210050 Bijlage 12. Energiepark - Getekende IOK 09-07-2020

INTENTIEOVEREENKOMST ONTWIKKELING LEIDEN ENERGIEPARK

Partijen: GEMEENTE LEIDEN STICHTING LEEFSTAD LEIDEN BPD ONTWIKKELING B.V. STEENVLINDER B.V. MEYERBERGMAN ERFGOED GROEP B.V.

versie 30 juni 2020

4

INHOUD 1.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

8.

L 10 11

12 13 14 15 16 17

Definities Doel van de overeenkomst en rolverdeling................. Taak- en rolverdeling...........

I I

Overleg en overlegorganen AÍstemming met andere belanghebbenden........ Planning Ontwikkelplan ............ Besluitvorming over vervolg Project...... Aanbesteding ............ Exclusiviteit ............... Afkoopsom plannen en onderzoeken Stadsbouwhuis. Duur en looptijd Overeenkomst ........... Tussentijdse beëindiging lntentieovereenkomst.. Wet Bibob. Ontbinding Kosten Slotbepalingen ..........

10

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

9

12

13 13 17 19

20 21

22 22 23 24 24 25

6S

g

Pagina 2 varl 27

{

INTENTIEOVEREENKOMST ONTWIKKELING LEIDEN ENERGIEPARK

Partijen GEMEENTE LEIDEN, statutair gevestigd en kantoorhoudende te Leiden, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder mevrouw Fleur Spijker, handelend ter uitvoering van het besluit van het College van

BurgemeesterenWethoudersd.d.30juni2020,hiernatenoemen:,,@''; STICHTING LEEFSTAD LEIDEN, statutair gevestigd en kantoorhoudende te Leiden, aan de Nieuwe Mare 23,2312 NL Leiden, bij de Kamer van Koophandel geregistreerd onder nummer 71110488, handelend onder de naam Nieuw Leids Bolwerk, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter de heer Rutger Engelhard, handelend ter uitvoering van het besluit van het bestuur d.d. 24 juni 2020, hierna te noemen: "Stichting";

BPD ONTWIKKELING 8.V., statutair gevestigd te

Amsterdam, kantoorhoudende te lJsbaanpad 1A te (1076 CV) Amsterdam, bij de Kamervan Koophandel geregistreerd onder nummer 8013158, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar directeur de heer Patrick Joosen, hierna te noemen: "EPQ"; IV

V

STEENVLINDER B.V., statutair gevestigd's-Gravenhage, kantoorhoudende aan Oosteinde 237 le (2271 EG) Voorburg, bij de Kamer van Koophandel geregistreerd onder nummer 64084795, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar directeur de heer Marnix Norder, hierna te noemen: "Steenvlinder";

MEYERBERGMAN ERFGOED GROEP 8.V., statutair gevestigd te 'sGravenhage en kantoorhoudende aan Lange Voorhout 15 te (2514 EA) 'sGravenhage, bij de Kamer van Koophandel geregistreerd onder nummer 27104029, handelend onder de naam MeyerBergman ErÍgoed Groep, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Maya Meijer-Bergmans, hierna te noemen: "MBE';

Partijen lll. t/m V. hierna tezamen ook te noemen: "Consortium" en aÍzonderlijk "lid/leden van het Consortium".

Partijen ll. t/m V. hierna ieder afzonderlijk en tezamen ook te noemen

"l-@Írcncrl.s)l; Partijen l. t/m V. hierna ieder afzonderlijk en tezamen ook te noemen: "&IIjÍq)";

&

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

{ Pagina 3

27

4

Overwegingen

A. De Gemeente heeft het voornemen om de herontwikkeling van het plangebied Energiepark e.o., hierna te noemen: "het Plangebied", aan de noordzijde van het centrum van Leiden mogelijk te maken. Het Plangebied is nader aangeduid op de kaart die als Biilaoe 1 aan deze Overeenkomst is gehecht. De Gemeente is

eigenaar van het merendeel van de onroerende zaken gelegen in het Plangebied, waarvan een aantal door de Gemeente in erfpacht zijn uitgegeven. Het Plangebied is thans een verouderd binnenstedelijk gebied. De Gemeente heeÍt de ambitie om het Plangebied te (doen) transÍormeren naar een hoogwaardig binnenstedelijk gebied, waar wordt gewoond, gewerkt en gerecreëerd in en rondom het Singelpark met industrieel erÍgoed gebouwen. De

raad van de Gemeente heeft daartoe op 17 oktober 2019 de Gebiedsvisie Energiepark e.o. d.d. 11 juli 2019 vastgesteld (Bijlaqe 2), hierna te noemen: "Gebiedsvisie Energiepark". De Gebiedsvisie Energiepark bevat ruimtelijke en programmatische uitgangspunten voor de herontwikkeling van het Plangebied, maar nog geen vastomlijnd programma.

B. Conform de Gebiedsvisie Energiepark behelst de herontwikkeling van het Plangebied met name de (her)ontwikkeling van vastgoed voor de markt alsmede de realisatie van een omvangrijk openbaar gebied, waaronder een groot openbaar toegankelijk Singelpark en een nieuwe voetgangersbrug.

C. ConÍorm de Gebiedsvisie Energiepark is het Plangebied ingedeeld in 11 deelgebieden, aangeduid met de letters A t/m H, J en X.

D. Met betrekking tot verschillende deelgebieden respectievelijk objecten in het Plangebied zijn door de Gemeente reeds verschillende ontwikkelingen ten behoeve van derden voorzien:

a. ConÍorm de Gebiedsvisie Energiepark is in Deelgebied J (het huidige Stadsbouwhuis) de realisatie voorzien van circa 33 sociale huurwoningen ten behoeve van de woningcorporatie Vereniging De Sleutels oÍ een andere woningcorporatie. Deze 33 sociale huurwoningen dienen als vervangende huisvesting voor huurders die thans zijn gehuisvest in het Doelencomplex in Leiden, dat dient te worden gesloopt om de realisatie van de nieuwe Humanities Campus van de Universiteit

$

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 4

w

{

Leiden mogelijk te maken. De opgave om 33 sociale huurwoningen te realiseren maakt onderdeel uit van de opgave om in totaal 35% sociale woningbouw te realiseren.

b. Een apart gedeelte van het gebouw Nieuwe Energie in Deelgebied A, in eigendom van woningcorporatie Stichting Portaal, is thans in gebruik als dak- en thuislozenopvang door stichting De Binnenvest. Een deel van

het bestaande gebouw in Deelgebied B wordt thans gebruikt als winternoodopvang van stichting De Binnenvest. Blijkens de Gebiedsvisie

Energiepark wordt door de Gemeente beoogd om de dak- en thuislozenopvang te verplaatsen naar een andere locatie binnen het huidige plangebied en specifiek aan de Langegracht. Daarbij wordt in ieder geval specifiek gekeken naar de hoek Reineveststeeg-Langegracht in Deelgebied E.

E. De Gemeente heeÍt op 2 juni 2017 me| MBEG een intentieovereenkomst gesloten met betrekking tot de herontwikkeling voor het Scheltemacomplex en delen van het Plangebied. De intentieovereenkomst tussen de Gemeente en MBEG is na een verlenging op 20 februari 2018 op 31 december 2018 geëindigd.

F. Het burgerinitiatieÍ Nieuw Leids Bolwerk (hierna te noemen: "NLB") is een initiatieÍ van een groep bewoners uit verschillende wijken van de stad LeÍden, te

weten Noordvest-Molenbuurt, Nieuw Leyden, Noorderkwartier-West en Maredorp-De Camp. Circa 330 bewoners en stadspartners hebben zich bij NLB

aangesloten. NLB is opgericht in februari 2018 en op 9 maart 2018 ondergebracht bij de Stichting Leefstad Leiden, hierna te noemen: "de Stichting".

G. Het burgerinitiatief NLB beoogde en thans de Stichting beoogt om plannen aan te dragen voor de ontwikkeling van het Plangebied die voor zowel voor bewoners en voor Leiden breed een waardevolle plek is om te wonen, te werken en te recreëren met draagvlak onder huidige en toekomstige bewoners en stadspartners en is daartoe sinds mei 2018 in overleg met de Gemeente.

