BIJLAGE 1 - nota van beantwoording zienswijzen omgevingsvisie Laren

De omgevingsvisie is een strategisch beleidsdocument, waarin de lange termijn ambities en richtinggevende keuzes van de gemeente zijn vastgelegd. In hoofdstuk zes van de omgevingsvisie geven we aan wat de belangrijke vervolgstappen zijn voor het concretiseren en realiseren van de doelen en ambities uit de omgevingsvisies. In de nog vast te stellen Verkeersvisie werken we doelen en ambities ten aanzien van verkeer en mobiliteit verder uit. Als gemeente vinden we participatie belangrijk voor het maken van goed beleid en het vormgeven en uitvoeren van concrete uitvoeringsmaatregelen. Inbreng van onze inwoners, ondernemers en organisaties zoals de Coöperatieve vereniging Bijzonder Laren waarderen wij zeer. De wijze waarop wij dit vormgeven kan per ambitie of situatie verschillen.

De omgevingsvisie bevat de strategische ambities en doelen voor de fysieke leefomgeving van Laren, waaronder het verminderen van gas- en energieverbruik, het voorkomen van afval en hergebruik van producten, materialen en grondstoffen

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 49

bedrijfspanden en het ontwikkelen van nieuwe bedrijfsmodellen.

en het verbeteren van luchtkwaliteit en omgevingsveiligheid. Hoe en via welke maatregelen we deze kunnen en willen bereiken, bepalen we in de uitvoering van de omgevingsvisie. Het uitvoering geven aan de omgevingsvisie doen wij als gemeenten niet alleen: dit is ook aan onze inwoners en ondernemers. We hopen hierin samen met op te kunnen trekken. Wij treffen momenteel voorbereidingen voor deelname aan het Ontzorgingsprogramma Verduurzaming Middel- en Kleinbedrijven (MKB) van de Provincie Noord-Holland. Dit programma is in het leven geroepen om MKB’ers in NoordHolland te ondersteunen bij verduurzaming. Ondernemers die zich melden zullen gekoppeld worden aan een coach die begeleiding biedt bij het verduurzamen van het bedrijf. De ondersteuning/begeleiding is maatwerk en hangt af van de behoeften en wensen van de ondernemer.

12. 12.1

13. 13.1

Indiener K: Ondernemer in Laren Zienswijze

Gemeentelijke reactie

Pagina 57: Deels parkeren op/bij het Hertenkamp is een ondenkbare situatie. Parkeerplaatsen uit centrum verwijderen of deels verplaatsen is desastreus voor ondernemend laren.

Er zijn twee zienswijzen met een vergelijkbare strekking aan de orde gekomen in de zienswijzen met nummer 3.1 en nummer 5.1. Vanwege onze uitgebreide reacties bij beide zienswijzen verwijzen wij voor onze reactie naar de beantwoording op deze beide zienswijzen.

Indiener M: Cooper | Feldman, namens projectteam Coopershof Vredelaan Zienswijze

Gemeentelijke reactie

Woonprogramma. In par.4.1 staat: “Afspraak is dat tweederde van de nieuwbouw bestaat uit betaalbare woningen en 30% uit

In paragraaf 4.1 Generatie(ver)bindend wonen staat op p.36 een zin met de ambitie tot bouw van betaalbare woningen en

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 50

sociale huur”. Dat kan mogelijk verwarrend zijn en begrepen dat deze zin wordt aangepast naar: “Afspraak is dat tweederde van de nieuwbouw bestaat uit betaalbare woningen waarvan 30% uit sociale huur”. In de Woonvisie 2023-2027 wordt onder par.3.2 gesteld: “Bij nieuwbouwwoningen bouwen we tweederde betaalbaar, waarvan een-derde sociale huur, en de rest goedkope koop (tot 355.000) en middeldure huur.” Dat is 33% sociale huur. We begrijpen dat de Woonvise van kracht blijft. Vanuit het Rijk is de betaalbaarheidsgrens voor betaalbare koop in 2025 op €405.000 gesteld en de NHG-grens op €450.000. Dat zou dan voor de 33% midden categorie betaalbare woningen van toepassing zijn. We zien graag een duidelijk en actueel woonprogramma/ schema met percentage en prijzen opgenomen in de Omgevingsvisie met prijspeil 2025, en de samenhang met het woonbeleid uit de Woonvisie 2023-2027 vermeld. Het wordt voor initiatiefnemers, maar ook voor de gemeente en omwonenden dan helder wat het beleid voor de gewenste woningbouwontwikkeling is.

13.2

Vereveningfonds. Onder par.6.4 lezen we de inzet van vereveningsfonds voor betaalbare woningen. Is dat fonds inmiddels van kracht? We begrijpen dat er recent een voorstel met rekenmethode in de raadscommissie is gebracht en de Raad een besluit gaat nemen. We zien in de Omgevingsvisie graag duidelijk aangegeven (of verwijzen naar waar dat is

sociale huur. Deze blijkt niet gemakkelijk te lezen. We passen de zin aan. Daarnaast is per abuis opgenomen dat 30% moet bestaan uit sociale huur: in de woonvisie Laren en Blaricum is echter opgenomen dat dit een derde moet zijn. Dit passen we aan conform de in 2023 door de raad in vastgestelde woonvisie Laren en Blaricum. Het woonbeleid staat verder uitgewerkt in de Woonvisie 20232027 en is daarin gekoppeld aan een uitvoeringsprogramma. De Woonvisie is een actueel beleidsplan dat mede aan de basis heeft gestaan van deze omgevingsvisie. De in de zienswijze gevraagde detaillering past niet bij het abstractieniveau van de omgevingsvisie. De omgevingsvisie is een strategisch beleidsdocument, waarin de lange termijn ambities en richtinggevende keuzes van de gemeente zijn vastgelegd. In hoofdstuk zes van de omgevingsvisie geven we aan wat de belangrijke vervolgstappen zijn voor het concretiseren en realiseren van de doelen en ambities uit de omgevingsvisies. Aanpassing: In paragraaf 4.1 (p.36) passen we een zin als volgt aan: “Afspraak is dat van de totale nieuwbouw een derde bestaat uit sociale huur en dat van het totaal twee derde bestaat uit betaalbare woningen.

Afspraak is dat tweederde van de nieuwbouw bestaat uit betaalbare woningen en 30% uit sociale huur.” De omgevingsvisie is een strategisch beleidsdocument, waarin de lange termijn ambities en richtinggevende keuzes van de gemeente zijn vastgelegd. In hoofdstuk zes van de omgevingsvisie geven we aan wat de belangrijke vervolgstappen zijn voor het concretiseren en realiseren van

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 51

vastgesteld) hoe de financiële afdracht bepaald gaat worden, en hoe de afstemming met de initiatiefnemer daarover gaat. Het geeft initiatiefnemers dan een duidelijk kader om tot haalbare planvorming te komen.

13.3

14.

de doelen en ambities uit de omgevingsvisies, waaronder omgevingsprogramma’s. Het vereveningsfonds is een uitvloeisel van de Woonvisie. De daadwerkelijke invoering en werkwijze wordt via een omgevingsprogramma geregeld. De in de zienswijze gevraagde detaillering past niet bij het abstractieniveau van de omgevingsvisie. Financiële bijdrage. Onder par.6.4 lezen we ook de “financiële In hoofdstuk zes van de omgevingsvisie geven we aan wat de bijdrage” als nieuw financieel instrument in de omgevingswet, belangrijke vervolgstappen zijn voor het concretiseren en om “initiatiefnemers een bijdrage te vragen aan realiseren van de doelen en ambities uit de omgevingsvisies, maatschappelijk relevante ontwikkelingen in de leefomgeving”. waaronder het toepassen van het instrument ‘kostenverhaal’ “Bij uitwerking van deze visie gaan we als gemeente bepalen en ‘financiële bijdrage’. De Omgevingswet verplicht gemeenten om bij ruimtelijke hoe we met de financiële bijdrage om willen gaan”. We begrijpen dat er vanuit het Rijk een rekenmodel is aangereikt ontwikkelingen kosten te verhalen. Dat doet de gemeente dat door de gemeente nog op maat gemaakt dient te worden, en veelal via een anterieure exploitatieovereenkomst en het omgevingsplan. Ook bovenplanse kosten kunnen op die dat - afhankelijk van de plancomplexiteit en werkverdeling - de kosten voor de planbegeleiding van de gemeente bepaald.

