[T23.04834] Nota Parkeernormen Lansingerland 2023
Tekst van het document
Borging in het mobiliteitsplan De HOV-correctie is gerelateerd aan de topografische ligging van een ruimtelijke ontwikkeling. Een initiatiefnemer hoeft zelf geen maatregelen te treffen om voor de correctie in aanmerking te komen. Wel wordt de eis gehanteerd dat de HOV-correctie moet zijn geborgd in een door de initiatiefnemer op te stellen mobiliteitsplan. In dit mobiliteitsplan moet de initiatiefnemer motiveren hoe de toekomstige bewoners, werknemers en bezoekers maximaal worden aangezet tot het gebruik maken van de aanwezige metro- en busverbindingen. Het in een vroeg stadium communiceren over de bedachte parkeer- en mobiliteitsoplossing speelt hierbij een belangrijke rol. Toekomstige bewoners moeten voordat zij de beslissing nemen tot het aankopen/huren van een woning al op de hoogte zijn van het feit dat er minder parkeerplaatsen beschikbaar zullen zijn als gevolg van de gunstige ligging nabij een HOV-locatie.
Correctie 2: in de ruimtelijke ontwikkeling wordt een autodeelconcept ingezet Een initiatiefnemer van een ruimtelijke ontwikkeling waarin woningbouw wordt gerealiseerd, kan kiezen voor het inzetten van een autodeelconcept. Dit is een concept waarbij deelauto’s voor de
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
29
bewoners beschikbaar zijn. De deelauto vormt een alternatief voor eigen autobezit. Uit onderzoek4 blijkt dat autodelen leidt tot een ander soort autogebruik en in absolute zin tot minder autogebruik. Slechts 10% van de ritten in een deelauto is korter dan vijf kilometer, tegenover een landelijk gemiddelde van 30%. Om deze reden staat Lansingerland positief tegenover de inzet van een autodeelconcept. De verschillende eisen en randvoorwaarden die gelden voor de inzet van een autodeelconcept worden hierbij gehanteerd. Hiermee is gewaarborgd dat sprake is van een robuust en toekomstbestendig alternatief voor eigen autobezit.
Eisen en randvoorwaarden die gelden voor de inzet van een autodeelconcept 1
Een autodeelconcept kan alleen leiden tot een reductie van de parkeerbehoefte van de bewonersparkeerbehoefte bij de ontwikkeling van woonfuncties.
2
Maximaal 20% van de normatieve bewonersparkeerbehoefte kan worden ingevuld door de inzet van een autodeelconcept.
3
Iedere deelauto die wordt ingezet vervangt maximaal vier eigen auto's van bewoners.
4
Voor iedere deelauto wordt een geoormerkte autodeelparkeerplaats aangelegd, als sprake is van een elektrische deelauto is deze parkeerplaats voorzien van een elektrische oplaadpunt5.
5
De inzet van het autodeelconcept dient voor ten minste vijf jaar zijn gewaarborgd, aan te tonen middels een ondertekende overeenkomst tussen de initiatiefnemer en deelauto aanbieder (inclusief kettingbeding).
6
In de bovengenoemde overeenkomst dient een risicobeheersmaatregel te zijn opgenomen voor situaties waarin de deelauto aanbieder niet meer in staat is om het autodeelconcept aan te kunnen bieden.
7
Het autodeelconcept moet beschikbaar zijn vanaf het moment dat (de eerste) woningen binnen de ruimtelijke ontwikkeling worden bewoond.
Ruimtelijke reservering als randvoorwaarde bij autodeelcorrectie en bij HOV correctie bij ZoRo bushalte Zoals opgenomen in paragraaf 3.2.6 geldt bij toepassing van de mobiliteitscorrectie bij deelauto’s en bij ontwikkelingen nabij een bushalte van HOV ZoRo-lijn de eis dat op eigen terrein een ruimtelijke reservering moet zijn aangebracht. Deze reservering geldt voor de volledige mobiliteitscorrectie (wanneer de correctie leidt tot de aanleg van 15 parkeerplaatsen minder, dan moet de reservering 15 parkeerplaatsen bedragen). De manier waarop de reservering wordt aangebracht verschilt van situatie tot situatie. De initiatiefnemer kan hiervoor bijvoorbeeld op eigen 4
Bron: CROW, argumenten voor autodelen. Indien in een ruimtelijke ontwikkeling één enkele elektrische deelauto wordt ingezet, dan wordt het tweede parkeervak dat gelegen is bij het oplaadpunt aangewezen als parkeerplaats voor regulier elektrisch laden.
5
30
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
terrein een groenvoorziening aanwijzen. De parkeerplaatsen moeten worden aangelegd als aantoonbaar sprake is van overloop vanuit een ontwikkeling naar de openbare ruimte. Als hier sprake van is, dan wordt de situatie objectief in beeld gebracht door het uitvoeren van een parkeerdrukmeting. Als de stijging van de parkeerdruk gerelateerd wordt aan de ontwikkeling, dan moet (een deel van) de ruimtelijke reservering worden benut voor de aanleg van extra parkeerplaatsen.
Resultaat stap 3: op de resterende normatieve parkeerbehoefte van de ruimtelijke ontwikkeling (zoals bepaald in stap 2) zijn op basis van een mobiliteitsplan een of meerdere mobiliteitscorrecties in mindering gebracht.
6.3.4 Stap 4: vaststelling van de parkeerbehoefte Nadat stap 1 t/m 3 zijn doorlopen, kan de parkeerbehoefte van de ruimtelijke ontwikkeling worden vastgesteld. Dit is het aantal benodigde fiets- en autoparkeerplaatsen. Bij de vaststelling van de parkeerbehoefte worden aanwezigheidspercentages toegepast om de kansen op het gebied van dubbelgebruik te onderzoeken. Nadat de parkeerbehoefte is vastgesteld, worden in stap 5 t/m 7 de mogelijkheden onderzocht om de parkeerbehoefte op te lossen.
Resultaat stap 4: met toepassing van aanwezigheidspercentages is het voor de ruimtelijke ontwikkeling benodigde aantal fiets- en autoparkeerplaatsen vastgesteld (de maatgevende parkeerbehoefte).
6.4 Het oplossen van de parkeerbehoefte In stap 4 is het benodigde aantal fiets- en autoparkeerplaatsen vastgesteld. Voor het oplossen van de parkeerbehoefte bestaan drie mogelijkheden: de aanleg van parkeerplaatsen op eigen terrein, gebruik van parkeerplaatsen in privaat eigendom en gebruik van bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte. In stap 5 t/m 7 onderzoekt de initiatiefnemer op basis van deze volgorde hoe de parkeerbehoefte opgelost kan worden.
6.4.1 Stap 5: aanleg parkeerplaatsen op eigen terrein Zoals opgenomen in paragraaf 3.2.3 geldt in deze Nota parkeernormen het beleidsuitgangspunt dat, buiten enkele uitzonderingssituaties (zoals de vrijstelling voor beroep aan huis), de fiets- en autoparkeerbehoefte volledig op eigen terrein moet worden opgelost. Dit geldt voor het aantal parkeerplaatsen voor vaste gebruikers (bewoners, kantoormedewerkers, etc.) en voor het aantal bezoekersparkeerplaatsen.
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
31
In gebiedsontwikkelingen kunnen op eigen terrein nieuwe parkeerplaatsen worden gerealiseerd die, nadat de ontwikkelingen zijn voltooid, tot de openbare parkeercapaciteit gaan behoren. Binnen dit stappenplan worden deze parkeerplaatsen als parkeerplaatsen op eigen terrein gezien. Resultaat stap 5: met toepassing van de berekeningsaantallen zoals opgenomen in Bijlage 7, is het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein bepaald en in mindering gebracht op de vastgestelde parkeerbehoefte zoals bepaald in stap 4.
