[T21.09014] MER Wilderszijde
Tekst van het document
"
gunningscriterium. Hanteer altijd een gangbaar materialenpaspoort.
In de regels van het bestemmingsplan is bepaald dat bij de (gedeeltelijke) ontwikkeling van Wilderszijde sprake moet zijn van een duurzame ontwikkeling. Bij de aanvraag om een omgevingsvergunning moet aangetoond worden dat er aan deze eis voldaan wordt. Wanneer er sprake is van een duurzame ontwikkeling is uitgelegd in de 'Beleidsregels duurzaamheid' die onderdeel uitmaakt van de 'Beleidsregels bestemmingsplan Wilderszijde'. In de 'Beleidsregels duurzaamheid' is voor de thema's, energie, circulariteit, groen en water bepaald wat er gedaan moet worden om te voldoen aan het criterium van duurzame ontwikkeling.
3.4
Optimalisatievarianten Uit het onderzoek van het planscenario kunnen knelpunten (ten aanzien van wet- en regelgeving of het halen van ambities) naar voren komen, bijvoorbeeld op het gebied van bereikbaarheid
Blad 52 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100
anteagroup
8 november 2021 Gemeente Lansingerland
(verkeersdruk) of leefbaarheid (bijvoorbeeld geluid en gezondheid). Met de optimalisatievarianten worden de oplossingsrichtingen onderzocht voor openstaande vraagstukken en opgaven. In aansluiting op de ambities en de doelen die gesteld zijn voor gebiedsontwikkeling Wilderszijde worden als aanvulling op het planscenario drie optimalisatievarianten onderzocht die passen in het 'Landschap van ontmoetingen': 1.
variant Groen en Wonen;
2.
variant Bereikbaarheid;
3.
variant Toekomstbestendigheid (energie, grondstoffen en klimaatadaptatie).
De invulling van de bovenstaande drie optimalisatievarianten voor Wilderszijde zijn via werksessies met de gemeente Lansingerland, het stedenbouwkundig bureau en de opsteller van het MER tot stand gekomen. De optimalisatievarianten bestaan uit verschillende maatregelen die bijdragen aan de ambities van Wilderszijde. Zo zijn er bijvoorbeeld maatregelen om de leefbaarheid in de wijk te verbeteren, maatregelen die inzetten op een betere bereikbaarheid van Wilderszijde en maatregelen die Wilderszijde klimaatbestendiger maken. In de werksessies is gekeken welke maatregelen haalbaar en gewenst zouden zijn en of deze passen bij de ambities voor Wilderszijde. Vervolgens zijn deze maatregelen gecategoriseerd en ondergebracht bij één van de optimalisatievarianten. Maatregelen die bij meerdere optimalisatievarianten passen zijn ondergebracht bij de meest voor de hand liggende optimalisatievariant (de bereikbaarheidsmaatregelen zijn alleen bij de optimalisatievariant 'Bereikbaarheid' ondergebracht). Zo ontstaat er een duidelijk onderscheid tussen de optimalisatievarianten en kunnen maatregelen met elkaar vergeleken worden. De maatregelen die in de werksessies bedacht en ontworpen zijn, zijn optimaliserend: ze dragen, ten opzichte van het planscenario, bij aan een gewenst effect. De maatregelen zijn daarom beschreven en beoordeeld ten opzichte van de effecten van het planscenario.
De effecten van de optimalisatievarianten zijn dus beoordeeld ten opzichte van een andere referentiesituatie: een plansituatie waarin het planscenario voor Wilderszijde is gerealiseerd. Het bestemmingsplan Wilderszijde geeft randvoorwaarden mee voor de ontwikkeling, maar geeft geen blauwdruk. Flexibiliteit is het uitgangspunt. De optimaliserende maatregelen in de optimalisatievarianten kunnen bijdragen aan het woon- en leefklimaat, maar zijn niet expliciet vastgelegd in de regels van het bestemmingsplan. Uiteindelijk kan bij de nadere uitwerking van het stedenbouwkundig ontwerp op basis van de beoordeling in het MER een keuze gemaakt voor één optimalisatievariant of een combinatie van maatregelen van verschillende optimalisatievarianten ten gunste van het woon- en leefklimaat. In de volgende paragrafen zijn de optimalisatievarianten beschreven. De maatregelen die onderdeel uitmaken van de optimalisatievarianten zijn onderverdeeld in publieke maatregelen (maatregelen in de openbare ruimte) en private maatregelen (maatregelen op eigendom van andere partijen). 3.4.1
Optimalisatievariant Groen en Wonen De optimalisatievariant Groen en Wonen legt de nadruk op een groene leefomgeving waarin gezond wonen centraal staat. Dit betekent dat in het kader van deze optimalisatievariant maatregelen worden uitgevoerd die de leefbaarheid ten opzichte van het planscenario vergroten
Blad 53 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
door maatregelen die de geluidbelasting beperken en het oppervlak groen in de wijk vergroten. In de volgende tabel zijn de maatregelen van deze optimalisatievariant weergegeven. Het zijn voornamelijk maatregelen die in de openbare ruimte plaatsvinden. Tabel 3.2: Uitgangspunten optimalisatievariant Groen en Wonen Uitgangspunten optimalisatievariant Groen en Wonen Geluidsluwe hofjes tussen woningen (afschermende
Publiek
Privaat
y
werking van de bebouwing) Verlengen geluidsschermen langs het HSL-spoor Afscherming door eerste lijns (lint)bebouwing Wonen Wegnemen zicht op de geluidsbron
y y y
y
Uitstekend isoleren (BENG 2015) Hogere bebouwing (28 meter) langs de noord- en
y
westrand van het plangebied
y y
Collectief groenbeheer Biodiversiteit Groen
y
Groen voortuinen opnemen in het beeldkwaliteitsplan
Mobiliteit
Groter oppervlak groen
y
Het weren van hinderlijke geluidsbronnen, zoals
y
scooters
Het creëren van geluidluwe hofjes en afscherming van eerstelijns bebouwing zijn maatregelen die uitgevoerd worden aan de noord- en westrand van het plangebied. Daarnaast is er in deze variant ten opzichte van het planscenario op meerdere locaties hogere bebouwing voorzien. De bebouwing langs de Boterdorpseweg en de HSL krijgt een hoogte van circa 28 meter (in totaal 9 bouwlagen). In deze optimalisatievariant wordt binnen de bouwvelden een groter groenoppervlak (9% groen binnen de bouwvelden) gecreëerd door bijvoorbeeld bij de bebouwing meer stapeling toe te passen. De hoeveelheid oppervlaktewater blijft gelijk. Binnen het groen wordt collectief groenbeheer toegepast: het onderhouden van delen van de openbare ruimte door omwonenden. Hierbij wordt het openbare karakter gehandhaafd en blijft de grond eigendom van de gemeente. Er wordt ook ingezet op biodiversiteit: een grote verscheidenheid aan plantensoorten (soortenrijkdom) in de openbare ruimte van Wilderszijde. Tot slot wordt er in het beeldkwaliteitsplan als uitgangspunt opgenomen dat voortuinen een groene uitstraling hebben. 3.4.2
Optimalisatievariant Bereikbaarheid De optimalisatievariant Bereikbaarheid gaat uit van een bereikbaar Wilderszijde. Om dit te bewerkstelligen wordt ingezet op deelmobiliteit, intelligente transportsystemen en acties om spitsrijders te mijden. De variant stimuleert langzaam en openbaar vervoer door parkeerplaatsen centraal te bundelen en de verkeersstructuur zodanig in te richten dat veilige situaties ontstaan. De maatregelen betreffen maatregelen die in de openbare ruimte worden gerealiseerd. In de volgende tabel zijn de maatregelen van deze optimalisatievariant weergegeven.
