210142 Bijlage 1 Jaarverslag en Uitvoeringsprogramma Handhaving 2022

De Veiligheidsmonitor is een tweejaarlijks onderzoek naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap. De enquête van de Veiligheidsmonitor 2021 staat op moment van schrijven uit en de resultaten zullen rond maart 2021 bekend zijn. Om die reden zijn bovenstaande cijfers niet up-to-date en wordt gebruik gemaakt van verouderde data uit 2019 en 2020.

88

5.6 Aantrekkelijke stad Leiden is een stad met een rijke historie die alom zichtbaar is dankzij de vele historische bouwwerken en karakteristieke straatjes, steegjes en grachten. Een rommelig straatbeeld doet afbreuk aan dit historisch karakter en de aantrekkelijkheid van de stad voor bezoe­ kers, en vormt tevens een inbreuk op de leefbaarheid van de stad. Ook overlast op het water is hier debet aan. Samen met winkeliersverenigingen, het centrummanagement en bewoners zet Handha­ ving in op het behouden van de beeldkwaliteit en leefbaarheid van de (binnen)stad. Dit doen wij door aanwezig te zijn in de openbare ruimte en toezicht te houden op onthef­ fingen, vergunningen, afvalaanbieding en de plaatsing van objecten in de openbare ruimte zoals reclameborden. Aanvullend zet Handhaving in op een ordentelijk verloop van de markt en wordt gedurende het vaarseizoen ook op het water actief gesurveil­ leerd. 5.6.1 Toezicht op de markt De Leidse woensdag- en zaterdagmarkt zijn drukbezochte markten die bezoekers trek­ ken uit de gehele regio. Voor een goed verloop van de markt vindt er regelmatig overleg plaats met de marktcommissie en houdt Handhaving toezicht op de regels zoals opge­ nomen in het sanctiebeleid markten Leiden 2017.

Hierbij wordt onder meer (steekproefs­ gewijs) gecontroleerd op: • De aankomsttijden van marktvoertuigen op het marktterrein • De grootte / plaatsing van extra uitstallingen rondom marktkramen • Het ordentelijk verloop van op- en afbouw van het marktterrein • Het opruimen van afval door marktondernemers Gedurende 2022 wordt aandacht besteed aan de positionering van onze BOA’s met het taakaccent markt. Ook wordt mogelijk het sanctiebeleid aangepast.

89

5.6.2 Toezicht op het water De Leidse wateren worden gedurende het vaarseizoen intensief gebruikt. De gemeente Leiden kent ook vele ligplaatsen voor plezier en beroepsvaart. Handhaving is van 1 april tot en met 1 oktober tenminste 1 keer per week op het water te vinden om te controle­ ren op vaargedrag. Waar mogelijk als de capaciteit het toelaat, controleren we vaker. Hierbij gebruiken wij de bevoegdheden op grond van de Bedrijfs- en pleziertuigenveror­ dening 2017 en een beperkt aantal bevoegdheden uit het Binnenvaart Politiereglement. Tot de taken van Handhaving op / rondom het water behoren verder: • Het surveilleren bij grote evenementen in de binnenstad zoals Leidens Ontzet of de Sinterklaasintocht • Het controleren op tijdelijke verkeersmaatregelen op het water • Het controleren op ligplaatsvergunningen van plezier- en beroepsvaartuigen • Het verwijderen van gezonken / wrakboten • 

Meedenken over de preventieve vaarcampagne om overlast op het water te

voorkomen 5.6.3 Terrassen De planning is dat op 1 januari 2022 de terrassen teruggaan naar de reguliere ‘pre-coro­ na’ opstellingen. Hoewel er in de wintermaanden nog niet veel drukte op de terrassen te verwachten valt, zal het toezicht op de juiste terrasafmetingen mogelijk wel enige inzet vergen in de voorjaarsperiode. Indien er in het voorjaar nog sprake is van de anderhalve meterregel, kan het college (conform de aangenomen raadsmotie) overwegen om wederom de grotere terrasopstellingen toe te staan. Handhaving zal er dan op toezien dat deze terrassen op de juiste manier worden opgesteld en er bijv. geen hinder ontstaat op routes voor de hulpdiensten. 5.6.4 Voorgenomen resultaten in 2022 Door middel van bovenstaande interventies stelt Handhaving zich de volgende doelen: • De marktondernemers houden zich aan de regels zoals opgenomen in de marktveror­ dening. • Op het water is er minimale overlast van pleziervaart, liggen bedrijfs- en pleziervaartui­ gen op de juiste ligplaatsen en zijn er zo min mogelijk wrakken in het water te vinden. • Het kernwinkelgebied is toegankelijk en vrij van niet-vergunde objecten De doelstellingen van Handhaving dragen bij aan de realisatie van de doelstellingen zoals 90

vastgesteld in de programmabegroting 2022. Deze worden gemeten aan de hand van een serie effectindicatoren. Handhaving geldt hierin echter wel als het sluitstuk van de gemeentelijke inzet. Het behalen van de effectindicatoren in het kader van een aantrek­ kelijke stad vraagt om een sluitende aanpak met de ketenpartners. Gelet op de huidige capaciteit, ontwikkelingen rondom het coronavirus, alsmede de behaalde resultaten worden voor 2022 dezelfde streefwaarden aangehouden als voor het afgelopen jaar. De registraties van Handhaving dienen als output voor de behaalde resultaten. • registraties handhaving; • Meldingen wateroverlast bij handhaving; • dwangsommen illegaal gebruik ligplaatsen; • verwijderde vaartuigen; • sancties en waarschuwingen; • gecontroleerde terrassenvergunningen; • verwijderde objecten in de openbare ruimte; • integrale controles op de markt.

Programmabegroting 2022 – Handhaving Aantrekkelijke Stad Gemeentelijke missie De gemeente Leiden staat voor een stad met een openbare ruimte die schoon, heel en veilig is, waar mensen graag vertoeven en die uitnodigt tot verantwoordelijk ge­ drag. Zij doet dit samen met alle gebruikers. De gemeente Leiden wil de stad behou­ den voor toekomstige generaties. Om de stad leefbaar en aantrekkelijk te houden moet Leiden zich aanpassen om de gevolgen van klimaatverandering aan te kunnen en de biodiversiteit te vergroten (Programmabegroting 2022, programma 5 Omge­ vingskwaliteit).

Programmadoel en -prestatie

Doel

Prestatie

5A1 Schoon, heel en veilig

5A1.6 Handhaven gebruik openbare ruimte

5B2 Stimuleren van een doelmatig gebruik van het openbaar water

5B2.4 Handhaven gebruik openbaar water

Effectindicatoren

Realisatie 2021

Streefwaarde 2022

5B3.a - Rapportcijfer door Leidenaren voor de recreatieve kwaliteit van groen en water in Leiden

7,2

7,3

Bronnen: stads- en wijkenquête / veiligheids­ monitor

91

5.7 Vooruitblik gemeenteraadsverkiezingen 2022 In maart van 2022 zijn er gemeenteraadsverkiezingen gepland. Handhaving ziet samen met de politie toe op het goed verloop van de stembusgang. De uitslag van de verkiezin­ gen en de navolgende collegevormingsperiode kan mogelijkerwijs een verschuiving opleveren qua collegeprioriteiten, hetgeen vervolgens ook een doorwerking kan hebben op de prioritering van Handhaving in 2022 zoals nu uiteengezet in dit Uitvoeringspro­ gramma. Op dat moment zal er een heroverweging van de inzet vanuit Handhaving en hiervoor beschikbare capaciteit moeten plaatsvinden.

92

93

94