210050 Bijlage 11. Energiepark - Gebiedsvisie
Tekst van het document
aan het oude maar tezamen moet het een harmonieus geheel gaan vormen. Zorgvuldig
Holland krijgt een plaats in de parkzone als integraal
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
35
// 1. Pompstation playscape impressie & doorsnede
NIEUWE ENERGIE
Pompstation warmterotonde integraal onderdeel van parklandschap (Beelden NorthernLight 2016)
16
WORK IN PROGRESS
2016 All rights reserved | www.northernlight.nl Grasweg 77 1031 HX Amsterdam The Netherlands Room 8508, Floor 5 No. 687 Dong Da Ming Rd, Hong Kou District, 200080 Shanghai, China
ENERGIEPARK LEIDEN
// Energiepark fase - 3D model 27 sep
10
WORK IN PROGRESS
2016 All rights reserved | www.northernlight.nl Grasweg 77 1031 HX Amsterdam The Netherlands Room 8508, Floor 5 No. 687 Dong Da Ming Rd, Hong Kou District, 200080 Shanghai, China
ENERGIEPARK LEIDEN
// Energiepark fase 2 & 3
13
WORK IN PROGRESS
36
2016 All rights reserved | www.northernlight.nl Grasweg 77 1031 HX Amsterdam The Netherlands Room 8508, Floor 5 No. 687 Dong Da Ming Rd, Hong Kou District, 200080 Shanghai, China
Gebiedsvisie Energiepark en omgeving
Hoogbouwvisie (2007)
•
gekozen doorkijkjes, in gebouwen en buitenruimte
gehaald en een volwaardig onderdeel van de
denkbaar als daktuinen, - terrassen, balkons/
zorgen voor oriëntatie en wijkgevoel.
binnenstad.
loggia’s (m.u.v. de begane grond), patio’s,
Bij een uitwerking in een stedenbouwkundig
•
Aan de drukke Langegracht heeft de bebouwing
van de Structuurvisie Verder met de Binnenstad,
stedelijke ontwikkeling ter plekke en de
waarin de stedenbouwkundige verankering
een wat formeler aangezicht met blokken in de
bijbehorende stedenbouwkundige logica
in Noordvest, de ‘innoverende stad’ en de
rooilijn, de tussenstraatjes en parkzijde hebben
(profielen, zichtlijnen, oriëntatie, korrelgrootte etc.)
‘basiskwaliteit binnenstad’ beschreven zijn.
een zachter en informeler karakter. Aan de
Langegracht, en op bepaalde plekken doorlopend
•
Energiecentrale, de voormalige vuilverbranding en
weer als centrale wijkas worden gezien, wat ook de relatie tussen het Singelpark en de binnenstad verbetert De bebouwing tussen de Langegracht en parkzone speelt een grote rol in de verbinding tussen stad en park. Aan de Langegracht wordt aansluiting gezocht op de formele stad, terwijl aan de andere zijde wordt geanticipeerd op de lossere structuur van het park.
parkzijde is ook een duidelijke rooilijnverspringing
Door in te ruime tussenruimtes (E, G, J) bebouwing
(de ‘rafelrand’).
toe te staan worden bestaande gebouwen als de
tot aan de Oude Singel. De Langegracht moet
•
•
plan wordt inspiratie gehaald uit de historische
zoals het stelsel van smalle straatjes haaks op de
•
binnenplaatsen.
De architectuur en wijkopzet volgt de beginselen
•
•
De begane grond (de plint) van de
het Tweelinghuis (nieuwbouwgedeelte) een logisch
Langegrachtbebouwing moet een open uitstraling
onderdeel van de bebouwingsstructuur.
krijgen. Hier zijn kleinschalige stedelijke functies gewenst, met name in gebied E bij de parkeentree.
Door de beperkte diepte van de bouwblokken (45-
Dit geldt ook voor de te behouden panden aan
50m) zijn de grote groene ruimtes altijd voelbaar
de Langegracht, waar de mogelijkheden tot
en zichtbaar dichtbij, waardoor de openbare
vergroting van de gevelopeningen tot maaiveld
ruimte binnen het wijkje beperkt kan blijven en
met behoud van eventuele monumentale waarden
een dichte bouwmassa mogelijk is. Het park en
onderzocht zouden moeten worden.
de straat zijn de primaire buitenruimten van de bewoners en zijn de plek voor ontmoeting. Alle
•
De karakteristieke zichtlijn vanuit Leiden Noord
Het verbeteren van de verbinding, zowel zichtbaar
woningen kunnen een buitenruimte krijgen. De
naar de koepel van de Marekerk geeft identiteit
als toegankelijk, tussen de wijk en het park staat
massa maakt ook een hoogwaardige invulling van
aan het gebied en wordt gerespecteerd.
