[T25.06254] Ontwerp Mobiliteitsvisie MRDH
Tekst van het document
Mobiliteitsvisie Dromen, durven en doen. yZr-Wm ' y'fc
W' "
»
Dromen, durven, doen D:z: m:bllltdltsvlsld is als dde stip op de horizon. We zetten een droombeeld eddr waar we voor de metropoolregio Rotterdam Den Haag naartoe wdrkde. We durvde de keuzen te maken die daarvoor nodig zijn. We benoemen de daden om bij die stip te komen en gaan over tot actie. We noemen dat dromen, durven, doen. In deze visie vindt u al die
Voor wie?
onderdelen terug.
WTXT ^ zodat mensen n de metropoolregio Rotterdam Den Haag zich nrakkel|jk kunnen verplaatsen. Nu en in de toekomst. Wat zijn hun wensen en wat zIi, he:^::zv:rvh:gi:rvoer van die toekomst? We
* metro, tramenbusom
Door wie? Met 'wij' verwijzen we in deze Mobiliteitsvisie naar de samenwerking van de 21 gemeenten bieeee Weop waren en de marW^Śľ f een ^^ng' een bedrijf, een basisschool en op de marld om m« m:nsen ^^er te praten. In totaal spraken we met400
de metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). We werken samen als gemeenten en met onze (regionale) partners. Wij hebben een wettelijke taak als opdrachtgever van het openbaar vervoer
, Naast de mddrdisparticipatie stelden we een :elied platform op „aar rnworrers rn,* d:edee |dvdrde voor de M:biliteitsIisid. Tot slot organ^X'iT:
in de regio en zijn een Vervoersautoriteit. Dit zijn de samerwerkerde gemeenten: Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Delft, Den Haag, Krimpen aan den IJssel, Laesiegerlaed,
or ^ deheld me,r:p::lrdgi: bijeeed:mstde, waar iew:eers in gesprek k:edee gaan over toekomstig vervoer. ' p
Leidscherdam-Voorburg, Maassluis, Midden-Delfland, Nissewaard, Pijracker-Nootdorp, Ridderkerk, Rijswijk, Rotterdam, Schiedam, V^ard^gen, Voorne aan Zee, Wassenaar, Westland, Zoetermeer.
Met deze aanpak wilden we inwoners actief betrekken bij de ontwikkeling van het mg™* rn^MeM. We M*» hun waardevolle Inzichten over hoe zj mobiliteit nu en iĵ de toekomst voor zich zien verzameld Hun w j lopen als een rode draad door deze ^ ^ en “^^gm
1
|
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Inhoudsopgave 0.
Voorwoord
Samenvatting
4
1. Inleiding
7
2. Opgaven
12
2.1
Uit de Strategische Agenda 2023-2026
13
2.2
Niets doen is geen optie
18
3. Dromen
21
3.1
Regionale ambities
21
3.1.1 3.1.2
Het versterken van het economisch vestigingsklimaat Het realiseren van een aantrekkelijke leefomgeving
22 23
3.1.3
Het verbeteren van kansen voor mensen
24
3.2 3.3
Ons droombeeld: stip op de horizon Dromen per gebiedstype
25 30
4. Durven
32
4.1
De regio organiseert alle vormen van vervoer
36
4.2
Publieke en actieve mobiliteit is er voor iedereen, overal & 24/7
39
4.3
Mobiliteit is het vliegwiel voor ontwikkeling in de regio
44
4.4
Volle inzet op technologie
47
4.5
Schouders eronder voor investeringskracht
50
5. Doen
52
5.1
To do-lijst keuze 1
52
5.2
To do-lijst keuze 2
56
5.3
To do-lijst keuze 3
58
5.4
To do-lijst keuze 4
59
5.5
To do-lijst keuze 5
63
6. Aanpak in gebieden
66
6.1
Uitwerking per gebiedstype
66
6.2
Corridoraanpak in detail
62
6.3
Voorbeelden van corridors
68
7. Bijlagen
70
'dr-ijk
' Q^eŕe leuke Qcth " StQne«te!U les. 3
|
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
0. Samenvatting In deze Mobiliteitsvisie presenteren wij de visie voor mobiliteit en daarmee intenties en acties voor de metropoolregio Rotterdam Den Haag tot 2050 en verder. Urgente maatschappelijke opgaven als demografische veranderingen, technologische ontwikkelingen, de energietransitie, internationale afhankelijkheid en de effecten daarvan vragen om actie. Deze factoren beïnvloeden direct het functioneren van de regio en raken het welzijn en de welvaart van inwoners en bezoekers. Niets doen is geen optie. Het economisch potentieel voor welzijn en welvaart in de metropoolregio is er. Met 150/) van het nationale bbp heeft de metropoolregio Rotterdam Den Haag een krachtige economische positie. Ook de samenwerking binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag heeft de afgelopen jaren aantoonbare resultaten opgeleverd. Tegelijkertijd loopt de regio 2 procentpunt extra economische groei per jaar mis ten opzichte van vergelijkbare metropoolregio's. We hebben afgelopen jaren stappen gezet voor groei, maar we zijn er nog niet. Hoewel al veel is bereikt om de mobiliteit in de regio te versterken, is verdere actie nodig. Gemeenten werken al aan oplossingen, maar de kracht zit in samenwerking en de juiste keuzes maken. Enkel dan gaat het ons lukken. Gezamenlijke inzet op slimme mobiliteit, economie en ruimtegebruik verhoogt de slagkracht en maakt een toekomstbestendige regio mogelijk.
Dan zijn we een veerkrachtige, inclusieve en concurrerende metropoolregio waar het prettig wonen, werken, leven is. Kortom, het doel van onze samenwerking richt zich op: 1. Het versterken van het economisch vestigingsklimaat en de fysieke weerbaarheid; 2. Het realiseren van een aantrekkelijke leefomgeving; 3. Het verbeteren van kansen voor mensen. Mobiliteit zien wij als de oplossing; hét middel voor economische bloei en meer welzijn voor haar inwoners. Wij kiezen voor deze focus: een metropoolregio met een systeem van publieke en actieve mobiliteit overal, 24/7, aansluitend bij de mobiliteitsbehoeften van alle reizigers. Onze droom: dat inwoners, ondernemers, forenzen, bezoekers, scholieren - iedereen, dus ongeacht vervoersbehoefte of budget - de vrijheid heeft om zich te kunnen verplaatsen, elkaar te ontmoeten, zich te ontwikkelen en doelen te bereiken. Dat we allen ambitieus kunnen zijn en prettig kunnen leven. Omdat het systeem dat ondersteunt: de metropoolregio is van en er voor iedereen, naadloos verbonden, bloeiend en in balans voor mens, economie en klimaat.
4
|
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
We maken 5 keuzen om onze droom te verwezenlijken:
1. Inleiding De 21 gemeenten van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH1) werken samen aan het versterken van de economie en het verbeteren van de bereikbaarheid. Wij zetten daarvoor in deze Mobiliteitsvisie bewust de lijn uit de Strategische Agenda (SA) 2023-2026 voort. Deze koers sluit aan bij de behoefte aan een toekomstbestendige ontwikkeling van de regio, in een tijd van snelle maatschappelijke veranderingen. Deze visie wordt uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma.
De maatschappelijke context De regio staat voor complexe opgaven: internationale afhankelijkheid, vergrijzing, ruimtegebrek, druk op woning- en arbeidsmarkt, toenemende ongelijkheid en een ecologisch onhoudbare economische structuur.2 Deze factoren beïnvloeden direct het functioneren van de regio en raken het welzijn en de welaart van inwoners en bezoekers.
Mobiliteit als middel Tegen deze achtergrond kiezen we bewust voor mobiliteit3 als middel (sleutel) voor regionale ontwikkeling. Uitstekende mobiliteit is een voorwaarde voor economische ontwikkeling, gelijke kansen op werk en opleiding en kwaliteit van leven. Voor iedereen in de metropoolregio.
Noodzaak kansen verzilveren De metropoolregio Rotterdam Den Haag heeft een krachtige economische positie, met 150/) van het nationale bruto binnenlands product (bbp). Ook de samenwerking binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag heeft aantoonbare resultaten opgeleverd.4 Tegelijkertijd blijft er onbenut potentieel. De OESO constateerde al in 2015 dat de regio structureel 2 procentpunt economische groei per jaar misloopt ten opzichte van vergelijkbare metropoolregio's. We hebben afgelopen jaren stappen gezet voor groei, maar we zijn er nog niet.
