[T21.04692] Woonvisie Lansingerland 2021-2025 DEFINITIEF

- sociale huur (tot C752,33 p/m)

- senioren

- beperkt aanbod in huidige voorraad

- bereikbaar laag (tussen C752,33 en C900 p/m) - bereikbaar hoog (c C1.000 p/m)

- lage inkomens - middeninkomens

- 25-30* sociale huur -20-25* bereikbare middenhuur/koop - nadruk op huur

- bereikbaar LSL (tussen C182.000 en C254.000)

- nadruk bereikbaar LSL

- bereikbaar NHG (< C325.000)

- gemiddeld 40* gelijkvloerse woningen bij grotere woningbouwontwikkelingen - ca. tweederde sociale huur én bereikbare middenhuur/koop gelijkvloers - maatwerk bij kleine ontwikkellocaties (0-100*)

Betaalbare eengezinswoningen

- (startende) gezinnen

- regionale vraag

- sociale huur (tot C752,33 p/m)

- lage inkomens

- voorziet ook in lokale vraag

- bereikbaar laag (tussen C752,33 en C900 p/m)

- middeninkomens

- beperkt aanbod

- bereikbaar hoog (< C1.000 p/m)

- 50% betaalbaar bij grotere woningbouwontwikkelingen: - 25-30* sociale huur -20-25* bereikbare middenhuur/koop - nadruk op huur

- bereikbaar LSL (tussen C182.000 en C254.000)

- nadruk bereikbaar LSL

- bereikbaar NHG (c C325.000)

- maatwerk bij kleine ontwikkellocaties (0-100*) - ca. eenderde sociale huur én bereikbare middenhuur/koop eengezinswoning

Flexwonen

- spoedzoekers

- Tijdelijke woningen - Woningen met tijdelijke contracten

- wordt landelijk als tijdelijke woonvorm

- locatiemogelijkheden binnen gemeente en exploitatieduur worden onderzocht

gezien voor grote vraag bij spoedzoekers

- onderdeel van huisvesting ca. 5* bijzondere doelgroepen in grote ontwikkellocaties - bestaande locaties Meerweg en Bosland door ontwikkelen.

Woonwagens

- woonwagengemeenschap

- gemeenten dient beleid op te stellen

Woonzorgvorm kwetsbare jongvolwassenen

- kwetsbare

- lokale woonvraag, jongeren vertrekken

- onderzoeken per ontwikkellocatie hoe dit binnen de aanpak van 25-30* sociale

- Woningen met tijdelijke contracten

jongvolwassenen

naar woonzorgvormen in regiogemeenten

huur bij grote woningbouwontwikkelingen kan worden gerealiseerd

- geen aanbod in huidige voorraad

- onderdeel van huisvesting ca. 5* bijzondere doelgroepen in grote ontwikkellocaties

- sociale huur sociale huur (tot C752,33 p/m) Woonzorgvorm beschermd en begeleid wonen

- inwoners met GGZ

- onderdeel van regionale opgave

- onderzoeken per ontwikkellocatie hoe dit binnen de aanpak van 25-30* sociale

- sociale huur sociale huur (tot C752,33 p/m)

- problematiek

- voorziet in lokale vraag

huur bij grote woningbouwontwikkelingen kan worden gerealiseerd - onderdeel van huisvesting ca. 5* bijzondere doelgroepen in grote ontwikkellocaties

Woonzorgvorm geclusterd wonen ouderen

- ouderen met zorgvraag

- lokale woonvraag

- onderzoeken per ontwikkellocatie hoe dit binnen de aanpak van 25-30* sociale

- beperkt aanbod in huidige voorraad

huur bij grote woningbouwontwikkelingen kan worden gerealiseerd

- sociale huur (tot C752,33 p/m) - bereikbaar laag (tussen C752,33 en C900 p/m) - bereikbaar hoog (< C1.000 p/m)

- onderdeel van huisvesting ca. 5* bijzondere doelgroepen in grote ontwikkellocaties

- bereikbaar LSL (tussen C182.000 en C254.000) - bereikbaar NHG (c C325.000)

31

om 2m m z

H

-CL

Faciliterende rol gemeente Huisvesting voor arbeidsmigranten

- arbeidsmigranten voor

- Sectoren zijn afhankelijk van

lokale tuinbouw- en

arbeidsmigranten

logistieke sector Gelijkvloerse woningen in hoog prijssegment - huur S' C1.000 p.m.