centraal. Onafhankelijk van de uitvoering en de
het groen mogelijk en de extra bewoners zorgen
vraag of bestaande, niet monumentale, panden
voor een levendig parkgebruik. Tussenstraatjes
(deels) behouden kunnen of moeten blijven,
zijn openbaar, relatief smal en autoluw. Ze hebben
moeten de huidige verbindingen verbeterd worden
voldoende maat om de zone aan de gevels toe
en zullen er extra verbindingen moeten worden
te laten eigenen met bijvoorbeeld gevelgroen en
gecreëerd. De singelzone wordt uit zijn isolement
zitjes. Binnen de contouren van de bouwblokken, dus niet in het park of in de straatjes, zijn vormen
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
37
3.5.6 Bouwhoogten
3.6
De bebouwingshoogte sluit aan op de
Van de nieuwbouw wordt verwacht dat deze gebruik
Hoogbouwvisie, het plangebied bevindt zich in het
maken van duurzame energiebronnen.
‘laagbouwgebied’ wat uitgaat van overwegend
Nieuwe energie zichtbaar maken zou een interessante
laagbouw (tot ±15 meter) met incidenteel een accent
laag toevoegen aan een gebied dat al decennialang
(tot ±30 meter). Naast de schoorsteen (80m) kan
de omgeving van licht en warmte voorziet, maar kan
het centralegebouw Langegracht (ca. 20 meter aan
tegelijkertijd spanning opleveren met de beschermde
de Langegracht, een iets terug gelegen deel van 35
status van het gebied en enkele gebouwen waaronder
meter hoog met een hoogteaccent van 45 meter.) in
de Energiecentrale. De planontwikkeling moet
zijn geheel worden gezien als ‘accent’.
duidelijk maken in hoeverre beide zaken te verenigen
Het huidige Stadsbouwhuis ( basishoogte van 14m,
zijn.
hoogste punt 17m, bestemmingsplan max. 14m) en
Gebouwgebonden energiebronnen (zonnepanelen)
Langegracht 70 (basishoogte 12m, opbouwen tot
zullen worden gestimuleerd maar wel binnen de
16m, bestemmingsplan max. 12m) vallen nu binnen
kaders van het beschermd stadsgezicht. In algemene
de definitie van laagbouw. Het Tweelinghuis (ca. 21m,
zin geldt dat deze zaken integraal onderdeel moeten
6 bouwlagen, BP max. 24m) vormt een uitzondering
zijn van de architectuur, of niet zichtbaar zijn vanaf
maar anticipeert wel duidelijk op de grotere maat van
de straat. In de verdere planontwikkeling moet
de Energiecentrale. De bouwhoogte op de locatie
duidelijk worden welk effect de voor de ontwikkeling
Langegracht 70 (gebied E) wordt beïnvloed door de
noodzakelijke duurzame energiebronnen hebben
zichtlijn op de koepel van de Marekerk. Nauwkeurige
op de ondergrond. Uitgangspunt is dat deze geen
zichtlijnstudies zijn noodzakelijk om te bekijken in
belemmering mogen vormen voor de ruimtelijke
hoeverre de huidige bouwhoogte overschreden kan
inrichting en functioneren van de openbare ruimte,
worden.
waaronder het park.
3.7
Duurzame energie
Ecologie, groen en water
Het versterken van de groenfunctie zal het gebied ecologische meerwaarde opleveren. In dit verband wordt niet verwacht dat de herontwikkeling van het gebied lijd tot aantasting
38
Gebiedsvisie Energiepark en omgeving
of extra verstoring van ecologische waarden. Een onderzoek conform de Flora- en faunawet zal niettemin noodzakelijk zijn. In de parkzone is ruimte voor meer groen. De stadsrandzone is steniger van opzet maar ook daar zijn kansen om ecologisch waarde aan het gebied toe te voegen. Natuurinclusief bouwen is het devies. Bijvoorbeeld door in te zetten op alleen te bestraten waar nodig, halfverharding, geveltuintjes en groen aan of op gebouwen. Vooral het daklandschap (groene daken) biedt kansen en zal een integraal onderdeel uitmaken van de planontwikkelingen. Ook het integreren van voorzieningen zoals zwaluw- of vleermuiskasten in de gebouwen versterken de ecologische functies van het gebied. Er is op het moment geen waterproblematiek bekend, maar gezien de perspectieven van hevige piekbuien maar ook hitte en droogte zal hier in de planontwikkeling rekening mee gehouden moeten worden. Uitgangspunt is om regenwater langer vast te houden of tijdelijk op te slaan op de locatie waar het valt (infiltreren), in plaats van het snel af te voeren. Op deze manier ontstaat er minder wateroverlast op andere plaatsen. Het credo luid daarom: eerst vasthouden, dan bergen en pas daarna afvoeren. De directe nabijheid van singel en park bieden kansen voor ontkoppeling van het rioleringsstelsel.
