeeft voor de totale organisatie in de jaarstukken. De reikwijdte van het in controlstatement hebben we in eerdere rapportages als volgt geformuleerd: ‘Leiden is, in het kader van dit in control statement, in control als de organisatie erin slaagt: de administratieve organisatie/ interne beheersing dusdanig in te richten en te laten werken dat de uitvoering van de processen rechtmatig en getrouw worden uitgevoerd, en een lerende organisatie te zijn: de in de lijn zelf of door de Internal Audit Functie geconstateerde fouten en verbeterpunten worden adequaat opgepakt en de voortgang wordt bewaakt.’ De werkzaamheden t.b.v.
dit in control statement betreffen dus niet beoordeling van de effectiviteit (doeltreffendheid) en efficiency (doelmatigheid) van de processen. In het kader van Leiden in control voert de organisatie voor de belangrijkste (financiële) processen op systematische en risicogerichte wijze (verbijzonderde) interne controlewerkzaamheden om de mate van in control per proces vast te kunnen stellen. In control betekent niet foutloos of dat de administratieve organisatie op sommige punten geen verbetering behoeft. Het betekent dat Leiden interne controles uitvoert om die fouten of verbeterpunten zelf te constateren, op te pakken en de voortgang van de verbeteringen te bewaken. Door de risicogerichte aanpak zullen fouten nooit helemaal uitgesloten kunnen worden. Hierbij spelen ook kosten-batenafwegingen een rol. De goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor het in control statement zijn dezelfde als welke de externe accountant hanteert voor de jaarrekeningcontrole. Deze zijn vastgelegd in de door de gemeenteraad vastgesteld controleprotocol. Dit houdt in dat een "schoon" In Control Statement wordt afgegeven als de geconstateerde fouten minder zijn dan 1% (€ ca. 5,5 miljoen) van de werkelijke lasten en de onzekerheden minder dan 3% (€ 17,5 miljoen).
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
Over de bevindingen van de interne controles rapporteert de interne accountant twee keer per jaar. Deze rapportages licht de interne accountant ook toe aan de Commissie voor de Rekeningen. Ook de externe accountant brengt twee rapportages uit, die eveneens worden toegelicht in de commissie. Uit deze rapportages blijkt steeds de mate waarin de gemeente 'in control' is.
61
Programmabegroting 2022
O V G
00
3 Welke leningen zijn afgesloten door gemeente leiden in de afgelopen 3 jaar?
REK Leiden Participeert
A. Jitan
Paul Dirkse
61
De afgesloten leningen worden jaarlijks verantwoord in de paragraaf financiering van de jaarstukken (Financiering | Jaarstukken 2020 (leiden.nl)). In de periode 2019-2021 heeft de gemeente de onderstaande leningen aangetrokken: Jaar 2019 2020 2020 2021
Geleend bij BNG BNG Provincie Noord-Brabant NWB
Bedrag (€ mln.) 60 45 45 70
Looptijd van: 26-8-2019 14-4-2020 14-4-2020 1-2-2021
Tot: 26-8-2044 14-4-2040 14-4-2040 1-2-2041
Rente 0,14% 0,62% 0,56% 0,0%
Aflossingsvorm Lineair Lineair Lineair Lineair
Nr
Stuk
62
Programmabegroting 2022
Pro g
Blz
Vraag
O V G
00
4 Voor hoe lang zijn deze leningen aangegaan?(einddatum)
REK Leiden Participeert
A. Jitan
Paul Dirkse
62
Zie antwoord vraag 61
63
Programmabegroting 2022
SO Leiden Participeert
A. Jitan
06 00
5 In het beleidsakkoord 2018-2022 Samen maken we de stad is gekozen voor drie speerpunten, in hoeverre is het college van mening dat er betaalbare (sociale huurwoningen zijn gerealiseerd in de afgelopen jaren?
Fleur Spijker
63
Een sociale huurwoning is een woning met een huur onder de liberalisatiegrens. In de Woonvisie is vastgesteld dat Leiden in de periode 2017 – 2030 30% sociaal realiseert van de doelstelling van 8.180 woningen. Zoals uit de rapportage woningbouwmonitor 2021-2 die u onlangs ontvangen heeft blijkt dat we met 3.450 gerealiseerde en geplande sociale huurwoningen voor deze periode boven de doelstelling uitkomen.
Nr
64
Stuk
Programmabegroting 2022
Pro g
Blz
Vraag
BI J
00
6 Welk bedrag gaat het college bezuinigen in het Sociaal domein?
WM Leiden Participeert
A. Jitan
Marleen Damen
64
In deze begroting worden geen nieuwe voorstellen gedaan om te bezuinigen in het sociaal domein. Er staan weliswaar nog taakstellingen open binnen het hek rond het sociaal domein, echter de verwachting is dat de hervormingsagenda jeugd, en verdere keuzes in een nieuw regeerakkoord ons in staat stellen om de kosten en baten structureel in evenwicht te brengen.
65
Programmabegroting 2022
03 00
1. 7 Welke grote projecten staan op de lijst om gerealiseerd te worden in de komende jaar?
SO Leiden Participeert
A. Jitan
Paul Dirkse
65
Zie hiervoor de investeringsplanning achterin de programmabegroting (Investeringen | Programmabegroting 2022 (leiden.nl))
Nr
66
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
03 00
Vraag 8 Wat zal dit project gaan kosten die nog gerealiseerd moet worden in de toekomst.
OS Leiden Participeert
A. Jitan
Paul Dirkse
66
Zie hiervoor de opgenomen kredieten in de investeringsplanning achterin de programmabegroting (Investeringen | Programmabegroting 2022 (leiden.nl)
67
Programmabegroting 2022
03 00
9 Hoe wilt het college dit project financieren.?( is er dekking voor de projecten)
SO Leiden Participeert
A. Jitan
Paul Dirkse
67
De kapitaallasten van de investeringen zijn gedekt binnen de huidige meerjarenbegroting.
Nr
68
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
06 00
Vraag 10 De energietransitie staat op de agenda,het is een enorme omschakeling van aardgas naar duurzame energie,hoe denkt het college dit project te gaan financieren ?
LB Leiden Participeert
A. Jitan
Fleur Spijker
68
Het Financieel Perspectief Duurzame Stad, opgave energietransitie, bevat budget en investeringsruimte om de energietransitie te faciliteren en aan te jagen. Dit is vastgesteld in het Uitvoeringsprogramma energietransitie 2020-2023. Welke investeringsbehoefte exact op onze afkomt, is nog onbekend. Met het artikel 2 onderzoek Uitvoeringskosten van het klimaatakkoord heeft de Raad voor Openbaar Bestuur (ROB) uit laten zoeken dat een G40 gemeente als Leiden 39-43 fte nodig heeft om de extra taken uit het klimaatakkoord uit te voeren. Na de coalitieonderhandelingen van een nieuw kabinet wordt bekend of en zo ja hoeveel capaciteit de gemeenten gecompenseerd krijgen voor deze taken. Deze middelen voor extra capaciteit zullen op zijn vroegst in 2022 ingezet kunnen worden. Vooruitlopend is in het Financieel Perspectief Duurzame Stad, opgave energietransitie rekening gehouden met een investeringsbehoefte van jaarlijks gemiddeld € 2,0 miljoen vanaf 2020, verwerkt in het verloop van de reserve Duurzame stad met de reservering van kapitaallasten in 2021. De kapitaallast opgenomen onder ruimtereservering warmtenet betreft een investering van € 1,1 miljoen. Deze kosten kunnen worden verrekend met de energieleverancier op het moment dat deze tot uitvoering van een warmtenet overgaat.
