Reactienota Jeugd Agenda

3.1 Dank voor het compliment 3.2 De Jeugd Agenda betreft een lokale agenda voor de onderwerpen waar wij als gemeente zelf over gaan. De inrichting van het zorglandschap it is iets dat we als Leeuwarden niet alleen

27

kunnen en (boven) regionaal opgepakt moet worden. De doorontwikkeling van Jeugdhulp plus is onderdeel van de uitvoeringsagenda 3Noord. 4.

4.1 Algemeen: We zijn positief over deze nota en willen graag bijdragen aan de concrete uitwerking daarvan. 4.2 We zijn blij dat er de komende jaren financiering geregeld is voor de JOK’ers van de 10 IKC+ locaties. 4.3 We pleiten voor een uitbreiding van de functie van JOK’er naar een aantal andere locaties waar ook veel problematiek bij leerlingen is. Mogelijk biedt de subsidie brugfunctionaris een oplossing om hier, samen met de gemeente, naar te kijken.

4.1 Goed om te lezen dat u graag meedoet aan de verdere uitwerking. 4.2 Goed om te lezen. 4.3 Dit punt dient nog verder te worden uitgewerkt.

5.

5.1 Algemeen: de meeste wijzigingen zijn navolgbaar en hebben we geen opmerkingen. 5.2 Tav het punt 7.7.1 wel een aanvullend advies Er wordt aangegeven dat de pilot zicht op veiligheid wordt uitgebreid, als RBV willen wij aangeven dat we hier een meer centrale coördinatie in verwachten tav de komende jaren (implementatie 2028/2030). Als RBV kunnen we niet gaan inspelen op pilots per gemeente die zich willen gaan voorbereiden op de vorming van een regionaal veiligheid team wat goed moet gaan aansluiten op een lokaal veiligheidsteam. Naast de reguliere werkzaamheden en voldoen aan de wet- en regelgeving en wettelijke doorlooptijden hebben we onze taak uit te voeren en daarnaast inzet leveren aan diverse pilots. Advies is dus een goede centrale coördinatie van hoe gaat regio Friesland in samenwerking met de 3 GI’s en Veilig Thuis en de

5.1 Goed om te lezen 5.2 Het betreft een uitbreiding van een (bestaande) pilot die onder het (regionaal) programma Toekomst-scenario valt (en van waaruit de inzet het RBV en het Jeugdexpertteam bekostigd wordt tot juli 2025). Bij de beoordeling van de subsidie aanvraag is aangegeven dat de pilot past binnen (regionale) de ontwikkelingen t.a.v. het Toekomstscenario.

28

Raad voor de Kinderbescherming hier goed afgestemd samen goed in optrekken.

6.

6.1 geef een positief advies op deze jeugdagenda. Uiteraard zijn er altijd dingen die wat mij betreft nog meer specifieke aandacht vragen: bv.de specifieke doelgroep asielzoekers/statushouders en laaggeletterdheid. Maar ik begrijp dat dit vooral een document op hoofdlijnen is.

6.1 Goed om te lezen. In het Uitvoeringsprogramma is er aandacht voor deze doelgroep

7.

7.1 Ik heb geen directe aanvullingen op de voorgestelde wijzigingen. 7.1 Goed om te lezen 7.2 Wel zou ik gezien het bijlagenboek wat ik meen niet eerder te 7.2 Bijlage A van het bijlagenboek geeft een overzicht van het hebben gezien/ of gelezen en onze eerdere input voor de huidige (door de gemeente bekostigd) aanbod. Het programma jeugdagenda nog een lans willen breken voor onze eerdere input Helder op School wordt niet door de gemeente bekostigd en is en dan met name op het gebied van ons aanbod op het daarom niet opgenomen in het overzicht onderwijs. De eerdere reactie op die input (zie bijlage) was dat onze input voor de jeugdagenda deels aan OKO was opgehangen en waar relevant is toegevoegd. Mogelijk hebben we dat destijds dan ook aangenomen maar onvoldoende gecheckt. Ik vind namelijk het programma helder op school, een bewezen effectief programma wat in samenwerking met het Trimbos al reeds 30 jaar wordt getest en doorontwikkeld niet terug in het document. https://www.trimbos.nl/aanbod/programmas/helder-opschool/over-ons/ Ik denk zeker dat OKO (in de breedte) een prachtige kapstok is om de brede aanpak in het gezond opgroeien en ontwikkelen van jongeren aan op te hangen. Vanuit Verslavingskunde Nederland 29

hebben we voor gemeenten een gedegen basispakket van verslavingspreventie ontwikkeld, wat daar vanuit ons perspectief invulling aan geeft en waarvan onderwijs 1 van de pijlers is, waar Helder op School ook onderdeel van is. Zie hiervoor het interactieve document op: https://www.verslavingskundenederland.nl/documents/2022/09 /Lokaal-samenwerken-aan-verslavingspreventie-2022-06-1.pdf 8.