Blad 54 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Tabel 3.3: Uitgangspunten optimalisatievariant Bereikbaarheid Uitgangspunten optimalisatievariant Groen en Wonen Circulariteit
Faciliteer en promoot deelfietsen en deelauto's Bundeling parkeerplaatsen auto's Geen conflict langzaam verkeer en autoverkeer op
Publiek
Privaat
y y
y
y
hoofdstructuur Mobiliteit
Intelligente transportsystemen (landelijk); apps,
y
y
aanpassing rijgedrag Faciliteer en promoot fiets (e-bike, campagnes)
y
Spitsmijding werknemers & werkgevers, stimulering
y
OV
3.4.3
Optimalisatievariant Toekomstbestendigheid In de variant toekomstbestendigheid wordt ingezet op duurzame maatregelen die bijdragen aan een toekomstbestendig en klimaatadaptief Wilderszijde. Dat houdt in dat Wilderszijde bestand is tegen veranderende klimaatomstandigheden, zoals hogere neerslagpieken en extreme weersomstandigheden, maar ook dat de wijk inspeelt op de energietransitie. De maatregelen van deze optimalisatievariant zijn in de onderstaande tabel weergegeven. Een aantal maatregelen kunnen in openbare ruimte en op privaat terrein uitgevoerd worden. Tabel 3.4: Uitgangspunten optimalisatievariant Toekomstbestendigheid Uitgangspunten optimalisatievariant Groen en Wonen Lichte gekleurde bebouwing Wonen Voldoende schaduwplekken Voorzieningen
Watertappunten Calamiteitenvoorzieningen Meerlaagse veiligheid (aanleg van een back-up
Publiek
Privaat
y y y y
y
y
gemaal) Extra berging door het aanleggen van lagen met
y
waterkratjes Ophoging rond scholen en woningen Water
y
Regenwater tanks (water gebruiken voor toilet en
y
wasmachine) Watersystemen waarbij water zichtbaar wordt
y
afgevoerd (bewustzijn)
y
Waterberging op privaat terrein Helofyten - water zuiverende beplanting in de
y
oevers
Materiaalgebruik zonder toxische emissie
y
y y y y y y y
Toepassen van milieuvriendelijke materialen met een
y
y
y
y
Energiezuinige gebouwen volgens BENG 2015 Hoog efficiënte gebouwinstallaties Ruimte voor opwekmogelijkheden Energie Lokaal geproduceerde energie lokaal opslaan CO2-neutraal
y y y
Energie-neutraal op gebouwniveau
lage CO2 footprint Circulariteit
Gescheiden afvalinzameling
Blad 55 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100
anteagroup
8 november 2021 Gemeente Lansingerland
4
Onderzoeksmethodiek In dit hoofdstuk is beschreven hoe het onderzoek is opgesteld en welk beoordelingskader daarbij gehanteerd is. In paragraaf 4.1 is beschreven waaruit de referentiesituatie is opgebouwd. Vervolgens is in paragraaf 4.2 de beoordelingsmethodiek beschreven.
4.1
Referentiesituatie De effecten van gebiedsontwikkeling Wilderszijde zijn in het MER beoordeeld ten opzichte van de referentiesituatie. De referentiesituatie bestaat uit de huidige situatie en de autonome ontwikkeling. De autonome ontwikkeling betreft die ontwikkelingen die los van de voorgenomen activiteit, zullen optreden in het plan- en studiegebied. Daarbij kan gedacht worden aan aanpassingen aan infrastructuur, zoals de aanleg van de A16 Rotterdam ten zuiden van het plangebied, maar bijvoorbeeld ook ruimtelijke ontwikkelingen, zoals de realisatie van woningbouwlocatie Parkzoom ten noorden van het plangebied. Alleen ontwikkelingen die reeds bestemd en of vergund zijn en met grote zekerheid op korte termijn gevuld worden, worden meegenomen als autonome ontwikkeling. Activiteiten waarover nog geen besluit is genomen horen in principe niet tot autonome ontwikkelingen. De ontwikkeling van Wilderszijde wordt in maximaal tien jaar gerealiseerd. Voor de bepaling van de milieueffecten wordt 'worst case' uitgegaan van invulling van het gehele terrein in een planperiode van tien jaar. Dit betekent dat voor de onderzoeken het referentiejaar 2030 gehanteerd is. In de themahoofdstukken wordt ingegaan op de referentiesituatie.
In het kader van het MER wordt bepaald of Wilderszijde belemmerd wordt door autonome ontwikkelingen, een belemmering kan vormen voor autonome ontwikkelingen of tot een cumulatie van effecten met autonome ontwikkelingen kan leiden. Het MER houdt bij de effectbeschrijvingen geen rekening met onzekere toekomstige ontwikkelingen (ontwikkelingen waar nog geen besluit over genomen is). Deze ontwikkelingen (de raakvlakprojecten) zijn wel geïnventariseerd en geanalyseerd op eventuele effecten, maar niet meegenomen in de beoordeling. Algemene trendmatige en/of beleidsmatige ontwikkelingen worden over het algemeen ook niet meegenomen, tenzij dit bij het milieuthema is aangegeven. De autonome ontwikkeling (die samen met de huidige situatie de referentiesituatie vormen) is beschreven in de paragrafen 4.1.1. De raakvlakprojecten en de wijze waarop hiermee wordt omgegaan zijn opgenomen in paragraaf 4.1.2.
Blad 56 vai
190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
4.1.1
Autonome ontwikkelingen In het studiegebied is een aantal autonome ontwikkelingen voorzien (zie figuur 4.1). Deze ontwikkelingen staan hieronder beschreven.
Woningbouw
7
Parkzoom
:aliaans restaurant O
i&áå
hool Wolfert Lan
Wilderszijde
HOV-lii Rotterdam
Natuurontwikkeling ļ»
-
Vlinderstrik
i'
-l
Figuur 4.1: Locatie autonome ontwikkelingen in de omgeving van het plangebied
Blad 57 van 190
'
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
A16 Rotterdam Aan de zuidzijde van het plangebied ligt het tracé van de A16 Rotterdam die gaat grenzen aan het plangebied (zie figuur 4.1 en figuur 4.2). De aanleg is gestart in 2019. In 2024 gaat de weg open voor verkeer.
Figuur 4.2: Visualisatie A16 Rotterdam en de ongelijksvloerse kruising met N209 (bron: Kennisatlas Wilderszijde, 2016)
HOV-lijn Delft-Rotterdam (Delft/Zoetermeer - Wilderszijde - Alexander) Na openstelling van de A16 Rotterdam (vanaf 2024) wordt de bestaande busverbinding (blauwe lijn in figuur 3.3) opgewaardeerd tot een HOV-lijn. Deze HOV-lijn ligt tussen Delft I Zoetermeer Rotterdam Alexander, via de Rodenrijseweg, welke langs de noordzijde van Wilderszijde zal leiden. Deze HOV-lijn is regio breed gedragen. De RET (Openbaar Vervoer bedrijf) en de Metropoolregio hebben deze verbinding al voorzien als verbeterde regionale lijn.
Blad 58 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Ontwikkeling Parkzoom Direct ten noorden van het plangebied Wilderszijde worden Parkzoom 3 en 4 ontwikkeld. Parkzoom 3 heeft circa 255 woningen en parkzoom 4 heeft circa 300 woningen. In totaal worden er in Parkzoom circa 555 woningen gerealiseerd (zie figuur 4.3).
Parkzoom 3 (255 woningen)
■ř Berkel en
Z
Rodenrijs
o.'
Parkzoom 4 (300 woningen)
qO'
Bergschenhoek
Wilderszijde
Figuur 4.3: Locatie woningbouwontwikkeling Parkzoom (bron: https://www.nieuwbouw-parkzoom.nl)
Italiaans restaurant Ten westen van het plangebied is aan de Boterdorpseweg een Italiaans restaurant voorzien. Het bestemmingsplan is vastgesteld in januari 2019. Het restaurant krijgt een parkeergelegenheid met 120 parkeerplaatsen en biedt ruimte aan maximaal 375 bezoekers. In het verkeersonderzoek (Antea Group, 2020) is het effect van Wilderszijde in combinatie met deze ontwikkeling beschreven. School Wolfert Lansing Middelbare school Wolfert Lansing krijgt een definitieve vestiging ten noorden van hun tijdelijke vestiging (zie ook figuur 3.2). De school is gelegen in het plangebied ten westen van het gemeentehuis. Natuurontwikkeling Vlinderstrik In het kader van de A16 Rotterdam moet Rijkswaterstaat verplicht bomen en bosplantsoen compenseren die als gevolg van de aanleg van dit tracé worden gekapt. 0,9 hectare is reeds gerealiseerd binnen Park de Polder. Op dit moment is het nog niet definitief hoeveel hectare en welke compensatielocaties onderdeel uitmaken van de boswetcompensatie-opgave van de A16 Rotterdam. Het Triangelpark-Noord en de Vlinderstrik-West zouden hiervoor aangewezen kunnen worden.
