Bijlage 2 - Jaarstukken 2025 Laren
Tekst van het document
Hendrik Kuperus
Digitaal ondertekend door Hendrik Kuperus Datum: 2026.07.08 16:21:01 +02'00'
JAARSTUKKEN 2025 JAARVERSLAG EN JAARREKENING 2025
Dit is een uitgave van de gemeente Laren Brink 29 1251 KT Laren Postbus 71 3755 ZH Eemnes info@laren.nl
Jaarstukken 2025
2
Gemeente Laren
Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................................................3 Leeswijzer ........................................................................................................................................................5 Aanbieding ......................................................................................................................................................6 Portefeuilleverdeling .......................................................................................................................................7 Rekening in één oogopslag ......................................................................................................................................8 Financiële analyse ...........................................................................................................................................9 Financiële jaarrekening in één oogopslag .....................................................................................................11 Jaarverslag..............................................................................................................................................................13 Programmaverantwoording
..............................................................................................................................14 Verplichte beleidsindicatoren .......................................................................................................................15 Besturen en diensten verlenen in veilig Laren ..............................................................................................19 Wat heeft het gekost? ............................................................................................................................................30 Buitenruimte onderhouden in Laren.............................................................................................................32 Wat heeft het gekost? ............................................................................................................................................42 Duurzaam en prettig wonen in Laren ............................................................................................................44 Wat heeft het gekost? ............................................................................................................................................54 Sporten, ontwikkelen en leren in Laren ........................................................................................................57 Wat heeft het gekost?
............................................................................................................................................69 Meedoen in Laren .........................................................................................................................................72 Wat heeft het gekost? ............................................................................................................................................81 De algemene inkomsten en uitgaven van Laren ...........................................................................................86 Wat heeft het gekost? ............................................................................................................................................88 Toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves .........................................................................................90 Wat heeft het gekost? ............................................................................................................................................90 Paragrafen .........................................................................................................................................................91 Paragraaf lokale heffingen ............................................................................................................................92
Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing ...................................................................................98 Algeheel oordeel ..................................................................................................................................................111 Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen .....................................................................................................112 Paragraaf financiering .................................................................................................................................119 Paragraaf bedrijfsvoering ............................................................................................................................124 Paragraaf verbonden partijen .....................................................................................................................129 Paragraaf grondbeleid .................................................................................................................................143 Openbaarheidsparagraaf ............................................................................................................................145 Paragraaf IHP Onderwijs .............................................................................................................................146 Jaarrekening
.........................................................................................................................................................147 3. Overzicht van baten en lasten en de toelichting .........................................................................................148 Overzicht van baten en lasten .....................................................................................................................149 Incidentele baten en lasten .........................................................................................................................150 Structurele mutatie reserves .......................................................................................................................152 Rechtmatigheidsverantwoording ................................................................................................................153 4. Balans en toelichting ....................................................................................................................................155 Balans per 31 december 2025 .....................................................................................................................156
Jaarstukken 2025
3
Gemeente Laren
Algemene grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ..................................................................158 Grondslagen WNT ................................................................................................................................................164 Activa ...........................................................................................................................................................165 Passiva .........................................................................................................................................................172 Elementen die buiten de balanstelling vallen .............................................................................................182 WNT .............................................................................................................................................................185 Bijlagen .................................................................................................................................................................188 Bijlage 1 Berekening financiële kengetallen ................................................................................................189 Bijlage 2 Investeringen
................................................................................................................................192 Bijlage 3 Verantwoording specifieke uitkeringen (SISA-bijlage)..................................................................195 Bijlage 4: EMU-saldo ...................................................................................................................................223 Bijlage 5: Taakveld overzicht .......................................................................................................................224 Controleverklaring .......................................................................................................................................228
Jaarstukken 2025
4
Gemeente Laren
Leeswijzer Bij het samenstellen van de jaarstukken 2025 zijn de programmateksten en de programma-indeling van de begroting 2025 aangehouden. Hierbij is rekening gehouden met de eisen van de nieuwe regels Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Met betrekking tot de toegelichte bedragen in de jaarstukken, benoemen wij graag de volgende opmerkingen. In principe zijn de bedragen weergegeven in hele euro’s. De tabellen zijn echter direct vanuit de administratie opgebouwd die bestaan uit bedragen in eurocenten. Hierdoor kan bij optellingen een afrondingsverschil ontstaan van maximaal enkele euro’s. Duiding ‘resultaat’ in de financiële tabellen: Bedrag + : Bedrag - :
resultaat is negatief (verlies) resultaat is positief (winst)
méér uitgaven of minder inkomsten dan begroot minder uitgaven of méér inkomsten dan begroot
Algemeen Volgens artikel 24 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV), bestaan de jaarstukken uit: - het jaarverslag (programmaverantwoording en paragrafen) - de jaarrekening (programmarekening, balans & toelichting en SiSa-bijlage) De programmaverantwoording en de programmarekening inclusief de toelichting hierop zijn geïntegreerd en worden per programma behandeld. De paragrafen en de balans, inclusief toelichting, vormen een apart onderdeel van de jaarstukken.
Jaarstukken 2025
5
Gemeente Laren
Aanbieding Met een groot genoegen biedt het college u de jaarrekening 2025 aan. Met deze jaarrekening legt het college verantwoording af over het gevoerde beleid en de financiële resultaten van het afgelopen jaar. Het college heeft met de door de Raad beschikbaar gestelde financiële middelen, ook in 2025 het hoogwaardige voorzieningenniveau van Laren in stand kunnen houden. Daarnaast laten wij zien dat wij in staat zijn de benodigde investeringen te doen om Laren toekomst vast te kunnen houden. Dit betreft niet alleen de basisinvesteringen in onze wegen, riolering, openbare ruimte en verlichting. Wij investeren ook in de toekomst van Laren zoals met het Integraal Huisvestingsplan voor alle scholen in Laren en investeringen om Laren duurzamer te maken. Op duurzaamheidsgebied is op alle terreinen voortgang geboekt. We noemen het soortenmanagementplan om huizenbezitters te ontzorgen met het isoleren van hun huizen én bedreigde diersoorten te beschermen. We zien terug op veel geslaagde isolatie-acties en zijn op koers gekomen om de klimaatdoelen van 2030 in Laren te behalen. Verder worden er acties ondernomen om Laren stiller te maken, is het schone luchtakkoord ondertekend, wordt er verder gewerkt aan biodiversiteit in het openbare groen en zet de BEL-organisatie stappen op circulariteit. Laren is een inhaalslag begonnen om meer sociale woningbouw te realiseren.
De eerste projecten worden zichtbaar, nog meer ontwikkelingen liggen in diverse stadia op de tekentafel. Aan de hand van het initiatiefvoorstel van de gemeenteraad na het locatie-onderzoek kan de focus voor ruimtelijke ontwikkeling beter bepaald worden, wat gunstig is voor de doorlooptijden. De positieve ontwikkeling van kosten van het sociaal domein en vooral de beheersing daarvan, maakt het mogelijk door te gaan met de inzet voor een gezonde samenleving, waarin iedereen meedoen, preventie en sociale samenhang sleutelwoorden zijn. In dat kader is het vermeldenswaard dat in het Brinkhuis steeds meer succesvolle maatschappelijke activiteiten plaatsvinden, die de onderlinge samenhang en het verbinden van generaties versterken. Het succes heeft financieel gevolgen, maar het maatschappelijk rendement is aantoonbaar. Maandelijks verwelkomen Brinkhuis en Bibliotheek 15.000 bezoekers. Economisch gezien heeft het centrum van Laren de wind mee. Er is nog slechts een lage beschikbaarheid aan winkels. Dit biedt de mogelijkheid om naar de toekomst de kracht van het centrum door te ontwikkelen. In de zogenaamde ‘stoplichtenrapportage’ ziet u terug in welke mate het college in staat is geweest de gestelde doelen over 2025 te realiseren, wat wij daarvoor gedaan hebben en wat het heeft gekost. Wij laten daarin zien, dat wij in staat zijn geweest om de meeste doelstellingen te behalen.
