[T24.00346] Toelichting bestemmingsplan Hoekeindseweg 147

vleermuizen); Ffw Flora- en faunawet, voormalige natuurwetgeving (is vervangen door de Wnb); fauna dierlijke organismen waaronder zoogdieren, vissen, vogels, amfibieën, reptielen, insecten en andere ongewervelden; flora plantaardige organismen zoals houtgewassen, kruidachtige gewassen, grassen en waterplanten; habitat typische woonomgeving van een bepaalde soort; Habitatrichtlijn, HR-soorten soorten planten of dieren welke zijn opgenomen in de verschillende Bijlagen van de Europese habitatrichtlijn: Bijlage IV: dier- en plantensoorten van communautair belang die strikt moeten worden beschermd; kraamverblijf (vleermuizen) een vaste holte of spleet (in boom of gebouw) waar vleermuizen worden geboren en gekraamd totdat ze vliegvlug zijn; NDFF Nationale Databank Flora en Fauna; NNN Natuurnetwerk Nederland; Omgevingsdienst regionale uitvoeringsdienst in opdracht van gemeenten en provincies, voor vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van natuur en milieu; ongewervelde soorten diersoorten zónder dan wel met een uitwendig skelet, zoals weekdieren, kevers, mieren en insecten; ontheffing (Wnb) een in het kader van de soortbescherming aangegeven toestemming tot onder meer het verstoren of (per ongeluk, onvermijdelijk,) doden van beschermde dieren en/of vernietigen van beschermde planten en hun groeiplaats welke bescherming in de betreffende wet wordt geregeld; PAS

Programmatische Aanpak Stikstof; populatie groep individuen van één soort die, levende in een bepaald gebied, een voortplantingseenheid vormen;

Quick Scan natuurwetgeving - Hoekeindseweg 147 te Bergschenhoek

27

RAVON Reptielen, Amfibieën en Vissen Onderzoek Nederland; soortgroep groep organismen van dezelfde klasse of ondersoort: vaatplanten, mossen, zoogdieren, vogels, reptielen, amfibieën, vissen, insecten (ondersoorten: vlinders, libellen enz.); ‘ter zake kundige’ (Ffw/ Wnb) een persoon die: * op HBO, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt ecologie, en/of * als ecoloog werkzaam is voor een ecologisch adviesbureau, en/of * zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van soortbescherming en is aangesloten bij de daarvoor bestaande organisaties/ PGO’s zoals RAVON, VZZ, SOVON, FLORON enz.

(bron: Ministerie van LNV/ EZ); vaste verblijfplaatsen (Ffw/ Wnb) zomer-, winter- of paarverblijfplaatsen, vaste migratie- en vliegroutes en cruciale foerageerplekken van vleermuizen; vaste voortplantingslocaties van amfibieën; vaste verblijfplaatsen van Kleine modderkruiper, e.d.; schuil- en broedplaatsen van vogels welke jaarlijks opnieuw als zodanig worden gebruikt; verspreidingsgegevens/ -onderzoek met steekproefonderzoek vastgestelde gebieden waar een bepaalde soort verwacht kan worden; Vogelrichtlijn, VR-soorten vogelsoorten die zijn opgenomen in de Europese Vogelrichtlijn; volgens het Europese recht wijzen de lidstaten beschermingszones aan om voor alle aangewezen soorten een voldoende gevarieerdheid van leefgebieden en een voldoende omvang ervan te beschermden om populaties van deze soorten in stand te kunnen houden; vrijstelling, provinciale (Wnb) een in het kader van Wnb geregelde provinciale toestemming tot onder meer het verstoren of (per ongeluk, onvermijdelijk,) doden van beschermde dieren en/of vernietigen van beschermde planten en hun groeiplaats, geregeld voor categorieën zoals aangegeven in de Bijlage bij Wnb Onderdelen A Ã B; wettelijk belang (Wnb) in de natuurwetgeving zijn een aantal verschillende belangen opgenomen op basis waarvan het beschermingsregime met betrekking tot sooten van de Vogelrichtlijn of Habitatrichtlijn, mede wordt genuanceerd; Wnb Wet

