210625 Beantwoording technische vragen juni 2021 - Totaaloverzicht

Kaderbrief 2021-2025

10 0

Waar kunnen mensen met een bijstandsuitkering terecht als zij een klacht/bezwaar mbt toekenning/afwijzing bijstand? Is hier een onafhankelijke plek voor?

WM PvdA

Elwin Wolters

Yvonne van Delft

61

Aan elk besluit over een aanvraag wordt een passage toegevoegd over de mogelijkheid om bezwaar te maken over het besluit. Mensen met een bijstandsuitkering kunnen vervolgens schriftelijk of online via de gemeentelijke website een bezwaar indienen, zoals beschreven op de website Bezwaar en beroep - Gemeente Leiden. Gemeente Leiden heeft een onafhankelijke bezwaarcommissie.

Nr

Stuk

62

Pro g

Blz

Eerste 10 50 voortgangsrapportage 2021 (prestaties)

Vraag Kan er een beeld worden gegeven van het niet-gebruik van inkomensvoorzieningen (zoals bijstand)? Welke inzet wordt er gedaan om het gebruik van de bijstand te verhogen?

WM PvdA

Elwin Wolters

Yvonne van Delft

62

Het is niet bekend hoeveel mensen in Leiden in aanmerking komen voor de verschillende inkomensvoorzieningen (zoals algemene en bijzondere bijstand) en hier geen gebruik van maken. Gemeente Leiden hanteert eenvoudige en laagdrempelige aanvraagprocedures. Ook worden maatschappelijke partners periodiek geïnformeerd over voorzieningen voor mensen met een laag inkomen. De doelgroep en intermediairs worden tevens geïnformeerd via verschillende kanalen zoals gemeentebladen, social media en de gemeentelijke website.

63

Eerste 10 50 voortgangsrapportage 2021 (prestaties)

WM PvdA Yvonne van Delft

Elwin Wolters

Welke maatregelen neemt het college om maatwerk te bieden bij terugbetalingsregelingen voor de Tozo?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

63

TOZO-ontvangers krijgen een terugvorderingsbeschikking (bij levensonderhoud - LO) waarin het standaardbedrag van de Participatiewet als aflossingsbedrag wordt opgenomen. Ondernemers met een TOZOuitkering kunnen indien zij hun TOZOuitkering geheel of gedeeltelijk terug moeten betalen een betalingsregeling aanvragen. Dit kan via de dienstverleningskanalen e-mail of telefoon. Onlangs is de mogelijkheid toegevoegd om dit ook via de digitale balie (c.q. videobellen) te doen. Indien een ondernemer via deze kanalen een betalingsregeling aanvraagt, wordt in overleg met de ondernemer een maandelijks bedrag en een termijn overlegd. Uitgangspunt hierbij zijn de (on)mogelijkheden van de ondernemer. Er zijn meerdere acties mogelijk. - Reguliere TOZO LO met terugvordering 'met een al lopende' betalingsregeling. Er kan uitstel voor verleend worden variërend van 4 tot ongeveer 6 weken (wanneer bezwaar niet aan de orde is). Of er kan uitstel verleend worden tot aan maximaal 12 weken (wanneer bezwaar wel aan de orde). - Reguliere TOZO LO met terugvordering ‘zonder al bestaande’ betalingsregeling. We houden vast aan dezelfde termijnen als bovenstaande maar hier gaan we coulant mee om, afhankelijk wat wenselijk en haalbaar is voor de klant. - Mocht er een zeer dringende reden zijn om de betalingsregeling verder in de toekomst in te laten gaan, is er de optie om van bovenstaande af te wijken.

Dit wordt gedaan aan de hand van het verhaal van de klant, de bijkomende noodzaak, eventuele bewijsstukken en op basis van redelijkheid. Ondanks dat het terugbetalen van een (deel) van een uitkering voor zowel de ondernemer als de gemeente geen fijn onderwerp is, wordt op deze manier getracht maatwerk te leveren waarbij we het perspectief van de ondernemer zoveel als mogelijk leidend laten zijn. Bedrijfskredieten betreft een lening met rente opbouw In de nieuwe AMvB is opgenomen dat de terugbetaling van deze leningen is opgeschort (zonder renteopbouw) tot 01-01-2022 De looptijd van deze leningen is verlengd tot 5 jaar Ondernemers die weer meer inkomen genereren worden altijd in de gelegenheid gesteld sneller terug te betalen.

Nr

64

Stuk

Pro g

Kaderbrief 2021-2025

04 38

LB Partij voor de Dieren

Blz

M. van Schaik

Vraag Het voorstel is om gedurende 4 jaar, 50.000 per jaar beschikbaar te stellen voor marketing en communicatie over parkeren. Hoeveel van dat budget is bestemd voor 'de bereikbaarheid en het parkeergemak van de parkeergarages onder de aandacht brengen' en welk deel is bestemd voor het verleiden van mensen voor duurzame vervoersalternatieven?

Ashley North Waarom wordt de campagne om de parkeergarages te marketen verlengd? Tot wanneer is deze verlenging nu voorzien?

64

De marketing en communicatie over parkeren wordt (als campagne) integraal opgepakt. Er is geen specifieke kostenverdeling tussen de parkeergarages en duurzame vervoersalternatieven. De nieuwe parkeercampagne heeft tot doel om alle ontwikkelingen op het gebied van auto- en fietsparkeren de komende jaren in samenhang te communiceren, en daarmee begrip en medewerking van bewoners en bezoekers, ondernemers en instellingen te krijgen. De gemeente zet in op slimmere oplossingen voor autoparkeren en betere kwaliteit van fietsparkeren. Om deze oplossingen te laten slagen is de medewerking van de doelgroep noodzakelijk. Bijvoorbeeld om gebruik te maken van de parkeergarage of mobiliteitshub en om vaker de fiets te pakken naar de binnenstad en die op de juiste plek te parkeren (in een fietsenstalling of rek). De marketing van de parkeergarages is daar een onderdeel van, maar de nieuwe parkeercampagne omvat veel. Denk aan vergunninghoudersparkeren in de binnenstad, uitbreiding betaald parkeren (2022/2023), mobiliteitshubs en fietsparkeren zowel praktische informatie en signing als gedragsbeïnvloeding. Door de mogelijkheden en meerwaarde van fietsparkeren te onderstrepen, zullen bewoners en bezoekers ook vaker kiezen voor de fiets als vervoermiddel.

Nr

65

Stuk

Pro g

Kaderbrief 2021-2025

Blz

05 44

LB Partij voor de Dieren

Vraag Wat is nou het verschil in de naam van de prestatie? Het omwisselen van de termen dierenwelzijn en biodiversiteit? Waarom wordt dat gedaan? Weerspiegelt dit een verandering in de prioritering van dierenwelzijn door het college?

M. van Schaik

Ashley North

65

Het omwisselen van de termen is gedaan om het te laten aansluiten op het doel “Bevorderen biodiversiteit en dierenwelzijn”, waar biodiversiteit als eerste staat genoemd. Het omwisselen heeft niet met een verandering van prioritering van het college te maken.

66

Kaderbrief 2021-2025

08 68

Waarom wordt er niet voor natuurgras gekozen?

OS Partij voor de Dieren

M. van Schaik

Paul Dirkse

66

De bond schrijft voor dat Korfbalwedstrijden op wedstrijdniveau gespeeld moeten worden op kunstgras.

Nr

Stuk

67

Pro g

Kaderbrief 2021-2025

Blz

08 68

Vraag Als de programmamanager wordt aangesteld voor 12 uur per week, waarom zijn de kosten dan hoger in 2021 dan in 2022 en 2023? Waarom wordt voor de termijn tot 2023 gekozen?

OS Partij voor de Dieren

M. van Schaik

Paul Dirkse

67

De aanpassing van het aantal uren aanstelling programmamanager van 36 uur naar 12 uur is niet al per 1 januari 2021 doorgevoerd, maar per 1 mei 2021. Daarom zijn de kosten in 2021 hoger dan in 2022 en 2023. Daarbij is rekening gehouden met afrondende werkzaamheden alsmede een verwachte oplevering in 2023.

68

Kaderbrief 2021-2025

OS PvdA

08 68

Er wordt 0,4 mln gereserveerd voor kleedkamers op Sportpark de Mors. Valt hieronder ook het opknappen van de bestaande, verouderde kleedkamers van DoCoS? En zo nee, wanneer zijn die aan de beurt in het Beheerplan?