Voor wat betreft de financiën, eindigen wij in 2025 met een fors positief resultaat van € 1.896.615. Dit resultaat wordt met name veroorzaakt door een positief resultaat op de grondexploitatie van de Ligweide van € 1,1 mln. Voor het overige bestaat het resultaat uit diverse voor- en nadelen die uitgebreid worden toegelicht bij de verschillende programma’s. Vooral bij het sociale domein is een groot aantal voordelen zichtbaar. Aan de lastenkant zien wij vooral de extra dotatie voor de pensioenvoorzieningen als gevolg van de overgang naar de nieuwe APPA pensioenregeling per 01.01.2028. De belangrijkste ratio’s waarop wij sturen, de solvabiliteitsratio en de netto schuldquote, geven ook met alle investeringen een stabiel beeld. Voor beide ratio’s bevinden wij ons in het neutrale risicoprofiel. Gegeven de investeringen die wij doen en de smalle financiële marges, zal ook in de komende jaren een goede beheersing van onze financiële risico’s belangrijk zijn om onze doelen te behalen. Het college van de gemeente Laren, namens hen, Jan van Midden, Wethouder Financiën
Jaarstukken 2025
6
Gemeente Laren
Portefeuilleverdeling Het college van burgemeester en wethouders (B&W) is het dagelijks bestuur van de gemeente. De burgemeester en de wethouders zijn verantwoordelijk voor de uit te voeren bestuurlijke taken en hebben ieder een eigen portefeuille die is gekoppeld aan de verschillende programma’s in de begroting.
Jaarstukken 2025
Burgemeester R. (Robert) van Rijn
Algemene bestuurlijke zaken, kabinetszaken Openbare orde en veiligheid Evenementen- en horecavergunningen Kunst en cultuur Burgerzaken ICT & informatieveiligheid
Wethouder J.G. (Jan) van Midden De heer J.G. (Jan) van Midden is 1e locoburgemeester
Financiën, waaronder belastingen en subsidiebeleid Openbare ruimte en groen, waaronder riolering Toezicht en handhaving Sport Grondzaken en vastgoed Project uitvoering centrumvisie (i.s.m. wethouder De Groot) Project onderwijshuisvesting (i.s.m. wethouder De Groot)
Wethouder N. (Niels) Rood. De heer N. (Niels) Rood is 2e locoburgemeester
Ruimtelijke ontwikkeling, waaronder omgevingswet Verkeer en vervoer Wonen en Volkshuisvesting Inwonersbetrokkenheid en bestuurlijke vernieuwing Brinkhuis, inclusief bibliotheek Monumenten Vergunningen Huisvesting vluchtelingen en asielketen Project Crailo
Wethouder F.K. (Flip) de Groot De heer F.K. (Flip) de Groot is 3e locoburgemeester
Economische zaken, toerisme en evenementenbeleid Milieu & duurzaamheid WMO, jeugd, welzijn Volksgezondheid Onderwijs Project uitvoering centrumvisie (i.s.m. wethouder Van Midden) Project onderwijshuisvesting (i.s.m. wethouder Van Midden)
7
Gemeente Laren
Rekening in één oogopslag
Jaarstukken 2025
8
Gemeente Laren
Financiële analyse Algemeen Volgens artikel 24 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV), bestaan de jaarstukken uit: het jaarverslag (programmaverantwoording en paragrafen) de jaarrekening (programmarekening, balans & toelichting en SiSa-bijlage) De programmaverantwoording en de programmarekening inclusief de toelichting hierop zijn geïntegreerd en worden per programma behandeld. De paragrafen en de balans inclusief toelichting vormen een apart onderdeel van de jaarstukken. In aanvulling op de verplichte onderdelen zijn ook enkele bijlagen toegevoegd voor nadere toelichting. ( + ) = nadelig; ( - ) = is voordelig
Saldo 2025 Het saldo van de jaarrekening 2025 bedraagt: € 1.896.615 (positief) Hieronder treft u de opbouw van het saldo per programma: Financiële resultaten per programma
Resultaat
V/N
Besturen en diensten verlenen in veilig Laren
329.042
N
Buitenruimte onderhouden in Laren
-205.265
V
Duurzaam en prettig wonen in Laren
-153.235
V
Sporten, ontwikkelen en leren in Laren
-656.502
V
Meedoen in Laren
-542.227
V
De algemene inkomsten en uitgaven van Laren
-734.888
V
Toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves
66.461
N
-1.896.615
V
TOTAAL
Budgetoverhevelingen In bijlage Budgetoverhevelingen van de jaarstukken 2025 presenteren wij u een overzicht van de ingediende voorstellen tot overhevelen van de incidentele budgetten 2025 naar het jaar 2026. De raad zal uiteindelijk beslissen of de ingediende voorstellen budgetoverhevelingen meegenomen worden in het vaststellen van de jaarstukken 2025 en ten laste worden gebracht van de algemene reserve. Nr.
Programma Omschrijving
Bedrag
1.
3
Advieskosten kavelsplitsing
18.800
2.
2
aanschaf LIOR
17.225
3.
4
inhuur expertise IHP
75.000
Totaal:
111.025
Toelichting saldo jaarrekening 2025 Resultaat 2025
Bedrag
a) Saldo resultaat 2025
-1.896.615
Jaarstukken 2025
9
V/N V
Gemeente Laren
b) BRUTO RESULTAAT c) AF: Budgetoverhevelingen van 2025 naar 2026 (tlv resultaat)
e) NETTO RESULTAAT
-1.896.615
V
111.025
N
-1.785.590
V
Bovenstaande tabel geeft inzicht in het rekeningresultaat 2025. Bij onderdeel a) wordt het saldo van de jaarrekening 2025 weergegeven. Ook wel het brutoresultaat genoemd (= onderdeel b). Bij onderdeel c) worden eventuele budgetoverhevelingen in vermindering gebracht en resulteert dit in een nettoresultaat (=onderdeel d). Het rekeningresultaat 2025 is positief, een bedrag ter hoogte van € 1.785.590,-. Zie hieronder het voorstel met betrekking tot de resultaatbestemming.
Resultaatbestemming Resultaat 2025
Bedrag
BRUTO RESULTAAT
-1.896.615
V
111.025
N
-1.785.590
V
1) AF: Budgetoverhevelingen van 2025 naar 2026 Bruto resultaat (na verrekening budgetoverheveling tlv resultaat)
V/N
V Te bestemmen resultaat (voor) / NETTO RESULTAAT
-1.785.590
V
2) AF: Toevoeging Algemene reserve
-1.785.590
N
0
V
Te bestemmen resultaat (na)
Toelichting posten resultaatbestemming jaarrekening 2025 Er wordt voorgesteld om het resterend positief resultaat toe te voegen aan de algemene reserve. De raad zal uiteindelijk beslissen of de ingediende voorstellen budgetoverhevelingen meegenomen worden in het vaststellen van de jaarstukken 2025.
