Document · PDF

T21.04436 Factsheets Verbonden Partijen 2021

Gemeenteraad 17 juni 2021, gemeente LansingerlandBij agendapunt: Factsheets Verbonden Partijen 2021 AANGENOMEN ZONDER STEMMING19.906 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Factsheets 2021 verbonden partijen

Auteur: Domingo Peeters Afdeling: Bestuur en Communicatie Versienummer: 1 Datum: 25 mei 2021 Corsanummer: T21.04436 Factsheets 2021

Inhoudsopgave Overzicht verbonden partijen per commissie

A. Verbonden partijen commissie Algemeen Bestuur

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

Bleizo Bedrijvenschap Hoefweg Schadevergoedingsschap HSL zuid Veiligheidsregio Rotterdam – Rijnmond Eneco Groep N.V Stedin Holding N.V. SVHW Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)

4 7 10 13 18 21 24 27 31

Verbonden partijen commissie Ruimte

2.1 2.2 2.3 2.4

DCMR Milieudienst Rijnmond Recreatieschap Rottemeren Dunea Parkmanagement Bedrijvenpark Oudeland (PMBO)

33 36 39 42

Verbonden partijen commissie Samenleving

3.1 3.2

GGD Rotterdam Rijnmond Jeugdhulp Rijnmond

45 49

factsheets 2021

Pagina 2/54

Overzicht verbonden partijen per commissie 1

Verbonden partijen in de commissie Algemeen Bestuur

Naam regeling

Domein/team

1.1 Bleizo

Team Ruimtelijke Economische strategie

1.2 Bedrijvenschap Hoefweg

Team Ruimtelijke Economische strategie

1.3 Schadevergoedingsschap HSL-Zuid

Team Ruimtelijke Economische strategie

1.4 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Team Veiligheid & APV

1.5 Eneco Groep N.V. 1.6 Stedin Holding N.V.

Team Financiën

1.7 Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffingen en Waardebepaling (SVHW)

Team Financiën

1.8 Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH)

Team Bestuur & Communicatie

1.9 Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)

Team Financiën

Verbonden partijen in de commissie Ruimte

Naam regeling

Domein/team

2.1 DCMR Milieudienst Rijnmond

Team Omgevingsrecht

2.2 Recreatieschap Rottemeren

Team Ruimtelijke Economische strategie

2.3 Dunea (vh Duinwaterbedrijf Zuid-Holland)

Team Financiën

2.4 Parkmanagement Bedrijvenpark Oudeland (PMBO)

Team Ruimtelijke Economische strategie

Verbonden partijen in de commissie Samenleving

Naam regeling

Domein/team

3.1 GGD Rotterdam-Rijnmond

Team Maatschappelijke opgaven

3.2 Jeugdhulp Rijnmond

Team Maatschappelijke opgaven

factsheets 2021

Pagina 3/54

Verbonden partijen in de commissie Algemeen Bestuur

Algemeen Naam verbonden partij *

1.1 BLEIZO

Datum van oprichting

Op 1 februari 2008 sloten de gemeenten Zoetermeer en Lansingerland een bestuursovereenkomst; op 1 augustus 2008 is de gemeenschappelijke regeling opgericht. Bleiswijk, gemeente Lansingerland. Gemeente Zoetermeer en Gemeente Lansingerland AB: wethouders J.W. van den Beukel en K. Arends DB: wethouders J.W. van den Beukel en K. Arends Plaatsvervangend: S. Fortuyn (AB en DB) en A. van Tatenhove (AB) AB: raadsleden M. Ruitenberg en H. Meester Plaatsvervangend: raadsleden E. Kampinga en I. den Heijer (AB) Rekeningcommissie: raadsleden J. Philippens en F. Ammerlaan Plaatsvervangend: E. Jonker Arjan Koopman (Ruimtelijk en economisch beleid) Vervanging: Kees Verhoeff (Ruimtelijk en economisch beleid)

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?)

Veranderingen in 2021 en 2022 in het bestuurlijke en publieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft.

factsheets 2021

DB: 21-6, 2-9, 18-11. AB: 7-7 en 16-12.

Jaarlijks voor 15 april krijgen de raden de ontwerpbegroting voor het komend jaar en de concept jaarstukken. De raden hebben 8 weken de tijd om te reageren. De begroting en jaarrekening worden voor 15 juli door het AB van Bleizo vastgesteld. Het doel van deze GR is het ontwikkelen van het gebied rondom het OV knooppunt Bleizo (station Lansingerland-Zoetermeer), gericht op het realiseren van een nieuw economisch knooppunt met een eigen identiteit. Met de ontwikkeling van een OV-knooppunt en het gebied daarom heen wil de gemeente een gunstig economisch klimaat en een interessant werk- en woongebied creëren voor de inwoners. In 2019 is de bouw van het OV Knooppunt Bleizo vrijwel afgerond en volledig in gebruik genomen. In mei 2019 is het OV Knooppunt (Station Lansingerland- Zoetermeer) feestelijk geopend door de Staatsecretaris van Infrastructuur en Waterstaat en bestuurders van Lansingerland en Zoetermeer. Dit project, waarvan GR Bleizo mede opdrachtgever en financier is, is binnen budget gerealiseerd. De realisatie van het OV Knooppunt Bleizo biedt kansen voor een andere invulling (dan grote logistieke bedrijven). Voor dit gebied wordt gestudeerd op een alternatief ontwikkelprogramma.

Op basis van de aanbeveling van het onderzoek van TwynstraGudde en de informele bespreking hiervan met de gemeenteraden is een bestuurlijke opdracht opgesteld om een ontwikkelperspectief op te stellen. Het gaat om het maken van een ontwikkelperspectief dat recht doet aan de betekenis van de plek in de Zuidelijke Randstad en bijdraagt aan de vervoerswaarde van het station. Het ontwikkelperspectief bevat een visie op een samenhangend, realistisch en uitvoerbaar concept:

Pagina 4/54

gericht op een multifunctioneel samenhangend en uitvoerbaar concept; dat bijdraagt aan vervoerswaarde en doorontwikkeling van de OVknoop; dat aansluit bij de omgeving en de kansen die dit biedt. Functies die aansluiten bij de bedrijvigheid en het innovatieve karakter van het omliggende gebied/de regio alsmede woningbouw maken onderdeel uit van het concept. Dit moet nader uitgewerkt worden tot een totale functiemix. Logistiek maakt geen onderdeel uit van het concept. Het oostelijke deel is inmiddels vastgesteld als bedrijventerreinlocatie en de gronden zijn voor dit deel volledig uitgegeven. Financieel Wat draagt LL financieel bij aan deze VP? (Hoe ziet ons financieel belang eruit?) Eigen vermogen begin en einde begrotingsjaar 2020 (Uit: jaarrekening 2020) Vreemd vermogen begin en einde begrotingsjaar 2020* (Uit: jaarrekening 2020) Financieel resultaat 2020* (Uit: jaarrekening 2020) Hoe is de accountantscontrole geregeld?

Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2021 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL? Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

factsheets 2021

(art. 32 GR Bleizo) Beide gemeenten staan ervoor in dat de GR Bleizo altijd over voldoende middelen beschikt om verplichtingen aan derden te voldoen. Een batig/nadelig saldo komt voor 50% ten gunste/laste van Lansingerland. Per 1-1-2020: € 1,5 mln. Per 31-12-2020: € 3,7 mln. Per 1-1-2020: € 79,0 mln. Per 31-12-2020: € 44,6 mln. € 2,2 mln. Een Rekeningcommissie, bestaande uit raadsleden van Lansingerland en Zoetermeer, houdt onafhankelijk toezicht op Bleizo en adviseert de raad van Lansingerland over de jaarrekening (art 31 GR Bleizo). Een externe accountant voert de controle van de jaarrekening uit. De externe accountants van de deelnemende gemeenten zien toe op de uitvoering van de controle door de externe accountant van GR Bleizo. Het financiële belang van Lansingerland is ongewijzigd: 50% van winst of verlies van GR Bleizo.

Geen.

De grondexploitatie Bleizo kent per 1-1-2021 een positief resultaat van € 10,5 mln. (netto contante waarde). Ten opzichte van 2020 is het resultaat met € 0,2 mln. verbeterd. Deze verbetering wordt met name veroorzaakt door de uitgifte van twee grote kavels in Bleizo-Oost (totaal ca. 17,7 ha) die vervroegd worden uitgegeven, dalende plankosten, de verwachte ontvangst van een schadevergoeding, een lagere OZB afdracht door vervroegde uitgifte en een kortere looptijd en geboekte rente.

Pagina 5/54

Het resultaat van de verschillen is positief, waardoor het resultaat van de grondexploitatie verbetert. De risicoanalyse toont aan dat er geen risicovoorziening getroffen moet te worden. De risico’s met de meeste invloed op de uitkomst van de grondexploitatie zijn de mogelijk hogere VPB afdracht, de rentelasten en de indexering. Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2020 en eerste helft 2021 (Uit jaarverslag 2020 en jaarplan 2021) Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2021 en 2022? (Uit visie gerelateerde documenten) Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar? Evaluatie en doelmatigheidsanalyse (In hoeverre draagt de verbonden partij nog bij aan het oorspronkelijke doel en de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen nu?) Resultaat financiële en bestuurlijke (inhoudelijke) risicoanalyse met toelichting

factsheets 2021

Begeleiding/ opdrachtgeverschap realisatie Vervoersknoop Bleizo, advisering gemeentes in Corridor A12 verband, advisering in gemeentes in onderzoek alternatief programma voor Bleizo-West. Meewerken aan onderzoek naar ontwikkelperspectief voor Bleizo-West, de levering van verkochte kavels, samenwerking met andere partijen in de logistieke Hotspot A12 corridor gericht op promotie, marketing, acquisitie en andere maatregelen voor een goed vestigingsklimaat voor (logistieke) bedrijven. Het onderzoek naar het ontwikkelprogramma van Bleizo-West kan mogelijk een wijziging van de opdracht voor de GR Bleizo opleveren. Een bestuurlijke keuze over de ontwikkelrichting is hierover nodig. De kavels in Bleizo-Oost zijn verkocht. Het oorspronkelijke doel (o.a. realisatie van de vervoersknoop Bleizo) is gerealiseerd. De vervoersknoop is sinds 2019 volledig in gebruik. Met de komst van de vervoersknoop is een hoogwaardige ontwikkeling mogelijk. Hiervoor zijn de gemeenteraden aan het onderzoeken of de huidige opdracht voor GR Bleizo nog toereikend is of aangepast moet worden. Dit zou dan een nadere specificatie van het doel van GR Bleizo behelzen. De ontwikkeling van Bleizo-Oost draagt bij aan de logistieke hotspot Corridor A12 en versterkt het economisch klimaat in Lansingerland en zorgt voor werkgelegeneheid.

Financiële analyse: Gemiddeld Bestuurlijke analyse: Laag De GR Bleizo kent nog een behoorlijke looptijd. Ondanks dat de belangen aanzienlijk zijn, maakt dit dat bijsturing mogelijk is. Bestuurlijk hebben we (indirecte) invloed.

Pagina 6/54

Algemeen Naam verbonden partij *

1.2 Bedrijvenschap Hoefweg

Datum van oprichting

November 1996 is de GR opgericht. Half 2005 werd de GR gewijzigd om externe financieringsmiddelen aan te kunnen trekken. In 2006 werd de GR gewijzigd als gevolg van de samenwerkingsovereenkomst met de private partijen ASR en Maasstede. Die samenwerking met de private partijen wordt ook wel het Prisma bedrijventerrein genoemd. Bleiswijk, gemeente Lansingerland. Gemeente Lansingerland (voorheen gemeente Bleiswijk) en gemeente Zoetermeer. wethouders J.W. van den Beukel en K. Arends (AB en DB) Plaatsvervangend: wethouders S. Fortuyn en A. van Tatenhove (AB en DB) AB: raadsleden: F. Ammerlaan en E. Kampinga Plaatsvervangend: raadsleden M. van As en L. Erwich

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?) Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2020 (en 2021 indien bekend) Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? ) Veranderingen in 2021 en 2022 in het bestuurlijke en publieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft.

factsheets 2021

Arjan Koopman (Ruimtelijk en economisch beleid) Vervanging: Kees Verhoeff (Ruimtelijk en economisch beleid) DB: 21-6, 2-9, 18-11. AB: 7-7 en 16-12.

Jaarlijks voor 15 april krijgen de raden de ontwerpbegroting voor het komend jaar en de concept jaarstukken. De raden hebben 8 weken de tijd om te reageren. De begroting en jaarrekening worden voor 15 juli door het AB van Hoefweg vastgesteld. Ontwikkeling van het bedrijventerrein Hoefweg (Hoefweg Noord) voor vestigingsmogelijkheden voor bedrijven. Met de ontwikkeling van dit gebied wil de gemeente een gunstig economisch klimaat en daarmee indirect een interessant werk – en woongebied creëren voor de inwoners. De realisatie van het OV Knooppunt Bleizo biedt kansen voor een andere invulling (dan grote logistieke bedrijven) van een deel van het gebied van Prisma. Voor dit gebied (ca. 6 ha) en het gebied van GR Bleizo wordt gestudeerd op een alternatief ontwikkelprogramma. Op basis van de aanbeveling van het onderzoek van TwynstraGudde en de informele bespreking hiervan met de gemeenteraden is een bestuurlijke opdracht opgesteld om een ontwikkelperspectief op te stellen. Het gaat om het maken van een ontwikkelperspectief dat recht doet aan de betekenis van de plek in de Zuidelijke Randstad en bijdraagt aan de vervoerswaarde van het station.

Het ontwikkelperspectief bevat een visie op een samenhangend, realistisch en uitvoerbaar concept: gericht op een multifunctioneel samenhangend en uitvoerbaar concept; dat bijdraagt aan vervoerswaarde en doorontwikkeling van de OVknoop; dat aansluit bij de omgeving en de kansen die dit biedt. Functies die aansluiten bij de bedrijvigheid en het innovatieve karakter van het omliggende gebied/de regio alsmede woningbouw maken onderdeel uit van het concept. Dit moet nader uitgewerkt worden tot een totale functiemix. Logistiek maakt geen onderdeel uit van het concept.

Pagina 7/54

Ten behoeve van de samenwerking in de logistieke hotspot Corridor A12 wordt een gezamenlijke marketingaanpak gevolgd. Financieel Wat draagt LL financieel bij aan deze VP? (Hoe ziet ons financieel belang eruit?)

Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2020 en eerste helft 2021 (Uit jaarverslag 2020 en jaarplan 2021) Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2021 en

factsheets 2021

Geen structurele bijdrage aan of van het Bedrijvenschap. Art. 24 en 25 van de GR: de gemeente levert een financiële bijdrage aan het startkapitaal, de gemeenten zorgen voor voldoende middelen zodat de GR aan verplichtingen aan derden kan voldoen. De inbreng en risicoverdeling is op 50%- 50% voor elke gemeente vastgesteld. De GR neemt voor 30% deel aan de CV Prisma en voor 31% in de BV Prisma. Per 1-1-2020: € 9,4 mln. Per 31-12-2020: € 9,45 mln. Per 1-1-2019: € 40,2 mln. Per 31-12-2019: € 17,4 mln. € 0,06 mln. Externe accountant voert jaarlijks controle van de jaarrekening uit. Bedrijvenschap Hoefweg heeft een deelneming in de vennootschap die het bedrijvenpark prisma ontwikkelt (CV Prisma Bleiswijk en Prisma Bleiswijk Beheer BV). Op de jaarstukken van CV Prisma Bleiswijk en Prisma Bleiswijk Beheer BV vindt controle plaats door een onafhankelijk accountant. De accountant van Bedrijvenschap Hoefweg heeft contact met de accountant van CV Prisma Bleiswijk en Prisma Bleiswijk Beheer BV. De externe accountants van de deelnemende gemeenten zien toe op de uitvoering van de controle door de externe accountant van Bedrijvenschap Hoefweg. Geen. Het financiële belang blijft gelijk.

Dit hangt af van het moment dat CV/BV Prisma ontbonden wordt. Pas daarna kan Bedrijvenschap Hoefweg opgeheven worden.

De grondexploitatie Hoefweg kent per 1-1-2021 een positief resultaat van € 12,1 mln. (netto contante waarde). De risicoanalyse toont aan dat er geen risicovoorziening getroffen hoeft te worden. De risico’s met de meeste invloed op de uitkomst van de grondexploitatie betreft de mogelijke VPB afdracht Advisering gemeentes in Corridor A12 verband, advisering in gemeentes in onderzoek alternatief programma voor Bleizo-West.

Samenwerking op lokaal en regionaal niveau (logistieke hotspot Corridor A12). Samenwerking met de partijen in Prisma om te komen tot gronduitgiftes. Meewerken met de gemeenten Lansingerland en

Pagina 8/54

2022? (Uit visie gerelateerde documenten) Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar? Evaluatie en doelmatigheidsanalyse (In hoeverre draagt de verbonden partij nog bij aan het oorspronkelijke doel en de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen nu?) Resultaat financiële en bestuurlijke (inhoudelijke) risicoanalyse met toelichting

factsheets 2021

Zoetermeer aan ontwikkelperspectief voor deel dat bij onderzoeksgebied Bleizo-West hoort. Het onderzoek naar het ontwikkelprogramma van Bleizo kan mogelijk een wijziging van de opdracht voor de GR Bleizo oplveren. Een bestuurlijke keuze over de ontwikkelrichting is hierover nodig. Afstemming hierover binnen de samenwerking Corridor A12. Ontwikkeling van Prisma bedrijventerrein past in de doelstelling om vestigingsmogelijkheden voor bedrijven te bieden en daarmee een gunstig economisch klimaat te bieden voor de inwoners van Lansingerland. Indien de raad van Lansingerland (en de raad van Zoetermeer) besluiten tot een aanpassing van het ontwikkelingsprogramma op basis van het ontwikkelperspectief dan komt er een nadere specificatie van het doel. Financiële analyse: Gemiddeld Bestuurlijke analyse: Laag De grondexploitatie van Bedrijvenschap Hoefweg loopt tot en met 2025. In deze periode is bijsturing nog goed mogelijk. Bestuurlijk hebben we (indirecte) invloed.

Pagina 9/54

Algemeen Naam verbonden partij *

1.3 Schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4.

Datum van oprichting

Op 6 april 1998 is de Gemeenschappelijke regeling door het bestuur van het Schadevergoedingsschap vastgesteld. De gemeenteraad heeft vervolgens op 23 april 1998 de Gemeenschappelijke regeling vastgesteld. De gemeenschappelijke regeling hield op 1 januari 2016 van rechtswege op te bestaan. Op 17 december 2015 heeft de gemeenteraad ingestemd met de verlenging en de wijziging van de GR. Op 31 maart 2016 heeft de gemeenteraad de integraal gewijzigde GR vastgesteld. De GR is met terugwerkende kracht voor vijf jaar verlengd (Staatscourant nr. 56276 d.d 9 december 2016). Hierbij is de regeling tevens op ondergeschikte punten aangepast. De gemeenteraad heeft op 31 januari 2019 besloten in te stemmen met de wijziging van de GR. De gewijzigde GR wordt een zogenoemde collegeregeling. Op 25 maart 2020 is de gewijzigde GR in werking getreden. Bij besluit van 17 december 2020 (BR2000138) heeft de gemeenteraad toestemming verleend aan het college van burgemeester en wethouders voor de voorgestelde wijziging (mede naar aanleiding van de door de gemeenteraad aangenomen motie M2019-1, zie de brief van 18 december 2019 U19.09646) en verlenging van de GR. De gewijzigde en verlengde GR wordt naar verwachting in de 2e week van juli 2021 gepubliceerd in de Staatscourant. De verlenging van de GR treedt met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 in en ziet wederom op een periode van vijf jaar.

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen

Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?) Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2021 (en 2022 indien bekend) Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? )

factsheets 2021

Rotterdam Gemeente Lansingerland en vrijwel alle overige gemeenten over wiens grondgebied de HSL-Zuid is aangelegd, alsmede de Minister van Infrastructuur en Waterstaat. AB: mw. K. Arends Plaatsvervangend AB: dhr. S. Fortuyn

Erwin Zwijnenburg, team Omgevingsrecht Vervanger: Kees Verhoeff, team Ruimtelijk & Economische Strategie De eerstvolgende vergadering van het AB staat gepland voor september/oktober 2021.

Per brief van 4 februari 2021 is het AB geïnformeerd over het gevoerde financiële beheer en de meerjarenbegroting. Per brief van 4 maart 2021 is door de directeur Openbaar Vervoer en Spoor decharge verleend over het financieel beheer 2020 en is de begroting voor het jaar 2021 vastgesteld. In artikel 2 van de gemeenschappelijke regeling staat opgenomen; “Het doel van de regeling is het bevorderen dat de behandeling van verzoeken om schadevergoeding die verband houden met de aanleg van de HSL-Zuid en de verbreding, verlegging en reconstructie van de A-16 (...)respectievelijk de A-4, zoals bedoeld in artikel 1 onder f, en de beslissingen op die verzoeken doelmatig, deskundig en op gelijke wijze

Pagina 10/54

Hoe is de accountantscontrole geregeld? Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2021 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL? Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2020 en eerste helft 2021 (Uit jaarverslag 2020 en jaarplan 2021)

Wat zijn de beleidsvoornemens en

factsheets 2021

plaatsvinden. Door deze regeling wordt tevens voor de burgers duidelijkheid geschapen over de terzake bevoegde instantie.” Het bestuurlijk en publiek belang van de gemeente in het Schap is ten opzichte van 2020 ongewijzigd.