Natuurbescherming welke vanaf 1 januari 2017 de beschermingskaders met juridische verboden, verplichtingen, voorwaarden en toestemmingen biedt voor (het omgaan met) flora en fauna; zorgplicht de in de wet vastgelegde plicht (art. 2) dat iedereen voldoende zorg in acht moet nemen voor alle in het wild voorkomende dieren (en dus niet alleen de beschermde) en hun leefomgeving. Dit is een algemene fatsoenseis die voor iedereen geldt. Overigens geldt de zorgplicht ook voor planten (LNV 2005);

Quick Scan natuurwetgeving - Hoekeindseweg 147 te Bergschenhoek

Bijlage 2 Advies omzetting bedrijfswoningen aan HEW 143 en 145 naar plattelandswoningen, DCMR, d.d 11 juli 2019

□CMR milieudienst

Rijnmond Parallelweg 1 Postbus 843

Gemeente Lansingerland T.a.v. de heer R. Honders Reint.Honders@lansingerland.nl

3100 AV Schiedam T

010 - 246 80 00

F

010 - 246 82 83

E

info@dcmr.nl

W www.dcmr.nl

Ons kenmerk

Uw kenmerk

Bijlagen

Datum

9999128230 9999627081

-

-

11 juli 2019

Contactpersoon

Telefoonnummer

Afdeling

L. van Riet

010 - 246 84 83

Account en Omgeving

Onderwerp

Advies omzetting bedrijfswoningen aan HEW 143 en 145 naar plattelandswoningen > Geachte heer Honders, Op 25 juni 2019 heeft de DCMR Milieudienst Rijnmond uw verzoek om advies ontvangen voor de bedrijfswoningen aan de Hoekeindseweg 143 en 145 in Bergschenhoek. U verzocht de DCMR te beoordelen of de omzetting van deze bedrijfswoningen naar plattelandswoningen consequenties heeft voor de bedrijfsvoering van het bedrijf De Jong Diepvries BV aan de Hoekeindseweg 141 en of voor deze woningen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Kader Voor het opstellen van dit advies is het volgende kader gehanteerd: » Bestemmingsplan “Oosteindsepolder en Warmoeziersweg”’ (vastgesteld op 26 september 2013); » Wet plattelandswoningen; » Beleidsnota woningen in het buitengebied van de gemeente Lansingerland 2014; » Activiteitenbesluit milieubeheer; » Nadere eisen (maatwerkvoorschriften). voor geluid aan De Jong Diepvries BV aan de Hoekeindsewg 141. Conclusie De bedrijfsvoering van het bedrijf De Jong Diepvries BV aan de Hoekeindseweg 141 wordt niet beperkt door de omzetting van de bedrijfswoningen aan de Hoekeindseweg 143 en 145 naar plattelandswoningen. De op 17 april 2002 vastgestelde nadere eisen (maatwerkvoorschriften) voor geluid zijn van toepassing op woningen van derden, ongeacht of dit bedrijfswoningen van derden of plattelandswoningen betreffen.