H. De Stichting heeft in samenwerking met meerdere partijen, waaronder de projectontwikkelingsmaatschappijen BPD en Steenvlinder een integraal gebiedsconcept voor het Plangebied ontwikkeld. Dit samenwerkingsverband heeft in juli 2019 het gebiedsconcept "Energiebuurt Leiden" (Biilaqe 3) bij de Gemeente ingediend. De Gemeente heeÍt dit gebiedsconcept beoordeeld

4

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

K Pagina 5 van

middels een verschillenanalyse. Deze verschillenanalyse is als Bijlage 4 aan deze Overeenkomst gehecht. De Stichting heeft een voorstel voor bij de ontwikkeling van het Plangebied toe te passen 'open' normen bij de Gemeente ingediend (Bijlaoe 5). Deze 'open'

normen zijn door NLB ontwikkeld, en laler door BPD en Steenvlinder onderschreven.

J. De Gemeente staat - met inachtneming van hetgeen gesteld onder H. - op hoofdlijnen positief tegenover voornoemd gebiedsconcept en de voornoemde 'open' normen als uitgangspunt voor verdere planontwikkeling voor het Plangebied binnen de kaders van de Gebiedsvisie Energiepark.

K. ln augustus 2019 heeÍt MBEG zich aangesloten bij het samenwerkingsverband rondom NLB, thans de Stichting. Ook MBEG heeÍt de 'open' normen van NLB en het voornoemde gebiedsconcept onderschreven.

L. De vorming van het Consortium heeft plaatsgevonden op initiatief van NLB. BPD, Steenvlinder en MBEG zijn ten behoeve van de ontwikkeling van het Plangebied een onderlinge contractuele samenwerking aangegaan.

M. De Gemeente en de lnitiatiefnemers hebben in onderling overleg de Gebiedsvisie Energiepark vertaald naar afzonderlijke Locatiekaders voor de in de Gebiedsvisie Energiepark onderscheiden Deelgebieden. Deze Locatiekaders zijn als Biilage 10 aan deze Overeenkomst gehecht.

N. De Stichting beoogt om een Gebiedsraad Energiepark en omgeving op te richten, bestaande uit de Stichting en door de Stichting op te richten thematische werkgroepen van bewoners, stadspartners, een adviestafel van maatschappelijke organisaties die een belang hebben in het Energiepark en de direct betrokken wijkverenigingen. De Gebiedsraad Energiepark en omgeving zal zich richten op zes hooÍdtaken met betrekking tot de ontwikkeling van het Plangebied:

a. Behartiging van de belangen van (nieuwe) bewoners en stadspartners; b. Bewaken en waar en wanneer gewenst bijstellen van de 'open normen' van NLB; c. Deelnemen aan de besluitvorming over kaders en ontwikkelplannen; d. Organiseren van participatietrajecten volgens met de Gemeente en het Consortium aÍgesproken protocollen;

$

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

M Pagina 6 van 27

e. Mediëren tussen het Consortium en bewoners en/of stadspartijen bij geschillen tijdens de uitvoering;

f. Geven van advies aan de Gemeente en het Consortium, gevraagd en ongevraagd.

O. De Gemeente staat welwillend tegenover een samenwerking met de Stichting omdat dit past binnen het burgerparticipatiebeleid van de Gemeente conform de Participatie- en inspraakverordening 2019. De Gemeente wil met deze opgave samen met de lnitiatieÍnemers tevens ervaringen opdoen in het kader van de voorbereiding en implementatie daarvan in de Omgevingswet.

P. De Stichting beoogt dat de Gemeente de gebiedsontwikkeling van het Plangebied met het Consortium tegen nader te bepalen voorwaarden realiseert, en de Stichting primair een rol op zich zal nemen als bewaker van de intenties van het gebiedsconcept en deelnemer aan de besluitvorming daaromtrent alsmede initiator en organisator van de Gebiedsraad Energiepark en omgeving. De Gemeente staat welwillend tegenover een samenwerking met het Consortium omdat dit verbonden is aan de Stichting en omdat BPD, MBEG ervaren en deskundige Steenvlinder en projectontwikkelingsmaatschappijen zijn, die complemen-tair zijn aan elkaar.

Q. Partijen wensen te onderzoeken of een integrale gebiedsontwikkeling van het Plangebied haalbaar is alsmede oÍ een samenwerking daarbij haalbaar is. Partijen sluiten daartoe de onderhavige lntentieovereenkomst.

R. Deze Considerans vormt een onderdeel van de Overeenkomst

N

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Y Pagina 7 van

Partijen zijn het volgende overeengekomen:

1

DeÍinities

1.1

ln de onderhavige Overeenkomst worden de navolgende definities gehanteerd:

a. Consortium: BPD Ontwikkeling B.V., Steenvlinder B.V. en MeyerBergman ErÍgoed Groep B.V. tezamen, De voornoemde Partijen worden aÍzonderlijk ook aangeduid als lid/leden van het Consortium.

b. Deelgebied(en): een deelgebied / de deelgebieden zoals onderscheiden in de Gebiedsvisie Energiepark.

c. De Sleutels: woningbouwvereniging De Sleutels gevestigd aan Langegracht 70A te Leiden. d

Driehoek: het overlegorgaan opgericht in het kader van de uitvoering van deze Overeenkomst, zoals aangeduid in artikel 4.

e

Gemeentelijke Kavels: de kavels grond zoals aangeduid op de aangegeven op de als Bijlage 6 aan deze Overeenkomst gehechte kaart, Gebiedsraad: de gebiedsraad Energiepark en omgeving zoals aangeduid in sub N. van de Considerans.

g. Gebiedsvisie Energiepark: de Gebiedsvisie Energiepark e.o. d.d. 11 juli 2019 vastgesteld door de raad van de Gemeente op 17 oktober 2019.

h. lnitiatiefnemers: Stichting LeeÍstad Leiden, BPD Ontwikkeling 8.V., Steenvlinder B,V. en MeyerBergman Erfgoed Groep B.V. tezamen.

i.

Kernteam: het overlegorgaan opgericht in het kader van de uitvoering van deze Overeenkomst, zoals aangeduid in artikel 4.

Locatiekaders: de Locatiekaders vallen uiteen in drie delen (i) een beschrijving van de feitelijke situatie in een Deelgebied op de datum van ondertekening van deze Overeenkomst, (ii) de vertaling van de Gebiedsvisie Energiepark naar een visie per Deelgebied en (iii) de aanvullende ontwikkelmogelijkheden die Partijen op de datum van ondertekening van deze Overeenkomst per Deelgebied onderscheiden. De Locatiekaders zijn als Biilaqe 10 aan deze Overeenkomst gehecht.

k. Ontwikkelplan: het plan dat wordt vastgesteld ten behoeve van de vaststelling van de haalbaarheid en wenselijkheid van het Project, zoals aangeduid in artikel 7.

4

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

h' Pagina 8

l.

Ontwikkelstrategie: het plan van aanpak dat onder meer door middel van scenario-analyse beschrijÍt op welke wijze - hoe - georganiseerd moet worden.

m. Overeenkomst: de onderhavige lntentieovereenkomst Leiden Energiepark.

n. Plangebied: het plangebied zoals aangeduid op de als Bijlage 1 aan deze Overeenkomst gehechte kaart.

o. Planninq: de tijdsplanning voor de uitvoering van deze Overeenkomst, als Bijlage B aan deze Overeenkomst gehecht.

p. Project: de gebiedsontwikkeling van het Project Leiden Energiepark, die voorziet in de integrale ontwikkeling van het Plangebied op de voet van het bepaalde in deze Overeenkomst.

q. Samenwerkinqsovereenkomst: de eventuele samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers zoals omschreven in artikel 8.

í

Stuuroroep: het overlegorgaan opgericht in het kader van de uitvoering van deze Overeenkomst, zoals aangeduid in artikel 4.

s

Werkgroepen: de overlegorganen opgericht in het kader van de uitvoering van deze Overeenkomst, zoals aangeduid in artikel 4.

2

Doel van de overeenkomst en rolverdeling

2.1

Het doel van deze Overeenkomst is dat de Gemeente en de lnitiatiefnemers tot overeenstemming geraken over de haalbaarheid en wenselijkheid van het Project en de haalbaarheid en wenselijkheid van samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatieÍnemers bij de uitvoering van het Project, zulks op basis van een gezamenlijk vast te stellen Ontwikkelplan passend binnen de kaders van de Gebiedsvisie en de vertaling daarvan in de Locatiekaders.

