[I18.34923] Verzoek vaststelling Kader recreatieschap Rottemeren
Tekst van het document
Evenementen maken gebruik van de landschappelijke kwaliteiten van het gebied
sí
P** İF
Kleinschalige vormen van verblijfsrecreatie in wisselwerking met het landschap
Nieuwe verblijfsrecreatie is toegestaan mits kleinschalig, het iets toevoegt aan gebied, de openbaarheid behouden blijft en er een wisselwerking met het landschap is Kunst en cultuur kan
Evenementen Tijdelijke recreatieve programma’s, bijvoorbeeld op het gebied van cultuur, food en bewegen, verrijken het aanbod, sluiten aan bij de ambitie van duurzaam buiten en zorgen dat er meer te beleven is, ook buiten het hoogseizoen . Daarbij is het van belang een passend evenementenbeleid te formuleren voor de locaties Hoge Bergse Bos en Eendragtspolder met daarin onder ander het type evenement (passend bij de sfeer van het gebied, zoals een campingmarkt van de ANWB,een openlucht poëziefestival en sportevenementen), het aantal evenementen per jaar (niet elke week), de mate waarin moet worden aangesloten bij de ambitie van duurzaam buiten en het omliggende landschap . Goede ontsluiting en verkeerscirculatie in de omgeving is hierbij essentieel
waarde toevoegen aan de landschapsbeleving. Bijvoorbeeld een theatervoorstelling die gebruik maakt van de stilte-donkerte-water van het gebied en daarmee in het stuk een extra verdieping geeft. Er worden geen functies toegevoegd die niet recreatief zijn of bij het Rottemerengebied passen, zoals grootschalige woningbouw of daarbij horende functies. In het geval van bijvoorbeeld bedrijvigheid kan dit op de bedrijventerreinen landen . Verbeteren zonering biedt kansen: van (nog) meer rust naar (nog) intensiever gebruik Er wordt gestreefd naar een karaktervol en relatief rustig uitloopgebied voor mensen dichtbij (lokaal, de omliggende dorpen en wijken) met daarin een aantal clusters met grote trekpleisters voor mensen van verder weg. Het vraagt permanente aandacht om een goede zonering te bieden en door te ontwikkelen, zodat het ‘laadvermogen’ van het gebied groter wordt terwijl er ook voldoende rust en ruimte beschikbaar blijven . De ambitie is om intensieve delen meer te clusteren en nieuwe initiatieven vanuit de markt daaraan toe te voegen (zie kaart met nieuwe en bestaande intensief recreatieve clusters met daarin recreatieve trekpleisters) Daarbij wordt gezocht naar een overkoepelend thema per cluster De ambitie is deze clusters in de toekomst beter bereikbaar te maken, gecombineerd met een parkeerplaats en overstappunt en een heldere entree naar de rest van gebied.
Aan de andere kant van het palet is de ambitie om juist meer stilte en natuurbeleving te creëren op een aantal plekken, bijvoorbeeld door meer waterrijke struingebieden te maken, of kleinschalige wandelpaden in de agrarische gebieden
28
■p i ‘mmmm nps&s
Naar buiten gerichte wellness, versterkt door het landschap (foto: Maarsseveense Plassen)
Opgaven en waar we aan gaan werken Niet alle groepen maken gebruik van het gebied Sommige groepen in de samenleving hebben een laag niveau van recreatieve participatie en maken geen of minder gebruik maken van de Rottemeren, zoals mensen die minder mobiel zijn of weinig te besteden hebben . Sommige omliggende wijken (zoals Crooswijk en Oude Noorden) scoren laag en is er weinig groen en recreatief aanbod in de wijk zelf. Daarnaast maken jongeren minder gebruik van het gebied; een landelijk gegeven . De uitdaging blijft om voornoemde bevolkingsgroepen te bewegen vaker een bezoek aan de Rottemeren te brengen . Hierbij gaan we aan het volgende werken: ^ De komende jaren maken we een kwaliteitsslag in het recreatieve aanbod. We zetten in op vernieuwing en verrijking van het aanbod met speciale aandacht voor groepen met een laag niveau van recreatieve participatie en voor groepen die zich graag laten verrassen en inspireren en die op zoek zijn naar bijzondere belevingen ^ We zorgen dat het Rottemerengebied primair een openbaar gebied is en blijft. Private initiatieven van ondernemers wegen we
^
zorgvuldig af tegen het uitgangspunt van openbaarheid. We streven naar verbeterde inclusiviteit: het Rottemerengebied is en blijft toegankelijk en aantrekkelijk voor iedereen . We verbinden de ambities voor de Rottemeren met maatschappelijke opgaven in de omgeving, zoals zorg en gezondheid, arbeidsparticipatie, en educatie, waardoor omwonenden meer worden betrokken bij het gebied.