- senioren - hoge inkomens

- koop s C325.000

- tweepersoonshuishoudens

CPO’s - Collectief Particulier Opdrachtgeverschap

- exclusieve doelgroepen

- regisserende rol gemeente, wordt gezamenlijk met markt opgepakt. - onderdeel van huisvesting ca. 5* bijzondere doelgroepen in grotere ontwikkellocaties

- lokale vraag - beperkt aanbod

- ca. 40* gelijkvloerse woningen bij grotere woningbouwontwikkelingen - maatwerk bij kleine ontwikkellocaties (0-100*) - initiatief bij marktpartijen

- krappe woningmarkt - eenzijdigheid woningaanbod

- initiatiefnemers samen met marktpartijen aan zet - kan vanuit projectontwikkeling interessant zijn, en bijdrage leveren aan

- ontwikkelbehoefte specifieke groepen

woningbouwopgave. Op projectniveau beoordelen. - mogelijk onderdeel van huisvesting ca. 5* bijzondere doelgroepen in grote ontwikkellocaties -mogelijk onderdeel van 50* betaalbaar

Eengezinswoningen in hoog prijssegment - huur sd.000 p.m.

- (startende) gezinnen - hoge inkomens

- regionale vraag, pakt markt op

- faciliterende rol gemeente, pakt markt op.

- koop s C325.000

32

GEMEENTE

Omgevingsplan (voorheen: bestemmingsplan) Via het Omgevingsplan stelt de gemeenteraad alle ruimtelijke bepalingen voor de fysieke leefomgeving vast. Hieronder valt onder meer de toedeling van functies aan een locatie, zoals wonen (met daarbij categorieën en typologie), verkeer en groen.

3 " r

ŕļ. »

'

! I

ĩd 4 K td’ 1

. ř .««r 1

Grondbeleid Een deel van de beschikbare instrumenten valt onder het gemeentelijk grondbeleid. Zo kunnen we voorwaarden stellen aan de uitgifte van gronden en leggen we afspraken vast in (anterieure) exploitatieovereenkomsten. In samenwerking met Wonen zijn er in de huidige nota Grondbeleid 2019­ 2022 al diverse afspraken en richtlijnen vastgelegd12. *Het voor langere tijd beschikbaar houden van woningen voor de doelgroepen sociaal en starters/ bereikbare middenhuur is hierbij een belangrijk uitgangspunt. Deze afspraken/ richtlijnen uit de nota Grondbeleid zijn onder meer:

Instrumenten Het bouwen van woningen gebeurt door ontwikkelaars en woningcorporaties. Om onze woonopgave uit te voeren is het belangrijk dat wij met deze partijen om de tafel zitten om randvoorwaarden op te stellen waaraan woningbouw moet voldoen. Nota’s van uitgangspunten en Masterplannen zijn daar belangrijke documenten bij. Als gemeente kijken we verder ook naar de volgende onderwerpen die een bijdrage kunnen leveren aan de woningopgave:

12 De nota Grondbeleid actualiseren we in 2022. Hierbij kijken we ook naar de afspraken en richtlijnen ten aanzien van wonen. Waar nodig worden de gemaakte afspraken en richtlijnen verder aangevuld, uitgewerkt en/of bijgesteld.

»

»

Voor de woningbouwcategorieën sociaal en starters/ bereikbare middenhuur maken wij bij de verkoop van grond afspraken over de termijn waarin ze beschikbaar blijven voor de doelgroep en de maatvoering van de te bouwen woningen. Wij gaan hierbij uit van een (minimale) termijn van 20 jaar13 voor sociaal en minimaal 15 jaar voor starters/ bereikbare middenhuur, waarbij we streven naar langer. Voor de woningen in de categorie starters/ bereikbare middenhuur (laag/hoog) maken we daarbij ook afspraken over de maximale indexatie conform CPI van de huurprijzen. Ook kunnen wij om de doorstroming te bevorderen aanvullende afspraken maken over het toewijzigingsbeleid (volgorderegeling voor scheefwoners) en/of inkomensnormen.

13 Met corporaties/ toegelaten instelling streven we naar minimaal 25 jaar.

33

GEMEENTE

»

Bij sociale en starterswoningen14 in het koopsegment hanteren wij veelal een anti-speculatiebeding om te voorkomen dat deze woningen worden aangekocht voor speculatieve doeleinden. » Ook bij private ontwikkelingen hanteren we bovenstaande uitgangspunten als richtlijn. Afspraken hierover leggen we waar mogelijk vast in het bestemmingsplan en/of de te sluiten anterieure exploitatieovereenkomst. Naast bovengenoemde voorwaarden hanteren we bij uitgifte van gronden voor woningbouw voor alle categorieën (dus ook vrije sector) het uitgangspunt dat de woningen die op deze gronden worden gerealiseerd niet tegen bieding worden verkocht en bedoeld zijn voor zelfbewoning (en dus niet voor belegging), tenzij dat bewust als doel is gesteld. Om te zorgen dat met name betaalbare woningen voor de toekomst ook betaalbaar blijven, hebben gemeenten diverse instrumenten tot hun beschikking15. Erfpach tconstructies Op dit moment gaan we uit van verkoop van de grond. Bij de actualisatie van de nota Grondbeleid kijken we of het toepassen van erfpacht van meerwaarde kan zijn bij het realiseren van betaalbare woningen.