De netwerkorganisatie Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) is in 2014 opgericht om samen met de 21 gemeenten van de regio, medeoverheden en netwerkpartners van kennisinstellingen en het bedrijfsleven te zorgen voor een aantrekkelijke regio waar inwoners, bedrijven en bezoekers met plezier zich willen vestigen, werken, wonen en recreëren. Spreken we van 'we' in deze visie, doelen we op deze samenwerking van gemeenten en waar expliciet vermeld ook de partners in de regio en omstreken. 2
Centraal Planbureau Kiezen voor later, vier visies voor 2050 (oktober 2024). Met mobiliteit in deze visie doelen we op alle vormen van mobiliteit en hebben we extra aandacht voor publieke en actieve mobiliteit. Publieke mobiliteit is openbaar vervoer (OV) voor iedereen, zoals trein, bus en metro. En het is méér dan OV: kleinschalig vervoer op afroep, een deelauto, een buurtbus en ook de hardware en software om prettig te kunnen reizen zoals goede overstapvoorzieningen en reisinformatie. Actieve mobiliteit impliceert je verplaatsen op eigen kracht, zoals lopen en fietsen.
4
Denk aan de realisatie van de RandstadRail en de Hoekse Lijn, het fietsviaduct Ypenburg, de Maasdeltatunnel of aan het besluit van regio en Rijk om C 4,8 miljard te investeren in openbaar vervoer in samenhang met de verstedelijking. Een pakket aan maatregelen dat niet alleen heeft bijgedragen aan de bereikbaarheid, maar ook aan de woningbouwopgave, de leefbaarheid en het versterken van onze internationale concurrentiepositie.
7
|
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
VISIE ECONOMISCH VESTIGINGSKLIMAAT 1^
Vergroten verdienvermogen
2^
Onbenut potentieel aanjagen
3»
Aansluiting arbeidspotentieel op economische behoefte
MOBILITEITS VISIE Het versterken van het economisch vestigingsklimaat en de fysieke weerbaarheid
"Meer welvaart en welzijn voor de mensen die hier wonen, werken en leven
Het realiseren van een aantrekkelijke leefomgeving Het verbeteren van kansen voor mensen
Afbeelding 1 Ontwikkeling beleid in de afgelopen jaren. DROOM
DROOM
Wat we al deden In 2017 is op basis van het MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam Den Haag een uitgebreid maatregelenpakket in de Zuidelijke Randstad vastgesteld. De Strategische Agenda 2023-2026 bouwde daarop voort.5 Deze Mobiliteitsvisie benut de inzichten en resultaten van dat traject. 1. Ruimte voor werken
GEBIEDSGERICHTE/ CORRIDOR-AANPAK
2. Innovatie en technologie 3. Versterken arbeidspotentieel van de toekomst V
Waarom nu deze visie langetermijnstrategie tot 2050 en verder. We geven mobiliteit een zelfstandige plek binnen het beleid, naast de Visie op Economisch Vestigingsklimaat. Samen vormen deze documenten het fundament voor de nieuwe strategische agenda van de metropoolregio.
Zie afbeelding 1: Ontwikkeling beleid in de afgelopen jaren.
8
|
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
J
3. Mobiliteit is het vliegwiel voor ontwikkeling in de regio 4. Volle inzet op technologie 5. Schouders eronder voor investeringskracht
Hoewel veel is bereikt, is verdere actie nodig. In deze mobiliteitsvisie formuleren we onze
5
1. De regio organiseert alle vormen van vervoer 2. Publieke en actieve mobiliteit is er voor iedereen, overal & 24/7
9
|
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Samen, met oog voor lokaal verschil De uitvoering vraagt samenwerking, afstemming en innovatie. We handelen vanuit een gezamenlijke visie, met aandacht voor lokale omstandigheden en verschillen. Samen met de 21 gemeenten en onze (regionale) partners geven we vorm aan een toekomstbestendige ontwikkeling en dus economische sterke regio die duurzaam verbonden is door middel van nabije, uitstekende mobiliteit - voor de mensen die hier wonen, werken, leven. Aan de slag!
í Bianca den Outer | Lorenz Samenwerkingstrajecten
ŗ----------------------------------- \
Beleid van partners Mobiliteitsvisies van gemeenten, PZH en Rijk
"Er is sprake van dubbele krapte: zorg en ov hebben
Dan hebben we ook nog het probleem dat de
beiden te maken met vergrijzing van het personeel.
fijnmazigheid van het ov-netwerk steeds minder
Dat leidt tot een toenemend tekort aan arbeidskrach
houdbaar wordt.
ten. En dat in een tijd dat de zorgbehoefte, juist door NOVEX
Mobiliteitsvisie
Rotterdamse haven
Omgevingsvisies, ruimtelijke plannen en uitwerkingen van gemeenten, PZH en Rijk
Port of Rotterdam
*
de vergrijzing, toeneemt.
GREENPORT West-Holland
De grootste belemmering bij transformaties is de opbouw van organisaties. Gemeenten werken te
NOVEX
In de zorg gaat het om meer dan ov. Het gaat over
veel als een 'eiersnijder': de hulp aan een gezin
2ŕ* zuidelijke át Randstad
mobiliteit. De mogelijkheid om je te verbinden met
waarbij verschillende problemen spelen, is verdeeld
anderen. Dat is essentieel voor de kwaliteit van leven.
over verschillende diensten. We moeten dat anders
V_____________________z
gaan organiseren. Neem opgaven als uitgangspunt.
Uitwerking Uitvoeringsprogramma 5-10 jaar j
Zorgvoorzieningen gaan zich steeds meer
Mobiliteit is er daar één van. Maak de verschillende
concentreren. Het gevolg is dat de zorg op afstand
begrotingen los van elkaar en denk in thema's. Dat
komt van de mensen die zorg nodig hebben. Mensen
brengt oplossingen, óók voor het sociaal domein en
willen best wel reizen voor gespecialiseerde zorg
fijnmazige mobiliteit, dichterbij.
voor borst- of prostaatkanker, maar dat betekent wel dat je het met vervoer mogelijk moet maken. Er zijn
Geld is niet het belangrijkste issue. Het gaat om samen
in Nederland al 1 miljoen mensen die geen huisarts
slim de grote problemen in de samenleving aan te
hebben. Het is een stille crisis. Tegelijkertijd is er de
pakken en te verbinden. De instelling: dit is mijn
afspraak dat een arts meer tijd aan een patiënt moet
specialisme, hier ben ik van en als ik hier nu maar in
kunnen besteden, omdat oudere mensen complexere
excelleer dan heb ik mijn deel gedaan werkt niet meer.
problematiek hebben. De huisarts in Hekelingen of
Dus, het roer moet om."
Geervliet zit straks in Hellevoetsluis. Dat vraagt ook om een mobiliteitsoplossingen.
10 l
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
11
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Opgaven in de metropoolregio zijn niet nieuw, maar worden steeds uitdagender. De Strategische Agenda 2023 2026 benoemt voor de periode ná het herstel van de regio nog steeds drie centrale opgaven: groei, vernieuwing en kwaliteit van de regio. Daar werken we al aan, met steeds meer inzicht in waar het knelt. Door scherp naar deze opgaven te kijken, zien we beter waar kansen liggen om de koers toekomstbestendig bij te stellen.
2.1 Uit de Strategische Agenda 2023-2026 Groei van de regio
Meer mensen, meer vraag
4ftPř
De metropoolregio telt momenteel circa 2,5 miljoen inwoners en verwacht er tot 2040 zo'n 400.000 bij - een groei
500Zo meer ouderen in 2050 in NL
van 1607o. Een stad in omvang als Utrecht komt er in de regio bij. Deze groei stelt de regio voor grote ruimtelijke Toename vraag doelgroepen-
uitdagingen: er is meer vraag naar woningen, voorzieningen, energie-infrastructuur, werklocaties en een leefbare omgeving.
vervoer
Andere visie op ruimte gevraagd 400.000 inwoners erbij
b
De groei leidt tot druk op de ruimte. Alle ruimtelijke claims samen - wonen, werken, energie, natuur, water en klimaatadaptatie - vragen om een oppervlak drie keer zo groot als de regio zelf.6 7 Wat hebben we nodig?
Verouderde technologie
Fundamenteel ander, slimmer en meervoudig ruimtegebruik, met oog voor toekomstbestendigheid en brede welvaart6 8. *
W XK
Mobiliteitsbehoeften veranderen .
De bevolkingssamenstelling verandert, met toenemende vergrijzing en veranderende woonvoorkeuren als gevolg.
Beter benutten werklocaties
Steeds meer mensen wonen en werken in (hoog)stedelijke gebieden waardoor die gebieden in omvang groeien. De mobiliteitsbehoeften van mensen verandert daardoor ook; meer publieke mobiliteit, fietsen en lopen en minder
Mismatch arbeidsmarkt
gebruik van de auto. Ook is er vanwege de vergrijzing meer vraag naar doelgroepenvervoer.