De manier worden verhaald. afspraken worden dan in een Plankostenovereenkomst opgenomen. We zien in de Omgevingsvisie (of verwijzen naar waar dat is vastgesteld) graag duidelijk aangegeven hoe de kosten voor planbegeleiding, bovenwijkse voorzieningen en eventuele bijdrage aan maatschappelijk relevante ontwikkelingen bepaald gaan worden, en hoe de afstemming met de initiatiefnemer daarover gaat. Het geeft initiatiefnemers dan een duidelijk kader om tot haalbare planvorming voor de gewenste woningbouw te komen.

Indiener N: Vereniging Vrienden van het Gooi Zienswijze

Gemeentelijke reactie Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 52

14.1 Behoud natuur en landschap De VVG heeft als voornaamste doel het voorkomen van aantasting van beschermde natuurgebieden in het Gooi: de gebieden die behoren tot het Natuur Netwerk Nederland en de Natura 2000-gebieden. Het grootste deel van het buitengebied van Laren bestaat hieruit. Wij zijn dan ook heel tevreden dat de concept-Omgevingsvisie aangeeft de ecosystemen, de natuurwaarden en de (agrarische) landschapselementen in het buitengebied te willen behouden en zo mogelijk te versterken. De druk op het buitengebied komt in het algemeen o.m. vanuit de urgente behoefte aan woningen en recreatieve voorzieningen, en de ruimte vragende energieopgaven. De toekomstige ruimteclaims zullen de beschikbare ruimte overstijgen. Ook Laren zal niet ontkomen aan druk op het buitengebied. De concept-Omgevingsvisie geeft aan te streven naar een goede balans tussen natuur en recreatie, een natuurinclusieve landbouw, een flexibel watersysteem. Het zijn standpunten die we van harte onderschrijven. Maar wat de toekomstige knelpunten tussen concurrerende ruimtevragen zijn en welke keuzes dan gemaakt worden zijn, zijn vragen die niet gesteld worden. Deze worden nu, naar onze mening, vooruitgeschoven waardoor het in deze fase lastig is te beoordelen of en hoe de bescherming van natuur en landschap tegen bedreigingen gewaarborgd gaat worden.

Zienswijze: Het zou mooi zijn als in de Omgevingsvisie op z’n minst expliciet wordt uitgesproken dat er waarschijnlijk gedurfde keuzes gemaakt moeten worden, maar dat te allen tijde het buitengebied ongemoeid blijft. 14.2 Oriëntatie op andere overheden Een Omgevingsvisie van een gemeente wordt mede bepaald door het beleid op rijks- en provinciaal niveau. Zo voert de provincie, verantwoordelijk voor de uitvoering van het

De omgevingsvisie brengt verschillende thema’s samen, zoals ruimtelijke ordening, milieu, economie, natuur, wonen en mobiliteit. Dit helpt om beleid af te stemmen en tegenstrijdige belangen te balanceren voor behoud en ontwikkeling van de leefomgeving, ook voor het buitengebied. Dat doen we in de omgevingsvisie bijvoorbeeld door het buitengebied in drie typen in te delen en per type een ander ontwikkelperspectief neer te zetten. Hieruit blijkt waar we welke prioriteiten leggen. We herkennen het dat ruimtelijke keuzes in de schaarse ruimte nu nog niet tot in detail in de omgevingsvisie staan. De detaillering zal vooral aan de orde komen bij concrete initiatieven en ontwikkelingen. Dan vinden de concrete keuzes plaats. De bedoeling is dat we die keuzes dan maken op basis van de doelen en prioriteiten uit de omgevingsvisie.

Afspraken die de gemeente Laren heeft gemaakt met andere overheden en samenwerkingsverbanden zijn verwerkt in de omgevingsvisie Laren. Bij het opstellen van onze omgevingsvisie hebben we ook rekening gehouden met beleid

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 53

natuurbeleid, de komende jaren projecten uit voor het versterken van het Natuur Netwerk Nederland en is er subsidie voor de bevordering van biodiversiteit. Hieraan gaat deze concept-visie voorbij. Ook de landelijke urgenties voor woningbouw- en energietransitie met consequenties voor het Gooi worden niet genoemd. En welke afspraken zijn er gemaakt binnen de Metropool Regio Amsterdam, waar Laren deel van uitmaakt? Zienswijze: Kortom, een bredere oriëntatie op overheidsbeleid en uitvoering zou wenselijk zijn.

14.3 Participatie In een omgevingsvisie dient te staan hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen bij de voorbereiding betrokken zijn, en wat de resultaten daarvan zijn. Deze resultaten van de participatie hebben we niet in de concept-visie aangetroffen. De hechte gemeenschap in Laren en het zelf organiserend vermogen wordt als belangrijk aandachtpunt genoemd, waarbij de mensen worden aangemoedigd om met plannen te komen om de gemeente aantrekkelijker te maken. Ook de VVG zet in op een actieve houding van haar leden. En deze leden, met kennis van zaken, laten meedenken vanuit een verantwoordelijkheidsgevoel voor hun groene leefomgeving. De VVG zal dat faciliteren en ondersteunen. De VVG kan dan zo, in samenwerking met deze leden, een goede gesprekspartner van de gemeente zijn en is gaarne bereid aan het participatietraject, waarbij de groene buitenruimte is betrokken, deel te nemen.

op rijks- en provinciaal niveau. Voor de gemeente Laren zijn bijvoorbeeld de provinciale omgevingsvisie en de provinciale omgevingsverordening belangrijke kaders. Zoals we in onze omgevingsvisie in hoofdstuk zes aangegeven, kunnen we onze ambities en doelen als gemeente niet alleen zelf realiseren. Daarvoor is continue samenwerking nodig met een breed scala aan (regionale) partners. Denk aan provincie, metropoolregio Amsterdam, regio Gooi en Vechtstreek, buurgemeenten, waterschap, drinkwaterbedrijf, veiligheidsregio, omgevingsdienst en GGD. Waar nodig en gewenst zullen we die samenwerking ook steeds actief opzoeken. Als gemeente nemen we een regierol waarbij we ook inzetten op het verbinden van partijen om de doelen te bereiken. Als gemeente vinden we participatie belangrijk voor het maken van goed beleid en het vormgeven en uitvoeren van concrete uitvoeringsmaatregelen. Inbreng van onze inwoners, ondernemers en organisaties zoals de VVG waarderen wij zeer. Hopelijk houd u onze berichtgeving over participatiemomenten in de toekomst nauwlettend in de gaten en attendeert u ook anderen hierop. Het participatieproces voor het opstellen van de omgevingsvisie staat kort weergegeven in paragraaf 1.3 van de omgevingsvisie. De resultaten van de participatie voor de omgevingsvisie zijn als bijlage toegevoegd aan het raadsvoorstel voor het ter inzage leggen van de omgevingsvisie.

Dit raadsvoorstel met bijlagen is opgenomen in de agenda van de raadsvergadering op 25 juni 2025, onder agendapunt 11. Deze kunt u inzien door te klikken op de volgende link:

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 54

https://laren.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/185ceffb815a-4388-b1a0-6895dce386b0 U kunt ook naar de stukken navigeren via de website https://www.laren.nl/ Kik vervolgens op → Bestuur en organisatie → Gemeenteraad → Raadsvergaderingen → Bekijk wanneer er raadsvergadering zijn → en klik op 25 juni 2025.