Voor de startersleningen geldt de kanttekening dat dit weliswaar de starter mogelijk sneller aan een huis helpt, maar niet leidt tot meer betaalbare/ goedkopere woningen. Om in die behoefte te voorzien hanteren we dan ook een bredere aanpak en sturen we ook op andere onderdelen dan financieringsmogelijkheden. Antispeculatie en zelfbewoning Om speculatie op de woningmarkt tegen te gaan, zijn in de nota Grondbeleid aanvullende voorwaarden en uitgangspunten opgenomen, zoals een antispeculatiebeding en het uitgangspunt dat woningen niet tegen bieding worden verkocht. Ook verwachten wij dat kopers in principe zelf in de door hun gekochte woning - zowel sociaal als vrije sector16 - gaan wonen. Aanvullend hierop hanteren wij voor de sociale en betaalbare woningen hiervoor een zelfbewoningsplicht van 5 jaar. Wordt een woning in deze categorie binnen 5 jaar doorverkocht, dan moet ook de nieuwe koper er dus zelf gaan wonen. Instrumenten hogere overheden Ook het Rijk en de provincie hechten veel belang aan het bouwen van betaalbare woningen. Zij stellen hiervoor in sommige gevallen subsidies beschikbaar als ook kennis en ervaring en/of capaciteit. Waar mogelijk haken wij hierbij aan.

Starterslening Een starterslening biedt starters een gunstige lening naast een hypotheek. Hiermee kunnen starters in aanmerking kunnen komen voor een wat duurder huis, dat met alleen een hypotheek onbereikbaar voor hen is. We hebben de starterslening al eerder toegepast en gaan deze ook nu weer activeren voor in ieder geval 1 jaar.

Prestatieafspraken Met de woningcorporaties en de Huurdersvereniging maken we (meer)jaarlijkse Prestatieafspraken. Hierin staat onder meer welke bijdrage de woningcorporaties leveren aan de realisatie van onze Woonvisie. Vooral de afspraken over het bouwen van sociale huurwoningen zijn belangrijk,

14 Betaalbare woningen zoals opgeschreven in deze Woonvisie (pag. 13) 15 Een aantal van deze instrumenten is al opgenomen in de huidige nota Grondbeleid, nieuwe instrumenten worden onderzocht en mogelijk opgenomen in de nieuwe nota Grondbeleid.

16 Voor de vrije sector kan het college in individuele gevallen besluiten dat bewoning door een familielid (tot hoogstens 3e graad) is toegestaan.

34

"çö q.

GEMEENTE

maar we onderzoeken ook in hoeverre de corporaties kunnen bijdragen aan het bereikbare middenhuursegment. Doelgroepenverordening De doelgroepenverordening is een middel om sociale woningbouw af te dwingen. Dit instrument wordt daarom vaak aanvullend ingezet naast een woonvisie of een volkshuisvestelijk kader. De gemeente maakt hierin haar beleid juridisch afdwingbaar en handhaafbaar. Hierin kan de koppeling met een compensatiefonds worden gemaakt, zodat het gemeentelijk in balans krijgen en houden van de woningvoorraad meer opties geeft. Op dit moment onderzoeken we de mogelijkheden hiervan.

Splitsing van woningen De Woningwet maakt het mogelijk om regelingen op te stellen over het splitsen van woningen, maar ook het onttrekken en samenvoegen van woningen. Voorwaarde voor een dergelijke regeling is aantoonbare schaarste aan sociale woningen. Om sturing te geven aan het splitsen, samenvoegen en onttrekken van deze woningen maken we daarom afspraken met de woningcorporaties en Huurdersvereniging in de Prestatieafspraken. Omdat we een zeer klein aandeel sociale koopwoningen hebben is het niet noodzakelijk hiervoor verdere regelingen in het leven te roepen.

Compensatiefonds betaalbare woningbouw Voor kleine(re) ontwikkellocaties onderzoeken we per locatie wat er mogelijk is om een bijdrage te leveren aan de ambities van onze Woonvisie. Dit kan betekenen dat we, mede op basis van locatiespecifieke kenmerken, keuzes maken en er op een locatie geen of onvoldoende betaalbare woningen worden gerealiseerd. Om toch te voldoen aan onze ambitie onderzoeken we of het mogelijk is om hiervoor een compensatiefonds op te richten. Per niet gerealiseerde woning is de ontwikkelende partij dan verplicht een bijdrage te storten in dit fonds. De opbrengsten kunnen we vervolgens inzetten om elders meer betaalbare woningen te realiseren, zodat we per saldo de geplande aantallen halen. Overigens dient een ontwikkelaar eerst zelf te kijken of hij de woningen ook elders kan realiseren. Naast nieuwbouw zijn er ook alternatieven voor het toevoegen van extra woningen in de gemeente: Omvormen kantoren We zien, met name in de grote(re) steden, steeds vaker dat kantoren worden omgevormd tot woningen. Op dit moment vindt er een onderzoek plaats naar de mogelijkheden hiervoor in Lansingerland.

