Reactienota inspraak ontwerp Omgevingsvisie

Daarbij betreffen we eventueel de gebieden waar dat mogelijk zou zijn, en gebieden waar dit absoluut niet kan omwille van bijvoorbeeld veiligheid, verstoring van de natuur, een klimaatopgave, of waar het veel te duur is ten opzichte van de economische opbrengst. Wijzigingsvoorstel: Wij hebben onder ontwikkelrichting Buitengebied, gele kader “verwaarden” de volgende toevoeging aangebracht als extra bullit: Onderzoeken en uitwerken wat de wensen van de kleine recreatievaart en speciale watersporten zijn. Dit aangevuld met gebieden waar je dat zou willen, en gebieden waar dit niet kan vanwege veiligheid, natuur verstoring, klimaatopgave of waar het rendement niet aanwezig is.

Zienswijze 13: Bewoner Leeuwarden Indiener is positief over de hoofdlijnen van de visie en de rol die natuur en leefomgeving, en de bescherming daarvan hebben gekregen. Hij heeft twee opmerkingen. Opmerking 1: De invulling van het burgerlijk eigenaarschap in de omgevingsvisie ontbreekt. Dit eigenaarschap kan worden bewerkstelligd door de economische positie van burgers te verbeteren en door de gemeente lokale coöperatieve organisaties te laten ondersteunen waardoor de betrokken bewoners ook daadwerkelijk iets te zeggen hebben.

23

Reactie: Participatie is een wezenlijk onderdeel bij het uitvoeren van ruimtelijke plannen. Zowel het ruimte bieden aan initiatieven als het betrekken van belanghebbenden bij de besluitvorming om het draagvlak te vergroten. In de plannen die uitvoering geven aan de ambities van de omgevingsvisie zal die invulling van het burgerlijk eigenaarschap dus in beeld komen. Opmerking 2: Indiener onderschrijft het uitgangspunt dat het eigene van het dorp voorop staat bij de afweging welke plannen worden gehonoreerd of in gang gezet maar hij mist daarbij de rol van de beschermde dorpsgezichten. Reactie: De omgevingsvisie is niet een planologisch juridisch document maar een ambitievisie over de gewenste ontwikkeling. Veel waarde wordt gegeven aan de ruimtelijke kwaliteit van deze gemeente waaronder de beschermde dorpsgezichten die dus ook al een planologisch-juridische bescherming hebben als zij als dorpsgezicht zijn aangewezen.

Zienswijze 14: Roeivereniging Epsilon en Leeuwarder Roeivereniging Wetterwille Opmerking 1: Indiener is van mening dat deze visie te weinig invulling geeft aan de vraag hoe de gemeente de komende jaren de watersport wil versterken en in het bijzonder de kleine watersport (kanoërs, roeiers en suppers), een tak die sterker groeit dan de traditionele watersport en die gezond bewegen bevordert. Het netwerk van vaarroutes voor de kleine watersport bestaat grotendeels al maar kan verder worden uitgebreid via bestaande waterlopen naar woonwijken en dorpen en door bepaalde waterlopen met een kleine doorsteek met elkaar te verbinden. De toegankelijkheid is ruim onvoldoende vanwege te weinig onderhoud van de vaarwegen en te weinig lage aanlegplaatsen. Indiener stelt dat de verkeersveiligheid voor alle vormen van recreatievaart goed geregeld moet worden. Zij zijn van mening dat in hoofdstuk 4 Keuzes en afwegingen concretere invullingen moeten staan t.a.v. (kleine) watersport en zij komen t.a.v. binnenstad, woonwijken, dorpen en buitengebied met een aantal vorstellen. Reactie: Voor water verwachten we in de loop van volgend jaar een watervisie, als nadere uitwerking van deze omgevingsvisie. De visie zal ook de richtlijnen aangeven wat de gemeente Leeuwarden wil met de kleine recreatieve watersport. Daarna zal de watervisie nog verwerkt worden in beleid, verordeningen en plannen.

De door de indiener gevraagde nadere invulling zal een plek vinden in de watervisie en de daarop volgende uitwerkingen. Watergangen worden alleen onderhouden vanuit de waterkwaliteit en doorstroming door het Wetterskip Fryslân. De betreffende vaarten zijn vrijwel altijd in eigendom en in beheer bij WF. Zij gaan daar dan ook eigenlijk over als eigenaar. Een recreatieve toekenning kan conflicteren met

24

de ecologische doelen die WF voor deze wateren heeft vastgesteld. We willen onderzoeken en uitwerken wat de wensen van de kleine recreatievaart en speciale watersporten (flyboarden ed.) zijn. Daarbij betreffen we eventueel de gebieden waar dat mogelijk zou zijn, en gebieden waar dit absoluut niet kan omwille van bijvoorbeeld veiligheid, verstoring van de natuur, een klimaatopgave, of waar het veel te duur is ten opzichte van de economische opbrengst. Wijzigingsvoorstel: Wij hebben onder ontwikkelrichting Buitengebied, gele kader “verwaarden” de volgende toevoeging aangebracht als extra bullit: Onderzoeken en uitwerken wat de wensen van de kleine recreatievaart en speciale watersporten zijn. Dit aangevuld met gebieden waar je dat zou willen, en gebieden waar dit niet kan vanwege veiligheid, natuur verstoring, klimaatopgave of waar het rendement niet aanwezig is.