Uitdagingen: systeem onder spanning
Natuurlijke leefomgeving
Door de groei staat bestaande infrastructuur onder druk: wegcongestie, capaciteitsproblemen in het openbaar
onder druk
vervoer en personeelstekorten9 en financiële (on)mogelijkheden zetten het systeem onder spanning. Ook neemt het vervoer per auto op de langere afstanden nog toe, met blijvende filedruk10 en beperking van leefbaarheid.
□I jQį
Kwaliteit van de regio
1
Kansen voor slimme herontwikkeling
Schaarse
Maar we zien ook enorm veel mogelijkheden, juist in tijden van veranderingen. De regio biedt kansen voor slimme
ruimte
verdichting rond bestaande infrastructuur, herontwikkeling van verouderde gebieden en functiemenging. De aanwezigheid van strategische locaties als de haven van Rotterdam, de Greenport en campussen in Delft en Den Haag vormen sterke ankerpunten voor duurzame en economische ontwikkeling.
Brede welvaart als opgave
6 7 8
9
Land met een plan; perspectief 2121 (2021), van Kuiper Compagnons. Nationale Omgevingsvisie, Duurzaam perspectief voor onze leefomgeving (2020). Brede welvaart is de kwaliteit van leven hier en nu, en de mate waarin deze ten koste gaat van de brede welvaart van latere generaties of van die van mensen elders in de wereld. In het OV zullen we de komende tien jaar circa 20% meer chauffeurs nodig hebben. In de haven zijn er nu 6000 vacatures. Dat zal tot 2050 groeien naar een totaal tussen de 10.000 en 25.000 vacatures. Voor veel van deze vacatures is groot rijbewijs nodig.
10
Automobilisten staan in Rotterdam gemiddeld 63 uur per jaar in de file en daarmee staat de Maasstad van de file-top 945 van steden van de wereld op nummer 26. Den Haag staat op plek 41. Leiden op 68. Bron: 'Vier Nederlandse steden in Wereldwijde file-top 50, Algemeen Dagblad, 6 januari 2025.
12
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
13
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Vernieuwing van de regio LEGENDA
Metropoolregio in transitie De economie van de metropoolregio Rotterdam Den Haag ondergaat een fundamentele transformatie gedreven door technologie, energietransitie en
m 70.000 tot 80.000
globalisering. Sectoren zoals ICT, waterstoftechniek, slimme productie en logistiek
Wassenaar
Economische toplocaties
it 500
bieden grote potentie, maar stellen ook eisen aan mens, ruimte en infrastructuur.
1. Den Haag Scheveningen 2. Den Haag Internationale zone 3. Den Haag CS ICIDI Binckhorst
Het energienet piept en kraakt, terwijl de vraag toeneemt. Arbeidsmarktkrapte blijft
4. Rijswijk station I Plaspoelpolder 5. Zoetermeer Stationslocatie
nijpend in cruciale sectoren.
6. Delft Station /TU 7. Rotterdam The Hague Airport (RTHA)
LeidschendamVoorburg
8. Rotterdam Alexandrium 9. Rotterdam CS I centrum
v *2m
Zoetermeer
ft 5.700
Economische potentie, maar bijscholing nodig
it 16.000 ā 12.500
10. Rotterdam Kralingse Zoom I Brainpark 11. Rotterdam Zuidplein
Er is economische kracht: de regio levert 1507o van het Nederlandse bbp en kent sterke innovatieclusters. Maar
PijnackerNootdorp
Verkenningen en Gebiedsuitwerkingen
die kracht komt onder druk door mismatch op de arbeidsmarkt, onvoldoende kennisbenutting en netcongestie.
(t 7.700 * 3.300
Westland it 13.600 * 7.300
Natuur- en recreatiegebieden
Om de economie toekomstbestendig te maken, is inzet nodig op bijscholing, innovatie, verduurzaming en betere
Lansingerland it 11.800
MiddenDelfland
Scherpe keuzen voor klimaat en economie
Rotterdam Schiedam
it 1.000
It 88.300
p 64.900
C
* 4.900 Maassluis
samenwerking tussen onderwijs, bedrijven en overheden.
Krimpen a.d. IJssel
tflaardingen
It 800
It 4.800 m 2.000
* U00 )eververbindingei regio Rotterdam
Daarnaast moeten bedrijventerreinen verduurzaamd worden en circulaire productieketens versterkt. De regio heeft de ingrediënten in huis, maar heeft nu echt scherpe keuzen te maken en integraal te investeren in ruimtelijke en economische samenhang.
Westvoorne Ridderkerk It 3.300 7.900
m Albrandswaard
Legenda
Barendrecht It 4.700
Hotspots
Hellevoetsluis «
it 1.400
Duurzaam maritiem en haven Hightech horticulture Innovatie | Hoogwaardige maakindustrie Digitale technologie ! cybersecurity Overheid I Vrede I Recht
CAPELLE AAN DEN IJSSEL
Afbeelding 2: Groei van de regio. ALBRANDSWAARD
Afbeelding 3 Economische clusters. 14
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
15
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Kwaliteit van de regio
Brede welvaart blijft achter Groeien en vernieuwen kan niet zonder aandacht voor leefkwaliteit. Brede welvaart in de metropoolregio Rotterdam Den Haag blijft achter. Vooral op gezondheid, sociale cohesie en tevredenheid scoort de regio laag. De arbeidsmarkt polariseert: midden-functies verdwijnen, onder- en bovenkant groeien. Tegelijkertijd vertrekken jonge hoogopgeleiden naar andere regio's.
Woningmarkt onder druk De woningmarkt is gespannen en de kwaliteit staat onder druk. Starters en middeninkomens vinden moeilijk betaalbare huisvesting, wat leidt tot sociale ongelijkheid en langere reistijden. Ook voorzieningen en infrastructuur staan onder druk. In suburbane gemeenten en specifiek de 'groeikernen' uit de jaren 70 (vaak ook new towns genoemd) zoals bijvoorbeeld delen van Zoetermeer, Spijkenisse (Nissewaard) en Capelle a/d IJssel zijn de effecten het sterkst zichtbaar. Dertien gemeenten in de regio scoren laag op sociaaleconomische prestaties. Bij tien gemeenten is er in de afgelopen jaren sprake van een neerwaartse ontwikkeling. En delen van de regio, onder meer wijken van Zoetermeer, Spijkenisse, Rotterdam, Den Haag en Delft, scoren laag op leefbaarheid, arbeidsparticipatie, veiligheid en sociale cohesie, zie afbeelding 4: Monitor Sociaal-Economische Prestaties 2005-2023 van Bureau Louter.
Koppelen biedt kansen Toch is er veel en krachtig potentieel: sterke kennisinstellingen, bereikbare steden en de relatief compacte structuur maken meervoudig ruimtegebruik en functiemenging mogelijk. Door koppeling van wonen, kennis, werk, zorg en mobiliteit is brede welvaart te versterken.
Afbeelding 4: Sociaaleconomische positie van elke gemeente in 2005, 2018 en 2023 ten opzichte van de 342 gemeenten in Nederland, waarbij 1 de beste sociaaleconomische positie is. Bron: Bureau Louter.
Gemeente ^ is 0" ^ mornet „a„ j
,
. Albrandswaard
‘ónder dat ,i da
' ^ fU
* -S-
20
2018
2023
Gemeente
Q12
ļ 21
Pijnacker-
Barendrecht
24
^16
ļ 30
Capelle a/d Ijssel
111
[ 226
[ 240
Delft
98
ļ 197
P 208
Den Haag
207
f 187
[ 195
Krimpen a/d IJssel
214
| 253
ļ 252
Lansingerland
6
LeidschendamVoorburg
176
m
1
a ,rn
Maassluis
256
J 312
Midden-Delfland
5
B 2 B6
Nissewaard
211
f 277
17
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
[ 296 P 300
2005
2018
2023
15
M
t9
Ridderkerk
262
E 276
P 292
Rijswijk
211
E 211
Rotterdam
305
E 246
Schiedam
306
^281
198 218 261
Vlaardingen
313
lEE
E 303
Voorne aan zee
139
Wassenaar
171
E175
jE
Westland
28
| 19
19
Zoetermeer
58
^164
P 232
Nootdorp
2.2 Niets doen is geen optie De groei, energietransitie, digitalisering en demografische veranderingen vragen om actie. Gemeenten werken al aan oplossingen, maar de kracht zit in samenwerking. Gezamenlijke inzet op economie, mobiliteit en ruimtegebruik verhoogt de slagkracht en maakt een toekomstbestendige regio mogelijk. Dan zijn we een veerkrachtige, inclusieve en concurrerende metropoolregio.