Jaarstukken 2025
10
Gemeente Laren
Financiële jaarrekening in één oogopslag Opbrengsten Voor een groot deel van de opbrengsten mag de gemeente zelf bepalen waar zij het geld aan uitgeeft. Dit zijn de vrij besteedbare middelen die bestaan uit de gemeentelijke belastingen, de algemene uitkering uit het gemeentefonds en de overige eigen inkomsten. Daarnaast ligt voor een deel van de opbrengsten vast waar de gemeente het geld aan uit moet geven. Daarvan is sprake bij de heffingen die bedoeld zijn om bepaalde gemeentelijke taken van te kunnen betalen. Voorbeelden hiervan zijn de rioolheffing, de afvalstoffenheffing maar ook de leges voor paspoorten en rijbewijzen. De heffingen mogen niet meer opbrengen dan de taken kosten, oftewel de gemeente mag hier geen winst op maken. Ten slotte ontvangt de gemeente specifieke uitkeringen die enkel uitgegeven mogen worden aan specifieke taken zoals onderwijsachterstand. Als de gemeente hiervan geld overhoudt moet zij dit terugbetalen aan het Rijk. De totale opbrengsten (baten) van de gemeente Laren bedragen 39,3 miljoen euro in 2025. Voor de gemeente Laren zijn de totale inkomsten in het jaar 2025 als volgt opgebouwd:
Zoals te zien bestaat het grootste deel van de inkomsten in 2025 uit de ontvangsten van het Rijk (57%), dit betreft grotendeels ontvangsten vanuit het gemeentefonds 19,2 miljoen euro. De inkomsten vanuit de Lokale heffingen vormen een groot deel van de inkomsten (28%). Tenslotte bedragen de overige opbrengsten zo’n 15% van de totale inkomsten. De overige inkomsten bestaan met name uit de incidentele opbrengsten zoals de verkoop gronden, opbrengsten grondexploitatie en verkregen aflossingen op verstrekte zekerheidshypotheken.
Lasten De totale kosten (lasten) van de gemeente Laren bedragen 37,4 miljoen euro. De uitgaven zijn zeer divers en bestaan bijvoorbeeld uit groenonderhoud, afschrijving van investeringen, subsidies en bijdragen, salariskosten en de kosten van de uitvoeringsorganisatie (BEL Combinatie). In het overzicht van de uitgaven zijn per programma de totale kosten gepresenteerd.
Jaarstukken 2025
11
Gemeente Laren
De meeste uitgaven hebben plaatsgevonden binnen het programma Sociaal Domein (25%). Tot het Sociaal Domein behoort alles wat te maken heeft met zorg en ondersteuning van inwoners met een hulpvraag. Daarbij gaat het om jongeren, ouderen, mensen met een beperking (fysiek, verstandelijk of psychisch) en mensen die moeilijk aan werk kunnen komen of die werkloos zijn geworden. Een ander grote kostenpost voor de gemeente Laren is de post overhead waar ongeveer 16% van de uitgaven betrekking op heeft. De overheadkosten van de gemeente Laren bestaan voor het grootste deel uit de overheadkosten die doorbelast worden door onder andere de BEL Combinatie of andere verbonden partijen. Daarnaast valt onder overhead onder andere de huisvestingskosten (gemeentehuis), de kosten van het bestuurssecretariaat, de representatiekosten en de overige ondersteuning van het college. Voor een gedetailleerd overzicht van alle gemeentelijke uitgaven per programma (taakveldniveau) wordt verwezen naar de bijlagen.
Jaarstukken 2025
12
Gemeente Laren
Jaarverslag
Jaarstukken 2025
13
Gemeente Laren
Programmaverantwoording Algemeen In de programmaverantwoording wordt per programma ingegaan op de gerealiseerde effecten en de wijze waarop die effecten zijn verwezenlijkt. Dit wordt gedaan aan de hand van de beantwoording op de drie Wvragen: Wat hebben we bereikt? (gerealiseerde doelstellingen); Wat hebben we daarvoor gedaan? (uitgevoerde activiteiten); Wat heeft het gekost? Per programma zijn daarnaast indicatoren opgesteld. Een aantal indicatoren is verplicht voorgeschreven. Deze indicatoren zijn in het volgende hoofdstuk verzameld, onder vermelding van de doelstellingen per programma. Naast de programma’s bevat de programmaverantwoording een overzicht van de algemene dekkingsmiddelen, een overzicht van de overheadkosten, het bedrag voor de heffing van de vennootschapsbelasting en het bedrag voor onvoorzien.
Opzet programmaverantwoording De opbouw per programma is als volgt: Visie programma; Gerealiseerde doelstellingen (wat hebben we bereikt?); Uitgevoerde activiteiten (wat hebben we daarvoor gedaan?); Overzicht baten en lasten van het programma (wat heeft het gekost?) en Een toelichting op het verschil realisatie 2025 ten opzichte van actuele begroting 2025. In het onderdeel “Wat hebben we daarvoor gedaan?”, worden de activiteiten besproken, die behoren bij de geformuleerde doelstellingen. Door middel van een zogenoemde verkeerslichtenrapportage is aangegeven of de betreffende activiteit in 2025 is gerealiseerd dan wel loopt volgens planning.
GROEN - Doelstelling is gerealiseerd dan wel loopt volgens planning; ORANJE - Doelstelling is deels gerealiseerd dan wel vertraging in de planning; ROOD -
Doelstelling is niet gerealiseerd dan wel niet opgestart.
Doelstellingen die oranje- en roodgekleurd zijn, zijn nader toegelicht.
Jaarstukken 2025
14
Gemeente Laren
Verplichte beleidsindicatoren NOG TE KOPPELEN Verplichte beleidsindicatoren Taakveld 0 Bestuur en ondersteuning #
Doel
TV Naam indicator
1
-
0.0 Formatie
2
-
0.0 Bezetting
3
-
0.0 Apparaatskosten
4
-
0.0 Externe inhuur
5
-
0.0 Overhead
Begroting 2025
Actueel
MeetBron moment
0,26
0,35
2025
Eigen gegevens
0,2
0,37
2025
Eigen gegevens
€ 537
€ 573
2025
Eigen gegevens
13%
19%
2025
Eigen gegevens
16%
18%
2025
Eigen gegevens
Toelichting beleidsindicatoren 1
Het aantal fte per 1.000 inwoners.
2
De bezetting in aantal fte per 1.000 inwoners.
3
De apparaatskosten per inwoner.
4
De kosten van externe inhuur als % van het totaal van de loonsom en de totale kosten van inhuur externen.
5
Percentage van de totale lasten.
Taakveld 1 Veiligheid Begroting 2025
Actueel
MeetBron moment
#
Doel
TV Naam indicator
6
3.1
1.2 Verwijzingen Halt per 1.000 jongeren
11,8
11
2025
Stichting Halt
8
3.1
1.2 Winkeldiefstal per 1.000 inwoners
1,3
0,9
2025
CBS - diefstallen
9
3.1
1.2 Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners
2,6
3,1
2025
CBS - criminaliteit
10
3.1
1.2 Diefstal uit woning per 1.000 inwoners
3
1,3
2025
CBS - diefstallen
11
3.1
1.2 Vernieling en beschadiging per 1.000 inwoners
5,1
3,9
2025
CBS - criminaliteit
Toelichting beleidsindicatoren 6
Het aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 t/m 17 jaar. Jongeren van 12 t/m 17 jaar die een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau Halt verwezen voor een passende Halt-straf. Zij krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. Op deze manier kunnen jongeren rechtzetten wat zij fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het Openbaar Ministerie.