6.4.2 Stap 6: gebruik parkeerplaatsen in privaat eigendom De situatie kan zich voordoen dat de initiatiefnemer de parkeerbehoefte niet volledig op eigen terrein kan oplossen. In dit geval kan de initiatiefnemer onderzoeken of in de omgeving van de ontwikkellocatie parkeerplaatsen in privaat eigendom aanwezig zijn. Als dit het geval is, dan kan de (resterende) parkeerbehoefte mogelijk worden opgelost door parkeerplaatsen te kopen of te huren bij deze private parkeervoorziening. Hiervoor worden verschillende eisen gehanteerd om de robuustheid van deze oplossing te waarborgen. Deze eisen zijn: 1
De private parkeervoorziening moet gelegen zijn binnen de maximaal acceptabele loopafstand van de te realiseren functie(s) zoals opgenomen in Bijlage 6.
2
De initiatiefnemer moet bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning inzicht geven in de beschikbaarheid van de parkeerplaatsen op de momenten waarop de te realiseren functie(s) tot een parkeerbehoefte leiden (hiervoor gelden de aanwezigheidspercentages zoals opgenomen in Bijlage 5).
3
De initiatiefnemer moet bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning een contract (inclusief kettingbeding) overleggen waarmee het gebruik van de parkeerplaatsen voor een periode van tenminste tien jaar is gewaarborgd.
Resultaat stap 6: het aantal private parkeerplaatsen dat door de initiatiefnemer wordt gekocht of gehuurd om de parkeerbehoefte op te lossen is bepaald en in mindering gebracht op de resterende parkeerbehoefte zoals bepaald in stap 5.
6.4.3 Stap 7: gebruik van bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte De situatie kan zich voordoen dat het niet mogelijk is om de vastgestelde parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen of door het kopen of huren van private parkeerplaatsen. De initiatiefnemer kan in dit geval onderzoeken of de resterende parkeerbehoefte opgelost kan worden door gebruik te maken van bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte. Om te voorkomen dat dit leidt tot
32
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
een ongewenste stijging van de parkeerdruk hanteren is het uitgangspunt dat de parkeerdruk in de eindsituatie op het maatgevende moment maximaal 85% mag zijn. Het maatgevende moment is het moment waarop de totale parkeerbehoefte het grootst is.
Om te kunnen beoordelen of de openbare ruimte mogelijkheden biedt om de parkeerbehoefte op te kunnen lossen, is een actueel beeld nodig van de bestaande parkeerdruk. De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het in kaart brengen van de parkeerdruk. Wanneer de gemeente over recente parkeerdrukmetingen beschikt, dan worden deze gegevens beschikbaar gesteld aan de initiatiefnemer. Een parkeerdrukmeting mag niet ouder zijn dan twee jaar. Als geen actueel beeld is van de parkeerdruk, dan moet de initiatiefnemer een parkeerdrukmeting laten uitvoeren. Deze meting moet aan de volgende eisen voldoen:
De meetmethodiek die in de parkeerdrukmeting wordt gehanteerd moet door de gemeente zijn goedgekeurd (de wijze waarop parkeercapaciteit en- bezetting6 worden gemeten). Alleen officiële parkeerplaatsen gelden in metingen als beschikbare parkeercapaciteit.
De uitvoering van de parkeerdrukmeting moet met de gemeente zijn afgestemd. Hierbij worden in ieder geval het onderzoeksgebied bepaald en de momenten van de dag/week waarop de metingen plaats moeten vinden. Voor de begrenzing van het onderzoeksgebied gelden de maximaal acceptabele loopafstanden (zie Bijlage 6) als uitgangspunt.
Resultaat stap 7: het aantal openbare parkeerplaatsen dat beschikbaar wordt gesteld aan de ruimtelijke ontwikkeling is bepaald en in mindering gebracht op de resterende parkeerbehoefte zoals bepaald in stap 6.
6.5 Wat als de parkeerbehoefte niet kan worden opgelost? De situatie kan zich voordoen dat een initiatiefnemer er niet in slaagt om de vastgestelde fiets- en autoparkeerbehoefte van een ruimtelijke ontwikkeling op te kunnen lossen. Dit vormt in beginsel een weigeringsgrond voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning.
Een initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het volledig oplossen van de parkeerbehoefte van zijn ruimtelijke ontwikkeling. Als de bovenstaande situatie zich voordoet, dan zal de initiatiefnemer in eerste instantie zelf naar alternatieve oplossingen moeten zoeken. Een voorbeeld hiervan is het bijstellen van het geplande ruimtelijke programma.
6
Bij langsparkeren zonder gemarkeerde parkeervakken geldt dat de parkeercapaciteit wordt bepaald door middel van een afstandsmeting, waarbij voor één langsparkeerplaats een lengte van minimaal 6 meter geldt.
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
33
6.5.1 Afwijkingsbevoegdheid van het college Op basis van artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) heeft een bestuursorgaan de inherente bevoegdheid om van haar beleid af te wijken. In het kader van deze Nota parkeernormen kan het college van burgemeester en wethouders van haar afwijkingsbevoegdheid gebruik maken in geval van een uitzonderlijke, niet voorziene, situatie die zou leiden tot een onredelijk, benadelend gevolg voor de betreffende ruimtelijke ontwikkeling of voor belanghebbenden.
34
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
7 Borging van de parkeeroplossing 7.1 Vertaling van theorie naar praktijk Het toepassen van fiets- en autoparkeernormen vormt een vrij theoretisch geheel waarin het soms lastig kan zijn om de vertaling naar de praktijk te maken. Tegelijkertijd geldt dat de mobiliteits- en parkeeroplossing die voor een ruimtelijke ontwikkeling wordt gevormd, in de praktijk goed moet functioneren. Dit geldt voor het eerste jaar, na tien jaar en tot het moment dat een gebouw wordt geamoveerd of een andere functie krijgt. Om dit te bereiken wordt in deze paragraaf stilgestaan bij het vertalen van de theoretische parkeeroplossing naar de praktijk. Dit gebeurt in de vorm van een atelier: een werksessie waarin alle betrokken partijen zijn vertegenwoordigd (de initiatiefnemer, de toekomstig eigenaar als deze al bekend is, de gemeente en andere betrokken partijen zoals de aanbieder van eventuele deelauto’s). Het atelier is gericht om de meer grootschalige gebiedsontwikkelingen.
De vertaalslag van theorie naar praktijk moet de initiatiefnemer doen voordat de aanvraag voor de omgevingsvergunning wordt ingediend. Uit het atelier kunnen eenmaal wijzigingen naar voren komen in de bedachte parkeer- en mobiliteitsoplossing. Onderwerpen die in ieder geval in het atelier aan bod moeten komen zijn:
Wie parkeert waar: op een plattegrond wordt de parkeer- en mobiliteitsoplossing uitgewerkt. Waar liggen de fiets- en autoparkeerplaatsen? Hoe zijn de parkeerplaatsen toegewezen aan de adressen? Waar worden eventueel de elektrische laadpalen geplaatst? Op welke locatie wordt een eventuele deelauto strategisch neergezet?
Bezoekersparkeren: hoe krijgen bezoekers van de functies die worden ontwikkeld toegang tot parkeerplaatsen die op eigen terrein zijn gelegen? Hoe openen zij een hekwerk of slagboom?
Communicatie: hoe worden de eindgebruikers geïnformeerd over de mobiliteits- en parkeeroplossing die voor hen wordt gerealiseerd?
