Document · PDF

210050 Bijlage 12. Energiepark - Getekende IOK 09-07-2020

Gemeenteraad 24 juni 2021, gemeente LeidenBij agendapunt: Bijlagen18.688 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Auto's worden voorzien onder de bouwblokken conform de Gebiedsvisie. Op het vlak van compactheid geldt dat er meer gebruik wordt gemaakt van de hoogte, dan de dichtheid. Op meer plekken dan de gemeente toestaat, worden er hoogteaccenten ingezet. Daarnaast is nog onduidelijk hoe via de twee beoogde (deels gesloten) bouwblokken een woonbuurt kan ontstaan. A 2.8 Rafelrand aan de singelparkzijde ln de gebiedsvisie lijkt een continue rooilijn aan de Langegracht te ontstaan. De rafelrand aan parkzijde komt niet sterk tot uiting door de rechte lijnen. De bebouwing van de Stadsbouwhuislocatie overschrijdt structureel de Binnenvestlijn. A 3. Cultuurhistorie De energiecentrale behoudt zijn eigen identiteit met de plannen vanuit het gebiedsconcept niet meer. De voorgestelde toevoeging is niet ondergeschikt aan de bestaande karakteristiek van het pand. ln een scenario komt gebouw C te vervallen en in ander scenario krijgt dit gebouw een nieuwe functie. Verder lijkt er ook een uitbouw getekend te zijn ter plaatste van Pronck en

BamBam. De locatie van deze uitbouw komt niet overeen met gebiedsvisie, omdat deze uitgaat van een uitbreiding aan de parkzijde. A 4. 70 bosisregels woor een bouwwerk minimaol aon moet voldoen om een positieve bijdroge te leveren oon de beleving van de binnenstod

Uitwerkingsniveau nog te abstract om dit onderdeel te kunnen beoordelen. A 5. Externe relaties De Gebiedsvisie van de gemeente gaat uit van meer verbindingen met de Langegracht. Het is in het gebiedsconcept onduidelijk hoe de toegankelijkheid en het beoogde publieke karakter

gerealiseerd wordt door de doorsteken door bouwblokken. De verbinding met het Mareparkje wordt genoemd maar blijft mager zonder extra brug, zoals wel in de Gebiedsvisie is voorzien. A 6. Zones De 3e Binnenvestgracht is minder duidelijk geprojecteerd in onder andere padenstructuur en als onderscheidend element tussen de verschillende zones. De Singelrand wordt in het concept ingrijpend gewijzigd ten opzichte van de Gebiedsvisie.

A 7. Bebouwing De Gebiedsvisie gaat uit van beperkte diepte bouwblokken, waardoor openbare ruimte binnen bouwblokken beperkt blijft en het park de voornaamste buitenruimte wordt. Het gebiedsconcept gaat uit van binnentuinen, waardoor de relatie met het park mogelijk minder sterk is. Ook de toegankelijkheid van de bouwblokken is niet geheel duidelijk. ln beide scenario's is gekozen voor

sloop/nieuwbouw Langegracht 70. ln een scenario is gekozen voor deels behoud Stadsbouwhuis, in andere scenario voor sloop/nieuwbouw Stadsbouwhuis. ln het gebiedsconcept is niet onderbouwd waarom dit een verantwoorde keuze is. Hiermee gaat de belangrijkste karakteristiek verloren (hoofdvorm, blnnenplaats, doorgang). Daarnaast is een extra bouwopgave gepland tegen Energiecentrale, die nog niet voorzien is in, en niet in lijn is met, de Gebiedsvisie. Verder is niet

onderbouwd hoe dit recht doet aan de cultuurhistorische waarden. Verder lijkt er ook een uitbouw getekend te zijn ter plaatste van Pronck en BamBam. De locatie van deze uitbouw komt niet overeen met gebiedsvisie, omdat deze uitgaat van een uitbreiding aan de parkzijde. A 8. Bouwhoogte Op meer plekken dan de Gebiedsvisie voorstaat, worden er hoogteaccenten ingezet. De voorgestelde ophoging van de centrale is niet in verhouding tot het bestaande gebouw en de bestaande bebouwing aan de Langegracht, omdat daar in het ontwerp van de energiecentrale rekening mee gehouden is. A 9. Mobiliteit en bereikbaorheid Thema mobiliteit en bereikbaarheid worden benoemd in het gebiedsconcept. Echter is dit onderdeel in deze fase nog niet goed te beoordelen, maar de richting lijkt overeen te komen met de Gebiedsvisie. De definitieve toets is mede afhankelijk van de Parkeervisie en beleidsregels parkeren. A L0. Parkeren Parkeren wordt inpandig opgelost conform Gebiedsvisie. Hierbij ligt de nadruk op fiets-parkeren, waarbij opgemerkt wordt dat dit inpandig gebeurt. Daarnaast is in het gebiedsconcept ook de nadruk gelegd op deelauto's en deelfietsen. Op hoofdlijnen lijkt dit onderdeel verder overeen te komen met de Gebiedsvisie. De definitieve toets is mede afhankelijk van de Parkeervisie en beleidsregels parkeren. A LL.

Duurzoamheid Bij het onderdeel Energie is aangegeven te streven naar een energie neutrale buurt, maar niet tegen elke prijs. Verder is de voorziening niet energieopwekkend conform Gebiedsvisie. Wat betreft biodiversiteit en klimaat adaptief is aangegeven dat natuur inclusief gebouwd zal worden en dat er oog is voor vermindering van verharding in het gebied. Dit onderdeel van het gebiedsconcept behoeft nog meer uitwerking. A 72. Overige functionele uitgongspunten Nog geen uitspraken over gedaan in Gebiedsconcept B. Programmatisch B 1". Wonen

ln het gebiedsconcept zijn geen specifieke uitspraken gedaan over het totaal aantal sociale woningen, los van de 33 sociale woningen. De gebiedsvisie zoals deze door de gemeente is opgesteld gaat uit van circa 240 woningen. Het gebiedsconcept van circa 250-350 woningen. De haalbaarheid kan nog niet voldoende beoordeeld worden. Verder zijn de visies vergelijkbaar op het punt van diversiteit in wonen. ln de blokken G en H wordt woningbouw voorzien, dit komt niet overeen met de Gebiedsvisie. B 2. Culturele functies

Het Gebiedsconcept gaat expliciet uit van cultuurfuncties in de deelgebieden B, C en F. Deze functies worden ook (onder meer) toebedeeld in de Gebiedsvisie, die een bredere ontwikkeling qua functies voorziet dan uitsluitend cultuur op sommige plekken. Er is onvoldoende concreet invulling gegeven in het type culturele functies.

B 3. Horeco

ln het gebiedsconcept wordt in algemene zin gesproken over 'ondersteunende horeca'. Dit kan derhalve niet verder beoordeeld worden. Uit de nadere functiekaart op p.45 blijkt horeca toebedeeld te zijn aan het regulateursgebouw. Dit laatste past in de Gebiedsvisie. B 4. Gemengde en maatschappelijke functies

De grofmazige functiekaart op p. 45 voorziet niet expliciet in gemengde en maatschappelijke functies maar spreekt over werken en voorzieningen. Onduidelijk is wat daaronder verstaan wordt. ln de

gedetailleerdere kaart eronder is meer te zien wat beoogd wordt. Zo wordt aan het filtergebouw kano/bootverhuur toegekend, aan blok G kleinschalige detailhandel en aan blok F werkplaatsen. De drie genoemde functies passen nu niet in de Gebiedsvisie. Wat betreft de functie kano/bootverhuur wordt de relatie met de levendigheid en toegankelijkheid van de oever onderkend. Gezien het ontbreken van een toelichting voor voorzieningen in het Gebiedsconcept kan niet getoetst worden of dit past binnen de programmering uit de Gebiedsvisie. B 5. Functies in het park

Het inzicht in evenementen zoals beschreven in het gebiedsconcept lijkt niet geheel overeen te komen met de Gebiedsvisie. Zo wordt gesproken over kleinschalige, niet overlastgevende evenementen in een gebied binnen of grenzend aan een 'rust en ontspanningszone', terwijl de gemeente daar een andere ruimere visie op heeft. ln beginsel passen kleinschalige nietoverlastgevende evenementen als categorie wel binnen de gemeentelijke visie. Voorts zijn in het Gebiedsconcept evenementen aan het Ambachtsplein niet benoemd (die visiematig wel gewenst zijn). B 6. Groenfuncties De benoemde groenfuncties komen overeen met de functies, zoals mogelijk gemaakt in de Gebiedsvisie met uitzondering van de evenementen. Zie passage over evenementen.

Bijlegg_!