69
Programmabegroting 2022
LB Leiden Participeert Fleur Spijker
06 00
11De energietransitie kan niet plaatsvinden zonder actieve participatie van burgers. Is het college hiermee eens?
A. Jitan
Nr
Stuk
Pro g
Blz
69
Het college is het daar mee eens. Daarom zet het college in op actieve participatie en samenwerking met burger, bedrijven en instellingen. Al langer is er een actief netwerk van wijkambassadeurs, stelde het college afgelopen jaar een subsidieregeling in ter stimulering van lokaal initiatief, werkt het college samen met een aantal wijkinitiatieven die zelf de handschoen oppakken en deed het college een uitgebreid participatietraject rondom het opstellen van transitievisie warmte (met meer dan 5.000 unieke kijkers naar de talkshows en meer dan 500 bezoekers bij wijkgesprekken). Overigens is het college ook van mening dat het hierbij niet moet eindigen en is het voornemens om de komende tijd veel vaker actief de wijken in de te gaan en het gesprek met de stad blijvend te voeren.
70
Programmabegroting 2022
06 00
Vraag
12 Wat maakt dat mensen mee gaan doen met het aardgasvrij maken van hun woning?
LB Leiden Participeert
A. Jitan
Fleur Spijker
70
Het college staat voor een betaalbare en haalbare energietransitie. Deze kernwaarden klinken in alle uitingen en acties van het college over de energietransitie door. Men zal dus uiteindelijk alleen stappen ondernemen wanneer ze in staat zijn deze te betalen/financieren. Daarnaast is een goede informatiepositie van bewoners in de stad belangrijk om een handelingsperspectief te hebben. Het netwerk van wijkambassadeurs en verschillende lokale initiatieven in de stad helpen bewoners hierbij. Het toepassen van maatwerk is nodig om bewoners uiteindelijk stappen te laten ondernemen. Immers, een hoogopgeleide en welvarende huiseigenaar heeft een ander perspectief dan iemand die minder bedeeld is en in een huurwoning woont. In alle gevallen is het nodig om mensen zo goed als kan te ontzorgen.
Nr
71
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
01 00
Vraag 13 Wat kan gemeente leren over sociale processen bij participatie?
LB Leiden Participeert
A. Jitan
Ashley North
71
De vraag is zo algemeen geformuleerd dat het college de vraag niet begrijpt en daarom niet kan beantwoorden.
72
Programmabegroting 2022
03 51
WM Partij voor de Dieren
M. van Schaik
Past de gemeente wifitracking toe in de openbare ruimte? Zo ja, waar gebeurt dat en waarom? Weten we of wifitracking in de openbare ruimte wordt toegepast door anderen (bijv. ondernemers)? Onder welke voorwaarden is dit toegestaan? Hebben we hier richtlijnen voor?
Yvonne van Delft
72
Nee, de gemeente past geen wifitracking toe in de openbare ruimte. We weten niet welke bedrijven gebruik maken van wifitracking. Mochten andere organisaties hier gebruik van maken, is dit gebonden aan de landelijke AVG-wetgeving.
Nr
73
Stuk
Programmabegroting 2022
Pro g
Blz
Vraag
O H
239
Ik meen me te herinneren dat gemeente Leiden groene stroom met GVO (Garantie van Oorsprong) inkoopt. Klopt dat? WISE wees erop dat ook bij groene stroom met GVO nog flinke duurzaamheidswinst te behalen is (zie https://wisenederland.nl/wp-content/uploads/2021/02/Onderzoek-Gemeentes-opGroen.pdf), bijvoorbeeld door te kiezen voor Nederlandse GVO, + PPAs + additionaliteit.
WM Partij voor de Dieren Paul Dirkse
73
M. van Schaik
Is het mogelijk om als gemeente ook hier nog een extra stap te zetten? Wat zijn de financiële gevolgen als we kiezen voor Nederlandse GVO + PPAs gekoppeld aan additionaliteit?
De gemeente Leiden koopt haar energie, elektriciteit en aardgas, met de regio gezamenlijk in. Dit Collectief Leiden e.o. bestaat uit de gemeenten Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Voorschoten, Wassenaar, Zoeterwoude en het Servicepunt71. De huidige leveringsovereenkomsten met Eneco lopen vanaf 1 januari 2019 en zijn verlengd tot en met 31 december 2024. Elektriciteit en aardgas zijn als volgt verduurzaamd: het elektriciteitsverbruik wordt voor 100% verduurzaamd middels CertiQ gecertificeerde Garanties van Oorsprong Nederlandse Wind. het aardgasverbruik wordt voor 100% verduurzaamd middels Vertogas gecertificeerde Garanties van Oorsprong Groen Gas. Dit zijn GvO’s met NTA 8080 certificering, welke een garantie van de duurzame herkomst bieden. Op 21 april heeft het regionaal bestuurlijk overleg warmte plaats gevonden waarbij de energie inkoop van het Collectief Leiden e.o. is besproken. Hierbij waren alle betrokken wethouders aanwezig van de deelnemende gemeenten. Tijdens het overleg hebben alle gemeenten hun akkoord gegeven op: het gebruik maken van de tweede verlengingsoptie van twee jaar, te weten tot en met 31 december 2024; dit betreft de verlenging van de levering van elektriciteit en gas door Eneco inclusief GvO’s Nederlandse wind en GvO’s groen gas.