Pijnacker Centrum
18
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Loslaten Hoe leg je vast
3. Dromen
Wat altijd in beweging is
We hebben de opgaven in het vorige hoofdstuk benoemd. Dan nu: waar dromen we over? Daar gaat dit hoofdstuk En hoe spreek je af Wat dan de beste besteding is
over. We zetten onze stip op de horizon voor de metropoolregio, voorbij 2050. Eerst vertalen we de hoofdambitie van Strategische Agenda 2023 -2026 naar concrete ambities voor de regio (3.1). Vervolgens zetten we vanuit daar de droom voor de regio neer (3.2), om dat specifiek ook te doen per gebiedstype (3.3).
Van geld, mensen, klimaat, belangen en wensen
En als alles van dat
3.1 Regionale ambities
Ook nog eens met elkaar verweven is
Ambitie uit de Strategische Agenda 2023-2026 In
gemeenten waarin naar de toekomst Toe, alleen verandering een gegeven is
De ambitie uit de Strategische Agenda 2023-2026 blijft ons vertrekpunt. Deze luidt: 'Meer welvaart én welzijn voor de mensen die in de metropoolregio Rotterdam Den Haag wonen, werken en leven. (...) Meer samenwerken,
Dan moeten we over gemene delers praten Die vastpakken, en de rest los durven laten Onszelf niet nog meer tot last leggen
betere fysieke verbindingen realiseren en het economisch vestigingsklimaat versterken. Dat is onze inzet. Als we dat bereiken, komen er meer kansen voor mensen, betere voorzieningen en wordt het gemiddeld inkomen hoger. In 2016 berekende OESO dat daardoor 1-2 procentpunt extra groei van welvaart en welzijn mogelijk is. We willen dat iedereen mee kan doen in de samenleving en kansen bieden voor ál onze inwoners. Het grootste kapitaal van onze
Of zaken nóg complexer maken
Wellicht is het tijd Dat we niet vasthouden aan een variëteit Van plannen en schemas Maar mobieler worden in onze eigen mentaliteit
regio zijn de mensen die hier wonen, werken en leven.'
Regionale ambitie in 3 speerpunten De Mobiliteitsvisie en de Visie op Economisch Vestigingsklimaat leveren een bijdrage om bovenstaande ambitie te verwezenlijken. Dit doen we in samenwerking met alle partners (andere overheden, bedrijfsleven, kennisinstellingen en maatschappelijke organisaties). We stellen daarbij randvoorwaarden voor onze ambitie, zoals financiering van Rijk, EU, en private partijen. In deze paragraaf werken we uit wat dit concreet impliceert voor de
En wat er dan bloeit is misschien wel autonomie, organische groei en duurzaamheid Volgens een beleid dat gericht en ongepland is tegelijkertijd Omdat het opgelegde, vastgepinde in de realiteit Toch altijd weer anders blijkt
Een gemene deler, een visie, een vergezi cht
metropoolregio. Wij onderscheiden in onze regionale focus de volgende 3 speerpunten:
1. Het versterken van het economisch vestigingsklimaat en de fysieke weerbaarheid 2. Het realiseren van een aantrekkelijke leefomgeving 3. Het verbeteren van kansen voor mensen
Een poolster voor mobiliteit Poorgewinterd, gepokt en gemazeld door jullie En daarmee sterker dan de tand der tijd
f~f oe leg je vast wat altijd in beweging is Poor een stip te zetten aan de horizon En te omarmen dat het onvoorspelbare wat daarna komt Misschien wel een zegen is.
Spoken word gedicht door Pepijn Pablo. Voorgedragen na de tafelgesprekken tijdens de regionale bijeenkomst op 28 augustus 2024.
21 l
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
3.1.1 Het versterken van het economisch
Dit is wat onze regio heeft te realiseren:
vestigingsklimaat en de fysieke weerbaarheid Voorwaarde: fysieke weerbaarheid Het economisch profiel van de metropoolregio Rotterdam Den Haag uit de Visie op Economisch Vestigingsklimaat is
^
2 procentpunt extra groei van welvaart per jaar (bron: OESO).
^
208.000 nieuwe arbeidsplaatsen in 2030 ten opzichte van 2017 (bron: SA, Verstedelijkingsalliantie12).
^
3007o meer arbeidsplaatsen in 2050 die met publieke en actieve mobiliteit binnen 45 minuten bereikbaar zijn ten opzichte van 2015 (bron: SA).
het uitgangspunt voor onze Mobiliteitsvisie. Onze metropoolregio heeft een unieke Europese positie als thuisbasis van de Greenport en de Rotterdamse Haven en met Schiphol dichtbij. De Metropoolregio Rotterdam Den Haag en samenwerkende gemeenten zetten vol in op hun rol als internationale innovatie- en vestigingsregio. De sleutel tot dit succes? Een toekomstbestendig, excellent vestigingsklimaat, waarin we als regio tot de wereldtop behoren. Bij deze ambitie is de fysieke weerbaarheid van de regio een voorwaarde. Onder 'fysieke weerbaarheid' verstaan we een robuuste infrastructuur en strategisch ruimtegebruik die past bij de kansen, maar ook bij de uitdagingen van de
3.1.2 Het realiseren van een aantrekkelijke leefomgeving
toekomst.
5 economische clusters
In combinatie met verstedelijking
We definiëren 5 regionale clusters in ons beleid.11
Ruimtelijke ontwikkelingen in de regio vragen om gerichte investeringen in passende mobiliteit. Woningbouw
1. Duurzaam Maritiem & Haven 2. Hightech Horticulture 3. Innovatieve Z Hoogwaardige Maakindustrie 4. Digitale Technologie & Veiligheid 5. Overheid ZVrede Z Recht
en verbetering van infrastructuur gaan daarbij idealiter hand in hand. Centraal staat de kracht van nabijheid: we stimuleren de bereikbaarheid van dagelijkse voorzieningen. Daarbij geven we prioriteit aan ruimte-efficiënte vervoersvormen - dat wil zeggen: vervoer dat weinig ruimte per persoon inneemt. Zie onderstaand figuur voor een vergelijking van het ruimtebeslag per vervoersmiddel.
Focus: unieke ligging versterken We vergroten de internationale positie van de metropoolregio door de unieke ligging te versterken. Dit doen we door: In te zetten op nabijheid van wonen, werken en voorzieningen. Zo ontlasten we het hoofdwegennet en verbeteren we de bereikbaarheid van logistiek en bedrijfsverkeer. Ook vinden inwoners, bezoekers, werknemers, bedrijven en voorzieningen elkaar snel en dat resulteert in meer samenwerking en groei. ^
Kansen in Europa te benutten voor het binnenhalen van kennis, innovatie, bedrijven en gelden. Om dit te bereiken organiseren we actieve aanwezigheid in de Europese Unie met als doel meer innovatieve samenwerkingsverbanden op te zetten, Europese subsidies binnen te halen en succesvolle aanvragen voor investeringen en financieringen.
^
50 km per uur 1,4 p assagiers
15 km per uur
50 km per uur 40 passagiers
5 km per uur
Het regionale mobiliteit- en logistieknetwerk van auto, trein, bus, metro, tram 8i knooppunten ook in Europees perspectief te bekijken en de mogelijkheden te onderzoeken om nieuwe verbindingen en projecten vanuit Europa (mede) te financieren.
11
Uit de Visie op Economisch Vestigingsklimaat: De kracht van de regionale clusters zit niet alleen in hun economische waarde, maar ook in hun nauwe verwevenheid met sleuteltechnologieën die Nederland internationaal positioneren als innovatieland. Zo maakt de maakindustrie volop gebruik van (opto) mechatronica, halfgeleiders en AI om slimme, duurzame productiesystemen te ontwikkelen. In de hightech horticulture draait het om biotechnologie, sensortechnologie en beeldvorming om gewassen optimaal en duurzaam te telen. Het maritieme cluster zet stevig in op groene chemie, data-analyse en nieuwe
22
12
De Verstedelijkingsalliantie is een netwerksamenwerking tussen de gemeenten Leiden, Zoetermeer, Den Haag, Rijswijk, Delft, Schiedam, Rotterdam en
energiematerialen voor schonere havens en scheepvaart. En binnen het cluster cybersecurity komen AI, quantumtechnologie en digitale veiligheid direct samen.
Dordrecht, de MRDH, provincie Zuid-Holland en het Rijk. Het doel is een bijdrage te leveren aan de oplossing van het woningtekort en versterking van de
Zo geven de clusters technologische doorbraken concreet vorm - van lab naar praktijk.
economie, door het benutten en versterken van de agglomeratiekracht van de Zuidelijke Randstad.