Open normen

voor de ontwikkeling van een gebiedsvisie

voor het Energiepark en omgeving in Leiden

door Rutger Engelhard

Burgerinitiatief Nieuw Leids Bolwerk

Leiden 28 april 2019

@wN

lnleiding

De Gemeente Leiden ontwikkelt een gebiedsvisie voor heï Energiepark en omgeving. Gemeentelijke gebiedsvisies zijn in het algemeen moeilijk te beoordelen door bewoners. Veel hangt immers af van de

interpretatie van de resultaten van voorafgaande participatietrajecten, de weging van de inbreng van bewoners en die van verschillende stadspartners en de politieke instructies die de opstellers van de gebiedsvisie hebben meegekregen. Maar het is ook moeilijk omdat het bewoners veelal ontbreekt aan een eigen interpretatie van de resultaten van participatiebijeenkomsten en een zelf opgesteld raamwerk van open normen (of basisvoorwaarden) die zij belangrijk vinden en waaraan in hun mening de gebiedsvisie tenminste zal moeten voldoen. Het burgerinitiatief Nieuw Leids Bolwerk heeft de uitkomsten van het gemeentelijk participatietraject ter voorbereiding van het ontwikkelen van een gebiedsvisie voor het Energiepark en omgeving geanalyseerd. Op basis van deze analyse heeft het burgerinitiatief een raamwerk van open normen opgesteld om straks, als de Gemeente haar gebiedsvisie voor het Energiepark en omgeving heeft gepresenteerd deze te kunnen toetsen: heeft de Gemeente voldoende rekening gehouden met de wensen, ideeën en zorgen die bewoners naar voren hebben gebracht? Deze open normen heeft het burgerinitiatief in de vorm van een online consultatie voorgelegd aan 335 bewoners rond het Energiepark. Van hen hebben 70 bewoners (2!%) het

consultatieformulier ingevuld en teruggestuurd. Gemiddeld hebben zij t5:45 minuten aan het invullen het

formulier besteed. ln deze notitie rapporteert het Nieuw Leids Bolwerk over de open normen die het heeft geformuleerd en over de uitkomst van de online consultatie. Het rapport bestaat uit twee delen. Deel 1 is een samenvatting van de open normen en resultaten van online consultatie: wat vinden de bewoners belangrijk en willen ze terugzien in de gemeentelijke gebiedsvisie voor het Energiepark en omgeving. Deel 2 bevat een korte verantwoording van de gevolgde methodíek van dit onderzoek en een gedetailleerde analyse van de responses op elk van de open

normen die het burgerinitiatief aan de bewoners heeft voorgelegd.

Deel 1: Wat bewoners willen terugzien in de gemeentelijke gebiedsvisie ln de onderstaande compilatie van de open normen is aangegeven hoe belangrijk de bewoners die hebben deelgenomen aan de online consultatie elkvan de open normen vinden en willen terugzien in de gemeentelijke gebiedsvisie voor hel Energiepark en omgeving. De percentages in de tekst geven aan hoeveel van de respondenten de eraan voorafgaande open norm heel erg belangrijk of belangrijk vinden. Waar in de

onderstaande samenvatting 'bewoners staat worden de deelnemers aan de online consultatie bedoeld. Een groot nieuw stadspark

Veruit het belangrijkste dat de bewoners in de gemeentelijke gebiedsvisie willen terugzien is de samenvoeging van het Energiepark, het Ambachtspark, het Huigpark en het Marepark tot één groot stadspark (zoals het Plantsoen in het zuidelijk deel van de binnenstad) (94%).Daarom zal niet getornd mogen worden aan de huidige 'groenbestemming' van het Energiepark en het Ambachtsplein ten noorden van de doorgetrokken historische lijn van de 3de Binnenvestgracht (85%). Bewoners vinden het belangrijk dat de biodiversiteit in het park wordt vergroot en fauna en flora worden beschermd (85%).Zij pleiten verder dat verharding van de ondergrond in dit nieuwe stadspark tot een minimum beperkt wordt om het waterbergend vermogen van het gebied te maximaliseren (85%). Een buurt om te wonen, werken en leren De bewoners vinden het belangrijk dat het gebied ten zuiden van de historisch lijn van de 3d" Binnenvestgracht in de gebiedsvisie wordt ingericht voor'wonen, werken, leren' (86%). Zij wensen dat woningen en appartementen worden ontwikkeld in harmonie met de stadsnatuur in het Energiepark, Ambachtsplein en Huigpark (85%) en dat het historisch stadsgezicht niet zal worden aangetast, bijvoorbeeld door hoogbouw (83%1.

De bewoners vinden het verder belangrijk dat de nieuwe woonbuurt ruimte gaat bieden aan diverse doelgroepen en leef- en woonvormen. Hierbij moeten drle doelgroepen voorrang krijgen: leidse starters, teidse 55-plussers die willen verhuizen naar een kleinere woning, en Leidenoren die teveel verdienen voor een sociale huurwoning maar onvoldoende financiële armslag hebben om op de huidige woningmarkt een woning te kopen (80%). ln de nieuw buurt zal ruimtelijke concentratie van één doelgroep of woningcategorie moeten worden vermeden (85%). De bewoner streven naar een wijk waar bewoners elkaar kennen en steunen (75%), maar zij willen geen

sociale controle, je moet wel je eigen gang kunnen gaan. Of zoals een bewoner aantekende: ik ben niet vanuit een dorp naar de stad gekomen om in mijn wijk iedereen te kennen. Een gezonde wijk De bewoners staat heel duidelijk een gezonde wijk voor ogen waar kinderen (van 0-100 jaar) buiten spelen, zowel in het park als op straat (93%). De wijk moet gezond bewegen gaan bevorderen: lopen en fietsen wordt aangemoedigd, terwijl het bezit van auto's juist ontmoedigd wordt (87%). Economisch activiteiten, inclusief cultuur en horeca, mogen niet leiden tot geluidsniveaus die de wettelijke geluidslimieten te boven gaan, zowel in de wijk als ook in de omliggende woonbuurten (92%).

Stedelijke ontwikkeling De bewoners vinden het belangrijk dat het groene karakter van het Energiepork en omgeving (inclusief de nieuwe woonwijk) wordt versterkt (85%) en dat het Beeldkwaliteitsplan voor het Singelpark de ontwikkeling van het 'groen' gaat bepalen (85%). De nieuwe wijk moet klimaat-adaptieÍ worden (92%\ en de gebiedsontwikkeling zelf op klimaat - en energie-neutraal plaats wijze plaatsvinden (85%). De bewoners vinden het minder belangrijk dat er een verbinding wordt gelegd tussen het stedenbouwkundige ontwerp van Nieuw Leyden en dat van de nieuwe woonbuurt in het plangebied (58%). Ook het bouwen van huizen en appartementen op basis van particulier of collectief opdrachtgeversschap wordt minder belangrijk

gevonden (63%). De Binnenvest De bewoners vinden dat De Binnenvest en de mensen die er worden opgevangen een prettig thuis hebben in

de wijk (83%). Minder belangrijk is of het centrale opvangcentrum voor daklozen 'De Binnenvest' gevestigd blijft in het gebouw van de Nieuwe Energie of naar een andere plek in de nieuwe wijk gaat verhuizen (58%).

Wel belangrijk is dat de ingang van De Binnenvest in de buurt van het politiebureau blijft, dit in verband met de handhaving van de sociale veiligheid in de omliggende buurten. Voorzieningen De bewoners zijn van mening dat voorzieningen zoals scholen, buurtwinkels en sociale voorzieningen in hel Energiepark en omgeving de leefbaarheid van de wijk en de omliggende woonbuurten ten goede zullen komen (86%). lets minder belangrijk vinden zij dat er in de nieuw wijk zorgvoorzieningen voor bewoners en die van omliggende woonbuurten komen (58%). Evenementen, cultuur en horeca Over evenementen in het Energiepark zijn de deelnemers van de online consultaties duidelijk: het Energiepark krijgt in de gebiedsvisie geen bestemming van een evenementenlocatie (74o/o) en

culturele activiteiten en horeca dienen altijd ondergeschikt en ondersteunend te zijn aan de woonen parkfuncties van de wijk (74%l.De angst voor de komst van het kleine broertje van de Amsterdamse Westergasfabriek leeft nog steeds onder de bewoners. Culturele activiteiten dienen klein van opzet te zijn. Een dichtersfestival, klassiek parkconcert (met onversterkte muziek), kinderspelen, beelden tentoonstelling moeten kunnen. Een theehuis of café ook. Voor de bewoners is het verder belangrijk dat economisch baten uit culturele, horeca en andere activiteiten ten goede komen aan Leiden en niet weg vloeien naar elders (74%). Maar helemaal uitsluiten willen zij ondernemers van buiten Leiden ook weer niet: sluit de ketens uit, maar goede kleinere ondernemers uit andere gemeenten moeten welkom zijn.