8
Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners.
9
Het aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.).
10 Het aantal diefstallen uit woningen per 1.000 inwoners. 11 Het aantal vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte) per 1.000 inwoners. Hieronder vallen brandstichting, alle vormen van vernieling en misdrijven tegen de openbare orde en het openbaar gezag. Voorbeelden van misdrijven tegen de openbare orde en tegen het openbaar gezag zijn opruiing, huis-, computer- en lokaalvredebreuk, deelneming aan een criminele of terroristische organisatie, openlijke geweldpleging, godslastering, discriminatie en het doen van een valse aangifte. Omdat het delict mensenhandel vaak onder dezelfde feitcode geregistreerd wordt als het delict mensensmokkel, worden deze 2 delicten samengeteld en weergegeven bij de gewelds- en seksuele misdrijven.
Taakveld 3- Economie #
Doel
Begroting 2025
TV Naam indicator
Jaarstukken 2025
15
Actueel
MeetBron moment
Gemeente Laren
14
10
3.1 Functiemenging in percentage
47,2%
47,4%
2024
CBS-BAG/LISA
16
10
3.1 Vestigingen (van bedrijven) per 1.000 inwoners
292,1
312,7
2024
LISA
Toelichting beleidsindicatoren 14 De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. 16 Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.
Taakveld 4 - Onderwijs Begroting 2025
Actueel
4.3 Absoluut verzuim
0
4,1
2024
DUO / Ingrado
4.3 Relatief verzuim
26
25
2024
DUO / Ingrado
4.3 Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie
1,7%
2,1%
2024
DUO / Ingrado
#
Doel
TV Naam indicator
17
5.4
18
5.4
19
5.4
MeetBron moment
Toelichting beleidsindicatoren 17
Het aantal leer- of kwalificatie plichtige jongeren dat absoluut verzuimer is (geweest) gedurende het schooljaar: de jongere is niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling en beschikt niet over een vrijstelling. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'.
18 Het aantal leer- of kwalificatie plichtige leerlingen (per 1.000 leerlingen) waarbij sprake is van meer dan 16 uur ongeoorloofd verzuim gedurende 4 opeenvolgende lesweken. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'. 19 Vsv’ers zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo- of vwo-diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'. Taakveld 5 - Sport, cultuur en recreatie #
Doel
TV Naam indicator
Begroting 2025
Actueel
MeetBron moment
20
6.2
5.1 Percentage niet-wekelijkse sporters
38,2%
30,6%
2024
Begroting 2025
Actueel
MeetBron moment
CBS/RIVM
Toelichting beleidsindicatoren 20 Het percentage niet-wekelijkse sporters t.o.v. bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens 1 x per week aan sport doet.
Taakveld 6 - Sociaal Domein #
Doel
TV Naam indicator
21
7.3
6.5 Banen
793,4
821,7
2024
LISA / CBS
23
7.3
6.3 Kinderen in uitkeringsgezin
2,0%
2,0%
2024
CBS - jeugd
24
7.3
6.3 Netto arbeidsparticipatie
70,0%
70,7%
2025
CBS - arbeidsdeelname
26
7.3
6.3 Percentage werkloze jongeren
0,0%
0,0%
2024
CBS - jeugd
27
7.3
6.3 Personen met een bijstandsuitkering*
148,1
122
2025
CBS - participatiewet
28
7.3
6.3 Lopende re-ïntegratievoorzieningen*
81,1
99,8
2024
CBS - participatiewet
29
7.3
6.72 Jongeren met jeugdhulp
12,8%
12,3%
2025
CBS - jeugd
30
7.4
6.72 Jongeren met jeugdbescherming
0,4%
0,4%
2023
CBS - jeugd
Jaarstukken 2025
16
Gemeente Laren
31
7.4
6.72 Jongeren met jeugdreclassering
x
x
2025
CBS - jeugd
32
7.3
6.71 Cliënten met een maatwerkarrangement WMO*
590
630
2025
CBS - mon.SD/WMO
* eenheidsmaatstaf gewijzigd van 1.000 inwoners naar nu 10.000 inwoners.
Toelichting beleidsindicatoren 21 Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 64 jaar. 23 Percentage kinderen tot 18 jaar die in een gezin leven dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Bijstandshuishouden is een huishouden waarvan minimaal één lid een bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand wordt hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, tot 2015) en de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) verstaan. Tot en met 2015 zijn de cijfers van deze indicator afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut - Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016 zijn afkomstig van het CBS. 24 Het aandeel van de werkzame beroepsbevolking in de bevolking (beroeps- en niet-beroepsbevolking). Deze definitie heeft betrekking op personen die in Nederland wonen (exclusief de institutionele bevolking). 26 Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de Polisadministratie. Tot en met 2015 zijn de cijfers van deze indicator afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut - Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016 zijn afkomstig van het CBS.
27 Het aantal personen met een uitkering op grond van de Wet Werk en Bijstand (WWB t/m 2014) en de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen. 28 Het aantal re-ïntegratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. 29
In percentage van alle jongeren tot 18 jaar, per 1 januari Hulp en zorg zoals deze bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet (2014), en in natura door de zorgaanbieder is geleverd. PGB gefinancierde hulp en zorg valt hier dus buiten. Het betreft hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de jongere, of opvoedingsproblemen van de ouders. Zorg in Natura wordt direct vergoed aan de zorgverlener zonder tussenkomst van de zorggebruiker. In het kader van de jeugdzorg betekent dit dat de hulp rechtstreeks door de gemeente wordt vergoed. Persoonsgebonden budget (PGB)is een geldbedrag waarmee de zorggebruiker zelf zorg, begeleiding, hulp, hulpmiddelen of voorzieningen in kan kopen. Deze wordt verstrekt via de Sociale verzekeringsbank (SVB) maar is ook afkomstig van de gemeente.
30 In percentage van alle jongeren tot 18 jaar, per 1 januari. Jeugdbescherming is een maatregel die de rechter dwingend oplegt. Dat gebeurt als een gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jeugdige wordt bedreigd en vrijwillige hulp niet of niet voldoende helpt. Een kind of jongere wordt dan 'onder toezicht gesteld' of ‘onder voogdij geplaatst’. 31
In percentage van alle jongeren in de leeftijd van 12 tot 23 jaar, per 1 januari. Jeugdreclassering is een combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar, die voor hun 18e verjaardag met de politie of leerplichtambtenaar in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen. Indien de persoonlijkheid van de dader of de omstandigheden waaronder de overtreding of het misdrijf is begaan daartoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij jongvolwassenen met een verstandelijke beperking, kan het jeugdstrafrecht eveneens worden toegepast op jongvolwassenen in de leeftijd 18 tot en met 22 jaar. De jongere krijgt op maat gesneden begeleiding van een jeugdreclasseringswerker om te voorkomen dat hij of zij opnieuw de fout ingaat. Jeugdreclassering kan worden opgelegd door de kinderrechter of de officier van Justitie. Jeugdreclassering kan ook op initiatief van de Raad voor de Kinderbescherming in het vrijwillige kader worden opgestart.
32 Aantal per 10.000 inwoners in de betreffende bevolkingsgroep. Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo-gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten.