3.8
Mobiliteit en bereikbaarheid
3.8.1 Verkeersstromen De Langegracht is de hoofdontsluiting van het gebied en is gecategoriseerd als 50 km/h wijkontsluitingsweg.
gestimuleerd. De nabijheid van het water biedt
wordt benadrukt. Het autoparkeren wordt indien
kansen voor watervervoer. Het gebied is ten alle
noodzakelijk binnen een bouwvlak, inpandig en/of
tijden goed bereikbaar voor nood- en hulpdiensten en
ondergronds opgelost en ontsloten via de Langegracht
mindervaliden.
of via een zijstraat. Het herinrichtingsontwerp van de Centrumroute is daarbij uitgangspunt, evenals het
De straat wordt heringericht om de komst van
3.8.2 Parkeren
Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) mogelijk
Parkeren (fiets en auto) zal gebaseerd zijn op de
te maken. Het plangebied krijgt bushaltes op
na de zomer van 2019 vast te stellen parkeervisie
loopafstand. De overige straten in en om het gebied
voor dit gebied en de eveneens nog vast stellen
zijn aangewezen als erftoegangsweg en kennen
parkeernormennota plus daarbij behorende
vooral een verblijfsfunctie. Bij de huidige en eventueel
beleidsregels.
nieuwe straten in het gebied wordt dan ook ingezet
Het gebruik van de fiets wordt sterk gestimuleerd.
op een sterk autoluw karakter, een omgeving die
Fietsparkeervoorzieningen zijn ruim voorzien conform
voornamelijk is toegespitst op de voetganger en
vigerend beleid, goed zichtbaar, comfortabel en
de fietser. Gebouwen en buitenruimte zijn goed
bereikbaar vanaf de belangrijkste fietsroutes.
toegankelijk voor elke bezoeker. De Langegracht is
Bewoners stallen hun eigen fiets of deelfiets inpandig
daarnaast een hoofdfietsroute. Met de openstelling
in de directe nabijheid van hun woning, waarbij
van de dam voor fietsers en voetgangers wordt het
eveneens aandacht is voor het stallen van fietsen
gebied een knooppunt in het fiets- en wandelnetwerk.
met afwijkende maten, zoals bakfietsen en scooters.
Met de vervanging van de dam door een brug wordt
Voor bezoekers van woningen en kleinschalige
ook het regionale waterwegennetwerk versterkt.
functies wordt er op straat ruimte gereserveerd voor
Een extra (voetgangers)brug richting de Pasteurstraat
fietsparkeren. Voor grotere functies wordt er bij
is wenselijk om het park te verbinden aan de wijk
voorkeur gezocht naar een oplossing met (centraal
Groenoord-Zuid en meerdere wandelrondjes rondom
gelegen) inpandige fietsparkeervoorzieningen. Voor
de singel mogelijk te maken. Logistiek verkeer,
fietsparkeren tijdens evenementen worden tijdelijke
waaronder ook afvalinzameling, is ‘te gast’ en
voorzieningen gecreëerd.
vastgestelde Handboek Kwaliteit Openbare Ruimte en de voor de betreffende parkeervoorzieningen geldende NEN normering. Er wordt voorzien in een door normering bepaald aantal parkeerplaatsen voor bijzondere doelgroepen zoals mindervaliden in of in de directe nabijheid van het gebied. De exacte parkeeroplossing zal onderdeel zijn van de uitwerking en sluit aan op de nieuwe Parkeervisie en de nieuwe parkeernormennota plus daarbij behorende beleidsregels. Een belangrijk aandachtspunt hierbij is de kruising met de doorgaande fietsroute over de Langegracht en de doorstroming van het openbaar vervoer. Garage-entrees zijn integraal onderdeel van het architectonisch ontwerp. Eventuele opstelruimte, hellingbanen etc. wordt opgelost binnen de gebouwrooilijnen.
zal, op een veilige en acceptabel wijze, minimaal binnen het gebied worden toegelaten. Kleinschalige
In het gebied is geen ruimte voor regulier
en emissieloze bevoorrading wordt daarbij sterk
autoparkeren op straat. Het verblijfskarakter
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
39
Foto: Buro JP
40
Gebiedsvisie Energiepark en omgeving
3.9
Overige functionele uitgangspunten
3.9.1 Nutsvoorzieningen
Ondergrondse voorzieningen Het gebied ligt momenteel vol met kabels en leidingen. Belangrijke leidingen die aandacht vergen zijn de hogedrukgasleiding van en naar het
Bovengrondse voorzieningen
Gasontvangststation, waar omheen restricties gelden
In zowel het Stadsbouwhuis als het pand Langegracht
voor bebouwing en beplanting.