het “on hold” zetten van een nieuwe aanbesteding (met additionaliteit) totdat er meer beleidsmatige beslissingen bekend zijn. Hiermee o.a. rekening houdend met de uitkomsten uit de RES (regionale energiestrategie). het maken van een Plan van Aanpak t.b.v. het vervolgtraject. Inclusief eventueel het opstellen van een nieuw en actueel visiedocument. Dit betreft o.a. een marktverkenning van welke vormen van vergroening en inkoop voor energie er nu beschikbaar zijn. In dit visiedocument
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
worden een aantal scenario’s beschreven, welke allemaal een financieel effect hebben. Mogelijkheden extra duurzaamheidswinst WISE wijst erop dat ook bij groene stroom met GvO’s nog flinke duurzaamheidswinst te behalen is. Zij benoemen met name de combinatie van Nederlandse GvO’s met PPA’s en additionaliteit. Hiermee doelt WISE er niet op dat de gemeente zelf PPA’s (Power Purchase Agreement) moeten aangaan, maar dat de gemeente in haar uitvraag rekening houdt met waar de GvO’s vandaan komen. Een PPA is de overeenkomst die de producent van duurzame elektriciteit aangaat met de afnemer van de opgewekte elektriciteit en de bijbehorende GvO’s. Deze afnemers zijn vaak de energieleveranciers die vervolgens de elektriciteit en de GvO’s al dan niet apart aan eindgebruikers zoals gemeenten verkopen. WISE is van mening dat gemeenten GvO’s moet inkopen bij een leverancier die tevens de elektriciteit heeft ingekocht; oftewel de leverancier die met de producent een PPA is aangegaan. Door de juiste eisen te stellen in een aanbesteding aan de te leveren GvO’s, onder andere dat de leverancier een PPA moet hebben van bijbehorende GvO’s, draagt een gemeente dan middels de inkoop van elektriciteit maximaal bij aan de energietransitie. Momenteel zijn de kosten voor deze GvO’s beperkt hoger dan reguliere GvO’s. Verder is dit afhankelijk van de type aanbesteding en het moment.
Daarnaast noemt WISE de term additionaliteit. Additionaliteit betekent dat de GvO’s die de gemeente geleverd krijgt van “nieuwe” duurzame opwek installaties (zonneparken, windmolens, etc.) afkomstig zijn. Daarmee kan de gemeente claimen dat de inkoop van duurzame energie bijdraagt aan de ontwikkeling van dat specifieke zonne- of windpark. Ook hierbij geldt dat de juiste eisen opgenomen moeten worden in de aanbesteding om additionele GvO’s geleverd te kunnen krijgen. Momenteel zijn ook de kosten voor deze GvO’s beperkt hoger dan reguliere GvO’s. Dit is ook afhankelijk van de type aanbesteding en het moment. Zoals gezegd koopt het Collectief Leiden e.o. al volledig duurzaam in voor elektriciteit en aardgas. Door het gasverbruik ook volledig te
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
verduurzamen met groen gas GvO’s koopt het Collectief Leiden e.o. ruim bovengemiddeld duurzaam in. Marktontwikkeling De focus op additionaliteit is enige jaren aanwezig, waarbij het uitgangspunt altijd is geweest om met de energie inkoop van de gemeente bij te dragen de ontwikkeling van nieuwe duurzame opwek. Aansluitend is de focus gericht op lokale of regionale duurzame opwek en initiatieven zoals energie coöperaties. Recenter is de ontwikkeling waarbij een gemeente een actieve rol neemt in het koppelen van regionale duurzame opwekprojecten, burgerinitiatieven en de inkoop van duurzame energie. Dit model heet in de markt zelflevering en is een stap richting gemeentelijke of regionale energie bedrijven. Vervolgtraject Het Collectief Leiden e.o. heeft zich, zoals geschreven, gecommitteerd aan het maken van een Plan van Aanpak voor het vervolgtraject, de nieuwe aanbesteding voor 2025 e.v. Het doel van de gemeenten is om zoveel mogelijk aan te sluiten bij het Beleid wat hiervoor beschikbaar is, het Energieakkoord Holland Rijnland, de 2050 doelstellingen vanuit het Klimaatakkoord, de uitkomsten van de RES, etc. Bovendien willen de gemeenten een voorbeeldfunctie bekleden. Additionaliteit (nieuwe opwek) en regionaliteit zijn aandachtspunten bij de specificatie van duurzaamheid bij deze aanbesteding.
74
Programmabegroting 2022
03 257
WM Partij voor de Dieren Paul Dirkse
M. van Schaik
Waarom subsidiëren wij de ondernemersvereniging LBSP met 237.368 euro? Is dit een nieuwe subsidie of wordt die al langer verstrekt? Kunnen ondernemingen dat zelf niet opbrengen? Wat gebeurt er als we de subsidie voortaan niet meer verlenen?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
74
Wij subsidiëren niet de ondernemersvereniging LBSP maar de Stichting LBSP. Deze stichting is een triple helix organisatie waar partners uit onderwijs/onderzoek, ondernemers en overheden met elkaar samenwerken. De founding partners zijn: Universiteit Leiden, LUMC, Ondernemersvereniging BSP, Janssen, gemeenten Oegstgeest en Leiden. De gemeente Leiden verstrekt al jaren een subsidie voor deze samenwerking. Eerst via de Foundation LBSP. Later werd dit ondergebracht bij de Ondernemersvereniging LBSP en vanaf 2020 is de stichting LBSP opgericht. Als de gemeente Leiden de subsidie niet meer zou verstrekken, is de verwachting dat de stichting moet inkrimpen of ophoudt te bestaan. Dit vermindert de samenwerking op het park en heeft een minder voorspoedige groei als gevolg. De Stichting LBSP verricht taken volgens de vier programmalijnen: Profilering, Programmering, Positionering/Governance en Gebiedsontwikkeling. De stichting LBSP, partners en wij zijn via deze vier lijnen bezig om het Leiden Bio Science Park te transformeren in een innovatiedistrict.
Nr
75
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
WM Partij voor de Dieren Yvonne van Delft
L. Raat
Blz
03 0
Vraag In het raadsvoorstel Afdoen moties 2021 II wordt wordt motie 3 bij RV 18.0121 "Ontmoedigingsbeleid verkoop levende kreeften en krabben" afgedaan. Het college heeft de de vishandelaren en -verkopers uitgenodigd voor een gesprek, op dit gesprek dat op 15 juli 2019 heeft plaatsgevonden is slechts een marktkoopman afgekomen. 1) Waarom wordt deze motie nu pas afgedaan als het gesprek ruim twee jaar geleden al heeft plaatsgevonden. 2) Zijn er aantekeningen gemaakt van het gesprek dat op 15 juli 2019 heeft plaatsgevonden? Zo ja, kunt u die aan ons toesturen? 3) In Utrecht heeft ook een gesprek plaatsgevonden tussen de wethouder en verkopers van levende kreeften en krabben. Als resultaat daarvan zijn een groot aantal ondernemers gestopt met de verkoop van levende kreeften en krabben, zie ook https://utrechtgemeente.partijvoordedieren.nl/nieuws/utrechtse-ondernemers-stoppen-metverkoop-levende-kreeften-krabben-en-vissen-voor-consumptie. Kunt u verklaren waarom dat hier in Leiden niet is gelukt? 4) In 2019 was het college van mening dat een verbod op de verkoop van levende kreeften en krabben op de markt niet mogelijk was, omdat een dergelijk verbod alleen door de Rijksoverheid kan worden ingesteld.