3.

Taak- en rolverdeling

3.1

Partijen zullen bij de uitvoering van deze Overeenkomst de taakverdeling conÍorm het bepaalde in deze Overeenkomst in acht nemen. De lnitiatieÍnemers zullen bij de uitvoering van de Overeenkomst een voortrekkersrol vervullen en waar nodig en/of gewenst het initiatief nemen om de nodige voortgang bij de uitvoering van de Overeenkomst te bewerkstelligen.

3.2

Deze Overeenkomst, alsmede alle daaruit voortvloeiende overeenkomsten en/oÍ rechtshandelingen laten de publiekrechtelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de Gemeente onverlet. Dit houdt in, dat er van de zijde van de Gemeente geen sprake van niet-nakoming zal zijn, indien het handelen naar deze bevoegdheden en verantwoordelijkheden naar het oordeel van de

4$

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni2020

Pagina

w.,,

Y

Gemeente eist dat de Gemeente publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht die in strijd zijn met het bepaalde in deze Overeenkomst of die niet in het voordeel zijn van de aard of strekking van deze Overeenkomst of de voortgang van het Project. 4.

Overleg en overlegorganen

4.1

Ter bereiking van het doel van de Overeenkomst zullen de Gemeente en de lnitiatieÍnemers gedurende de looptijd van deze Overeenkomst periodiek overleg met elkaar plegen. Het overleg tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers vindt plaats in de Stuurgroep, het Kernteam, de Driehoek en enkele Werkgroepen met betrekking tot speciÍieke onderwerpen. De organisatie

van- en onderlinge verhouding tussen de verschillende overlegorganen is gevisualiseerd en nader uitgewerkt in het organogram dat in Biilaqe 7 is opgenomen. 4.2

Partijen betrachten de nodige transparantie bij het overleg in het kader van de uitvoering van deze Overeenkomst, mede inhoudende dat Partijen elkaar de informatie verschaÍÍen die nodig is om de in deze Overeenkomst toebedeelde taken goed uit te kunnen voeren, zulks onverminderd geheimhoudings- en vertrouwelijkheidsverplichtingen op grond van de wet of jegens derden. ln het kader van de voornoemde transparantie zal het Consortium aan de Gemeente volledig inzicht verschaÍfen in de opbouw en onderbouwingen van de financiële analyses en berekeningen die ten grondslag liggen aan de vaststelling van de haalbaarheid van vastgoedontwikkelingen. ln het kader van voornoemde transparantie zal het Consortium de Stichting inzicht verschaffen in de hoofdlijnen van voornoemde onderbouwingen en de daaruit potentieel voortkomende impact op de ruimtelijke omgeving.

4.3.

ln de Stuurgroep vindt het overleg over het Project tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers op bestuurlijk niveau plaats. ln de Stuurgroep hebben zitting:

a. De wethouder Duurzame Verstedelijking & Wonen van de Gemeente; b. De ambtelijk Opdrachtgever Gebiedsontwikkeling van de Gemeente; c. De projectmanager van de Gemeente; d. De vertegenwoordiger van het bestuur van de Stichting; e. Het voor het Project verantwoordelijke directielid van BPD; f. Het voor het Project verantwoordelijke directielid van Steenvlinder; g. Het voor het Project verantwoordelijke directielid van MBEG.

lntentieoveÍeenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2O2O

a\ Y Pagina 1O van 27

4.4.

De wethouder Duurzame Verstedelijking & Wonen van de Gemeente treedt op als de voorzitter van de Stuurgroep. Een projectmedewerker van de Gemeente treedt op als de secretaris van de Stuurgroep, zit in die hoedanigheid aan bij het overleg van de Stuurgroep en draagt zorg voor de verslaglegging van het overleg en de besluitvorming door de Stuurgroep.

4.5

Het overleg in de Stuurgroep vindt in beginsel één keer per maand plaats. De frequentie van het overleg wordt indien nodig aangepast. Het overleg in de Stuurgroep heeÍt tot doel het monitoren en stimuleren van de voortgang van het Project en het vinden van oplossingen voor gerezen of potentiële conflicten tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers.

4.6.

De Driehoek geeft sturing aan de activiteiten van het Kernteam ter voorbereiding op de bijeenkomsten van de Stuurgroep. ln het verlengde hiervan

attendeert de Driehoek de Stuurgroep op de conÍlicten bedoeld in 4.5. De Driehoek bestaat uit: de projectleider van de Gemeente, de ontwikkelmanager namens het Consortium en de voorzitter van de Stichting. 4.7.

De projectleider van de Gemeente treedt op als de voorzitter van de Driehoek en wijst de secretaris van de Driehoek aan, die in deze hoedanigheid aanzit bij het overleg van de Driehoek en zorg draagt voor de verslaglegging van het overleg en de besluitvorming door de Driehoek. De directieteams van de leden van het Consortium ontvangen kopie van de verslagen.

4.8.

Het overleg in de Driehoek vindt in beginsel één keer per twee weken plaats. De frequentie van het overleg wordt indien nodig aangepast. De Driehoek stuurt het Kernteam tweewekelijks aan.

4.9.

ln het Kernteam vindt het overleg over het Project tussen de Gemeente en de lnitiatieÍnemers op projectleidersniveau plaats. ln het Kernteam hebben de projectleiders van de Partijen zitting.

4.10

De projectleider van de Gemeente treedt op als de voorzitter van het Kernteam en wijst de secretaris van het Kernteam aan, die in deze hoedanigheid aanzit bij het overleg van het Kernteam en zorg draagt voor de verslaglegging van het overleg en de besluitvorming door het Kernteam. De directieteams van de leden van het Consortium ontvangen kopie van de verslagen.

4.11

Het overleg in het Kernteam vindt in beginsel één keer per twee weken plaats. De Írequentie van het overleg wordt indien nodig aangepast. Het overleg in het Kernteam heeft tot doel om de nodige aÍstemming tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers bij de uitvoering van deze Overeenkomst te bewerkstelligen.

4.12

Naast de Stuurgroep, het Kernteam en de Driehoek is voorzien in de oprichting van verschillende taakinhoudelijke Werkgroepen, zulks nader in te vullen en uit

N

lntentieovereênkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 11 van

v

te werken door het Kernteam, met voldoende en passende deelname vanuit Leidse belanghebbenden aan deze Werkgroepen als uitvloeisel van het periodiek overleg genoemd in artikel 5.1. 4.13

Het overleg in de overlegorganen geschiedt voortvarend en in een open werkproces. De Gemeente en de lnitiatiefnemers zullen elkaar de nodige informatie aanleveren om te (kunnen) voldoen aan het bepaalde in deze Overeenkomst.

4.14.

De besluitvorming in de overlegorganen geschiedt op basis van unanimiteit van

de Partijen, behoudens indien uit het bepaalde in deze Overeenkomst een andere bevoegdheidsverdeling voortvloeit. 4.15.

De besluitvorming in de overlegorganen heeÍt geen betrekking op:

a. Publiekrechtelijke bevoegdheden van de Gemeente; b. Onderwerpen waarvoor een besluit van de raad van de Gemeente is vereist, zoals de vaststelling van bepaalde planologische besluiten en Íinanciële kaders en besluiten ter zake waarvan de vertegenwoordiger van de Gemeente in het desbetreffende overlegorgaan kenbaar maakt dat het college van burgemeester wethouders dienaangaande de raad van de Gemeente wenst te raadplegen;

c. Onderwerpen ter zake waarvan de vertegenwoordiger van de desbetreffende Partij in het desbetrefÍende overlegorgaan een voorbehoud heeft gemaakt. 5.

AÍstemming met andere belanghebbenden

5.1

Partijen onderkennen dat het Project betrekking heeÍt op een omvangrijk gebied met vele dwarsverbanden naar de rest van de stad en dat er dientengevolge

een noodzaak is tot aÍstemming met de navolgende andere belangrijke belanghebbenden: De Sleutels (beoogd eigenaar van circa 33 te realiseren sociale huurwoningen in het Plangebied), Portaal (eigenaar gebouw Nieuwe energie) en stichting De Binnenvest (aanbieder van dak- en thuislozenopvang in het Plangebied). De Driehoek zal periodiek overleg plegen met deze andere

belangrijke belanghebbenden met het oog op het tot stand brengen van afdoende draagvlak voor de beoogde wijze van invulling en uitvoering van het Project. 5.2

De rol van de Stichting in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst behelst mede: a.