70 zijn op het moment inpandige wijktransformatoren (‘wijktrafo’s) aanwezig. Daarnaast is er een extern
3.9.2 Afvalvoorzieningen en -ophaal
transformatorgebouw op het ‘Ambachtsplein’,
Momenteel zijn er drie ondergrondse
welke gerelateerd is aan de huidige functie van het
restafvalcontainers in het gebied: één op de 3e
Tweelinghuis. In overleg met Liander en de gemeente
Binnenvestgracht en twee op de Huigplaats. Deze
zal hiervoor een oplossing gevonden moeten worden,
zijn bedoeld voor bewoners van de bestaande
waarbij inpandig terugbrengen het uitgangspunt is.
woningen in de omgeving en nog niet toegespitst
Ook voor overige en nieuwe bovengrondse nuts-
op nieuwe woningen. Het project zal een passende
en energievoorzieningen geldt dat deze integraal
oplossing moeten bieden voor deze functie,
onderdeel moeten vormen van de planontwikkeling
waarbij de toegankelijkheid van ophaalvoertuigen
en dat inpandig oplossen het uitgangspunt is. Dit
en de loopafstanden voor bewoners belangrijke
betekent dat in een vroeg ontwikkelstadium met de
aandachtspunten zijn. Bedrijfsafval dient inpandig
betreffende nutspartijen in contact getreden moet
opgelost te worden en mag alleen op ophaaldagen
worden.
aangeboden worden.
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
41
afbeelding 4.1-1 overzicht deelgebieden
Referentiebeelden functies Energiecentrale
42
Gebiedsvisie Energiepark en omgeving
4. Programmatische uitgangspunten 4.1
Inleiding
4.1.1 Bijzondere situatie Energiecentrale
4.2
Wonen
Op basis van wat is opgehaald tijdens het
De Energiecentrale aan de Langegracht is een
participatieproces en de gemeentelijke beleidskaders
’landmark’ in de Leidse binnenstad, als monumentaal
Algemeen
die reeds bestaan of in wording zijn, is gekeken welke
gebouw, met de karakteristieke schoorsteen,
In het kader van de totstandkoming van het nieuwe
uitgangspunten er geformuleerd kunnen worden voor
en als herinnering aan de Leidse industriële
woonbeleid en de verstedelijkingsambitie is in beeld
dit gebied. Deze uitgangspunten zijn vertaald in een
geschiedenis. Op weg naar een CO2-neutrale stad
gebracht welke bijdrage het project Energiepark e.o.
programma op hoofdlijnen, dat volgens de gemeente
zal de Energiecentrale, ergens in de komende jaren,
kan leveren aan de woningbouwopgave. Op basis van
past bij het gebied, het beleid en de wensen en
naar verwachting buiten gebruik worden gesteld.
beleid is de inzet dat er sprake moet zijn van 30%
ideeën vanuit de stad. Dit programma op hoofdlijnen
De gemeente Leiden heeft de grond waarop de
sociaal en huisvesting van bijzondere doelgroepen.
bestaat uit de volgende onderdelen:
Energiecentrale is gebouwd in erfpacht uitgegeven.
Naast de inzet op realisatie van sociale woningen
De ambitie van de gemeente is dat het gebouw,
is er behoefte aan koopwoningen in verschillende
•
Woningbouw
na beëindiging van de huidige functie, een nieuwe
prijsklassen. Tot slot is er behoefte aan een mix van
•
Culturele functies
functie krijgt die passend is voor zowel de stad
klein, middel en grote woningen, zodat er voldoende
•
Horeca
en regio, als voor de directe woon-, werk- en
differentiatie ontstaat. Uit het participatietraject blijkt
leefomgeving. De ambitie voor het gebouw aan
dat er draagvlak is voor het toevoegen van woningen
de Langegracht is om verschillende functies te
in dit gebied.