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
23
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Voor een aantrekkelijke leefomgeving
3.2 Ons droombeeld: stip op de horizon
Deze aanpak combineren we bescherming van het landschap en de inzet op een schone, gezonde leefomgeving. Een aantrekkelijke leefomgeving is ook verkeersveilig. Het uitgangspunt blijft nul verkeersdoden en -ongevallen. Daarom zetten we samen met onze partners in op zowel het structureel terugdringen van ongevallen als de ervaren verkeersonveiligheid - met fysieke ingrepen én gedragsmaatregelen. We prioriteren veilige infrastructuur, zoals gescheiden HOV- en fietsroutes en investeren in langzaam verkeer in de regio. Dit ondersteunt gezonde, duurzame stedelijke omgevingen.
Kwaliteit van leven: de metropoolregio bloeit Onze metropoolregio bloeit. Het is dé plek om te wonen, te werken en/of te bezoeken. Gemeenten werken samen en hebben gezorgd voor vernieuwing, met kwaliteit als fundament. Dat zorgt voor een aangename, inclusieve en veilige leefomgeving. Een dynamische economie, duurzame stedelijke ontwikkeling en uitstekende mobiliteit vormen samen de sleutel tot kwaliteit van leven. Als het goed gaat met de metropoolregio, gaat het goed met de rest van Nederland.
Dit is wat onze regio heeft te realiseren:
Economie en mobiliteit versterken elkaar
^
266.000 nieuwe woningen in 2030 ten opzichte van 2017 (bron: SA, Verstedelijkingsalliantie).
^
80/ van de groei van voorzieningen voor wonen en werken is in 2050 op loop- en fietsafstand van
bereikbaarheid. Denk aan de Rotterdamse haven, Greenport West-Holland, TU Delft, internationale instellingen
mobiliteitsknooppunten13 (bron: SA).
in Den Haag en innovatieve broedplaatsen in Delft, Zoetermeer en Vlaardingen. Ook de centra van Rotterdam en
In 2050 is het gebruik van publieke en actieve mobiliteit als aandeel van de totale hoeveelheid
Den Haag met al hun voorzieningen, zijn voor iedereen in de regio nabij en goed bereikbaar. Onze regio is stevig
verplaatsingen ten opzichte van 2022 toegenomen (bron: SA).
verbonden met de rest van Nederland, Europa en de wereld. Mensen vinden er gemakkelijk passend werk en
^
^
Minimaal 11/ van het oppervlak van de regio is beschikbaar voor groen, recreatie en hernieuwbare energie (bron: 'Ruimtelijke koers toekomstbestendig Zuid-Holland, Provincie Zuid-Holland).
Hoe ziet dat eruit? We verbinden economische clusters en metropolitane centra met elkaar door goede
kunnen zich soepel verplaatsen.
Een geïntegreerd vervoerssysteem Mobiliteit verloopt via een netwerk van multimodale verbindingen dat mensen, kennis en kansen samenbrengt. Vervoersvormen en systemen zijn met elkaar geïntegreerd: lopen, fietsen, snelle trams, metro, metrobussen, treinen
3.1.3 Het verbeteren van kansen voor mensen
en andere (deel)vervoersvormen sluiten naadloos op elkaar aan. Mensen, goederen, plekken en systemen: alles is
Kansen voor iedereen
Actieve en publieke mobiliteit is vanzelfsprekend
We creëren mogelijkheden voor onze inwoners om opleidingen te volgen, werk te vinden, familie en vrienden
Reizen is veilig en comfortabel. Actieve en publieke mobiliteit is vanzelfsprekend - net zo luxe en makkelijk als
te ontmoeten en eropuit te gaan. We streven naar brede welvaart voor iedereen, nu en in de toekomst. Dit
een privéauto. Lopen, fietsen en publieke mobiliteit versterken elkaar en vormen samen de kern van mobiliteit
betekent dat vervoer toegankelijk en inclusief is, zodat iedereen zelfstandig of zo zelfstandig mogelijk kan reizen.
in de regio. Het is aantrekkelijk, toegankelijk, betrouwbaar, schoon, stil en snel, voor iedereen - ongeacht
Hierbij houden we rekening met verschillende mobiliteitsbehoeften van reizigers. We zorgen ervoor dat vervoer
vervoersbehoefte of budget. Autogebruik balanceren we met publieke en actieve mobiliteit om doorstroming
betaalbaar is, zowel voor de gebruiker als voor de samenleving.
te verbeteren, bijvoorbeeld door 30 km/u-zones te combineren met vrije HOV-banen. Tegelijkertijd vindt
op elkaar afgestemd.
goederenvervoer 24/7 plaats, maar wel evenwichtig gespreid over de dag. Dat transport verloopt autonoom, schoon en stil. Zo blijft de economie draaien en kunnen mensen genieten van een prettige leefomgeving.
Dit is wat onze regio heeft te realiseren: ^
^
We zijn in 2050 een krachtige, welvarende en aantrekkelijke regio volgens de monitor 'Brede welvaart
Een nieuw evenwicht dankzij technologie
MRDH, gebaseerd op cijfers van het CBS.
Met de nieuwste betrouwbare technologie benutten we infrastructuur, energie en middelen optimaal. Dit leidt
In 2050 kunnen ten opzichte van 2015 30/ meer inwoners binnen 45 minuten reizen van huis naar werk,
tot een nieuw evenwicht: in beschikbaarheid, betrouwbaarheid en vertrouwen. Energie uit bijvoorbeeld het tram-
opleiding en voorzieningen met publieke en actieve mobiliteit (bron: SA).
en metronet wordt ook gebruikt voor huishoudens en bedrijven. Dit is de regio van slim, schoon, verbonden en veerkrachtig leven.
Krachtig want divers Van A naar B reizen gaat soepel. En A en B zijn allebei uniek. De metropolitane, hoogstedelijke gebieden en de havens en de landschappelijke zones hebben elk hun eigen kwaliteiten. Wat inwoners en ondernemers belangrijk vinden in Den Haag of Rotterdam verschilt van de wensen in bijvoorbeeld Lansingerland, Voorne aan Zee, Krimpen aan den IJsel, Albrandswaard, Nissewaard of Ridderkerk. Juist de diversiteit maakt de metropoolregio sterk. Juist die 13
24
Een mobiliteitsknooppunt is een plek waar je in, uit en over kan stappen op verschillende vervoersmiddelen. Ook concentreren rondom een
verscheidenheid maakt de metropoolregio aantrekkelijk. Uitgangspunt in onze visie is steeds: de juiste ontwikkeling
mobiliteitsknooppunt stedelijke functies en activiteiten. Denk aan functies als: wonen, werken, onderwijs en zorg.
op de juiste plek.
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
25
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Kwaliteit als voorwaarde We bouwen aan een economie die draait om en op kwaliteit. In de metropoolregio Rotterdam Den Haag ontstaan ideeën die er echt toe doen en die werkelijkheid worden. Dankzij sterke ecosystemen waarin kennisinstellingen, ondernemers en overheden vanzelfsprekend samenwerken. Waarin we versterken wat we hebben, en enkel iets toevoegen wanneer dat de kwaliteit ervan vergroot.
Verbonden ecosystemen Onze economie rust op krachtige ecosystemen en clusters zoals Duurzaam Maritiem & Haven, Hightech Horticulture, Innovatieve Maakindustrie, Digitale Technologie & Veiligheid en Vrede & Recht. Ze creëren waarde en dragen bij aan grote maatschappelijke opgaven. Die clusters zijn geen eilandjes: ze zijn verbonden via slimme corridors, digital twins14, mobiliteit en gedeelde campussen. Van haven tot hogeschool, van kas tot campus mensen en goederen zijn verbonden; want systemen en plekken zijn verbonden.
We beschermen wat waardevol is Open gebieden blijven open. Midden-Delfland, het Groene Hart en het strand in Wassenaar of Voorne aan Zee blijven onaangetast. We houden de longen van de regio open; voor recreatie en voor de natuur zelf. Tegelijkertijd zorgen we voor uitstekende verbindingen voor publieke en actieve mobiliteit. Iemand zonder auto in hartje Rotterdam kan straks net zo makkelijk een wandeling maken op het strand van Scheveningen. De functies wonen, werken en zorg concentreren we rond mobiliteitsknooppunten. Dat is efficiënt en effectief. Zo blijft elk gebied sterk in zijn eigen functie en houden we het geheel in balans.
Opbrengst: de ruimte om je te ontwikkelen Wat levert het op? Inwoners, ondernemers, forenzen, bezoekers, scholieren - iedereen heeft de vrijheid om zich te verplaatsen, elkaar te ontmoeten, zich te ontwikkelen en doelen te bereiken. We kunnen weer écht ambitieus zijn en prettig leven. Want het systeem ondersteunt dat: de metropoolregio van en voor iedereen, ongeacht budget of
SCHIEVEEN
vervoersbehoefte, naadloos verbonden, bloeiend en in balans voor mens, economie en klimaat.