Het borgen van de toegang tot het participatieproces voor alle betrokkenen in en om het Plangebied;

4

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 iuni 2020

aPagina 12 van 2rl

$'

b. Het borgen van de 'breedte' van de totale opgave voor het Energiepark, zoals verwoord in de Gebiedsvisie, derhalve mede omvattende de culturele en maatschappelijke ambities met betrekking tot het Plangebied. Daartoe draagt de Driehoek er zorg voor dat andere Leidse belanghebbenden dan

genoemd in artikel 5.1 in voldoende mate betrokken zijn bij de desbetrefÍende Werkgroep(en). 6

Planning

6.1

De Gemeente en de lnitiatiefnemers hebben een Planning opgesteld voor de uitvoering van deze Overeenkomst. De Planning is als Bijlaqe 8 aan de Overeenkomst gehecht. Conform de Planning dient het Ontwikkelplan uiterlijk binnen vijÍ maanden na de datum van inwerkingtreding van deze Overeenkomst in concept gereed te zijn, zodat nog minimaal één maand resteert voor gezamenlijke besluitvorming hierover door de Stuurgroep.

7

Ontwikkelplan

7.1

De Gemeente en de lnitiatieÍnemers zullen op de voet van de Planning met elkaar in overleg treden om te onderzoeken ol zij overeenstemming kunnen bereiken over een gezamenlijk plan voor de ontwikkeling en realisatie van het Project ("het Ontwikkelplan"). Het Ontwikkelplan behandelt de navolgende onderwerpen:

a. De 'open' normen welke ten grondslag worden gelegd aan de ontwikkeling en realisatie van het Project;

b. De stedenbouwkundige invulling van het Plangebied en de beoogde beeldkwaliteit;

c. De marktanalyse welke ten grondslag ligt aan het programma en een visie op de verwezenlijking en exploitatie van dit programma;

d. Het programma op de Gemeentelijke Kavels, inclusief de wijze van verkaveling;

e. Een schetsontwerp van de beoogde bebouwing op het Gemeentelijke Kavel waarop thans het Stadsbouwhuis is gesitueerd;

t.

De wijze van invulling van de in sub van de in sub D. van de Considerans aangegeven beoogde ontwikkelingen in het Plangebied ten behoeve van derden (De Sleutels en stichting De Binnenvest);

g. De Ontwikkelstrategie met betrekking tot het Plangebied, inclusief de planning en doorlooptijd van het Project;

4

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

( Pagina 13 van 27

h

De kwaliteit en verschijningsvorm van het openbaar gebied in het Plangebied, inclusieÍ landschappelijke en stedelijke kwaliteit;

De parkeersituatie en -oplossingen in het Plangebied en de nabije omgeving; Verkeer en vervoer in het Plangebied; k

Milieuaspecten in het Plangebied; De duurzaamheidsaspecten van het Project;

m

De culturele ontwikkelingen en evenementen in het Plangebied in het kader

van de uitvoering van het Project; n

De financiële uitvoerbaarheid van het Project, zulks vast te stellen op basis

van een grond-, vastgoed- en parkeerexploitatierekening inclusief tijdspaden en een schets van mogelijke scenario's waaruit in de loop van het Project gekozen zal of moeten worden; o

De wijze van organisatie van de partijen betrokken bij de uitvoering van het

Project, waaronder begrepen de taak- en rolverdeling tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers, de taak- en rolverdeling tussen de Stichting en het Consortium, de taak- en rolverdeling tussen BPD, Steenvlinder en MBEG en de wijze waarop derden worden betrokken bij het Project, waaronder de in artikel 5.1 aangeduide andere belangrijke belanghebbenden; p

De zekerheden en garanties welke BPD, Steenvlinder en MBEG voor de nakoming van hun verplichtingen in het kader van de verdere ontwikkeling en realisatie van het Project kunnen stellen/bieden;

q

Het draagvlak bij de andere belangrijke belanghebbenden zoals aangeduid

in artikel 5.1, alsmede buurtbewoners en andere relevante maatschappelijke actoren voor de uitvoering van het Project; r

Een plan van aanpak voor de participatie en betrokkenheid van buurtbewoners en andere relevante maatschappelijke actoren gedurende de verdere ontwikkeling en uitvoering van het Project, door de Stichting en de Gebiedsraad ontwikkeld in overleg met het Consortium en de Gemeente.

7.2.

De inhoud van de Samenwerkingsovereenkomst vormt geen onderwerp van het Ontwikkelplan respectievelijk de besprekingen daarover. Het overleg over de Samenwerkingsovereenkomst vindt niet eerder plaats dan nadat de bestuurders

van Partijen daartoe hebben besloten op de voet van het bepaalde in artikel 8.3. 7.3

Behoudens indien de Gemeente en de lnitiatiefnemers in gezamenlijk overleg besluiten hiervan af te wijken, nemen zij bij het overleg over het Ontwikkelplan

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 14 van27

en hun besluitvorming dienaangaande de randvoorwaarden en criteria voor het Project in acht zoals vastgelegd in- of voortvloeiend uit de navolgende door de Gemeente vastgestelde oÍ nog vast te stellen documenten:

a. De Gebiedsvisie Energiepark e.o. d.d. 11 juli 2019, als Bijlaqe 1 aan deze Overeenkomst gehecht;

b. De vertaling van de Gebiedsvisie Energiepark naar de verschillende Deelgebieden zoals opgenomen in de Locatiekaders per Deelgebied, als Bijlaoe 10 aan deze Overeenkomst gehecht (NB; conform de definitie in artikel 1 sub f. betreft dit deel (ii) van de Locatiekaders; de overige delen van de Locatiekaders zijn niet bindend in voornoemde zin);

c. De vastgestelde of nog vast te stellen beleidsdocumenten die in Biilage 9 bij deze Overeenkomst zijn genoemd;

lngeval van tegenstrijdigheden prevaleert het bepaalde in sub a. boven het bepaalde in sub b. en sub c. en prevaleert het bepaalde in sub b. boven het bepaalde in sub c.

Een afwijking van de bepaalde in sub a., sub b. en/oÍ sub c. vindt met betrekking tot de Gemeente te allen tijde plaats onder de voorwaarde dat deze afwijking wordt bekrachtigd door de raad van de Gemeente. 7.4

Het gebiedsconcept "Energiebuurt Leiden" d.d. juli 2019 (Bijlage 3), de'open' normen (Bijlage 5) van de lnitiatiefnemers en de niet-bindende delen van de Locatiekaders (NB; conform de definitie in artikel 1 sub f. betreft dit deel (iii) van de Locatiekaders) vormen geen bindend kader bij de vervaarding van het Ontwikkelplan, maar zullen wel als inspiratiebron daarvoor worden gehanteerd.

7.5

lndien de Gemeente en/of de lnitiatiefnemers het wenselijk achten om in het kader van het overleg over het Ontwikkelplan onderzoek uit te (laten) voeren, vindt dit onderzoek plaats op basis van de navolgende uitgangspunten:

a. Het staat ieder der Partijen te allen tijde vrij om op eigen initiatief en voor eigen rekening en risico onderzoek uit te (laten) voeren. De Partij die dergelijk onderzoek uitvoert of laat uitvoeren heeÍt het (intellectueel) eigendom van (het resultaat van) het desbetreÍfende onderzoek.

(i) lndien de Gemeente besluit om op eigen initiatief voor eigen rekening en risico onderzoek uit te (laten) voeren, en de Gemeente dit onderzoek niet zelt uitvoert, zal de Gemeente vaststellen of dienaangaande een aanbestedingsplicht bestaat, welk oordeel de lnitiatiefnemers respecteren en aanvaarden, zonder noodzakelijkerwijs dit standpunt te delen. Onderzoek ter zake waarvan de Gemeente een

4

lntêntieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina '15 van 27

w

aanbestedingsplicht heeft vastgesteld wordt niet aan de lnitiatieÍnemers gegund.