•
Gemengde en maatschappelijke functies
•
Functies in het park (evenementen en
faciliteren. Hierbij wordt gedacht aan een profiel
groenfuncties)
dat bijvoorbeeld bestaat uit een museumdepot,
Specifiek
ateliers, werk- en vergaderruimtes, expositieruimtes,
Uitgangspunt is om in dit gebied een gemengd
Het programma op hoofdlijnen is ruimtelijk gespiegeld
ambachtelijke werkplaatsen, een hotel met restaurant
stedelijk woonmilieu met circa 240 woningen van
aan de blokken zoals weergegeven in afbeelding 4.1-
(ondergeschikte horeca) en een rooftopbar (horeca).
verschillende typologieën en voor diverse doelgroepen
1.
Vanuit de stadsvisie (’Leiden, stad van ontdekkingen’)
te creëren. Gezien de grote vraag naar woningen in
In algemene zin wordt opgemerkt dat de uiteindelijke
bezien, zal in ieder geval primair ingezet worden
de regio, de doelgroepen die een woning zoeken
plannen (onder meer) zullen moeten voldoen aan
op functies op het gebied van cultuur en kennis. De
in de binnenstad (veelal starters, ouderen en kleine
de relevante gemeentelijke beleidskaders, zoals
uiteindelijke programmering voor de Energiecentrale
gezinnen) en efficiënt gebruik van ruimte vanwege
weergegeven in bijlage 1 bij deze ruimtelijke en
zal via een besluit te zijner tijd aan de gemeenteraad
de hoge grond- en bouwprijzen wordt er uitgegaan
programmatische uitgangspunten. In bijlage 3
worden voorgelegd.
van gestapelde bouw verspreid over gebieden E,
is voorts een doorkijk gegeven naar relevante
H (indien de kantoorfunctie verdwijnt) en J, met
omgevingsaspecten.
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
43
autoluwe straten die ruimte bieden voor ontmoeting en vergroening.
•
Tot slot wordt de mogelijkheid voor Collectief Particulier Opdrachtgeverschap verkend.
Er is daarnaast reeds besloten dat er 35 sociale huurwoningen voor de Sleutels zullen komen als compensatie voor de plannen rond het Doelencomplex bij de Humanities Campus . Deze compensatie kan plaatsvinden in blokken E of J. De gewenste programmering voor woningbouw in dit gebied is als volgt: •
•
•
Culturele functies
Algemeen
4.2.1 Aan huis gebonden beroepen en bedrijven
Het Energiepark grenst aan het gebied van
De gemeente Leiden hanteert een ruimhartige
Lammermarkt, Nieuwe Beestenmarkt en
regeling voor aan huis gebonden beroepen en
Beestenmarkt. Hiermee ligt het ook in de directe
bedrijven als ondergeschikte activiteit bij de
omgeving, op loopafstand, van diverse culturele
woonfunctie. Zo mag de omvang van de activiteiten
instellingen – zoals de Leidse Schouwburg, De Nobel,
in het totaal niet meer bedragen dan 40% van de
Scheltema, Museum De Lakenhal, Rijksmuseum
totale vloeroppervlakte van een woning (voor zover
Boerhaave, Rijksmuseum Volkenkunde, Bioscopen
Voor de verdeling over de woningtypen wordt
binnen het bouwvlak gelegen). De activiteit mag
Leiden (Lido, Kijkhuis) en Molenmuseum De Valk. Dit
een verhouding aangehouden van 45%, 40%,
daarbij geen onevenredige verkeersaantrekkende
gebied wordt aangemerkt als het Cultuurkwartier van
15% (klein, midden, groot). Berekend naar de
werking hebben en dient milieu hygiënisch inpasbaar
Leiden.
beschikbare m² GBO zijn dit woningen van ca. 50,
te zijn in een woonomgeving. Voor meer informatie
75 en 100 m². De ambitie is om een goede mix
over de toegestane activiteiten wordt verwezen naar
Specifiek
tussen klein, middel en groot te creëren, wat voor
in bijlage 2 bij deze ruimtelijke en programmatische
Als ontwikkelgebied zal het Energiepark meer en
de binnenstad een logische verhouding is.
uitgangspunten.
meer vervlochten raken met het Cultuurkwartier. De
35% van het totaal aantal woningen zal in de
Een en ander betekent dat er ontwerptechnisch
ambitie is dat dit gebied uiteindelijk hiervan deel uit
sociale huur vallen (op basis van een geschat
ruimte bestaat om de plinten van blokken E, H en
gaat maken. Dit betekent dat er in het Energiepark
aantal woningen van circa 240 woningen) Dit is
J in te vullen met dergelijke activiteiten, zodat er
in algemene zin ruimte is voor (nieuwe) culturele
inclusief de compensatie van de 35 woningen
een aantrekkelijke leefomgeving met kleinschalige
functies en initiatieven, waardoor het Cultuurkwartier
vanuit de ontwikkeling van de Humanities
voorzieningen gerealiseerd kan worden. Hiermee
uitgebreid en verstrekt wordt.