7.2 Borging parkeren op eigen terrein (POET) Zoals opgenomen in paragraaf 3.2.3 geldt in deze Nota parkeernormen het uitgangspunt dat de volledige fiets- en autoparkeerbehoefte op eigen terrein moet worden opgelost. In het bijzonder voor de auto geldt dat het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein moet worden vastgelegd in de omgevingsvergunning en de gemeentelijke systemen. In dit kader wordt een POET-lijst bijgehouden: een lijst met adressen die beschikken over parkeren op eigen terrein. Dit biedt
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
35
duidelijkheid richting de toekomst (vooral in relatie tot parkeerregulering en het in aanmerking komen voor openbare parkeerrechten, zoals een ontheffing voor de parkeerschijfzone).
36
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
Bijlage 1 Begripsbepalingen a)
Autoparkeernorm: een getal dat aangeeft hoeveel autoparkeerplaatsen voor een bepaalde functie nodig zijn per eenheid of bruto vloeroppervlakte;
b)
Autoparkeerbehoefte: de totale behoefte naar autoparkeerplaatsen vanuit een ruimtelijke ontwikkeling, rekening houdend met de gebiedsindeling en aanwezigheidspercentages;
c)
Bezoekersaandeel: het deel van de fiets- en autoparkeerbehoefte dat bestaat uit bezoekers;
d)
CROW: CROW is een landelijk kennisplatform over onder andere infrastructuur, mobiliteit en parkeren.
e)
Deelauto: een auto, waarvan de eigenaar of houder aantoont dat deze krachtens een overeenkomst gedeeld wordt met (ten minste) één andere particuliere deler van een ander huishouden;
f)
Eigen terrein: grond waarover de initiatiefnemer kan beschikken ter plaatse van de ruimtelijke ontwikkeling danwel in de directe nabijheid binnen de in Bijlage 6 genoemde maximale loopafstanden van de ruimtelijke ontwikkeling;
g)
Fietsparkeernorm: een getal dat aangeeft hoeveel fietsparkeerplaatsen voor een bepaalde functie nodig zijn per eenheid of bruto vloeroppervlakte;
h)
Fietsparkeerbehoefte: de totale behoefte naar fietsparkeerplaatsen vanuit een ruimtelijke ontwikkeling;
i)
Vaste gebruikersaandeel: het deel van de fiets- en autoparkeerbehoefte dat bestaat uit vaste gebruikers (bijvoorbeeld bewoners of werknemers);
j)
Kwaliteitseis: een eis die gesteld wordt vanuit het oogpunt van bruikbaarheid van een nieuw te realiseren parkeervoorziening;
k)
Maatgevende parkeerbehoefte: het moment waarop de verschillende functies binnen het programma gezamenlijk op basis van de aanwezigheidspercentages hun maximale parkeerbehoefte hebben ervan uitgaande dat parkeerplaatsen voor iedere parkeerder toegankelijk zijn;
l)
Mobiliteitsplan: een document waarin de mobiliteitsconcepten zijn uitgewerkt die door de initiatiefnemer worden ingezet om de parkeerbehoefte van de ruimtelijke ontwikkeling op te lossen;
m) NEN: Stichting Koninklijk Nederlands Normalisatie Instituut; n)
Openbare parkeerrechten: de rechten die rusten op een adres voor het in aanmerking komen voor ontheffings- en vergunningsproducten (in gebieden waar parkeerregulering van kracht is).
o)
Openbare ruimte: de door het bevoegde gemeentelijke orgaan als zodanig aangewezen en van een naam voorziene buitenruimte die binnen de gemeente Lansingerland is gelegen;
p)
Parkeerdruk: het totale geparkeerde voertuigen gedeeld door de parkeercapaciteit in de openbare ruimte of in de gebouwde openbare parkeervoorzieningen, uitgedrukt in een percentage;
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
37
q)
POET-lijst: een lijst met adressen waar parkeren op eigen terrein aanwezig is of was zoals vastgesteld in het verleden, met per adres de gevolgen die dit heeft voor het in aanmerking komen voor openbare parkeerrechten.
r)
Programma: het totaal aan verwachte aantal functies in een ruimtelijke ontwikkeling uitgedrukt in de in bijlage 8.2 en bijlage 8.4 opgenomen eenheden;
s)
Ruimtelijke ontwikkeling: een activiteit zoals bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder a Wabo en/of artikel 2.1, eerste lid onder c Wabo;
t)
Salderen: het berekenen van de parkeereis op basis van het verschil tussen de parkeervraag fiets- of auto in de nieuwe situatie (na realisering van de ruimtelijke ontwikkeling) en de parkeervraag in de oude situatie (vóór realisering van de ruimtelijke ontwikkeling);
u)
38
Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
Bijlage 2 Fietsparkeernormen Functie
Eenheid
Parkeernorm (eis)
Gemiddeld kencijfer (streven)
Percentage bezoekers
Woning, groter dan 160 m²
Per woning
6,0
n.v.t.
n.v.t.
Woning, tussen 100 en 160 m²
Per woning
5,0
n.v.t.
n.v.t.
Woning, tussen 60 en 100 m²
Per woning
4,0
n.v.t.
n.v.t.
Woning, kleiner dan 60 m²
Per woning
3,0
n.v.t.
n.v.t.
Huisvesting voor arbeidsmigranten
Per bed
1,0
n.v.t.
n.v.t.
Studentenhuis
Per kamer
1,0
1,0
n.v.t.
Woningen bezoekers
Per woning
0,5
1,0
n.v.t.
Kantoor (personeel)
Per 100 m² bvo
1,3
2,0
n.v.t.
Kantoor met balie (bezoekers)
Per 100 m² bvo
3,0
6,0
n.v.t.
Winkelcentrum
Per 100 m² bvo
1,5
2,5
94%
Supermarkt
Per 100 m² bvo
1,6
2,7
93%
Bouwmarkt
Per 100 m² bvo
0,1
0,25
87%
Tuincentrum
Per 100 m² bvo
0,1
0,25
89%
Basisschool (< 250 leerlingen)
Per 10 leerlingen
3,0
4,3
n.v.t.
Basisschool (250 tot 500 leerlingen)
Per 10 leerlingen
3,5
5,0
n.v.t.
Basisschool (>500 leerlingen)
Per 10 leerlingen
4,3
6,2
n.v.t.
Basisschool (medewerkers)
Per 10 leerlingen
0,2
0,4
n.v.t.
Middelbare school (leerlingen)
Per 100 m² bvo
6,0
10,0
n.v.t.
Middelbare school (medewerkers)
Per 100 m² bvo
0,4
0,4
n.v.t.
ROC (leerlingen)
Per 100 m² bvo
8,0
12,0
n.v.t.
ROC (medewerkers)
Per 100 m² bvo
0,6
0,9
n.v.t.
Apotheek (bezoekers)
Per locatie
4,0
7,0
n.v.t.
Apotheek (medewerkers)
Per locatie
2,0
4,0
n.v.t.
Begraafplaats/crematorium
Per gelijktijdige plechtigheid
3,0
5,0
67%
Gezondheidscentrum (bezoekers)
Per 100 m² bvo
1,0
1,3
n.v.t.
Gezondheidscentrum (medewerkers)
Per 100 m² bvo
0,3
0,4
n.v.t.
Kerk/moskee
Per 100 zitplaatsen
20,0
30,0
60%
Ziekenhuis (bezoekers)
Per 100 m² bvo
0,2
0,4
n.v.t.
Ziekenhuis (medewerkers)
Per 100 m² bvo
0,3
0,6
n.v.t.