Blad 59 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100
anteagroup
8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Aanpassing geluidscherm Ter hoogte van het plangebied Wilderszijde staat ten oosten van het spoor reeds een geluidscherm. De geluidschermen ter hoogte van Wilderszijde worden in de nabije toekomst aangepast en voorzien van absorptiemateriaal. Volgens ProRail zal de geluidbelasting met het aangepast geluidscherm ter plaatse van het plangebied met 1 à 2 dB gereduceerd worden. 4.1.2
Raakvlakprojecten ZoRo-lijn De ZoRo-lijn is momenteel in gebruik als vrijliggende busbaan tussen Zoetermeer en Rodenrijs met een overstap naar Rotterdam (zie figuur 3.8). In regionaal verband is er de wens (vanuit de investeringsagenda MRDH) om deze hoogwaardige openbaar vervoersverbinding op termijn te transformeren tot een Randstad Rail route. De voorkeur gaat uit naar een railverbinding die Wilderszijde direct verbindt met Rotterdam centrum. Er zijn twee varianten voor het ZoRo-tracé onderzocht (Pallasadvies, oktober 2017): een verbinding tussen Zoetermeer, Rodenrijs en Rotterdam Centraal (1) en een verbinding tussen Zoetermeer, Rodenrijs, Rotterdam The Hague Airport en Schiedam Centrum (2). Uit het onderzoek van Pallasadvies is gebleken dat voor de gemeente Lansingerland het aandeel autoverkeer in variant 1 afneemt met 5.300 motorvoertuigen en in variant 2 met 4.500 motorvoertuigen per werkdag. Op het totaal van het aantal autoverplaatsingen in Lansingerland betekent dit een afname van 2 procent. Voor Wilderszijde betekent dit een afname van ongeveer 300 autoverplaatsingen per gemiddelde werkdag bij 2.400 woningen en ongeveer 400 autoverplaatsingen per gemiddelde werkdag bij 3.000 woningen. Door de directe nabijheid van een halte bij Wilderszijde zal de vermindering van het aantal autoverplaatsingen iets groter zijn dan 2 procent.
Het effect op de doorstroming van het autoverkeer zal door de komst van de tram- of lightrailverbinding klein zijn. Deze maatregel zorgt ervoor dat meer mensen van het openbaar vervoer gebruik gaan maken. Rotterdam The Hague Airport (RTHA) Ten zuidwesten van het plangebied Wilderszijde, op circa 2 km afstand, is Rotterdam The Hague Airport (RTHA) gelegen. RTHA is bezig met een aanvraag voor een nieuw luchthavenbesluit en onderzoekt verschillende scenario's. Het is nog niet bekend welke contouren daarbij aangevraagd gaan worden. In deze MER wordt uitgegaan van de huidig vergunde situatie. Toepassen raildempers Het aanbrengen van raildempers wordt ten zuiden van het plangebied doorgevoerd met de ambtshalve wijziging. Ter hoogte van Wilderszijde is dit echter nog niet het geval. Met toepassing van raildempers kan de geluidbelasting nog eens met circa 3 dB worden gereduceerd. De maatregelen kunnen in de toekomst in overleg met Prorail en door Prorail getroffen gaan worden. Ontwikkeling Hordijklocatie Het project Hordijklocatie bestaat uit de realisatie van 117-119 woningen waarvan 30 appartementen op een voormalig bedrijfsterrein. Het grondgebied ligt deels in de gemeente Lansingerland en deels in de gemeente Rotterdam. Het voorontwerpbestemmingsplan voor deze ontwikkeling is gereed (zie figuur 4.4).
Blad 60 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Lint-Bonfut Lint-Rodenrijsi
ŕ? o
Q
Parkzone
Figuur 4.4: Stedenbouwkundige opzet Hordijklocatie
Blad 61 vai
190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
4.2
Beoordelingsmethodiek
4.2.1
Beoordelingskader In dit MER zijn de milieueffecten van het voornemen ten opzichte van de referentiesituatie (zie paragraaf 4.1) per thema beschouwd. In tabel 4.1 zijn de relevante aspecten voor de besluitvorming weergegeven. Er is een onderscheid gemaakt in kwantitatief en kwalitatief te onderzoeken aspecten. Tabel 4.1: Onderzoeks- en beoordelingskader relevante milieuaspecten MER en bestemmingsplan Thema
Criterium
Methodiek
Verkeer en
Verkeersstructuur- en afwikkeling
Kwantitatief en kwalitatief
vervoer
Bereikbaarheid langzaam verkeer
Kwalitatief
Bereikbaarheid openbaar vervoer
Kwalitatief
Verkeersveiligheid
Kwantitatief en kwalitatief
Wegverkeerslawaai
Kwantitatief
Geluid
Luchtverkeerslawaai Spoorweglawaai Industrielawaai Cumulatie Luchtkwaliteit
Gevolgen voor concentratie fijn stof
Kwantitatief
Gevolgen voor concentratie stikstofdioxide Gezondheid
Externe veiligheid
Milieugezondheidskwaliteit
Kwantitatief
Bewegen en groen
kwalitatief
Plaatsgebonden risico
Kwantitatief en kwalitatief
Groepsrisico Trilling
Trillinghinder
Kwalitatief
Archeologie
Archeologische waarden
Kwalitatief
Landschap en
Landschappelijke waarden
Kwalitatief
cultuurhistorie
Cultuurhistorische waarden
Bodem
Bodemkwaliteit
Kwalitatief
Water
Oppervlaktewaterkwaliteit
Kwalitatief
Oppervlaktewaterkwantiteit Grondwaterkwaliteit Grondwaterkwantiteit Natuur
Beschermde soorten
Kwantitatief en kwalitatief
Beschermde gebieden (Natura 2000, NNN) Duurzaamheid
Klimaatadaptatie
Kwalitatief
Energie Grondstoffen (circulariteit) Hoogtebeperking
Hoogtebeperking vanwege vliegverkeer
Kwalitatief
Geur Het thema 'geur' is (conform NRD) niet beschouwd in dit MER. Ter plaatse van Schiebroekseweg 6 en 8 bevinden zich twee paardenhouderijen die geurhinder kunnen veroorzaken. Voor paardenhouderijen dient getoetst te worden aan de Wet geurhinder en veehouderij. Op basis van een geuronderzoek dat gedaan is in het kader van het bestemmingsplan wordt geconcludeerd dat er bij het hanteren van een minimum afstand van 50 meter tussen de paardenhouderij en een nieuw te realiseren woning sprake is van een aanvaardbaar woon- en
Blad 62 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
leefklimaat. Hiermee is rekening gehouden in het bestemmingsplan. Het thema geur is daarom niet nader beschouwd in dit MER. Beoordelingsschaal Voor de effectbeoordeling wordt gebruik gemaakt van een zevenpuntsschaal: Tabel 4.2: Beoordelingsschaal effecten Score
Toelichting Sterk positief effect ten opzichte van de referentie
+
Positief effect ten opzichte van de referentie
0/+
Licht positief effect ten opzichte van de referentie
0
Neutraal (geen) effect ten opzichte van de referentie
0/-
Licht negatief effect ten opzichte van de referentie
-
Negatief effect ten opzichte van de referentie
--
Sterk negatief effect ten opzichte van de referentie
In de beoordelingssystematiek is rekening gehouden met het feit dat er ten opzichte van de referentiesituatie ook sprake kan zijn van geringe toe- en afnamen van effecten. Deze effecten zijn maar beperkt onderscheidend, maar om te voorkomen dat deze effecten te snel genuanceerd worden tot geen effect of worden overschat, zijn deze in de gehanteerde systematiek aangeduid met de scores 0/+ of 0/-. Veel van de milieueffecten zijn beoordeeld op basis van deelonderzoeken, waarvan de resultaten in achtergrondrapportages zijn verwoord en onderbouwd. Deze rapportages zijn als separate bijlagen bij dit MER gevoegd. De motivatie van de gegeven beoordelingen is opgenomen in de effecthoofdstukken van dit MER (hoofdstuk 5, 6 en 7). Een samenvatting van alle beoordelingen is opgenomen in hoofdstuk 8. 4.2.2
Plan- en studiegebied Het plangebied van gebiedsontwikkeling Wilderszijde is het gebied waar het bestemmingsplan voor Wilderszijde wordt vastgesteld. Dit gebied is weergegeven in figuur 3.16. Het studiegebied verschilt per milieuthema, omdat de reikwijdte van de effecten per milieuaspect kan verschillen. Een deel van de effecten vinden voornamelijk plaats op de locatie van de maatregel. De afbakening van het studiegebied voor de locatiegebonden effecten wordt daarom bepaald op basis van de impact van het effect op de locatie van de maatregel. Het studiegebied is in de effecthoofdstukken per milieuthema inzichtelijk gemaakt. In de praktijk is bij de voorgenomen ingrepen een invloedsgebied van enkele honderden meters rondom het plangebied afdoende.