M.J. Otten

Paul Dirkse

68

Nee, het bedrag is bedoeld voor vervanging van de tijdelijke kleedvoorziening op Sportpark De Mors en niet voor de kleedkamers van DoCos. De kleedkamers van DoCos staan niet in de vervangingsplanning opgenomen. Uit de inspecties blijkt dat deze nog een conditiescore hebben (NEN 2767) van 3 (voldoende) of beter. Zodra uit een inspectie blijkt dat de conditiescore 4 of slechter wordt, wordt de vervanging opgenomen in de planning. De verwachting is dat dit pas na 2026 is.

Nr

Stuk

69

Pro g

Kaderbrief 2021-2025

Blz

08 0

OS PvdA

M.J. Otten

Marleen Damen

Vraag In 2019 vroeg ik naar een alternatief op het jeugdsportfonds voor volwassenen. Ik kreeg toen als technisch antwoord: "Sportservice Zuid-Holland, de uitvoeringsorganisatie voor het Jeugdfonds Sport en Cultuur is bezig met een vergelijkbaar aanbod voor volwassenen. Het initiatief is bij ons bekend maar wij zijn daarover niet in gesprek. Het budget voor het armoedebeleid biedt hiervoor op dit moment geen ruimte." Inmiddels is het initiatief Volwassenenfonds (https://www.volwassenenfonds.nl/) gestart, maar Leiden doet hier nog niet aan mee. Zeker gezien de dalende sporttrend door corona, zou Leiden niet toch moeten gaan meeedoen met dit Volwassenenfonds? Is al duidelijk wat de financiële consequenties hiervan zouden zijn?

69

Helaas is er geen financiële ruimte voor deelname aan het Volwassenenfonds, noch via een open einde regeling, noch via een regeling waarin er een beperkt aantal mensen gebruik kan maken. Er is wel onderzocht wat de financiële consequenties zouden zijn voor de gemeente Leiden. Het Volwassenenfonds heeft een berekening gemaakt van de kosten wanneer een percentage van de doelgroep gebruik zou maken van de regeling. Bij deze berekening is uitgegaan van deelnemersgelden van gemiddeld €250 per deelnemer. Wanneer 1000 mensen (10% van de doelgroep in 2020) jaarlijks gebruik zouden maken van de regeling, zouden de kosten circa €290.000 per jaar bedragen. Bij 1200 deelnemers zouden de kosten circa €330.000 per jaar bedragen. Deze bedragen zijn inclusief kosten voor administratie en service.

70

Kaderbrief 2021-2025

OS PvdA Marleen Damen

M.J. Otten

09 73

Het 'Leids Health Society Centre' klinkt als een mooi initiatief, maar wat gaan Leidenaren hier precies van merken? Wat voor concrete projecten zouden hierdoor bijvoorbeeld kunnen worden opgestart? En gaat dit Centre zich ook richten op sociaaleconomische gezondheidsverschillen in Leiden?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

70

Het doel van het Leids Healthy Society Center is om gezondheid en welzijn van de inwoners te optimaliseren en verschillen in gezondheidsstatus te verkleinen door de samenwerking tussen gemeente en kennisinstellingen op dit terrein verder te bevorderen. We benutten de wetenschap om vast te stellen welke interventies werken en welke niet. Het Leids Healthy Society Center richt zich op de ontwikkeling, evaluatie en implementatie van op inwoners gerichte gezondheidsoplossingen. Het Center verbindt partijen en initiatieven. Hierdoor verwachten we te kunnen bijdragen aan maatschappelijke lange-termijn ambities in de regio binnen de komende 5-10 jaar, zoals bijvoorbeeld meer en gelukkigere levensjaren met een toegenomen kwaliteit van leven voor inwoners en het verkleinen van gezondheidsverschillen tussen bevolkingsgroepen, met speciale aandacht voor groepen met een lage sociale-economische status (SES) en met een etnische achtergrond. Concreet zal het Healthy Society Center interdisciplinaire samenwerking faciliteren, zorgdragen voor de coördinatie van wijkgerichte aanpak van Living Labs met Artificial intelligencedatavoorzieningen, onderzoeksinitiatieven vernieuwen en bestaande met elkaar verbinden en zichtbaar zijn op tenminste een website, bij voorkeur ook op locatie in de stad.

Het Center draagt tevens bij aan de uitvoering van de afspraken uit het Leids Preventieakkoord, samen met zorg- en welzijnsinstellingen direct voor inwoners van de stad.

71

Kaderbrief 2021-2025

07 65

Vraag

Het aantal PGB's dat is toegekend is toegenomen. Kan het college dit nader toelichten? Wat zijn de kenmerken van de jongeren waarvoor een PGB is toegekend?

OS PvdA

Suzanne van der Jagt

Marleen Damen

71

In 2020 zien we een toename van het aantal jongeren met een PGB (+14 %). Dit kan te maken hebben met de wachtlijsten die er voor jeugdhulp zijn waardoor men op zoek gaat naar alternatieven en vaker de keuze voor een PGB overweegt. Vooralsnog hebben we onvoldoende zicht op kenmerken van de groep jongeren met een PGB. Een PGB-dashboard is in ontwikkeling waarbij we cijfermatig zicht krijgen op het aantal pgb-houders, op basis van de data van de SVB over de jaren 2018, 2019 en 2020. Vooralsnog kunnen we geen informatie over kenmerken van jongeren en het soort hulp in het dashboard opnemen.

Nr

Stuk

72

Pro g

Jaarstukken 2020

Blz

09 129

Vraag Welk overleg/contact vindt plaats met jonge mantelzorgers? Kunnen zij meedenken met (de uitvoering van) beleid en zo ja, op welke momenten en op welke manier?

OS PvdA

Suzanne van der Jagt

Marleen Damen

72

Vanuit het Mantelzorgakkoord is er een werkgroep actief die zich richt op de jonge mantelzorgers. In 2020 is er een gesprekskaart ontwikkeld om zo de mantelzorger in beeld te krijgen en in contact te komen. Deze kaart wordt in 2021 gebruikt door alle mantelzorgcoaches van Incluzio en de partners in het Mantelzorgakkoord. Jonge mantelzorgers zijn zich er zelf vaak niet van bewust dat zij mantelzorger zijn en/of kunnen zich vaak niet goed vinden in de term. Jongeren, nog meer dan volwassenen, willen niet gestigmatiseerd worden en hebben een groot verlangen om ‘normaal’ te zijn. Incluzio bereikt deze doelgroep o.a. via SWT/CJG/Schooluitvaldienst en sportverenigingen en ook via hun ouders/verzorgers. Jonge mantelzorgers denken direct mee in het netwerk en bij het maken van de jaarplannen van Incluzio inventariseren de mantelzorgcoaches via het netwerk waar de prioriteiten moeten komen te liggen. Deze worden vervolgens nagelopen bij bijvoorbeeld de brusjesgroepen of KOP/KOV groepen1 in Leiden. Maar ook via partners in het netwerk die nauw in contact staan met jonge mantelzorgers, zoals jongerenwerkers van SOL en medewerkers van de CJG’s en de scholen bijvoorbeeld. Mantelzorgcoaches van Incluzio gaan met hen en/of jonge mantelzorgers in gesprek en vragen waarmee zij geholpen zouden zijn.

Tot slot wordt de mantelzorgwaardering nog extra gepromoot door Incluzio en Mantelzorgakkoord partners. Deze is bedoeld voor alle mantelzorgers, maar jongeren hebben toch vaak het gevoel dat dit alleen voor volwassenen is. Daarom zijn ze nu via het netwerk extra aan het promoten dat jongeren wel degelijk ook de waardering kunnen ontvangen. Ook dit is een manier om nog meer jongeren in beeld te krijgen. [1] Brusjesgroepen zijn voor broers en zussen van kinderen met voornamelijk verstandelijke beperking/autisme(ass)/adhd. Kop/kov is kinderen van ouders met een psychiatrische aandoening/verslaving.

Nr

Stuk

73

Pro g

Jaarstukken 2020

OS PvdA

M.J. Otten

Blz

09 125

Vraag In de Jaarstukken staat “Er is een toename van eenzaamheid en van andere psychosociale problematiek.” Dit is een veelgehoorde zorg rondom corona. Welke acties worden in Leiden ondernomen om dit te bestrijden? Ziet de gemeente mogelijkheden om op nog meer plekken ontmoetingsplekken te realiseren, bijvoorbeeld in winkelcentra. Is er ook aparte aandacht voor eenzaamheid onder studenten en jongeren tijdens corona?