Taakveld 7 - Volksgezondheid en milieu Begroting 2025
Actueel
MeetBron moment
7.3 Omvang huishoudelijk restafval
146,9
150,0
2024
CBS - stat.hh afval
7.0 Percentage hernieuwbare elektriciteit
3,6%
6,2%
2022
RWS - klimaatmon.
#
Doel
TV Naam indicator
33
9
34
9
Toelichting beleidsindicatoren 33 Niet gescheiden ingezameld huishoudelijk afval (kg. per inwoner). 34 Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa.
Jaarstukken 2025
17
Gemeente Laren
Taakveld 8 - Vhrosv Begroting 2025
Actueel
MeetBron moment
8.3 WOZ-waarde woningen
€ 888
€ 920
2025
CBS - stat.WOZ
8.3 Nieuwbouw woningen
2,6
5,6
2024
BAG-ABFresearch
113,1%
113,0%
2025
CBS - stat.bevolking
€ 1.438
€ 1.498
2025
COELO
€ 1.761
2025
COELO
#
Doel
TV Naam indicator
35
8
36
8
37
8
8.3 Demografische druk
38
8
8.0 Woonlasten éénpersoonshuishouden
39
8
8.0 Woonlasten meerpersoonshuishouden
€ 1.684
Toelichting beleidsindicatoren 35 De WOZ-waarde van alle woningen. Alle verblijfsobjecten in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)met minimaal een woonfunctie en eventueel een of meer andere gebruiksfuncties worden als woning aangemerkt. 36
Nieuwgebouwde woningen (per 1.000 woningen), exclusief overige toevoegingen, zoals transformaties. Onder een woning wordt verstaan de kleinste binnen één of meer panden gelegen en voor woondoeleinden geschikte eenheid van gebruik, ontsloten via een eigen toegang vanaf de openbare weg, een erf of een gedeelde verkeersruimte. Voorbeelden zijn vrijstaande woningen, eengezinswoningen, flat- of portiekwoningen, studentenhuizen. Alle verblijfsobjecten met minimaal een woonfunctie en eventueel 1 of meer andere gebruiksfuncties worden als woning aangemerkt. Nieuwbouw betreft de mutatie in de woningvoorraad waarbij een woning 'vanaf 0' wordt toegevoegd aan de woningvoorraad
37 Het aantal personen van 0 tot 20 jaar én 65 jaar of ouder per honderd personen van 20 tot 65 jaar. 38 Som van de gemiddeld betaalde ozb op basis van de gemiddelde WOZ-waarde van woningen in de gemeente + reinigingsheffing + rioolheffing minus eventuele heffingskorting. 39 Som van de gemiddeld betaalde ozb op basis van de gemiddelde WOZ-waarde van woningen in de gemeente + reinigingsheffing + rioolheffing minus eventuele heffingskorting.
Jaarstukken 2025
18
Gemeente Laren
Besturen en diensten verlenen in veilig Laren Visie Burgerzaken en dienstverlening We streven naar 100% digitale dienstverlening met oog voor de inwoners die dat niet kunnen. Vanuit onze missie dat w dicht bij onze inwoners staan is onze visie dat we juist die producten digitaal aan moeten bieden waarvan inwoners vinden dat ze dit zelfstandig moeten kunnen aanvragen. Dienstverlening op locatie(s) of zelfs bij mensen thuis zou een optie kunnen zijn, ook voor diegene die geen digitale middelen hebben of niet in staat zijn hiermee te werken. We leggen de lat voor onze dienstverlening hoog. De kernwoorden hierbij zijn: transparant, verbindend, ondersteunend, eenvoudig en betrouwbaar. We meten onze resultaten aan de hand van landelijke kwaliteitsen servicenormen. Denk aan “Waar staat je gemeente” en het VNG- kwaliteitshandvest. Het taalgebruik dient begrijpelijk te zijn voor alle inwoners. Bestuurszaken Voor het Larense bestuur staat het koesteren en benutten van de kwaliteiten van ons dorp centraal. Door in te zetten op nabijheid, behoud van het hoge voorzieningenniveau en het versterken van betrokkenheid van inwoners, sturen we op verbinding en nodigen we uit tot eigen initiatief. Inwonerparticipatie vormt hierbij een belangrijk instrument om samen met de samenleving vraagstukken op te pakken en oplossingen te realiseren, waarbij de afstand tussen gemeente en inwoners verkleint.
Openbare orde en veiligheid De veiligheid van onze gemeente is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van inwoners, ondernemers, politie en de gemeente. Alleen samen kunnen we ervoor zorgen dat het in onze gemeente veilig blijft om te wonen, werken, ondernemen, recreëren en verblijven. Als er toch ergens onveilige situaties ontstaan dan pakken we dat direct op. Of het nu op straat is of achter de voordeur, online of offline. Tegelijkertijd groeit en bloeit onze gemeente. Daarom investeren we fors in veiligheid. We zetten in op een verbeterd veiligheidsgevoel via preventie en het aanpakken van problemen. Waar nodig treden we handhavend op. De gemeente werkt hiervoor intensief samen met politie, Openbaar Ministerie, brandweer, Versa, woningcorporaties en vele andere partners. We werken integraal, in de zin dat ons beleid zich richt op het sociale-, fysieke- en het veiligheidsdomein. Ook werken we verder aan de resultaatgerichte inzet van onze handhavers onder andere door het bijhouden van een hotspotlijst waardoor we op de hottimes (tijdstip) op de hotspots (locatie) aanwezig kunnen zijn. Een deel van het programma wordt door de Veiligheidsregio uitgevoerd en omvat de kosten van brandweer en crisisbeheersing. Ook de lokale inzet voor de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) valt hieronder.
Jaarstukken 2025
19
Gemeente Laren
Wat hebben wij bereikt? Burgerzaken en dienstverlening We voeren het Programma Dienstverlening uit. Steeds meer diensten en producten worden digitaal aangeboden. Insteek is digitaal waar het kan maatwerk daar waar nodig. In 2025 hebben we de adresonderzoeken geïntensiveerd waarbij er structureel aandacht wordt besteed aan de leegstand en adresfraude. Het aantal servicenormen is in 2025 uitgebreid en via de website worden die gecommuniceerd wat de resultaten zijn. Voor Burgerzaken gelden de volgende speerpunten en resultaten in 2025: • Steeds meer diensten en producten zullen digitaal worden aangeboden. Insteek is digitaal waar het kan maatwerk daar waar nodig. • In 2025 hebben we de adresonderzoeken geïntensiveerd waarbij er structureel aandacht is besteed aan de leegstand en adresfraude. • Het aantal servicenormen is in 2025 uitgebreid en via de website worden de resultaten gecommuniceerd. • We gebruiken de Hostmanship-filosofie om zo onze klantvriendelijke dienstverlening te vergroten.