4.2.3
Opbouw effecthoofdstukken In de volgende hoofdstukken 5, 6 en 7 wordt een gelijke opbouw gehanteerd: "
Eerst is beschreven welke beoordelingscriteria (paragraaf 4.2.1) zijn gehanteerd bij de effectbeschrijving;
"
De referentiesituatie is beschreven die relevant is voor het genoemde milieuaspect. Hier wordt ook het studiegebied voor dit thema beschreven;
Blad 63 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
m
De effecten van het voornemen zijn beschreven. Dit gebeurt per milieuaspect. Hierbij wordt een vergelijking gemaakt ten opzichte van de referentiesituatie - de situatie van
m
Op basis van de uitkomsten is bij elk aspect vervolgens een beoordeling van de effecten
het gebied zonder de planontwikkeling; gegeven op de criteria die bij de effectvoorspelling zijn gehanteerd; m
Aan het einde van de paragraaf met de beoordeling is een overzicht weergegeven van de effectbeoordeling voor het betreffende thema;
m
Na beoordeling van het planscenario zijn de optimalisatievarianten beoordeeld. De beoordelingen van de optimalisatievarianten staan apart omdat deze beoordeling anders plaatsvindt dan het planscenario (kwalitatief en met het planscenario als referentiesituatie, zie ook paragraaf 3.4).
Blad 64 vai
190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
5
Verkeer en vervoer In dit hoofdstuk zijn de verkeerseffecten van het planscenario en de optimalisatievarianten voor gebiedsontwikkeling Wilderszijde beschreven en beoordeeld. In het kader van gebiedsontwikkeling Wilderszijde is een verkeersonderzoek uitgevoerd (Antea Group, 2020). In dit hoofdstuk zijn de resultaten van dit onderzoek beschreven en gebruikt voor de beoordeling van de aspecten die behoren bij het thema verkeer en vervoer. Voor het beleidskader van verkeer en de aanpak van het onderzoek wordt verwezen naar de rapportage van het verkeersonderzoek.
5.1
Beoordelingskader De te toetsen criteria voor het thema verkeer en vervoer zijn in de onderstaande tabel weergegeven. Tabel 5.1: Beoordelingskader verkeer en vervoer Thema
Criterium
Methodiek
Verkeer en
Verkeersstructuur- en afwikkeling
Kwantitatief en kwalitatief
vervoer
Bereikbaarheid langzaam verkeer
Kwalitatief
Bereikbaarheid openbaar vervoer
Kwalitatief
Verkeersveiligheid
Kwantitatief en kwalitatief
De toetsing van deze aspecten heeft kwantitatief en kwalitatief plaatsgevonden. In het verkeersonderzoek is met behulp van het Verkeersmodel MRDH 1.0 onderzocht wat de effecten zijn op de verkeersafwikkeling, de bereikbaarheid en de verkeersveiligheid als gevolg van gebiedsontwikkeling Wilderszijde. Het Verkeersmodel MRDH 1.0 omvat het gebied van de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag, waaronder ook de gemeente Lansingerland valt. Het verkeersmodel is een zogenaamd multimodaal model. Dit betekent dat het naast de effecten van het autoverkeer ook de effecten van het fietsverkeer en het openbaar vervoer berekend. In het onderzoek zijn de verkeersintensiteiten van de volgende situaties met betrekking tot de verkeersafwikkeling berekend en weergegeven: »
Verkeersintensiteiten model 2030 zonder gebiedsontwikkeling Wilderszijde (referentiesituatie);
»
Verkeersintensiteiten model 2030 met gebiedsontwikkeling Wilderszijde.
Alle berekeningsresultaten zijn opgenomen in het Verkeersonderzoek voor Wilderszijde.
5.2
Effectbeschrijving
5.2.1
Verkeersstructuur Het plangebied ligt tussen de Boterdorpseweg aan de noordzijde en de N209 aan de oostzijde en de A16 Rotterdam aan de zuidzijde. In figuur 5.1 zijn de belangrijkste ontsluitingsroutes rondom Wilderszijde weergegeven.
Blad 65 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde
-áž
Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Bergsdi onhoek Bol
ti
dorp
N209
Figuur 5.1: Verkeersstructuur referentiesituatie. De A16 Rotterdam is in deze afbeelding schematisch weergegeven.
De autobereikbaarheid van Wilderszijde is door de directe ligging aan de Boterdorpseweg en de nabijheid van de N209 en de A16 goed. Vanaf de Boterdorpseweg kan snel in diverse richtingen worden gereden. De aansluiting op de N209 en de A16 is niet ver van Wilderszijde gelegen. De N209 zorgt voor een goede verbinding met het landelijke wegennet. Daarnaast biedt de Bergweg-Zuid, in het verlengde van de Boterdorpseweg, een goede route richting de noordelijke wijken van Rotterdam. De hoofdontsluiting van Wilderszijde in de plansituatie vindt plaats via twee rotondes van de Boterdorpseweg. Tevens is er ook een secundaire verbinding via De Zijde richting de Randweg West, welke in de referentiessituatie reeds toegang bieden aan twee scholen, een sporthal en een islamitisch cultureel centrum. Bij het ontsluiten van Wilderszijde wordt de bestaande verkeersstructuur niet aangepast. In figuur 5.2 zijn de ontsluitingsroutes rondom Wilderszijde weergegeven.
Blad 66 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Berkel en Rodenrijs
Bergsch en hoek
Wilderszijde
Figuur 5.2: Verkeersstructuur plansituatie. In geel de twee toegangswegen vanaf de Boterdorpseweg naar Wilderszijde. In het groen de secundaire ontsluiting via De Zijde
5.2.2
Verkeersafwikkeling Verkeersintensiteiten In de onderstaande figuur zijn de wegvakken weergegeven die beschouwd zijn voor het in beeld brengen van de veranderingen in verkeersintensiteiten bij het realiseren van het planscenario voor Wilderszijde.
. Berkel en Rodenrus
De Ack
Bergsch enhoek Bot er dor Zuid
Wilderszijde
N2Ō9İ
dvet»0'
Figuur 5.3: Overzicht beschouwde wegvakken
Blad 67 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
In tabel 5.2 zijn de berekende verkeersintensiteiten in de referentiesituatie en het planscenario weergegeven. De uitgangspunten die gehanteerd zijn bij de berekening zijn opgenomen in het verkeersonderzoek. Tabel 5.2: Verkeersintensiteiten plansituatie 2030 in motorvoertuigen per etmaal, in vergelijking met de referen tiesituatie Wegvaknr.
Beschrijving wegvak
2030
2030
Absoluut
Relatief
referentie
plan
verschil t.o.v.
verschil t.o.v. referentie
referentie Wegvak 1
Boterdorpseweg (Raadhuislaan — Randweg West)
Wegvak 2
20.800
2.500
14^0
18.900
19.900
1.000
5X
19.300
27.500
8.200
42/0
10.700
13.300
2.600
24^o
36.600
39.600
3.000
8^0
24.800
26.000
1.200
507o
Boterdorpseweg (Randweg West — Zuiderparklaan)
Wegvak 3
18.300
Boterdorpseweg (Zuiderparklaan — BergwegNoord)
Wegvak 4
Bergweg-Zuid (Boterdorpseweg - Ankie Verbeek-Ohrlaan)
Wegvak 5
N209 (A16 — Boterdorpseweg)
Wegvak 6
N209 (Boterdorpseweg - De Kuick)
Op alle weergegeven wegvakken nemen de verkeersintensiteiten toe. Dit komt door het nieuwe verkeer met een herkomst of bestemming in Wilderszijde. Circa 65 procent van het autoverkeer van en naar Wilderszijde rijdt over de Boterdorpseweg richting het oosten naar de N209. De toename van verkeer op de Boterdorpseweg zorgt ervoor dat een deel van (niet Wilderszijde gerelateerd) verkeer in de omgeving, dat eerst over de Boterdorpseweg reed, een andere routes kiest. Een deel van dit verkeer is namelijk niet meer aanwezig op de Boterdorpseweg. Dit is op basis van de resultaten van het verkeersmodel waaruit blijkt dat intern verkeer in Bergschenhoek andere routes kiest door de toename van het verkeer op de wegen van Wilderszijde. In figuur 5.4 is het verschil weergeven van het aantal motorvoertuigen per etmaal tussen het planscenario en de referentiesituatie.