Alle kosten van het Schap en van de door het Schap toegekende schadevergoedingen worden betaald door de Rijksoverheid. Er is geen sprake van een eigen vermogen.

Er is geen sprake van vreemd vermogen.

Financieel resultaat 2020: Algemene kosten € 92.042,90 Deskundigenkosten € 75.679,55 Schadevergoedingen € 0,00 Totaal € 167.722,45 Jaarlijks wordt namens het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat een interne audit afgenomen. Vanwege het feit dat alle kosten voor rekening komen van het Ministerie van I&W is er geen sprake van een financieel belang voor de gemeente.

Niet van toepassing, zie boven.

Er zijn thans geen financiële risico’s bekend. Het Schap heeft met de accountmanager van het Ministerie de afspraak gemaakt dat wanneer er een schadeverzoek met een aanmerkelijk belang wordt ingediend dat deze, met het oog op risicomanagement, direct bij het Ministerie kenbaar wordt gemaakt. Het jaarplan van het Schap bestaat uit de ontwerpbegroting. Het jaarverslag is louter financieel van aard. Er is daardoor geen aanleiding om activiteiten te beschrijven. De verantwoordelijkheden voor het Algemeen-/Dagelijks bestuur liggen vast in de Gemeenschappelijke Regeling en de activiteiten voor het secretariaat/uitvoeringsorgaan liggen vast in de AO (Administratieve Organisatie). Het beleid is ongewijzigd. Eén loket voor alle aanspraken op schadevergoeding. Eenduidig, deskundig aanpakken en met bovenal een

Pagina 11/54

ontwikkelingen in 2021 en 2022? (Uit visie gerelateerde documenten)

publieksvriendelijke benadering. Een beleid dat bij de oprichting van het Schap is geformuleerd en het voornemen is om dit te handhaven tot aan het einde van het Schap.

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar?

Het maatregelenpakket dat is aangekondigd om de geluidsbelasting van de HSL te verminderen, wordt in twee delen aanbesteed en uitgevoerd. Het 1e pakket aan maatregelen is eind 2020 vastgesteld en de realisatie van deze maatregelen vangt aan in 2021. Het traject voor het 2e pakket aan maatregelen is nog niet afgerond waardoor het nog niet duidelijk is welke maatregelen wanneer getroffen gaan worden. Qua locatie kunnen deze pakketten elkaar overlappen. ProRail coördineert de uitvoering van het maatregelenpakket. Nieuwe en aanvullende aanvragen tot schadevergoeding kunnen worden afgehandeld als vast staat welke maatregelen er getroffen worden en wat het effect is op de geluidsbelasting van het object van de aanvrager. Besluitvorming door het Schap kan eerst plaatsvinden als de verlenging van de Gemeenschappelijke Regeling in werking is getreden (zie ook onder “Datum van oprichting”). Vanwege doorlooptijden van advisering, besluit, bezwaar en eventueel beroep en hoger beroep verdient het de voorkeur dat belanghebbenden die menen in aanmerking te komen voor schadevergoeding, daartoe tijdig een verzoek indienen. Er wordt nog steeds overeenkomstig het oorspronkelijke doel gewerkt: doelmatig, deskundig en gelijkmatig behandelen van alle verzoeken om schadevergoeding in verband met de aanleg van de HSL-Zuid.

Naar verwachting zullen er in de komende jaren nieuwe en aanvullende verzoeken om schadevergoeding door belanghebbenden uit Lansingerland worden ingediend.

Evaluatie en doelmatigheidsanalyse (In hoeverre draagt de verbonden partij nog bij aan het oorspronkelijke doel en de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen nu?) Resultaat financiële en bestuurlijke (inhoudelijke) risicoanalyse met toelichting

factsheets 2021

Er is geen sprake van een financieel risico omdat alle kosten voor rekening komen van het Ministerie van I&W. In bestuurlijke zin is vrijwel geen risico te verwachten, omdat het algemeen bestuur van het Schap bevoegd is te beslissen op de aanvragen.

Pagina 12/54

Algemeen Naam verbonden partij

1.4 Veiligheidsregio Rotterdam – Rijnmond

Datum van oprichting

De GR is opgericht in 2006. Door de fusie van de gemeenten Berkel en Rodenrijs, Bergschenhoek en Bleiswijk vond in 2008 een wijziging plaats (corsa i09.08269). Rotterdam Gemeente Lansingerland en 14 regiogemeenten. AB en DB: Pieter van de Stadt, namens het Samenwerkingsgebied Noord In de GR is in artikel 6, lid 1 opgenomen dat het algemeen bestuur uit alle burgemeesters van de deelnemende gemeenten bestaat. In artikel 12, lid 2 is opgenomen dat bij het samenstellen van het dagelijks bestuur streeft naar een evenwichtige geografische afvaardiging vanuit de deelnemende gemeenten. Contactpersoon: Alice van den Bulk, Veiligheid en APV Vervanger: Agnes van Wijngaarden, Veiligheid en APV

Vestigingsplaats Deelnemende partijen Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?) Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2021

Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag

Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? )

factsheets 2021

26 mei Bestuurlijke conferentie, waarbij de VRR met het bestuur in gesprek gaat over de rol en de taken van de VRR, om zodoende het gewenste ambitieniveau en de bijbehorende begrotingsomvang te bepalen. DB 23 juni (begroting 2022 en 1e begrotingswijziging 2021, zienswijzen bespreken) 8 september (halfjaarrapportage 2021, 2e begrotingswijziging 2021) 24 november ( 2e begrotingswijziging 2021, zienswijzen bespreken) AB 7 juli (begroting 2022, 1e begrotingswijziging 2021) 22 september (halfjaarrapportage 2021) 13 oktober thematisch: onderwerp nog onbekend 8 december (2e begrotingswijziging 2021) Na de vergadering van het DB in januari stuurt de VRR een kaderbrief naar alle regiogemeenten waarin de uitgangspunten van de begroting voor het jaar daarop beschreven zijn. De VRR stuurt de ontwerpbegroting 8 weken voor vaststelling door het AB van de GR toe aan de raden voor een zienswijze. De VRR dient de begroting tijdig (voor 1 augustus) in bij het toezichthoudend orgaan. Ook eventuele begrotingswijzigingen zendt de VRR aan de raad voor een zienswijze. Het openbaar lichaam heeft tot doel1: A.

Het doelmatig organiseren en coördineren van werkzaamheden ter voorkoming, beperking en bestrijding van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt, het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand, het beperken en bestrijden van rampen en overigens het bevorderen van een goede hulpverlening bij ongevallen en rampen; B. Het doelmatig organiseren en coördineren van het vervoer van zieken en ongeval slachtoffers, de registratie daarvan en het bevorderen van adequate opname van zieken en ongeval slachtoffers in ziekenhuizen of andere instelling voor intramurale zorg;

Pagina 13/54

C. Het voorbereiden en bewerkstelligen van een doelmatig georganiseerde en gecoördineerde geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen; D. Het geven van invulling aan de regionale taken ten aanzien van het waarborgen van de fysieke veiligheid van de organisatie en het voorbereiden op rampenbestrijding en crisisbeheersing en de hiermee verband houdende multidisciplinaire samenwerking, waaronder begrepen de Gemeenschappelijke Meldkamer als integraal informatieknooppunt.

Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar factsheets 2021

Het publieke belang wordt behartigd door het voorkomen, beperken en bestrijden van rampen en crises. In 2021 en 2022 verandert er niets in het bestuurlijke en het politieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft.

Bijdrage 2020 is € 3.643.559. Dit bedrag is als volgt opgebouwd: € 3.617.559 (basiszorg) en € 26.000 (individuele taken en bijdragen). Bijdrage 2021 is € 3.732.532. Dit bedrag is als volgt opgebouwd: € 3.706.532 (basiszorg) en € 26.000 (Individuele taken en bijdragen) Verwachting is dat bij de 1e begrotingswijziging 2021 (vaststelling op 7 juli 2021) de inwonersbijdrage wordt verhoogd in verband met de aanpassing van het inwonersaantal en de iov bijdrage. Per 1-1-2020: € 10.676.209 Per 31-12-2020: € 11.553.237 Per 1-1-2020: € 59.724.916 Per 31-12-2020: € 70.401.125 € 1.958.000

Jaarlijks voert een externe accountant een jaarrekeningcontrole uit.

De gemeentelijke bijdrage basiszorg is aangepast aan het actuele inwonersaantal per 1 januari 2020. Daarnaast is het inwonersbedrag aangepast in verband met de iov bijdrage (impuls omgevingsveiligheid). De bijdrage Impuls omgevingsveiligheid (iov) werd sinds 2006 rechtstreeks door het Rijk aan de VRR uitbetaald ten behoeve van de taakuitvoering op het gebied van externe veiligheid. Vanaf 2021 ontvangen gemeenten de iov bijdrage via een doeluitkering (omgevingsveiligheid) in het gemeentefonds. De VRR blijft de wettelijke taken uitvoeren. Gemeenten betalen een gedeelte van de bijdrage in het gemeentefonds via de inwonersbijdrage, aan de VRR. In 2021 is dit voor Lansingerland € 2.406. Op 26 mei 2021 staat een bestuurlijke discussie gepland over de taken die de VRR uitvoert en de vraag of de budgetten die de VRR voor de uitvoering van die taken ontvangt voldoende zijn (ontwikkelagenda). De uitkomst heeft mogelijk gevolgen voor de inwonersbijdrage. Een gezond weerstandsvermogen (verhouding tussen de beschikbare en Pagina 14/54

te verwachten voor LL?

Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

benodigde weerstandscapaciteit ter dekking van de risico’s) moet minimaal 1 zijn. Ultimo 2021 is de weerstandscapaciteit van de VRR gewaardeerd op ‘voldoende’ (1,0-1.4). In de meerjarenraming zakt het weerstandvermogen vanaf 2023 onder de 1. De “Werkgroep verbetering financiële sturing gemeenschappelijke regelingen” (ingesteld door de Kring van Gemeentesecretarissen Rotterdam-Rijnmond) adviseert jaarlijks over de indexering van de bijdrage aan gemeenschappelijke regelingen (DCMR, MRDH, GGD, GRJR en VRR). Voor 2022 stelt deze werkgroep de raden voor om akkoord te gaan met een indexering van 1,9% voor alle gemeenschappelijke regelingen in 2022. Dit nemen we op in de begroting 2022 voor uw raad ter vaststelling. In de begroting 2021 zijn de volgende risico’s opgenomen: • Vrijwaring van gemeenten voor aansprakelijkheid niet verzekerbare risico’s. Het gaat hier om juridische gevolgen, zoals claims; • Wegvallen en niet toereikend zijn van subsidie impuls Omgevingsveiligheid. Dit onderdeel wordt meegenomen in de bestuurlijke discussie over de taken/budgetten; • Wegvallen en niet toereikend zijn van gelden landelijk expertisecentrum (LEC); • Spreiding en beschikbaarheid ambulancezorg.

Risico bestaat eruit dat de gemaakte afspraken met zorgverzekeraars over spreiding en beschikbaarheid van de ambulancezorg niet nagekomen worden, met als gevolg een korting als maatregel; • Gevolgen van (veranderde) wet en regelgeving niet tijdig op kunnen vangen; • Vertraagd tempo en/of onvoldoende aanpassingen bijdragen van stakeholders van de VRR t.b.v. kostenontwikkeling; • Aanbesteding ambulancezorg; • Alarmering bevolking. Uitfaseren luchtalarm is uitgesteld. Een aantal Veiligheidsregio’s, waaronder de VRR is in overleg met de Minister om sirenes in de buurt van chemisch-industriële complexen over te nemen. • Personele capaciteit brandweer. In diverse delen van de regio staat de dekking van de brandweerzorg onder druk bij gebrek aan vrijwilligers die overdag beschikbaar zijn. Lansingerland kent op dit moment geen wervingsproblemen. Ondanks alternatieven, zoals opgenomen in het Plan brandweerzorg, lukt het in delen van de regio niet om de gewenste dekking te garanderen. Verwachting is dat verdere aanpassingen (zoals o.a. het bemannen van vrijwilligersposten door beroepsbrandweer) gaan knellen qua financiën. • Gevolgen ontwikkelagenda VRR.

Samen met de regiogemeenten onderzoekt de VRR of de taken en budgetten van de VRR nog voldoende op elkaar zijn afgestemd; • Garantstelling lening Coöperatie AZRR; De ambulancedienst AZRR ging voor de overname van de BIOS groep een lening aan. De VRR staat garant voor deze lening die een looptijd heeft van 15 jaar. In geval van een faillissement is de VRR verantwoordelijk voor de restschuld; • Effecten en kosten als gevolg van grote crises (bv. Uitbraak grieppandemie).

Prestaties en perspectief factsheets 2021

Pagina 15/54

Beschrijving activiteiten en prestaties in 2020 en eerste helft 2021 (Uit jaarverslag 2020 en jaarplan 2021)

Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2021 en 2022?

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar?

Evaluatie en doelmatigheidsanalyse (In hoeverre draagt de verbonden partij nog bij aan het oorspronkelijke doel en de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen nu?) factsheets 2021

Ambulance • Werkzaamheden in 2020 en de 1e helft van 2021 stonden voornamelijk in het teken van Covid-19. Dit ging niet ten koste van de patiëntenzorg. Het gemiddeld aantal geleverde diensten ligt op het niveau dat is overeengekomen met de zorgverzekeraars. Brandweer • De VRR werkte mee aan de landelijke omgevingsrichtlijnen voor bluswater en bereikbaarheid en stelde het beleid bluswater en bereikbaarheid VRR vast; • Gewerkt werd aan de integrale aanpak van locaties en doelgroepen (b.v. de aanpak “samen voor veiligere instellingen”; • De tool Risico Analyse Monitor is ontwikkeld, ingericht en in gebruik genomen; • Er is een 1-ingangsloket gecreëerd ten behoeve van eenduidige aansturing van de evenementenadviseurs; • Er zijn veel werkzaamheden verricht in het kader van Covid19, zoals advisering noodverordeningen, advisering/meedenken over (on)mogelijkheden horeca, vakantieparken, ontheffingstrajecten, test- en vaccinatielocaties en demonstraties; • Inzet bij o.a. 33 Grip incidenten in de regio in 2020. Risico- en crisisbeheer • Vrijwel alle medewerkers (piketdiensten) zijn volop ingezet ten behoeve van de bestrijding van de Covid-19 crisis. Reguliere werkzaamheden lagen hierdoor grotendeels stil; • Op het gebied van Cyber Security vond versterking plaats door deelname aan Ferm; • De impact analyse overstroming is opgepakt.