Marleen Damen

73

Het bestrijden van eenzaamheid is onderdeel van de opdracht aan Incluzio Leiden. Daarnaast hebben we het plan van aanpak Samen tegen Eenzaamheid. In de voorlopige social impact rapportage (juni 2021) wordt o.a. ook ingegaan op deze thematiek. Deze zomer gaan we met maatschappelijke partijen in gesprek over wat er verder te realiseren is, deze vraag is reeds gesteld aan de partners van de Sterke Sociale Basis. Een voorbeeld van een initiatief wat al tot stand is gekomen, is Plant a Friend. Een initiatief van (MBO-)jongeren voor eenzame jongeren onder begeleiding bij STAD (onderaannemer van SOL). Voor eenzaamheid onder studenten en jongeren is ook aandacht, al binnen de opdracht van de Sterke Sociale Basis, maar dit jaar is bijvoorbeeld de Wellbeing Officer van de Universiteit Leiden lid geworden van het netwerk Samen tegen Eenzaamheid en heeft de Denktank Student & Stad een onderzoek en een vervolgonderzoek gedaan naar eenzaamheid onder studenten. Begin juli is er een volgende netwerkbijeenkomst waar ook specifiek eenzaamheid onder jongeren/studenten aan de orde komt en waar o.a. de Denktank haar resultaten zal delen en in gesprek gaat met het netwerk. Ook heeft de Plaatselijke Kamer van Verenigingen vanuit het convenant Student & Stad een ideeënwedstrijd georganiseerd. Het winnende idee is het organiseren van kookavonden voor internationale studenten.

Het groepje krijgt 1000 euro vanuit het convenant en hulp van PLNT om het idee uit te voeren. De SSB zoekt hier de samenwerking mee op.

Nr

Stuk

74

Pro g

Blz

Eerste 07 36 voortgangsrapportage 2021 (prestaties)

OS PvdA Marleen Damen

Suzanne van der Jagt

Vraag Een manier om de doorstroom uit de (intramurale) jeugdhulp te bevorderen, is door voldoende huisvesting beschikbaar te hebben voor deze groep jongeren. In antwoord op schriftelijke vragen over de jeugdhulp geeft het college het volgende aan: In 2020 is een kwantitatieve analyse gemaakt voor de Leidse regio van de woningbehoefte voor cliënten uit de genoemde kwetsbare groepen. Dat vormt de basis van de aanpak voor de samenwerkende gemeenten in de Leidse regio. Kan het college deze analyse delen? Is eenzelfde analyse gemaakt voor andere kwetsbare groepen, zoals bijv. de mensen die (tijdelijk) verblijven in beschermd wonen, maatschappelijke opvang of vrouwenopvang, of statushouder zijn? Zo ja, kan het college deze analyse delen? Het college geeft in antwoorden op schriftelijke vragen over de jeugdhulp het volgende aan: Eind 2020 is onder meer in Leiden in de prestatieafspraken met de woningcorporaties opgenomen dat er naar wordt gestreefd om 10% van de nieuw te bouwen sociale huurwoningen te bestemmen voor huisvesting van de kwetsbare groepen.

Als 10% beschikbaar wordt gesteld voor kwetsbare groepen, is dat dan voldoende om te zorgen dat kwetsbare personen uit een instelling kunnen stromen op het moment dat zij daar klaar voor zijn? Of zijn er idealiter meer sociale huurwoningen nodig (binnen het bestaande en nieuwe aanbod van sociale huurwoningen)? Beschikt Leiden over een lokaal of regionaal programma voor de huisvesting van kwetsbare groepen breed (waarbij vraag en aanbod in beeld zijn gebracht en eventuele verbeteracties zijn benoemd)? Zo ja, kan het college dat delen?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

74 Antwoord: De kwantitatieve notitie uit 2020 waaraan wordt gerefereerd geeft een analyse van de woningbehoefte voor cliënten van Beschermd Wonen en Maatschappelijk Opvang voor de komende jaren. De notitie is hierbij toegevoegd. Een dergelijke analyse hebben we niet voor de vrouwenopvang. Wel weten we dat gemiddeld 45 vrouwen per jaar voor een woning in aanmerking komen. De vrouwenopvang heeft plaats voor ca. 22 vrouwen met kinderen en de gemiddelde doorstroom tijd is 6 maanden. De woningbehoefte voor statushouders hangt samen met de taakstelling voor het huisvesten van statushouders vanuit het Rijk en de provincie die elke gemeente jaarlijks opgelegd krijgt. Voor 2021 gaat het om het huisvesten van 174 statushouders (in 2020 waren dat er 85). De gemeente Leiden gaat samen met de partners in de stad aan de slag met een speciaal programma voor de huisvesting. Het programma is bedoeld om tijdig voldoende en passende woonruimte beschikbaar te kunnen stellen aan deze groep. De verwachting is dat het aantal statushouders de komende jaren zo hoog blijft. Daarom zet de gemeente zich samen met o.a corporaties en Stichting VluchtelingenWerk Leiden in voor aanvullende huisvesting. Zo wordt er gekeken naar huisvesting in kantoren en leegstaande gebouwen. Verder onderzoekt de gemeente of er bij lopende projecten meer sociale woningen gerealiseerd kunnen worden.

Door te zoeken naar extra mogelijkheden voor de huisvesting van statushouders probeert de gemeente ook de druk op de bestaande woningmarkt te beperken. Hierin wordt nauw samengewerkt met het regionale programma dat zich richt op het realiseren van huisvesting en doorstroming voor andere kwetsbare doelgroepen. Het college bereidt nu een programmaplan voor waarin is uitgewerkt wat de doelen zijn van het programma huisvesting statushouders en met welke inspanningen deze doelen bereikt kunnen worden, op welke wijze dit gebeurt en welke partijen daarbij berokken zijn. Een actualisatie van de kwantitatieve analyse van de woningbehoefte zal ook onderdeel hiervan uitmaken. Dit programmaplan wordt naar verwachting in september door het college vastgesteld en dan zal de raad geïnformeerd worden hierover. Of het aanbod aan sociale huurwoningen voor de doelgroepen voldoende is (10% van de nieuw te bouwen sociale huurwoningen) hangt af van het aantal sociale huurwoningen dat de komende jaren kan worden gerealiseerd. Het is ook afhankelijk van de snelheid van de uitstroom van intramurale zorg naar ambulante zorg. Voor de uitstroom uit intramurale instellingen worden zogeheten contingentwoningen beschikbaar gesteld. Het aantal contingentwoningen wordt jaarlijks regionaal vastgesteld.

De 10% die in de nieuwbouw wordt gerealiseerd kan deels gebruikt worden voor deze uitstroom en is deels een toevoeging.

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

Naast de kwantitatieve notitie waarin de huisvestingsopgave voor de Leidse regio in beeld gebracht is hebben we een uitvoeringsagenda Maatschappelijke Zorg Leidse regio. In deze agenda staan voor 2021 de voor de decentralisatie en transformatie maatschappelijke zorg, waaronder huisvestingsplannen. De subregio’s Duin- en Bollenstreek en de Rijnstreek hebben elk hun eigen plannen opgesteld voor Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang.

75

Kaderbrief 2021-2025

07 16

OS PvdA Marleen Damen

Suzanne van der Jagt

Een vraag in het kader van 'bestaanszekerheid' en 'kansengelijkheid': Is het college bekend met de aanpak van Almere Als ik later groot ben? Zonder het woord armoede te gebruiken, bereikt de gemeente Almere veel kinderen en jongeren met deze aanpak. Op welke wijze kunnen jongeren van 0-12 jaar en van 12-18 jaar in Leiden aangeven welke 'dromen' zijn hebben (waarna kan worden bekeken hoe in de behoefte kan worden voorzien)? Is daarvoor ook een digitale mogelijkheid zoals in Almere?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

75

Het college was nog niet bekend met de aanpak Als ik later groot ben. In Leiden is er geen digitale mogelijkheid om zelf een wens of droom in te vullen zoals in Almere. Wel kan in Leiden op verschillende manieren gekeken worden naar het vervullen van behoeften van kinderen die zich in een huishouden met laag inkomen bevinden. Stichting Leergeld helpt huishoudens met een laag inkomen met school gerelateerde kosten, zoals schoolreisjes, laptops, fietsen en sportkleding voor school. Ook kunnen kinderen deelnemen aan sport en cultuur door de bijdrage van Jeugdfonds Sport en Cultuur. Jeugdigen die zelf willen werken aan de verwezenlijking van hun droom kunnen al vanaf hun eerste levensjaar terecht bij onze Sterke Sociale Basis (SSB) partner SOL en haar samenwerkingspartners Sportief Besteed Groep (Buurtsportscoaches), STAD Leiden, Stichting Move en Stichting Mixclubs. SOL ondersteunt met haar Jeugd- en Jongerenmakelaars de jeugd en jongeren bij hun ontwikkeling naar volwassenheid en stimuleert hen om hun dromen te verwezenlijken. Naast het aanbod van laagdrempelige inloopactiviteiten (op basis van de vraag van jeugd en jongeren), zet SOL in samenwerking met de Buurtsportcoaches sport en spel in als middel om de doelgroep jeugd en jongeren te bereiken.