Blad 68 va
190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Randweg-West Oudelandselaan N209
Boterdorpseweg Bergweg Noord
Bergweg Zuid Rodenrijseweg A16
\
'à? XTC' —»
Figuur 5.4: Verschil van het aantal motorvoertuigen per etmaal tussen het planscenario van Wilderszijde en de referentiesituatie (zonder Wilderszijde). Het roze rondom de wegen duidt op een toename van verkeer. Met blauw is de ligging van het plangebied voor Wilderszijde weergegeven.
In figuur 5.4 is te zien dat er op de wegen rondom Wilderszijde een toename van verkeer is. De grootste toename van verkeer is zichtbaar op de Boterdorpseweg, de N209 en Bergweg Zuid. Er wordt uit figuur 5.4 opgemaakt dat er een verschuiving van verkeersstromen plaatsvindt, omdat op basis van de toename van verkeer als gevolg van Wilderszijde een veel grotere toename van verkeer op de Boterdorpseweg zou moeten plaatsvinden. In plaats daarvan rijdt het verkeer wat eerst over de Boterdorpseweg reed nu een andere route. In Bergschenhoek verschuift het verkeer zich van Randweg-West naar Bergweg-Noord om vanaf daar verder via de N209 of Bergweg-Zuid te gaan. Het verkeer vanuit Berkel en Rodenrijs dat eerst via de Boterdorpseweg naar de N209 reed, rijdt nu via de Rodenrijseweg of de Oudelandselaan en de N471 richting de A16. Hierdoor neemt de verkeersdruk op deze wegen toe. De verkeerstoename is echter gering en leidt niet tot knelpunten in het verkeersnetwerk. Voor De Zijde is vanuit het verkeersmodel een verkeersintensiteit berekend van 325 motorvoertuigen per gemiddelde werkdag in de referentiesituatie. In de referentiesituatie zijn een tweetal scholen en een islamitisch cultureel centrum ontsloten via De Zijde. In de referentiesituatie zijn de verkeersintensiteiten laag doordat alleen bestemmingsverkeer gebruik maakt van De Zijde.
Het drukste moment is in de ochtendspits tijdens de aankomst van leerlingen
Blad 69 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
en personeel van beide scholen. Daarbij komen veruit de meeste leerlingen met de fiets en niet met de auto. De secundaire ontsluiting via De Zijde wordt in de plansituatie vormgegeven als erftoegangsweg en dient hoofdzakelijk als een route voor lokaal verkeer. Deze weg loopt tussen het spoor en de scholen en wordt aangesloten op de stromingsweg van Wilderszijde (zie figuur 5.5).
""oSI
Wilderszijde
Figuur 5.5: Impressie van de secundaire ontsluiting (groen) via De Zijde ten opzichte van de primaire ontsluiting naar de Boterdorpseweg (geel). In blauw de ontsluitingsroutes van het fietsverkeer voor beide scholen en het islamitisch cultureel centrum.
Maximaal 1.000 motorvoertuigen per etmaal vanuit Wilderszijde gaan gebruik maken van De Zijde (in een worst case scenario). Dit aantal is gebaseerd op basis van de herkomstbestemmingsanalyse vanuit het verkeersmodel waaruit blijkt dat 1.000 motorvoertuigen van Wilderszijde hoofdzakelijk via de Randweg West richting het centrum van Bergschenhoek en richting het noorden van Berkel en Rodenrijs rijden. Verkeer met andere bestemmingen gebruikt de meer voor de hand liggende hoofdontsluitingen op de Boterdorpseweg (dit zijn de snelste routes voor andere bestemmingen). De verkeersintensiteit op De Zijde zal door de ontwikkeling van Wilderszijde toenemen, maar dit leidt niet tot problemen in de doorstroming. Voor erftoegangswegen wordt een bovengrens van 4.000 tot 6.000 motorvoertuigen per etmaal aangehouden (volgens ASVV van CROW). Boven deze grens komt de leefbaarheid en de verkeersveiligheid langs De Zijde in het geding. Ondanks de maximale toename van 1.000 motorvoertuigen blijft de verkeersintensiteit op De Zijde ruim onder de grenswaarde van 6.000 motorvoertuigen. Het voorrangskruispunt Randweg West met De Zijde kan het toegenomen verkeer vanuit De Zijde goed verwerken.
Blad 70 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
l/C-verhouding In tabel 5.3 is de verkeersafwikkeling op wegvakniveau weergegeven voor de ochtendspits (OS) en de avondspits (AS). De I/C-verhouding (de verhouding tussen de verkeersintensiteit en de capaciteit van de weg) neemt op de wegvakken waar meer verkeer gaat rijden licht toe, maar de toename blijft beperkt en blijft voor bijna alle wegvakken (ruim) onder de waarde van 0,8 (zie de tabel). De ontwikkeling van Wilderszijde leidt op wegvakniveau niet tot nieuwe knelpunten. Het drukke punt (wegvak 6) op de N209 richting Bleiswijk blijft bestaan. Hier is de I/C-verhouding in de plansituatie in de ochtendspits boven de 0,8, wat een indicatie is dat het te druk is voor de capaciteit van de weg. De I/C-verhouding in de plansituatie is echter gelijk aan de referentiesituatie. Daarmee wordt dit knelpunt niet veroorzaakt door de ontwikkeling van Wilderszijde. Tabel 5.3: l/C-verhouding plansituatie 2030 in vergelijking met de referentie Wegvaknr.
Wegvak 1
Wegvak 2
Plansituatie
Beschrijving wegvak
Referentie
l/C os
l/C AS
l/C os
l/C AS
Boterdorpseweg (Raadhuislaan — Randweg West)
0,49
0,58
0,45
0,56
Boterdorpseweg (Randweg West —
0,58
0,57
0,57
0,55
0,64
0,71
0,54
0,59
0,36
0,44
0,32
0,40
Zuiderparklaan) Wegvak 3
Boterdorpseweg (Zuiderparklaan — Bergweg-Noord)
Wegvak 4
Bergweg-Zuid (BoterdorpsewegAnkie Verbeek-Ohrlaan)
Wegvak 5
N209 (A16- Boterdorpseweg)
0,57
0,60
0,56
0,59
Wegvak 6
N209 (Boterdorpseweg — De Kuick)
0,86
0,78
0,86
0,74
Verkeersafwikkeling kruispunten In figuur 5.6 zijn de locaties van vijf kruispunten (rotondes) nabij Wilderszijde weergegeven. Voor zowel de ochtend- als de avondspits is de verzadingsgraad van deze rotondes berekend. Bij deze berekeningen is geen rekening gehouden met de invloeden van langzaam verkeer op de verkeerstromen. Er zijn twee ongelijkvloerse kruisingen voor het fietsverkeer onder de Boterdorpseweg door. Deze zijn weergegeven met een paarse lijn in de onderstaande figuur.
Blad 71 va
190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
'• ■ ą B er kei en Rodenrijs
Bergsch enhoek
Wilderszijde
Figuur 5.6: Locaties beschouwde kruispunten
In tabel 5.4 zijn de verzadigingsgraden van de rotondes weergegeven van de planscenario en de referentiesituatie. Tabel 5.4: Verzadigingsgraden rotondes plansituatie 2030 in vergelijking met de referentiesituatie Kruĩspuntnr.
Beschrijving kruispunt
Plansituatie
Referentie
VG OS
VG AS
VG OS
VG AS
Kruispunt A
Boterdorpseweg- Raadhuislaan
0,59
0,72
0,54
0,70
Kruispunt B
Boterdorpseweg — Randweg West
0,71
0,73
0,70
0,64
0,55
0,75
0,56
0,65
0,79
0,58
0,67
0,40
0,61
0,68
0,48
0,58
Kruispunt C
Kruispunt D
Kruispunt E
Boterdorpseweg — Zuiderparklaan — Tobias Asserlaan
Boterdorpseweg - Bergweg-Noord -toeVafrit N209
Boterdorpseweg - Bergweg-Zuid — toeVafrit N209 — Weg en Land
In de referentiesituatie kunnen alle rotondes het verkeer verwerken. Uit tabel 5.5 blijkt dat de verzadigingsgraad van de rotondes nog niet aan de grenswaarden (verzadingsgraad van 0,8) komt en er ruimte is voor de afwikkeling van fietsers. Tevens ontlast de secundaire ontsluiting via De Zijde de rotonde Boterdorpseweg - Randweg West. Dit effect is echter beperkt. Door de locatie nabij de middelbare scholencluster is op kruispunt B veel overstekend fietsverkeer te verwachten, en dan vooral in de ochtendspits wanneer de scholen beginnen. Uit het verkeersonderzoek naar de verkeersveiligheid op de rotondes zijn in de ochtendspits 650 fietsers geteld die de Boterdorpseweg aan de oostzijde van deze rotonde oversteken (informatie gemeente 31 januari 2019). Naar de toekomst toe zal dit aantal verder toenemen door het
Blad 72 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
fietsverkeer van en naar de woningen en de scholen in Wilderszijde en een grotere impact op de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid hebben op deze rotonde. Er zijn op twee locaties mogelijkheden voor fietsers om de Boterdorpseweg ongelijkvloers te kruisen (zie figuur 5.6). In overleg met de gemeente is bepaald dat de fietsoversteek op kruispunt B wordt verwijderd in verband met het grote aantal fietsers dat hier in de ochtendspits oversteekt. Dit is reeds in 2020 uitgevoerd. De ongelijkvloerse kruisingen zijn een goed alternatief voor het fietsverkeer. Het extra autoverkeer vanuit Wilderszijde op De Zijde heeft geen conflict met het fietsverkeer van de scholen. Dit komt doordat het fietsverkeer achter de scholen wordt afgewikkeld en het autoverkeer voorlangs (zie figuur 5.5). Op kruispunt D na heeft fietsverkeer voorrang op autoverkeer. Dit vermindert de capaciteit van een rotonde voor het autoverkeer. Kruispunt C is aanvullend beoordeeld met een microsimulatie waarin het effect van fietsverkeer is meegenomen. Uit de microsimulatie blijkt dat verkeersstromen van zowel gemotoriseerd verkeer als langzaam verkeer ook op kruispunt C zonder problemen afgewikkeld worden. Door Wilderszijde neemt het verkeer toe en wijzigen bestaande verkeersstromen.