8.1 P.5 ‘inclusiever onderwijs en de (gemeentelijke) toegang tot jeugdhulp’ graag wijzigen in ‘Inclusiever onderwijs en opvang/meer inclusieve IKC’s’…. 8.2 P.7 ‘De beslissing uitleggen aan het kind’. Graag wijzigen in ‘De beslissing uitleggen aan het kind of aan de ouder bij de jongste kinderen’. 8.3 P.7 ‘Dit is in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de ouders, maar daar waar nodig heeft de overheid een verantwoordelijkheid om ouders te ondersteunen in het belang van de jeugdige’. Graag in deze zin toevoegen ‘om samen met relevante partners’ 8.4 P.7 De focus ligt hier op Leeuwarden Oost, wat begrijpelijk is van uit het perspectief van ongelijk investeren voor gelijke kansen. Toch denken wij dat de Jeugd Agenda voor alle kinderen in Leeuwarden moet gelden inclusief de dorpen. Er zijn veel locaties die niet vallen onder Leeuwarden Oost, die wel schuren tegen vergelijkbare problematiek. 8.5 P.7 De SKF onderschrijft de gemeenschappelijke doelstelling en heeft alle bereidheid tot samenwerken. Echter, kwaliteit in onze basis, waarvoor wij gefinancierd worden is onze eerste plicht. De

8.2 De term onderwijs wijst alle onderwijsomgevingen aan, daarmee worden ook de IKC’s bedoeld. 8.2 Het betreffen stappen uit het stappenplan van de kinderombudsman. De kinderombudsman is er primair voor de kinderen. De stappen zijn daarom dan ook gericht op de kinderen. We passen de stappen daarom niet aan. 8.3 We hebben de zin aangepast. 8.4 In de betreffende alinea is Leeuwarden Oost in de opsomming opgenomen om aan te geven wat de reikwijdte van de Jeugd Agenda is. Met de Jeugd Agenda richten wij ons op alle jeugdigen in de gemeente Leeuwarden en niet alleen op de jeugdigen in Leeuwarden Oost. 8.5 Wij zijn blij te lezen dat u de gemeenschappelijke doelstelling onderschrijft en bereid bent om hierin samen te werken. De acties uit de Jeugd Agenda worden planmatige uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma, daarbij wordt rekening gehouden met beschikbare capaciteit en middelen. 8.6 Wij zijn blij te lezen dat u zich inzet om ouders bewust maken van wat normaal is en wat normale opvoedingsvraagstukken zijn.

30

bekostiging van extra inspanning en projecten blijft een aandachtspunt. 8.6 P.8 Wij als kinderopvangorganisatie zetten ons juist ervoor in om voor de jongste kinderen en hun ouders bewustzijn te creëren over het normaliseren van problemen. We gaan met ouders in gesprek over opvoedingsvraagstukken, waarmee we ouders bewust maken van wat normaal is en wat normale opvoedingsvraagstukken zijn. 8.7 P.9‘Aansluiting tussen onderwijs en zorg’ graag kinderopvang toevoegen aan de zin. 8.8 P.11 graag de zin wijzigen in: ‘IKC’s, PO- en VO scholen zijn belangrijke vindplaatsen voor signalen. We versterken het pedagogisch klimaat binnen de IKC’s. Het IKC en op latere leeftijd de VO scholen zijn de plekken waar alle jeugdigen samen ontwikkelen en leren. De ondersteuning die de jeugdige nodig heeft wordt zoveel mogelijk op deze reguliere instellingen georganiseerd’. 8.9 P.13 Zin wijzigen in: ‘Een sterke pedagogische basis op school en in de kinderopvang heeft een preventief effect en beschermt alle jeugdigen. Belangrijke voorwaarde is dat de ontwikkelomgeving past bij de jeugdige en aansluit op de individuele en gezamenlijke ontwikkelmogelijkheden van de jeugdige. Om hieraan invulling te geven trekken partners in kinderopvang, onderwijs en gemeente met elkaar op en werken hiermee aan een meer inclusieve aanpak. Hulp komt naar IKC’s of scholen toe wanneer dat nodig is.