Campus.
wordt tegemoetgekomen aan een wens uit het
De verhouding tussen huur- en koopwoningen wordt in een latere fase nader uitgewerkt, omdat de wens bestaat om in ieder geval een aanzienlijk aanlijk koop te realiseren gezien de behoefte aan koopwoningen.
44
4.3
Gebiedsvisie Energiepark en omgeving
participatietraject.
De programmatische doorwerking van het Cultuurkwartier vindt, naast de Energiecentrale (C en F), met name plaats in blok B. Daarbij moet met name gedacht worden aan atelierruimtes, expositieruimtes, theaterpodia en daaraan gerelateerde creatieve
concepten, inclusief eventuele daarbij behorende
verwijzing naar een concept zoals de Jopenkerk in
functies in het Energiepark e.o. gehandhaafd kan
ondergeschikte horecafuncties.
Haarlem.
worden c.q. kan terugkeren.
De ambitie is om PLNT, dat nu gevestigd is in blok
4.4
Horeca
Algemeen In de Ruimtelijk-Economische horecavisie is het Energiepark aangewezen als “sfeergebied Nieuwe stadscultuur”. In deze visie is een voorlopig oordeel gegeven dat er ruimte is voor één nieuwe zelfstandige horecaontwikkeling in de categorie III**1 . Specifiek Voor wat betreft de zelfstandige horecaontwikkeling zal de beleidsmatige ruimte in de categorie III** worden toebedeeld aan blok B, gezien de directe beschikbaarheid van een aantal panden en de mogelijkheden voor placemaking in blok B als gevolg van een dergelijke horecaontwikkeling.
E te herhuisvesten/verplaatsen naar blok A en te versterken met aanvullende horeca. Ook bij de Energiecentrale is het zoals eerder aangegeven denkbaar dat er ruimte is voor zelfstandige horeca, mede in de vorm van een hotel. Voor laatstgenoemde locaties zal de afweging, plaatsvinden in het kader van de actualisatie van de Horecavisie. In het plangebied zullen in beginsel ook mogelijkheden geboden worden voor ondergeschikte horeca bij culturele en maatschappelijke functies. Voor eventuele terrassen bij horecagelegenheden gelden de voorwaarden uit het vigerende gemeentelijke beleid.
4.5
Gemengde en maatschappelijke functies
Daarnaast is het de ambitie dat Brouwerij Pronck een
De mogelijkheden voor gemengde functies kunnen ter plaatse van blokken A, B en G gehandhaafd blijven, met dien verstande dat ter plaatse van blok G (net zoals nu het geval is) rekening gehouden zal worden met de specifieke bedrijfsactiviteiten van steenhouwerij Bambam en Brouwerij Pronck. In het participatietraject is de wens geuit om PLNT als functie te behouden in het gebied .Ook vanuit gemeentelijk beleid is dit een gewenste functie. Uitgangspunt voor de Gebiedsvisie is dat de functie van PLNT bij voorkeur in blok A gerealiseerd wordt. Alternatieven zijn de blokken G, H. Uit het participatietraject kwam de wens naar voren om ruimte te maken voor ambachtslieden en ambachtelijkheid in het gebied te stimuleren. Ambachtelijke bedrijvigheid binnen blok G is mogelijk, mits dit bedrijfsactiviteiten zijn die
Algemeen
passen binnen milieucategorieën 1 en 2. Daarbij kan
In het vigerende bestemmingsplan worden voor een
bijvoorbeeld gedacht worden aan een boekbinderij,
aantal locaties reeds mogelijkheden geboden voor
een meubelstoffeerder, de fabricage van sieraden
gemengde doeleinden (kantoren, dienstverlening,
en/of bedrijven gericht op kennis en cultuur. Blok
Horeca inrichting, die indien geopend altijd uiterlijk vanaf 12.00 uur
galeries en ateliers, bedrijven van milieucategorie
H wordt gezien als overgangsgebied tussen het
geopend is, niet zijnde een horeca inrichting als bedoeld in categorie II,
1 en 2) en voor maatschappelijke doeleinden
wonen en het werken. Dit betekent dat de bestaande
waar hoofdzakelijk maaltijden worden verstrekt, eventueel in combinatie
(maatschappelijke voorzieningen en ondersteunende
maatschappelijke functies die toegestaan zijn,
met kleine etenswaren en eventueel, ondergeschikt daaraan, dranken
horeca). In beginsel is het uitgangspunt dat dit soort
waaronder ook zorgfuncties, gehandhaafd kunnen
doorontwikkeling maakt met zelfstandige horeca, met
1
Specifiek
worden verstrekt.
blijven.