Het verschuiven van het bestaande verkeer van de Boterdorpsweg naar andere routes (zoals reeds beschreven) leidt tot een toename van verkeer van en naar Wilderszijde. Dit leidt er niet toe dat de verzadingsgraad van de rotondes in de plansituatie boven de grenswaarde van 0,8 uit komt. Dit betekent dat de rotondes het verkeer in de plansituatie zonder problemen kunnen verwerken. 5.2.3
Openbaar vervoer Het plangebied is goed ontsloten met het openbaar vervoer. In figuur 5.7 zijn de buslijnen en het bedieningsgebied van de haltes weergegeven.
Blad 73 vai
190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Btrkti W«tpok)řf
ZoRo-lijn
Wilderszijde
Bedeel en Rodenrijs
RandstadRail
Figuur 5.7: ov-verbindingen rondom Wilderszijde (bron: Masterplan Wilderszijde)
Langs de westzijde van Wilderszijde ligt de hoogfrequente buslijn ZoRo-lijn die loopt van Zoetermeer tot Rotterdam. De lijn zorgt voor een snelle verbinding tussen Wilderszijde en Rotterdam (met overstap in Rodenrijs; reistijd tot Rotterdam Centraal is 22 minuten), respectievelijk Zoetermeer. Hier kan dan worden overgestapt voor railvervoer richting bijvoorbeeld Gouda en Den Haag. Naast de ZoRo-lijn is nog een hoogfrequente buslijn over de Boterdorpseweg gepland. Door de ontwikkeling van Wilderszijde neemt het reizigerspotentieel voor deze lijn toe. De geplande hoogfrequente lijn loopt vanaf Delft via Pijnacker, Berkel en Rodenrijs en Bergschenhoek naar Rotterdam-Alexander. De lijn zorgt voor een reistijdverkorting naar Rotterdam-Noord, Delft, Rijswijk en Den Haag. In figuur 5.4 zijn de ov-verbindingen en de bedieningsgebieden van de haltes weergegeven. Hieruit blijkt dat een groot deel van Wilderszijde op loopafstand van een bushalte ligt. De buslijnen en de ligging van hun haltes zorgen voor een goede bereikbaarheid van Wilderszijde met het openbaar vervoer. Naast de buslijnen ligt op ongeveer 1 tot 2,5 kilometer afstand de metrohalte Rodenrijs van Randstad Rail (lijn E). De metro vormt hier een hoogfrequente verbinding tussen de centrale
Blad 74 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
stations van Den Haag en Rotterdam. De metrohalte ligt op ongeveer 10 minuten fietsen, waardoor dit een goede aanvulling is op de buslijnen rond Wilderszijde. 5.2.4
Langzaam verkeer In de directe omgeving van het plangebied zijn goede fietsverbindingen. Tussen Wilderszijde en Bergschenhoek zijn meerdere rechtstreekse fietsverbindingen. Over de Boterdorpseweg zijn diverse oversteekmogelijkheden, waarvan twee ongelijkvloers. De andere fietsverbindingen gaan via de rotondes, waar het fietsverkeer voorrang heeft op het autoverkeer. Dit maakt het gebied goed bereikbaar per fiets. De ongelijkvloerse verbindingen zijn verkeersveilige verbindingen omdat hier geen kruising is met ander gemotoriseerd verkeer. Belangrijk is dat deze ongelijkvloerse verbindingen aantrekkelijker zijn voor fietsers om te gebruiken dan de gelijkvloerse kruisingen, zodat de verkeersveiligheid voor fietsers wordt vergroot en de doorstroming voor het gemotoriseerd verkeer gewaarborgd blijft (zie ook paragraaf 5.2.2). De aantrekkelijkheid van deze ongelijkvloerse kruisingen kan worden vergroot door de directe routes op deze kruisingen aan te sluiten zodat de snelste routes via deze kruisingen gaan. Een zwaardere maatregel is het verwijderen van een aantal fietsoversteken over de rotondes, zodat fietsers geen andere keus hebben. Deze maatregel moet worden toegepast als blijkt dat de doorstroming voor het autoverkeer wordt belemmerd en de verkeersveiligheid voor fietsers in gevaar komt.
Nog voor realisatie van Wilderszijde is deze maatregel in ieder geval toegepast op de rotonde Boterdorpseweg - Randweg West. Door de ontwikkeling van Wilderszijde neemt het aandeel fietsverkeer toe en wordt een deel van het fietsnetwerk gewijzigd. In Wilderszijde worden twee diagonale fietsverbindingen aangelegd die zorgen voor een goede bereikbaarheid voor fietsverkeer. De diagonale verbindingen sluiten aan op het bestaande netwerk richting Berkel en Rodenrijs en Bergschenhoek en een nieuwe regionale verbinding richting Rotterdam. Door deze fietsverbinding is ook de RandstadRail lijn E tussen Den Haag en Rotterdam snel te bereiken.
Blad 75 va
190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
5.2.5
Verkeersveiligheid In de afgelopen jaren (2017 - 2019) hebben meerdere ongevallen plaatsgevonden op de Boterdorpseweg. In totaal zijn er 15 geregistreerde ongevallen, waarvan 4 met letselschade. Alle overige ongevallen hebben uitsluitend materiele schade. In totaal zijn er 26 betrokkenen bij de ongevallen. Van de 26 betrokkenen zijn er 6 slachtoffers met letsel. 5 van de 6 letselslachtoffers betreffen fietsers. De ongevallen concentreren zich rond de rotondes, zoals te zien in figuur 5.8. De meeste ongevallen vinden plaats rond de rotonde Boterdorpseweg | Zuiderparklaan | Tobias Asserlaan. Naar aanleiding van de verkeersongevallen op rotondes zijn in het kader van het fietsveiligheidsplan 2018 in 2020 de rotondes op de Boterdorpseweg verkeersveiliger ingericht. Wegens de aangepaste rotondes zijn ongevallencijfers van de afgelopen jaren op de rotondes van de Boterdorpseweg niet meer representatief voor de huidige verkeerssituatie. De verwachting is dat het aantal verkeersongevallen waarbij (brom)fietsers zijn betrokken vanaf 2020 zullen afnemen.
• mm vu
Figuur 5.8: Ongevallenlocaties in de periode 2017- 2019 die op de Boterdorpseweg hebben plaatsgevonden (bron: ViaStat)
Blad 76 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Tabel 5.5: Aard van de ongevallen (periode 2017- 2019) (bron: ViaStat) Aard
i
Partijen
i
Betrokkenen
Slachtoffers
Gewonden
Eenzijdig
i
i
!
i
i
i
Flank
ļ
14
İ
14
i
i
!
0
Frontaal
ļ
6
ļ
6
3
3
!