Ook start SOL met adviesraden in verschillende wijken; kinderen – met name tussen 12 en 18 jaar – kunnen zelf thema’s aandragen die zij belangrijk vinden en de gemeente daarover adviseren. STAD Leiden helpt jongeren vanaf 12 jaar bij het realiseren van hún ideeën/dromen. Bijvoorbeeld het organiseren van een festival, een eigen expositie of een sporttoernooi. Stichting Move richt zich op scholieren van een aantal basisscholen; kinderen worden ondersteund in het uitvoeren van een wens van henzelf over hun leefomgeving. Tot slot, Stichting Mixclubs richt zich op het stimuleren en ontwikkelen van ondernemersvaardigheden, waarbij de dromen van het jonge kind centraal staan. Als het kind bijvoorbeeld de droom heeft om een eigen kledingwinkel te runnen, dan wordt deze droom daadwerkelijk verwezenlijkt. In het buurtcentrum van de wijk wordt tijdelijk een ruimte ingericht, waar bewoners kleding kunnen kopen. Met het verdiende geld kan het kind vervolgens samen met andere kinderen uit de buurt een uitje maken naar bijvoorbeeld de dierentuin of een attractiepark.

Nr

Stuk

76

Pro g

Jaarstukken 2020

Blz

07 98

OS PvdA

Suzanne van der Jagt

Vraag Onderwijskansenbeleid: De gemeente verstrekt verschillende subsidies aan scholen. Op basis van welke factoren/criteria wordt de hoogte van de subsidie per school bepaald? Wordt hierbij alleen gekeken naar het aantal leerlingen of spelen ook andere factoren/criteria een rol? Zo ja, wat zijn de belangrijkste factoren/criteria die hierbij een rol spelen?

Paul Dirkse

76

De gemeente verstrekt subsidie voor Onderwijskansenbeleid aan schoolbesturen. Zij dienen voor hun scholen een totaalplan in, waarbij het per school kan verschillen voor welke onderdelen van het Onderwijskansenbeleid een subsidie gevraagd wordt: bv. ouderbetrokkenheid, schakelklas, ISK of peuterspeelklas. In beginsel komen alleen de scholen in een focuswijk in aanmerking voor subsidie. Het aantal leerlingen is geen criterium, wel dat de school qua populatie te maken heeft met zogeheten doelgroep kinderen. Overigens dienen de schoolbesturen in gezamenlijk overleg hun subsidieaanvraag in, zodat er samenhang is in de activiteiten tussen scholen van verschillende besturen binnen 1 focuswijk.

Nr

Stuk

77

Pro g

Jaarstukken 2020

Blz

07 98

OS PvdA Paul Dirkse

Suzanne van der Jagt

Vraag In het jaarverslag staat het volgende: Per 1 augustus 2020 krijgen alle kinderen die dat nodig hebben 16 uur per week voorschoolse educatie aangeboden. De PvdA ontvangt signalen dat niet alle kinderen die voorschoolse educatie nodig hebben, worden bereikt. Herkent het college dit signaal? Op welke wijze bevordert het college dat alle kinderen die dat nodig hebben ook voorschoolse educatie aangeboden krijgen?

Nr

Stuk

Pro g

77

Wij streven naar 100% van alle doelgroepkinderen met voorschoolse educatie. Het signaal dat niet alle kinderen daadwerkelijk deelnemen is ons bekend. De gemeente zet in op toeleiding door specifieke activiteiten van bv. het consultatiebureau (extra consult), huisbezoeken en voorlichting (bv JES Rijnland), laagdrempelig logopedisch spreekuur bij het CJG. Echter, de ervaring leert dat er een groep gezinnen is die niet wil deelnemen (zij zien de noodzaak niet, of willen geen kinderopvangtoeslag aanvragen), en ook de financiële bijdrage blijft voor sommige gezinnen een drempel (ondanks een deels gratis aanbod en mogelijkheden voor vergoeding uit Bijzondere Bijstand).

78

Jaarstukken 2020

LB ChristenUnie

Blz

02 30

Vraag

In de jaarstukken wordt vermeld dat er in 2020 een sterke toename was van het aantal gevallen van cybercrime. Is er al zicht op een plan van aanpak om de toename van deze criminaliteit tegen te gaan?

Albert Brink

Henri Lenferink

78

De toename van cybercriminaliteit is een landelijk (zo niet wereldwijd) probleem. De mogelijkheden van de gemeentelijke overheid zijn op dit thema zeer beperkt. Zo blijkt ook uit een inventarisatie van aanpakken in gemeenten elders in het land die voornamelijk bestaan uit voorlichting aan ondernemers en burgers om veilig online te gaan. Gezien de impact ook op een stad als Leiden is een lokale aanpak gewenst naast het zorgen dat het eigen huis op orde is en het waarschuwen van burgers en bedrijven. In 2021 beraden we ons over de mogelijkheden. Het initiatief om dit op te pakken heeft, mede door de coronacrisis, enige vertraging opgelopen. Er is contact met de verschillende kennis- en onderwijsinstellingen in de stad die richting burgers en bedrijven ondersteunend kunnen zijn. Zo is er via PLNT een training voor ondernemers op het gebied van cybercrime geweest, wordt gekeken welke rol studenten van het MBO en HBO kunnen vervullen in het beantwoorden van vragen van burgers en wordt door universitaire studenten een onderzoek gedaan wie veelal slachtoffer worden van cybercrime zodat hier gerichte communicatie naar kan plaatsvinden.

Nr

79

Stuk

Pro g

Jaarstukken 2020

Blz

02 31

LB ChristenUnie

Albert Brink

Vraag

Onder het kopje 2A2.2 (Beperken overlast woonomgeving) wordt vermeld dat er veel geluidsgerelateerde overlastmeldingen waren. Hebben deze meldingen van geluidoverlast geleid tot interventies en in hoeverre is het mogelijk deze vorm van overlast op te lossen of te minimaliseren?

Henri Lenferink

79

Er zijn diverse interventies ingezet door corporaties, politie en gemeente, in 2020 ging het onder andere om: gedragsaanwijzing, waarschuwing, plaatsing geluiddempende materialen, boetes, inname geluidsapparatuur en inzet buurtbemiddeling. Buurtbemiddeling is erg actief op het thema ‘geluid’, 47% van de meldingen heeft betrekking op geluidsoverlast. Zij geven ook aan dat geluidsoverlast al jaren, ook landelijk, de belangrijkste reden is om overlast te rapporteren. De coronacrisis kan hier in 2020 ook extra aan hebben bijgedragen: iedereen is meer thuis geweest. In 2020 zijn er diverse ‘coronafeestjes’ geweest in woningen in Leiden. Het ging hoofdzakelijk om studentenhuizen. Eind december 2020 zijn er brieven gestuurd naar zowel de bewoners, de eigenaren/verhuurders en de studentenverenigingen waartoe de bewoners van die huizen behoren. In de brieven is medegedeeld dat aanhoudende geluidsoverlast kan leiden tot intrekking van onttrekkingsvergunningen.

80

Jaarstukken 2020

LB ChristenUnie

02 31

Onder kopje 2A3.1 (Stedelijke jeugdaanpak) wordt aangegeven dat met name door corona de jeugdoverlast sterk is toegenomen. Heeft dit geleid tot een aanpassing van beleid in de stedelijke jeugdaanpak?

Albert Brink

Henri Lenferink

80

Nee, dit heeft tot nu toe niet geresulteerd in een aanpassing van beleid in de stedelijk jeugdaanpak. Het heeft wel geleid tot meer aanmeldingen en lopende zaken bij de stedelijke jeugdaanpak. Hierdoor moeten keuzes worden gemaakt en kunnen niet alle meldingen (direct) worden opgepakt.