15. 15.1

Indiener O: Twee inwoners Zienswijze

Gemeentelijke reactie

3.1 Oorsprong en cultuurhistorie: Daarbij wil ik opmerken dat het streven van het behouden van de historie van Laren niet altijd doorslaggevend is, dit is gebleken in de afgelopen periode. Grootse gebouwen zoals bij La Gare en bij de Rabobank zijn niet karakteristiek voor het behoud van het dorpse karakter. Deze panden voldoen ook niet aan de vraag naar betaalbare woningen voor senioren en starters. Daarnaast staan er al diverse soortgelijke appartementen te koop, door het hoge prijssegment blijven deze vaak lang te koop staan. Daarnaast lijken er onvoldoende handhavingsmogelijkheden op het naleven van eerder gemaakte afspraken/vergunningen. Een wijziging om van vier appartementen twee appartementen te maken bij La Gare is doorgegaan, waardoor er twee woningen aan de woningvoorraad onttrokken zijn. Het is onduidelijk voor de inwoners van Laren waarom bij deze projecten (zo ook bij de ligweide de Biezem) niet de norm van tweederde betaalbaar en 30% sociale huur wordt toegepast. Het bouwen van stenen voor stenen binnen het beschermde dorpsgezicht en het willen creëren van extra woningen staat in zekere zin haaks op elkaar. Immers in het relatief drukke

Hoofdstuk 3 bevat de kwaliteiten die we willen behouden en waar mogelijk versterken. Vanuit het licht van onze twee leidende principes {behoud én ontwikkeling + (ver)binden van generaties} hanteren we een aantal ontwikkelprincipes waarop wordt getoetst bij de uitwerking en weging van initiatieven. Deze staan opgenomen in paragraaf 5.2. Het blijft altijd maatwerk waarbij gemeentelijke medewerking steeds per initiatief wordt bepaald. De omgevingsvisie is na vaststelling een nieuw beleidsinstrument, waarmee we onder andere nog duidelijker inzetten op het toevoegen van betaalbare woningen, waaronder sociale huur.

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 55

15.2

15.3

15.4

centrum is er weinig ruimte voor het ombouwen naar kleinere woningen omdat hiermee ook de parkeerdruk toeneemt en de leefbaarheid daalt. 3.2 Dorps en groen karakter Voldoende groen van goede kwaliteit. We zien de afgelopen jaren dat het onderhoud van de groenvoorzieningen ernstig te wensen overlaat. Het zou wenselijk zijn dat bij een aanbesteding van het onderhoud meer aandacht besteed wordt aan de kwaliteit van het onderhoud en niet alleen de kosten. 4.1 Generatieverbindend wonen Bij inbreiding en het splitsen van woningen missen we een minimale woongrootte die niet genoemd wordt als uitgangspunt.

4.2 Ontmoeten en bewegen Activerende openbare ruimte: Voor toekomstige generaties zijn er onvoldoende openbare speeltuinen (zoals op de Jordaan en op de gooiergracht). U hanteert als uitgangspunt: Meerdere generaties moet elkaar ontmoeten, echter geen enkele openbare speelvoorziening beschikt over een bankje. Alleen het speelbos heeft dit wel, maar deze is niet geheel toegankelijk voor minder mobiele senioren of rolstoelgebruikers.

Groen van goede kwaliteit vergt ook goed onderhoud. Dit aspect is altijd onderdeel van het uitvoeren en aanbesteden van groenonderhoud. Recent heeft de gemeenteraad het kwaliteitsniveau voor het groenonderhoud vastgesteld op een iets hoger niveau. We zetten daarnaast ook in op zelfbeheer door inwoners, zoals verwoord in ons Groenbeleidsplan. De omgevingsvisie bevat de strategische doelen en ambities voor de gehele fysieke leefomgeving, waaronder het thema generatie(ver)bindend wonen. De in de zienswijze gevraagde detaillering past niet in het abstractieniveau van de omgevingsvisie. De minimale grootte van woningen is ook per leeftijdsgroep en doelgroep verschillend en kan ook verschillend zijn per locatie. Het gaat veel meer om de woonkwaliteit en ruimtelijke kwaliteit die wordt toegevoegd en de inpassing ervan in de omgeving. In 2024 heeft de gemeente het Speelbeleidsplan Laren 20242033 vastgesteld. Dit is een actueel beleidsplan dat mede aan de basis heeft gestaan van deze omgevingsvisie. We herkennen uw opmerkingen. De in de zienswijze gevraagde detaillering past echter niet bij het abstractieniveau van de omgevingsvisie. De omgevingsvisie is een strategisch beleidsdocument, waarin de lange termijn ambities en richtinggevende keuzes van de gemeente zijn vastgelegd.

In hoofdstuk zes van de omgevingsvisie geven we aan wat de belangrijke vervolgstappen zijn voor het concretiseren en realiseren van de doelen en ambities uit de omgevingsvisies.

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 56

15.5

Daarnaast is het Brinkhuis voornamelijk geschikt voor senioren en kleine kinderen, voor oudere kinderen is dit niet passend te noemen.

15.6

4.3 Veilige duurzame mobiliteit Een groot deel van het centrum heeft geen veilige fietsroute, vooral kruispunt Eemnesserweg, rotonde bij Jumbo en kruising bij apotheek zijn onveilig voor fietsers en (jonge) fietsers die naar school gaan. Bereikbaarheid te voet is op verschillende plekken in Laren onvoldoende veilig. Er zijn niet overal trottoirs en ook de kwaliteit van het straatwerk is niet altijd goed, waardoor met name senioren een grotere kans hebben op vallen. Bereikbaarheid met auto is relatief goed, echter het wegdek van de Eemnesserweg laat ernstig te wensen over. 4.6 gezonde en veilige leefomgeving Afname overlast houtstook: We zien de afgelopen jaren een toename van houtstoken, met name ook in de woonwijken en vaak met onvoldoende gedroogd hout. Vervuiling door houtstook is schadelijk voor de gezondheid doordat er bij het verbranden van hout fijnstof, PAK's, benzeen en koolmonoxide vrijkomen. Houtstook is een significante bron van fijnstof, met een grotere bijdrage dan wegverkeer.

15.7

Met het Speelruimteplan Laren 2024-2033 werken we aan veilige, geschikte en bereikbare (in)formele speelvoorzieningen met een goede spreiding over het dorp. Het Speelruimteplan richt zich met name op de jeugd (tot 12 jaar). Daarnaast kijken we, als volgende stap, samen met de Sportraad naar mogelijkheden om sport- en speelplekken toe te voegen voor andere leeftijdsgroepen. In de omgevingsvisie hebben we opgenomen in paragraaf 4.2 (op p.39): “Daarnaast is het ook van belang om het Brinkhuis nog meer voor jongeren interessant en aantrekkelijk te maken.” In de praktijk zien we dat veel jongeren met name overdag gebruik maken van het Brinkhuis. De omgevingsvisie heeft tot doel om de voorzieningen voor fietsen en wandelen (met name in het centrum) te verbeteren. Dat wordt nader uitgewerkt in de verkeersvisie. Concrete projecten en maatregelen benoemen we niet in de omgevingsvisie zelf.

Overlast door houtstook is een complex onderwerp. We zijn ons als gemeente bewust dat houtstook schadelijk is voor de gezondheid en ook overlast kan veroorzaken. Helaas ontbreken duidelijke landelijke normen en regels, waardoor de gemeente niet handhavend kan optreden tegen rookoverlast. Ook kan de gemeente houtkachels niet verbieden.

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 57

Waarom wordt niet gekozen om een meerstappen plan te doen ten aanzien van de stookwijzer, waarbij in de woonwijken deze als verplicht aangemerkt wordt en op termijn hierop gehandhaafd zal worden. Graag een meldpunt maken voor het melden van overlast.

De gemeente focust zich op communicatie en bewustwording over houtstook. In de berichten over houtstook richt de gemeente zich vooral op de overlast die dit kan veroorzaken en de gezondheidseffecten die er optreden; we verwijzen mensen door naar de Stookwijzer en we adviseren mensen om niet tijdens code rood te stoken en elkaar daar ook op aan te spreken. Ook worden er stooktips gegeven. Op de website van de stookwijzer is het ook mogelijk om melding te maken van overlast door houtstook. Deze komen bij de gemeente terecht.

15.8

5.1 Kloppend dorpshart: Handhaving: Daarnaast zou het stelselmatiger controleren van foutparkeerders (op laadperron ah, bij apotheek, voor de gall en gall/tetteroo leiden tot hogere inkomsten en een betere leefomgeving.

15.9

U gaat een parkeerplaats buiten het dorp met een pendeldienst realiseren. Dit lijkt ons een mooi initiatief, om de parkeerdrukte in het centrum te verminderen.