& M r

Bereikbaarheid en parkeren De bewoners vinden het belangrijk dat de wijk en elk afzonderlijk te realiseren project daarbinnen een innovatief mobiliteitsprogramma kent, waarbij autogebruik en/of bezit wordt gereduceerd (84%). En verder, mobiliteitsprogramma's voor de nieuwe wijk mogen niet leiden tot parkeeroverlast in de omliggende wijken. Auto's moeten, als het aan de bewoners ligt, in de wijk uit het zicht worden geparkeerd (81%). Verder is van belang dat economische activiteiten in de nieuwe wijk, inclusief cultuur en horeca, niet mogen leiden tot parkeeroverlast van auto's en fietsen, ook niet in de omliggende woonbuurten (90%). Aandacht wordt gevraagd om in de gebiedsvisie ook op te nemen dat ook fietsen uit het zicht geparkeerd moeten kunnen worden. Verder vinden de bewoners dat economische activiteiten niet mogen leiden tot een verhoging van de verkeersdruk op de Langegrachl (79%1. Tot slot De bewoners geven aan dat zij het belangrijk vinden dat in de gebiedsvisie expliciet rekening wordt gehouden met de potentiële impact van geplande ontwikkelingen op het leefklimaat in de omliggende woonbuurten Noordvest-Molenbuurt, Maredorp, Noorderkwartier-Eest, Nieuw Leiden en Groenoord-Zuid(87%). Zoals één van hen opmerkte: de voorwaarde voor herontwikkeling van het gebied moet zijn dat het leefklimaat in de omliggende buurten er niet op achteruit mag gaan.

Een andere respondent voegde daaraan toe: dit is de plicht van de gemeente!

Deel 2: Methodiek en details analyse van de online consultatie

Methodiek

Open normen voor een gebiedsvisie Open normen worden gedefinieerd als basisvoorwaarden waaraan een gebiedsvisie moet voldoen en die op verschillende manieren kan worden ingevuld. Als voorbeeld: 'in de wijk zullen toekomstige bewoners hun auto's in (half)ondergronds garages onder hun woningen parkeren' kan beter worden geformuleerd als een open norm zoals 'in de wijk parkeren bewoners hun auto's uit het zicht'. lmmers, dat is gewenste doel dat op verschillende manieren kan worden gerealiseerd, zoals met (half)ondergrondse garages, attractieve parkeervergunningen voor de Lammermarktgarage en mobiliteitsprogramma's die ertoe zal leiden dat bewoners hun auto van de hand doen. De basisvoorwaarde wordt op deze wijze omschreven als een (positief) doel in plaats van een (limitatieve) maatregel om dat doel te bereiken.

Bronnen waoruit geput is

Voor het opstellen van het raamwerk van open normen voor een gebiedsvisie voor het Energíepark en omgeving heeft het Nieuw Leids Bolwerk geput uit de bronnen die de Gemeente ook zal gebruiken voor het opstellen van haar gebiedsvisie. Dit zijn

t 2

4 5

Bestuursakkoord van het huidige College van B&W, mei 2018 Leiden 2040, kaders voor de ontwikkeling van de stad Leiden in 2040 Houd maat!Verslag van huiskamergesprekken (Wijkvereniging Noordvest-Molenbuurt), oktober 2018 lnternet-enquête Toekomst Energiepark, eindverslog (uitgezet door de Gemeente), januari 2019 Wel reuring - geen rumoer!Verslag 1st gemeentelijke participatiebijeenkomst op 30 januari 2019.

De uitkomsten van de 2de gemeentelijke participatiebijeenkomst op 26 maart 2019 konden niet voor het opstellen van een raamwerk van open normen worden gebruikt omdat het verslag van de discussies die op die avond werden gevoerd nog niet is gepubliceerd.

Energiepark en omgeving: gebiedsbepaling Energiepark en omgeving (groen omlijnd) waarvoor de Gemeente een gebiedsvisie ontwikkelt wordt begrensd

door de Maresingel (in het noorden) en de Langegracht (in het zuiden) en de Zamenhofstraat/Reineveststeeg (in het westen) en het Stadsbouwhuis (inclusief) (in het oosten). Dit gebied zal verder de wijk genoemd worden.

Het Energiepark en omgeving kan echter niet in isolatie gezien worden. Aan noordzijde van het gebied liggen de dichtbevolkte woonbuurten Groenoord-Zuid, Nieuw Leyden en Noorderkwartier-West; en, aan de zuidzijde zijn Noordvest en het noordelijk deel van Maredorp gesitueerd. Bij het opstellen van een gebiedsvisie voor het Energiepark en omgeving zal daarom nadrukkelijk rekening gehouden moeten worden met de impact van voorgestelde ontwikkelingen op het leefklimaat in deze omliggende woonbuurten (oranje omlijnd). Opstellen von een roomwerk vcrn open normen De leden van het burgerinitiatief Nieuw Leids Bolwerk hebben op basis van een analyse van de bovengenoemde bronnen 24 open normen waaraan een gebiedsvisie voor het Energiepork en omgeving minimaal zal moeten voldoen. Deze open normen zijn daarna gerangschikt onder de zes thema's die de Gemeente Leiden heeft gebruikt om de discussies tijdens het participatietraject te structureren. Deze thema's zijn: (1) groen en duurzaamheid, (2) leefbaarheid en sociale veiligheid, (3) gezondheid, (4)wonen, (5) cultuur, horeca en economie en (6) bereikbaarheid en parkeren.

Tijdens het opstellen van de open normen bleken vier basisvoorwaarden zulke belangrijke uitgangspunten te zijn dat deze als vaste kaders voor de gebiedsvisie zijn geformuleerd. Deze vaste kaders zijn:

1. 2. 3. 4.

Het deel van de wijk ten noorden van de doorgetrokken historische lijn van 3de Binnenvestgracht behoudt de huidige bestemming'groen', het gebied ten zuiden de bestemming'wonen, werken, en

leren'. Het centrale opvangcentrum voor daklozen 'De Binnenvest' blijft gevestigd in de Nieuw Energie. Het Energiepark krijgt geen bestemming van een evenementenlocatie, Met de potentiële impact van geplande ontwikkelingen op het leefklimaat in de omringende woonbuurten wordt expliciet rekening gehouden.

Validatie van de voste koders en open normen Het Nieuw Leids Bolwerk heeft de opgesteld e vaste koders en open normen voorgelegd aan bewoners die rond het Energiepork en omgeving wonen met als doel om te controleren deze gedragen worden. Deze validatie werd als volgt georganiseerd:

Met behulp van het programma SurveyMonkey is een online consultatieformulier opgesteld waarop bewoners voor elk van de vaste kaders en open normen hun oordeel konden aangegeven: heel erg

belangrijk, belangrijk, belangrijk/onbelangrijk, onbelangrijk, volstrekt onbelangrijk. Tevens werd de bewoners gevraagd om bij elke open norm suggesties en opmerkingen te plaatsen of hun beoordeling toe te lichten. Het online consultatieformulier is toegezonden naar 335 bewoners die zich hebben geabonneerd op de nieuwsbrief van het Nieuw Leids Bolwerk. De bewoners kregen 10 dagen te tijd om te reageren. Later is deze response periode met nog eens 10 dagen verlengd.

Een eenvoudige statische analyse van de responses is uitgevoerd met behulp van de hulpmiddelen die het programma SurveyMonkey daartoe aanbiedt.

Response op de online consultatie

ln totaal hebben 70 bewoners (27%)het online consultatieformulier ingevuld en teruggestuurd. Een van de responses kwam binnen nadat de statische analyse was uitgevoerd en is buiten beschouwing gelaten. De

respondenten spendeerden gemiddeld 15,45 minuten aan het invullen van het consultatieformulier. Herkomst van de respondenten Noordvest-Molenbu urt Maredorp Groenoord-Zuid Nieuw Leyden

20%

17o/o

t9%

Noorderkwa rtier-West

Ma redijkbuurt

70%

Leiden binnenstad

1.0%

Onbekend

17%

Tota a I

Van de respondenten woont 650/oin de omliggende woonbuurten Noordvest-Molenbuurt, Maredorp,

Groenoord-Zuid, Nieuw Leyden en Noorderkwartier-West. Zeven respondenten (7O%) wonen in Maredijkbuurt, nog eens zeven (10%) elders in de binnenstad. Twaalf respondenten hebben niet aangegeven waar ze wonen. Naast de deelnemers aan de online consultatie heeft de werkgroep Energiepark van de buurtvereniging

Noorderkwartier-West het consultatieformulier in één van hun bijeenkomsten besproken. De werkgroep heeft laten weten alle vaste kaders en open normen heel erg belangrijk of belangrijk te vinden.