Nr

81

Stuk

Pro g

Jaarstukken 2020

Blz

02 33

LB ChristenUnie

Vraag

Wanneer kunnen we de nog ontbrekende cijfers bij de effectindicatoren bij 2A veiligheid, van onder meer het CBS ontvangen? (2A2.b woninginbraken, 2A5.g winkeldiefstallen, 2A4.a brandmeldingen)

Albert Brink

Henri Lenferink

81

De realisatiewaarden van de indicatoren 2A2.b woninginbraken, 2A5.g winkeldiefstallen worden gepubliceerd op de website van Waarstaatjegemeente.nl. https://www.waarstaatjegemeente.nl/jive?workspace_guid=e5781708-c3af-4aaa-93e8-eceaf7d18429. Het CBS geeft aan dat de definitieve cijfers worden gepubliceerd in december 2021. Meestal zijn de voorlopige cijfer eerder bekend, net als bij geweldsmisdrijven en vernielingen. Het is onbekend of en wanneer voorlopige cijfers voor woninginbraken en winkeldiefstallen worden gepubliceerd. De indicator brand/geen brandstichting is vanaf 2020 komen te vervallen in de politieregistratie omdat dit soort meldingen soms ook onder andere categorieën zoals bv. jeugdoverlast in het systeem werd opgenomen. Vanaf 2020 staat daarom alleen het misdrijf brandstichting in de politieregistratie.

82

Jaarstukken 2020

LB ChristenUnie Ashley North

Albert Brink

04 49

Onder kopje 4C1.6 wordt in het kader van de infrastructuur LBSP gesteld dat ‘de ontheffingsprocedure van de provincie is verlengd’. Waar wordt hier op gedoeld?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

82

Voor het project is een provinciale subsidie van toepassing. Aan deze subsidie zitten voorwaarden, waaronder een uiterlijke datum van ingebruikname (uitvoering). Omdat dit niet haalbaar bleek, doordat extra seizoensgebonden maatregelen getroffen moesten worden, is een verlenging aangevraagd door de gemeente en goedgekeurd door de provincie.

83

Jaarstukken 2020

04 50

LB ChristenUnie

Vraag

Mbt het fietsparkeren wordt onder 4D1.5 (Uitvoeren maatregelen fietsparkeren) vermeld dat de voorbereiding van het plaatsen van de extra fietsrekken projectmatig is opgestart. Kan worden aangegeven in welke wijken/straten dit gaat gebeuren?

Albert Brink

Ashley North

83

De aanvragen zijn verdeeld over de hele stad. De aanvragen komen uit straten waar bewoners geen of moeilijk bereikbare eigen grond hebben om hun fiets op te stallen. In de Stevenshof wordt concreet gewerkt aan de uitbreiding van fietsvoorzieningen bij het gezondheidscentrum, waardoor het aantrekkelijker wordt om hier met de fiets naar toe te komen.

84

Jaarstukken 2020

LB ChristenUnie Ashley North

Albert Brink

04 51

In de jaarstukken van 2019 en eerder was onder effectindicator 4E1.a het aantal verkeersslachtoffers gemeld. Waar is deze effectindicator gebleven? Kunnen wij deze cijfers alsnog ontvangen?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

84

De politie is meer en beter gaan registreren. Dit betekent dat het maken van een vergelijking met het verleden lastig is omdat meer registraties niet per definitie betekent dat er meer ongevallen plaatsvinden. Er is dus vooral beter geregistreerd en dit zegt niks over een verkeersveiligheidssituatie. Het is daarmee geen betrouwbare effectindicator . De cijfers over ongevallen zullen met een uitgebreidere en kwalitatieve uitleg worden opgenomen in de verkeersveiligheidmonitor. Zoals eerder toegezegd zal de monitor in 2022 naar uw raad worden gestuurd.

85

Jaarstukken 2020

04 51

LB ChristenUnie

Vraag

Ook in 2020 is het aantal binnenkomende infrastructureel gerelateerde meldingen / klachten van bewoners toegenomen (met 33%). Is er een verklaring voor deze sterke toename? In hoeverre zegt dit aantal meldingen iets over de (toename van de) verkeers-onveiligheid?

Albert Brink

Ashley North

85

In 2020 zijn veel mensen thuis gaan werken in verband met de coronapandemie. Wanneer mensen meer thuis zijn, zien ze ook meer in hun eigen leefomgeving en zijn ze ook meer betrokken. Mogelijk dat er om die reden meer meldingen zijn binnengekomen. De meldingen zijn zeer divers en hieruit kunnen moeilijk conclusies getrokken worden over de verkeersveiligheid. Om deze reden is deze effectindicator ook niet meer opgenomen in de begroting 2021.

86

Jaarstukken 2020

LB ChristenUnie Ashley North

05 66

Bij effectindicator 5C1.c (aantal hectare groen) blijkt dat de hoeveelheid groen in de stad (beperkt) is afgenomen in 2020. Hoe valt dit te verklaren? Immers zou men verwachten dat dit de afgelopen jaren eerder is toegenomen.

Albert Brink

Wat wordt bij deze indicator verstaan onder de definitie ‘groen’?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

86

Zoals toegelicht bij de groenrapportage 2020 (Z/21/3242794) wordt voor deze indicator het beheersysteem-GBI van de gemeente gebruikt. Het beheersysteem is er niet op gericht om te monitoren. Het systeem is hier ook niet voor bedoeld. Of jaarlijkse analyse op basis van deze dataset zinvol is zal de komende jaren moeten blijken. Net als andere gemeenten is Leiden aan het zoeken naar goede indicatoren en datasets om de veranderingen in het groen en de biodiversiteit te kunnen meten. Beschikbare en betrouwbare datasets om veranderingen te kunnen meten blijken nog een uitdaging. Er vinden wel veel technologische ontwikkelingen plaats, waardoor monitoring wellicht op basis van een andere dataset plaats kan gaan vinden.

Het realiseren van de plannen om de stad te vergroenen en biodiverser in te richten kost tijd. Tussen de start van een project en de daadwerkelijke oplevering zit al snel een aantal jaar, waardoor de resultaten op groen en biodiversiteit nog niet gelijk zichtbaar zijn in de stad. Maar als het goed is herkent u dit wel al terug in de plannen die u ter besluitvorming voorbij ziet komen. En het effect van maatregelen die we nemen in de stad zal ook niet gelijk terug te zien zijn in metingen. De natuur heeft immers tijd nodig om zich te herstellen.

87

Jaarstukken 2020

LB Partij Sleutelstad Ashley North

Thijs Vos

01 4

Zouden wij de evaluatie van DoeMee mogen ontvangen?

Nr

Stuk

Pro g

87

Op 12 april 2021 is een brief aan de raadscommissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid gestuurd met als onderwerp online participatie via DoeMee.leiden.nl (kenmerk: Z/21/3247657 - https://leiden.notubiz.nl/document/10003734/1). De brief geeft een beeld van de ervaringen met DoeMee in het eerste jaar dat de gemeente het platform heeft gebruikt. De brief bevat daarnaast ook cijfers en gegevens over het aantal projecten en deelnemers.

88

Jaarstukken 2020

LB Partij Sleutelstad

Blz

01 4

Vraag

Via doemee.leiden.nl worden groepen bereikt die eerder niet werden bereikt. Om welke groepen gaat het? Zover beschikbaar, zou ik graag data ontvangen over in welke mate groepen deelnemen aan doemee.leiden.nl.

Thijs Vos

Ashley North

88

We zien dat we op DoeMee met name qua leeftijdsverdeling en verdeling door de stad een breed publiek bereiken. Het aantal deelnemers is nu (peildatum 22 juni) 5607. In de 3 onderstaande grafieken een toelichting op de samenstelling en groei van (het aantal) deelnemers.

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

Nr

89

Stuk

Pro g

Jaarstukken 2020

LB Partij Sleutelstad

Thijs Vos

Blz

01 23

Vraag Kunnen de effectindicatoren "Ik voel me vertegenwoordigd door de gemeenteraad" en "De gemeente wordt goed bestuurd" voor 2017 en 2019 uitgesplitst worden naar opleidingsniveau? (In de achterliggende bron - stads- en wijkenquête - is hier naar gevraagd en wordt dit bij enkele andere indicatoren ook gedaan)

Henri Lenferink

89

de gemeente wordt goed bestuurd ( % mee eens + % helemaal mee eens) 2017 laag 31% midden 43% hoog 57% totaal 51%

2019 38% 56% 55% 54%

ik voel mij vertegenwoordigd door de gemeenteraad 2017 laag 19% midden 29% hoog 31% totaal 29%

2019 22% 43% 36% 37%

Mensen met een lager opleidingsniveau zijn het minder vaak eens met de stellingen.

Nr

90

Stuk

Pro g

Kaderbrief 2021-2025

Blz

01 25

Vraag Nieuwe website gemeenteraad/rekenkamer: staat dit los van de invoering van het nieuwe raadsinformatiesysteem of vormt dit hier een onderdeel van?