Sommige gemeenten koppelen een stookverbod aan code rood van de Stookwijzer. Op dit moment is dit voor de gemeente niet uitvoerbaar, onder andere vanwege onvoldoende personeel voor handhaving. Daarnaast moet er bewezen worden dat op een bepaald moment gestookt wordt/werd, wat erg lastig te achterhalen is. Dit maakt handhaving erg moeilijk. De gemeente houdt de landelijke ontwikkelingen in de gaten. Handhaving is van belang voor naleving van de regels. De gemeente geeft hier prioriteit aan. Bijvoorbeeld door extra aandacht te besteden aan parkeerexcessen. We zetten ook in op handhaving van de maximale parkeerduur in de blauwe zones. Met de blauwe zones wordt afgedwongen dat meer verschillende mensen van de parkeergelegenheid gebruik kunnen maken hetgeen bijvoorbeeld gunstig is voor winkelbezoekers die met de auto komen. In paragraaf 5.1 (p.57) hebben we opgenomen dat het daarnaast goed zou zijn dat personeel van bedrijven en organisaties meer aan de randen van het centrum en bij de hubs parkeert en/of gebruik maakt van de fiets en openbaar

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 58

vervoer. Dit kan leiden tot een behoorlijke toename van parkeercapaciteit voor bezoekers en daarmee ook tot minder zoekverkeer. In de omgevingsvisie wordt niet gesproken over het instellen van een pendeldienst.

15.10

15.11

Bij nieuwbouw wordt er gehandhaafd op parkeren op eigen terrein. We zien echter de laatste jaren dat grote voortuinen met opritten worden omgebouwd naar voortuinen zonder oprit en worden auto’s op straat geparkeerd, wat de leefbaarheid en veiligheid van de omgeving en weggebruikers vermindert en leidt tot gevaarlijke situaties zoals einde Sint Janstraat tussen Engweg en Hilversumse weg.

Behoud winkel en bedrijfsbestemmingen.

Hoe wordt gecontroleerd of het transformeren van bedrijfspanden naar woonruimtes gaan volgens de gewenste uitgangspunten. Panden worden nu omgebouwd tot woonruimtes, zonder dat deze te huur of te koop gestaan hebben als bedrijfspand.

De omgevingsvisie is een strategisch beleidsdocument, waarin de lange termijn ambities en richtinggevende keuzes van de gemeente zijn vastgelegd. In hoofdstuk zes van de omgevingsvisie geven we aan wat de belangrijke vervolgstappen zijn voor het concretiseren en realiseren van de doelen en ambities uit de omgevingsvisies. In de nog vast te stellen Verkeersvisie werken we doelen en ambities ten aanzien van verkeer en mobiliteit verder uit. Naast projecten die volgen uit gemeentelijk beleid zijn we ook afhankelijk van de samenleving om doelen en ambities te realiseren. We verwachten dat ondernemers, inwoners en organisaties ook een bijdrage leveren. We zien graag dat bestaande mogelijkheden voor parkeren op eigen terrein blijven bestaan en worden gebruikt. Het is een te specifiek punt om te benoemen in de strategisch georiënteerde omgevingsvisie.

Het beleid van de gemeente is erop gericht om winkels en bedrijfsbestemmingen in het centrumgebied te behouden. Het ombouwen van deze voorzieningen naar woningen is elders in de gemeente onder voorwaarden mogelijk. Door middel van toezicht en handhaving controleren wij of er conform een vergunning is of wordt getransformeerd.

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 59

15.12

15.13

15.14

15.15

Afbeelding 10 (p.59: ‘schematische en indicatieve weergave

Vanuit het licht van onze twee leidende principes {behoud én van de mogelijkheden en voorwaarden voor het beter benutten ontwikkeling + (ver)binden van generaties} hanteren we een van de bestaande woningvoorraad.’): aantal ontwikkelprincipes waarop wordt getoetst bij de De eisen lijken niet hard te zijn, er moet worden bijgedragen uitwerking en weging van initiatieven. Deze staan opgenomen aan meerdere eisen. Indien niet aan al deze eisen kan worden in paragraaf 5.2. Het blijft altijd maatwerk waarbij voldaan, wordt er dan geen vergunning gegeven en wordt er gemeentelijke medewerking steeds per initiatief wordt dan gehandhaafd als er toch zonder vergunning wordt bepaald. gebouwd? 5.2 Aangename woonwijken De afspraak tot tweederde betaalbare woningen is niet nieuw, maar al in 2023 door de gemeenteraad vastgelegd in de Het toevoegen van betaalbare woningen lijkt een Woonvisie Blaricum – Laren 2023-2027. Het is tevens landelijk onmogelijke opgaven. De meeste mogelijkheden zijn in de beleid en opgenomen in de woondeal met de Regio Gooi en afgelopen periode bebouwd of worden nog bebouwd en zijn Vechtstreek. niet betaalbaar. Er zijn geen duidelijke criteria, kaders voor selectie van gegadigden, wat leidt tot willekeur, ook voor omwonenden, nu de norm naar twee derde opgeschroefd wordt. 5.3 Vitale bedrijventerrein.

De woningen in Crailo worden gebouwd conform de doelen en ambities van de Woonvisie Blaricum – Laren 2023-2027. Dit Er wordt hier alleen ingegaan op het bedrijvengedeelte, maar niet op het woninggedeelte van Crailoo. Het is onduidelijk in betekent dat van de totale nieuwbouw een derde bestaat uit sociale huur en dat van het totaal tweederde bestaat uit hoeverre de wens van tweederde betaalbaar en 30% sociale huur hier gerealiseerd wordt. Bij de ontwikkeling van Crailoo is betaalbare woningen. een derde in het sociale segment, waarom is bij deze plannen niet de twee derde aangehouden zoals wenselijk geacht wordt in de regionale visie? Wat is de verdeling in het middeldure en dure segment. Er wordt gesteld dat er ook een tekort is aan eengezinswoningen tot 600.000,- en seniorenwoningen/ levensloopbestendige woningen. In hoeverre is hiermee rekening gehouden. 6.4 Projecten en initiatieven. Vanuit het licht van onze twee leidende principes {behoud én Het is wel de vraag of een evenwichtige woningvoorraad niet in ontwikkeling + (ver)binden van generaties} hanteren we een grote mate de leefbaarheid in de woonomgeving aantast en aantal ontwikkelprincipes waarop wordt getoetst bij de uitwerking en weging van initiatieven. Deze staan opgenomen

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 60

wat dan doorslaggevend is. In hoeverre wordt het behouden en versterken van de kernkwaliteiten hierdoor gewaarborgd. 15.16

Door één indiener zijn ook zienswijzen ingediend op de Woonvisie Blaricum – Laren 2023-2027. Deze lag in de zomer van 2023 ter inzage. De zienswijzen van indiener hebben allen betrekking op de verdere uitwerking en invulling van de ambities en doelen in de omgevingsvisie Laren over het realiseren van voldoende betaalbare woningen. Indiener ziet graag een minimaal aantal of percentage seniorenwoningen en levensloopbestendige woningen toegevoegd en een minimale grootte van een nieuwe woning. En ziet het als onwenselijk om zeer kleine woningen (30m2 tot 50m2) aan de woningvoorraad toe te voegen, omdat deze ook niet levensloopbestendig zijn en deze niet voldoen aan de wensen van de senioren die hun grotere eengezinswoningen achterlaten; ook voor starters zijn dergelijke woningen beperkt mogelijk omdat bij gezinsuitbreiding direct verhuisd moet worden. Daarnaast zou een levensloopbestendige woning moeten beschikken over een verplichte scootmobielstalling.

in paragraaf 5.2. Het blijft altijd maatwerk waarbij gemeentelijke medewerking steeds per initiatief wordt bepaald. De Woonvisie Blaricum – Laren 2023-2027 is reeds in 2023 vastgesteld; het indienen van zienswijzen daarop is niet meer mogelijk. Het woonbeleid staat verder uitgewerkt in de Woonvisie 20232027 en is daarin gekoppeld aan een uitvoeringsprogramma. De Woonvisie is een actueel beleidsplan dat mede aan de basis heeft gestaan van deze omgevingsvisie. De omgevingsvisie bevat de strategische doelen en ambities voor de gehele fysieke leefomgeving, waaronder het thema generatie(ver)bindend wonen. De gevraagde en/of voorgestelde detaillering past niet bij het abstractieniveau van de omgevingsvisie. Een minimale grootte van woningen is ook per leeftijdsgroep en doelgroep verschillend en kan ook verschillend zijn per locatie. Landelijk wordt nu gewerkt aan een wet Versterking regie volkshuisvesting. Deze wordt naar verwachting medio 2026 vastgesteld. Gemeenten worden dan naar verwachting verplicht om een volkshuisvestingsprogramma op te stellen, als een verplicht omgevingsprogramma onder de omgevingswet. De doelen en ambities van onze omgevingsvisie zullen we daar dan in verder detail in uitwerken. Het is aannemelijk dat we daarin dan de strekking van de huidige Woonvisie verwerken en dit dan ook verrijken met nieuwe inzichten en eventuele bijstellingen waar nodig.