(ii) lndien één of meer van de lnitiatiefnemers besluit om op eigen initiatief voor eigen rekening en risico onderzoek uit te (laten) voeren, hoeft dit onderzoek niet te worden aanbesteed.

b. lndien de Gemeente en de lnitiatiefnemers gezamenlijk besluiten tot het (laten) uitvoeren van onderzoek, gelden de navolgende aÍspraken:

(i) Al het onderzoek dat verband houdt met de ontwikkeling en realisatie van vastgoed in het Plangebied vindt plaats door of in opdracht van het Consortium, voor eigen rekening en risico van het Consortium. Het Consortium heeft het (intellectueel) eigendom van (het resultaat van) het desbetreffende onderzoek. Dit onderzoek hoeÍt niet te worden aanbesteed. lndien en voor zover het onderzoek betrekking heeft op de beoogde bebouwing op de Gemeentelijke Kavel waarop thans het Stadsbouwhuis is gesitueerd, zal het Consortium aan de Gemeente kopie verstrekken van de desbetreÍÍende opdrachten, facturen en betalingsbewijzen.

(ii) Al het onderzoek dat verband houdt met de ontwikkeling en realisatie van openbaar gebied in het Plangebied vindt plaats door of in opdracht van de Gemeente, voor eigen rekening en risico van de Gemeente. De Gemeente heeft het (intellectueel) eigendom van (het resultaat van) het desbetreffende onderzoek. lndien de Gemeente dit onderzoek niet

zelf uitvoert, zal de Gemeente vaststellen of dienaangaande een aanbestedingsplicht bestaat, welk oordeel de lnitiatieÍnemers respecteren en aanvaarden, zonder noodzakelijkerwijs dit standpunt te

delen. Onderzoek ter zake waarvan de Gemeente een aanbestedingsplicht heeft vastgesteld wordt niet aan de I

nitiatief nemers gegund.

(iii) Met betrekking tot alle overige onderwerpen stellen de Gemeente en de lnitiatiefnemers vast door welke Partij dan wel welke derde(n) in opdracht van welke Partij het desbetrefÍende onderzoek plaatsvindt, en voor wiens rekening en risico. De Partij(en) die optreedt als uitvoerder respectievelijk opdrachtgever heeÍt het (intellectueel) eigendom van (het resultaat van) het desbetreÍfende onderzoek. lndien de Gemeente

dit onderzoek niet zelÍ uitvoert, zal de Gemeente vaststellen of dienaangaande een aanbestedingsplicht bestaat, welk oordeel de lnitiatiefnemers respecteren en aanvaarden, zonder noodzakelijkerwijs dit standpunt te delen. Onderzoek ter zake waarvan de Gemeente een

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

?

Pagina 16 van 27

{

aanbestedingsplicht heeft vastgesteld wordt niet aan de lnitiatiefnemers gegund.

(iv) Met betrekking tot onderzoek dat plaatsvindt voor gezamenlijk rekening en risico van de Gemeente en het Consortium, hanteren Partijen als uitgangspunt dat de Gemeente en het Consortium gezamenlijk optreden als opdrachtgever jegens de derden die de opdrachtnemer zijn voor het desbetreÍÍende onderzoek en gezamenlijk

de rechten uit hoofde van de desbetreÍÍende overeenkomsten uitoefenen, gelijk zij ook ieder de verplichtingen uit hooÍde van deze overeenkomsten gelijkelijk zullen nakomen, ieder voor 50%. De kostenverdeling vindt plaats op factuurbasis, waarbij het uitgangspunt is dat de factuur wordt gesplitst en de Gemeente en het Consortium ieder alleen verantwoordelijk zijn voor de voldoening van hun deel van de Íactuur. De Gemeente en het Consortium stellen in onderling overleg de opdrachtÍormuleringen en de budgetten vast die gemoeid zijn met de uitvoering van deze onderzoeken. Deze opdrachtformuleringen en budgetten worden voorafgaand aan de benadering van derden en uitvraag aan de markt vastgesteld. Het Consortium respecteert en aanvaardt de randvoorwaarden die de Gemeente in acht dient te nemen om een level playing field te creëren, ter waarborging van een eerlijke mededinging. De Gemeente en het Consortium dragen gezamenlijk de verantwoordelijkheid dat de desbetreffende budgetten niet worden overschreden. leder der Partijen draagt de eigen interne kosten verbonden aan de begeleiding en anderszins uitvoering van de onderzoeken door derden; deze kosten komen niet voor een onderlinge verrekening in aanmerking. De Gemeente en het Consortium betrachten onderling volledige transparantie met betrekking tot de aansturing van- en inÍormatieuitwisseling met deze derden. c

lndien de Gemeente en de lnitiatiefnemers afzonderlijk dan wel gezamenlijk onderzoeken (doen) uitvoeren verstrekken zij aan de Stichting als nietrisicodragende partij vooraf de onde rzoeksvraagstel n g. I i

8.

Besluitvorming over vervolg Project

8.1

Op basis van de resultaten geboekt bij de uitvoering van deze Overeenkomst zal de Stuurgroep trachten het Ontwikkelplan vast te stellen en op basis daarvan een niet-bindend advies (beslisdocument) aan de Partijen opstellen met betrekking tot de haalbaarheid en wenselijkheid van het Project en een samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers bij de uitvoering van het Project.

4

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 17

,{\

8.2.

Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente en de bestuurders van de lnitiatieÍnemers zullen uiterlijk binnen zes maanden na de datum van inwerkingtreding van deze Overeenkomst trachten vast te stellen oÍ het Project en een samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatieÍnemers bij de uitvoering van het Project haalbaar en wenselijk zijn, of althans zich inspannen om deze haalbaarheid en wenselijkheid vast te stellen. Partijen kunnen deze termijn op basis van een gezamenlijk besluit eenmalig met drie maanden verlengen. lndien de Stuurgroep tijdig erin slaagt het in lid 1 bedoelde advies op te stellen, wordt dit betrokken bij de in dit lid 2 bedoelde besluitvorming.

8.3

lndien en zodra het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente en de bestuurders van de lnitiatiefnemers binnen de in lid 2 genoemde termijn eensluidend vaststellen dat het Project en een samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers bij de uitvoering van het Project haalbaar en wenselijk zijn, zullen Partijen in overleg treden over de redactie van een Samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de wijze van samenwerking bij de ontwikkeling en realisatie van het Project, zulks op basis van het gezamenlijk vastgestelde Ontwikkelplan. De Gemeente en de lnitiatiefnemers hanteren de

navolgende uitgangspunten bij het overleg over de inhoud van de Samenwerkin gsovereenkomst:

a. De lnitiatieÍnemers en de Gemeente zijn contractspartijen in de Samenwerki n gsovereen komst;

b. De lnitiatieÍnemers respecteren de verplichtingen van de Gemeente uit hoofde van wet- en regelgeving;

c. De lnitiatieÍnemers committeren zich aan een doorlooptijd van het Project van ten minste tien tot vijÍtien jaar;

d, Partijen stemmen de ontwikkeling van het Project af met het bevoegde gezag, de lokale bewoners en de ontwikkelingen in het omliggende gebied;

e. Transacties dienen marktconform te zijn; f. Vastgoedontwikkelingen vinden plaats door en voor eigen rekening en risico van de desbetreffende koper, waarbij uitgangspunt is dat de Gemeente de Gemeentelijke Kavels verkoopt aan één of meer van de lnitiatiefnemers (BPD, Steenvlinder en/of MBEG) en deze indien nuttig of noodzakelijk met betrekking tot de ontwikkeling daarvan samenwerkingen

zoeken met derde partijen. Betrokkenheid van derden vergt de vooraÍgaande goedkeuring van de Gemeente, in welk kader de Gemeente de Stichting zal raadplegen. Zulks alles onverminderd het bepaalde in artikel 9 van deze Overeenkomst; t lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 18 van

N

g. Het ontwerp en de realisatie van openbaar gebied vindt plaats voor eigen rekening en risico van de Gemeente;

h. De Stichting heeÍt geen risicodragende participatie in het Project; i. De in de overwegingen onder N. geschetste rol van de Gebiedsraad Energiepark en omgeving zal gedurende de hele looptijd van het Project van kracht blijven en onder meer functioneren als hèt participatieorgaan en als adviesorgaan van de SOK-partners bij alle majeure kwesties. 8.4

Het overleg over de totstandkoming van de Samenwerkingsovereenkomst duurt maximaal vier (4) maanden, gerekend vanaf in lid 3 bedoelde moment dat de bestuurders van Partijen eensluidend hebben vastgesteld dat het Project en een samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatieÍnemers bij de uitvoering van het Project haalbaar en wenselijkzijn.