0
2
l
2
0
0
l
0
3
1
1
!
o
26
6
6
\
0
Kop/Staart
Onbekend
i
3
Totalen
ļ
26
!
i
Doden
0
Tabel 5.6: Ongevallen opgesplitst naar vervoerwijze (bron: ViaStat) Vervoerwijze
ļ
Partijen
Betrokkenen
Slachtoffers
Gewonden
Doden
Bestelauto
1
i
0
0
0
+
2
2
0
0
0
Bromfiets
Fiets
|
8
8
5
5
0
Motor
ļ
1
1
0
0
0
Overige
1
1
1
1
0
Personenauto
11
11
0
0
0
Vrachtauto
,
2
2
0
0
0
Totalen
ļ
26
26
6
6
0
Ondanks de gewijzigde inrichting van de rotondes in 2020, zorgt de toename van het verkeer voor een afname van de verkeersveiligheid. Drukkere fietsroutes in combinatie met meer autoverkeer kunnen leiden tot meer verkeersonveilige situaties bij de fietsoversteken op de rotondes. Zoals gemeld bij langzaam verkeer is het van belang om de ongelijkvloerse aansluitingen die aanwezig zijn zo aantrekkelijk mogelijk te maken voor het fietsverkeer. Daar bovenop is het wenselijk om de fietsoversteekplaats bij de rotonde Zuiderparklaan, Boterdorpseweg, Tobias Asserlaan ongelijkvloers te maken.
5.3
Beoordeling planscenario Verkeersstructuur en verkeersafwikkeling De autobereikbaarheid van het gebied Wilderszijde is vanwege de nabije ligging van de N209 en A16 goed. Er treden in de referentiesituatie geen knelpunten op. Het extra verkeer dat door Wilderszijde gegenereerd wordt kan goed verwerkt worden via het onderliggend wegennet. Van congestie is geen sprake. De onderzochte kruispunten (rotondes) kunnen het verkeer goed
Blad 77 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
verwerken. Ondanks dat het extra verkeer goed verwerkt kan worden neemt de verkeersdruk op de wegen in Bergschenhoek toe. Dit is licht negatief (0/-) beoordeeld. Openbaar vervoer Wilderszijde is goed ontsloten met het openbaar vervoer. Twee hoogfrequente buslijnen op loopafstand en een metrohalte op fietsafstand zorgen voor een goede bereikbaarheid per openbaar vervoer. Er worden door gebiedsontwikkeling Wilderszijde in beginsel geen nieuwe openbaar vervoerverbindingen mogelijk gemaakt. Hierdoor neemt de bereikbaarheid van het openbaar vervoer niet toe. Dit is neutraal (0) beoordeeld. Langzaam verkeer Het gebied is goed bereikbaar voor fietsverkeer, met name richting Bergschenhoek. Ook de bestaande ongelijkvloerse kruisingen onder de Boterdorpseweg door zorgen voor een snelle en verkeersveilige route voor fietsers. Het fietsnetwerk binnen Wilderszijde zorgt voor goede en snelle verbindingen binnen de wijk en daarbuiten. Ook de regionale fietsverbindingen zorgen voor een stimulans om het fietsgebruik te vergroten. De bereikbaarheid voor langzaam verkeer is daarom licht positief (0/+) beoordeeld. Verkeersveiligheid De toename van het verkeer in combinatie met de toename van het aantal fietsers zorgt in toekomst voor een grotere kans op ongevallen. Het aandachtspunt voor verkeersveiligheid is licht negatief (0/-) beoordeeld.
De effectbeoordeling voor het thema verkeer en vervoer is samengevat in de onderstaande tabel. Tabel 5.7: Beoordeling verkeer en vervoer planscenario
5.4
Thema
Aspect
Beoordeling planscenario
Verkeer en
Verkeersstructuur en -afwikkeling
0/-
vervoer
Bereikbaarheid openbaar vervoer
0
Bereikbaarheid langzaam verkeer
0/+
Verkeersveiligheid
0/-
Totaal
0/-
Beoordeling optimalisatievarianten Variant Groen en Wonen De variant Groen en Wonen heeft de maatregel om hinderlijke geluidsoverlast, zoals scooters, te weren uit de openbare ruimte. Onder het weren van bronnen met hinderlijke geluidsoverlast vallen onder andere brommers en (snor)scooters met een luidruchtige motor. Deze maatregel heeft geen effect op de bereikbaarheid of de verkeersveiligheid van Wilderszijde. De overige (stedenbouwkundige) maatregelen die deel uit maken van deze variant leiden niet tot effecten op verkeer en vervoer. De optimalisatievariant Groen en Wonen leidt niet tot een effect op verkeer en vervoer ten opzichte van het planscenario (0). Variant Bereikbaarheid De optimalisatievariant Bereikbaarheid heeft maatregelen die de bereikbaarheid van Wilderszijde verbeteren. Hieronder zijn de effecten per maatregel beschreven.
Blad 78 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Bundeling van parkeerplaatsen Bij bestaande wijken bevinden de parkeerplaatsen zich vaak voor de deur of op eigen terrein. Bij het bundelen van parkeerplaatsen worden geen parkeerplaatsen bij de woning gerealiseerd, maar worden deze geconcentreerd op een aantal parkeerhofjes. Het voordeel hierbij is dat het nog steeds mogelijk is om de auto te gebruiken. Daarnaast wordt een kleine drempel gecreëerd om de auto te gebruiken, omdat eerst naar het voertuig gelopen moet worden. Hierdoor neemt de totale reistijd van de deur tot deur verplaatsing voor het autoverkeer toe, waardoor andere modaliteiten, zoals langzaam verkeer en openbaar vervoer, een aantrekkelijker alternatief worden. Deze maatregel heeft voornamelijk effect op de vervoerswijze naar bestemmingen dicht bij huis ^3 kilometer), omdat de reistijd naar deze bestemmingen in verhouding veel groter wordt. Het langzaam verkeer wordt daardoor aantrekkelijker. Voor bestemmingen die verder weg liggen heeft deze maatregel meer invloed op de leefbaarheid van de straten dan dat het daadwerkelijk voor een verlaging van het autogebruik zorgt. Mobiliteitsmanagement In het kader van mobiliteitsmanagement wordt gestimuleerd om het autogebruik te verminderen.
Hierbij kan gedacht worden aan het inzetten van het (elektrische) fietsgebruik onder inwoners door campagnes of het promoten van de elektrische fiets door in te zetten op leenfietsen. Naast lokale toepassingen is een mogelijkheid om aan te sluiten bij landelijke projecten die een ander verplaatsingsgedrag stimuleren, denk aan apps of autodeelconcepten. Via apps kan een autobestuurder bijvoorbeeld inzicht krijgen in wat de beste reisoptie is voor dat moment. Zo kan een app aangeven dat het beter is om het openbaar vervoer te gebruiken of op een ander moment te vertrekken, zodat de spits gemeden wordt. Het voordeel van het aansluiten bij landelijke concepten is dat niet grootschalig geïnvesteerd hoeft te worden in een volledig nieuw systeem. Ook vanuit de markt ontstaan deelmobiliteitsconcepten die de keuze om geen auto te gebruiken positief kunnen beïnvloeden, bijvoorbeeld elektrische deelscooterconcepten of andersoortige elektrische deelvoertuigen. De precieze effecten van mobiliteitsmanagement zijn per maatregel anders en niet exact bekend. Het toepassen van mobiliteitsmanagement zorgt voor een kleine verschuiving (niet meer dan 2 procent) van het autoverkeer naar andere modaliteiten.
Geen conflict langzaam verkeer en autoverkeer op hoofdstructuur Door het voorkomen van conflicten tussen het langzaam verkeer en het autoverkeer op de hoofdstructuur wordt de verkeersveiligheid en de verkeersstructuur en -afwikkeling in de variant Bereikbaarheid vergroot. Daarnaast wordt het aantrekkelijker om de fiets te gebruiken omdat dit sneller en veiliger wordt door het ontbreken van kruisingen met het autoverkeer. Hierdoor wordt het fietsgebruik in Wilderszijde verhoogd. Echter, de verschuiving van de auto naar de fiets is klein omdat ook het autogebruik gestimuleerd wordt doordat het autoverkeer veiliger en sneller de wijk kan verlaten (de conflictpunten verdwijnen immers ook voor de auto). Ondanks dat deze maatregelen wel bijdragen aan een betere bereikbaarheid en de verkeerveiligheid is er ten opzichte van het planscenario maar een beperkt effect. Alle maatregelen dragen slechts in beperkte mate bij aan het verlagen van het autogebruik en het versterken van het langzaam verkeer. De combinatie van deze maatregelen leidt wel tot een groter effect op het autogebruik en het langzaam verkeer, maar het effect blijft beperkt tot een aantal procenten. De effecten zijn daarom als licht positief (0/+) beoordeeld ten opzichte van het planscenario.