Zie ook paragraaf 6.3 van onze omgevingsvisie over uitwerking van de omgevingsvisie naar omgevingsprogramma’s.

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 61

16. Indiener P: Inwoner, geeft aan namens 21 personen te reageren (inwoners Laren + ondernemers Laren + inwoners naburige woonplaatsen) Zienswijze

Gemeentelijke reactie

16.1

De indieners Inwoners vragen zich af wie er echt baat bij heeft en of de visie wel past bij de lokale belangen waarvoor ze het gemeentebestuur hebben gekozen. De brief roept op tot aanpassingen en meer ruimte voor eigen identiteit en zelfstandige besluitvorming, met name op het gebied van energie, wonen, mobiliteit en verduurzaming. De inwoners willen dat het plan beter aansluit bij hun belangen en dat het gemeentebestuur zijn verantwoordelijkheid neemt om op te komen voor de lokale gemeenschap. Kernvraag: Hoe kan de Omgevingsvisie Laren 2040 beter afgestemd worden op de wensen en behoeften van de inwoners, zonder te veel in te leveren op autonomie en authenticiteit? De indieners maken zich zorgen over diverse punten, zie hieronder.

16.2

Kosten en leefbaarheid. De financiële gevolgen bijvoorbeeld voor woningaanpassing, woningdelen, woningsplitsing, kavelsplitsing, energieverbruik en gemeentelijke belastingen - vinden wij onvoldoende inzichtelijk. Voor ons als bewoners kunnen deze lasten onbetaalbaar worden, met als mogelijk gevolg dat wij onze woning zullen moeten verlaten, waarbij de vraag rijst waarheen dan wel?

De ontwerp omgevingsvisie Laren is tot stand gekomen op basis van inbreng van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Het participatieproces voor het opstellen van de omgevingsvisie staat kort weergegeven in paragraaf 1.3 van de omgevingsvisie. De resultaten van de participatie voor de omgevingsvisie zijn als bijlage toegevoegd aan het raadsvoorstel voor het ter inzage leggen van de omgevingsvisie. Dit raadsvoorstel met bijlagen is opgenomen in de agenda van de raadsvergadering op 25 juni 2025, onder agendapunt 11. Deze kunt u inzien door te klikken op de volgende link: https://laren.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/185ceffb815a-4388-b1a0-6895dce386b0 U kunt ook naar de stukken navigeren via de website https://www.laren.nl/ Kik vervolgens op → Bestuur en organisatie → Gemeenteraad → Raadsvergaderingen → Bekijk wanneer er raadsvergadering zijn → en klik op 25 juni 2025. Voor de gemeente is het betaalbaar houden van lasten voor onze inwoners en ondernemers een belangrijk uitgangspunt.

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 62

16.3

16.4

Leidt de ambitie omtrent splitsen tot een gedwongen splitsing of delen van onze woning(en) of kavels? Moeten wij als inwoners er werkelijk rekening mee houden dat er een kans is op onteigening van een deel van de woning of kavel? De doelstelling is in 2050 energieneutraal te zijn, dus gasvrij. Wij denken dat dit doel, de energietransitie die gereed moet zijn in 2050, onhaalbaar is. Bovendien willen wij als bewoners gebruik blijven maken van (betaalbaar) gas. Wij hebben hier allerlei redenen voor.

16.5

Op blz 50 lezen wij: “…. waar mogelijke aanscherping van de normen en het bieden van maatwerk gewenst en/of nodig is. Daarbij vragen vooral luchtkwaliteit, verkeersgeluid en omgevingsveiligheid om extra aandacht.” Welke middelen worden door de gemeente hiervoor ingezet, met welke verplichtingen en consequenties voor ons als bewoners?

16.6

Blijft er voldoende en betaalbaar schoon drinkwater? Welke maatregelen zouden inwoners zelf kunnen treffen en hoe gaan jullie de inwoners daarbij ondersteunen?

16.7

In de visie wordt er gesproken over het vertragen en ontmoedigen van doorgaand verkeer. Dit vinden wij een contradictie omdat elders staat dat het dorp toegankelijk dient te blijven voor auto’s van buitenaf. Aangezien er plannen zijn voor het aanbieden van o.a. deelmobiliteit en een

De ambities in de omgevingsvisie leiden niet tot gedwongen splitsing of een verplichting tot het delen van woningen of kavels. We vinden het belangrijk dat onze leefomgeving op een goede manier wordt doorgegeven aan volgende generaties. Dit betekent onder andere bijdragen aan het voorkomen van verdere klimaatverandering door energieneutraal te worden. Om van het gas af te gaan, hanteren we zowel een buurtgerichte als gemeentebrede aanpak waarin we samen met inwoners en belanghebbenden de mogelijkheden voor duurzame warmte verkennen. Net als bij alle ontwikkelingen is bij de warmtetransitie behoud van het karakter van de woningen en de omgeving het uitgangspunt. We bekijken bij het actualiseren van het omgevingsplan waar mogelijke aanscherping van de normen en het bieden van maatwerk gewenst en/of nodig is. In paragraaf 4.6 geven wij aan wat onze ambities en doelen zijn. Tot 2040 zetten we in op de volgende keuzes om bij te dragen aan een gezonde en veilige omgeving: · Afname overlast houtstook · Beperken geluidsbelasting snelwegen · Beperken geluidsbelasting lokale wegen · Beperking kans op natuurbranden · Aanpak ondermijnende criminaliteit De drinkwaterbedrijven zijn in eerste instantie verantwoordelijk voor voldoende, gezond en betaalbaar drinkwater. Op bijvoorbeeld de website https://www.pwn.nl/elke-druppel-telt staan tips om drinkwater te besparen.

Het gaat in de omgevingsvisie om het versterken van de verschillende vervoersmodaliteiten, zonder dat hierbij uit wordt gegaan van dwang tot het niet meer gebruiken van een eigen auto.

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 63

16.8

16.9

ontmoedigingsbeleid voor de auto, krijgen wij het gevoel dat er dingen voor ons geregeld en zelfs opgelegd kunnen gaan worden waar wij als vrij mens belemmerd zullen worden in het maken van eigen keuzes. Daar zijn wij het als inwoners en ondernemers pertinent niet mee eens. De HUB’s voor personen en goederen Daarnaast willen wij ons hard maken voor de ondernemers zodat deze zeer belangrijke branche, waar een groot deel van de Larense welvaart op draait, kan blijven voortbestaan. Deze dienen we te koesteren en hen op praktische wijze tegemoet te komen om dit voort te kunnen zetten en zoals er in het plan staat, bevorderen van ondernemerschap en werkgelegenheid. Monitoring • Kunt u ons een overzicht geven van wat de gemeente Laren wil gaan monitoren en hoe dat eruit gaat zien in de praktijk? • Waar worden deze gegevens voor gebruikt, door wie, waar wordt de data opgeslagen, met welke partijen wordt er samengewerkt en wat wordt er na gebruik met deze data gedaan? • In welke mate kan dit de inwoners gaan beperken?