35

q^ű •Jfď į rr~~

tigs sasįsrf

B

isk]

įHĮĮJįĮ

r. ~ T'1 ’■'Spl ^Nľľ1' K ļa m ļ jj P| ^ III 1 ■į ĮS „ u

jtH ^

ļjļ|

W.*5

ļļfFĒQ Ir m

ĮĪĀI.JII

1-

_i ' f žĻ^pj. 'èz ļļĵ3ď

’ \'-‘i

T3Į Ēļffl ÄJ. pjpE —^1 alls

'■fţľ-rŵ:

-

å&ií?,'

■v .vHÉ mrnä

BÿįSšŞf- r

M\0, p

**

y \L.^{ŕįjįīĩĩ\

g

į

f»

GEMEENTE

Pijler 2 - Fijn en toekomstbestendig wonen Om fijn en toekomstbestendig te kunnen wonen is het belangrijk dat we rekening houden met dat wat Lansingerland als woonmilieu sterk maakt, en hetgeen er moet worden ontwikkeld om in de krachtige samenleving te voorzien. We stemmen daarom woningbouwontwikkelingen af op het karakter van de gemeente en de gewenste samenstelling van de samenleving.

Onze prioriteiten 1.

Kwalitatieve woonmilieus We ontwikkelen kwalitatieve woonmilieus met aandacht voor de groenblauwe omgeving, en ruimte om in een veilige en gezonde omgeving te ontmoeten en te bewegen.

2.

Goede bewonerstevredenheid Bestaande woonwijken houden we krachtig en we blijven streven naar een goede bewonerstevredenheid.

3.

Toekomstbestendige woningen We realiseren toekomstbestendige nieuwe woningen. Daarom hanteren we waar mogelijk hoge standaarden op het gebied van duurzaamheid. Voor bestaande woningen zetten we in op verduurzaming door energiebesparing en duurzame energie. In een voorspoedig, maar haalbaar en betaalbaar, transitiepad.

En verder Eventuele uitbreiding en verdichting gebeurt zo veel mogelijk bij knooppunten: sterke OV- en autoverbindingen, rondom voorzieningencentra en randen van de woonkernen.

TOELICHTING 1. Kwalitatieve woonmilieus We ontwikkelen kwalitatieve woonmilieus met aandacht voor de groenblauwe omgeving, en ruimte om in een veilige en gezonde omgeving te ontmoeten en te bewegen. Nieuwe ontwikkelingen Datgene wat wonen in Lansingerland zo fijn maakt, willen we doortrekken naar nieuwe ontwikkelingen. Het gaat daarbij om onze groenblauwe omgeving en de ruimte om in een veilige en gezonde omgeving te ontmoeten en te bewegen. Ook de sociale verbondenheid zien wij als waardevol kenmerk van wonen in Lansingerland. Bij nieuwe ontwikkelingen hebben wij daar aandacht voor. We kijken naast de geprogrammeerde woningtypes dan ook nadrukkelijk naar de stedenbouwkundige opzet en de aanwezigheid van water, groen en openbare ruimte in de wijk. Mocht het daarbij gaan om het ontwikkelen van een ander woonmilieu dan nu in Lansingerland aanwezig is (denk aan Bleizo-West), dan willen wij onze kenmerkende woonkwaliteiten ook daarin laten terugkomen. Zo versterken wij ons karakter en behouden wij onze woonkwaliteiten die ons uniek maken in de regio. Niet in de laatste plaats vinden wij het belangrijk dat er bij nieuwe ontwikkelingen rekening wordt gehouden met een variatie in prijscategorieën en woningtypen. Hierdoor willen wij eenzijdige woonwijken tegengaan en plek bieden voor verschillende doelgroepen. Inbreiding De woonmilieus van bestaande wijken willen we behouden.

De kwaliteit ervan is hoog en maakt het prettig wonen in Lansingerland. Inbreiding in bestaande wijken moet daarom passen binnen het aanwezig woonmilieu. Nieuwbouw hoeft daarbij niet letterlijk gelijk te zijn aan de omliggende bebouwing. Een inbreiding moet namelijk variatie in de wijk aanbrengen en in een woonbehoefte voorzien. Dit betekent dat het toevoegen van

37

GEMEENTE

gelijkvloerse woningen en meer betaalbare woningen ook belangrijk is bij inbreidingslocaties en in bestaande woonwijken. Ook voor inbreidingen geldt dat een goede stedenbouwkundige inpassing belangrijk is, met oog voor de groen/blauwe structuren en de openbare ruimte. Op projectniveau houden wij hier rekening mee (maatwerk).

Ondanks het feit dat we een relatief jonge en kwalitatief hoge woningvoorraad hebben, zetten we blijvend in op de verduurzaming van onze woningvoorraad. Verduurzaming van woningen draagt niet alleen bij aan de klimaatdoelstellingen, maar ook aan een lage energierekening, hoog wooncomfort en de kwaliteit en de waarde van de woningen.