Blad 1 van 3

Ons kenmerk

9999128230 9999627081

m

□CMR milieudienst

Rijnmond De woningen aan de Hoekeindseweg 143 en 145 liggen op circa 10 meter van het overigens niet bebouwde gedeelte van het bestemde glastuinbouwbedrijf. Ten opzichte van het glastuinbouwbedrijf is hierdoor sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Beoordeling Bedrijfsvoering De Jong Diepvries Een plattelandswoning is een voormalige agrarische bedrijfswoning die door derden, die geen functionele binding hebben met het agrarische bedrijf, mag worden bewoond. Op 1 januari 2013 is de zogenaamde ‘Wet plattelandswoningen’ in werking getreden. De wet maakt het mogelijk een woning, die geen deel meer uitmaakt van een agrarisch bedrijf, te bewonen zonder dat het agrarische bedrijf waar de woning toe behoorde, wordt belemmerd in de bedrijfsvoering. De wet beperkt zich tot omzetting van bestaande agrarische bedrijfswoningen, dus woningen die behoren of behoorden bij een agrarisch bedrijf. Een bedrijfswoning van een agrarisch hulp- of nevenbedrijf of reguliere bedrijvigheid komt dus niet in aanmerking om omgezet te worden naar een plattelandswoning, omdat geen sprake is van een voormalige (agrarische) bedrijfswoning behorende bij een agrarisch bedrijf. Bij deze woningen is alleen omzetting in een burgerwoning mogelijk (mits aan de voorwaarden van omzetting wordt voldaan).

Er vanuit gaande dat op grond van het bestemmingsplan “Oosteindsepolder en Warmoeziersweg”’ (vastgesteld op 26 september 2013) de bedrijfswoningen aan de Hoekeindseweg 143 en 145 tot het naastgelegen lange glastuinbouwperceel behoren, kan de Wet plattelandswoningen op de agrarische bedrijfswoningen van toepassing zijn. De bedrijfswoning aan de Hoekeindseweg 147 blijft de enige bedrijfswoning behorende bij het naastgelegen lange glastuinbouwperceel. De bedrijfsvoering van het bedrijf De Jong Diepvries BV aan de Hoekeindseweg 141 wordt niet beperkt door de omzetting van een bedrijfswoning naar een plattelandswoning. Voor zowel een bedrijfswoning (van derden) als een plattelandswoning geldt hetzelfde beschermingsniveau; dat van een woning van derden. Dit betekent dat de geluidgrenswaarden van het Activiteitenbesluit milieubeheer of voor het bedrijf vastgestelde maatwerkvoorschriften van toepassing zijn. Bij besluit van 17 april 2002 zijn nadere eisen voor geluid gesteld. De waarden zijn 5 dB(A) lager dan de grenswaarden van het Activiteitenbesluit. Aanvaardbaar woon- en ieefkiimaat In beginsel is een richtafstand van 10 meter tussen een plattelandswoning en een agrarische bedrijf aanvaardbaar. Hieraan wordt voldaan, waardoor ten opzichte van het agrarische bedrijf sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Blad 2 van 3

Ons kenmerk

9999128230 9999627081

m

□CMR milieudienst

Rijnmond Nadere informatie Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met mevrouw L. van Riet, bereikbaar onder bovenvermeld telefoonnummer of via lilian.vanriet@dcmr.nl.

Hoogachtend, namens de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond, G. Doezeman coördinator afdeling Account en Omgeving Omdat ws dit document digitaal vaststellen, staat er geen handtekening in.

Blad 3 van 3

Bijlage 3 Nota inspraak en overleg en staat van wijzigingen bestemmingsplan “Hoekeindseweg 147”, Gemeente Lansingerland, 4 februari 2020

Lansingerland

Nota inspraak en overleg en staat van wijzigingen bestemmingsplan “Hoekeindseweg 147”

Identificatiecode: NL.IMRO. 1621.BP0186-VONT 4 februari 2020 T19.20503

Inhoudsopgave

Blz.

Hoofdstuk 1 Inspraak 1.1 Inleiding 1.2 Procedure 1.3 Inspraakreacties 1.4 Eindconclusie inspraak

2 2 2 2 2

Hoofdstuk 2 Overleg 2.1 Inleiding 2.2 Overlegreacties en gemeentelijkereactie en conclusie per overlegreactie 2.3 Eindconclusie overleg

3 3 3 6

Hoofdstuk 3 Staat van wijzigingen 3.1 Inleiding 3.2 Ambtshalve wijzigingen enmotivering

7 7 7

1

Nota inspraak en overleg en staat van wijzigingen bestemmingsplan “Hoekeindseweg 147” T19.20503

1.