Bibliotheek
Per 100 m² bvo
2,0
3,0
97%
Bioscoop
Per 100 m² bvo
4,0
7,8
94%
Fitness
Per 100 m² bvo
3,5
6,0
90%
Museum
Per 100 m² bvo
0,5
0,9
95%
Sporthal
Per 100 m² bvo
1,4
2,5
96%
Sportveld
Per ha netto terrein
30,0
50,0
95%
Sportzaal
Per 100 m² bvo
2,2
4,0
94%
Stadion
Per 100 zitplaatsen
5,0
9,0
99%
Stedelijk evenement
Per 100 bezoekers
18,0
32,0
99%
Theater
Per 100 zitplaatsen
13,0
24,0
87%
Zwembad (openlucht)
Per 100 m² bassin
15,0
28,0
97%
Zwembad (overdekt)
Per 100 m² bassin
11,0
20,0
99%
Fastfoodrestaurant
Per 100 m² bvo
8,0
10,0
90%
Restaurant/café/bar/cafetaria
Per 100 m² bvo
3,0
7,0
80%
Busstation
Per halterende buslijn
23,0
42,0
100%
Carpoolplaats
Per autoparkeerplaats
0,5
0,8
100%
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
39
Bijlage 3 Gebiedsindeling autoparkeernormen
40
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
Bijlage 4 Autoparkeernormen Hoofdgroep: wonen (inclusief bezoekersparkeernorm) Functie
Eenheid
Centrum Berkel
Centrum Bergschenhoek/ Bleiswijk
Rest bebouwde kom / HOV-locaties7
Buitengebied
Woning, vrijstaand
Per woning
1,5
1,9
2,2
2,4
Woning, twee-onder-een kap
Per woning
1,4
1,8
2,1
2,2
Woning, tussen/hoek
Per woning
1,3
1,7
1,9
2,0
Woning, sociale huur (huurliberalisatiegrens)
Per woning
1,1
1,4
1,6
1,6
Appartement, groter dan 160 m²
Per woning
1,3
1,7
2,0
2,1
Appartement, tussen 100 en 160 m²
Per woning
1,2
1,5
1,7
1,9
Appartement, tussen 60 en 100 m²
Per woning
1,1
1,3
1,4
1,6
Appartement, kleiner dan 60 m²
Per woning
0,9
1,1
1,3
1,4
Appartement, huur/sociaal8
Per woning
0,7
0,9
1,0
1,1
Kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten)
Per kamer
0,5
0,5
0,7
0,7
Kamerverhuur, niet-zelfstandig
Per kamer
0,25
0,25
0,25
0,3
Opvanglocaties COA
Per wooneenheid
0,1
0,1
0,1
0,1
Langdurige opvang voor ontheemden
Per wooneenheid
0,8
0,8
0,8
0,8
Huisvesting voor arbeidsmigranten
Per bed
0,33
0,33
0,33
0,33
Kleine eenpersoonswoning/tiny house, ≤ 30 m²
Per woning
0,5
0,6
0,7
0,7
Serviceflat/aanleunwoning
Per woning
0,6
0,9
1,1
1,2
Toelichting: de autoparkeernormen voor woonfuncties zijn inclusief de geldende bezoekersparkeernorm. In het gebied ‘Centrum Berkel’ is de bezoekersnorm 0,2 parkeerplaats per woning, in alle overige gebieden ligt de bezoekersnorm op 0,3 parkeerplaats per woning. Voor de functies ‘kamerverhuur zelfstandig en onzelfstandig’ geldt in heel Lansingerland een bezoekersnorm van 0,2 parkeerplaats per kamer, voor serviceflat en aanleunwoning is dit 0,1. Toelichting: bij de functies ‘ Opvanglocatie COA’ en ‘acute opvang voor ontheemden’ geldt voor het berekenen van de parkeerbehoefte van niet-woonoppervlakte de parkeernorm voor de functie ‘kantoor zonder baliefunctie’.
7 8
Bij HOV locaties geldt de HOV-correctiefactor waardoor de parkeernorm lager kan uitkomen. Gebaseerd op een autobezit per huishouden voor deze categorie van gemiddeld 0,5 per sociale huurappartement
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
41
Hoofdgroep: werken Functie
Eenheid
Centrum Berkel
Centrum Bergschenhoek/ Bleiswijk
Rest bebouwde kom / HOV-locaties
Buitengebied
Kantoor zonder baliefunctie Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie)
Percentage bezoekers
Per 100 m² bvo
1,2
2,0
2,05
2,6
5%
Per 100 m² bvo
1,6
2,4
2,85
3,6
20%
Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief
Per 100 m² bvo
1,4
2,0
2,35
2,4
5%
Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief
Per 100 m² bvo
0,7
0,9
1,05
1,1
5%
Dictributiecentreum – o.b.v. arbeidsplaatsen
Per arbeidsplaats
n.v.t.
n.v.t.
0,35
0,4
2%
Distributiecentrum – o.b.v. oppervlak
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
0,5
0,5
2%
Bedrijfsverzamelgebouw
Per 100 m² bvo
1,1
1,6
1,85
2,0
5%
Glastuinbouw, klein bedrijf (< 2 ha)
Per hectare
n.v.t.
n.v.t.
7,0
7,0
1%
Glastuinbouw, middelgroot bedrijf (2 < 5 ha)
Per hectare
n.v.t.
n.v.t.
5,0
5,0
1%
Glastuinbouw, groot bedrijf (> 5 ha)
Per hectare
n.v.t.
n.v.t.
4,0
4,0
2%
Hoofdgroep: winkelen en boodschappen doen
42
Functie
Eenheid
Centrum Berkel
Centrum Bergschenhoek/ Bleiswijk
Rest bebouwde kom / HOVlocaties
Buitengebied
Percentage bezoekers
Buurtsupermarkt
Per 100 m² bvo
1,9
2,7
3,5
3,5
89%
Fullservice supermarkt
Per 100 m² bvo
3,3
4,4
5,2
5,2
93%
Grote supermarkt (XL), groter dan 2.500 m²
Per 100 m² bvo
5,9
6,9
7,7
7,7
84%
Groothandel specialist
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
5,9
5,9
80%
Groothandel algemeen
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
6,4
6,4
80%
Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum
Per 100 m² bvo
3,4
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
82%
Buurt- en dorpscentrum
Per 100 m² bvo
n.v.t.
3,1
3,7
3,7
72%
Wijkcentrum
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
4,5
4,5
76%
Kringloopwinkel
Per 100 m² bvo
n.v.t.
1,3
1,9
2,3
89%
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
Functie
Eenheid
Centrum Berkel
Bruin- en witgoedzaken
Per 100 m² bvo
3,7
Woonwarenhuis/woonwinkel
Per 100 m² bvo
n.v.t.
Meubelboulevard/woonboulevard
Per 100 m² bvo
n.v.t.
Winkelboulevard
Per 100 m² bvo
n.v.t.
Outletcentrum
Per 100 m² bvo
Bouwmarkt
Per 100 m² bvo
Tuincentrum Groencentrum
Centrum Bergschenhoek/ Bleiswijk
Rest bebouwde kom / HOVlocaties
Buitengebied
Percentage bezoekers
5,9
7,9
9,3
92%
n.v.t.
5,05
5,2
95%
n.v.t.
2,35
2,4
93%
n.v.t.
4,15
4,2
94%
n.v.t.
n.v.t.
10,1
10,4
94%
n.v.t.
n.v.t.