Bestuurszaken In 2025 hebben we verder gewerkt aan een eigentijdse manier van besturen die aansluit bij de krachtige samenleving van Laren. Daarbij is ingezet op het behoud van het hoge voorzieningenniveau en de zelfstandigheid van onze gemeente. De nabijheid en korte lijnen die Laren kenmerken, vormen hierbij een belangrijke kracht. Vanuit die basis zijn kansen benut om verbinding te versterken en inwoners actief uit te nodigen om zelf initiatief te nemen en bij te dragen aan de gemeenschap. De in 2024 vastgestelde participatienota biedt kaders en richtlijnen voor de wijze waarop inwoners en andere belanghebbenden worden betrokken bij onze gemeentelijke plannen, projecten en beleid. In het afgelopen jaar is ingezet op de toepassing van deze kaders in de praktijk. Inwonerparticipatie is op verschillende momenten in beleids- en uitvoeringsprocessen ingezet, met gebruikmaking van diverse participatie- en communicatieinstrumenten. Voorbeelden hiervan zijn de buurtbezoeken: het ter plaatse in gesprek gaan met inwoners over wat hun mening is over voorzieningen in, en het onderhoud van hun buurt, en het stimuleren van zelfbeheer: inwoners die zich inzetten voor het onderhoud van openbaar groen in hun buurt. Met deze initiatieven is
Jaarstukken 2025
20
Gemeente Laren
bijgedragen aan het verkleinen van de afstand tussen inwoners en gemeente en is het aanwezige maatschappelijk initiatief en betrokkenheid in de samenleving benut. De verdere doorontwikkeling van inwonerparticipatie wordt gezien als een continu proces dat ook in 2026 wordt voortgezet.
Openbare orde en veiligheid Boa’s – zichtbaarheid en kwaliteit In 2025 hebben we informatie gestuurd gehandhaafd op basis van prioriteiten, met zichtbaarheid als speerpunt. We sturen op onze hotspotlijst en signalen van ketenpartners (o.a. politie en jongerenwerk). Door gedeelde toegang tot ons systeem is de informatiepositie gelijk en kan effectief worden opgetreden. Daarnaast is geïnvesteerd in kwaliteit via training en opleiding. OOV Het veiligheidsdomein is de afgelopen jaren verbreed en geïntensiveerd. Door versterking van de uitvoeringscapaciteit binnen team OOV konden we meer taken oppakken en structureel bijdragen aan regionale samenwerkingsopgaven. De complexiteit van veiligheidsvraagstukken en regionale afspraken (Regionale Veiligheidsstrategie en Integraal Veiligheidsprogramma) vragen om een samenhangende, professionele uitvoering. De extra ruimte maakt het mogelijk om gericht te werken aan prioriteiten uit het Integraal Veiligheidsplan en tijdig te anticiperen op ontwikkelingen. Lokale persoonsgerichte aanpak (PGA) & Zorg- en Veiligheidshuis De PGA richt zich op inwoners met ernstige (woon)overlast of crimineel gedrag, vaak met problematiek op meerdere leefgebieden. Onder regie van de gemeente is er structureel overleg met partners uit gemeente-, zorg- en justitiedomein.
Waar mogelijk worden betrokkene en ouders/verzorgers betrokken, met focus op de kern van het probleem en maatwerk voor de lange termijn, met inzet van zorginterventies en bestuurs-, civielen strafrechtelijke instrumenten. Als opschaling nodig is, loopt de aanpak via het regionale Zorg- en Veiligheidshuis. 2025: 2 minderjarigen en 1 meerderjarige aangemeld voor lokale PGA; 2 regionale trajecten (meerderjarigen) gestart. Ook is akkoord gegeven op PGAx: AVG-proof casuïstiekregistratie, veilige informatiedeling en betere integrale, domein overstijgende samenwerking.
Zorg & veiligheid • Casusoverleg: geprofessionaliseerd; structureel overleg met politie en interventieteam over o.a. woonoverlast en (ex-)gedetineerden. • Detentie & terugkeer: structureel overleg met het Zorg- en Veiligheidshuis; voortgang, einddatum en benodigde acties worden gezamenlijk besproken. • Beleidsplan B&O: regionaal plan 2026–2033 “Herstel de verbinding” vastgesteld, met versterking van de integrale programmalijn Zorg & Veiligheid (o.a. implementatie/doorontwikkeling Wvggz en Wzd, trendanalyse, waar mogelijk uniformeren). • Grip op Onbegrip (ZonMw): subsidie toegekend (€ 674.314) voor aanpak onbegrepen gedrag; uitvoering actielijnen (o.a. versterking ‘verwarde personen overleg’ en ‘24/7 crisisteam’), inclusief maatwerkbudget en onderzoek naar solitaire interventie opvangplekken. • Website: informatie op Laren.nl op orde gebracht; noodzakelijke info vindbaar en melden eenvoudiger gemaakt. Jeugd & veiligheid De aanpak combineert snel en consequent reageren op overlast met ondersteuning van kwetsbare jongeren om afglijden richting criminaliteit te voorkomen. OOV, Boa’s, jongerenwerk, politie en Halt werken samen via periodiek jeugdoverleg (casuïstiek, preventief én repressief). Als preventie onvoldoende is, kan maatwerk via triage PGA of aanmelding bij het Veiligheidshuis. 2025: 1 keer toegepast. Jeugd & veiligheid is opgenomen in het nieuwe IVP van Laren.
Digitale criminaliteit Regionale aanpak met focus op ouderen, mkb en jongeren tot 18 jaar. In 2025 lag de nadruk op bewustwording, betere samenwerking en meer structuur (jaaragenda, feedback- en evaluatiemomenten). In Laren is tijdens een actiedag geflyerd en is samen met de politie bij Laar & Berg met succes een escaperoom
Jaarstukken 2025
21
Gemeente Laren
sextortion uitgevoerd. Daarnaast zijn voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd om doelgroepen digitaal weerbaar te maken; samen met buurgemeenten blijven we doorontwikkelen. Ondermijnende criminaliteit In 2025 is verder ingezet op bestrijding van ondermijning in sectoren als horeca, vastgoed en kwetsbare gebieden. Het BIT voerde controles uit voor veiligheid en leefbaarheid: • 1 integrale controle thema ‘crimineel gebruik van branches en locaties’ (15 ondernemingen gecontroleerd) • 1 integrale controle in de beautysector en bij massagesalons (10 ondernemingen gecontroleerd) In het lokaal ondermijningsoverleg is met ketenpartners gewerkt aan signalen en casuïstiek, met focus op samenwerking en een bewuste, informatie gestuurde aanpak. 1 casus is aangenomen bij het DTO-O (misbruik van een gemeentelijke vergunning binnen risicobranche horeca). Daarnaast is gestart met het GSO voor structurele agendering, bewustwording en hogere meldingsbereidheid (aansluiting op de Noord-Hollandse weerbaarheidsnorm). Ook is deelgenomen aan de pilot BET Gooi- en Vechtstreek (CCV-subsidie) ter ondersteuning van Bibob-onderzoeken. Crisisbeheersing, weerbaarheid & veerkracht Oefenen en trainen blijft cruciaal; extra opleidingsbudget maakt ook lokaal oefenen mogelijk (bestuur en organisatie).
In 2025 zijn meerdere trainingen gevolgd; adviseurs crisisbeheersing verzorgden basistrainingen voor nieuwe leden en communicatie volgde crisiscommunicatietraining (V&R). Het thema Weerbaarheid & Veerkracht vroeg veel inzet: de basis is lokaal op orde gebracht, richtinggevende beleidsstappen zijn gezet en er is actief bijgedragen aan de campagne Denk Vooruit en regionale samenwerking, zodat uitvoering in het komende jaar kan starten.