Is dit nog steeds de mening van het college nu de verkoop van levende kreeften en krabben op alle markten in Amsterdam per 2022 verboden middels een bepaling in de Marktverordening in Amsterdam?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
75
Vraag 1: de motie was nog niet officieel afgedaan. Bij de behandeling van de jaarstukken 2020 / eerste voortgangsrapportage 2021 en Kaderbrief 2021-2025 is aangekondigd de motie alsnog te zullen afdoen. Daaraan is onlangs gevolg gegeven. Vraag 2: er is geen verslag van het gesprek dat met de ondernemer heeft plaatsgevonden. Vraag 3: allereerst bleek de opkomst teleurstellend. Slechts één ondernemer is het gesprek met de gemeente aangegaan. Er bleek ook tijdens dit gesprek geen draagvlak voor het niet meer verhandelen van levende kreeften en krabben. Vraag 4: De gemeente Amsterdam heeft in haar marktverordening opgenomen dat het college de handel van bepaalde waren op de markt kan verbieden (artikel 3.2. Verbodsbepaling waren verhandelen). Op grond daarvan heeft het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam een conceptbesluit genomen wat thans voor inspraak ligt en beoogd is om 2022 in te gaan. Het Amsterdamse verbod is dus nog niet in werking. De Leidse Verordening fysieke leefomgeving kent nu niet een bepaling die het college de mogelijkheid geeft om de handel van bepaalde waren op de markt te verbieden. Het Amsterdamse verbod is inhoudelijke gestoeld op de nieuwe Wet dieren die op 1 juli van dit jaar in werking is getreden. In die wet ziet het college van Amsterdam aanknopingspunten voor dit verbod.
Zij is daarin landelijk tot nu toe de enige, verder heeft de branchevereniging van de ambulante handel (CVAH) al aangegeven tegen dit besluit in bezwaar te komen omdat zij de Amsterdamse lezing van de wet niet delen. Daarom en omdat het naar de mening van het college nog steeds een economische activiteit betreft die landelijk is toegestaan acht het college het voor dit moment wijs om af te wachten hoe het verbod in Amsterdam uitwerkt en op basis daarvan te bepalen of het opportuun is om de raad een voorstel van deze strekking te doen.
76
Programmabegroting 2022
WM Partij voor de Dieren Yvonne van Delft
L. Raat
03 62
De gemeente heeft als doelstelling om in 2050 een volledig circulaire economie te hebben gerealiseerd. Kunt u aangeven waarom sommige 'open deuren' op dit gebied niet worden aangepakt? Zoals bijvoorbeeld de wegwerpbekertjes in Level? De wegwerpbekertjes staan op het aanrecht, de mokken en glazen in de lades onder het aanrecht? Waarom kiest de gemeente er voor om in 2021 nog wegwerpbekertjes te gebruiken in haar panden?
Nr
Stuk
76
De transitie naar een circulaire economie vergt grote veranderingen in de hele keten, ook van leveranciers, logistiek en gedrag van de gebruiker. Dat geldt ook voor de koffie in de gemeentekantoren. Hiervoor zijn we momenteel bezig om te onderzoeken welk soort herbruikbare beker we zouden kunnen gebruiken in plaats van de wegwerpvariant waar het huidige contract nog op gebaseerd is.
Nr
Stuk
77
Pro g
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
Blz
05 7
Vraag
Vraag Het is de doelstelling van de gemeente Leiden om de hoeveelheid van 249 kilo restafval (uit 2015) te verminderen naar 150 kilo per inwoner per 2022.
LB ChristenUnie Yvonne van Delft
Albert Brink
Kunnen we de cijfers ontvangen van het gemiddelde aantal kilo restafval per inwoner over de afgelopen jaren? Hoe realistisch is het dat we de doelstelling van 150 kilo per inwoner in 2022 behalen?
Nr
Stuk
77
2018: 215 kg/inw.;
Pro g
Blz
Vraag
2019: 201 kg/inw.; 2020: 227 kg/inw. De stijging in 2020 is een Corona-effect. Veel mensen werkten thuis. Het landelijk beeld is minder bedrijfsafval en meer huishoudelijk afval. Dat zien we ook zo terug in Leiden. Binnen stedelijkheidsklasse A (50%-100% hoogbouw) werd landelijk over 2019 gemiddeld 236 kg/inwoner gerapporteerd. De ambitie is gericht op 150 kg/inwoner. Het afvalbeleid gaat uit van 175 kg/inwoner in 2022. Ondanks dat er nog acties lopen en op stapel staan (verdere uitrol minicontainer papier, introductie GFE-inzameling hoogbouw, tweede milieustraat/duurzaamheidsplein) lijkt ook dit onder de nieuwe omstandigheden moeilijk te realiseren. Komend jaar wordt het huidige afvalbeleid geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd.
78
Programmabegroting 2022
LB ChristenUnie
Albert Brink
01 29
We lezen in de stukken dat er in het nieuwe begrotingsjaar een nieuwe visie op dienstverlening komt. Zal deze nieuwe visie op dienstverlening ook aan de raad worden voorgelegd en zo ja, wanneer kunnen we die in de raad verwachten?
Yvonne van Delft
78
Ja, aanbieding voor vaststelling door de raad staat gepland voor december 2021.
Nr
79
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
01 36
Vraag Er is budget beschikbaar gesteld voor het continueren en stabiliseren van de (digitale) dienstverlening de komende jaren. (ook terug te zien in de streefwaarden)
LB ChristenUnie
Albert Brink
Waarom is de ambitie beperkt tot het continueren en stabiliseren van de (digitale) dienstverlening? Zou (gezien het beduidend lagere rapportcijfer dan de telefonische en balie dienstverlening) het verbeteren van het rapportcijfer totaaloordeel (digitale) dienstverlening ook een doelstelling kunnen zijn?
Yvonne van Delft
79
Er is destijds alleen budget beschikbaar gesteld voor het continueren en stabiliseren van de dienstverlening. Met vaststelling van de nieuwe visie op dienstverlening eind 2021 willen we zeker meer ambitie tonen en de dienstverlening verder verbeteren. Zoals in de begroting aangegeven onderzoeken we via de proeftuin MijnLeiden wat er qua investering nodig is voor Common Ground . Ook voor de verbetering van de toegankelijkheid en dienstverlening in ons DNA zullen investeringen nodig zijn, zowel in mensen als in middelen. Dit zal opgepakt worden in een programma en wanneer nodig worden aangemeld bij de volgende kaderbrief.
80
Programmabegroting 2022
LB ChristenUnie Yvonne van Delft
Albert Brink
01 0
Sinds enige tijd voldoen we als gemeente voor wat betreft de digitale dienstverlening aan de wettelijke toegankelijkheidseisen. Wordt die toegankelijkheid ook wel eens getoetst door een gebruikerspanel of belangenbehartiger van deze doelgroep?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
80
We laten de website van de gemeente (gemeente.leiden.nl) periodiek testen door een onafhankelijke instantie die controleert of de website voldoet aan de wettelijke eisen. In mei 2021 is de meest recente audit uitgevoerd, op dit moment zijn we met onze leveranciers in gesprek om de gevonden punten op te lossen. Het Platform Gehandicapten Leiden test gevraagd en ongevraagd onze digitale dienstverlening. Zo hebben we het panel gevraagd mee te testen tijdens de testdag voor een nieuw subsidieportaal en heeft het platform feedback ingestuurd over de toegankelijkheid van stukken in Notubiz en de app om meldingen te doen.