LB Partij Sleutelstad

Thijs Vos

Henri Lenferink

90

De nieuwe websites voor de Gemeenteraad en voor de Rekenkamercommissie en de invoering van het nieuwe Raadsinformatiesysteem (Ris) staan los van elkaar. Dit zijn twee verschillende producten/systemen die elk een eigen doel dienen, twee verschillende aanbestedingen en intern ook twee verschillende projecten. In het Ris staan alle agenda’s en stukken rondom besluitvorming van de raad. De website zorgt voor online toegang tot de raad met onder andere informatie over de raad(sleden) en ingang tot de live vergaderingen. Bij het implementeren komt er wel een koppeling tussen beide systemen. Die koppeling zorgt er voor dat de kalender met informatie over de vergaderingen in het Ris automatisch getoond wordt op de website van de gemeenteraad.

91

Kaderbrief 2021-2025

LB Partij Sleutelstad Henri Lenferink

Thijs Vos

02 0

Is er al zicht op of de twee in RV 20.0097 opgenomen "bezuinigingsvoorstellen" (hogere dwangsommen, opleggen van boetes en afroming van winsten bij ondermijning) financieel hun vruchten afwerpen?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

91

De afgelopen periode zijn er enkele interventies ingezet met onder andere als doel het vastzetten en/of afpakken van winsten bij ondermijningssubjecten. Deze interventies hebben lange doorlooptijden, aangezien deze besluiten in het algemeen juridisch worden aangevochten. De verwachting is dat de interventies juridisch standhouden en we op termijn deze boetes/ afgepakte winsten kunnen gaan innen voor of in 2023 (het eerste jaar waarvoor deze ‘’bezuiniging” opgenomen is in de begroting). Over de inhoud van deze interventies kunnen we geen mededelingen doen. Ook is in het kader van de ondermijningsaanpak een aantal keren een last onder dwangsom opgelegd. Ook hiervoor geldt dat dit vrijwel altijd leidt tot lange juridische procedure. Uiteraard zullen wij deze dwangsommen (indien verbeurd) gaan innen, maar ook dat zal leiden tot juridische procedure. Ook deze ‘bezuiniging’ is voor het eerst opgenomen voor het jaar 2023. Overigens blijft een last onder dwangsom een middel om een overtreding te beëindigen en is het innen van een dwangsom niet een doel op zich.

92

Kaderbrief 2021-2025

LB Partij Sleutelstad Henri Lenferink

Thijs Vos

02 0

In Leiden zijn de dwangsommen tussen de € 1.000 en € 2.500 per overtreding met een maximumbedrag tussen de € 5.000 en € 10.000. Is dit vergelijkbaar met andere gemeentes? Zijn er gemeentes waar dit hoger ligt?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

92

In Leiden worden geen vaste bedragen gehanteerd, maar wordt de hoogte vastgesteld aan de hand van de concrete feiten en omstandigheden van een specifieke situatie waarbij wel wordt gekeken naar vergelijkbare eerdere situaties, jurisprudentie en andere gemeenten. De hoogte van de dwangsom die in Leiden wordt gehanteerd is dan ook redelijk vergelijkbaar met andere gemeenten.

93

Jaarstukken 2020

04 0

Hoeveel laadpalen zijn er nodig om de ambities uit de regionale strategie mobiliteit op het vlak van elektrificatie auto's te halen?

LB Partij Sleutelstad

Thijs Vos

Ashley North

93

De totale behoefte aan laadpalen in de openbare ruimte in Leiden is berekend door een gespecialiseerd bureau en komt neer op 700 laadpalen in 2025 en dat betekent dat er op dit moment nog 450 laadpalen bijgeplaatst moeten worden. Deze behoefte is ook afgezet op regionale schaal in Holland-Rijnland. Daarbij is ook gekeken naar realisatie van laadinfrastructuur in omliggende gemeenten, langs invalswegen en aan snelwegen, op semi-publiek en particulier terrein en wordt rekening gehouden met de per buurt/straatniveau verwachte behoefte aan laadinfra. Daarnaast wordt met stakeholders in het kader van zero-emissie stadsdistributie onderzocht of extra laadinfra in de openbare ruimte benodigd is. Zo wordt nu ook de evenementenstroom geschikt gemaakt voor het opladen van voertuigen.

Nr

94

Stuk

Pro g

Jaarstukken 2020

Blz

04 51

Vraag Het aantal binnenkomende infrastructuur-gerelateerde klachten is flink gestegen: van 268 in 2017 naar 448 in 2020. Zijn er locaties/zaken die er tussenuit springen qua aantal klachten?

LB Partij Sleutelstad

Thijs Vos

Ashley North

94

Het college ontvangt vele meldingen over verkeerszaken. Het systeem waarin deze verwerkt worden is echter niet geschikt om een goed onderbouwd overzicht te maken van de locaties waar de meeste verkeersmeldingen over worden gedaan. Wanneer een kruising wordt aangepast, wordt er in de meldingen wel gezocht op deze locatie en worden de klachten van bewoners meegenomen in het ontwerpproces. Zie ook antwoord op vraag 85.

95

Jaarstukken 2020

04 51

Wat zijn de 5 locaties waar de meeste verkeersgerelateerde klachten van bewoners over binnen komen?

LB Partij Sleutelstad

Thijs Vos

Ashley North

95

De top 5 locaties waar de meeste verkeersgerelateerde klachten van bewoners over binnen komen is helaas niet uit het gemeentelijke systeem te halen waarin de klachten geregistreerd worden. Dit komt doordat de klachten niet gekoppeld worden aan een locatie. Wel wordt in de tweejaarlijkse stadsenquête gevraagd naar de locaties die bewoners als onveilig ervaren. Deze antwoorden worden geanalyseerd en in de verkeersveiligheidmonitor opgenomen als locaties waar de subjectieve verkeersveiligheid als slecht ervaren wordt. Naast de objectieve onveiligheid, gemeten door de politie (zie antwoord op vraag 84). De verkeersveiligheidsmonitor ontvangt u in 2022.

Nr

96

Stuk

Pro g

Kaderbrief 2021-2025

Blz

04 40

LB Partij Sleutelstad

Thijs Vos

Ashley North

Vraag In februari is er een toezegging gedaan over de Zijlsingel: "Er wordt contact opgenomen met wijkvereniging en bewoners Zeeheldenbuurt bij Zijlsingel. De wethouder vindt het vervelend er sprake was van een miscommunicatie over de maatregelen m.b.t. de Zijlsingel. Er zal aan de bewoners gemeld worden op welke manier er nu wel vervolg wordt gegeven. Later dit jaar zal bij het beheer en de vervanging van de deklaag zal gekeken worden wat er aan kleine maatregelen gedaan kan worden." Wat is de stand van zaken hiervan?

96

Het onderzoek om de Zijlsingel verkeersveiliger te maken voor langzaam verkeer zal binnenkort van start gaan. De bewoners worden daarvoor geraadpleegd. De werkzaamheden worden, indien mogelijk, tegelijkertijd uitgevoerd met het vervangen van het asfalt in het najaar.

97

Kaderbrief 2021-2025

WM Partij Sleutelstad Paul Dirkse

Thijs Vos

O H

150

Kosten overhead nemen toe van 58.883k in 2019 naar 69.667k in 2020. Wat zijn de redenen hiervoor?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

97

De overheadkosten waren bij de oorspronkelijk begroting geraamd op hetzelfde niveau als de begroting 2019 ( € 60,9 miljoen). In de loop van 2020 is voor € 9,5 miljoen aan (vaak budgetneutrale) mutaties verwerkt in begroting. De belangrijkste zijn: Bij de actualisatie begroting 2020 is het budget € 3,8 miljoen budgetneutraal verhoogd. Onder andere door verschuiving van programma 1 naar overhead (SP71) in verband met het project VRIS en verder actualisatie van de plankosten en actualisatie van de begroting DZB. Bij de kaderbriefbesluitvorming is € 1,3 miljoen toegevoegd, waaronder de bijdrage SP71 vanwege loon- en prijsindexatie en bijstelling van de taakstelling op applicatierationalisatie. Bij de 2e technische wijziging hebben de budgetneutrale mutaties geleid tot een verschuiving van € 0,9 miljoen richting overhead, o.a. door toerekening van rijksbijdrage mbt btw op sportaccommodaties, richting SP71 ivm administratieve werkzaamheden. Bij de 2e voortgangsrapportage werken een aantal coronagerelateerde budgetverhogingen ook door in de overhead. O.a. een extra bijdrage SP71 en extra inzet van beheer. In totaal € 1,3 miljoen. En bij de decemberwijziging heeft het budgetneutraal aframen van de overhead plankosten geleid tot een stijging van de overhead met € 1,5 miljoen.