Burgerzaken en dienstverlening Doelstellingen 1.1.1
Activiteiten
Verbeteren van de 1.1.1.1 We willen een goede communicatie met dienstverlening en communicatie bewoners en ondernemers. We zijn goed met de bewoners bereikbaar en beschikbaar, en monitoren dat ook. Medewerkers zijn door middel van training nog meer in staat om de vraag achter de vraag te destilleren in contact met de inwoner. 1.1.1.2 We willen de kwaliteit van onze dienstverlening blijven verbeteren via diverse kanalen, met als leidraad het handvest overheid-burger. Digitaal waar het kan, persoonlijk waar het moet. Medewerkers weten de benodigde informatie te vinden en verbeter punten te signaleren. Een onderdeel daarvan is het opleiden van de medewerkers Frontoffice en het toetsen en herschrijven van bestaande procedures. 1.1.1.3 We gaan gebruik maken van de Hostmanshipfilosofie. In workshops (brainstormsessies) gaan we de Hostmanship-filosofie introduceren. Tijdens die sessies zoemen we dieper in op de verschillende pijlers en laden we de begrippen die daarbij horen. 1.1.1.4
Jaarstukken 2025
22
Gemeente Laren
De gemeente behoort adequaat, consequent en correct zaken af te handelen. Hiervoor zijn servicenormen ontwikkeld die vanaf 2022 gerapporteerd worden aan het Management Team en aan de Raad bij de zomernota en bij de jaarstukken. Communicatie, informatie en data zijn betrouwbaar, transparant en begrijpelijk. De uitkomsten van de meetwaardes service normen en MOR meldingen zijn een toets en sturing element voor onze dienstverlening. 1.1.1.5 We passen ons taalgebruik aan naar begrijpelijk, formulieren worden simpeler en begrijpelijk gemaakt via het project “Communiceren met impact”. 1.1.2
Data in de Basisregistratie 1.1.2.1 Maandelijks wordt de BRP onderworpen aan Personen (BRP) is structureel van een wettelijk verplichte controle vanuit de hoge kwaliteit. Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) en waar nodig verbeterd. 1.1.2.2 Jaarlijks worden de BRP en het reisdocumenten uitvoeringsproces onderworpen aan een zelfevaluatie. Inhoud, proces en privacy worden gecontroleerd en geactualiseerd. We zorgen voor kennisoverdracht bij de medewerkers en bieden ruimte voor vakinhoudelijke trainingen. 1.1.2.3 We ontwikkelen een aanpak voor identiteitsfraude, ter voorkoming van het gebruik van de identiteit van een inwoner door criminelen. We gaan zorgen voor inzet van ondersteunende apparatuur en herhaal trainingen. 1.1.2.4 We implementeren een werkproces adresonderzoek, door samenwerking met partners om hiermee adresfraude terug te dringen. Een gekoppeld onderdeel is de leegstand aanpak.
Toelichting bij afwijking (oranje of rood):
Bestuurszaken Doelstellingen 1.2.1
Activiteiten
Laren is een vitale gemeente die 1.2.1.1 In 2025 zetten we de koers verder in op een de taken goed organiseert en financieel gezonde organisatie en de eventuele financieel stabiel is. noodzakelijke maatregelen om dit te behouden. 1.2.1.2 In 2025 houden we de bestaande maatschappelijke voorzieningen in stand. We voorzien geen grote wijzigingen. Wel wordt gewerkt aan nieuwe, meerjarige afspraken met onder andere Singer en SBL (De Biezem).
1.2.2
1.2.2.1
Jaarstukken 2025
23
Gemeente Laren
We versterken de kracht van onze samenleving en zoeken samenwerking
We zetten de aanpak van Ons Laren voort, met het nieuwe participatiebeleid als leidraad. In 2025 organiseren we weer minstens 4 buurtbezoeken en een aantal open thematafels of andere themagerichte gespreksvormen met inwoners. 1.2.2.2 Om inwoners en ondernemers nog beter te betrekken maken we gebruik van een nieuw participatieplatform "Onslaren.nl" waarbij belanghebbenden laagdrempelig mee kunnen denken over gemeentelijke projecten. Een online participatieplatform is een krachtige aanvulling op de tot nu toe vaak gebruikte instrumenten waarmee we meer en andere groepen inwoners snel en op verschillende manieren kunnen betrekken. Het platform is bedoeld voor plannen, projecten en beleidstrajecten van het college/ de gemeente en wordt beheerd door de BEL Combinatie. Een online participatieplatform biedt verschillende manieren van interactie, zoals het geven van reacties, het liken van voorstellen, het plaatsen van een punt op de kaart, stemmen voor voorstellen, waarderen van voorstellen, een flitspeiling of langere enquête en het verzamelen van ideeën. We zetten het in als instrument ter aanvulling op andere vormen van participatie zoals fysieke inwonersbijeenkomsten en het inwonerspanel. Per onderwerp bekijken we welke mix van instrumenten optimaal is. Als we samenwerken met externe bureaus gebruiken zij ook het platform van onze gemeente. Kosten € 2.000 pj.
1.2.2.3 We gebruiken de (tweejaarlijkse) beoordeling van de gemeente in het landelijke onderzoek 'Waar staat je gemeente' als maatstaf voor de inwonerstevredenheid en het vertrouwen in het gemeentebestuur. 1.2.2.4 De gemeenteraad wil beter te volgen zijn voor de inwoners. Daarom werken we aan een nieuw raadsinformatiesysteem en de mogelijkheid van videostreaming van de raads- en commissievergaderingen.
Toelichting bij afwijking (oranje of rood): 1.2.2.4 Het aanbestedingstraject voor een nieuw Raadsinformatiesysteem (RIS) is in mei 2025 gestart. De verwachting is dat dit na de zomer van 2026 is geïmplementeerd. Het traject wordt extern begeleid door het bureau EPOS. De tekst over de mogelijkheid van videostreaming is niet van toepassing aangezien deze niet in de aanbesteding is meegenomen. Naast het terugbrengen van de nu gebruikte verschillende systemen is de verwachting dat het terugvinden van documenten door alle gebruikers, zowel intern als extern (de inwoners) eenvoudiger zal worden.
Openbare orde en veiligheid Doelstellingen
Activiteiten
Jaarstukken 2025
24
Gemeente Laren
1.3.1
Wij zetten in op een veilige en 1.1.3.1 Uitvoering geven aan het Integrale leefbare gemeente met betrokken veiligheidsplan 2023 – 2026 inwoners en ondernemers. Deze opgave wordt steeds complexer. 1.1.3.2 Uitvoering geven aan de uitvoeringsplannen gericht op de prioriteiten Georganiseerde Wij zetten in op een Ondermijnende Criminaliteit, Digitale veiligheid, zichtbaarheid, herkenbaarheid en High Impact Crime, Verkeersveiligheid en Zorg aanspreekbaarheid en zetten in en Veiligheid (kwetsbare en jeugdige inwoners) op een verbeterd veiligheidsgevoel door middel van preventie en het aanpakken van 1.1.3.3 Uitvoering geven aan het Handhavings- en problemen. Dit vraagt een uitvoeringsprogramma integrale aanpak met betrekking tot openbare orde, criminaliteit, overlast, ondermijning en onveilige situaties. Hiervoor 1.1.3.4 Aansluiten bij en invulling geven aan de zetten we in op preventie, prioriteiten van de Regionale signalering, interventie en Veiligheidsstrategie handhaving. We sturen aan op voldoende inzet vanuit de eigen organisatie en op een goede samenwerking met de (veiligheids)partners.