• Doorontwikkeling van de brandweerzorg en de visie op incidentbestrijding; • Op 1 januari 2020 is de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren (Wnra) in werking getreden voor ambulancepersoneel. Voor brandweerpersoneel is dit uitgesteld; • Opstellen brandrisicoprofiel en actualiseren regionaal risicoprofiel; • Vervolgstappen nemen in het traject doorontwikkeling bevolkingszorg door het verbeteren en uniformeren van de vakbekwaamheid en kwaliteit crisisfunctionarissen binnen bevolkingszorg. De belangrijkste punten zijn: • Invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) en het, naar het zich laat aanzien, verdwijnen van de vrijwilligersstatus bij de brandweer; • Uitkomsten ontwikkelagenda. Samen met de regiogemeenten onderzoekt de VRR of budgetten en taken van de VRR nog voldoende op elkaar zijn afgestemd. Het is op dit moment niet in te schatten of dit financiële gevolgen heeft; • De invoering van de Omgevingswet, verwacht vanaf 2021. Het doelmatig organiseren en coördineren van werkzaamheden ter voorkoming, beperking en bestrijding van brand en alle aspecten die daarbij horen is een doelstelling die de VRR goed vervult en daarmee draagt de verbonden partij dus zeker bij aan het oorspronkelijke doel.

Dat geldt ook voor het tweede en derde doel van de VRR namelijk het doelmatig organiseren en registreren van het vervoer van zieken en ongeval-slachtoffers, en het voorbereiden en bewerkstelligen van een doelmatig georganiseerde en gecoördineerde geneeskundige Pagina 16/54

Resultaat financiële en bestuurlijke (inhoudelijke) risicoanalyse met toelichting

hulpverlening bij ongevallen en rampen. Bij het vierde doel, het geven van invulling aan de regionale taken ten aanzien van het waarborgen van de fysieke veiligheid van de organisatie zien wij dat de VRR zeker invulling geeft aan dit doel, maar wat ons betreft nog meer mag sturen op een intergemeentelijke samenwerking en de vorming van een regionaal flexibel inzetbare pool van medewerkers tijdens crises en rampen. De omvang van de jaarlijkse financiële bijdrage aan de VRR is hoog. Ondanks dat de jaarlijkse financiële bijdrage hoog is, is het financiële risico gemiddeld. Dit heeft er mee te maken dat de VRR vaste taken heeft. De in kaart gebrachte negatieve risico’s zijn laag. Het risico wordt verspreid doordat 15 gemeenten deelnemen aan deze Gemeenschappelijke regeling. Het bestuurlijk inhoudelijk risico is laag. Er zijn duidelijke afspraken gemaakt met de VRR die we regelmatig monitoren. De gemeente Lansingerland is in het Dagelijks Bestuur vertegenwoordigd door de burgemeester, met de portefeuille ‘Bedrijfsvoering’.

factsheets 2021

Pagina 17/54

Algemeen Naam verbonden partij *

1.5

Datum van oprichting

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen

Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?)

Eneco Groep N.V.

Wethouder J.W. van den Beukel is (namens de voormaling aandeelhoudende gemeenten Lansingerland, Zoetermeer en PijnackerNootdorp) lid van de aandeelhouderscommissie (AHC). De taak van de AHC is het behartigen van de belangen van alle aandeelhouders door middel van het voorbereiden van de besluitvorming in de AVA van Eneco en het voeren van de dialoog over alle zaken die de (voormalig) aandeelhouders aangaan met de Raad van Bestuur (RvB), de Raad van Commissarissen (RvC) van Eneco en in voorkomende gevallen de medezeggenschap van Eneco. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer en neemt wethouder van den Beukel derhalve geen deel meer aan de AVA.

factsheets 2021

Timothy Scheffers (achtervang: Manus Twisk) Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Deze verbonden partij draagt niet meer bij aan de realisatie of borging van een publiek belang. Ter toelichting het volgende. De gemeente Lansingerland heeft zich in 2017 bezonnen op het toekomstig aandeelhouderschap van Eneco Groep N.V. Daartoe is in 2017 een traject gelopen, gezamenlijk met alle aandeelhouders van Eneco, om hier op een zorgvuldige wijze naar te kijken. In dit proces is de raad intensief betrokken. Uitkomst is dat Lansingerland constateert dat het aandeelhouderschap in Eneco niet noodzakelijk is om publieke belangen te realiseren of te borgen. Mede om die reden heeft Lansingerland op 31 oktober 2017 besloten om het aandelenbelang in Eneco af te bouwen. Na een zorgvuldig gecontroleerd veilingproces is de bieding van het consortium van Mitsubihi / Chubu als beste beoordeeld. Op 30 januari 2020 besloot Lansingerland dit bod te accepteren en alle aandelen te verkopen aan dit consortium. Het consortium heeft het bod gestand gedaan omdat meer dan 75 procent van geplaatste kapitaal de aandelen verkoopt én de regulatorische toestemmingen ontvangen zijn.

Pagina 18/54

Veranderingen in 2021 en 2022 in het bestuurlijke en publieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft. Financieel Wat draagt LL financieel bij aan deze VP? (Hoe ziet ons financieel belang eruit?) Eigen vermogen begin en einde begrotingsjaar 2020 (Uit: jaarrekening 2020) Vreemd vermogen begin en einde begrotingsjaar 2020* (Uit: jaarrekening 2020) Financieel resultaat 2020* (Uit: jaarrekening 2020) Hoe is de accountantscontrole geregeld? Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2021 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL? Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2020 en eerste

factsheets 2021

De levering van de aandelen heeft inmiddels plaatsgevonden op 24 maart 2020 en de verkoopopbrengst van EUR 137,6 miljoen is op 25 maart 2020 geheel ontvangen. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

In verband met de verkoop en de levering van de aandelen aan Mitsubishi/ Chubu zijn er geen grote financiële risico's bekend. Het risico met betrekking tot de claim van de oud-aandeelhouders van REMU blijft, naar rato van het aandelenbelang, voor rekening en risico van de aandeelhouders. Deze claim bedraagt EUR 134 miljoen verhoogd met een vordering van een jaarlijkse wettelijke handelsrente van 8 procent. Het risico op toekenning van de claim wordt beduidend kleiner geacht dan 50 procent. Voor dit risico is geen voorziening opgenomen maar dit risico is wel verwerkt in het benodigde weerstandsvermogen. Op 8 december 2020 deed het Gerechtshof Amsterdam uitspraak in het hoger beroep. Hierbij is Eneco (en hiermee de voormalige aandeelhouders) in het gelijk gesteld. Op 8 maart 2021 heeft de eisende partij het cassatieberoep ingesteld. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