98

Kaderbrief 2021-2025

WM Partij Sleutelstad Paul Dirkse

Thijs Vos

O V G

88

De indexatie is 1,7%. Dit is het gewogen gemiddelde van de indexering van goederen, diensten en lonen. Wat vormen hier de weegfactoren?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

98

Uitgangspunt bij de indexering is het realiseren van een waardevaste begroting. De belangrijkste twee indicatoren zijn de loonkostenontwikkeling en de materiële kosten. De verwachte loonkostenontwikkeling wordt gebaseerd op de raming van het CPB, aangevuld met specifieke ontwikkeling in de werkgeverslasten en de Cao. Die verwachting komt voor 2022 uit op 3%. De materiële kosten stijgen naar verwachting van het CPB met 1,5% voor 2022. Vervolgens rekenen we deze twee percentages door op de salarisbudgetten en de inkoop van goederen en diensten (de materiële kosten). Die doorrekening levert een stijging van de lasten op. Dat bedrag moet gedekt worden door de stijging van de baten, zoals uitkeringen van het Rijk en de lokale heffingen. Om de stijging van de lasten voor 2022 te kunnen dekken moeten de baten met 1,7% stijgen om uiteindelijk de indexering van de lasten te kunnen dekken. Vervolgens passen we het gewogen gemiddelde van 1,7% ook toe op de bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen en gesubsidieerde instellingen.

99

Jaarstukken 2020

WM Partij Sleutelstad Paul Dirkse

Thijs Vos

A D

0

De WOZ-waarde wordt via een lineair regressiemodel berekend. Kan aangegeven worden welke data daarin worden gebruikt. Is er een model fit van het model bekend?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

99

Op bladzijde 20 van de Kadernota 2022 wordt aangegeven dat momenteel veelal één van beide traditionele taxatiemodellen gebruikt wordt; BSGR zal de ontwikkelingen van de nieuwe generatie taxatiemodellen nauwgezet volgen. De WOZ waarde voor woningen wordt door de BSGR via een model op (sec) de vergelijkingsmethodiek bepaald (Centric) en niet via een lineaire regressiemethodiek. Na het analyseren van de verkopen en het bepalen van de waarde-bepalende factoren gebruiken we de vraagprijzen en de verkopen van het 2e halfjaar (na waardepeildatum) als out of sample test.

100 Jaarstukken 2020

A D

0

Op welke wijze en door wie worden de uitkomsten van de WOZ-waardebepaling (zoals die door Belastingsamenwerking Gouwe Rijnland wordt uitgevoerd) gecontroleerd en indien nodig aangepast?

WM Partij Sleutelstad

Thijs Vos

Paul Dirkse

10 0

De uitkomsten van de modelmatig bepaalde WOZ waarden worden door een taxateur gecontroleerd aan de hand van vooraf bepaalde controles welke set is beschreven in het meest recente beoordelingsprotocol Woningen en omvat onder ander een kwaliteitsbeoordeling op basis van ratio’s, een kwaliteitsbeoordeling op basis van vergelijking met bijvoorbeeld voorgaande waarden en marktcijfers (vraagprijzen en verkoopprijzen) en de kengetallen die zijn gedefinieerd in de ‘Standaard voor ratio-controles’ , gebaseerd op de internationale standaard (IAAO) waaronder bepaling mediane ratio, spreidingscoëfficiënt (COD) en een out-of-sample test/set’ . De controles en verklaringen worden vastgelegd en extra gecontroleerd wanneer deze buiten de vastgestelde bandbreedte (beoordelingsprotocol Waarderingskamer) vallen (ISAE controle) zodat het 4 ogen principe is gewaarborgd.

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

O V G

3

In de brief bij de kaderstukken lijkt te worden gesuggereerd dat er een 'vrij besteedbaar' inkomen is van 7 miljoen euro als marge waar op een aantal andere plaatsen in de stukken wordt gesuggereerd dat dit bedrag 7,9 miljoen euro is. Wat is het juiste bedrag?

101 Kaderbrief 2021-2025

WM SP

T. van Halm

Paul Dirkse

10 1

De € 7 miljoen op pagina 5 van het raadsvoorstel bij de Kaderbrief verwijst naar de marge in de concernreserve na bestemmingsvoorstel ten opzichte van de ondergrens op basis van het benodigd weerstandsvermogen. Dit bedrag wordt ook genoemd op pagina 9 in de financiële samenvatting. Dit is dus de ruimte die na bestemming van het resultaat over 2021 incidenteel in de concernreserve beschikbaar is en in deze Kaderbrief wordt ingezet om tegenvallers op te vangen. In een recente collegebrief bent u erover geïnformeerd dat dit bedrag eigenlijk € 1,05 miljoen hoger had moeten zijn doordat in het bestemmingsvoorstel een bedrag onterecht met de concernreserve is verrekend. Dit zal via een erratum worden hersteld. Op diverse plaatsen wordt verwezen naar de structurele behoedzaamheidsruimte van € 7,4 miljoen in 2024 en € 6,7 miljoen vanaf 2025. Dit is structurele begrotingsruimte vanaf 2024 waartegenover nog geen uitgaven zijn gezet. Het college stelt voor deze ruimte aan te houden als tegenhanger van de taakstelling binnen het hek rond het sociaal domein, waarvoor nog geen invulling is. De € 7,9 miljoen die op pagina 19 wordt genoemd, betreft het Jaarrekeningresultaat 2020 op de activiteiten die binnen het financiële hek om het sociaal domein vallen.

Nr

Stuk

Pro g

102 Kaderbrief 2021-2025

Blz

03 32

WM SP

Vraag In de Kaderbrief staat dat er een evaluatie van de systematiek rondom de toeristenbelasting zal plaatsvinden in 2024. Dat is wat de SP betreft zeker aan de late kant vanwege de discussies in de Gemeenteraad. Waarom is er gekozen voor dit jaar en niet eerder?

T. van Halm

Paul Dirkse Yvonne van Delft

10 2

De tariefsverhoging van de toeristenbelasting van € 2,50 naar € 3,50 per overnachting gaat in per 2022. Daarnaast heeft uw raad besloten om vanaf 2023 jaarlijks € 400.000,-- van de opbrengsten toeristenbelasting te bestemmen voor de algemene middelen (RV.nr. 20.0097). Door de gevolgen van de corona crisis is er een aanzienlijke daling van de overnachtingen in Leiden. Omdat er onzekerheid over herstel, lijkt het ons zinvol om de evaluatie op zijn vroegst in 2024 te doen.

103 Kaderbrief 2021-2025

WM SP Paul Dirkse

T. van Halm

O V G

94

Te lezen valt de flinke toename van de schuldquote naar 197 procent in 2024. Wat is de precieze inhoudelijke lezing van deze hoge schuldquote? Wat zegt dit over de beleidsruimte voor het volgende College? Waarom is er niet eerder gekozen voor scherpe bijsturing om dit hoge percentage te voorkomen?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

10 3

De schuldquote drukt uit hoe de netto schuld van de gemeente (schulden na aftrek van geld dat de gemeente nog van anderen tegoed heeft) zich verhoudt tot de totale inkomsten. Hoe hoger dit kengetal, hoe groter de relatieve omvang van de schulden. Een relatief hoge schuldenlast betekent dat een gemeente relatief kwetsbaar is voor nadelen door toekomstige renteontwikkeling. Teneinde die risico's te mitigeren is gekozen voor een behoudende rekenrente op nieuwe leningen. Tevens wordt gekozen voor het spreiden van het risico door verschillende looptijden van leningen aan te gaan. De gestegen / stijgende schuldquote is al een tijd in beeld bij college en raad. Deze stijging is vooral het gevolg van investeringen die we als stadsbestuur doen in bijvoorbeeld het verbeteren van bereikbaarheid met parkeergarages en de Leidse Ring Noord, goede onderwijshuisvesting met het IHP, goede sportaccommodaties, vergroening en klimaatadaptatie enz.

104 Jaarstukken 2020 WM SP

T. van Halm

03 39

Te lezen valt dat de wet op de toeristische verhuur van woonruimte is ingegaan op 1 januari 2021. Het stoplicht staat op groen in Leiden omdat het College aangeeft dat er beleid in Leiden in de maak is. Wanneer kan de Gemeenteraad voorstellen hiervoor verwachten? In wat voor besluitvorming valt dit precies?

Yvonne van Delft

10 4

De beleidsaanpak voor de toeristische verhuur van woonruimte wordt deze zomer ter inspraak voorgelegd. Na verwerking van de inspraakreacties wordt de beleidsaanpak toeristische verhuur van woonruimte door het college vastgesteld en in het najaar van 2021 aan de gemeenteraad voor besluitvorming aangeboden.