1.1.3.5 Monitoren van de implementatie van de uitvoeringsplannen binnen de driehoek en het DVC
1.1.3.6 Aanpakken van zware woonoverlast op grond van de Wet aanpak woonoverlast door middel van het toepassen van bestuursdwang via de Algemene Plaatselijke Verordening en Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg
1.1.3.7 High Impact Crimes (HIC) zijn delicten met een grote materiele en/of immateriële schade veroorzaken en welke een grote impact hebben op slachtoffers, de directe omgeving van het slachtoffer en de samenleving als geheel. De huidige aanpak wordt gecontinueerd en blijvend gemonitord. Er wordt zowel preventief als repressief opgetreden samen met (georganiseerde) bewoners (bv Bpv’s of Whatsapp groepen), ondernemers, woningcorporaties en andere partners 1.1.3.8 Buurtpreventie verenigingen spelen een belangrijke rol in het signaleren van knelpunten en informeren van bewoners. Wij investeren in het bestendigen en actiever benutten van het netwerk 1.1.3.9 Wij intensiveren de inzet op de parkeerproblematiek, in het centrum en de schil rondom het centrum. Hierbij heeft parkeerproblematiek en verkeersveiligheid onze prioriteit 1.1.3.10
Jaarstukken 2025
25
Gemeente Laren
Vanwege de uitbreiding van het taakveld en prioritering in veiligheidsthema’s investeren in extra OOV-capaciteit 1.1.3.11 De Boa capaciteit blijft gehandhaafd op 3 Fte zodat wij voldoende kunnen inzetten op signaleren en preventieve en repressieve handhaving.
1.3.2
Wij zorgen voor een vangnet voor 1.3.2.1 Intensiveren de verbinding tussen Zorg en onze kwetsbare inwoners. Veiligheid. Er is structureel overleg met relevante partners over dossier die op het snijvlak complexere overlast- en criminaliteitsdossiers zitten en waarbij sprake is van een doelgroep waar zowel zorg- als strafmaatregelen moeten worden ingezet om te komen tot een veilige leefsituatie voor zowel de persoon, zijn gezinssysteem en de directe omgeving. 1.3.2.2 Intensiveren van en uitvoering geven aan de persoonsgerichte aanpak voor personen met onbegrepen gedrag in samenwerking binnen het zorg- en veiligheidsdomein. 1.3.2.3 Wij investeren in het jeugdnetwerk waarbij onder andere het interventieteam HBEL), Politie en Versa jongerenwerk en het Jeugd en gezinsteam Eemnes zijn aangesloten. Er vindt structureel overleg plaats over jeugd- en – criminaliteit. Indien nodig wordt er een traject ingezet waarbij de zorg en veiligheidskaders worden geboden om een basis en structuur te bieden. Hierbij kan instroom in de Persoonsgerichte aanpak of inbreng in het veiligheidshuis een middel zijn om een vangnet te kunnen bieden
1.3.3
We bestrijden georganiseerde criminaliteit regionaal en lokaal
1.3.3.1 Het opstellen van een plan van aanpak ondermijning welke loopt naast de doelstellingen vanuit het uitvoeringsplan en het (door)ontwikkelen van bijbehorende beleidsstukken. Waar mogelijk zal er regionaal opgetrokken worden ter voorkoming van een waterbedeffect. 1.3.3.2 Vergroten van onze slagkracht tegen ondermijnende criminaliteit door deelname aan het Bestuurlijk Interventie Team (BIT) en deelname aan een onderzoek naar het oprichten van een regionaal Bibob Expertise Team (BET). 1.3.3.3 Uitvoering geven aan de aanbevelingen uit het project Jonge Aanwas.
1.3.4
1.3.4.1
Jaarstukken 2025
26
Gemeente Laren
Wij zetten in op bestrijding van Digitale criminaliteit en focussen ons hierbij onder andere op horizontale fraude en slachtofferschap van ouderen en jongeren.
1.3.5
1.3.6
Werken naar een gestructureerde, preventieve aanpak zodat slachtofferschap wordt beperkt. Daarnaast willen we oplossingen bieden bij (potentiële) digitale ordeverstoringen en criminaliteit gericht op senioren, jongeren en mkb’ers. 1.3.4.2 Uitvoering geven aan de regionale aanpak van digitale veiligheid waarbij horizontale fraude (fraude tussen particulieren onderling), en ook andere vormen van digitaal grensoverschrijdend gedrag centraal staan.
Wij zetten in op een zichtbare en 1.3.5.1 Wij investeren in meer focus te leggen in aanspreekbare boa's die aanwezig resultaten bij de aansturing van onze boa’s. op de hotspots (locaties) tijdens Hiervoor ontwikkelen wij een dashboard om de hottimes (tijdstippen) over actuele informatie te beschikken en hierop te sturen. Daarnaast worden (werk)processen (nader) beschreven. Ook zetten wij in op de zichtbaarheid en aanspreekbaarheid van onze boa’s. Dit heeft als doel bij te dragen aan een efficiënte, eenduidige en transparante werkwijze Wij zetten ons in voor een 1.3.6.1 Vanuit de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek daadkrachtige en slagkrachtige zijn er vier strategische doelen benoemd die de Veiligheidsregio, crisisorganisatie komende jaren prioriteit hebben. Dit zijn: een en brandweerorganisatie. veilige leefomgeving, toekomstbestendige crisisbeheersing, toekomst bestendige brandweerzorg en een wendbare organisatie. Deze doelen worden vertaald in een aantal speerpunten. Hierbij kan gedacht worden aan vitale repressie brandweerposten door versterking van informatiemanagement, de doorontwikkeling van planvorming en vakbekwaamheid, het versterkingsprogramma vakbekwame crisisfunctionarissen bevolkingszorg en de uitwerking van het Veiligheidsinformatiecentrum Flevoland/ Gooi en Vechtstreek.
1.3.6.2 Lokaal ligt het accent met name op Opleiden, Trainen, Oefenen en het up to date houden van de crisisorganisatie organisatie. Leden van de regionale en lokale crisisorganisatie dienen zo goed als mogelijk voorbereid te worden op de bestrijding van een ramp of crisis. Het is dan ook van belang om voldoende te oefenen en kennis op te doen. Zowel bestuurlijk als ambtelijk is er budget beschikbaar om te oefenen en te trainen. Zo ontstaat er routine en ervaring die nodig is om crises en andere acute (bestuurlijke) issues doeltreffend ter hand te nemen. Wij zullen er alles aan doen om onze vrijwillige brandweer te behouden. 1.3.6.3
Jaarstukken 2025
27
Gemeente Laren
1.3.7
Evenementen zijn passend en verlopen veilig
1.3.8
Wij zetten in op actuele regelgeving
In regionaal verband wordt ingezet op specifieke beleidsthema's. Hierbij kan gedacht worden aan het versterken van de veiligheidsregio en de crisisbeheersing, de doorontwikkeling Bevolkingszorg, informatieveiligheid en de transitie van de regionale meldkamer naar Midden- Nederland. 1.3.7.1 Het evenementenbeleid is geactualiseerd. Dit zal begin 2025 aan de raad worden voorgelegd. (Zie ook programma EZ) Vrijwilligersorganisaties hebben moeite om zelf voldoende verkeersregelaars te vinden en op te leiden. Daarom gaan we hen vanaf 2025 ondersteunen door als gemeente de inzet van verkeersregelaars te vergoeden. We blijven in 2025 als gemeente verkeersregelaars aanbieden voor maatschappelijke en nationale evenementen, zoals 4 mei herdenking, Sint Jansprocessie, Sinterklaasintocht. 1.3.8.1 Met scherpere regelgeving, zoals het aanpassen en aanscherpen van huidig beleid en het opstellen van nieuw beleid werpen wij een extra barrière op tegen criminaliteit.