Vaste kaders voor de gebiedsvisie Het Nieuw Leids Bolwerk heeft vier vaste kaders voor de gebiedsvisie geformuleerd. De deelnemers aan de online consultatie hebben deze vaste kaders als volgt beoordeeld. Vast kader 1 (kolom I): Het deel von de wijk ten noorden van de doorgetrokken historische lijn von de 3de

Binnenvestgracht behoudt huidige bestemming 'groen/pork'; het gebied ten zuiden vqn deze lijn krijgt

bestemming'wonen, werken, leren'. Van de respondenten heeft 86% aangegeven het heel erg belangrijk of belangrijk te vinden dat het gebied ten

noorden van de historische lijn van de 3d" Binnenvestgracht de huidige groenbestemming behoudt: 'Er is behoefte aan één goed stadspark' en 'één groen stadspark op deze locatie is mijn wens'. Vast kader 2 (kolom 2l: Het centrole opvongcentrum voor doklozen 'De Binnenvest' blijft gevestigd in het

gebouw van de Nieuwe Energie Over het belang dat De Binnenvest aan het Energiepark gevestigd blijft zijn de meningen verdeeld. Weliswaar

vindt 58% van de respondenten dit heel erg belangrijk of belangrijk, maar 42Yo vindt dit niet belangrijk. Eén respondent pleit er voor'om niet met iets kwetsbaars te gaan experimenten als dat goed werkt'; anderen vinden 'het belangrijk dat het opvangcentrum blijft en verder in de omgeving wordt geïntegreerd', en 'er is solidariteit met deze opvang binnen het gebied'. Anderen vinden 'de huidige locatie met de ingang tegenover het politiebureau erg belangrijk in verband met de handhaving van het heersende alcohol verbod en de sociale veiligheid van de in de omliggende buurten' en adviseren om 'de daklozen een rol te geven om iets te doen in het gebied'. Maar er is ook opgemerkt dat 'De Binnenvest de gehele ontwikkeling van het gebied belemmert'. lemand anders ondervindt 'veel overlast' en 'ziet het opvangcentrum liever ergens anders gevestigd'. ln het algemeen:'het is vooral belangrijk dat er in Leiden een goede opvangvoorziening is':'prima als dat in de Nieuwe Energie is, ook prima als dit op een betere plek gebeurd'.

Vaste kaders voor gebeidsvisie 100% 8A/o 6(F/o 40Vo

2{f/" o% 1

F heel erg belangrijk

r onbelangrijk

I 2

belangrijk

bela rr grijk,/onbela n grijk

I volstrekt onbelarrgrijk

Vast kader 3 (kolom 3): Het Energiepark krijgt geen bestemming von een evenementenlocotie Van de deelnemers aan deze online consultatie vindt 74%hel heel erg belangrijk of belangrijk dat het Energiepark geen bestemming van een evenementenlocatie krijgt. 'Er zijn genoeg plekken voor

evenementen'. 'Drie kleine evenementen tegelijk in het Huigpark, het Ambachtsplein en het Energiepark maakt één grote evenement: dat is niet gewenst!' En, 'we hebben in dit deel van de stad al de Lammermarkt, dat is voldoende' en 'als het Energiepark eenmaal de bestemming van evenementenlocatie heeft kunnen nieuwe aanvragen niet worden geweigerd waardoor het aantal evenementen flink kan toenemen'. Sommige deelnemers stellen zich genuanceerder op. 'Dit hangt af van wat men over een evenementen verstaat'. 'Alleen kleinschalige activiteiten....maar geen boem boem boem wekelijks'. En, 'wel allerlei activiteiten en evenementen met een nader te bepalen maximale omvang (publiek, hinder)'. Vast kader 4 (kolom 4l:. Met de potentiële impact von geplonde ontwikkelingen op het leefklimoot in de omliggende woonbuurten wordt expliciet rekening gehouden Van de respondenten vindt 87% deze randvoorwaarde heel erg belangrijk of belangrijk. Een opmerking vat de opmerkingen die gemaakt zijn heel goed samen: 'de voorwaarde voor

herontwikkeling van het gebied moet zijn dat het leefklimaat in de omliggende buurten er niet op achteruit mag gaan', 'dit is de plicht van de gemeente!'

Open normen

Het Nieuw Leids Bolwerk heeft 24 open normen voor de gebiedsvisie geformuleerd. Deze open normen werden gegroepeerd als volgt:

L Groen en duurzaamheid 2. Leefbaarheid en sociale veiligheid 3. Gezondheid 4. Wonen 5. Cultuur, horeca en economie 6. Bereikbaarheid en parkeren. De deelnemers aan de online consultatie hebben deze vaste kaders als volgt beoordeeld

3.1

Groen en duurzaamheid

Onder Groen en duurzdomheld werden vier open normen aan de deelnemers van de online consultatie voor gelegd.

Open norm 1 (kolom L): Het Energiepark vormt somen met het Marepork, het Ambochtsplein en het Huigpark eén groet stadspork, een'groene long' en een 'osse von rust' in de noordelijke binnenstad (zoals het Plontsoen

in de zuidelijke binnenstod) Van de deelnemers aan deze online consultatie heeft 94% aangegeven deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk te vinden. Zoals verschillenden van hen aantekenden: 'Leiden heeft niet veel stadsgroen' en

'fantastisch zo'n park aan deze kant van de stad, dat een tegenwicht vormt tegen de drukte en CO2 uitstoot'. Open norm 2 (kolom 2): Het groene karakter von de wijk wordt versterkt, biodiversiteit vergroot en fauna en floro beschermd. Het Beeldkwaliteitsplon voor het Singelpork bepoolt de ontwikkeling van het'groen' in de wijk Ook hier vindt het overgrote deel van de respondenten (85 o/o) deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk. Er wordt opgemerkt dat deze open norm helemaal past in de groenvisie van Leiden en die voor het Singelpark. Open norm 3 (kolom 3): De wijk wordt klimoot odoptieÍ en verharding van de ondergrond tot een minimum beperkt om het woterbergend vermogen von het gebied te moximoliseren Deze open norm vindt algemene instemming, met92% van de respondenten die hebben aangegeven deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk te vinden. Opgemerkt wordt dat 'klimaat nu prioriteit moet krijgen, dat spreekt vanaf nu vanzelf'. En, 'klimaatveranderingen maken dit zelfs noodzakelijk'.

Open normen: groen en duurzaamheid 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40%

30% 20%

rc% o% 1,

I heel erg belangrijk

bela ngrijk

belan grijk/onbelangrijk

t onbelangrijk

Open norm 4 (kolom 4): De gebiedsontwikkeling vindt klimoot - en energie-neutroal ploats Van de deelnemers vindtST% deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk.'Het Energiepark eo moet een

schoolvoorbeeld worden voor energie- neutrale gebiedsontwikkeling in de toekomst'. Maar de respondenten blijven wel realistisch: 'fijn als het kan, maar niet voor elke prijs', en'je kunt ernaar streven maar helemaal haalbaar zal het niet zijn'. Algemene opmerkingen gemaakt ten oon zien groen en duurzaamheid Van de algemene opmerkingen ten aanzien van het thema groen en duurzoamheid worden de volgende hier vermeld: 'strikte normen t.a.v. honden uitlaatgebied' (3x)', 'inrichting met inheemse flora' (2x), 'ook bij/tussen de bebouwing in dit gebied moet groen komen', 'houd rekening bij het ontwerpen van de groen onderdelen met de onderhoudsgevoeligheid en de kosten die daarmee samengaan'.

3.2

Leefbaarheid en sociale zekerheid

Onder Leefbaarheid en sociqle zekerheid werden vier open normen aan de deelnemers van de online consultatie voor gelegd.

Open norm 5 (kolom I): Wij streven noor een wijk woar bewoners elkoar kennen en steunen Van de respondenten vonden 26%odeze open norm heel erg belangrijk, 49%belangrijken2O%

belangrijk/onbelangrijk. Een respondent tekende aan 'Met de vervreemding en vereenzaming in onze maatschappij is het creëren van een dergelijke wijk te prijzen', maar anderen waarschuwden 'laten we niet te ambitieus zijn. Het is al mooi als mensen hun buren in een straat kennen', en 'respectvol met elkaar omgaan is voor mij het belangrijkste'. En, 'elkaar kennen en steunen gaat mij te ver. Je moet goede onderlinge verhoudingen hebben, indien nodig helpen, maar je moet ook je eigen gang kunnen gaan. Geen sociale controle'. Of, 'ik ben niet vanuit een dorp naar de stad gekomen om in mijn wijk iedereen te kennen. Alleen functioneel'. Open norm 6 (kolom 2): De Binnenvest en de mensen die er worden opgevongen verdienen een prettig thuis in de wijk. Sociale veiligheid in de wijk en de omliggende woonbuurten komt zowel hen als de overige bewoners ten goede Van deelnemers aan deze consultatie vindt 83% deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk. Toch klinkt

onder hen terughoudendheid door. 'Wel van belang dat de wijkbewoners én verblijvers van De Binnenvest de afspraken t.a.v. verblijf in de parken, straten etc. goed kennen en er wordt toegezien op de naleving ervan'; 'concreet stelt de gemeente voor om onze kinderen in het park en rondom de nieuw te bouwen huizen naast de junks, zwervers en alcoholisten te laten spelen'en'verslaafden zijn uit de aard van hun kwaal erg op zichzelf gericht en egoïstisch. Beetje naïef dus'. Tot slot: 'de opvang zou tijdelijk gevestigd zijn. Het is tijd dat een ander stadsdeel de opvang overneemt als men tot ontwikkeling naar wonen, werken en leren wil overgaan'.