INSPRAAK

1.1

Inleiding Het voorontwerpbestemmingsplan heeft in het kader van de gemeentelijke inspraakverordening vier weken ter inzage gelegen. Overeenkomstig het bepaalde in de Verordening Inspraak en Interactieve beleidsvorming Lansingerland 2018 maakt het college van burgemeester en wethouders ter afronding van de inspraakprocedure een eindverslag op. Het eindverslag bevat een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure (ŝ 1.2), een zakelijke samenvatting van de inspraakreacties, die tijdens de in­ spraakprocedure over het beleidsvoornemen naar voren zijn gebracht en een gemeentelijke reactie op deze inspraakreacties, waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het bestemmingsplan wordt overgegaan (ŝ 1.3). In ŝ 1.4 wordt de eindconclu­ sie van de inspraak weergegeven.

1.2

Procedure In het gemeenteblad van 25 september 2019 is bekend gemaakt dat met ingang van 26 september 2019 het voorontwerpbestemmingsplan vier weken ter inzage lag op www.ruimteliikeplannen.nl en de gemeentelijke viewer: http://1621.roview.net. Gedurende deze termijn werd een ieder in de gelegenheid gesteld een schriftelijke inspraakreactie op het voorontwerpbestemmingsplan in te dienen.

1.3

Inspraakreacties Er zijn geen inspraakreacties ontvangen in bovengenoemde termijn.

1.4

Eindconclusie inspraak Er zijn geen inspraakreacties ontvangen. De inspraak geeft dan ook geen aanleiding tot aanpassin­ gen van het voorontwerpbestemmingsplan.

2

Nota inspraak en overleg en staat van wijzigingen bestemmingsplan “Hoekeindseweg 147’ T19.20503

2.

OVERLEGREACTIES

2.1

Inleiding Overeenkomstig artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is gelegenheid tot overleg geboden met betrekking tot het voorontwerpbestemmingsplan. Hiervoor zijn de volgende instan­ ties per mail en de provincie Zuid-Holland per E-formulier op 17 september 2019 benaderd met het verzoek uiterlijk 28 oktober 2019 te reageren: Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard Regionale Brandweer Rotterdam-Rijnmond Politie Rotterdam-Rijnmond DCMR Milieudienst Rijnmond N.V. Nederlandse Gasunie Dunea Duin en Water KPN Stedin B.V. Tennet TSO B.V. VWS Pipeline Control Hieronder vindt u een zakelijke samenvatting van de ontvangen overlegreacties en een gemeentelij­ ke reactie hierop, waarbij gemotiveerd wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpas­ sing van bestemmingsplan wordt overgegaan (ŝ 2.2) en een eindconclusie (ŝ 2.3).

2.2

Overlegreacties en gemeentelijke reactie en conclusie per overlegreactie De ontvangen reacties zijn hieronder (ambtshalve) samengevat en voorzien van een gemeentelijk commentaar en conclusie. 1.

Provincie Zuid-Holland Postbus 90602 2509 LP Den Haag E-mail d.d. 25 september 2019, I19.21471

Samenvatting In het kader van het vooroverleg is ten aanzien van het voorontwerpbestemmingsplan het Eformulier ingevuld. Het E-formulier stelt vragen en de daarop gegeven antwoorden geven inzicht in de vraag of het ruimtelijke plan mogelijk strijdig is met het provinciaal beleid en dus door de pro­ vincie bekeken moet worden. Uit de door de gemeente ingevulde antwoorden blijkt, dat het ruim­ telijk plan niet strijdig is met provinciale belangen en ook niet hoeft te worden toegezonden. Reactie De overlegreactie wordt voor kennis aangenomen. Conclusie De overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpbestemmingsplan.

3

Nota inspraak en overleg en staat van wijzigingen bestemmingsplan “Hoekeindseweg 147’ T19.20503

2.

Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard Postbus 4059 3006 AB Rotterdam Brief/e-mail d.d. 19 september 2019, I19.21070

Samenvatting Het plan heeft naar verwachting geen nadelige invloed op het watersysteem. Het hoogheemraad­ schap heeft daarom geen bezwaar tegen de vaststelling van het plan. Wel heb ik nog de volgende aandachtspunten: a. Van belang is dat aanvullende waterberging in de vorm van open water wordt aangelegd en dus geen alternatieve vorm van waterberging. In eerdere overleggen is een voorstel gedaan door het hoogheemraadschap aan de adviseur van de eigenaar van het perceel. b. De beschrijving van het watersysteem is vrij summier. Het plangebied grenst aan overige wa­ tergangen. De watergangen hebben waterpeilen die afwijken van het reguliere waterpeil in de polder. Reactie a. In ŝ 5.2, Onderzoek, Toekomstige situatie, Waterkwantiteit, wordt de 3e alinea “In het opge­ stelde ... heeft aangegeven.” vervangen door “Van belang is dat de aanvullende waterberging in de vorm van open water wordt aangelegd en dus geen alternatieve vorm van waterberging. In eerdere overleggen is hiervoor een voorstel gedaan door het hoogheemraadschap aan de adviseur van de eigenaar van het perceel.”. b. In ŝ 5.2, Onderzoek, Bestaande situatie, Waterkwantiteit, wordt de tekst “In het plangebied ... (sloten).” vervangen door “Het plangebied grenst aan overige watergangen. De watergan­ gen hebben waterpeilen die afwijken van het reguliere waterpeil in de polder.”.

Conclusie De overlegreactie geeft aanleiding tot aanpassing van de toelichting van het voorontwerpbestemmingsplan, waarbij in ŝ 5.2, Onderzoek, op twee plaatsen de tekst wordt aangepast, zoals hierbo­ ven is aangegeven. 3.

DCMR Milieudienst Rijnmond Postbus 843 3100 AV Schiedam Brief d.d. 29 oktober 2019, I19.24393

Samenvatting De omgevingsaspecten zijn voldoende onderzocht. Er zijn geen milieuhygiënische belemmeringen die de vaststelling van het plan in de weg staan. Reactie De overlegreactie wordt voor kennis aangenomen. Conclusie De overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpbestemmingsplan.

4

Nota inspraak en overleg en staat van wijzigingen bestemmingsplan “Hoekeindseweg 147’ T19.20503

4.

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond Postbus 9154 3007 AD Rotterdam Brief d.d. 26 september 2019, I19.21729

Samenvatting De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) geeft aan dat er met betrekking tot dit plan geen relevante externe veiligheidsaspecten zijn geconstateerd. Reactie De overlegreactie wordt voor kennis aangenomen. Conclusie De overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpbestemmingsplan. 5.

Dunea Duin en Water Postbus 756 2700 AT Zoetermeer E-mail d.d. 20 september 2019, I19.21128

Samenvatting In het plangebied ligt een transportleidingen van Dunea. Deze is goed in het bestemmingsplan op­ genomen als dubbelbestemming ‘Leiding - Water’. Wanneer deze dubbelbestemming gehandhaafd blijft heeft Dunea geen op en aanmerkingen op dit plan. Reactie De dubbelbestemming ‘Leiding - Water’ blijft gehandhaafd. Conclusie De overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpbestemmingsplan. 6.

TenneT TSO B.V. Postbus 718 6800 AS Arnhem E-mail d.d. 23 september 2019, I19.21273

Samenvatting Binnen de grenzen van het bestemmingsplan heeft TenneT noch bovengrondse, noch ondergrondse hoogspanningsverbindingen in beheer. Er zijn dan ook geen opmerkingen op het bestemmingsplan. Reactie De overlegreactie wordt voor kennis aangenomen. Conclusie De overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorontwerpbestemmingsplan.

5

Nota inspraak en overleg en staat van wijzigingen bestemmingsplan “Hoekeindseweg 147’ T19.20503