Nr

Stuk

Pro g

105 Jaarstukken 2020

Blz

03 43

WM SP

T. van Halm

Vraag Het College geeft in de Jaarstukken aan dat Leiden Marketing een incidentele compensatie heeft gekregen 'voor de instandhouding van een professioneel werkende citymarketingorganisatie voor de stad Leiden' Wat houdt deze passage precies in? wat wordt in stand gehouden en hoeveel is er precies uitgegeven hieraan?

Paul Dirkse

10 5

De inkomsten toeristenbelasting zijn door corona sterk teruggelopen, maar de werkzaamheden en personele kosten en vaste lasten gingen door. Naast bezuinigingen zoals stopzetten van personeelscontracten is een compensatie van 300.000 euro verleend door de gemeente. De incidentele subsidiebijdrage is door Leiden Marketing benut als bijdrage in de instandhouding de organisatie van Leiden Marketing voor een zo verantwoord mogelijk citymarketing van onze stad en te zorgen dat er ondanks corona toch zoveel mogelijk bezoekers naar Leiden zouden komen. Zo is er een campagne opgezet speciaal gericht op het bereiken van jongeren omdat bleek dat zij vooral leden onder corona, is er veel aandacht besteed aan een regionale campagne Streek van Verrassingen om bezoekers naar Leiden te trekken en Kooplokaal campagne Trakteer jezelf op Leiden om bewoners in de winkels van Leiden geld te laten uitgeven.

106 Jaarstukken 2020 WM SP Paul Dirkse

T. van Halm

03 43

Er is te zien dat de uitgaven aan marketing en stadspromotie niet veel verschillen in 2020 en 2019 (2,4 miljoen tegenover 2,85 miljoen). De SP had een grotere daling verwacht gezien de corona situatie. Hoe kan dit verschil zo klein zijn uitgevallen waar de situatie 2019 en 2020 totaal verschillend waren?

Nr

Stuk

Pro g

10 6

Het klopt dat er in 2020 lagere uitgaven waren vanwege lagere inkomensoverdracht toeristenbelasting en lagere bijdrage vanuit programma binnenstad. Hier tegenover staan echter een incidentele subsidie Leiden 400(€ 350.000) en coronasteun aan Leiden Marketing (€ 300.000).

107 Jaarstukken 2020

Blz

08 115

WM SP

T. van Halm

Vraag

Vervelend om te lezen is dat de ambitie om jongeren en mensen met een kleine beurs te enthousiasmeren compleet is losgelaten vanwege 'inhoudelijke coronakeuzes'. Vervolgens wordt er nergens inhoudelijk uitgelegd waarom specifiek deze ambitie is losgelaten. Kan het College uitgebreid ingaan op de keuze om deze ambitie los te laten?

Yvonne van Delft

10 7

Het accent heeft het afgelopen jaar vooral gelegen op het opvangen van de negatieve gevolgen van de beperkingen door Corona en op het maken van een plan voor de toekomst van cultuur na de pandemie (het Deltaplan). Dat heeft vertraging opgeleverd bij het maken van de Uitvoeringsagenda van de Cultuurvisie, het in de tijd inplannen van de acties en bij het opstarten van een aantal nieuwe acties. Dat betekent echter niet dat we de ambitie hiervoor losgelaten hebben, noch dat er niets is gebeurd voor b.v. cultuur en jongeren. Te denken valt aan Verwonder om de Hoek, Youngstars en Talentclass Ars en het online platform De Leidse Burcht. We zullen dan ook komend jaar verder werk maken van deze ambitie voor jongeren en mensen met een kleine beurs en deze – samen met de C6 – een plek geven in de Uitvoeringsagenda..

108 Jaarstukken 2020 WM SP Yvonne van Delft

T. van Halm

10 137

Begrijpelijkerwijs is het aantal fysieke afspraken tussen Werk en Inkomen en mensen in de bijstand veel minder dan voorheen. Tegelijkertijd zitten wij momenteel in een situatie waarin de versoepelingen gelukkig in hoog tempo op ons afkomen. Wat is het plan van aanpak van het team Werk en Inkomen om de achterstand op basis van fysiek en sociaal contact met nieuwe bijstandsgerechtigden goed te maken?

Nr

Stuk

Pro g

10 8

Bij alle nieuwe bijstandsgerechtigden is geprobeerd om (veelal telefonisch en digitaal) hun situatie goed in beeld te krijgen om het juiste plan van aanpak te kunnen maken. Daar waar dat niet goed lukte omdat bij klanten bijvoorbeeld de digitale vaardigheid of voldoende taalkennis ontbreekt om thuis hun deel van het diagnose-instrument in te vullen, zullen klanten nu de komende periode worden uitgenodigd voor een afspraak op het Stadskantoor om alsnog dat onderdeel goed in beeld te krijgen. Dit zal echter geleidelijk en gespreid zijn in verband met de beschikbare capaciteit en nog geldende beperkende maatregelen.

109 Jaarstukken 2020 WM SP

T. van Halm

Blz

10 140

Vraag

In de jaarstukken is de volgende passage te lezen: Door de beperkende maatregelen hebben we minder huisbezoeken kunnen afleggen. Huisbezoeken worden gebruikt om uitkomsten van administratief onderzoek te staven en conclusies te trekken, bijvoorbeeld het beëindigen van een uitkering. Wat wordt hier precies mee bedoeld? Hoe vaak worden uitkeringen beëindigd in Leiden? Wat levert een huisbezoek qua informatie op volgens het College om 'conclusies' te trekken?

Yvonne van Delft

10 9

Als er een huisbezoek wordt afgelegd dan is hier altijd een aanleiding toe. Bij twijfel wordt in de meeste gevallen het gesprek op kantoor gevoerd en mocht er na dit gesprek nog twijfel zijn dan volgt een huisbezoek. In sommige gevallen kiest men voor een onverwacht huisbezoek. Dit is afhankelijk van de situatie. Een huisbezoek is een verificatiemiddel om te beoordelen of een woonsituatie is zoals de klant die bij Team Werk & Inkomen heeft opgegeven. We gaan niet op huisbezoek om een uitkering te beëindigen. Het beëindigen, herzien of intrekken van een uitkering kan een gevolg zijn van het totale onderzoek. Bijvoorbeeld als blijkt dat de persoon samenwoont wat niet bij ons bekend is, toch inwonende kinderen heeft terwijl die zijn uitgeschreven of helemaal niet op het adres woonachtig is. Deze situaties hebben gevolgen voor de uitkering. Vaak blijkt uit een huisbezoek dat de opgegeven situatie correct is of dat er bijvoorbeeld aanvullende zorg nodig is (denk aan een vervuilde woning). In 2020 zijn 20 uitkeringen beëindigd waarvan 10 met terugwerkende kracht, 4 uitkeringen zijn herzien. In 2021 zijn 9 uitkeringen beëindigd waarvan 3 met terugwerkende kracht en 1 uitkering is herzien.

Nr

Stuk

Pro g

110 Financieel perspectief duurzame stad (bijlage bij Kaderbrief)

Blz

05 20

LB Groen Links

M.L. Schreuder

Vraag Bij bedrijventerrein Roomburg loopt een pilot om samen met de ondernemers het terrein klimaatbestendig in te richten, zowel de openbare ruimte als het private terrein. Als “showmodel” zullen er bij DZB en in de openbare ruimte klimaatadaptieve maatregelen worden toegepast. Goed om bovenstaande te lezen! Mijn vraag is: worden andere bedrijventerreinen uit de stad/regio benaderd om van deze pilot kennis te nemen om zodoende hen ook te enthousiasmeren/activeren?

Ashley North

11 0

Op dit moment worden er nog geen andere bedrijventerreinen uit de stad /regio benaderd om hiervan kennis te nemen. Het is wel de bedoeling dat de communicatie hierover gaat starten zodra de klimaatadaptatieve maatregelen gerealiseerd zijn. Oa IVN, parkmanager en de gemeente Leiden trekken hier samen in op. Met steun van de provincie Zuid-Holland en het ministerie van EZK zijn we gestart met een challenge op regionale bedrijventerreinen (o.a. De Waard) waarin we ruimtelijke verdichting realiseren met behoud of zelfs winst van het economisch functioneren van het bedrijfsterrein. We gaan gezamenlijk op een aantal locaties in de regio verkennen wat mogelijkheden zijn voor slimme oplossingen. Waar mogelijk kijken we naar meekoppelkansen op het gebied van energie, digitalisering, duurzaamheid, werkgelegenheid en klimaatadaptatie.

111 Kaderbrief 2021-2025

06 57

SO Partij voor de Dieren Fleur Spijker

H. van der Kaap

Wat wordt bedoeld met de historische onderbesteding op dit budget. Hoe groot is die onderbesteding.