2. Goede bewonerstevredenheid Bestaande woonwijken houden we krachtig en we blijven streven naar een goede bewonerstevredenheid.

Nieuwbouwwoningen We stellen hoge eisen aan de energieprestaties van nieuwe woningen. Woningen zijn energiezuinig door goede isolatie en wekken zelf energie op door bijvoorbeeld met zonnepanelen. Ze worden duurzaam verwarmd, bijvoorbeeld door middel van een warmtepomp. Ook is er aandacht voor circulariteit. Bij het materiaalgebruik is er oog voor milieu-impact en hernieuwbaarheid.

De bewonerstevredenheid over de woonkwaliteit van Lansingerland is hoog. Het aanwezige groen en de recreatievoorzieningen in Lansingerland zijn de voornaamste redenen waarom de bewonerstevredenheid zo hoog is. Ook bij nieuwbouw is dit daarom een belangrijk uitgangspunt. Ook de kwaliteit van de openbare ruimte en een schone buurt worden gewaardeerd. We blijven daarom monitoren op deze kenmerken van de krachtige wijken, en sturen bij indien nodig. Een belangrijk aandachtspunt wat ook in de Omgevingsvisie is benoemd is een gezonde leefomgeving. Om de kwaliteit van de sociale en fysieke woon- en leefomgeving op peil te houden of te verbeteren zetten we ook in op wijkgericht werken. Hierin werken we nauw samen met bewoners en woningcorporatie 3B Wonen. 3. Toekomstbestendige woningen We realiseren toekomstbestendige nieuwe woningen. Daarom hanteren we hoge standaarden op het gebied van duurzaamheid door bijvoorbeeld de normeringen van de ruimtelijke klimaatadaptatiestrategie te hanteren bij de verduurzamingsopgaven van woningen. Voor bestaande woningen zetten we in op verduurzaming door energiebesparing en duurzame energie. In een voorspoedig, maar haalbaar en betaalbaar transitiepad.

Bestaande woningen Ook alle bestaande woningen moeten gefaseerd zuiniger omspringen met energie en overstappen op duurzame energie. Alhoewel de huiseigenaar uiteindelijk zelf beslist en investeert, hebben we als gemeente ook een belangrijke regierol in deze transitie. Bij woningen waar isolatie nog niet op het basisniveau is, stimuleren we investeringen. Dit doen wij bijvoorbeeld door het beschikbaar stellen van een duurzaamheidslening in samenwerking met de energiecoöperatie. In lijn met de landelijke ontwikkelingen gaan we verder aan de slag met stappen richting aardgasvrij. We hebben daarbij nadrukkelijk oog voor de haalbaarheid en betaalbaarheid voor woningeigenaren en andere partijen zoals 3B Wonen. Zij zijn als belangrijke stakeholder nauw betrokken bij de ontwikkelingen op het gebied van aardgasvrije wijken. In de Prestatieafspraken maken we met woningcorporaties afspraken over duurzaamheidsmaatregelen.

38

GEMEENTE

Wat betekent dit voor de kernen? Hieronder zijn een aantal belangrijke aandachtsgebieden weergegeven voor het creëren en behouden van de gewenste kwalitatieve woonmilieus in de kernen. Bergschenhoek ā Berkel en Rodenrijs Berkel en Rodenrijs en Bergschenhoek groeien verder richting een stedelijke eenheid zonder de dorpse kwaliteiten te verliezen. De nieuwe wijken, zoals Westpolder/Bolwerk, Meerpolder en Parkzoom hebben een grote aantrekkingskracht dankzij hun hoge kwaliteit en sterk voorzieningenaanbod. Aansluiting met het Bergse Bos, de Groenzoom en het Annie MG Schmidtpark zijn ook belangrijk voor toekomstige ontwikkelingen. Evenals een goede bereikbaarheid middels fiets- en wandelverbinding naar o.a. Rotterdam. Voor beide kernen voegen we voldoende betaalbare en gelijkvloerse woningen toe om in de behoefte te voorzien en een betere doorstroming te realiseren. Voor Bergschenhoek zijn Wilderszijde en mogelijk Wolfend de belangrijkste woningbouwontwikkelingen. Voor Berkel en Rodenrijs is dat de laatste fase van Westpolder/Bolwerk, waar een kans ligt voor doelgroepen die gebaat zijn bij goed openbaar vervoer en nabijheid van voorzieningen. Bleiswijk In Bleiswijk is met name een kwalitatieve woningvraag die zich vooral richt op senioren en starters in de vorm van gelijkvloerse woningen en betaalbare woningen.