Open normen: leefbaarheid en sociale veiligheid n0%

B0% 60%

40% 20% 0% L

I heel erg belangrijk r onbelangrijk

234 belangrijk

belangrijk/onbelangrijk

I volstrekt onbelangrijk

Open norm 7 (kolom 3)'. Voorzieningen ín het Energiepark en omgeving komen de leefbaarheid in de wijk en de

omliggende woonbuurten ten goede (denk oan scholen, buurtwinkels en sociale voorzieningen) Ondanks het feit dat 86% van de respondenten deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk vrienden tekenden in totaal 14 van hen waarschuwende kanttekeningen aan. 'Buurtwinkels gaan ter ziele in zoverre ze nog bestaan, ik zie geen enkele toekomst voor winkels in het gebied. We hebben de Digros, Action en Bristol al'.'Er zijn winkels en scholen genoeg in de directe omgeving' en 'alleen voor zover deze voorzieningen er nog niet zijn. Er moet geen overschot komen'. Een respondent schrijft: 'Ja voor voorzieningen die omliggende wijken ten goede komen. lk denk dan vooral aan leuke terrasjes, een foodhall en een groot hip café met werkplekken en ruimte voor evenementen'. Open norm 8 (kolom 4)'. Economisch octiviteiten, inclusief cultuur en horeca, mogen niet leiden tot geluidsniveous die wettelijke geluidslimieten te boven gaon, zowel in de wijk als in de omliggende woonbuurten Ruim 92% van de respondenten vindt deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk. Opmerkingen bij deze vraag zijn: 'economisch activiteiten zijn in belangrijkheid ondergeschikt aan de leefbaarheid in de wijk en de

ëQN &

omliggende woonbuurten'. 'Sterker nog, je zou er naar moeten streven dat geluidsniveaus ook niet tot wettelijke geluidslimieten stijgen'. De buurt vindt rust belangrijk, dit moet zo behouden blijven'. En, 'er is dringend behoefte aan een nieuwe geluidslimiet, eentje die specifiek geldt voor buurten waarin een relatief groot percentage woon/werk voorkomt'. En verder, 'er is in de binnenstad al genoeg drukte van verkeer uitgaansleven en terrassen','uiteraard willen we kunnen slapen!'en'extreem belangrijk als de binnenstad een woonfunctie wenst te behouden voor meer dan alleen kamerbewoners'. 'Handhaving belangrijk!'. Algemene opmerkingen gemookt ten oon zien leefbaarheid en sociale veiligheid Van de algemene opmerkingen ten aanzien van het thema leefbaarheid en sociale veiligheid worden de volgende hier vermeld; 'het creëren van ontmoetingspunten, formeel en informeel, in de wijk', 'klelne intieme culturele ontmoetingen mogelijk maken', 'belangrijk is dat een nieuwe gebiedsvisie géén ruimte biedt voor

grote evenementen', 'er moet een nieuw geluidslimiet komen voor woon/werkbuurten', 'strikte handhaving geluidslimiet', en 'gemeente kan juridisch worden aangesproken op de kwaliteit van de handhaving'.

3.3

Gezondheid

Onder Gezondheid werden drie open normen aan de deelnemers van de online consultatie voor gelegd. Open norm 9 (kolom L): ln de wijk kunnen kinderen (von a100 jaar) buiten spelen, zowel in het park ols op stroot. Volwossenen kunnen er zich ontsponnen door te wondelen, te zitten, te tuinieren en te sporten Met 93% vinden de respondenten deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk. Aangetekend wordt dat het'noodzakelijk is in deze emotioneel drukke samenleving om dicht bij huis naar buiten te kunnen om te ontspannen en te bewegen' en 'heerlijkl hard nodig in dit deel van de binnenstad'. Maar ook : er wordt gebouwd in een stedelijke omgeving: we moeten niet de illusie hebben hier een dorp in de stad te kunnen realiseren, we moeten wel realistich blijven'.

Open normen: gezondheid

100% B0%

60% 40% 20% 0% 2

I heel erg belangrijk r onbelangrljk

bela ngrijk

belangrijk/onbelangrijk

r volstrekt onbelangrijk

Open norm L0 (kolom 2): De wijk bevordert gezond bewegen: Iopen en fietsen wordt oongemoedigd, terwijl

het bezit van outo's juist wordt ontmoedigd Ruim 87% van deze respondenten vindt deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk. 'Voor klimaat en gezondheid cruciaal'en 'potentièle bewoners zonder auto moeten voorrang krijgen'. ïoch zal de invulling van deze open norm stuiten op gevoeligheden m.b.t. het autobezit: 'de wijk gaat zich niet inlaten met autobezit en gebruik', 'we moeten ook rekening houden met forenzen die een auto moeten kunnen parkeren' en 'het moet niet zo zijn dat autobezit wordt ontmoedigd door een tekort aan parkeerplaatsen voor bewoners'.

Open norm 1"1 (kolom 3): De wijk biedt qonbod voor zorgvoorzieningen voor bewoners en die van omliggende

woonbuurten Slechts 58%van de respondenten vindt deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk en34Yo is het om het even. Er wordt gesteld dat 'het om een centraal gelegen woongebied met al heel veel bestaande

voorzieningen in de directe omgeving gaat' en er wordt aangedrongen om 'te inventariseren of er voldoende draagvlak (letterlijk) voor [voorzieningen] bestaat'. Maar ook de roep om een huisartsenpost, zorgvoorzieningen voor dementerende ouderen ('eentje vind ik wel genoeg') en een buurtvoorziening waar 'eten, ontmoeten, workshops en verbinden van jong en oud centraal staat'. Algemene opmerkingen gemoakt ten oon zien van gezondheid Van de algemene opmerkingen ten aanzien van het thema gezondheid worden de volgende hier vermeld: 'gezien de centrale ligging clustering van gezondheidsvoorzieningen, zoals bijvoorbeeld in Ommedijk, Leiderdorp','je zou kunnen bevorderen dat ook in het aanbod van winkels, (ambachtelijke) bedrijven en activiteiten mede met het oog op gezondheid wordt geselecteerd' en 'geluidsniveaus moeten voldoen aan eisen rustige woonwijk'.

3.4

Wonen

Onder wonen werden zes open normen aan de deelnemers van de online consultatie voor gelegd. Open norm 12 (kolom 7l: Woningen en opportementen worden ontwikkeld in harmonie met de stadsnotuur in het Energiepark, Ambachtspleín en Huigpork Van de respondenten onderschrijft 85% deze open norm. 'Meer groen, niet minder groen door nieuwe woningen','wie kan hiertegen zijn?''De energiefabriek is niet echt in harmonie gezien de omvang en vooral de hoogte, maar mag m.i. wel blijven staan. De menselijke maar is voor mij belangrijk'. Maar ook'belangrijker vind ik de architectonische kwaliteit en de diversiteit van de demografische samenstelling en de bijbehorende soorten woningen'. 'Zelfbouw, huur en koop, cascoklusl' Open norm 13 (kolom 2): De nieuwe woonbuurt sluit aan op het stedenbouwkundige ontwerp van Nieuw Leyden om een stedenbouwkundige verbinding te leggen tussen de woonbuurten ten noorden van de

Moresingel en die in Noordvest en Maredorp Hoewel 58%van de deelnemers aan deze consultatie deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk vinden, klinken hier toch ook duidelijke waarschuwende geluiden door. 'Ook de Lorentztorens zijn ontworpen om een verbinding te scheppen - en zijn toch duidelijk vreselijk misplaatst en gigalomaan, dus ik heb geen enkel vertrouwen in zulke ontwerpen'. 'Minder stenig, meer sociale woningbouw voor ouderen en starters', 'liever aansluiten bij bewoning binnen de singels (centrum)'en'in het plangebied domineren de monumentale fabrieksstructuren uit de 19" eeuw, beter qua maatvoering daarbij aansluiten'.