8.5

De Samenwerkingsovereenkomst komt pas tot stand nadat het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente en de bestuurders van de lnitiatiefnemers hiermee onvoorwaardelijk en onherroepelijk hebben ingestemd.

8.6

De Samenwerkingsovereenkomst respectievelijk enige samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers bij de uitvoering van het Project komt alleen tot stand indien de raad van de Gemeente dienaangaande een positieÍ kaderbesluit

neemt. lndien dit niet het geval is, komt de Samenwerkingsovereenkomst respectievelijk enige samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers niet tot stand, zonder dat de Gemeente enige vorm van schade- oÍ kostenvergoeding, aan de andere Partijen is verschuldigd.

I

Aanbesteding

9.1

De Gemeente sluit de onderhavige Overeenkomst met de intentie en het voornemen om - indien een samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers bij de uitvoering van het Project tot stand komt - de afspraken met betrekking tot de verkoop van onroerend goed van de Gemeente in het Plangebied zodanig te structureren, dat deze verkoop enkelvoudig onderhands aan (een lid van) het Consortium mag plaatsvinden. De Gemeente kan dit resultaat evenwel niet garanderen en behoudt zich dienovereenkomstig het recht voor om (delen van het) onroerend goed van de Gemeente in het Plangebied om juridische of beleidsmatige redenen niet enkelvoudig onderhands aan (een lid van) het Consortium te verkopen.

9.2

lndien de Gemeente in het kader van de uitvoering van deze Overeenkomst dan

wel in

het kader van de

onderhandelingen over

de

Samenwerkingsovereenkomst vaststelt dat onderdelen van het Project dienen te worden aanbesteed, zullen de lnitiatieÍnemers dit oordeel aanvaarden en lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

& Pagina 19 van

{

respecteren, zonder noodzakelijkerwijs dit standpunt te delen, en stopt de samenwerking tussen Partijen met betrekking tot (het desbetreÍÍende deel van) het Project. Het staat de lnitiatieÍnemers vrij om deel te nemen aan een dergelijke aanbesteding. De lnitiatiefnemers realiseren zich dat de Gemeente alsdan een level playing field dient te organiseren met betrekking tot deze onderdelen en een eerlijke mededinging met de andere inschrijvers dient te waarborgen, en in dat verband de kennisvoorsprong bij de lnitiatiefnemers op deze onderdelen dient op te heÍÍen, en aanvaarden de maatregelen die de Gemeente daartoe treft.

10.

Exclusiviteit

10.1

Gedurende de looptijd van deze Overeenkomst werken Partijen exclusieÍ met elkaar samen bij de (verdere) ontwikkeling van het Project. lndien deze Overeenkomst voortijdig wordt beëindigd dan wel indien aan het einde van de looptijd van deze Overeenkomst Partijen niet eensluidend vaststellen dat het Project en een samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers bij de uitvoering van het Project haalbaar en wenselijk zijn, is de exclusiviteit beëindigd en staat het de Gemeente vrij om met derden in onderhandeling te treden over de ontwikkeling en realisatie van het Project en hierover ook overeenkomsten aan te gaan, zonder dienaangaande belemmerd te worden

door de lnitiatieÍnemers. Het vorenstaande laat de eigendoms- en auteursrechten van de lnitiatieÍnemers onverlet. 10.2

Gedurende de looptijd van deze Overeenkomst staat het de Gemeente vrij om met betrekking tot onroerend goed in het Plangebied dat bij haar in eigendom is huurovereenkomsten met als doel voortzetting van het gebruik door de huidige gebruiker oÍ leegstandsbeheer te sluiten alsmede om met betrekking tot de

desbetreÍfende onroerende za(a)k(en) koop-, erfpacht- en/of opstalover-

eenkomsten te

sluiten. lndien de Gemeente voornemens is

huurovereenkomsten aan te gaan of te verlengen dan wel koop-, erfpacht- en/of opstalovereenkomsten te sluiten wordt dit geagendeerd bij de Stuurgroep zodat belangen worden gewogen vanuit het Project en rekening houdend met de

kaders en uitgangspunten van de Gebiedsvisie en de vertaling van de Gebiedsvisie in de Locatiekaders. 10.3.

Gedurende de looptijd van deze Overeenkomst zullen de lnitiatiefnemers en met het Consortium verbonden ondernemingen zich onthouden van het aangaan van koop- of huur- of andere transacties met betrekking tot onroerend goed in het

Plangebied, behoudens indien de Gemeente hier vooraf en schriÍtelijk goedkeuring voor heeÍt verleend.

s

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 20 van

M

í1

AÍkoopsom plannen en onderzoeken Stadsbouwhuis

11.1

lndien de Gemeente en het Consortium om welke reden dan ook geen overeenstemming bereiken over de Samenwerkingsovereenkomst en de Gemeente nadien met één oÍ meer derden in onderhandeling wenst te treden over de verdere ontwikkeling en realisatie van de Gemeentelijke Kavel waarop het Stadsbouwhuis is gelegen, al dan niet in het kader van een aanbesteding, zonder dat daarin wezenlijke wijzigingen zijn aangebracht, heeft de Gemeente het recht om de (intellectuele) eigendomsrechten van het Consortium met betrekking tot de onderzoeken en plannen welke in het kader van de uitvoering van deze Overeenkomst met betrekking tot de Gemeentelijke Kavel waarop thans het Stadsbouwhuis is gesitueerd zijn vervaardigd over te nemen tegen een vaste aÍkoopsom die gelijk is aan de externe kosten die het Consortium dienaangaande heeft gemaakt, zoals blijkend uit de op de voet van artikel 7.4.b.(i) door het Consortium aan de Gemeente overgelegde opdrachten, facturen en betalingsbewijzen, gelijk het Consortium de plicht heeft om dit recht van de Gemeente te honoreren. De Gemeente zal het verschuldigde bedrag voldoen aan het Consortium uiterlijk veertien dagen nadat met de desbetreÍfende derde(n) overeenstemming is bereikt over de ontwikkeling en realisatie van het Stadsbouwhuis dan wel, in geval van een aanbesteding, bij de gunning in het kader van de desbetreÍÍende aanbesteding.

11 .2

Door de voldoening van de in lid 1 aangeduide afkoopsom verwerÍt de Gemeente de volledige (intellectuele) eigendom van de desbetreffende onderzoeken en plannen alsmede het recht op het (doen) exploiteren van deze documenten en de ideeën en concepten welke daaraan ten grondslag liggen, deze openbaar te maken onder een andere naam en daarin wijzigingen aan te brengen. Het Consortium staan ervoor in dat eventuele derden niet enig eigendoms- of auteursrecht ten aanzien van de documenten, ideeën met betrekking tot voornoemde onderzoeken en plannen jegens de Gemeente zullen kunnen uitoeÍenen, zulks uitgezonderd de onvervreemdbare persoonlijkheidsrechten van de maker(s). Het Consortium vrijwaart de Gemeente tegen aanspraken van voornoemde derden - waaronder tevens begrepen (voormalige) medewerkers van een lnitiatiefnemer - in deze.

1 1.3

Het Consortium draagt er zorg voor dat de derden die door haar worden ingeschakeld voor de vervaardiging van onderzoeken en/of plannen met betrekking tot de Gemeentelijke Kavel waarop het Stadsbouwhuis is gesitueerd, bij voorbaat hun medewerking hebben verleend aan een overneming van hun

contract met de desbetrefÍende lnitiatieÍnemer(s) door de Gemeente, zonder daaraan nadere oÍ nieuwe voorwaarden te (kunnen) verbinden.

$

lnteniieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 21 van 27

Y

12.

Duur en looptijd Overeenkomst

12.1

De Overeenkomst treedt in werking op de datum van ondertekening door Partijen.

12.2.

De maximale duur om te geraken tot het in artikel 8.2 bedoelde eensluidend besluit van de bestuurders van Partijen inhoudende de vaststelling dat het Project en een samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers bij de uitvoering van het Project haalbaar en wenselijk zijn, is zes maanden, welke op basis van een gezamenlijk besluit van Partijen op de voet van artikel 8.2 eenmalig met maximaal drie maanden kan worden verlengd. lndien het voornoemde besluit niet binnen de maximale periode (al dan niet na verlenging) tot stand is gekomen, is deze Overeenkomst van rechtswege beëindigd, tenzij Partijen anderszins besluiten.