Naast het tegemoetkomen aan de behoefte van de eigen (oudere) inwoners, is er behoefte aan ‘jonge’ aanwas om het krachtige verenigingsleven en sterke sociale structuur in stand te houden. Aan de Merenweg en Lange Vaart wordt ingezet op een woonmilieu met een passende mix (starters en toekomstbestendig) waar de koppeling met relevante voorzieningen (o.a. zorg voor ouderen en verbinding richting centrum) sterk moet zijn. Binnen de bestaande structuur van Bleiswijk ligt ruimte om te voldoen aan de woningbehoefte van inwoners. Buiten de N209,

Merenweg en Lange Vaart vinden geen grootschalige ontwikkelingen plaats om zo de openheid en dorpse schaal te bewaken. Bleizo- West Vanuit de regionale en lokale behoefte zou Bleizo-West - gelegen naast station Lansingerland-Zoetermeer met ZoRo-verbinding en de A12 - een interessante bijdrage kunnen leveren. Een studie heeft aangetoond dat er ruimte is voor 4.500 woningen en biedt een grote kans om zowel de sociale en betaalbaarheidsopgave te kunnen realiseren als te kunnen voldoen in de woonbehoefte van het toenemende aantal 1- en 2 persoonshuishoudens in de Zuidelijke Randstad. Voor Bleizo-West wordt een ontwikkelingsperspectief opgesteld voor een gebiedsontwikkeling waarbij meerder elementen samen gaan komen: Home of Hortiscience, innovatie, Campus en wonen. Met de provincie zijn we tevens in gesprek over de mogelijkheden voor ontwikkeling. Aantrekkelijk woonmilieu in de regio Om als gemeente ons regionaal ook als aantrekkelijk woonmilieu sterk te blijven positioneren is uitbreiding en verdichting bij knooppunten essentieel. De vraag naar goed bereikbare woonmilieus in de Randstad blijft toenemen. We steken daarom blijvend energie in het mogelijk maken van de gevraagde woningbouwontwikkelingen nabij knooppunten met voorzieningen zoals winkels, scholen, sportfaciliteiten met daarbij behorende sterke OV- en autoverbinding(en).

Dit betekent onder meer dat we goed gebruiken maken van ontwikkellocaties nabij OV -voorzieningen door het toevoegen van een woonprogramma voor doelgroepen die daar graag dicht bij willen/moeten wonen. Denk aan (minder mobiele) ouderen, jongeren en lage inkomensgroepen. Ook leefstijlen met een sterke levenshouding richting duurzaamheid worden hierbij in ogenschouw genomen.

39

į

'ìĮrTTW«wwi

ĩļğiimĚļ tļ':'ĥ^ĩ

Wmsm Sa* ^ !-ķ\ .í ,f*-- :

ĩW?~

. .

-

'V

ăÈĮřį?

Pijler 3 - Wonen in verbondenheid

; v,;

GEMEENTE

Pijler 3 - Wonen in verbondenheid

TOELICHTING

Wonen zien we niet als een los thema, maar verbinden we sterk aan thema’s zoals economie, mobiliteit, duurzaamheid en de sociale- en fysieke leefomgeving, die samenkomen in het Toekomstperspectief. Wij vinden dat wonen een bijdrage kan leveren aan de sociale verbondenheid in een wijk of buurt. Verder werkt de gemeente niet alleen aan fijn en toekomstbestendig wonen. Hieraan werken we in nauwe samenwerking met diverse belanghebbenden.

1. We werken samen aan goed wonen in Lansingerland. Om succesvol te werken aan goed wonen in Lansingerland werken we in nauwe verbondenheid met diverse belanghebbenden. Denk hierbij aan onze inwoners en stakeholders zoals de woningcorporaties, huurdersvereniging, buurgemeenten, regio, provincie, Rijk, zorgpartijen en ontwikkelaars/ bouwers/ondernemers. Door het bouwen van krachtige allianties met deze stakeholders werken we samen aan ons gemeenschappelijke doel: fijn en bereikbaar wonen in een krachtige samenleving, nu en in de toekomst.

Onze prioriteiten 1.

We werken samen aan goed wonen in Lansingerland

2.

We benaderen de woonopgave altijd in samenhang met andere thema’s als economie, mobiliteit, sociale- en fysieke leefomgeving en duurzaamheid. Deze thema’s dragen bij aan een krachtige samenleving.

3.

We dragen vanuit wonen bij aan een goede sociale infrastructuur ten behoeve van sociale verbondenheid in Lansingerland.

En verder We versterken onze plek midden in de metropool. Dat doen we vanuit onze eigenheid, oog voor ruimtelijke kwaliteit en sterke verbondenheid met de regio. ^

Bewonersorganisaties en wijkbewoners De gemeente hecht veel waarde aan de betrokkenheid van de inwoners op de woningopgave. Weten wat er leeft en speelt wordt van groot belang geacht. Goede communicatie over ontwikkelingen rondom om wonen draagt bij aan het beter afstemmen van de wensen van zowel de individuele inwoner, inwoners in georganiseerd verband en de wensen en mogelijkheden van de gemeente. De komende jaren verrichten we hier extra inspanning op, waarbij we voor de bestaande voorraad de samenwerking met de woningcorporatie intensiveren. In dit verband hechten wij een groot belang aan de communicatie met de Huurdersvereniging Lansingerland. Woningcorporaties In Lansingerland zijn de volgende woningcorporaties actief: 3B Wonen (prefered supplier), Havensteder, Wooninvest en Woonzorg Nederland. Samenwerking met en tussen deze partijen is van belang om de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad, woonomgeving en de leefbaarheid op het gewenste niveau te houden. Ook is het belangrijk om te beschikken over voldoende sociale woningvoorraad en het bewerkstelligen van een hoge bezettingsgraad van deze woningen door de doelgroep.