Blad 79 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
Variant Toekomstbestendigheid De variant Toekomstbestendigheid heeft geen maatregelen die een effect hebben op de bereikbaarheid van Wilderszijde. De maatregelen zijn meer gericht op klimaatbestendigheid en energiebesparing en bevatten geen maatregelen gerelateerd aan bereikbaarheid of verkeer. De effecten van de variant Toekomstbestendigheid ten opzichte van het planscenario zijn neutraal (0) beoordeeld. De effectbeoordeling van de optimalisatievarianten voor het thema verkeer en vervoer is samengevat in de volgende tabel. Tabel 5.8: Beoordeling verkeer en vervoer optimalisatievarianten Thema
Aspect
Beoordeling
Beoordeling
Groen en Wonen
Bereikbaarheid
Beoordeling Toekomst bestendigheid
Verkeer
Verkeersstructuur en -afwikkeling
Geen verschil
beperkt beter
Geen verschil
en
Bereikbaarheid openbaar vervoer
Geen verschil
beperkt beter
Geen verschil
vervoer
Bereikbaarheid langzaam verkeer
Geen verschil
beperkt beter
Geen verschil
Verkeersveiligheid
Geen verschil
beperkt beter
Geen verschil
Totaal
Geen verschil
beperkt beter
Geen verschil
Blad 80 va
190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
6
Milieueffecten In dit hoofdstuk zijn de milieueffecten beschreven van de volgende thema's: geluid, luchtkwaliteit, gezondheid, externe veiligheid, trilling, archeologie, landschap, cultuurhistorie, bodem, water en natuur. Per paragraaf is een vaste volgorde aangehouden. Eerst is het beoordelingskader beschreven. Vervolgens zijn de effecten van gebiedsontwikkeling Wilderszijde beschreven ten opzichte van de referentiesituatie. Vervolgens zijn deze effecten beoordeeld met een score uit de beoordelingsschaal in tabel 4.2. Een overzicht van alle scores is opgenomen in hoofdstuk 8.
6.1
Geluid In deze paragraaf zijn de effecten van Wilderszijde op geluid in beeld gebracht op basis van het akoestisch onderzoek (Antea Group, 2021). De resultaten van dit onderzoek worden beschreven en gebruikt voor de beoordeling van het thema geluid.
6.1.1
Beoordelingskader De te toetsen criteria voor het thema geluid zijn in de onderstaande tabel weergegeven. Het plangebied van Wilderszijde heeft te maken met geluid van wegverkeer, spoorverkeer, vliegverkeer en bedrijvigheid (Loon- en Grondwerkbedrijf ). Tabel 6.1: Beoordelingskader geluid Thema
Criterium
Methodiek
Geluid
Wegverkeerslawaai
Kwantitatief
Luchtverkeerslawaai Spoorweglawaai Industrielawaai Cumulatie
Voor het thema geluid zijn de Wet geluidhinder en de Wet milieubeheer van toepassing. In deze wet- en regelgeving is bijvoorbeeld de toelaatbare geluidbelasting van de gevel vanwege wegverkeer en spoorverkeer opgenomen en zijn algemene regels voor inrichtingen opgenomen. Deze wet- en regelgeving dient als basis voor de beoordeling op geluid. Voor het wettelijk kader voor geluid en de aanpak van het onderzoek wordt verwezen naar het akoestisch onderzoek. Ten opzichte van de NRD (zie paragraaf 1.4) is het criterium 'Cumulatie' aan het beoordelingskader voor geluid toegevoegd. Dit is beschouwd in paragraaf 6.1.2.5. Uitgangspunten voor de beoordeling Voor de beoordeling van het planscenario wordt uitgegaan van de volgende uitgangspunten: " Een gesommeerde geluidbelasting van een geluidbron op of onder de voorkeursgrenswaarde krijgt een neutrale beoordeling (0). Een geluidbelasting op of lager dan deze waarde betekent dat er een aanvaardbare geluidssituatie is en bewoners geen hinder hiervan ondervinden; "
Een gesommeerde geluidbelasting van een geluidbron tussen de voorkeursgrenswaarde en 55 dB krijgt een licht negatieve beoordeling (0/-), omdat dit weliswaar hoger is dan
Blad 81 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
de voorkeursgrenswaarde, maar de effecten op basis van de dosis-effectrelatie en het aantal gehinderden niet significant groot is; "
Een gesommeerde geluidbelasting van een geluidbron tussen de 55 dB en de maximaal toegestane geluidbelasting krijgt een negatieve (-) beoordeling;
"
Een gesommeerde geluidbelasting van een geluidbron boven de maximaal toegestane geluidbelasting en een grote toename van het aantal (ernstig) gehinderden krijgt een zeer negatieve beoordeling (- -).
In de beoordeling van het planscenario wordt geen rekening gehouden met maatregelen die de geluidbelasting verminderen, zoals maatregelen aan de bron door middel van het toepassen van een geluidarm wegdektype. Wel kunnen deze maatregelen getroffen worden naar aanleiding van het akoestisch onderzoek om de geluidbelasting op de gevels van woningen te beperken. De maatregelen die kunnen worden getroffen zijn beschreven na de beoordeling van het planscenario onder het kopje compensatie/mitigatie. De optimalisatievarianten zijn kwalitatief beoordeeld. Wegverkeer De woningen van Wilderszijde worden binnen de geluidzone van bestaande wegen gerealiseerd: de Zestienhovenweg (N209), de Boterdorpseweg (N472), de Wildersekade, de Schiebroekseweg en de toekomstige ligging van de A16 Rotterdam. Tevens wordt door het plangebied een stromingsweg aangelegd waar een snelheidsregime van 50 km/uur geldt. In tabel 6.2 zijn de voor het toetsingskader relevante weggegevens vermeld. Tabel 6.2: Grenswaarden voor woningen langs een bestaande weg Status van de woning
Ten hoogst
Maximaal toegestane geluidbelasting [dB]
toelaatbare geluidbelasting
Stedelïĵk
Buïtenstedelïĵk*
[dB] nieuw te bouwen woningen
48
63
53
vervangende nieuwbouw (woningen)
48
68
58
nieuw te bouwen agrarische woning
48
58
58
nieuwte bouwen andere
48
63
53
geluidgevoelige gebouwen
*)
Geluidgevoelige bestemmingen gelegen binnen de zone van een (auto)snelweg worden tot het buitenstedelijk gebied gerekend
De voorkeursgrenswaarde voor de wegen bedraagt 48 dB. De maximale ontheffingswaarde voor de Boterdorpseweg en de binnenplanse stromingsweg bedraagt 63 dB. De A16 Rotterdam, de Zestienhovenweg, de Wildersekade en de Schiebroekseweg zijn buitenstedelijk gelegen. De maximale ontheffingswaarde van deze wegen betreft 53 dB. De binnenplanse wegen, buiten de 50 km/uur stromingsweg betreffen in de toekomstige situatie 30 km/ uur wegen. Omdat de invulling van het plangebied nog niet vast ligt, zijn nog geen
Blad 82 van 190
Gebiedsontwikkeling Wilderszijde Milieueffectrapport projectnummer 420517.100 8 november 2021 Gemeente Lansingerland
verkeersintensiteiten bekend op deze 30 km/uur wegen (De Zijde uitgezonderd). Deze wegen worden kwalitatief beoordeeld op milieueffecten. De ontwikkeling van Wilderszijde zelf leidt ten gevolge van verkeersaantrekkende werking heel beperkt tot meer geluid op de omgeving. De hoogste toename is gemeten op de Bergweg-noord, circa 1,2 dB. Deze toename is zeer beperkt en daarom niet nader beschouwd/betrokken bij de beoordeling. Doordat er geluidgevoelige objecten in het plangebied gerealiseerd worden kan de omgeving wel een effect hebben op de nieuw te bouwen woningen in Wilderszijde. Dit is het uitgangspunt voor de beschrijving en beoordeling van de effecten. Niet alleen de hoogte van de geluidbelasting speelt een rol in de beoordeling, maar ook het aantal gehinderden door deze geluidbelasting. In art. 9 van de Regeling geluid milieubeheer is een werkwijze opgenomen waarmee aan de hand van de optredende geluidbelasting vanwege diverse lawaaisoorten en hun dosis-effectrelatie met de mate van hinder voor personen (percentage bewoners per geluidbelastingklasse) kan worden bepaald. Het aantal geluidgehinderden en slaapgestoorden kan dan worden afgeleid van het aantal verblijfsobjecten per geluidklasse. Onderstaand zijn deze dosis-effectrelaties voor wegverkeerslawaai weergegeven (tabel 6.3).