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
45
46
Gebiedsvisie Energiepark en omgeving
4.5.1 De Binnenvest In het regionale Convenant Samenwerking Maatschappelijke Opvang is als doelstelling vastgelegd dat de opvangcapaciteit dak- en thuislozen in Leiden zal afnemen. Dit vraagt niet alleen om een heroriëntatie in fysieke zin (er zijn minder vierkante meters nodig), het is ook het moment om het
naar een locatie binnen het huidige plangebied in het centrum van Leiden en specifiek aan de Langegracht. Daarbij wordt in ieder geval specifiek gekeken naar de hoek Reineveststeeg-Langegracht in blok E. De aanwezigheid van het politiebureau in de directie nabijheid is daarbij vanuit veiligheidsoogmerk een pré.
zorgconcept te herzien en aan te passen aan de
4.5.2 Zorg overig
hedendaagse inzichten.
Op basis van intern onderzoek en de uitkomst van het participatietraject is gebleken dat er behoefte is
Dat betekent dat óf de huidige locatie van de
aan zorgvoorzieningen in het gebied. Te denken valt
Binnenvest in de Nieuwe Energie fors verbouwd
aan huisarts, fysiotherapie, logopedie, psycholoog
dient te worden om aan de nieuwe eisen en minder
en apotheek. Met name huisartsen hebben moeite
vierkante meters te voldoen, óf dat de opvang
om in de binnenstad ruimte te vinden. Uitgangspunt
wordt verplaatst naar een andere plek in de stad,
voor de ontwikkeling is dat een zorgvoorziening
waardoor de vrijkomende vierkante meters in Nieuwe
mogelijk gemaakt wordt binnen het gebied. De
Energie een andere bestemming kunnen krijgen. Dit
vraag of dit afzonderlijke zorgvoorzieningen of
laatste heeft de voorkeur omdat verbouwing naar
geïntegreerde zorgvoorzieningen zijn (geïntegreerd
verwachting met hoge kosten gepaard gaat, ook in
gezondheidscentrum) wordt nog nader verkend. Zoals
verband met een noodzakelijke tussentijdse verhuizing
eerder aangegeven zal Blok H ruimte bieden aan
als gevolg van de verbouwing
eventuele (zelfstandige) zorgvoorzieningen. Daarnaast zijn functies zoals een huisarts, fysiotherapie,
Op de huidige locatie is een bestendige relatie
logopedie en een psycholoog onder voorwaarden
opgebouwd met de omwonenden en is een set
mogelijk als aan huis gebonden beroep of bedrijf.
4.6
Functies in het park
4.6.1 Evenementen Algemeen In het Beleidsakkoord van het college van Burgemeester en Wethouders staat benoemd dat •
“het Energiepark en het naast gelegen gebied rondom het Stadsbouwhuis, unieke kansen bieden om herontwikkeling van industrieel erfgoed te combineren met woningbouw en kleinschalige evenementen.”
Op 9 juli 2019 heeft het college van Burgemeester en Wethouders een besluit genomen over de actualisatie van het evenementenbeleid, waarna de inspraakperiode van start is gegaan. Naar verwachting neemt het college van Burgemeester en Wethouders najaar 2019 een besluit over de verwerking van de inspraakreacties naar aanleiding van de actualisatie van het evenementenbeleid, waarna het nieuwe evenementenbeleid in het najaar in werking treedt.
afspraken (convenant) gemaakt die in de loop der tijd hun effectiviteit inzake het beperken van overlast voor de omgeving hebben bewezen. Het is vanuit dit opzicht onwenselijk om de opvang te verplaatsen naar elders in de stad. Sterke voorkeur gaat daarom uit
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
47
48
Gebiedsvisie Energiepark en omgeving
Specifiek
4.6.2 Groenfuncties
Specifiek Naast de reguliere functies in een groenbestemming,
Onderdeel van deze actualisatie vormt het vaststellen van een evenementenprofiel voor de delen van het
Algemeen
geldt voor dit deel van het Singelpark aanvullend dat
Singelpark, die een nauwe relatie hebben met de
De ambitie is om het Singelpark uit te breiden
het de ambitie is om kunst in de openbare ruimte
gebiedsontwikkeling Energiepark, te weten het
als belangrijke basis voor de ontwikkeling van
mogelijk te maken en voorzieningen voor sporten,
Energieplein en het Ambachtsplein. Het Energiepark
het Energiepark. Gelet op de opbrengst van het
spelen en bewegen te faciliteren. Voorts is het
wordt daarbij gezien als één evenementenlocatie,
participatietraject en het gemeentelijk beleid is het
uitgangspunt om het bestaande parkeerterrein in de
bestaande uit drie verschillende gebieden: het
uitgangspunt om een brede groenbestemming te
huidige groenbestemming niet terug te laten keren,
Energieplein, het Ambachtsplein en het Huigpark. Het
faciliteren voor dit deel van het Singelpark, om recht
deze functie zal dus vervallen.