41

GEMEENTE

Door wetswijziging van de Woningwet is de samenwerking in 2015 wettelijk verankerd. De belangrijkste punten zijn:

prestatieafspraken over gemaakt worden, gebaseerd op een bod door de corporatie.

»

Ontwikkelaars, bouwers, beleggers en overige initiatiefnemers De gemeente, ontwikkelaars en bouwers hebben een gezamenlijk belang als het gaat om het bouwen van woningen. Beiden willen een zekere productie. De gemeente hanteert daarbij haar volkshuisvestingsbeleid als uitgangspunt. De ontwikkelaar heeft ook een visie op welk project kans van slagen heeft en welk project niet. Tussen gemeente en ontwikkelaar is niet vanzelf sprake van eenzelfde visie. Dit heeft te maken met het gewenste woningbouwprogramma, stedenbouwkundige voorwaarden, grondprijzen en financiële risico’s die beiden ervaren. Periodiek overleg tussen de gemeente en ontwikkelaars kan ervoor zorgen dat er kansen zichtbaar worden om projecten te realiseren welke voor een aanvaardbaar deel voldoen aan de uitgangspunten van zowel de gemeente als de ontwikkelaar. Het streven is om dit overleg 1x maal per jaar te organiseren. Hierbij nodigen we ook de woningcorporaties en zorgaanbieders uit.

»

»

»

»

»

De gemeentelijke Woonvisie is leidend voor het maken van prestatieafspraken met de woningcorporatie en Huurdersvereniging; De corporatie binnen de gemeente wordt geacht naar redelijkheid bij te dragen aan de uitvoering van het gemeentelijk beleid en daartoe jaarlijks een bod uit te brengen welke betrekking heeft op het daaropvolgende jaar of jaren. De Huurdersvereniging geeft advies over het bod dat de corporatie doet. Hiermee wordt inzicht aan de gemeente gegeven in welke mate de corporatie bij kan/wil dragen aan het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid; Ter beoordeling van het bod kan de gemeente aan de financiële toezichthouder van de corporatie het oordeel over deze opvragen en desgewenst inlichtingen inwinnen bij de corporatie zelf; Voorgenomen afspraken tussen de gemeente, de corporatie en Huurdersvereniging worden vertaald in concrete activiteiten door de corporatie; Uit het jaarlijkse volkshuisvestingsverslag van de corporatie kan de gemeente vernemen hoe deze het betreffende jaar invulling heeft gegeven aan het volkshuisvestingsbeleid; Bij geschillen kunnen gemeente, corporatie en Huurdersvereniging zich rechtstreeks tot de minister wenden;

Onderwerpen die van belang zijn bij het maken van zogenaamde prestatieafspraken met de corporatie en de Huurdersvereniging zijn het op peil brengen en houden van de sociale voorraad, het huur(prijs)beleid, het terugdringen van scheefwonen, doelgroep gerichtheid, verduurzaming van de voorraad, reductie van het energiegebruik, verkoop van bestaande woningvoorraad en wijkgericht werken. Bovenstaande onderwerpen kunnen ondergebracht worden in clusters waar de corporatie zich op richt en waar tussen gemeente, corporaties en de Huurdersvereniging jaarlijks concrete

Omliggende gemeenten Lansingerland was tot 2015 nog onderdeel van de Stadsregio Rotterdam en vormde daarbinnen een subregio met Rotterdam noord voor wat betreft de woningmarkt. Ook na opheffing van de Stadsregio Rotterdam blijven we op het gebied van wonen samenwerken met de Regio Rotterdam. Hiervoor is het samenwerkingsverband voor wonen opgericht: SvWrR. Onderwerpen zijn woningbouw, woonruimteverdeling met specifieke aandacht voor sociaal. Omdat per 2015 de Wg^ regio’s (stadsregio’s) opgeheven zijn en de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag is opgericht, is er toenemend belang om wonen te bezien in relatie tot de Metropoolregio en specifiek de Middengebied-gemeenten: Zoetermeer en Pijnacker-Nootdorp.

42

q.