81
Programmabegroting 2022
02 44
Vraag
In het kader van beperking van overlast in de woonomgeving wordt vermeld dat (in geval van koopwoningen) door de burgemeester verschillende keren gedragsaanwijzingen zijn opgelegd.
LB ChristenUnie Henri Lenferink
81
Albert Brink
Om hoeveel gedragsaanwijzingen gaat dit ongeveer per jaar? Is hier voor wat betreft de aantallen sprake van een stijgende of dalende lijn? Is ook bekend of dit beeld bij de gedragsaanwijzingen door de corporaties (in geval van huurwoningen) vergelijkbaar is?
Het gaat om vijf gedragsaanwijzingen. Er is spraken van een stijgende lijn. Ook corporaties kunnen een gedragsaanwijzing opleggen. In 2022 zijn er 9 gedragsaanwijzingen door de corporaties opgelegd en daarnaast is er 8 maal een laatste-kans-overeenkomst (Naast de gebruikelijke algemene) huurvoorwaarden zijn aan de laatste-kans-overeenkomst een groot aantal bijzondere voorwaarden opgenomen. Daarbij gaat het met name om het accepteren van zorg) afgesloten.
Nr
82
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
02 47
Vraag Bij effectindicator 1A1.a, het aantal incidenten huiselijk geweld dat bekend is, staat het aantal in de afgelopen 3 jaar op 112.
LB ChristenUnie Henri Lenferink
82
Albert Brink
Zijn die cijfers correct of is het per toeval dat 3 jaar op rij hetzelfde aantal incidenten heeft plaats gevonden? Waarom zijn de streefwaarden voor 2022 t/m 2025 steeds ruim boven de gerealiseerde aantallen van 2018 t/m 2020? We mogen immers aannemen dat het de ambitie is om zo min mogelijk incidenten huiselijk geweld te hebben?
Ja, het is toeval dat 3 jaar op rij hetzelfde aantal incidenten heeft plaatsgevonden. Bij het opstellen van het Integraal Veiligheidsplan 2019-2022 zijn de streefwaarden (zie tabel hieronder of bij P2 Veiligheid op webpagina (https://leiden.incijfers.nl/dashboard/Dashboard/Bestuur-en-begroting/) vastgesteld op basis van de realisatiecijfers die toen bekend waren t/m 2016 (allen boven de 180). 180 is gekozen als streefcijfer. Het is evident dat de ambitie is om zo min mogelijk incidenten huiselijk geweld te hebben. De registraties geven maar een deel van de informatie weer, er is sprake van een behoorlijk dark number omdat lang niet alles gemeld wordt. Het beleid is er juist op gericht om zoveel mogelijk te melden. Dat is nodig om de totale cijfers van huiselijk geweld terug te dringen. Dit maakt de betekenis van de indicator beperkt bij het voordoen van incidenten.
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
Nr
83
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
04 72
Vraag Bij 4A1.1 wordt vermeld dat de inzet van deelfietsen kan bijdragen aan de keuze van meer mensen voor de fiets en het openbaar vervoer.
LB ChristenUnie
Zijn er op dit moment concrete en nieuwe projecten voor deelfietsen bekend bij de gemeente? Wat kan de rol van de gemeente zijn bij deze initiatieven?
Albert Brink
Ashley North
83
Er zijn diverse initiatiefnemers in gesprek met de gemeente over deelfietsen o.a. bij de geplande garage Mendelweg en het stationsgebied en diverse gebiedsontwikkelingsprojecten. De rol van de gemeente daarbij is faciliterend van aard waar dat kan. We willen daarbij voorkomen dat er mogelijke overlast in de openbare ruimte door `zwervende deelfietsen’ ontstaat.
84
Programmabegroting 2022
LB ChristenUnie
Albert Brink
04 72
Bij 4A1.1 wordt de verwachting genoemd dat we in 2030 40% meer fietsers hebben in onze stad. Is deze toename van het aantal fietsers ook het uitgangspunt voor de capaciteitsberekeningen die worden gemaakt bij nieuwe infrastructuur?
Ashley North
84
Ja, in de projecten wordt gerekend met 40% groei van het fietsverkeer.
Nr
85
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
04 78
Vraag Bij 4D1.2 wordt onder Parkeermanagement genoemd dat de mogelijkheden om goedkoper te parkeren in één van de parkeergarages in 2022 worden verruimd.
LB ChristenUnie
Wat is het doel van het goedkoper maken van het parkeren in de parkeergarages? Hoe valt deze maatregel te rijmen met de doelstelling om meer inwoners op de fiets of met het openbaar vervoer naar de binnenstad te laten komen?
Albert Brink
Ashley North
85
Met deze zin wordt gerefereerd aan de mogelijkheden van het reserveringsplatform en om deze voort te zetten. Indien vooraf een parkeerplaats in een van de parkeergarages wordt gereserveerd is dit goedkoper dan dat men gewoon komt aanrijden. De reguliere tarieven van de parkeergarages moeten daarnaast aantrekkelijker zijn dan de parkeertarieven op straat. Dit doen we om de juiste parkeerder op de juiste plek te krijgen, namelijk de bezoeker in de garage, waardoor de plekken op straat beschikbaar blijven voor de bewoners. Hiermee behalen we ook de doelen uit de Agenda Autoluwe binnenstad door minder zoekverkeer en meer ruimte op straat te realiseren. Door het tarief te verlagen wanneer bezoekers van de garage vooraf reserveren, wordt online reserveren aangemoedigd. Hierdoor hebben mensen meer zekerheid op een plaats in de garage en geeft het de gemeente de mogelijkheid om beter te sturen en te anticiperen op het gebruik van de garage.
86
Programmabegroting 2022
04 79
Bij effectindicator 4D1.a wordt het percentage Leidenaren genoemd dat zelf veel overlast van parkeerproblemen ondervindt.
LB ChristenUnie Ashley North
Albert Brink
Zijn deze cijfers ook beschikbaar per wijk of deel van de stad?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
86
De informatie komt uit de Stads- en Wijk enquête. De informatie is uitgesplitst per wijk.
87
Programmabegroting 2022
04 82
LB ChristenUnie
Albert Brink
Vraag
Als effectindicatoren bij 4E worden nu de Duurzaamheidsscore CROW verkeersveiligheid gegeven. De concrete aantallen van verkeersslachtoffers zijn daarmee uit de lijst verdwenen. Hoewel soms lastig te duiden, is ook het aantal verkeersslachtoffers een indicator voor de verkeersveiligheid in de stad. Waar kunnen we deze getallen terugvinden?
Ashley North
87
De aantallen door de politie geregistreerde ongevallen worden bijgehouden door het rijk. De gemeente heeft de beschikking over deze cijfers. In de verkeersveiligheidsmonitor die tweejaarlijks zal worden opgesteld, te beginnen in 2022, zullen deze absolute aantallen geregistreerde ongevallen ook worden opgenomen. In de bijlage bij vraag 87 "Ongevalcijfers Leiden" vindt u een overzicht van de geregistreerde ongevallen in Leiden.