Huigpark is hierbij betrokken, gezien het feit dat deze
te kunnen doen aan de ambities qua cultuur en
locatie direct gelegen is naast de andere twee locaties.
beweging.
De keuze voor één profiel betekent in beginsel wel dat er gedifferentieerd wordt voor de drie aparte plekken en er verschillende type evenementen plaats zullen vinden naar gelang de sfeer van het gebied (cultuur, ambacht en sport). De inzet is om binnen het totale evenementenprofiel maximaal 12 evenementen in de categorie 1 mogelijk te maken en maximaal 6 evenementen in de categorie 2a. In het actualisatie van het evenementenbeleid zullen daarnaast ook afspraken gemaakt worden over bijvoorbeeld de exacte begrenzingen, de aantallen bezoekers en de wijze waarop met afval en parkeren bijvoorbeeld omgegaan. Nadat het evenementenbeleid geactualiseerd is, zal te zijner tijd het bestemmingplan hiermee in overeenstemming worden gebracht.
1 evenementenlocatie, 3 subgebieden
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
49
5. Resumé 5.1
Ruimte: Stedenbouwkundig raamwerk
1. Groot, verbonden en openbaar toegankelijk Singelpark
6
2. Groen cultuurhart
3 3
3. Industriële identiteitsdragers
2
4. Zicht op de koepel
5
9
5. Open singelvaarroute en levendige oevers 6. Doorgaande noord-zuidas
1
7. Groene stadslaan Langegracht
8 7
8. Compacte en autoluwe laagbouwbuurt 9. De rafelrand
8 4
50
3
9
Gebiedsvisie Energiepark en omgeving
5.2
Programma
BLOK
Nieuwbouw mogelijkheden
Hoofdprogramma
Ondergeschikt programma
A. Nieuwe Energie
-
Cultuur, gemengd, maatschappelijk
Ondergeschikte horeca
B. Papegaaisbolwerk
Pompgebouw, herontwikkeling industriële Groen, cultuur, gemengd/ panden maatschappelijk, horeca (cat. III*)
Ondergeschikte horeca
C. Centrale noord
(Wanneer de functie van de Energiecentrale stopt) Herontwikkeling filtergebouw, sloop ‘singelgebouw’ (jaren ‘80 gedeelte van centrale)
Groen, cultuur (in filtergebouw)
Ondergeschikte horeca
D. Rond het GOS
-
(Wanneer centrale stopt) Groen
-
E. Langegracht 70
Gestapelde bouw
Wonen, maatschappelijk
Aan huis gebonden beroepen en bedrijven
F. Centrale zuid
(Wanneer de functie van de Energiecentrale stopt) Herontwikkeling deel Langegrachtgebouw en schoorsteen
Cultuur, horeca
Ondergeschikte horeca
G. Langegracht 70 C+D
Nader te bepalen
Gemengd, met ambitie voor Ondergeschikte horeca ambachtelijke bedrijvigheid en horeca
H. Tweelingstraat
Nader te bepalen
Overgangsgebied tussen wonen en werken: gemengd/maat-schappelijk en indien mogelijk wonen
Indien mogelijk aan huis gebonden beroepen en bedrijven
J. Stadsbouwhuis
Gestapelde bouw
Wonen
Aan huis gebonden beroepen en bedrijven
K. Dam Maresingel
Brug t.b.v. behoud verbinding park naar Leiden Noord
Verkeer (fiets/voetganger)
-
X. Aan te leggen brug
Verbinding park naar Leiden Noord
Verkeer (voetganger)
-
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
51
5.3
52
Gebiedsvisie Energiepark en omgeving
Ambitiekaart
Fietsroute
Dienstverlening (baliefunctie)
Wonen
Horeca
Openbaar vervoer
Horecaterras
Park Parkeren inpandig Spelen Werken
Sport en recreatie inpandig
Onderwijs en educatie
Kunst en museum Cultuur Recreatieve vaarroutes incl. aanmeermogelijkheden
Bibliotheek, media
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
53
Foto: Buro JP
54
Gebiedsvisie Energiepark en omgeving
Colofon Dit document is opgesteld door de gemeente Leiden. Foto's gemaakt door Buro JP zijn ter plaatse aangeduid.
Ruimtelijke en programmatische uitgangspunten
55