14
27
Een digital twin is een virtuele representatie van een fysiek object, proces of systeem, die voortdurend wordt bijgewerkt met real-time data uit de echte wereld.
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
:pr«
ÌĴĽÛì ' v; J j
OUTFITTER^
i
4
3.3 Dromen per gebiedstype
Metropolitaan of hoogstedelijk gebied Metropolitaan of hoogstedelijk wonen: een (hoogbouw) appartement in de binnenstad van Rotterdam, Den Haag,
Zie onderstaande afbeelding voor de verschillende gebiedstypen (vastgesteld in de Strategische Agenda 2023
Delft, Rijswijk of Zoetermeer. Geen eigen tuin, wel een balkon, dakterras of stadspark om de hoek. Het is leven in een
2026) die we onderscheiden. De mate van verstedelijking neemt door de groei van de regio richting 2050 toe en
dynamische omgeving met veel bovenregionale15 voorzieningen, innovatieve woon- en werkplekken (kennis- en
gemeenten hebben vaak meer dan één gebiedstype.
diensteneconomie), slimme infrastructuur, groene parken en waterpartijen. Schone, autonome publieke mobiliteit zorgt voor snelle en comfortabele verbindingen in de stad en naar buiten. Steden zijn ontworpen op de menselijke maat: veilige, groene straten nodigen uit tot lopen, fietsen, ontmoeten en ontspannen. Het draait om gebruik van gemeenschappelijk vervoer en veel minder om individueel bezit.
Afbeelding 4: Vier verschillende gebiedstypen.
Stedelijk wonen en werken Stedelijk wonen, zoals bijvoorbeeld in Zoetermeer, Voorburg, Leidschendam-Voorburg of Spijkenisse (Nissewaard):
Indeling gebiedstypen
een huis met tuin in een stedelijke omgeving. Veelal laagbouw in combinatie met appartementen. Een
Legenda
winkelcentrum en een parkje op loop- of fietsafstand, net als bijvoorbeeld de huisarts, basisschool, sportvereniging
Metropolitaan en hoogstedelijk gebied
et cetera. Aantrekkelijke voorzieningen en een sterk economisch klimaat. Combinatie van levendige energie van
Stedelijk woon- en werkgebied
de stad en rust en comfort van een groen, duurzaam woon- en leefklimaat. Reizen naar metropolitane gebieden,
Ruimtelijk wonen en recreëren
mainports en Greenports gaat het snelst via publieke mobiliteit. Binnenstedelijke verplaatsingen gebeuren
Greenports en Mainport
voornamelijk met de (e-)fiets en lopend. De auto houdt een beperkte rol voor langere afstanden en bestemmingen zonder goede publieke en actieve mobiliteit.
Greenports en Mainport De wereldhaven van Rotterdam met zijn energie- en logistieke kracht, de innovatieve glastuinbouw van de Greenport, de internationale rechtsorde van Den Haag en het technologische vernuft van TU Delft vormen samen een krachtig samenhangend (eco)systeem dat economische groei, innovatie en duurzaamheid stimuleert. 'Multimodale' bereikbaarheid is voor de Greenports en Mainport van essentieel belang. Dat betekent dat goederenstromen via een combinatie van weg, rails, binnenvaart en door de lucht worden vervoerd, op efficiënte en duurzame wijze, 24/7, evenwichtig verspreid over de 24 uur van een dag. Dit zorgt voor een flexibele en robuuste logistieke keten. Werknemers reizen gemakkelijk van en naar de havens met publieke mobiliteit en de (e)fiets; autobezit is geen voorwaarde om het werk te bereiken.
Ruimtelijk wonen en recreëren Wonen en recreëren in het groen van de metropoolregio Rotterdam Den Haag: genieten van de rust van de natuur én toegang hebben tot de grote steden. Voorne aan Zee, Wassenaar, de polders van Midden-Delfland, Albrandswaard en Pijnacker-Nootdorp; enkele voorbeelden van groenplekken, door uitstekende mobiliteit vlakbij. Voor bewoners blijft de individuele auto belangrijk. Voor reizen naar de stad kiezen bewoners steeds vaker voor een combinatie van vervoersmiddelen. Aan de stadsranden stappen mensen van de autonome, individuele auto eenvoudig over op publieke mobiliteit of een (deel)fiets, wat bijdraagt aan duurzame mobiliteit en de afname van druk op stadscentra. De steden en de meer ruimtelijke gebieden komen steeds dichter bij elkaar.
ľrimci dat moat ľeae/
er *ieuHe huize* ļebouwcļ wo*i*qe
vooŕzie*i*
15
30 l
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
31
Voorzieningen die je alleen kan vinden in Rotterdam of Den Haag. Denk aan een academisch ziekenhuis, de exclusievere winkels, musea, of een universiteit.
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Juist doordat we deze keuzen met alle 21 gemeenten maken en dragen, kunnen we bergen verzetten. Alleen gaat
4. Durven
dat niet. We doen het samen: met de 21 gemeenten en met onze (regionale) partners, op de wijze die recht doet aan en past bij de eigen rol en lokale situatie. Dit zijn de 5 keuzen die we maken:
In hoofdstuk 3 hebben we na onze regionale ambities geformuleerd te hebben onze droom neergezet. Om die droom te verwezenlijken hebben we met de 21 gemeenten van de Metropool Rotterdam Den Haag richting 2050 keuzen te maken. We maken er 5. Deze staan niet op zichzelf, maar hebben nauwe onderlinge relaties.
1. De regio organiseert alle vormen van vervoer 2. Publieke en actieve mobiliteit is er voor iedereen, overal & 24/7
Zie onderstaand figuur. In dit hoofdstuk gaan we in op wat die keuzen betekenen.
3. Mobiliteit is het vliegwiel voor ontwikkeling in de regio 4. Volle inzet op technologie 5. Schouders eronder voor investeringskracht Publieke en actieve mobiliteit is er voor iedereen, overal en 24/7
De regio organiseert alle vormen van vervoer
Mobiliteit is het vliegwiel voor ontwikkeling in de regio
ROL
JK
32
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
33
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Peter-Willem van Lindenberg | Lid Raad van Bestuur Franciscus
ifl
IP
"In een ziekenhuis ontmoeten zorgverleners,
Er zijn onbenutte mogelijkheden in de samenwerking
ondersteunend personeel en patiënten elkaar. De
tussen werkgevers en gemeenten. Per jaar komen er
groeiende zorgvraag en personeelstekorten zijn grote
meer dan 800.000 patiënten naar onze ziekenhuizen.
uitdagingen. Vooral in de gebieden waar niet alleen
Daaronder zit ook een grote groep ouderen waarvan
het aantal ouderen toeneemt, flink gebouwd wordt,
veel niet werkend is. Deze groep is niet aangewezen op
maar waar ook de gemiddelde levensverwachting
de spits. Als we de ziekenhuisbezoeken van deze groep
steeds verder stijgt. Ieder mens heeft in het leven, in
patiënten inplannen buiten de spits, dan vermindert
METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG
meer of mindere mate, zorg nodig. Het is belangrijk
het de druk op het ov en het doelgroepenvervoer
dat inwoners dan kunnen rekenen op toegankelijk en
op de weg. Om deze uitdagingen aan te pakken
betaalbaar openbaar vervoer.
is er samenwerking nodig tussen het ziekenhuis, gemeenten en ov-aanbieders.
Een belangrijk punt is de bereikbaarheid van een ziekenhuis. Ik pleit voor betaalbaar en toegankelijk
Inclusiviteit in het vervoer is belangrijk, waarbij
openbaar vervoer (ov) voor zowel medewerkers als
doelgroepenvervoer en regulier ov beter op elkaar
patiënten. Veel collega's kiezen voor de auto. Ze ervaren
aansluiten. We kunnen ze meer dan nu bij elkaar
dat als veilig en comfortabel vervoer, vooral tijdens
brengen. Een geïntegreerde aanpak is nodig om
nacht- en avonddiensten. Als het ov toegankelijker
capaciteit optimaal te benutten en de toegankelijkheid
wordt gemaakt en beter aansluit op hun werkroosters,
voor patiënten en zorgverleners te verbeteren en het
dan kiezen meer medewerkers hiervoor. De gemeenten
voor vervoerders efficiënter te maken."
kunnen hier een rol in spelen door het verbeteren van de ov-voorzieningen, zodat medewerkers en patiënten veilig en betaalbaar kunnen reizen.