88
Programmabegroting 2022
05 96
Bij ‘beheer wegen’ wordt vermeld dat de verharding wordt onderhouden op het wettelijk aansprakelijkheidsniveau (R-).
LB ChristenUnie
Albert Brink
Wat houdt dat in? Geldt dat ook voor voet- en fietspaden?
Ashley North
88
Het wettelijk aansprakelijkheidsniveau R- is een norm van CROW Wegbeheer. Het is vergelijkbaar met CROW beeldkwaliteit B. Dit is het basis kwaliteitsniveau voor het beheren en onderhouden van de wegen en geldt ook voor voet- en fietspaden. In de CROW methodiek is al verwerkt dat om aan de beeldkwaliteit B te voldoen voor fietspaden hogere normeringen gelden (anders gezegd minder schade acceptabel is).
Nr
Stuk
89
Pro g
Blz
Tweede 05 37 Voortgangsrapportage 2021
Vraag Er is sprake van een stijging van de energiekosten van de openbare verlichting, doordat de eindafrekeningen over 2019 en 2020 hoger waren dan verwacht. Hoe is dat te verklaren, gezien het feit dat een groot deel van de verlichting inmiddels is vervangen door (energiezuinige) LED verlichting?
LB ChristenUnie
Albert Brink
Ashley North
89
De kosten voor elektriciteit worden in eerste instantie gefactureerd op basis van voorschotten. De eindafrekeningen worden gebaseerd op de actuele verbruiken. Die zijn vaak pas later, na het lopende jaar, bekend. Het klopt dat de overgang naar LED verlichting tot vermindering van verbruik van elektriciteit leidt. Echter ook de energiebelastingen zijn gekoppeld aan de verbruiken en de stijging van de afgelopen jaren van deze tarieven (energiebelasting en opslag duurzame energie) zijn hoger dan de besparingen die met de overgang naar LED verlichting worden gerealiseerd.
90
Programmabegroting 2022
05 0
- Hoe staat het met het aanvullen van het onderdeel circulariteit in het handboek openbare ruimte? In de wethoudersbrief was gemeld dat dat onderwerp nog langer zou duren, is dat inmiddels gelukt?
LB D66 Ashley North
A. Jordan
- wat moet ik mij voorstellen onder een "vooronderzoek over digitaliseren"
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
90
In het inmiddels vastgestelde Deel I van het Handboek kwaliteit openbare ruimte is het begrip en zijn de principes van circulariteit opgenomen. In de delen II en III die momenteel worden geactualiseerd zijn: de circulaire principes opgenomen zoals preventie, waardebehoud, losmaakbaarheid; zijn tips opgenomen om circulariteit te bevorderen. Bijvoorbeeld: hergebruik klinkers in parkeervakken; multifunctionaliteit zitmeubilair met spelen, zitten en sporten; er worden diverse voorbeelden genoemd hoe circulariteit kan worden geconcretiseerd; bij diverse onderwerpen is circulariteit geïntegreerd; Zijn producten opgenomen die circulair zijn (abri). We denken dat het wenselijk is het handboek te digitaliseren. Het Handboek bestaat op dit moment uit 3 boeken in pdf-format en 1 excelbestand, die gedownload kunnen worden en moeilijk doorzoekbaar zijn. Op de markt zijn diverse applicaties voor digitale handboeken beschikbaar. Het digitaliseren via een dergelijke applicatie heeft tamelijk veel voordelen: de doorzoekbaarheid is groter, het is makkelijker en sneller te updaten en makkelijker beschikbaar te stellen aan partijen binnen en buiten de organisatie. Daarnaast hoef je niet meer door vier delen te zoeken om je informatie te verzamelen, een digitale applicatie kan de informatie in een oogopslag aanbieden.
Het vooronderzoek houdt in dat we onderzoeken welke mogelijkheden er zijn tot digitalisering, wat de kosten van een dergelijk handboek zijn en welke financieringsmogelijkheden er zijn.
Nr
Stuk
91
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
05 0
LB D66
Vraag Hoeveel vervangende containerpasjes zijn aangevraagd sinds invoering van de ondergrondse containers? Hoeveel kosten zijn daarvoor inmiddels gemaakt en hoeveel daarvan waren 2de of meer en zijn in rekening gebracht bij de eindgebruiker?
A. Jordan
Yvonne van Delft
91
Sinds 2016 zijn er 24.038 vervangende passen aangevraagd. De kosten voor een vervangende pas worden doorberekend aan de aanvrager. Over de periode 2016 – heden gaat het om 248.340 euro. Er wordt niet bijgehouden hoe vaak er per adres een vervangende pas wordt aangevraagd.
92
Programmabegroting 2022
07 151
Wat zijn de kosten die zijn gemaakt bij de overgang van JGT's naar Jeugdteams Leidse Regio?
OS SP
M. van Walraven
Marleen Damen
92
Voor de overgang en implementatie van de JGT’s naar de Jeugdteams Leidse regio zijn geen aanvullende uitvoeringskosten gemaakt. Wel is voor de opdracht van nieuwe Jeugdteams Leidse regio jaarlijks € 817.000 uitgetrokken om de maatschappelijke doelstellingen te behalen en de gewenste nieuwe werkwijze adequaat te faciliteren. Zo vragen we bijvoorbeeld meer van de Jeugdteams op het gebied van het voeren van procesregie in casuïstiek die wordt doorverwezen naar specialistische aanbieders, wat uiteindelijk een besparing moet gaan opleveren op het gebied van het aantal doorverwijzingen.
Nr
93
Stuk
Pro g
Programmabegroting 2022
Blz
07 151
Vraag Aanvullende middelen: wat houdt de 'hervormingsagenda' voor jeugdhulp precies in?
OS SP
M. van Walraven
Marleen Damen
93
Het opstellen van de hervormingsagenda is een onderdeel van de financiële afspraken die tussen de VNG en het Rijk zijn gemaakt. Er wordt op dit moment gewerkt aan die agenda door 5 partijen: de gemeenten, het Rijk, de aanbieders, de professionals en de cliënten. Uitgangspunt bij de hervormingsagenda vormt het rapport van de commissie van wijzen (de arbitragecommissie). Het betreft een aantal afspraken die op landelijk niveau worden gemaakt om de uitvoering, kwaliteit en reikwijdte van jeugdzorg verder aan te scherpen. Voor meer informatie, zie Hervormingsagenda Jeugd | VNG.
94
Programmabegroting 2022
09 184
Speerpunten, 1e bolletje: de begeleiding in de sociale basis zal verstevigd worden zodat minder maatwerk nodig is. Kunt u dit toelichten?