2,35
2,5
87%
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
2,55
2,9
89%
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
2,55
2,6
89%
Hoofdgroep: sport, cultuur en ontspanning Functie
Eenheid
Centrum Berkel
Centrum Bergschenhoek/ Bleiswijk
Rest bebouwde kom / HOV-locaties
Buitengebied
Percentage bezoekers
Bibliotheek
Per 100 m² bvo
0,5
0,8
1,15
1,4
97%
Museum
Per 100 m² bvo
0,4
0,8
1,1
1,1
95%
Bioscoop
Per 100 m² bvo
3,2
8,0
11,2
13,7
94%
Filmtheater/filmhuis
Per 100 m² bvo
2,6
5,3
7,9
9,9
97%
Theater/schouwburg
Per 100 m² bvo
7,3
8,0
9,8
12,0
87%
Musicaltheater
Per 100 m² bvo
2,9
3,4
4,0
5,1
86%
Casino
Per 100 m² bvo
5,7
6,1
6,5
8,0
86%
Bowlingcentrum
Per bowlingbaan
1,6
2,3
2,8
2,8
89%
Biljart-/snookercentrum
Per tafel
0,9
1,2
1,35
1,8
87%
Dansstudio
Per 100 m² bvo
1,5
3,9
5,5
7,4
93%
Fitnessstudio/sportschool
Per 100 m² bvo
1,4
3,4
4,8
6,5
87%
Fitnesscentrum
Per 100 m² bvo
1,7
4,5
6,3
7,4
90%
Wellnesscentrum
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
9,3
10,3
99%
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
43
44
Functie
Eenheid
Centrum Berkel
Centrum Bergschenhoek/ Bleiswijk
Rest bebouwde kom / HOV-locaties
Buitengebied
Percentage bezoekers
Sauna, hammam Sporthal
Per 100 m² bvo
2,5
Per 100 m² bvo
1,5
4,6
6,7
7,3
99%
2,2
2,85
3,5
96%
Sportzaal
Per 100 m² bvo
Tennishal
Per 100 m² bvo
1,1
2,0
2,75
3,6
94%
0,3
0,4
0,5
0,5
87%
Squashhal
Per 100 m² bvo
1,6
2,4
Zwembad overdekt
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
2,7
3,2
84%
11,5
13,3
97%
Zwembad openlucht
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
Zwemparadijs
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
12,9
15,8
99%
4,0
4,0
99%
Sportveld
Per ha. netto terrein
20,0
Stadion
Per zitplaats
0,1
20,0
20,0
20,0
95%
0,1
0,12
0,1
99%
Kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter)
Per 100 m² bvo
Kunstijsbaan (400 meter)
Per 100 m² bvo
1,2
1,6
1,85
2,1
98%
n.v.t.
n.v.t.
2,55
2,8
98%
Ski- en snowboardhal
Per 100 m² sneeuw
Jachthaven
Per ligplaats
n.v.t.
n.v.t.
2,55
2,6
98%
0,6
0,6
0,6
0,6
99%
Golfoefencentrum (pitch en putt) Golfbaan (18 holes)
Per centrum
n.v.t.
n.v.t.
51,1
56,2
93%
Per 18 holes
n.v.t.
n.v.t.
96,0
118,3
98%
Indoorspeeltuin, gemiddeld en kleiner (< 1.500 m²)
Per 100 m² bvo
2,9
3,9
4,7
5,1
97%
Indoorspeeltuin, groot (1.500 < 3.500 m²)
Per 100 m² bvo
3,5
4,6
5,6
6,1
98%
Indoorspeeltuin, zeer groot (> 3.500 m²)
Per 100 m² bvo
3,7
4,9
5,8
6,4
98%
Kinderboerderij (stadsboerderij)
Per boerderij
2,9
3,9
4,7
5,1
97%
Manege (paardenhouderij)
Per box
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
0,4
90%
Dierenpark
Per ha. netto terrein
8,0
8,0
8,0
8,0
99%
Attractie- en pretpark
Per ha. netto terrein
n.v.t.
n.v.t.
8,0
8,0
99%
Volkstuin
Per 10 tuinen
n.v.t.
n.v.t.
1,35
1,5
100%
Plantentuin (botanische tuin)
Per gemiddelde tuin
n.v.t.
n.v.t.
10,5
13,5
99%
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
Hoofdgroep: horeca en (verblijfs)recreatie Functie
Eenheid
Centrum Berkel
Centrum Bergschenhoek/ Bleiswijk
Rest bebouwde kom / HOV-locaties
Buitengebied
Percentage bezoekers
Camping (kampeerterrein) Bungalowpark (huisjescomplex)
Per standplaats
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
1,2
90%
Per bungalow
n.v.t.
n.v.t.
1,7
2,1
91%
1* hotel
Per 10 kamers
0,4
0,8
2,4
4,5
77%
2* hotel
Per 10 kamers
1,4
2,3
4,05
6,3
80%
3* hotel
Per 10 kamers
2,0
3,3
5,0
6,8
77%
4* hotel
Per 10 kamers
3,2
5,1
7,2
9,0
73%
5* hotel
Per 10 kamers
5,0
7,9
10,6
12,6
65%
Café/bar/cafetaria
Per 100 m² bvo
5,0
5,0
6,0
6,0
90%
Restaurant, full-service en fastfood
Per 100 m² bvo
9,0
9,0
13,0
13,0
80%
Restaurant, fine-dining
Per 100 m² bvo
7,2
7,2
10,4
10,4
75%
Discotheek
Per 100 m² bvo
6,1
13,9
20,8
20,8
99%
Evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw
Per 100 m² bvo
4,0
6,5
8,5
8,5
99%
Toelichting: bij horecagelegenheden wordt geen parkeerbehoefte toegekend aan terrasoppervlakte. Een uitzondering geldt voor situaties waarin het terras tegen weer en wind is beschermd (overdekt en/of verwarmd), waardoor het terras ook bij mindere weersomstandigheden gebruikt kan worden. Toelichting: onder de functie ‘Restaurant, fine-dining’ worden restaurants in het hogere prijssegement verstaan. In dit type restaurants ligt de gemiddelde oppervlakte per gast hoger (tussen de 1,6 tot 1,8 m² per gast, waar dit bij een full-service restaurant tussen de 1,1 en 1,4 m² ligt).