In de omgevingsvisie gaan we in op het versterken en stimuleren van het gebruik van (H)OV in combinatie met mogelijkheden voor pakketdiensten en logistieke overslagpunten (zie de paragrafen 4.3 en 5.1). En ook op het voldoende ruimte bieden voor werken en ondernemen (paragraaf 4.4 en hoofdstuk 5). Monitoring is niet meer dan het verzamelen en beoordelen van gegevens. Deze worden gebruikt door de gemeente. Daar kan vervolgens nieuwe besluitvorming op worden gebaseerd. Alle data wordt altijd veilig en conform wetgeving (waaronder privacy) beheerd. Ten eerste gaan we structureel meten hoe de gezondheid en veiligheid in onze leefomgeving ervoor staat. Daarvoor hanteren we de Leefomgevingsfoto. Daar hebben we bij het opstellen van de omgevingsvisie al gebruik van gemaakt. De leefomgevingsfoto beschrijft de situatie van de leefomgeving in onze gemeente op een groot aantal thema’s (denk aan milieu aspecten zoals geluid, luchtkwaliteit) en laat zien hoe dit zich verhoudt tot landelijke normen en trends. We blijven de Leefomgevingsfoto gebruiken voor monitoring van de feitelijke situatie in de leefomgeving en doen dit om de vier jaar. Aan de hand van de resultaten bepalen we of aanpassing van maatregelen of beleid nodig is. Ten tweede gebruiken we het instrument omgevingsprogramma’s om doelen en ambities uit de omgevingsvisie uit

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 64

16.10 Wij maken ons zorgen dat na afloop van deze inzagetermijn verdere participatie ernstig wordt ingeperkt. Terwijl veel belangrijke uitvoeringskeuzes nog moeten volgen, zou het participatieproces al afgesloten zijn. Dat is onwenselijk en democratisch onzuiver. Daarom willen wij dat de directe democratie verankerd wordt in deze Omgevingsvisie. Dat betekent dat bij (cruciale) beslissingen de inwoners geraadpleegd dienen te worden (door stemming/referendum). Bovendien willen wij bij het niet eens worden van bepaalde doelstellingen een Tegenplan indienen.

17. 17.1

17.2

te werken naar concrete, meetbare doelen. Hoe we precies invulling gaan geven aan monitoring is op dit moment nog niet bekend. Als gemeente vinden we participatie belangrijk voor het maken van goed beleid en het vormgeven en uitvoeren van concrete uitvoeringsmaatregelen. Inbreng van onze inwoners, ondernemers en organisaties waarderen wij zeer. Hopelijk houd u onze berichtgeving over participatiemomenten in de toekomst nauwlettend in de gaten en attendeert u ook anderen hierop. Zie voor meer informatie de ‘Participatienota Blaricum, Eemnes en Laren’. Deze is door de gemeenteraad vastgesteld op 25 september 2024.

Indiener Q: Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek Zienswijze

Gemeentelijke reactie

De primaire doelen van de Omgevingswet van (een gezonde en veilige leefomgeving) worden niet specifiek genoemd in de inleiding van de ontwerp omgevingsvisie. Het is aan te bevelen dit doel ook op te nemen in paragraaf 1.1 van de inleiding van het ontwerp Omgevingsvisie. Dit kan door in het begin van de a3e alinea na “…behoud en ontwikkeling van de leefomgeving…” de woorden “met aandacht voor veiligheid en gezondheid” op te nemen. Daarbij kan ook een verwijzing naar de relevante regelgeving in de Omgevingswet en eventueel de wet veiligheidsregio’s worden opgenomen. Paragraaf 4.1 ‘Generatie (ver)bindend wonen’: Aanbevolen wordt om extra aandacht te schenken aan de gevolgen van de vergrijzing en de noodzaak van extra voorzieningen bij combinaties van wonen en zorg. Door vergrijzing zal de zelfredzaamheid van de bewoners afnemen

Op pagina 20 benoemen we als een van de leidende principes de ambitie tot een gezonde, duurzame en veilige leefomgeving voor alle generaties. Dit is daarmee een uitgangspunt voor de hele omgevingsvisie. In de omgevingsvisie besteden we op diverse plekken aandacht aan gezondheid en veiligheid. We vinden het niet nodig om dan ook nog een keer aan het begin deze algemeen doelstelling van de omgevingswet te benoemen. De gemeente Laren herkent de in de zienswijze geschetste ontwikkeling van de vergrijzing en de gevolgen daarvan voor de woon- en leefsituatie van onze inwoners. Een afnemende zelfredzaamheid vraagt extra aandacht voor veiligheid,

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 65

en is meer aandacht voor brandveiligheid bij onder andere seniorenwoningen nodig, omdat huidige bouwregelgeving daarin tekort schiet. Ook het netwerk in de buurt kan worden versterkt voor het bevorderen van een veilige woonsituatie., door samenwerking van verschillende betrokken partijen (gemeente, veiligheidsregio, woningcorporaties en zorgorganisaties).

17.3

Paragraaf 4.3 ‘Veilige duurzame mobiliteit voor iedereen’: Het uitgangspunt wordt, dat in de gehele bebouwde kom “30 km/u, tenzij” geldt, afgedwongen door ruimtelijke inrichtingsmaatregelen. Dit zal ook gevolgen hebben voor de

waaronder brandveiligheid, en voor de aanwezigheid van voorzieningen die wonen en zorg verbinden. In de omgevingsvisie geven wij richting aan deze opgaven op strategisch niveau. Daarbij onderstrepen wij onze verantwoordelijkheid voor een veilige leefomgeving en de noodzaak om veiligheid en ruimtelijke ontwikkeling met elkaar te verbinden. Tevens delen wij het belang dat wordt gehecht aan een sterke samenwerking tussen de gemeente en haar samenwerkingspartners. In paragraaf 4.6 (p. 50) staat hierover opgenomen: “Specifieke aandacht hebben we voor onze verantwoordelijkheid om samen met partners te zorgen voor een veilige leefomgeving. We streven naar het voorkomen en beperken van veiligheidsrisico’s. We bestrijden branden, rampen en crises en vergroten de zelfredzaamheid van mensen die aan deze veiligheidsrisico’s zijn blootgesteld.” De opmerkingen uit de zienswijze sluiten hier goed bij aan. De omgevingsvisie geeft de strategische richting. De daadwerkelijke uitwerking – bijvoorbeeld in de vorm van afspraken met partners, het stimuleren van brandveilig bouwen en het versterken van buurt- en zorgnetwerken – vindt plaats in de uitvoeringsprogramma’s en in het overleg met betrokken partijen. De gemeente ziet daarbij voor zichzelf de rol als regisseur en verbinder, zoals in de zienswijze wordt gesuggereerd.

De zienswijze geeft ons daarmee een bevestiging dat de in de visie gekozen koers aansluit bij de maatschappelijke opgaven waar Laren voor staat. We vinden het belangrijk dat de hulpdiensten een goede bereikbaarheid behouden, waar opkomsttijden deel van uit maken. Bij grote ingrepen in de inrichting van ons wegennet gaan wij hier vooraf over in overleg met onder andere de

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 66

17.4

17.5

bereikbaarheid en de opkomsttijden van de hulpdiensten. In de tekst is toegevoegd dat “..de bereikbaarheid (ook voor hulpdiensten) gegarandeerd blijft.” Wij zouden echter graag in de tekst een toevoeging zien, dat bij plannen voor ruimtelijke inrichtingsmaatregelen in het wegennet in een vroegtijdig stadium wordt afgestemd met hulpdiensten, zodat opkomsttijden en snelle doorstroom in het ontwerp worden meegewogen. Paragraaf 4.5 ‘Duurzaam voor volgende generaties’: De onderwerpen die met betrekking tot de de energietransitie worden genoemd zijn nog (te) beperkt uitgewerkt, waarbij ook geen aandacht wordt besteed aan de veiligheidsrisico’s. De aandacht is vooral gericht op zonne-energie (met name opwekking en locaties) en de ontwikkeling naar aardgasvrij, zonder dat er aandacht is voor alternatieven en het belang van aandacht voor de risico’s. Het is belangrijk dat ook andere aspecten van de energietransitie aandacht krijgen. Het gaat daarbij om de gehele keten, dus naast opwekking ook transport en opslag. Bij de alternatieven voor fossiele brandstoffen is het wenselijk ook waterstof te benoemen. Mogelijk worden deze onderwerpen later in een Programma uitgewerkt, maar dan is het goed daar in de Omgevingsvisie vast naar te verwijzen.

Paragraaf 4.6 ‘Gezonde en veilige leefomgeving’:

hulpdiensten. Dit is ons inziens een te hoge mate van detail om op te nemen in de omgevingsvisie.