OS SP
M. van Walraven
Marleen Damen
94
In de Visie Sociaal Domein staat dat we zoveel mogelijk begeleiding en dagbesteding algemeen toegankelijk maken. We zijn in gesprek met Incluzio (voor dagbesteding) en gaan ook nog in gesprek met de Sociale Wijkteams (voor begeleiding) over wat hierin haalbaar is. Door dagbesteding en begeleiding algemeen toegankelijk te maken, is er voor de inwoners die daar gebruik van gaan maken geen maatwerkvoorziening meer nodig. Dit betekent niet dat we geen maatwerk meer leveren als daar behoefte aan is. Specialistische begeleiding en specialistische dagbesteding blijven we sowieso inkopen en via een maatwerkvoorziening verstrekken.
Nr
Stuk
95
Pro g
Blz
Vraag
A D
213
De precariobelasting voor het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond komt per 2022 te vervallen. Het voordeel komt ten goede van de Leidse burger, met een gemiddelde verlaging van de energie- en waterrekening van 80 euro per huishouden.
Programmabegroting 2022
WM PvdA Paul Dirkse
Tiny Klever
1. Hoe komt het college tot dit bedrag van 80 euro? 2. Is dit een eenmalige korting, alleen geldend in 2022? 3. Netbeheerders (of in ieder geval Alliander, zie hun recente vraag om meer investeringen) hebben veel geld nodig om de overgang naar een meer duurzame energie verstrekking te maken. Hoe gaat het college er voor zorgen dat dit bedrag ook daadwerkelijk bij de burger terecht komt?
Nr
Stuk
95
Vraag 1
Pro g
Blz
Vraag
Het bedrag is opgebouwd uit €32,48 op de rekening van drinkwaterbedrijf Dunea en bij benadering €50 op de rekening van netbeheerder Liander. In 2018 gingen we nog uit van een vrijval van €55 euro op de rekening van Liander. Een aantal gemeenten is al gestopt met heffen van precario. Daardoor is het gemiddelde bedrag per aansluiting bij Liander in 2021 iets gedaald. Vraag 2 Nee, dit is een structurele vrijval op de energierekening. Vraag 3 Dit is geborgd in het wettelijk kader waarbinnen de netbeheerders en drinkwaterbedrijven moeten werken. Dunea mag de gemeentelijke precario doorrekenen aan de klanten in die zelfde gemeente en is dus afzonderlijk zichtbaar op de waterrekening. De netbeheerders van energienetwerken moeten het totaal van de precariobelasting omslaan over alle klanten in het verzorgingsgebied. Ook die klanten waarvan de gemeente geen precario heft.
96
Raadsvoorstel Programmabegroting 2022
09 187
OS SP Marleen Damen
M. van Walraven
Algemene Wmo-voorzieningen: in 2022 hele begeleiding door Incluzio en BuZz gedaan (streven), zodat een maatwerkvoorziening niet nodig is. Kunt u dit toelichten?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
96
In het antwoord op vraag 94 wordt toegelicht waarom wij verwachten dat er minder maatwerkvoorzieningen nodig zijn als bepaalde vormen van begeleiding algemeen toegankelijk worden.
97
Programmabegroting 2022
09 187
Vraag
Algemene Wmo-voorzieningen: valt de extra begeleiding door Incluzio binnen het budget dat aan de organisatie is toegekend? Of wordt hier extra geld voor vrijgemaakt?
OS SP
M. van Walraven
Marleen Damen
97
Dit betreft de optie tot uitbreiding van de opdracht Samen Meedoen. Dit betreft een overheveling vanuit het Wmo-budget. Er wordt een stukje dagbesteding verplaatst van een maatwerkvoorziening naar een algemene voorziening. Er wordt dus geen extra geld voor vrijgemaakt. Zie ook het antwoord op vraag 94.
98
Programmabegroting 2022
WM PvdA Paul Dirkse
Tiny Klever
A D
212
De eigenaar/gebruiker van een onroerende zaak is op 1 januari van enig jaar belastingplichtig voor het hele jaar. Is dit een wettelijke verplichting of hebben wij dit lokaal zo afgesproken? Als we dit lokaal besloten hebben, wat is de redenering hierachter?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
98
Dit volgt uit Artikel 220 Gemeentewet waarin is vastgelegd dat de belasting wordt geheven van eigenaren / gebruikers "bij het begin van het kalenderjaar".
99
Programmabegroting 2022
09 188
OS SP Marleen Damen
M. van Walraven
Vraag
9C2.2 : Hoe wil het college precies de dakloosheid onder jongeren terugdringen? Graag een toelichting.
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
99
Om dakloosheid onder jongeren terug te dringen neemt het college verschillende maatregelen, zoals: 1. Preventie en signalering: Alle jongeren worden geïnformeerd over wat hen te wachten staat op het moment dat ze vanaf hun 18e geacht worden hun zaken zelf te regelen. Dit gebeurt via de folder ‘18 jaar en dan?’ (deze krijgen ze in het jaar dat ze 18 jaar worden), via de kwikstartapp (voor jongeren van 16 – 27 jaar) waarbij ze door kunnen klikken naar de lokale Leidse pagina met links en contactgegevens, via Hoezitdat.info en via het Jongeren Informatie Punt van SOL. 2. Outreachende toeleiding en integrale begeleiding: In 2020 is in de Leidse regio de pilot Next Chapter gestart met jongerenregisseurs van de Binnenvest en Cardea die (dreigend) dak- en thuisloze jongeren begeleiden richting passende zorg. Via onder andere jeugdteams, sociale wijkteams, huisartsen en zorginstanties komt dit team in contact met jongeren die op meerdere leefgebieden vastlopen en geen dak boven hun hoofd hebben. Aan het eind van de pilot willen we een werkwijze helder hebben die jongeren in kwetsbare positie op weg help richting zelfstandigheid en instroom in de maatschappelijke opvang voorkomt. Vanaf april tot september is het gelukt om voor zo'n 20 jongeren een passende plek te vinden met een vorm van verdere begeleiding.
Afspraken met aanbieders en teams over het opstellen en gebruik van het toekomstperspectiefplan. Het tijdig en mét de jongere opstellen van zo'n plan moet ervoor zorgen dat jongeren die uit jeugdzorg stromen niet worden losgelaten maar dat hulp gecontinueerd kan worden bij de overgang van 18- naar 18+. Dit voorkomt dat ze tussen wal en schip raken of door wet- en regelgeving tegen allerlei procedures aanlopen zoals bijvoorbeeld opnieuw je verhaal moeten doen bij verschillende loketten. In de contracten met jeugdaanbieders zijn daarom ook afspraken hierover gemaakt. Ook bij de inkoop Wmo is extra aandacht voor jongeren en met de wijkteams zijn afspraken over het tijdig betrekken van elkaar zodra er sprake is van een soepele overgang van wetgeving (jeugd naar Wmo).
Nr
Stuk
Pro g
Blz
100 Tweede 07 52 Voortgangsrapportage 2021
Vraag Jeugdteams: er zijn vacatures, ook voor de p.o.h. Wat is de oorzaak van het personeelstekort? Heeft het te maken met arbeidsomstandigheden? Wat zijn de plannen van het college om deze tekorten aan te vullen?