35
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
4.1 De regio organiseert alle vormen van vervoer
ŗ
(Inter)nationale voorbeelden van geïntegreerd vervoer
Reizigers centraal We werken samen toe naar optimaal vervoer voor elke reiziger: slim, vlot en verbonden, toegankelijk, inclusief, betrouwbaar, veilig, schoon en betaalbaar. We combineren waar mogelijk verschillende vormen van mobiliteit openbaar vervoer, deelvervoer, doelgroepenvervoer, fietsen en lopen - tot samenhangend en toegankelijk vervoer,
Reflectie
met maatwerk waar nodig. We verleggen de focus van systeemefficiëntie naar menselijke waarde, en van abstract
De voorbeelden tonen in de praktijk hoe het combineren van openbaar vervoer, flex- en deelvervoer
beleid naar concreet effect in het dagelijks leven. Voor bijvoorbeeld leerlingenvervoer is een vaste chauffeur of
leidt tot meer kwaliteit en bereik voor hetzelfde budget. De Deense aanpak inspireert, maar vraagt om
begeleider erg belangrijk. Kwaliteit en passend aanbod voor elke reiziger staat voorop.
zorgvuldige vertaling naar de Nederlandse context.
Samen de regie De 21 gemeenten van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag onderzoeken samen op basis van de regionale
Flextrafìc (Denemarken)
opgaven en de mobiliteitsbehoeften van alle reizigers hoe het optimale vervoer eruitziet. Samen houden we regie Flextrafic is een nationaal, vraaggestuurd vervoerssysteem dat openbaar vervoer aanvult.
op de uitwerking (tijd, snelheid, fasering en consequenties), leren we van goede voorbeelden16 en onderzoeken we
5 diensten delen 1700 voertuigen, goed voor 2 miljoen ritten per jaar. De overheid
of slimme verbindingen tussen systemen mogelijk zijn.
financiert grotendeels; gemeenten bepalen gebruikersbijdrage.
Ook voor transport en logistiek zorgen we voor efficiëntie, spreiding en verduurzaming via multimodaal en regionaal verbonden transport.17 Zo benutten we het mobiliteitssysteem optimaal.18
Landelijke studie (Nederland) Het Rijk verkent een integraal mobiliteitssysteem met betere toegankelijkheid, digitale infrastructuur en vereenvoudiging van processen. Ook wordt gekeken naar herverdeling van verantwoordelijkheden en het borgen van systeemverantwoordelijkheid.
Stroomlijn (Drechtsteden) Sinds 2016 regelt Stroomlijn passend vervoer voor inwoners van de Drechtsteden, in opdracht van de Sociale Dienst Drechtsteden. De focus ligt op slimme afstemming van vervoersvormen, met aandacht voor bereikbaarheid, kwaliteit, duurzaamheid en betaalbaarheid.
Bravoflex (Brabant) Bravoflex biedt sinds 2023 flexibel vervoer als aanvulling op het openbaar vervoer, ook naar moeilijk bereikbare gebieden. Reizigers kunnen boeken via app of telefoon, zeven dagen per week.
16
Zie het kader voor (inter)nationale voorbeelden.
17
Van het containervervoer uit de Rotterdamse haven heeft 70^) een (tussen) bestemming in de regio.
18
Extra regionale knooppunten met gekoelde voorzieningen zijn nodig voor de snelle doorlooptijden van de vers-logistiek, voor het 24/7 benutten van het wegennet en voor ('s nachts) autonoom rijden.
36
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
V. 37
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
4.2 Publieke en actieve mobiliteit is er voor iedereen, overal ft 24/7 Systeem van publieke en actieve mobiliteit bestaat uit 3 onderdelen Onze droom voor de toekomst: mobiliteit voor iedereen, overal en altijd beschikbaar - ongeacht vervoersbehoefte of budget. Daarom bouwen we aan een samenhangend systeem van publieke en actieve mobiliteit, bestaande uit 3 onderdelen:
1. Hoogwaardig OV: de standaard Metro's, snelle trams en metrobussen19 ^ hoogwaardig OV) vormen het fundament van ons mobiliteitssysteem. Ze verbinden centra en randen van stedelijk gebied met elkaar én met de rest van Nederland. Aantrekkelijk, snel, vaak, betrouwbaar en de hele dag beschikbaar, zodat de keuze voor de auto minder vaak gemaakt wordt. We verbeteren kansrijke bus- en tramlijnen en leggen nieuwe vrijliggende banen aan. Waar nodig krijgt publieke en actieve mobiliteit voorrang, ook ten opzichte van de auto. Ook vragen we het Rijk om de kwaliteit van het nationale spoornetwerk te versterken.
2. Mobiliteitsknooppunten: het scharnier Op kruispunten van hoofdverbindingen ontstaan mobiliteitsknooppunten: overstapplekken met goede voorzieningen en een prettige verblijfskwaliteit. Deze locaties stimuleren ruimtelijke ontwikkeling en vormen het scharnier tussen auto, publieke en actieve mobiliteit. Door goede bereikbaarheid en overstapmogelijkheden verleiden we automobilisten richting de stedelijke gebieden hier over te stappen op publieke mobiliteit.
3. Fietsen, lopen en vraaggestuurd vervoer: fijnmazige toevoeging Niet iedereen woont of werkt bij een knooppunt, maar moet er wel komen. We investeren daarom in veilige, snelle
Dave van Meer | Student Horti Technics & Management, MBO Westland
fiets- en looproutes, aansluitend op mobiliteitsknooppunten. Voor wie fietsen of lopen geen optie is, bieden we een fijnmazig netwerk van kleinschalig, gedeeld of vraaggestuurd vervoer - betrouwbaar, betaalbaar en afgestemd
"Op dit moment zit ik in het laatste half jaar van mijn
De route die ik fiets heeft soms stukken met van die
op de reiziger. Ook reguliere buslijnen maken hiervan deel uit, mits deze goed bezet zijn en/of indien er nog geen
driejarige opleiding en studeer deze zomer af. Elke
vierkante tegels in plaats van asfalt. Ik vind asfalt
voldoende andere vormen van actieve en publieke mobiliteit beschikbaar zijn. We houden expliciet rekening
dag fiets ik van huis naar school en terug, weer of geen
persoonlijk fijner rijden, want anders hobbelt het zo en
met de behoeften van kwetsbare doelgroepen, bijvoorbeeld via begeleiding met een OV-coach. We spelen in op
weer, en altijd zonder regenpak omdat ik eigenwijs
dat fietst minder lekker.
reizigers die reizen naar de Mainport, Greenports en verder gelegen werklocaties.
Sinds kort heb ik een elektrische fiets, omdat die stond
NB. We staan open voor innovaties zoals het delen van privéritten via digitale platforms. We volgen vanuit regionaal
Ik pak de fiets, want ik heb nog geen rijbewijs. Ik zou
te verstoffen bij mijn oma in de schuur. Dat vond ik
perspectief de mobiliteitshiërarchie van 'STOMP' - stappen (lopen), trappen (fietsen), openbaar vervoer (collectief
met de bus kunnen , maar dan moet ik eerst nog vijf à
zonde, dus heb ik gevraagd of ik die mocht overkopen.
vervoer), mobility as a service (deelmobiliteit en slimme mobiliteit), particuliere auto - waarbij we stappen, trappen
tien minuten fietsen naar de bushalte. Dan kan ik net
Zonder mijn oma als sponsor had ik geen elektrische
en openbaar vervoer in samenhang bekijken. Die vormen van vervoer moeten elkaar versterken en voor een
zo goed doorfietsen. Bij de bushalte is er wel ruimte om
fiets kunnen kopen.
samenhangend systeem zorgen. De 21 samenwerkende gemeenten leggen kortom de focus op publieke en actieve
ben.
mobiliteit.
je fiets te stallen, maar die is niet heel groot. Op school hebben we een grote fietsenstalling met genoeg plek,
Ik gebruik verder de Hoekse lijn om naar de stad te
maar als je later op de dag begint, moet je soms wel
gaan en in platenwinkels te snuffelen. En de metro
even zoeken naar een plekje. De andere studenten
neem ik om naar Rotterdam Centraal te gaan, om
komen met de bus, het ov, of met de auto, motor of
vervolgens de trein naar de Efteling te pakken. Ik kom
scooter.
daar vaak, want ik heb een abonnement. Met het ov is dat prima te doen."
19
39
Ook wel Bus Rapid Transit: hoogfrequente, hoogkwalitatieve verbindende buslijnen op een vrij liggende baan of snelwegen.