We zien deze opgaven ook. In paragraaf 4.6, op pagina 50, hebben we opgenomen: “Specifieke aandacht hebben we voor onze verantwoordelijkheid om samen met partners te zorgen voor een veilige leefomgeving. We streven naar het voorkomen en beperken van veiligheidsrisico’s. We bestrijden branden, rampen en crises en vergroten de zelfredzaamheid van mensen die aan deze veiligheidsrisico’s zijn blootgesteld. Het gaat dan om de volgende risico’s: natuurbranden, hittestress, hoogwater/wateroverlast, de opwek, opslag, transport en gebruik van energie, het gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen, uitval van vitale infrastructuur zoals elektriciteit, tele- communicatie en ICT, evenementen, bluswatervoorzieningen en bereikbaarheid voor hulpdiensten. Vitale en kwetsbare functies zoals de energie-infrastructuur en de drinkwater-voorziening zijn essentieel voor de samenleving en moeten bestand zijn tegen klimaatrisico’s.” De wijze waarop we daar invulling aangeven is een uitwerking van de omgevingsvisie, waaronder het omgevingsplan. Daarbij gaan we graag met de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek in gesprek over de kansen en mogelijkheden die er zijn voor onze gemeente. Zie onze reactie op uw zienswijze nummer 17.4.

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 67

In paragraaf 4.6 wordt zeer beperkt de externe veiligheidsrisico’s aangehaald. Zo zijn er de snelwegen A1 en A27, maar ook de diverse buisleidingen, gasontvangststations en LPG-tankstations. Tankstations van de toekomst kunnen buiten de fossiele brandstoffen mogelijk een scala van andere vormen van energie gaan leveren. Die kunnen voor hun eigen risico’s naar de omgeving zorgen. De snelwegen worden terecht wel als bronnen van milieuhinder in het kader van gezondheid aangemerkt met als items geluid, trillingen, licht en luchtkwaliteit. De invloed op de ruimtelijke ordening gaat echter verder dan die onderwerpen. Een vermelding van al deze risicobronnen voor de fysieke veiligheid, maast die van mogelijke gezondheidsrisico’s, maakt de opgavestelling voor een veilige en gezonde leefomgeving compleet. Als informatiebron kan hiervoor de Atlas van de Leefomgeving gebruikt worden.

18. 18.1

18.2

Inbreng vanuit leden van de raadscommissie Ruimte en Infrastructuur Laren op 11 juni 2025 Zienswijze

Gemeentelijke reactie

Nergens in het stuk wordt aangegeven dat diversiteit van ons schoolaanbod aantrekkelijk is voor de vestiging in of wonen in Laren. Er wordt alleen gemeld dat het belangrijk is dat scholen dichtbij en veilig moeten zijn op bladzijde 21. Ik denk dat het goed zou zijn bij het voorzieningen-niveau dat nog toe te voegen op pagina 31 Waarom wordt de doorfietsroute over het kruispunt met de verkeerslichten ingetekend op bladzijde 4? Deze is nog steeds niet behandeld in de raadsvergadering in de verkeersvisie en kan zo dus niet doorgegeven worden voor inspraak. Dat zou een verkeerd signaal afgeven.

Aanpassing: In paragraaf 3.4 (p.31) voegen we aan de bullets toe als kenmerk van het hoge voorzieningenniveau die we willen behouden en waar mogelijk versterken: • “Een grote diversiteit van schoolaanbod”. In de omgevingsvisie geven we in paragraaf 4.3 (p.40/41) aan dat we regionale hoofdfietsroutes realiseren om bijvoorbeeld woonwerkverkeer en school- en familiebezoek op de fiets te stimuleren. Voor de regionale hoofdfietsroute tussen Laren en Hilversum is duidelijk dat deze over de Hilversumseweg dient te lopen. De hoofdfietsroutes zijn inmiddels ook opgenomen in het regionale

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 68

18.3

Op bladzijde 8 wordt niet genoemd dat Laren ook in de regio samenwerkt met de regio Gooi en Vechtstreek en de MRA. Zou dat niet daar ook toegevoegd moeten worden?

18.4

Er staat ergens dat voor deze visie is afgestemd met de Omgevingsvisie Blaricum en Eemnes. Hoe moeten we dat lezen, “de afstemming met”? Want het is ons eigen Omgevingsvisie.

18.5

Voorkom dat we data/cijfers op een onjuiste manier gebruiken of interpreteren. We hoeven bijvoorbeeld niet van alles te doen uit angst dat we krimpen.

masterplan doorfietsroutes. Hoe deze precies worden ingericht en vormgegeven is een uitwerking. Vanaf het hertenkamp, waar nu ook al het vrijliggende fietspad ophoudt, richting het centrum kan bijvoorbeeld bij reconstructie van de weg worden gekozen voor een inrichting met brede fietsstroken. De verkeersvisie geeft hier verdere richting en invulling aan. In paragraaf 6.2 (op pagina 68) gaan we in op de samenwerking met onze partners, waaronder de regio Gooi en Vechtstreek en de MRA. De samenvatting houden we graag héél beknopt. Zodat deze echt de kern bevat. En ook heel praktisch: zodat de samenvatting blijft passen binnen de ruimte van twee pagina’s. De omgevingsvisie van Laren is tegelijk opgesteld met de omgevingsvisies van Blaricum en Eemnes, in één proces. Dit zie je terug in eenzelfde opbouw en structuur van de omgevingsvisies. Elke gemeente krijgt nadrukkelijk haar eigen omgevingsvisie met specifiek voor de eigen gemeente geldende ambities en doelen. In ons omgevingsbeleid werken we samen met onze partners, waaronder onze buurgemeenten. Bij het opstellen van de omgevingsvisie zijn de ambities en doelen daarom ook met hen afgestemd. Vanwege de nauwe samenwerking via de ambtelijke werkorganisatie BEL Combinatie / BEL-gemeenten is er extra aandacht geweest voor het afstemmen van ambities en doelen met de buurgemeenten Eemnes en Blaricum.

We willen minimaal het huidige aantal inwoners behouden, omdat vergrijzing en huishoudenverdunning op termijn zou kunnen leiden tot een afname van de bevolkingsomvang. Vandaar dat we inzetten op het behoud van het bestaande aantal inwoners en een evenwichtige leeftijdsopbouw. Daarnaast streven we naar een gevarieerde bevolkingsopbouw en voldoende woonmogelijkheden voor alle generaties en alle (kwetsbare) groepen. We willen (toekomstige) generaties zoveel

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 69

mogelijk behouden. In Laren willen we de mogelijkheden vergroten om er te kunnen blijven wonen, ook als je op latere leeftijd hulpbehoevend wordt of als je als jongvolwassene op jezelf wilt gaan wonen. Dat is cruciaal voor het doorgeven van de identiteit en karakteristiek van ons dorp, het zelforganiserende vermogen en de toenemende (mantel) zorgvraag. We maken in de tekst nog iets duidelijker dat deze twee ambities naast elkaar bestaan.

18.6

Hou rekening met het relatief grote aantal 80-plussers in onze gemeente als gevolg van het relatief hoge aantal bejaardenhuizen en andere verzorgingshuizen.

18.7

Als ik naar de totaalplaatjes kijk, dan staan wel de natuurgebieden erin, maar de Groene Vingers die zijn op een of andere manier verdwenen. Met het

Aanpassing: In paragraaf 4.1 (p.36) passen we twee zinnen als volgt aan: “Onze ambitie is om op lange termijn het huidige aantal inwoners minimaal te behouden. We streven ook naar een gevarieerde bevolkingsopbouw en voldoende woonmogelijkheden voor alle generaties en alle (kwetsbare) groepen. We willen (toekomstige) generaties zoveel mogelijk behouden. We vergroten de mogelijkheden om iIn Laren te kunnen kun je blijven wonen, ook als je op latere leeftijd hulpbehoevend wordt of als je als jongvolwassene op jezelf wilt gaan wonen. Dat is cruciaal voor het doorgeven van de identiteit en karakteristiek van ons dorp, het zelforganiserende vermogen en de toenemende (mantel) zorgvraag.” In Laren zijn inderdaad relatief veel aantal 80-plussers waardoor wij in landelijke statistieken als een zeer vergrijsde bevolking naar voren komen. Dit komt voor een deel door de aanwezigheid van relatief veel verpleeg- en verzorgingshuizen in Laren, zoals Theodotion en Roza Spier. Daar is rekening mee gehouden bij de in de visie geformuleerde ambities voor generatie(ver)bindend wonen. Zie tevens onze reactie op zienswijze nummer 18.5. In paragraaf 3.2 (kwaliteiten Dorps en groen karakter) beschrijven we de kwaliteiten en kenmerken van ons dorpse en groene karakter. In deze paragraaf mist in de tekst de ambitie tot het willen