OS SP
M. van Walraven
Marleen Damen
10 0
De oorzaak van de hoeveelheid openstaande vacatures bij de Jeugdteams Leidse regio is een combinatie van de veranderende rol en functie van de organisatie en het feit dat de arbeidsmarkt op het gebied van zorgpersoneel momenteel zeer krap is. Bij het aflopen van de opdracht aan de Jeugd- en Gezinsteams zijn er medewerkers die zijn vertrokken. Zij deden dat niet zozeer vanwege de arbeidsomstandigheden als wel vanwege de andere aanpak en werkwijze die binnen de nieuwe opdracht van hun werd gevraagd. Dit is een normale gang van zaken bij een dergelijke transformatie van een organisatie. De Leidse regiogemeenten voeren met de Jeugdteams Leidse regio periodiek het gesprek over de continuïteit op de opdracht en betrekken dit onderwerp daarbij.
101 Tweede 07 53 Voortgangsrapportage 2021
Voorbereiding nieuwe inkoop: er is gewerkt aan nieuwe contracten met geschiktheidseisen voor de aanbieders van jeugdhulp, volgens nieuwe inkoopstrategie 2022. Betekent dit dat het gebeurt dmv een aanbesteding, zoals bij welzijn en de Wmo?
OS SP
M. van Walraven
Marleen Damen
10 1
De veranderingen in de regionale inkoopstructuur van de jeugdhulp konden worden vormgegeven binnen de bestaande juridische inkoopkaders, waardoor het niet nodig was om een nieuwe aanbesteding te starten. Wel zijn zoals gezegd per inkoopsegment nieuwe geschiktheidseisen gesteld en zijn aanbieders op basis daarvan opnieuw beoordeeld voor toelating binnen de regio.
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
102 Tweede 03 21 Voortgangsrapportage 2021 WM PvdA
Tiny Klever
Zijn er al resultaten bekend van de online stagebeurs die in september gehouden is? Hetzelfde geldt voor de stagejager; er wordt gezegd dat die goede resultaten boekt. Wat zijn die resultaten? Zijn er meer leerwerkbedrijven, is het aantal stages uitgebreid, zijn er meer stagiaires geplaatst?
Yvonne van Delft
10 2
Op 2 september is de online (vanwege corona) stagebeurs gehouden. Voor de stagebeurs hebben ruim 80 bedrijven 605 stageplekken aangemeld. De beurs zelf verliep wat stroef. Uit de evaluatie met bedrijven komt dan ook naar voren dat het initiatief van de beurs wordt gewaardeerd, maar dat de methodiek niet goed heeft gewerkt. De bij de stagebeurs aangemelde plekken zijn voor mboRijnland echter zeer waardevolle leads. Hier wordt dan ook volop in geïnvesteerd. Dit hebben zij gedaan door alle bedrijven persoonlijk na te bellen en afspraken te maken over een vervolg. Dat wil zeggen: stages nu nog ingevuld krijgen of benutten bij de volgende stageperiode. Uit de tot nu toe gevoerde gesprekken met de bedrijven blijkt dat deze nazorg wordt gewaardeerd. De nazorg van deze beurs loopt nog steeds vanwege dat een aantal studenten en bedrijven nog in gesprek zijn. Ondertussen zijn we gelukkig ten opzichte van de start van het Stagepact071 in ander economisch vaarwater terecht gekomen voor wat betreft de stagetekorten. Door de opstart van de economie zijn er veel stageplaatsen. Geen enkele student hoeft zonder een stage- of leerwerkplek te zitten. Het gaat nog wel steeds om het maken van de juiste match.
Oude tekort-sectoren (onderwijs, zorg en techniek) hebben echter nog steeds een tekort en een aantal studenten (met name vanuit de opleiding entree en servicemedewerker) is lastiger te plaatsen. Vanuit mboRijnland is hier extra aandacht en begeleiding voor. De Stagejager heeft de opdracht meegekregen passende stageplekken te werven en zo de samenwerking tussen onderwijs overheid en ondernemers te versterken: Het ontzorgen van bedrijven
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
Verbinden bedrijven, school, SBB en andere relevante partners Doet voorlichting en denkt creatief mee Volgt leads op en genereert ze in praktijkplekken Vertaalt de behoefte van bedrijven De stagejager heeft tot nu toe met circa 85 bedrijven contact gehad. Ook was de stagejager betrokken bij de nazorg van de stagebeurs. Verder is zij in gesprek met mboRijnland hoe zij hun proces om een goede match te krijgen tussen een student en een stageplek kunnen verbeteren. Het opbouwen van een duurzaam relatienetwerk is voor mbo Rijnland hierin erg belangrijk. De stagejager helpt hierbij.
103 Tweede O Voortgangsrapportage 2021 H
86
Van de taakstelling VRIS is nog niet bekend of en in welke mate deze kan worden ingevuld. Wanneer is dit wel bekend?
WM PvdA
Tiny Klever
Paul Dirkse
10 3
De precieze invulling van deze taakstelling wordt meegenomen bij de realisatie van het nieuwe samenwerkingsmodel voor SP71. Naar verwachting is dit in de loop van 2022.
Nr
Stuk
Pro g
Blz
104 Tweede 06 44 Voortgangsrapportage 2021
Vraag Heeft het besluit van de universiteit eigenlijk ook invloed op de met de Humanities Campus samenhangende plannen, zoals het Energiepark, of blijven deze plannen en programma's ongewijzigd?
SO Groen Links
A.J. Friso
Paul Dirkse
10 4
Met het besluit van de Universiteit Leiden tot een alternatief plan Humanities Campus waarbij de woningen van het Doelencomplex behouden blijven zijn de vier compensatielocaties (Kaiserstraat, Waardgracht, Lange Gracht en Paviusstraat) met vervangende woningen niet meer nodig. Deze planvorming is daarom ook gestopt. Wat het Energiepark betreft daar gaat de planvorming vanuit de gebiedsontwikkeling Energiepark gewoon door. Het enige verschil is dat er voor de locatie Stadsbouwhuis nu niet meer rekening moet worden gehouden met de compensatieopgave die er was als gevolg van de beoogde sloop van het Doelencomplex. Er hoeven nu op de Stadsbouwhuislocatie geen vervangende sociale huurwoningen voor De Sleutels gerealiseerd te worden. De gebiedsontwikkeling Energiepark heeft los daarvan wel een eigen, reguliere sociale woningbouwopgave zoals elk plan.
105 Tweede 06 45 Voortgangsrapportage 2021 SO Groen Links Fleur Spijker
A.J. Friso
Bij het raadsvoorstel over de regionale samenwerking zijn een aantal opdrachten meegegeven. Hoe wordt momenteel invulling gegeven aan de gevraagde rol voor energiecoöperaties en wanneer wordt meer inzicht verwacht in de gevraagde onderzoeksthema's?