Zienswijze 15: Stichting Vlietvaardig Indiener kan zich in grote lijnen vinden in de ontwerp-omgevingsvisie. Zij wenst de volgende aanvullingen op te nemen. Opmerking 1: Indiener verzoekt de ideeën die in het Manifest Vlietvaardig zijn opgenomen in de omgevingsvisie op te nemen. Reactie: De hoofdlijnen van het Manifest Vlietvaardig zijn betrokken bij de invulling van deze omgevingsvisie. Een voorbeeld is de aandacht voor de verbetering van de openbare ruimte. Het Manifest Vlietvaardig is opgenomen in bijlage 1 als relevant beleidsdocument en achtergrondinformatie bij deze omgevingsvisie. Opmerking 2; Indiener herkent zich in de grote lijnen van de omgevingsvisie maar zij had aan de hand van het Manifest graag concrete voorstellen over Oud-Oost en met name de Vlietzone gezien bijvoorbeeld voorstellen t.a.v. hittestress en waterrretentie. Daartoe wordt het Manifest Vlietzone ter lezing aanbevolen. Reactie: Binnenkort zal het Manifest Vlietvaardig ook worden gepresenteerd in de gemeenteraad en kan er invulling worden gegeven aan het vervolg.

Zienswijze 16: Brandweer Fryslân Brandweer Fryslân wijst in haar zienswijze op haar rol op het gebied van brandveiligheid, omgevingsveiligheid en brandweerzorg, van en voor gemeentelijke overheden. Voor gemeente Leeuwarden gaat haar speciale aandacht uit naar omgevingsveiligheid in de vorm van het gebruik en vervoer van gevaarlijke stoffen (in de nabijheid van grote groepen mensen) en brandveiligheid.

25

De omgevingsvisie benoemt al dat gezondheid en veiligheid een integraal onderdeel uitmaken van de ruimtelijke afwegingen die de gemeente maakt. Indiener noemt een aantal kernwaarden die samen met Brandweer Nederland opgesteld zijn ten behoeve van haar taak om mee te denken en te participeren in de totstandkoming van omgevingsvisies van gemeenten: 1. De kwaliteit van de leefomgeving wordt mede bepaald door (fysieke) veiligheid 2. Samen werken aan een veilige fysieke leefomgeving 3. De leefomgeving wordt mede vormgegeven volgens de ontwerpprincipes voor veiligheid: a) Voorkomen of beperking van risico’s vergroot de veiligheid b) Afstand tot de risico’s vergroot de veiligheid c) Bouwwerken en omgeving bieden bescherming d) Bouwwerken en gebieden zijn snel en veilig te verlaten e) De omgeving maakt snel en effectief optreden van de hulpdiensten mogelijk f) Mensen krijgen bij crisis passende medische zorg 4. Mensen zijn bekend met risico's en weten hoe te handelen Opmerking 1: Indiener verzoekt de Kernwaarden van Brandweer Nederland op te nemen in de Omgevingsvisie. Reactie: Gezondheid en veiligheid zijn belangrijke bouwstenen van de omgevingsvisie. Die bouwstenen vinden hun uitwerking in ruimtelijke plannen en het omgevingsplan waarbij afstemming plaatsvindt met Brandweer Fryslân. Deze omgevingsvisie bevat de overkoepelende visie.

Aandacht voor gezondheid en veiligheid is daarin opgenomen want wij zetten ook in op een veilige fysieke leefomgeving. Wij betrekken de aangegeven kernwaarden van Brandweer Nederland graag bij de uitwerking van de visie. Opmerking 2: Indiener verzoekt brandveiligheid en omgevingsveiligheid integraal onderdeel te laten uitmaken bij projecten als bedrijven van de toekomst en versterk de binnenstad. Brandweer Fryslân kan als gesprekspartner dienen in dergelijke projecten en wordt graag als partner benoemd en betrokken. Reactie: Brandveiligheid en omgevingsveiligheid zijn belangrijke onderwerpen in geval van ontwikkelingen / initiatieven. Wij betrekken daar Brandweer Fryslân vroegtijdig bij conform ook de huidige werkwijze. Opmerking 3: Brandweer Fryslân te benoemen als een van de belangrijke partners als het gaat om het afwegen van ruimtelijke ontwikkelingen. Reactie: Zie de vorige reactie. Wij betrekken Brandweer Fryslân tijdig bij ruimtelijke ontwikkelingen. Opmerking 4: Het gesprek aan te gaan met Brandweer Fryslân aangaande mogelijke

26

procesafspraken in het kader van omgevingsvergunningen en ruimtelijke plannen onder de Omgevingswet. Reactie: Er is al een aantal gesprekken gevoerd met een afvaardiging van de gemeente o.a. in het kader van het omgevingsplan Leeuwarden – Buitengebied Zuid. Ook wordt er samen opgetrokken met de Fumo, Brandweer Fryslân en een aantal gemeenten om conceptregels op te stellen die bruikbaar zijn voor het op te stellen omgevingsplan. Deze overleggen/samenwerkingen worden als zeer constructief ervaren. We weten elkaar goed te vinden en willen deze samenwerking dan ook graag voor de toekomst voortzetten.

27