Open normen: wonen

rc0% 8Oo/o

60%

40%

12 I heel erg belangrijk I onbelangrijk

III

belangrijk

belangrijk/onbelangrijk

I volstrekt onbelangrijk

Open norm 14 (kolom 3l: Het historisch stadsgezicht wordt niet aongetost, bijvoorbeeld door hoogbouw

Met 83% spreken de respondenten zich uit tegen hoogbouw in het gebied. 'De Leidse pijp moet niet in de schaduw staan van een of andere flat die alleen goed is voor de bankrekening van de projectontwikkelaar'. 'De

buurt dreigt nu al een Zwitsers bergdorpje te worden omringt door woontorens - nu is het wel welletjes'. 'Wanneer Leiden in beeld wordt gebracht is het altijd met een historisch stadsgezicht en nooit met blokkendozen. Dat zegt eigenlijk genoeg'. Sommige respondenten vragen zich af wat hoogbouw is: 'Wat is hoogbouw, 4, 5, 6 lagen? Of 10 of meer?", 'Wat is hoog? Maximaal de hoogte van de Energiecentrale?' 'Langegracht hoogte moet kunnen (4 etages)' en '[..] gebouwen met vier, vijf woonlagen passen in het karakter van de ILangegracht]'. Open norm 15 (kolom 4): Nieuw bewoners krijgen voldoende insprook in het ontwerp en bouw von hun

grondgebonden woonhuízen en dppsrtementen, bijvoorbeeld op bosis von particulier of collectief opdrochtgeversschap Deze open norm vindt 63% van de deelnemers heel erg belangrijk of belangrijk, 24% van hen is het om het

even. 'De wijk moet in z'n geheel harmonie uitstralen, niet allemaal aparte blokken. Geen eenvormigheid, maar iedereen z'n eigen ontwerp gaat te ver'.'7ou leuk zijn. Binnen de (financiële kaders) van de verschillende

soorten woning is variatie belangrijk.' 'Hoeveel mensen hebben hier behoefte aan. lk weet wel dat er een grote groep is die er niet eens ooit bij stilgestaan heeft dat je daar invloed op zou kunnen uitoefenen. Vraag: jaagt het de kosten op?' Open norm 16 (kolom 5): De nieuw woonbuurt biedt ruimte voor diverse doelgroepen en leef- en woonvormen. Hierbij hebben drie doelgroepen voorrang: Leidse storters, Leidse 55-plussers die willen verhuizen noor een kleinere woning, en Leidenaren die teveel verdienen voor een socíole huurwoning moar onvoldoende financiële ormslog hebben om op de huidige woningmorkt een woning te kopen Van de respondenten vindt 80%deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk, 15% is het om het even. Een interessante, mogelijk wat controversiële opmerking bij deze open norm is dat 'de vraag zou beter kunnen zijn door aan te geven welke doelgroepen nief gewenst zijn. Studenten, allochtonen, expats?' Andere aantekeningen benadrukken: diversiteit zoals variatie in welstands- en beroepsgroepen, koop- en huur woningen en sociale huurwoningen. Open norm 17 (kolom 6l Ruimtelijke concentrstíe von één doelgroep of woningcategorie wordt vermeden

Met 85% van de deelnemers die deze open norm heel erg belangrijk en belangrijk vinden heerst ook hier grote eenstemmigheid. Het kleine aantal opmerkingen is hiermee in lijn. Wel waarschuwt één respondent dat deze open norm 'bij de herontwikkeling van bestaande gebouwen' niet altijd tot de mogelijkheden zal behoren. Algemene opmerkingen gemookt ten oon zien von wonen Onder de algemene opmerkingen ten aanzien van het thema wonen worden de volgende hier vermeld: 'geen studentenwoningen'(2x), 'absoluut geen hoogbouw', en 'tiny houses voor starters'.

3.5

Cultuur, horeca en economie

Onder cultuur, horeco en economie werden drie open normen aan de deelnemers van de online consultatie voor gelegd. Open norm 18 (kolom t): ln de wijk wordt ruimte ingeruimd voor (bijzondere) buurtwinkels en (sociale en zorg-)

voorzieningen ten behoeve vqn de bewoners en die von de omliggende wijken MetTO% vindt een ruime meerderheid van de respondenten deze open norm erg belangrijk of belangrijk, maar er wordt uitdrukking gegeven aan dezelfde terughoudendheid en reserves als bij open norm 11. ln de kanttekeningen bij deze open norm geven respondenten aan dat'overlap en concurrentie'voorkomen moet worden, de buurtwinkels en sociale voorzieningen wel 'een realistisch bestaansrecht' moeten hebben. Hoewel ' buurtwinkels de levendigheid in de wijk' kunnen bevorderen, wordt aangedrongen deze te 'concentreren rond de energiefabriek zodat in de woonblokken niet teveel winkelpuien dichtgaan na 18.00 uur'.

1,1

Open norm 19 (kolom 2ll, Culturele activiteiten en horecs zijn altijd ondergeschikt en ondersteunend aan de

woon- en parkfuncties van de wijk Van de respondenten onderschrijfï74%deze open norm. Culturele activiteiten dienen'klein van opzette zijn', 'echt kleinschalig dus geen evenementen zoals bij de Westergasfabriek in Amsterdam'. 'Horeca is hier niet

nodig', 'er is al horeca (en cultuur) in de stad'. Anderen tekenen aan dat 'dat cultuur niet ondergeschikt moet zijn, wel ondersteunend'. ' Er moet wel gewoon geld verdiend kunnen worden, een theehuis of café moet financieel zijn broek kunnen ophouden'. Voor één deelnemer gaat 'deze norm strikt toegepast te ver. Met name wat betreft de culturele activiteiten moet er per definitie vrijheid bestaan. Wel moet steeds stil gestaan worden bij mogelijke effecten op de omgeving'. 'Dichtersfestival, klassiek parkconcert (onversterkt), kinderspelen moeten makkelijk kunnen'.

Open normen: cultuur, horeca en economie 100% B0% 60%

40% 20% 0% 2

I heel erg belangrijk r onbelangrijk

bela ngrijk

bela ngrijk/on bela ngrijk

I volstrekt onbelangrijk

Open norm 20 (kolom 3): Economisch baten uit culturele, horeco en andere octiviteiten komen ten goede aon Leiden en vloeien niet weg noqr elders

Ruim74% van de deelnemers aan deze consultatie vinden deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk. Toch heeft deze open norm een groot aantal kanttekeningen opgeleverd. 'Perfect', 'een strevenswaardig doel'

'Prioriteit zou kunnen, uitsluiten is ongewenst'.'Alsof je dit zou kunnen regelen....wel realistisch blijven s.v.p.' en 'lijkt me onhaalbaar en te beperkend'. 'Kies hier liever voor uitsluiting van grote ondernemers (ketens). Heel goede kleinere ondernemers uit andere gemeenten moeten welkom zijn'. Algemene opmerkingen gemoakt ten qonzien von cultuur, horeca en economie Van de algemene opmerkingen ten aanzien van het thema cultuur, horeca en economie worden de volgende hier vermeld: 'geen evenementenbestemming' (2x), "geen Westergasfabriek a.u.b.', 'geen horeca op het dak van de Uniper centrale'. En verder, 'parkfunctie en kunstfunctie combineren', 'kleinschalige evenementen

toestaan' en 'kader stellen wat is een kleinschalige activiteit'.