Pagina 19/54

helft 2021 (Uit jaarverslag 2020 en jaarplan 2021) Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2021 en 2022? (Uit visie gerelateerde documenten) Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar? Evaluatie en doelmatigheidsanalyse (In hoeverre draagt de verbonden partij nog bij aan het oorspronkelijke doel en de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen nu?) Resultaat financiële en bestuurlijke (inhoudelijke) risicoanalyse met toelichting

factsheets 2021

Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

Pagina 20/54

Algemeen Naam verbonden partij *

1.6

Datum van oprichting

Op 31 januari 2017 is Eneco gesplitst is in een commercieel productie-, leverings- en diensten bedrijf Eneco Groep N.V. en een regionale netbeheerder Stedin Holding N.V. Rotterdam De aandelen van Stedin Holding N.V. zijn in handen van 44 Nederlandse gemeenten. Wethouder J.W. van den Beukel is lid van de aandeelhouderscommissie (AHC). Wethouder Van den Beukel neemt als aandeelhouder ook deel aan de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA). De taak van de AHC is het behartigen van de belangen van alle aandeelhouders door middel van het voorbereiden van de besluitvorming in de AVA van Stedin en het voeren van de dialoog over alle zaken die de aandeelhouders aangaan met de Raad van Bestuur (RvB), de Raad van Commissarissen (RvC) van Stedin en in voorkomende gevallen de medezeggenschap van Stedin. Leden van de RvB worden benoemd door de RvC. De RvC geeft de AVA kennis van een voorgenomen benoeming van een lid van de RvB. Leden van de RvC worden benoemd door de AVA op voordracht van de RvC. De AVA en de Ondernemingsraad kunnen aan de RvC personen aanbevelen om als commissaris te worden voorgedragen. Voor één derde deel van de leden van de Raad van Commissarissen heeft de Ondernemingsraad een versterkt aanbevelingsrecht. De AVA kan bij volstrekte meerderheid van de uitgebrachte stemmen, vertegenwoordigend tenminste één derde van het geplaatste kapitaal, de voordracht afwijzen.

Timothy Scheffers (achtervang: Manus Twisk)

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?)

Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2021 (en 2022 indien bekend) Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? ) Veranderingen in 2021 en 2022 in het bestuurlijke en publieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft.

Stedin Holding N.V.

Op 25 juni 2021 staat een AVA gepland met besluitvorming over een door Stedin aan haar aandeelhouders gevraagde kapitaalinjectie In september worden de halfjaarcijfers gepresenteerd. Een begroting verschijnt niet, het jaarverslag verschijnt formeel in februari. De waarborging van levering van energie aan de klanten binnen het verzorgingsgebied door middel van netbeheer als bedoeld in de Electriciteitswet en de Gaswet. Stedin maakt hierdoor de energietransitie mogelijk. De hoofdactiviteit van Stedin is het uitvoeren van wettelijke netbeheertaken. Stedin stoot daarom commerciële activiteiten zo veel als mogelijk af en heeft in dat kader in 2018 Joulz Energy Solutions (JES) verkocht aan VolkerWessels en in 2019 Joulz Diensten aan 3i Infrastructure. Het college is voornemens om te participeren in de door Stedin verzochte kapitaalinjectie. Gemeentelijke besluitvorming hierover staat gepland voor de raadsvergadering van 3 juni 2021.

factsheets 2021

Pagina 21/54

Financieel Wat draagt LL financieel bij aan deze VP? (Hoe ziet ons financieel belang eruit?)

Lansingerland draagt niet financieel bij aan deze Verbonden Partij maar ontvangt juist een dividend. Het geprognotiseerde dividend is in de meerjarenbegroting opgenomen als algemeen structureel dekkingsmiddel. Lansingerland is de vijfde aandeelhouder met een aandeel van 3,38% in het aandelenkapitaal. Het dividend voor 2021 bedraagt EUR 0,5 miljoen en het geprognotiseerde dividend voor 2022 bedraagt EUR 0,3 miljoen en neemt de jaren daarna nog verder af. De boekwaarde van de aandelen Stedin is EUR 0,6 miljoen.

Eigen vermogen begin en einde begrotingsjaar 2020 (Uit: jaarrekening 2020) Vreemd vermogen begin en einde begrotingsjaar 2020* (Uit: jaarrekening 2020) Financieel resultaat 2020* (Uit: jaarrekening 2020) Hoe is de accountantscontrole geregeld? Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2021 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL? Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

Per 1-1-2020: € 2.949 mln. Per 31-12-2020: € 2.891 mln. Per 1-1-2020: € 4.340 mln. Per 31-12-2020: € 4.681 mln. Het nettoresultaat over boekjaar 2020 bedraagt EUR 42 mln. Deloitte Accountants B.V. voert de accountantscontrole uit.

Het college is voornemens om te participeren in de door Stedin verzochte kapitaalinjectie. Gemeentelijke besluitvorming hierover staat gepland voor de raadsvergadering van 3 juni 2021.

Stedin onderzoekt samen met de AHC de aard en omvang van de benodigde langetermijnfinanciering (LTF) en wijze waarop deze ingevuld wordt. Als onderdeel hiervan is een eerste verzoek voor een kapitaalinjectie van 200 miljoen reeds voorgelegd aan de aandeelhouders. De totale lange termijn kapitaalbehoefte is door Stedin becijferd op 750 miljoen tot 1 miljard. De dividenduitkering is een structureel dekkingsmiddel in onze begroting. De omvang van het uit te keren dividend is afhankelijk van de nettowinst in enig jaar en de solvabiliteit. De solvabiliteit is mede afhankelijk van de hoogte van het investeringsprogramma uit hoofde van de energietransitie. De mogelijke tegenvallers in de nettowinst van de onderneming én een verslechtering van de solvabiliteit zijn een financieel risico.

Op dit moment is de wetgeving vanuit het Rijk omtrent warmtenetten nog niet uitgekristalliseerd. Een mogelijkheid is dat het beheer van de warmtenetten bij de regionale netbeheerders belegd zal worden. Mocht dit gebeuren zal dit voor Stedin mogelijk een forse impact op haar financiële parameters hebben. Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2020 en eerste helft 2021 (Uit jaarverslag 2020 en jaarplan 2021)

factsheets 2021

De strategie van Stedin voor 2021 is: beter netbeheer, de energietransitie mogelijk maken en een duurzame bedrijfsvoering. Voor wat betreft de energietransitie zijn de belangrijkste aspecten: - Toekomstbestendige netten: netten geschikt maken

Pagina 22/54

Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2021 en 2022? (Uit visie gerelateerde documenten) Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar?

en houden tijdens de energietransitie; - Beschikbaarheid van netinformatie organiseren: om stakeholders(marktpartijen, gemeenten) te faciliteren; - Versnellen van de energietransitie door samenwerking: alleen door samen te werken is de energietransitie te realiseren. Stedin omarmt de One Planet Thinking-filosofie. De missie van Stedin is: ‘Samen werk maken van een leefwereld vol nieuwe energie’. De visie van Stedin: focus op kerntaken voor (toekomstig) netbeheer met excellente dienstverlening aan klanten. Stedin zorgt dat de energietransitie mogelijk is. Dat gaat gepaard met aanzienlijke investeringen. Aandachtspunten zijn met name de vereiste operationele snelheid ten opzichte van de aard en omvang van de energietransitie en de beschikbare financiële investeringsruimte, solvabiliteit en credit rating. Me betrekking tot het laatste aspect onderzoekt Stedin met de AHC de aard en omvang van langetermijnfinanciering (LTF) en wijze waarop deze ingevuld wordt. De commerciële activiteiten zijn in 2018 en 2019 grotendeels afgebouwd en zijn daarmee geen belangrijk aandachtspunt meer. De veiligheid, leveringszekerheid en betaalbaarheid van de energiedistributie, worden geborgd door wettelijke regulering met toezicht vanuit de ACM.