12.3

De maximale duur om te geraken tot overeenstemming over de inhoud van de Samenwerkingsovereenkomst is vier maanden conform het bepaalde in artikel 8.3. lndien niet binnen de maximale periode overeenstemming oveÍ de Samenwerkingsovereenkomsl is bereikt, is deze Overeenkomst van rechtswege beëindigd, tenzij Partijen anderszins besluiten.

12.4

Deze Overeenkomst is van rechtswege beëindigd, zonder dat hiervoor een schrijven is vereist:

a. lndien en zodra de Gemeente en de lnitiatiefnemers eensluidend vaststellen dat het Project en/of een samenwerking tussen de Gemeente en de lnitiatiefnemers bij de uitvoering van het Project niet haalbaar en/oÍ wenselijk is;

b. lndien en zodra de Samenwerkingsovereenkomst in werking is getreden. 13

Tussentijdse beëindiging Intentieovereenkomst

13.1

leder der Partijen is bevoegd om de Overeenkomst eenzijdig tussentijds op te zeggen indien:

a. Sprake is van dwingende redenen voor een Partij om van een verdere samenwerking met één of meer van de andere Partijen ter zake van de ontwikkeling en realisatie van het Project aÍ te zien;

b, Sprake is van onvoorziene omstandigheden voor een Partij die van dien aard zijn dat de andere Partijen niet redelijkerwijs de onverkorte nakoming van de Overeenkomst kunnen verlangen, 13.2

Alvorens over te gaan tot een opzegging op de voet van lid 1, zal de desbetreÍfende Partij de andere Partijen schriÍtelijk op de hoogte stellen van dit voornemen en zullen Partijen met elkaar in overleg treden teneinde te trachten

ft

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 22 van

v

de redenen voor de beoogde opzegging van deze Overeenkomst weg te nemen. Partijen spannen zich in om deze besprekingen succesvol te laten verlopen. lndien na ommekomst van één maand na de dag waarop de desbetreffende Partij de andere Partijen schriftelijk op de hoogte heeft gesteld van zijn voornemen tot opzegging van de Overeenkomst diens bezwaren niet zijn weggenomen, heeÍt deze Partij de bevoegdheid om met onmiddellijke ingang tot opzegging van de Overeenkomst over te gaan. De opzegging dient schriÍtelijk plaats te vinden en te zijn gericht aan alle andere Partijen, zonder dat een rechterlijke tussenkomst is vereist.

13.3. De Gemeente is bevoegd om de Overeenkomst met onmiddellijke ingang op te zeggen indien één van de lnitiatiefnemers in staat van Íaillissement is geraakt, surséance van betaling heeÍt aangevraagd, haar crediteuren een onderhands akkoord heeÍt aangeboden, dan wel in liquidatie treedt of anderszins in aanzienlijke mate in haar vermogen om rechtshandelingen te verrichten wordt beperkt. De opzegging dient schriftelijk plaats te vinden en te zijn gericht aan alle andere Partijen, zonder dat een rechterlijke tussenkomst is vereist.

13.4. De Partij die op de voet van het bepaalde in dit artikel de Overeenkomst opzegt, is geen kosten of schade, hoe ook genaamd of onder welke titel dan ook, verschuldigd aan de andere Partijen. ledere Partij draagt zijn eigen kosten en schade. 14.

Wet Bibob

14.1

De Gemeente kan het Landelijk Bureau Bibob met het oog op diens taak zoals bedoeld in artikel 9, derde lid wet Bibob, om advies vragen conÍorm de door de gemeente Leiden opgestelde "Beleidslijn voor de toepassing van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) Leiden 2016".

14.2

De Gemeente kan de Overeenkomst onmiddellijk en naar eigen keuze opschorten, ontbinden of beêindigen, zonder gehouden te zijn tot vergoeding van eventuele schade en zonder daarbij een termijn in acht te hoeven nemen, indien en voor zover'. a.

Er sprake is van een ernstig/tenminste een mindere mate van gevaar dat

een vastgoedtransactie mede zal worden gebruikt om uit gepleegde straÍbare feiten verkregen oÍ te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten;

b. Er sprake is van een ernstig gevaar/tenminste een mindere mate van gevaar dat in of met de onroerende zaak waar de Overeenkomst betrekking

op heeft, mede strafbare feiten zullen worden gepleegd;

fr

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 23 van

v

c. Er sprake is van Íeiten en omstandigheden die erop wijzen oÍ redelijkerwijs doen vermoeden dat een lid van het Consortium in relatie staat tot straÍbare feiten;

d. Er sprake is van feiten en omstandigheden die er op wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging van deze vastgoedontwikkeling een slrafbaar feit is gepleegd;

e. Een lid van het Consortium heeft nagelaten de vragen die hem door de Gemeente zijn gesteld op grond van artikel 30 Wet Bibob, volledig en naar waarheid te beantwoorden, oÍ

f.

14.3.

Een lid van het Consortium heeft nagelaten de vragen die hem door het Landelijk Bureau Bibob zijn gesteld op grond van artikel 12, vierde lid Wet Bibob, volledig en naar waarheid te beantwoorden.

De begrippen ernstig gevaar, mindere mate van gevaar, strafbare Íeiten, in relatie staan tot en feiten en omstandigheden die er op wijzen oÍ redelijkerwijs doen vermoeden hebben in deze overeenkomst de betekenis die hen in de Wet Bibob toekomt.

15.

Ontbinding

15.1

Partijen zijn bevoegd om op de voet van de wet deze Overeenkomst te ontbinden zonder dat een rechterlijke tussenkomst is vereist indien een andere Partij, ondanks een behoorlijke schriftelijke aanmaning in gebreke blijft om aan zijn verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst te voldoen. Een ontbinding van de Overeenkomst laat onverlet het recht om schade op de voet van de wet te vorderen.

16.

Kosten

1 6.1

Elke Partij bij deze Overeenkomst zal haar eigen kosten in verband met de totstandkoming van deze Overeenkomst dragen, alsmede de kosten verband houdende met de onderhandelingen, voorbereiding en uitvoering van deze Overeenkomst, inclusief de kosten en honoraria van juridische adviseurs, accountants, financiële adviseurs en andere experts.

16.2

Elke Partij bij deze Overeenkomst zal haar eigen kosten in verband met de uitvoering van deze Overeenkomst dragen, behoudens indien uit deze Overeenkomst een andere regeling voortvloeit.

16.3

De Gemeente is bereid om aan de Stichting een financiële tegemoetkoming te voldoen voor de externe kosten van de Stichting in verband met de nodige afstemming met de Gebiedsraad en bewoners in het kader van de uitvoering

&

Intentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 24 van 27

W

van deze Overeenkomst. De condities van de financiële tegemoetkoming zijn als Bijlage 11 aan deze Overeenkomst aangehecht. 17.

Slotbepalingen

17.1

De rechten en verplichtingen uit hooÍde van deze Overeenkomst zijn niet overdraagbaar (goederenrechtelijk verbod). Partijen zijn niet gerechtigd om zonder de voorafgaande schriÍtelijke goedkeuring van de andere Partijen hun rechten en/oÍ verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst te verpanden of anderszins te bezwaren, dan wel in te brengen in een samenwerkingsverband.

17.2.

De uit deze Overeenkomst voor Partijen jegens elkaar voortvloeiende verplichtingen zijn ondeelbaar, tenzlj de uit de aard of de strekking van de Overeenkomst uitdrukkelijk anders blijkt. lndien een of meer bepalingen van de Overeenkomst onverbindend zouden blijken te zijn, blijven de overige bepalingen van kracht. ln plaats van de niet-verbindende bepalingen geldt alsdan tussen Partijen overeengekomen hetgeen op wettelijke toelaatbare wijze het dichtst komt bij hetgeen partijen overeengekomen zouden zijn, indien zij de niet-verbindende bepalingen tijdig als zodanig zouden hebben aangemerkt.

17.3.

Deze Overeenkomst geeft de volledige rechtsverhouding tussen de Gemeente en de lnitiatieÍnemers met betrekking tot het Project weer. Voorafgaande overeenkomsten, correspondentie en andere gemaakte afspraken in welke vorm en onder welke benaming dan ook, met betrekking tot het Project, zijn in deze Overeenkomst verwerkt en zijn vervallen zodal Partijen daaraan geen rechten meer kunnen ontlenen.