3.5

Bereikbaarheid en parkeren

Onder bereikboarheid en parkeren werden vieropen normen aan de deelnemersvan de online consultatie voor gelegd. Open norm 21 (kolom 7): De wijk en elk ofzonderlijk te realiseren project doorbinnen kennen een innovotief m obil ite itsp rog ro m mo, wo a rbij a utoge b ru i k en/of bezit wo rdt ge red u cee rd

Deze open norm wordt door 84% van de deelnemers onderschreven (heel erg belangrijk en belangrijk). 'We weten dat we moeten omschakelen, dus doen!', maar'streven is goed, maar alles kent zijn tijd en tempo'. 'Aangezien het gebied in fasen zal worden ontwikkeld, de mogelijkheden van aanpassing op veranderende mobiliteitsvormen open houden. Flexibiliteit met het oog op verwachte afname van het (particuliere)

autobezit'. En, 'let op dat mobiliteitsprogramma's voor de nieuwe wijk niet leiden tot parkeeroverlast in de omliggende wijken'. Open norm 22 (kolom 2): Auto's in de wijk worden uit het zicht geparkeerd Ruim 81% van de respondenten vindt deze open norm heel erg belang rijk of belangrijk. 'Een belangrijk streven' maar wel 'zolang het maar wel in de wijk zelf wordt opgelost en de parkeerdruk in de omliggende buurten niet vergroot wordt'. Eén suggestie luidt'beter nog: geen auto's'en een andere 'geenfzo min mogelijk parkeerplekken voor bezoekers'. De fonkelnieuwe Lammermarkt garage en de wat oudere Dirk garage worden als mogelijke oplossingen genoemd om aan deze open norm te kunnen voldoen.

normenj bereikbaarheid en parkeren 1.00%

80% 60% 40% 20% 0% 1,

I heel erg belangrijk bela ngrijk/onbela ngrijk

I volstrel<t onbelangrijk

bela ngrijk

r onbelangrijk

Open norm 23 (kolom 3l: Economische octiviteiten in de wijk, inclusief cultuur en horeca, mogen niet leiden tot porkeeroverlost vsn outo's en fietsen, in de wijk zelf en in de omliggende woonbuurten Ruim 90% van de deelnemers aan deze consultatie vindt deze open norm heel erg belangrijk of belangrijk. 'Duidelijk' en 'er bestaan nu al parkeerproblemen in Nieuw Leyden'. Men tekent verschillende keren aan dat er 'nagedacht moet worden over een manier om fietsen ook uit het zicht te parkeren'. Maar ook 'dit is geen gemakkelijke opgave. Als levendigheid de ambitie is, moet er worden gerekend met een toeloop van belangstellenden. Dat brengt onvermijdelijk extra verkeer met zich mee'. Open norm 24 (kolom 4)'. Economische activiteiten in de wijk, ínclusief cultuur en horeco, mogen niet leiden tot een verhoging van de verkeersdruk op de Longegracht en in de omliggende woonbuurten Ook deze open norm geniet ruime steun onder de respondenten,T9%o van hen vindt dit heel erg belangrijk of

belangrijk. Maar ook een waarschuwing, 'valt helaas nooit te vermijden. ln ieder geval niet op de Langegracht. Dat is een van de verkeersaders van Leiden. Elke activiteit moet op de een of ander manier worden bevoorraad'. Algemene opmerkingen gemaakt ten aan zien bereikbaarheid en parkeren Van de algemene opmerkingen ten aanzien van het lhema bereikbaarheid en porkeren'worden de volgende hier vermeld: 'wel parkeermogelijkheden voor invaliden', 'voorzieningen voor bakfietsen en rollators', 'deelauto's' en 'oplaadpunten voor auto's en elektrische fietsen'.

,@ -k

Biilaqe 6: Kavelkaart

ul ll

.l a o

fifi

#*l: _ls

ol!

o É. (9

É. LU

= LU od= LU<

FU Í= LJ _'

Ë>

ià

oIJJ

o É.

É.

o É É

=Z do

É.

3 F a

Ë5

lJ.J

:tr

LLI

od=

oLU

,fr3

o É.

\J-

4É rro

g8 =2

É. LU

É.

OF 'do

o É.

O.={i=

sfi

É.

3g s L

Ë'È : r-! C-

e9-1 o XO-cc{ =hss Y(u o t'F^o c GrgEJ

IJJ o-

9-0.,

9eë: o g

1d:s o c E- e3 € 3 ;i'=ouoÈ .L<

,:C.rC(u ê:5'= G)!JrfQiAQàJ

u g F"; f,;EÈ=

Ê E

Êl E

zl RIR a l"l

ólÉ 919 Á l.i ilo

E E

Ê E

E E

Ê Ê

E E

o u o o o o U o o o

{

E .g

Bijlage 9 Overzicht op Project van toepassing zijnde beleidsdocumenten Gateqorie Algemeen Algemeen

Algemeen Algemeen Algemeen Algemeen Algemeen Algemeen Algemeen Algemeen Alqemeen Bereikbaarheid en parkeren Bereikbaarheid en parkeren Bereikbaarheid en parkeren Bereikbaarheid en parkeren Bereikbaarheid en oarkeren Culturele functies Culturele functies Culturele functies Functies in het park Functies in het park Functies in het park Functies in het park Functies in het park Functies in het park Functies in het park Functies in het park Functies in het oark Gemengde en maatschappelijke functies Gemengde en maatschappelijke Íuncties Gemengde en maatschappelijke functies Gemengde en maatschappel

ke fu ncties

Gemengde en maatschappelijke functies Gemengde en maatschappelijke functies Gemengde en maatschappelijke Íuncties Gemengde en maatschappelijke functies Gemengde en maatschappelijke functies Horeca Horeca Horeca Horeca Woningbouw Woningbouw Woningbouw Woningbouw Woningbouw Woninobouw

Document Actualisering Handboek Kwaliteit Openbare Ruimte 20í7 (B&w 17.0593) Structuurvisie Verder met de Binnenstad (RV í 2.0040) Beleidsakkoord 2018-2022 Samen maken we de stad werken aan een groen, sociaal en ondernemend Leiden Handboek Kwaliieit Openbare Ruimte (B&W 12.0417) Kadernota Kwaliteit Openbare Ruimte (RV 11.0117) Programma Binnenstad (RV 09.0050) Programma Leiden Duurzaam 2030 Projectopdracht Energiepark e.o. (B&W 18.0410) Structuurvisie Leiden 2009-2025 (RV 09.0130) Bestemmingsplan Binnenstad (RV. 17.0057, vastgesteld op 28 september 201 7) Verordenino-hemel--en-orondwater-nieuwbouw Beleidsregels Parkeernormen Kadernoia'Herijking fietsroutes 2013-2020' Mobi liteitsnota Leiden 20 1 5-2022 Kaderbesluit herinrichting centrumroute (RV 15.0093) Parkeervisie-auto-en-fiels-2020-2030 Cultuurnota 201 2-201 B (RV.01 34) Cufiuurnota 2020-2025 Erfooednota 2014-2020 (RV 1 3.01 1 3) Beeldkwaliteitsplan Singelpark (B&W 14.038) Handboek Kwaliteit Openbare Ruimte (B&W 12.0417) Kadernota Kwaliteit Openbare Ruimte (RV 11.0117) Structuurvisie Verder met de Bínnenstad (RV 12.0040) Ecologische kansen in de Gemeente Leiden Bomenverordening Kansenkaart Leiden Groene kansenkaart Leiden Uitvoeringsbesluit Singelpark, deelproject Energiepark (RV 15.0134) Evaluatie en aanscherpino evenementenbeleid 2013-2018 Beleidskader Maatschappelijke zorg 2017 -2025 (RV 16.0106) Beleidskader Vastgoed

(RV 09.1 0B) Convenant gemeente Leiden en wijkvereniging NoordvestMolenbuurt, d.d. 14 tebruari 2017 Driepartijenovereenkomst inzake beperking overlast op aanlooproute Papegaaisbolwerk gemeente Leiden, Stichting de Binnenvest en Politie district LeidenBollenstreek Regionale kantorenstrategie Winkelnota Leidse Binnenstad 20í 8 - 2021 (B&W 17.0350) Beleidsplan Werk en Participatie 2019-2023 (vervanging van Beleidsplan Participatiewet (RV 14.0108)) Contouren wonen-zorg (B&W í 6.0738) Beleidskader Maatschappelijke zorg Holland Riinland Actualisatiê en aanvulling nadere regels terrassen (B&W

't2.1254) Ruimtelijk-economische horecavisie (RV 15.0142)

APV Tussentijdse evaluatie evenementenbeleid 2013-2018

íB&W í6.0535) De Sociaal maatschappelijke Structuurvisie 2025 (RV 12.006) Hoogbouwvisie (RV 06.01 23) Nota wonen 2020 (RV 12.0111\ Omgevingsvisie Leiden 2040 (B&W 19.0263) Regionale Woonagenda 2017, d.d.20 Íebruari 2018 (7647.103tG) Actualisatie woonbeleid ívastoestêld in de raad 2020)

wat is een locatiekader? Er zljn veeI documenten die betrekking hebben op het gebied 'Fnergiepark Leiden'. Deze documenten zijn vaak omvangrijk en per thema opgedeeLd. Denk hierbij aan bv. een parkeernota, beeLdkwaLiteitspLan, hoogbouwvisie enz. Om het gebied goed in beeld te krijgen, hebben we het gebied verdeeld in verschiLlende deeLgebieden ofwel tocaties. De Locatiekaders geven de randvoorwaarden en ambities weer die vertaaLd zijn naar de afzondertijke Locaties. Deze kaders vormen vervo[gens de randvoorwaarden waarbinnen de ontwikkeling voor dat deeLgebied kan pLaatsvinden. Op deze manier kunnen we de haatbaarheid van een voorgesteLde ontwikketing eenvoudig toetsen.