De wetgever heeft in 2010 bepaald dat de aandelen van bedrijven die zich bezig houden met het aanleggen, exploiteren en onderhouden van distributienetten voor gas en elektriciteit volledig in publieke handen moeten blijven. In die zin draagt het aandeelhouderschap in Stedin hieraan bij. Uitkomst van de financiële analyse is dat het financieel risicoprofiel gemiddeld is. Stedin opereert in een gereguleerde markt waarbij de verwachte investeringen uit hoofde van de energietransitie aanzienlijk zijn hetgeen financiële druk legt op de solvabiliteit en de credit rating. Het dividend zal daarom de komende beperkt zijn ten opzichte van het recente verleden. Uitkomst van de bestuurlijke analyse is dat het bestuurlijke risicoprofiel laag is. Enerzijds is Stedin een zogenaamde structuurvennootschap waarbij de rechtstreekse invloed van aandeelhouder(s) op de raad van commissarissen en de raad van bestuur beperkt is. Anderzijds zijn er met Stedin eenduidige afspraken gemaakt over ondermeer het goedkeuringsrecht van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders met betrekking tot (des-)investeringsbeslissingen en een adviesrecht ten aanzien van de vaststelling van het meerjarig strategisch plan alsmede een herziening daarvan, alsmede een daarop aansluitend jaarplan en de herziening daarvan, voor zover de inhoud daarvan ziet op het gereguleerde domein.

Als onderdeel van het traject LTF is het door Stedin en de aandeelhouderscommissie wenselijk gevonden bij een kapitaalinjectie ook de governance te actualiseren en te optimaliseren, wat zich concreet vertaalt in aanpassingen van de statuten en het aandeelhoudersconvenant op de aandeelhoudersvergadering van 25 juni 2021.

factsheets 2021

Pagina 23/54

Algemeen Naam verbonden partij * Datum van oprichting Vestigingsplaats * Deelnemende partijen Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?) Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2021 (en 2022 indien bekend) Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag

Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? )

1.7 SVHW (Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffingen en Waardebepaling) 1 januari 2001 Klaaswaal 19 gemeenten, het Waterschap Hollandse Delta en de Regionale Afvalstoffen Dienst Hoeksche Waard (RAD). AB: Wethouder J.W. van den Beukel Plaatsvervangend AB: wethouder S. Fortuyn

Contactpersoon: Timothy Scheffers Vervanger: Patrick Wielaard Vergaderingen AB in 2021: 3 februari, 14 april, 30 juni en 17 november

(art 18 en 19 GR en WGR) Uiterlijk acht weken voor de vaststelling van bovenstaande stukken in het AB worden de stukken aangeboden aan de raden van de gemeenten voor het geven van een zienswijze. De Begroting wordt voor 1 juli voorafgaande aan het jaar waarop deze betrekking heeft door het AB vastgesteld. De Jaarrekening: wordt voor 1 mei volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft door het AB vastgesteld. (art 3 GR) Een zo doelmatig mogelijke uitvoering van werkzaamheden met betrekking tot - de heffing en invordering van belastingen - de uitvoering van Wet waardering onroerende zaken (woz) - de administratie van vastgoedgegevens - het verstrekken van vastgoedgegevens aan deelnemers en derden. Geen.

De bijdrage van Lansingerland voor 2021 is begroot op € 531.000.

Per 1-1-2020: € 1.439.000 Per 31-12-2020: € 693.000 Per 1-1-2020: € 4.611.000 Per 31-12-2020: € 7.193.000 Een negatief resultaat van € 102.000. Pagina 24/54

(Uit: jaarrekening 2020) Hoe is de accountantscontrole geregeld? Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2021 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL?

Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

Jaarlijkse controle door een externe accountant (Deloitte Accountants B.V.) Geen.

Het financieel beleid van SVHW voor de komende jaren blijft gericht op maximalisatie van de ontvangsten in combinatie met kostenbesparingen en een restrictief uitgavenbeleid. Door het toetreden van deelnemers moet een breder draagvlak ontstaan voor kosten en efficiencyverbetering. Deze kan mogelijk leiden tot een bescheiden verhoging dan wel verlaging van de bijdrage van de deelnemende gemeenten. Aanpassing van het huidige tariefmodel kan alleen plaatsvinden als alle deelnemers akkoord gaan met de aanpassingen. SVHW is een belangrijke organisatie voor haar deelnemers, continuïteit van de bedrijfsvoering is daarom essentieel. Bij het opvangen van de gevolgen van calamiteiten is het onwenselijk dat de organisatie afhankelijk zou zijn van de besluitvorming van deelnemers. Dit dient op het niveau van directie en Dagelijks Bestuur te kunnen worden beslist. Gelet op de behoefte aan continuïteit van de bedrijfsvoering is er een financiële buffer van minimaal 400.000 en maximaal 700.000 euro ingesteld. Er doen zich geen juridische procedures voor die aanleiding kunnen geven tot enig financieel nadeel. SVHW heeft binnen haar mogelijkheden maatregelen getroffen om de economische gevolgen voor de ondernemers te beperken, onder andere door het aanbieden van uitstel van betaling.

Er kan druk komen te staan op de cashflow, doordat de continuïteit van ondernemingen die geraakt worden door de Coronacrisis onder druk komt te staan. Hierdoor is de kans aanwezig, dat als gevolg van faillissementen het aantal afboekingen van oninbare posten zal toenemen. SVHW heeft intern technische en organisatorische maatregelen genomen om uitval van bedrijfskritieke processen te voorkomen.

Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2020 en eerste helft 2021 (Uit jaarverslag 2020 en jaarplan 2021)

Wat zijn de

factsheets 2021

Het doel van het SVHW is het optimaliseren van de belastingopbrengst voor zijn deelnemers. Hierbij is de strategie om een goed kwaliteitsniveau te bieden, waarbij een laag kostenniveau gehandhaafd blijft. De belangrijkste activiteiten zijn:  volledige uitvoering van overgedragen belastingtaken, inclusief adviseren over fiscale zaken, verordeningen en dergelijke  Volledige uitvoering Wet WOZ, inclusief waardebepaling  Invorderen aanslagen, automatische incasso’s, beoordelen kwijtscheldingsverzoeken Het SVHW onderscheidt voor 2021 en 2022 de volgende strategische

Pagina 25/54

beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2021 en 2022? (Uit visie gerelateerde documenten)

doelstelling: Het meerjarenperspectief van SVHW is het optimaliseren van de belastingopbrengst voor zijn deelnemers. SVHW heeft hierbij als strategie om een goed kwaliteitsniveau te bieden, waarbij een laag kostenniveau gehandhaafd blijft. Daarnaast moet de aard van de dienstverlening passen binnen de context van een veranderende omgeving en dient daarom continu doorontwikkeld worden. Als uitgangspunt probeert SVHW de ontwikkeling van de dienstverlening zoveel mogelijk binnen de exploitatie op te vangen (interne financiering), door continue verbetering van de effectiviteit en efficiency van de processen en het actief zoeken van samenwerking. SVHW heeft hierbij de ambitie om zijn deelnemers te boeien en te binden door: 

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Lansingerland&id=38bb5fdc-ef17-4cd6-9087-cba3cc005b98