17.4

Geen aanpassing, wijziging of toevoeging aan deze Overeenkomst zal bindend zijn tussen Partijen, tenzij deze schriftelijk is vastgelegd en ondertekend door alle Partijen.

17.5.

Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Alle geschillen welke mochten ontstaan naar aanleiding van deze overeenkomst zullen in eerste aanleg worden beslecht door de bevoegde rechter te Den Haag.

17.6

De bijlagen bij deze Overeenkomst vormen een integraal onderdeel van deze Overeenkomst. Enige verwijzing naar deze Overeenkomst zal tevens een verwijzing inhouden naar de genoemde bijlagen. ln geval van tegenstrijdigheden gaat het bepaalde in de tekst van deze Overeenkomst voor de inhoud van de bijlagen.

17.7

Bij deze Overeenkomst behoren de volgende bijlagen:

Biilage 1: Plangebied Biilage 2: Gebiedsvisie Energiepark

4

lntentieoveÍeenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

W Pagina 25 van 27

Bijlaoe 3: Gebiedsconcept "Energiebuurt Leiden" Bijlage 4: Verschillenanalyse Bijlaqe 5: Open normen Bijlaqe 6: Kavelkaart Biilage 7: Organogram Biilage 8: Planning Biilage 9: Overzicht op Project van toepassing zijnde beleidsdocumenten

Biilage 1 0: Locatiekaders (per Deelgebied Gebiedsvisie Energiepark) Bijlaqe 1 1 : Voorwaarden Íinanciële tegemoetkoming Stichting ALDUS OVEREENGEKOMEN EN IN TWEEVOUD ONDERTEKEND OP 9 JULI 2O2O - Separate handtekeningenpagina volgt -

&

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

Pagina 26 van 27

d K

De gemeente Leiden Door: mevrouw Fleur Spijker

Stichting Leefstad Leiden Door: de heer Rutger Engelhard

BPD

Door: de

kkeling B.V. Patrick Joosen

r: de heer Marnix Norder

MeyerBergman Erfgoed Groep B.V. Door: mevrouw Maya Meijer-Bergmans

lntentieovereenkomst Ontwikkeling Leiden Energiepark, versie d.d. 30 juni 2020

f,W Pagina 27 van 27

Biilaqe 1: Plangebied Energiepark Leiden

q ó

I

I o I

a o

rm

m = -{

m n qt

À)

b o o

q

ro@{

9t!rÈ!riv-

F

PN:'P

f o"

3=Ë391ë €E Ed I3dE s3 à8 AI .=qÍq'sït E8ó-Hpiii'

r o

ggHg$'qi

:JrJ=-q

OÈ { A{5-o.: iÈÉè'

N

XUEÈ í=P RtÉ

=o q8 6ld

o f

E E

ï!ïn!! + o o {aaxaa @x *ootDË

ii

o

ë:r i? 96@6@5

o Ë

lEE*S! {'466.' =gd6l -Íooó:c

Eíí

Qzi'T7È -*-NN il609, o- '-^

IH Nl

FF gd:

S

;€

Éj

v9!o 6dc @ds ión :í7ïJ OJ c a 6 o d

o

3

@

ry

tr

o

rE

o

J

kl cé' i

'ii'ï ,,{ \

!

ffi .ffië

+.

a.

*

.4

J

"Ê,

L,

t-

^-

-fit

t

t:

'

a

a

*l*.ë.-rÈ

i+:-á

a

r-::-;,-:-.

- ..

a ,'- -':-: -,:-

&.

:

.:Ci

::

.J.*'r "{*

I

r- rlë'9dllYÍf -.lï;lí5É Ë4:"

d; t;

€Ë-rtr . 3SÈ

: I

11

,,{'- tl

li

i*

ï

iíJi'

t

t1 .

I

t

.*:,

ïr

€

t t

r.-

, -:Z

l! .ti ii

*t

L-

cL

o (J

f* t't

c

o u UT

cqr qrl C',

ol c0l

E

o

OI

.o

o

()

---

LL

1

f,-Ë

-ï

.)

l t:r*-

r

':ai.

:.

-,1j.:

"'/

, '

:

/

.v

hrO

!3

:E -o 'r

ul ot, p) 'd

@

ó] =r

qó !z L-

('l

o N

@^,N 5t-tf & -

r.i t I

{ -1tl|' *t-^\

Bijlage 4 Bijlage: Motivering toetsing Gebiedsconcept Nieuw Leids Bolwerk op basis van de Gebiedsvisie

Energiepark A. Ruimtelijk A 1. Algemeen A 1.L Een zo groot mogelijk groen en bio divers parkgebied Vanuit de ambitie om een zo groot mogelijk park te realiseren, sluit het scenario waarbij gebouw C bebouwd wordt en achter de locatie Stadsbouwhuis uitgebreid wordt, minder goed aan. Het park wordt vergroot door rondom energiecentrale het park richting de Langegracht te laten gaan. Op het punt van vernatting is de vraag of dit bijdraagt tot het uitgangspunt van een zo groot mogelijk begaanbaar park. De visie levert een bijdrage aan

biodiversiteit en waterhuishouding. NB. Referentiebeelden bieden wel perspectief op vlonders, dat maakt dat er wel weer een bijdrage geleverd wordt aan de vergroting van het park. A 1.2 Herbestemmen historisch erfgoed Uit het gebiedsconcept wordt niet duidelijk wat er met de historische bebouwing gedaan

wordt. Stadsbouwhuis wordt in alle opties vrijwel volledig gesloopt, net als locatie Langegracht 70. A 1.3 Bouwen in hoge dichtheden, functiemenging en autoluw karakter Het concept benoemt hoge dichtheden, bijvoorbeeld het aantallen woningen, maar nog niet geheel duidelijk is op welke wijze dit bijvoorbeeld bouwkundig bereikt wordt. ln het concept is er sprake van functiemenging op gebiedsniveau, maar niet tot nauwelijks op blokniveau. A 1.4 Extra aandacht voor ecologie, groen en water ln het gebiedsconcept is dÍt onderdeel globaal benoemd en lijkt daarmee overeen te komen met de Gebiedsvisie. Het is nog niet duidelijk of, en zo ja hoe, de vernatting bijdraagt aan deze ambitie. A 2. Stedenbouwkundig roomwerk A 2.1 Groot, verbonden en openbaar toegankelijk Singelpark ln het concept is ingezet op het vergroten en openbaar maken van het park. De realisatie van stadslandbouw staat hiermee mogelijk op gespannen voet. Ook het eventuele behoud van gebouw C en de uitbreiding van de ontwikkellocatie LangegrachtT2 staat mogelijk op gespannen voet met de ambitie om een zo groot mogelijk park te realiseren. A 2.2 Groen cultuurhart Op de locatie waar de gemeente het cultuurhart geprojecteerd heeft, wordt een plek voor rust en ontmoeting voorgesteld. ln die zin komt het gebiedsconcept niet met de gebiedsvisie overeen.

De relatie tussen de voorgestelde ruimtes en het gebruik hiervan is nog onvoldoende duidelijk. Ook de relatie tussen de functies in de gebouwen en de functies in het park is nog niet duidelijk. A 2.3 I ndustriële identiteitsdragers Panden waarvan de gebiedsvisie stelt dat deze behouden moeten blijven, blijven zoals het lijkt in het gebiedsconcept behouden. Echter wat de plannen bouwkundig en programmatisch zijn, is niet duidelijk. Geconstateerd is dat de identiteit van de energiecentrale niet wordt behouden. De voorgestelde toevoeging in het gebiedsconcept is daarmee niet ondergeschikt aan de bestaande karakteristiek van het pand.

A2.4Zicht op de koepel Dit punt is niet benoemd. Onduidelijk is of, en zo ja,in welke mate de aanbouw aan de energiecentrale en/of de voorgestelde bouw van Langegracht 70 hier mee conflicteert.

w h

A 2.5 Open singelvaarroute en levendige oevers ln het gebiedsconcept wordt gesproken over aanlegsteigers, kanoverhuur en een vlonderroute. De realisatie van zones waar sprake is van vernatting lijkt mogelijk te

conflicteren met deze ambitie. A 2.6 Groene stadslaan Langegracht Dit aspect is nog niet goed te beoordelen. A 2.7 Compacte en autoluwe laagbouwbuurt