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
45
Hoofdgroep: gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen Functie
Eenheid
Centrum Berkel
Centrum Bergschenhoek/ Bleiswijk
Rest bebouwde kom / HOV-locaties
Buitengebied
Percentage bezoekers
Huisartsenpraktijk (-centrum) Apotheek
Per behandelkamer
2,1
2,5
2,95
3,3
57%
Per apotheek
2,3
2,8
3,15
3,2
45%
Fysiotherapiepraktijk (-centrum)
Per behandelkamer
1,3
1,5
1,75
2,0
57%
Consultatiebureau
Per behandelkamer
1,3
1,6
1,85
2,2
50%
Consultatiebureau voor ouderen
Per behandelkamer
1,3
1,6
1,9
2,2
38%
Tandartsenpraktijk (-centrum)
Per behandelkamer
1,6
2,0
2,35
2,7
47%
Gezondheidscentrum
Per behandelkamer
1,6
1,9
2,15
2,5
55%
Ziekenhuis
Per 100 m² bvo
1,4
1,6
1,7
2,0
29%
Crematorium
Per gelijktijdige plechtigheid
30,1
30,1
30,1
30,1
97%
Begraafplaats
Per gelijktijdige plechtigheid
31,6
31,6
31,6
31,6
37%
Penitentiaire inrichting
Per 10 cellen
1,7
2,2
3,25
3,7
97%
Religiegebouw
Per zitplaats
0,2
0,2
0,15
0,2
60%
Verpleeg- en verzorgingstehuis
Per wooneenheid
0,6
0,6
0,6
0,6
57%
Centrum Berkel
Centrum Bergschenhoek/ Bleiswijk
Rest bebouwde kom / HOV-locaties
Buitengebied
Percentage bezoekers 0%
Hoofdgroep: onderwijs
46
Functie
Eenheid
Kinderdagverblijf (exclusief kiss & ride)
Per 100 m² bvo
0,9
1,2
1,4
1,5
Basisonderwijs (exclusief kiss & ride)
Per leslokaal
0,8
0,8
0,75
0,8
0%
Middelbare school
Per 100 leerlingen
3,3
4,5
4,9
4,9
11%
ROC
Per 100 leerlingen
4,2
5,4
5,8
5,9
7%
Hogeschool
Per 100 leerlingen
8,3
10,0
10,7
10,9
72%
Universiteit
Per 100 leerlingen
11,7
15,2
16,5
16,8
48%
Avondonderwijs
Per 10 leerlingen
4,0
5,6
6,8
10,5
95%
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
Bijlage 5 Aanwezigheidspercentages Toelichting: houd bij de toepassing van de onderstaande aanwezigheidspercentages rekening met de (commerciële) openingstijden van functies. Functie Woningen bewoners Woningen bezoekers Kantoor Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief Commerciële dienstverlening Detailhandel Grootschalige detailhandel Café/bar/cafetaria Restaurant Hotel Supermarkt Sportfuncties binnen Sportfuncties buiten Bioscoop/theater/podium Sociaal-culturele voorzieningen Sociaal-medisch arts/consultatiebureau Verpleeg- en verzorgingshuis/aanleunwoning Ziekenhuis patiënten (inclusief bezoekers) Ziekenhuis medewerkers Dagonderwijs Avondonderwijs
Werkdagochtend 50% 10% 100% 100% 100% 30% 30% 30% 30% 40% 30% 50% 25% 5% 10% 100% 50% 60% 75% 100% 0%
Werkdagmiddag 50% 20% 100% 100% 100% 60% 60% 40% 40% 50% 60% 50% 25% 25% 40% 75% 50% 100% 100% 100% 0%
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
Werkdagavond 90% 80% 5% 15% 5% 10% 70% 85% 95% 100% 40% 100% 50% 90% 100% 10% 100% 60% 40% 0% 100%
Koopavond 80% 70% 5% 15% 75% 75% 80% 90% 90% 100% 80% 100% 50% 90% 100% 10% 100% 60% 40% 0% 100%
47
Werkdagnacht 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 25% 5% 25% 0% 0%
Zaterdagmiddag 60% 60% 0% 15% 0% 100% 100% 75% 70% 60% 100% 100% 100% 40% 60% 10% 100% 60% 40% 0% 0%
Zaterdagavond 80% 100% 0% 0% 0% 0% 40% 100% 100% 75% 40% 100% 25% 100% 90% 10% 100% 60% 40% 0% 0%
Zondagmiddag 70% 70% 0% 0% 0% 75% 0% 45% 40% 40% 100% 75% 100% 40% 25% 10% 100% 60% 40% 0% 0%
Bijlage 6 Maximaal acceptabele loopafstanden Toelichting: voor de functies gezondheidszorg en onderwijs geldt in alle gebieden een maximaal acceptabele loopafstand van 100 meter.
48
Omschrijving
Wonen, bewoners
Wonen, bezoekers
Werken
Overige functies
Centrum Berkel
200 meter
250 meter
600 meter
400 meter
Centrum Bergschenhoek/Bleiswijk
150 meter
200 meter
400 meter
300 meter
Rest bebouwde kom
100 meter
150 meter
200 meter
200 meter
Buitengebied
100 meter
150 meter
200 meter
200 meter
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
Bijlage 7 Berekeningsaantallen parkeren op eigen terrein Toelichting: zie voor een nadere toelichting op parkeren in de voor- en/of achtertuin paragraaf 3.2.3. Type parkeervoorziening
Theoretisch aantal
Berekeningsaantal
Enkele oprit (naast de woning) zonder garage
1
0,8
Minimaal 5 meter diep
Enkele oprit zonder garage in voor- en/of achtertuin
1
0,4
Minimaal 5 meter diep
Lange oprit zonder garage of carport
2
1,0
Minimaal 10 meter diep
Dubbele oprit zonder garage
2
2,0
Minimaal 5 meter diep en 5,5 meter breed
Dubbele oprit met garage
3
2,0
Minimaal 6 meter diep en 5,5 meter breed
Garage zonder oprit (bij woning)
1
0,4
-
Garagebox (niet bij woning)
1
0,5
-
Garage met enkele oprit
2
1,5
Minimaal 5 meter diep
Garage met lange oprit
3
2,0
Minimaal 10 meter diep
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
Toelichting
49
Bijlage 8 Kwaliteitseisen fietsparkeren Het gebruik van een fietsenstalling hangt sterk af van de kwaliteit, de bruikbaarheid en het comfort van de stalling. Ook de routing binnen de stalling, de sociale veiligheid en de afmeting van de fietsparkeerplaatsen beïnvloeden het gebruik, evenals de mogelijkheid om fietsen met afwijkende afmetingen te stallen. De Leidraad Fietsparkeren (CROW-publicatie 291), het Bouwbesluit 2012 (artikel 4.31) en FietsParKeur gaan uitgebreid in op de kwaliteitsrichtlijnen voor fietsenstallingen. Hierna zijn de belangrijkste kwaliteitseisen opgenomen voor het ontwerpen van een fietsenstalling in een ruimtelijke ontwikkeling.
Toegankelijkheid De belangrijkste kwaliteitseisen voor een goed toegankelijke en bruikbare fietsenstalling zijn: •
Vanuit de openbare ruimte is de toegang van de stalling duidelijk zichtbaar en herkenbaar, gezien vanaf de aanrijroute richting bestemming(en).
•
De stalling heeft bij voorkeur een voetgangersuitgang in de richting van de eindbestemming.
•
De afstand mag maximaal ca. 75 meter zijn van de stalling tot de hoofd-/ neven/personeelsingang van de bestemmingen en/of functies waarvoor de stalling is bestemd.
•
De toegang vanaf de weg naar een stalling op lager of hoger niveau is goed en comfortabel te gebruiken voor alle fietsen en scooters; dus ook voor zware fietsen, elektrische fietsen en fietsen met afwijkende maten (kratten, brede sturen, brede banden, lange fietsen, etc.).
•
Het hellingspercentage van een hellingbaan is maximaal 22%; een trap heeft ideaal een hellingspercentage van 18%, met een aantrede van 500 mm en een optrede van 90 mm of met een aantrede van 600 mm en een optrede van 100 mm. Naast een trap horen fietsgoten, bij voorkeur aan beide zijden.
•
Voor een stalling waar ook scooters, bakfietsen en andere zware fietsen in gestald worden kan geen trap worden toegepast. Het hellingpercentage moet zodanig zijn dat het hoogteverschil door bakfietsen, elektrische fietsen en scooters zonder ondersteuning overbrugd kan worden.
•
Een gebruiker moet de toegang van een stalling gemakkelijk kunnen openen: automatisch, met een eenvoudig te bedienen drukknop of chipkaartlezer.
Inrichting en bruikbaarheid De belangrijkste kwaliteitseisen voor een goede inrichting en goed bruikbare fietsenstalling zijn: •
De stalling moet logisch en overzichtelijk zijn ingedeeld. Parkeerruimte voor buitenmodel fietsen is op een logische plek in de stalling gepositioneerd.
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
50
•
Binnen en vanuit de fietsenstalling naar de bijbehorende bestemming is een logische, snelle en eenvoudige routing. Bij voorkeur kan men vanuit de stalling rechtstreeks (liefst binnendoor) doorlopen naar de bestemming, zonder terug te hoeven lopen door de stalling.
•
De sociale veiligheid wordt gewaarborgd door een overzichtelijke inrichting, goede verlichting en bij voorkeur daglichttoetreding. Als een stalling openbaar toegankelijk is kan (camera)toezicht of bewaking overwogen worden.
•
Gebruikers moeten elkaar in de verkeersruimtes van de stalling kunnen passeren.