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Afstemming met de auto Hoe verhoudt het systeem van publieke en actieve mobiliteit zich tot de auto? We ondersteunen het gemeentelijk beleid voor meer 30 km/h-zones: goed voor de verkeersveiligheid en de leefbaarheid. Tegelijkertijd vraagt publieke en actieve mobiliteit om ruimte en prioriteit op plekken die cruciaal zijn voor het regionale netwerk. Op gemeentelijke hoofdwegen (50 km/h) delen auto, fiets en publieke mobiliteit de ruimte. We hebben scherpe
O
íA'ŭJSÍkB
keuzen te maken: wie krijgt waar voorrang? Die keuzen maken we vanuit het netwerkperspectief in de verschillende gebieden, waarbij we letten op:
^
De opbouw en samenhang van het mobiliteitsnetwerk.
^
De juiste plek, prioriteit en doorstroming van de auto op de hoofdwegen.
^
De prioriteit voor de fiets en publieke mobiliteit op weg en kruispunt.
^
Verkeersveiligheid is en blijft altijd een randvoorwaarde.
^
Goede afstemming tussen wegbeheerders.
We investeren in het wegennet als dit het mobiliteitssysteem als geheel versterkt: voor verkeersveiligheid, voor personen die afhankelijk zijn van de privéauto voor woon-werkverkeer, logistieke betrouwbaarheid of bereikbaarheid van hulpdiensten. Tegelijkertijd onderstrepen we het belang van investeren in fietsinfrastructuur: van brede paden tot veilige, toegankelijke stallingen.
Afbeelding 5: STOMP vanuit regionaal perspectief.
Voorwaarden publieke en actieve mobiliteit Publieke en actieve mobiliteit zijn slim, vlot en verbonden, toegankelijk, inclusief, betrouwbaar, veilig, schoon en betaalbaar. We bieden voor elke doelgroep een passende vorm van publieke of actieve mobiliteit tegen een eerlijke prijs. Daarbij zoeken we de balans tussen wat de reiziger betaalt en wat het systeem maatschappelijk kost. We vergroten het aanbod en zorgen voor een fijnmazig netwerk in alle gebieden: woonwijken, werklocaties, onderwijsclusters en recreatiegebieden.
Beschikbaar voor alle doelgroepen De Metropoolregio is een diverse regio. Er wonen, werken, studeren of recreëren verschillende doelgroepen. Ieder met een eigen (mobiliteits)budget, maatschappelijke achtergrond, opleidingsniveau, (mobiliteits)wensen of met een fysieke of sociale beperking. Daarom kiezen wij een brede benadering. Mobiliteit moet voor iedereen 24/7 beschikbaar, betaalbaar, toegankelijk en veilig zijn.
40
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
41
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
Basis op orde met verkeersveiligheid
Marja Eenink | Woont in Bergschenhoek en werkt in Den Haag
We besteden extra aandacht aan verkeersveiligheid en 'we maken een punt van nul' blijft het uitgangspunt.
"Om op mijn werk te komen in Den Haag, wat een
weekend, dan pak ik de E-lijn. Ik ga dan wel weer met
We zetten samen met alle partners in op het blijvend reduceren van zowel de ongevallen als de ervaren
klein stukje lopen is vanaf Den Haag Centraal, pak ik
de auto, omdat het OV vanuit Bergschenhoek slecht is.
verkeers(on)veiligheid. Met zowel fysieke maatregelen als gedragsmaatregelen.
eerst de auto naar station Lansingerland. Op station
Dan is het bij de parkeerplaats van Berkel en Rodenrijs
Lansingerland neem ik de trein naar Den Haag Centraal.
een stuk rustiger.
Toen station Lansingerland nog niet bestond ging ik
Legenda
altijd met de auto of de bus naar Berkel en Rodenrijs
De OV-verbinding vanuit Bergschenhoek naar het
(E-lijn), . Op een gegeven moment kreeg je daar een
station is niet optimaal. Er rijdt een bus, maar dan moet
Mogelijk nieuw te realiseren HOV (Metro, Snelle tram of Metrobus)
parkeerprobleem, dus toen station Lansingerland werd
ik eerst 2 km lopen. . In de toekomst is het niet handig
Mogelijk op te waarderen Trein, Metro, Tram tot HOV
geopend, ging ik daarheen. Daar is genoeg ruimte om
om met de auto te blijven gaan. Ik heb 's morgens zelf
Mogelijk mobiliteitsknooppunt tussen minstens twee HOV-lijnen
te parkeren.
ook al last van files, dus laat staan in 2050.
Mogelijk direct via snelweg bereikbaar mobiliteitsknooppunt Metropolitane Fietsroutes Logistieke hoofdwegen
Ik zou op de fiets naar het station kunnen, maar ik heb
Een snelbus met vrije baan zou een goede oplossing
een elektrische fiets en kan deze niet veilig stallen.
zijn. De dichtstbijzijnde bushalte hiervoor zit 3
Mocht ik mijn fiets veilig kunnen parkeren, dan zou
km verderop. Voor ouderen om bij zo'n station of
ik fietsen, maar wel alleen met goed weer. Ik gebruik
snelbus te komen, zijn ook in de toekomst belbussen
de metro als ik naar Rotterdam centrum ga in het
belangrijk."
V_______________________
Afbeelding 6: Globaal en indicatief netwerkbeeld van publieke en actieve mobiliteit (niet limitatief)
42
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
4.3 Mobiliteit is het vliegwiel voor ontwikkeling in de regio Mobiliteit, ruimte en sociaal-economie: een geïntegreerde aanpak Investeringen in mobiliteit gaan hand in hand met oplossingen voor lokale en regionale uitdagingen. We kiezen voor een én-én-benadering. Dit betekent: ^
Mobiliteit koppelen aan verstedelijking, ruimtelijke ordening en sociaaleconomische doelen;
^
Dat we doen met de corridoraanpak.
NB. We gaan uit van vervoergerichte gebiedsontwikkeling. Nieuwe locaties ontsluiten we alleen duurzaam via publieke en actieve mobiliteit.
Wat is een corridoraanpak?
L àr m \ļf
Een corridor allereerst is een regionale verbinding tussen steden, dorpen of hubs, inclusief de omliggende gebieden
/Pį-
rond mobiliteitsknooppunten. De corridoraanpak investeert in deze mobiliteitsknooppunten stemt vervoer op elkaar af. Het gaat om de juiste ontwikkeling op de juiste plek, rekening houdend met de unieke gebiedskwaliteiten, bevolkingsdichtheid en mobiliteitsbehoefte van doelgroepen. Rond mobiliteitsknooppunten clusteren we onder meer, werkplekken, onderwijs, woningen en zorg. Knooppunten moeten goed bereikbaar zijn te voet, per fiets en
Pakket- en briefautoma
via deelvervoer. Het doel voor mensen is: nabijheid van publieke en actieve mobiliteit (OV, fiets, lopen) en essentiële functies (wonen, werken, zorg, onderwijs).
Goede voorbeelden versturen
De corridoraanpak is niet nieuw en werkt. Zo zien we bijvoorbeeld dat daar waar we al investeren in publieke en actieve mobiliteit het gebruik ervan aanzienlijk gegroeid is.20 Onze investeringen geven daarbij een economische impuls aan het gebied. Bij corridors met lopende, ruimtelijke trajecten sluiten we daarop aan, zoals bij lokale gebiedsontwikkelingen, Regiodeals, de NOVEX21 Zuidelijke Randstad, de NOVEX Rotterdamse haven en NOVEX het Groene Hart.
n verben haler V&*
20
Het gebruik van de 'E-Lijn' door de metropoolregio illustreert dit: in 2005, voor de investering waren er 7000 reizigers per dag. In 2011, na volledige realisatie van de lijn waren er 30.000 reizigers per dag. In 2019: 55.000 reizigers per dag. Dat komt neer op 50 % meer reizigers op de E-lijn per jaar. Dit geeft een economische impuls aan de regio. We sluiten aan bij lopende projecten, zoals lokale gebiedsontwikkelingen, NOVEX Zuidelijke Randstad en NOVEX Rotterdamse haven.
21
44
NOVEX: Nationale OmgevingsVisie Executiekracht.
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
45
Concept-ontwerp mobiliteitsvisie
4.4 Volle inzet op technologie Hoe realiseren we onze ambitie? We omarmen innovatieve technologie om onze visie voor 2050 te verwezenlijken en werken daarvoor samen met verschillende partners. Dit versterkt het regionale innovatie-ecosysteem, stimuleert een hoogwaardige maakindustrie en bevordert economische groei. Technologie moet toegankelijk, inclusief en cybersecure zijn, de welvaart eerlijk verdelen en voldoen aan privacywetgeving. We werken samen met regionale kennisinstellingen om te bepalen welke technologieën onze doelen ondersteunen en hoe we ze effectief inzetten.