Voor sommige jeugdigen zal een speciale setting nodig zijn, met eenzelfde sterke pedagogisch didactische basis’.

8.7 Het betreffen thema's die regionaal zijn gekozen. We kunnen deze thema's niet lokaal aanpassen. 8.8 Het gebruik van de term onderwijs is bewust zo breed gekozen. IKC’s horen bij het onderwijs in gemeente Leeuwarden. 8.9 Zin aangepast 8.10 Wij zijn blij te lezen dat u zich inzet om een preventief aanbod te realiseren en het belang van de samenwerkig met ketenpartners onderschrijft. 8.11 Zin aangepast 8.12 Zin aangevuld met Kinderopvang 8.13 De term onderwijs wijst alle onderwijsomgevingen aan, daarmee worden ook de IKC’s bedoeld. 8.14 Zin aangepast 8.15 We hebben de zin niet aangepast. De tekst gaat in dit hoofdstuk specifiek over de toegang tot jeugdhulp.

31

8.10 P.15 Graag aandacht voor het feit dat wij als kinderopvang organisatie ook preventief aanbod hebben: o.a. preventieve logopedie, gedragsspecialisten, zorgfunctionarissen. Verbinding met genoemde partners is wenselijk. 8.11 P.18 graag zin aanpassen ‘Onderwijs en kinderopvang spelen een rol in opvoeden, ontwikkelen en leren’….. Om voldoende invulling te kunnen geven aan de ontwikkeling van jeugdigen, is het nodig dat kinderopvang, onderwijs en gemeenten gezamenlijk optrekken’. 8.12 P. 18 …’Hierin kunnen en moeten wij als gemeente een faciliterende en regierol voeren. Het leidt tot minder schoolverzuim, minder inzet van zware zorg, minder uitvallers en thuiszitters, en minder uitstroom naar het speciaal onderwijs. Bij inclusief onderwijs kan de inzet van ondersteuning, zorg en expertise het beste op of dichtbij de school zijn. Hierdoor worden leerlingen sneller en beter geholpen en zijn leerkrachten beter in staat om te doen waar ze goed in zijn; kwalitatief onderwijs bieden’. Het veld dat voor de schoolgaande periode ligt is onderbelicht, terwijl juist hier veel winst is te behalen. 8.13 P. 19 zin graag aanpassen: ‘Voor het verbeteren van de aansluiting kinderopvang, onderwijs en zorg is het cruciaal dat er in en rondom de IKC’s en scholen wordt samengewerkt met jeugdigen en ouders.

Dat vraagt om het steeds weer verbinden van IKC’s, scholen, organisaties en maatschappelijk partners in de verschillende leefdomeinen (zoals jongerenwerk, sportverenigingen en jeugdgezondheidszorg). Deze samenwerking is een complexe opgave, maar is cruciaal in het veilig en gezond opgroeien van jeugdigen. Wij vragen van 32

partners om zich hierin verbindend op te stellen en zullen waar nodig de regierol nemen om dit te stimuleren’. 8.14 Graag in de zin ‘Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is er voor het vergroten van de onderwijskansen van jonge kinderen (2-6 jaar) en daardoor het voorkómen van onderwijsachterstanden op latere leeftijd’ onderwijskansen vervangen door ontwikkelkansen. 8.15 P.26 Het tekst gedeelte ‘Om de hulp rondom een jeugdige en het systeem goed te kunnen organiseren is het van wezenlijk belang dat alle (zowel interne als externe) partijen weten wat hun rol is. Maar het is ook belangrijk te weten waar deze begint en waar deze stopt. Dit vraagt om vertrouwen in elkaars deskundigheid en expertise en de wil om onderling samen te werken. De gemeente heeft hierin de regie’ graag als volgt aanpassen: ‘Om kansen voor jeugdigen te versterken en hiertoe een goed systeem te kunnen organiseren, is het van wezenlijk belang dat alle (interne en externe) partijen weten wat hun rol is. Tegelijkertijd is het belangrijk om te weten waar deze begint en waar deze stopt. Dit vraagt respect voor en vertrouwen in elkaars deskundigheid en expertise en de wil om samen te werken. Partners zijn autonoom in het vervullen van hun primaire opdracht en waar het gaat om het vervullen van een rol in de jeugdhulpketen heeft de gemeente de regie’.

33