•
Stallingssystemen voor fietsen moeten voldoen aan de eisen van FietsParkeur of zijn gelijkwaardig daaraan, met een hart op hart afstand van minimaal 400 mm.
•
De minimale vrije hoogte in een gebouwde stalling is 2900 mm. Dubbellaagse rekken worden bij voorkeur niet geplaatst in de voorziening vanwege de beperkte toegankelijkheid en het minimale gebruik.
•
De hart-op-hart afstand tussen twee fietsparkeerplaatsen bij een stallingssysteem op gelijk niveau is minimaal 800 mm breed;
•
De gangpaden in de stalling zijn minimaal 2100 mm breed en een hoofdgang is minimaal 3000 mm breed, zowel voor fiets, fietsen met afwijkend formaat of scooters.
•
De stalling moet voldoende parkeermogelijkheden bieden voor fietsen die afwijken van de standaard maten: -
Minimaal 5% van de fietsparkeerplaatsen is geschikt voor bakfietsen of andere fietsen met sterk afwijkende maten (vakken minimaal 100 mm breed);
-
Minimaal 15% van de fietsparkeerplaatsen is geschikt voor fietsen die niet in een standaard fietsenrek passen (hart-op-hart afstand minimaal 500 mm);
•
De ruimtelijke positionering binnen de stalling is voor de fiets van normaal formaat het meest voordelig. Afwijkende maten dienen achter in de stalling een plaats te krijgen.
•
Een parkeersysteem waarin naast standaardfietsen ook fietsen passen met veel voorkomende afwijkende maten, heeft de voorkeur. Dan passen nagenoeg alle fietsen probleemloos op elke stallingsplek, ook die met een krat, bagagedrager vóór, breed stuur, brede banden, etc. Een andere mogelijkheid is een apart parkeervak, waarin afwijkende maten fietsen op hun standaard kunnen worden gestald.
•
De stalling biedt oplaadmogelijkheden voor elektrische tweewielers.
•
De netto-afmetingen van een scooterparkeerplek in een gebouwde stalling zijn minimaal 750 mm breed x 1800 mm lang.
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
51
Bijlage 9 Rekenvoorbeelden In deze bijlage ise op basis van het stappenplan dat geldt voor de toepassing van de een rekenvoorbeeld uitgewerkt.
De relevante gegevens De ruimtelijke ontwikkeling (hierna: bouwplan) in dit rekenvoorbeeld wordt gerealiseerd op een locatie waar een HOV-correctie van 10% van toepassing kan zijn. In het bouwplan worden de volgende functies gerealiseerd (tussen aanhalingstekens is de benaming van de functie opgenomen voor fietsparkeren).
20 woningen: appartement, tussen 100 en 160 m²;
30 woningen: woning, sociale huur (woning, tussen 75 en 100 m²);
1.000 m² buurtsupermarkt (supermarkt);
1.500 m² kantoor zonder baliefunctie (kantoor).
Naast de toe te voegen nieuwe functies verdwijnt er een bestaande functie. Dit is een café met een oppervlakte van 300 m² bvo. De parkeerbehoefte van deze functie wordt in stap 2 gesaldeerd.
1. De normatieve parkeerbehoefte berekenen In Tabel 6 is de normatieve parkeerbehoefte van dit bouwplan berekend. Dit is voor zowel fiets- als autoparkeren gebeurd. In de tabel is bij het autoparkeren de parkeerbehoefte van bewoners en de behoefte van bezoekers van bewoners gesplitst. Voor fietsparkeren geldt dat de parkeernorm voor een supermarkt uit 93% bezoekers bestaat en dus uit 7% personeel. Deze percentages zijn afgerond toegepast op de voor de supermarkt van toepassing zijnde fietsparkeernorm van 1,6.
52
Functie
Aantal
Parkeernorm
Normatieve parkeerbehoefte
Fietsparkeren Woning, tussen 100 en 125 m² Woning, tussen 60 en 100 m² Bezoekers van bewoners Supermarkt (personeel) Supermarkt (bezoekers) Kantoor (personeel) Totaal Waarvan bezoekers
20 30 50 1.000 m² 1.000 m² 1.500 m² -
5,0 per woning 4,0 per woning 0,5 per woning 0,1 per 100 m² bvo (7%) 1,5 per 100 m² bvo (93%) 1,3 per 100 m² bvo -
100,0 120,0 25,0 1,0 15,0 19,5 280,5 40,0
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
Functie
Aantal
Parkeernorm
Normatieve parkeerbehoefte
Autoparkeren Appartement, tussen 100 en 160 m² Woning, sociale huur Bezoekers van bewoners Buurtsupermarkt Kantoor zonder baliefunctie Totaal
20 30 50 1.000 m² 1.500 m² -
1,3 per woning 1,1 per woning 0,3 per woning 2,7 per 100 m² bvo 2,0 per 100 m² bvo -
26,0 (voor bewoners) 33,0 (voor bewoners) 15,0 27,0 30,0 131,0
Tabel 6 De normatieve parkeerbehoefte berekenen. 2. Het salderen van een bestaande parkeerbehoefte Zoals beschreven verdwijnt als gevolg van het bouwplan een bestaand café. Deze functie heeft een oppervlakte van 300 m² bvo. Op basis van de fietsparkeernorm van 3,0 per 100 m² bvo en de autoparkeernorm van 5,0 per 100 m² bvo bedraagt de normatieve parkeerbehoefte van deze functie -9 fietsparkeerplaatsen en -13,5 autoparkeerplaatsen. Voor autoparkeren is de parkeerbehoefte die wordt gesaldeerd inclusief HOV-correctie (15,0 * 90% = 13,5). De normatieve parkeerbehoefte is met het aanwezigheidspercentage dat geldt voor horecafuncties omgerekend naar een parkeerbehoefte per dagdeel. In onderstaande tabel zijn de uitkomsten hiervan opgenomen. Uit de tabel blijkt dat op de werkdagnacht geen sprake is van een parkeerbehoefte die in mindering kan worden gebracht op de behoefte van de nieuwe functies. Op dit dagdeel kan niet worden gesaldeerd. Normatief Aanwezigheidspercentage horeca Fietsparkeren Autoparkeren
Werkdag- Werkdag- Werkdag- Koopavond Werkdag- Zaterdag- Zaterdag- Zondagochtend middag avond nacht middag avond middag 30% 40% 90% 80% 0% 75% 100% 50% -9,0 -2,7 -3,6 -8,1 -7,2 0,0 -6,8 -9,0 -4,5 -13,5 -4,1 -5,4 -12,2 -10,8 0,0 -10,1 -13,5 -6,8
Tabel 7 Het salderen van een bestaande parkeerbehoefte. 3. Toepassing mobiliteitscorrectie(s) In deze stap zijn de twee mogelijke correcties op de autoparkeerbehoefte uitgewerkt. De correcties zijn gecombineerd. Beide correcties zijn niet van toepassing op fietsparkeren.
Functie Autoparkeren Appartement, tussen 100 en 160 m² Woning, sociale huur Bezoekers van bewoners Buurtsupermarkt Kantoor zonder baliefunctie Totaal
Normatieve parkeerbehoefte
Normatieve parkeerbehoefte met 10% HOV correctie
26,0 33,0 15,0 27,0 30,0 131,0
23,4 29,7 13,5 24,3 27,0 117,9
Tabel 8 HOV-correctie.