Voor wie is het locatiekader? Het locatiekader is voor eenieder die betrokken is bi.l deze ontwikkeLing, je kunt hier denken aan ontwerpende parti.,en die vormgeven aan het gebied (zoaLs architecten en stedenbouwkundige), bewoners of stadspartners die meedenken in de participatie of gemeenteLijke ambtenaren die toetsen of de ontwikke[ing aan de gesteLde randvoorwaarden en ambities vo[doet. Hoe is het [ocatiekader opgebouwd? De tocatiekaders hebben a[LemaaL dezeLfde opbouw en behandelen de votgende hoofdstukken

Huidige situatie In dit hoofdstuk staan alte feiten met betrekking tot de huidige staat, zoals onder andere: vierkante meters, eigendom, monumentstatus.

Ontwikkelscena rio's In dit hoofdstuk zijn de mogeLijke scenario's omschreven, die verder zutlen worden onderzocht binnen het haalbaarheidsonderzoek. Bijvoorbeetd een scenario waarjn een bestaand gebouw bLijft bestaan en een scenario waarin het gebouw wordt gesLoopt. Randvoorwaarden qebiedsvisie Hierin worden de voorwaarden uit de gebiedsvisie vertaaLd naar de specifieke deeLlocaties. Dit zijn harde randvoorwaarden voor de ontwikkeLing die vastgesteLd zijn door de gemeente. Onderzoeksmarqe Hierin staan de eventueLe ontwikkelingen die nu niet binnen de huidige gebiedsvisie passen, maar samen met de gemeente en omgeving verder kunnen worden onderzocht in de haaLbaarheidsfase. Uitqanqspu nten ontwikkeLinq Hierin staan de ambities wat betreft de kwaLiteit die we voor ogen hebben met de tocatie. Denk hierbij aan ambities wat betreft uitstraLing, duurzaamheid of financiën. Risico's en aandachtspunten

Dit hoofdstuk bevat de risico's en/of aandachtspunten die van invLoed kunnen zijn op de ontwikketing voor de specif ieke deelLocatie.

Open normen Nieuw Leids Bolwerk In dit hoofdstuk staan de door het Nieuw Leids Bol"werk opgesteLde open normen waaraan de ontwikkeLing moet voLdoen. Hierin staan enkel de open normen die van toepassing zijn op de deellocatie. Naast bovenstaande hoofdstukken bevat etk locatiekader een tekening die meer informatie geeft over de ruimtelijke indeLing van het deeLgebied. Hierop is onder andere te zien of er bestaande bebouwing aanwezig is (grijze vLakken), een bouwvLak (oranje vLak) of een rooiLiln (rode stippeLLijn). Wanneer er een bouwvlak gedefinieerd staat, wiL dat niet zeggen dat dit vlak ook in zi.ln geheel bebouwd zaL gaan worden. Het geeft enket het kader weer waarbinnen bebouwing plaats kan vinden. ZoweL stedenbouwkundigen aLs architecten zuUen verdere invulting geven aan deze vl"akken. Bij eLk kaartje is een renvooi aanwezig die meer uitLeg geeft over de betekenis van de vlakken, ti.jnen en kteuren in de tekening.

{ :r', 1 1r,,i l1 1,,,:l !.r..í-ritàj I iÉ1't

Gevel aan parkzijde meer transparant maken, rekening houdend met de cuLtuur historische waarde van het gemeentelijke monument. Pubtieke functies of eventueeL horeca toevoegen aan parkzijde en toegankeLijk maken vanaf het park. EventueeL voLumetoevoeging aan het gebouw in deelgebied B. (zie Locatiekader deetgebied B) í'l,:., t t r'r I' i r i, f iti ;1.! t i | (" t

i {t (: i ) i

{.1 1, 1 j.,r,l i É: i tl)

: i 'l:'í )i:,1.i \1.,i l.,i/r

' .

.. I iri !,/t.ií)ír(.

Bedrijvigheid bij voorkeur cultureel of maatschappetijk

De maximaLe bouwhoogte is 12 meter (gel.i.ik aan bestaand)

MogeLijkheidtotondergeschiktehorecafunctie ,,i I '.'\

:r'.,\,i.rl iti.,ll

Í.1

lr ir i'i r' l'\i

In het huidige gebouw zi.in geen parkeerptaatsen aanwezig;

Geen extra voLume mogeLijk (eventueLe uitbreiding vindt

plaats in deelgebied B)

het parkeren wordt opgelost in de openbare ruimte. Het fietsparkeren voLdoet aan de Parkeervisie van de gemeente.

naam kaveten

opperulakte

I I

ï I

RENVOOI

I a a

:'"'": :.,.;

kavetgrens

bestaande b€bouwing

bestaande bebouwing

te slopen

vaT z rafetrànd

l,/,//) ----: Ë

€

ffi ffi. ffi HH

bouwvtak met gevetrooilljn bouwvták mêt stedenbouwk. verbinding Pàrk - Langegracht stèdenbouwk, verbinding Park - Langegracht tussen twee bouwblokken park / openbaaa groen

zoneaánvutlend

! votume

Bijlage í1 Voonraarden Íinanciële tegemoetkoming externe kosten Stichting betreffende communicatie en paÉicipatie De Gemeente voldoet aan de Stichting een f inanciële tegemoetkoming voorde exteme kosten in verband met de nodige afstemming met de Gebiedsraad en bewoners in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst. ln deze bijlage zijn de condities van deze f inanciële tegemoetkoming toegelicht. Deze f inanciële tegemoetkoming splitst zich uit in twee delen. Deel 1 Deel een heeft betrekking op de verdere professionalisering en doorontwikkeling van de Stichting. Een vergoeding van deze kosten vooreen bedrag van€ 4825, - ex. BTW wordt aangevraagd en verantwoord in het kader van deSubsidie Maatschappelijke lnitiatieven van degemeente Leiden. De inzet van WOH à € 20.800,- zoals venrvoord in onderstaand oveaicht, komtten laste van het consoÉium. Op de subsidie van de Gemeente zijn van toepassing de subsidievoonryaarden zoals opgenomen in de desbetreffende (op de datum van ondertekening van de lntentieovereenkomst nog te nemen) subsidiebeschikking. De Gemeente voldoet de subsidie aan de Stichting in zijn geheel achteraf . De specificatie van het subsidiebedrag is onderstaand opgenomen:

Nlcuw lclds Solwcrk Ádvlserlng, begeleiding & modereren van bijeekomsten en andere kosten Periode mei-deeÊmbêÍ 2o2o

Budget Gedurende de haalkbaarheid studi€ werken de leden van het béstuur en aangesloten bewoners als vrUwil;igers en zullen geen kosten i* rekening brengen bij de

stichting NLg of bij de leden van het consortium voor hun tiJd en klelne uitgaven zoals consumpties, reisgeld, kantoorarttkelea, etc. W€l hebben zij een budget voor advisering, bêgelÊlding en professionele assistêÍttl€ biJ het modereren v.n grots bijeênkomsten . Alle genoernde bedragen zijn inclusief 21 %.

uren UFgràding onllne presencel web5Ítê, nlêuwbrlêf, êt(

1.5

Nota.i9, àanpassen statuten ivm gebiedsraed E-consultaties: st$denten lnrêt e-consultsties TechnÍscheliuridische advieren en second opinions WOH, begeleiding participatietraject {zie offerte}

ïotàlen

êx. gTW incl, BTW

tariêf 75 €

€ €

10€

t2a € €

€ 1.361 € 1.815 1.O09 € 1.000 1.200 € 1.452 20.800 € 25.168 1.125 1.500

€ 25.625 e ?4.796

Deel 2 Deel twee heeft betrekking op de uitvoeringskosten die zijn gemoeid met de communicatie en participatie in het kader van de uitvoering van het maatschappelijke participatietraject dat de Stichting uitvoert in het kader van de uitvoering van de lntentieovereenkomst. De Gemeente verstrekt daartoe hieÈij (bij inwerkingtreding van de lntentieovereenkomst) een opdracht aan de Stichting. De opdracht behelst het uitvoeren van dewerkzaamheden in het participatietraject zoals aangeduid in het document "Energiepark en omgeving, haalbaarheidsstudie, opzet participatietraject" d.d. '13 mei 2020, dat aan deze bijlage 11 is gehecht. De Stichting kan hiervoor bij de Gemeente een vaste opdrachtsom declareren ad€7.521,- ex. BTW. Deze kosten worden verantwoord en vergoed vanuit het project Energiepark. Op deze opdracht zijn van toepassing de Algemene Rijksvoorwaarden voor diensten 2016 (ARVODI-2016), te vinden op www.SeruicepuntTl.nl. De Gemeente voldoet de opdrachtsom aan de Stichting in zijn geheel achteraf . De specif icatie van de opdrachtsom is onderstaand

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10164217/1