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 70

omgevingsplan is het zo dat als het niet op papier staat, dan bestaat het niet meer en dan kun je er ook geen rekening mee houden.

behouden van de lanen en boswegen als belangrijke groenelementen in onze gemeente. Deze ambitie staat wel op de omgevingsvisiekaart en bijbehorende legenda aangegeven, maar zijn abusievelijk (nog) niet opgenomen in de tekst in hoofdstuk 3. Dit passen we aan. We voegen tevens toe dat specifieke verkavelingskenmerken ook een element zijn van de geleidelijke overgang van het bos en heidegebied naar de kern van Laren. Aanpassing: In paragraaf 3.2 (p.27) voegen we tekst toe aan de kenmerken van het dorpse en groene karakter die we willen behouden en waar mogelijk versterken: • Relaties Verbinding met het landschap: de geleidelijke overgang van het bos en heidegebied in naar de kern van Laren via boskavels, landgoederen, engen, specifieke verkavelingskenmerken en een groen netwerk van lanen, boswegen en groene wegprofielen. Het visiedocument ‘Groene Vingers’ Laren geeft de visie op de groenstructuur van Laren weer. Dit beleidsplan heeft mede aan de basis gestaan van deze omgevingsvisie. Het visiedeel is in de omgevingsvisie verwerkt op het bijpassende abstractieniveau. Het visiedocument gaf ook een aanzet en methodiek voor hoe de (geschetste) gewenste groenstructuur van Laren in bestemmingsplannen kon worden verwerkt. Dit is destijds, na vaststelling in 2010, verwerkt in al de bestemmingsplannen (thans omgevingsplan) en daarmee voltooid.

Deze verwerking naar het omgevingsplan kan in de toekomst in principe worden bijgesteld (op onderdelen) wanneer en waar wenselijk. Op de op 28 juni 2023 vastgestelde Groenstructuurkaart Laren staan de volgende onderdelen weergegeven: de groene wegprofielen (lanen, boswegen en groene buurtwegen); de brinken

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 71

18.8

Kunnen we dat kunstenaarsdorp er nou eens uithalen? Dat lees ik iedere keer. Doe dat eens niet. Dat is zo lang geleden.

18.9

Het is opmerkelijk dat in dit document duurzaam pas onder punt 4.5 komt. Volgens mij is dat het allereerste punt. Als we er niet voor zorgen dat het een beetje duurzaam blijft, dan hoef je ook niet huizen te bouwen, hoef je ook niet musea, hoef je ook geen doorfietsroute te plannen. Volgens mij begint het daarmee.

en andere (bijzondere) groene plekken; de engen; de landgoederen en bos & heide. In het huidige Groenbeleidsplan wordt dit beleidsmatig verder uitgewerkt voor het beheer en onderhoud van het gemeentelijke areaal. Het omgevingsplan en het kapbeleid bevatten de vertaling van (behoud van) de gewenste groenstructuur naar regelgeving. Eind 19de eeuw kwamen er veel kunstschilders in Laren wonen en werken en werd Laren een kunstenaarsdorp. Dit hebben we op pagina 24 van de omgevingsvisie opgenomen. Op pagina 25 (tweede bullet) benoemen we dat we de ‘ontwikkeling tot kunstenaarsdorp met haar karakteristieke villa’s door stedelingen gebouwd en de verhalen die daarbij horen’ zien als een belangrijk kenmerk van de oorsprong en cultuurhistorie die we willen behouden en waar mogelijk versterken. Wij constateren dat dit een deel van onze bevolking zeer aanspreekt en dat het ook een belangrijke basis is en kan zijn voor verbinding en ontmoeting. Voorbeelden hiervan zijn het Singer, kunstroutes en kunst in de openbare ruimte. Dit betekent overigens niet dat wij hiermee beogen dat alle inwoners van Laren dit kenmerk zouden moeten omarmen of waarderen. Duurzaamheid is in de omgevingsvisie een belangrijk element en komt daarom op diverse wijzen naar voren.

Allereerst vormen de twee leidende principes een belangrijke basis voor het stellen van concrete doelen en ambities voor duurzaamheid: - In paragraaf 2.3 benoemen we dat een duurzame, veilige en gezonde leefomgeving voor iedereen een belangrijke pijler is voor de overkoepelende ambitie: het binden en verbinden van toekomstige generaties aan het dorp en aan elkaar.

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 72

-

18.10

Wij vinden erfgoed ook heel belangrijk en dat missen wij een klein beetje in deze visie.

En in paragraaf 2.2 benoemen we dat we een leidend principe nodig hebben die uitgaat van ‘behoud én ontwikkeling’, juist omdat de leefomgeving onder andere moet worden aangepast aan duurzaamheidsopgaven zoals klimaatverandering, het verlagen van de CO2-uitstoot en het versterken van de natuur en biodiversiteit. Deze twee leidende principes werken we uit in de hoofdstukken drie, vier en vijf. Waarin we o.a. nadrukkelijk kiezen voor: duurzaam bouwen en leven, mogelijkheden voor zonne-energie, route naar aardgasvrij, versterken van biodiversiteit, flexibel en betrouwbaar watersysteem, voldoende groen van goede kwaliteit, versterken en stimuleren gebruik (H)OV en stimuleren van wandelen en fietsen. Uit de indeling van en binnen de hoofdstukken kan overigens geen mate van belangrijkheid worden afgeleid. Alle doelen en ambities in de omgevingsvisie Laren zijn belangrijk. Behoud van onder andere erfgoed zien wij als heel belangrijk. Behoud van cultureel erfgoed is reeds stevig verankerd in de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL) via de aanwijzing van beschermd dorpsgezicht en monumentale panden en het stellen van regels voor de bescherming ervan. De VFL wordt op een later moment in het Omgevingsplan geïntegreerd. De omgevingsvisie is niet de plek om gedetailleerd op de aanwijzingen en regels in te gaan, maar biedt daarvoor wel het kader.

Een van de twee leidende principes in de omgevingsvisie gaat uit van het behouden en versterken van de belangrijke kenmerken van Laren en het gebruiken van deze kenmerken bij ontwikkelingen. In de te hanteren ontwikkelprincipes voor inbreiding en splitsen van kavels en woningen (zoals verwoord in paragraaf 5.2, op pagina 58/60) hebben we dan ook opgenomen dat nieuwe ontwikkelingen worden getoetst op het aansluiten op en bijdragen aan de typische Larense beeldkwaliteit en het voorkomen van aantasting van

Nota van zienswijzen omgevingsvisie Laren, pagina 73

waardevol erfgoed. In paragraaf 3.1 hebben we de belangrijke elementen en kenmerken van onze oorsprong en cultuurhistorie opgenomen die we willen behouden en waar mogelijk versterken. Ook in de andere paragrafen van hoofdstuk drie komen elementen van erfgoed terug als nadrukkelijk te behouden en waar mogelijk te versterken. In de tekst in paragraaf 3.1 staat opgenomen als een van de belangrijke kwaliteiten van Laren: “Heden ten dagen staat Laren bekend als een rijk en prettig woondorp met een grote hoeveelheid aan monumenten. Van de oorsprong als agrarisch dorp, de ontwikkeling tot kunstenaars- en forensendorp en de ligging op de provinciegrens zijn nog diverse sporen terug te vinden. Grote delen in en rond het centrum zijn aangemerkt als beschermde dorpsgezicht. We vinden het belangrijk dat deze historie van Laren behouden blijft en waar mogelijk beter zicht- en beleefbaar wordt.” We zijn van mening dat dit in paragraaf 3.1 nog niet helemaal goed tot zijn recht komt in de opsomming onder kenmerken van de oorsprong en cultuurhistorie die we willen behouden en versterken, vanwege de focus op gebouwen. We willen daarnaast benadrukken dat oude groenstructuren, brinken en engen ook onderdeel zijn van het beschermde dorpsgezicht, zoals onder andere opgenomen in het Groenbeleidsplan Laren. Dit gaan we duidelijker verwoorden in de tekst van paragraaf 3.1 van de omgevingsvisie.