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
53
De initiatiefnemer van het bouwplan zet in op het aanbieden van deelauto’s. Conform deze nota kan de inzet van deelauto’s alleen leiden tot een reductie van de parkeerbehoefte van bewoners (maximaal 20% van die behoefte). Na de HOV-correctie, bedraagt de parkeerbehoefte van bewoners (23,4 + 29,7 =) 53,1 parkeerplaatsen. Dit betekent dat van die behoefte (53,1 * 20% =) 10,6 parkeerplaatsen kunnen worden ingevuld met de inzet van deelauto’s. Op basis van de vervangingswaarde dat één deelauto vier eigen auto’s vervangt, kiest de initiatiefnemer voor het inzetten van twee deelauto’s. In Tabel 9 is opgenomen wat het effect hiervan is op de parkeerbehoefte van bewoners. Normatief
Werkdag- Werkdag- Werkdag- Koopavond Werkdag- Zaterdag- Zaterdag- Zondagochtend middag avond nacht middag avond middag 50% 50% 90% 80% 100% 60% 80% 70% -8 -4 -4 -7,2 -6,4 -8 -4,8 -6,4 -5,6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 -6 -2 -2 -5,2 -4,4 -6 -2,8 -4,4 -3,6
Aanwezigheidspercentage bewoners Reductie deelauto's Parkeerplaatsen deelauto's Totaal
Tabel 9 Correctie parkeerbehoefte als gevolg van de inzet van twee deelauto's. 4. Vaststelling van de parkeerbehoefte Nadat de normatieve parkeerbehoefte van het bouwplan is berekend, de parkeerbehoefte van het café is gesaldeerd en de mobiliteitscorrecties zijn toegepast, kan de fiets- en autoparkeerbehoefte van het bouwplan worden vastgesteld. In Tabel 10 wordt een totaaloverzicht gegeven. Uit de tabel komt naar voren dat de fietsparkeerbehoefte maximaal is op de werkdagnacht, op dit moment zijn 220 fietsparkeerplaatsen benodigd. De autoparkeerbehoefte is maximaal op de werkdagmiddag, op dit moment zijn afgerond 63 autoparkeerplaatsen benodigd. Normatief Totaaloverzicht Fietsparkeren
Woningen, bewoners Woningen, bezoekers Supermarkt Kantoor Salderen fiets Totaal Autoparkeren Woningen, bewoners Woningen, bezoekers Buurtsupermarkt Kantoor zonder baliefunctie Salderen auto Reductie deelauto's Totaal
Werkdagochtend
Werkdagmiddag
Werkdagavond
Koopavond Werkdagnacht
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
Zondagmiddag
220,0 25,0 16,0 19,5 -9,0 271,5
110,0 2,5 4,8 19,5 -2,7 134,1
110,0 5,0 9,6 19,5 -3,6 140,5
198,0 20,0 6,4 1,0 -8,1 217,3
176,0 17,5 12,8 1,0 -7,2 200,1
220,0 0,0 0,0 0,0 0,0 220,0
132,0 15,0 16,0 0,0 -6,8 156,3
176,0 25,0 6,4 0,0 -9,0 198,4
154,0 17,5 16,0 0,0 -4,5 183,0
53,1 13,5 24,3 27,0 -13,5 -6,0 98,4
26,6 1,4 7,3 27,0 -4,1 -2,0 56,1
26,6 2,7 14,6 27,0 -5,4 -2,0 63,4
47,8 10,8 9,7 1,4 -12,2 -5,2 52,3
42,5 9,5 19,4 1,4 -10,8 -4,4 57,5
53,1 0,0 0,0 0,0 0,0 -6,0 47,1
31,9 8,1 24,3 0,0 -10,1 -2,8 51,3
42,5 13,5 9,7 0,0 -13,5 -4,4 47,8
37,2 9,5 24,3 0,0 -6,8 -3,6 60,6
Tabel 10 Totaaloverzicht parkeerbehoefte bouwplan.
54
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
5. Aanleg parkeerplaatsen op eigen terrein Om de fietsparkeerbehoefte te faciliteren realiseert de initiatiefnemer een gemeenschappelijke fietsenstalling. In deze stalling worden de benodigde 220 fietsparkeerplaatsen gerealiseerd. Als gevolg van dubbelgebruik hoeven in de openbare ruimte geen extra fietsparkeerplaatsen beschikbaar te worden gesteld. De initiatiefnemer kan op eigen terrein 25 autoparkeerplaatsen realiseren. Deze parkeerplaatsen zijn bestemd voor bewoners. Dit betekent dat niet de volledige parkeerbehoefte van het bouwplan op eigen terrein is opgelost. In Tabel 11 is per dagdeel de resterende parkeerbehoefte opgenomen.
Tabel 11 Parkeren op eigen terrein. 6. Gebruik parkeerplaatsen in privaat eigendom Om de resterende parkeerbehoefte op te lossen zoekt de initiatiefnemer contact met de eigenaar van een nabijgelegen parkeerterrein. Dit terrein ligt binnen de maximaal acceptabele loopafstand die geldt voor de functies in het bouwplan. De exploitant overlegt gegevens over de bezetting van het terrein op de werkdagmiddag. Uit deze gegevens blijkt dat er 20 parkeerplaatsen beschikbaar zijn. De initiatiefnemer sluit een contract met de eigenaar voor het huren van 20 parkeerplaatsen. Deze overeenkomst voldoet aan eisen die wij hieraan stellen. De parkeerplaatsen zijn bestemd voor het kantoor (medewerkers en bezoekers). Dit heeft consequenties voor het dubbelgebruik en leidt ertoe dat de maatgevende parkeerbehoefte verschuift naar de koopavond. In Tabel 11 is per dagdeel de resterende parkeerbehoefte opgenomen.
Tabel 12 Parkeerplaatsen privaat. Toelichting toets dubbelgebruik In Tabel 11 is het effect op dubbelgebruik zichtbaar als parkeerplaatsen voor één doelgroep zijn bestemd (in dit geval private parkeerplaatsen bestemd voor het kantoor). Op de werkdagochtend en- middag heeft dit, omdat de parkeerbehoefte (27) groter is dan het parkeeraanbod (20) geen consequenties. Voor alle andere dagdelen geldt dit wel. Bijvoorbeeld op de werkdagavond en
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023
55
koopavond is de parkeerbehoefte van het kantoor 1,4 parkeerplaatsen (dit betekent dat het parkeerterrein op deze dagdelen grotendeels ongebruikt zal zijn).
7. Gebruik van bestaande openbare parkeerplaatsen Uit Tabel 11 blijkt dat, met de aanleg van 25 parkeerplaatsen op eigen terrein en het huren van 20 parkeerplaatsen op een nabijgelegen parkeerterrein, niet de volledige parkeerbehoefte van het bouwplan is opgelost. De initiatiefnemer is van mening dat in de openbare ruimte de bestaande parkeerdruk lager is dan 85%. De initiatiefnemer laat, in overleg met ons als gemeente, een parkeeronderzoek uitvoeren. Het onderzoek vindt plaats op de werkdagmiddag, koopavond en de zondagmiddag. In het onderzoeksgebied liggen 120 openbare parkeerplaatsen.
Tabel 13 Parkeerplaatsen openbaar. In Tabel 13 is, voor het onderzoeksgebied waarin 120 parkeerplaatsen liggen, per dagdeel een bestaande parkeerbezetting aangenomen. Op basis van het uitgangspunt dat de parkeerdruk in de eindsituatie maximaal 85% mag bedragen, is de maximale bezetting 102 parkeerplaatsen. Op basis hiervan is de beschikbare restcapaciteit bekend. De restcapaciteit is op de drie dagdelen hoger dan de resterende parkeerbehoefte. Dit betekent dat wij akkoord kunnen gaan met het afwentelen van de resterende parkeerbehoefte van het bouwplan naar de openbare ruimte. Hiermee is ook de volledige autoparkeerbehoefte van het bouwplan opgelost.
56
Nota parkeernormen 2023 - Versie : 1.3 - Copyright Spark 20 september 2023