GEMEENTE

Zorgaanbieders Zorgaanbieders bieden niet alleen zorg aan diverse doelgroepen, maar hebben daarbij ook wensen voor de huisvestingsvorm die voor hun doelgroep noodzakelijk of sterk gewenst is. Het kan voorkomen dat een dergelijke instantie bij de gemeente aanklopt met een plan of behoefte. We kijken hierbij of dit aansluit bij de behoefte van de eerder genoemde bijzondere doelgroepen in de Woonvisie. 2. Wonen is wederkerig verbonden aan de thema’s economie, mobiliteit, sociale- en fysieke leefomgeving en duurzaamheid. Deze thema’s dragen bij aan een krachtige samenleving. Lansingerland kijkt als gemeente op integrale wijze naar het woonvraagstuk, interactief met de thema’s economie (werkgelegenheid, aantrekkelijke winkelvoorzieningenZ-centra), mobiliteit (bereikbaarheid, woon-werk), duurzaamheid (energietransitie, klimaatadaptatie, circulariteit) en de sociale- en fysieke leefomgeving (groen, ruimte, samenleving). Zo werken deze thema’s ook door in de Omgevingsvisie en de Samenlevingsvisie die samen het Toekomstperspectief van Lansingerland vormen.

3. We dragen vanuit wonen bij aan een goede sociale infrastructuur ten behoeve van sociale verbondenheid in Lansingerland. Zowel ruimtelijk als programmatisch willen wij dat wonen bijdraagt aan de sociale infrastructuur in Lansingerland. Denk aan woningbouwoplossingen ten behoeve van de sociale veiligheid, maar ook aan programmatische keuzes ter bevordering van familiaire verbanden of het verenigingsleven. Dit levert een bijdrage aan de sociale verbondenheid in Lansingerland dat zo kenmerkend is voor onze gemeente en bijdraagt aan een aantrekkelijke woonomgeving. We verbinden daarom wonen sterk met het kunnen ontmoeten in de buitenruimte en inwoners het gevoel geven dat ze niet anoniem wonen. Woongemeenschappen waar iedereen welkom is kunnen hierbij een rol spelen. Dit kan zich doorvertalen in bijvoorbeeld een wooncomplex of hofje. Wij staan open voor dit soort initiatieven vanuit de markt en hebben hierin een faciliterende rol.

Op projectniveau wordt de wederkerigheid van thema’s concreet gemaakt en zullen keuzes ten aanzien van het woonprogramma worden afgewogen aan de hand van de diverse thema’s. De prioriteiten van deze pijler reiken verder dan alleen het beleidsveld Wonen. Voor alle nieuwe ontwikkelingen (inbreidingen en uitleglocaties) gaan we dan ook uit van een integrale ontwikkeling. Wij werken projectmatig, waarbij alle beleidsvelden worden betrokken en verbonden. Ook in het Toekomstperspectief en Omgevingsvisie komen de verschillende beleidsvelden samen.

43

GEMEENTE

En verder We versterken onze plek midden in de metropool. Dat doen we vanuit onze eigenheid, oog voor ruimtelijke kwaliteit en sterke verbondenheid met de regio.

Regiokaart Lansingerland

Lansingerland heeft een bijzondere, onderscheidende positie in de metropoolregio. We bevinden ons midden in de Randstad op het snijvlak van het Groene Hart. Met onze positie, bijzondere woonmilieu en de ontwikkelruimte die wij hebben, willen wij een bijdrage leveren aan de metropoolregio. Dit in samenhang met een betere aansluiting op diverse infrastructurele netwerken in de regio. Concreet betekent dit dat wij - naast onze lokale opgave - onze verantwoordelijkheid nemen ten aanzien van te bouwen sociale woningen voor de regio welke zijn overeengekomen in het Regioakkoord. Daarnaast zien wij dat ons woonmilieu een aantrekkingskracht uitoefent op (toekomstige) gezinnen uit de regio. Om in deze behoefte te voorzien blijven wij ook bouwen voor die doelgroep. Hiermee versterken wij tevens ons unieke karakter.

Legenda

KUIPER*

COMPAGNONS BB

Figuur 3. Lansingerland als onderdeel van de regio

44

GEMEENTE

Vervolgproces Deze Woonvisie wordt uitgewerkt naar een Uitvoeringsprogramma. De Woonvisie en het uitvoeringsprogramma vormen de basis voor toekomstige nieuwbouwontwikkelingen, Prestatieafspraken en andere projecten die woon gerelateerd zijn. Aan de hand van het Uitvoeringsprogramma monitoren en evalueren we in hoeverre we op koers zijn met de Woonvisie. Deze Woonvisie is geldig totdat er een nieuw Woonvisie wordt vastgesteld en maakt onderdeel uit van de Omgevingsvisie Lansingerland.

45

GEMEENTE

Colofon Deze Woonvisie is een uitgave van de gemeente Lansingerland.

Juli 2021

P'įī Kv -* SaöW&íťï sSg&te', síf0'*5íř!5í ^ Ä"ŵţsli SVfeT

.1,

SB a

tr-'ĩ ,*~ î ', -

* »

wssmm2fŴÍ