enkele nieuwe clusters te ontwikkelen, bijvoorbeeld aan de noordzijde van de Zevenhuizerplas. Nieuwe voorzieningen mogen geen afbreuk doen aan de algemene toegankelijkheid en openbaarheid van het gebied We streven naar de ontwikkeling van enkele goed bereikbare recreatieve clusters met een eigen karakter of thema rond bestaande trekpleisters zoals Outdoor Valley en koppelen deze clusters aan overstappunten . We onderzoeken de mogelijkheden om, logisch aansluitend op het routenetwerk met overstappunten, enkele nieuwe clusters te ontwikkelen, bijvoorbeeld rond de Willem-Alexander baan . Grote tijdelijke activiteiten maken slim gebruik van de faciliteiten in de clusters, zoals parkeren We nodigen ondernemers en ondernemende burgers uit om nieuwe voorzieningen en activiteiten te ontwikkelen in de clusters . We verrijken het gebied met kleinschalige elementen en voorzieningen, zoals kunst of kleinschalige vormen van verblijfsrecreatie, en stimuleren ook anderen daartoe .
^
Meer mogelijkheden om het gebied te profileren als water en sportparadijs Naast de Rotte dragen de Zevenhuizerplas en de roeibaan bij aan de watersportmogelijkheden . Een verbinding van de Rotte met de Zevenhuizerplas ontbreekt, evenals een verbinding met het grotere vaarwerk in de Zuidvleugel van de Randstad. Daarnaast verandert de waterrecreatieve vraag van bezit naar steeds meer huren van en varen met sloepen . Hierbij gaan we aan het volgende werken: ^ We bouwen voort op het historische landschap van de Rottemeren en het waterrijke en sportieve karakter van het gebied; denk aan cultuurhistorie, culturele programma’s, educatieve programma’s en actieve programma’s op alle niveaus van het dagelijkse ommetje tot topsport ^ We onderzoeken mogelijkheden om het vaarnetwerk intern en extern te vergroten, bijvoorbeeld een verbinding van de Rotte met de Zevenhuizerplas en de Rotte-Rijn-Vliet verbinding en verbetering van de aansluiting op het recreatief vaarroutenetwerk. Voorwaarde is een zorgvuldige afweging met de ambities voor het watersysteem .
^
Kansen voor natuurrecreatie blijven onderbenut De Rottemeren is allereerst een recreatiegebied. Toch kent het gebied verschillende natuurparels die het recreatieve aanbod verrijken, zoals het Korenmolengat en de Wybertjes. Buiten deze natuurlijk ingerichte plekken om wordt het beheer vooral bepaald door de gebruiksdruk. Door anders om te gaan met het beheer kunnen kansen voor meer biodiversiteit en een meer natuurbeleving worden benut . Hierbij gaan we aan het volgende werken: ^ We onderzoeken of er meer gebieden extensief beheerd kunnen worden en of er op meer plekken natuurontwikkeling kan plaatsvinden in combinatie met natuurrecreatie en struinnatuur We werken hiervoor samen met natuur- en vogelwacht Rotta.
Recreatieve aanbod sluit niet helemaal aan bij behoeften omliggende gebieden, het bestaande aanbod kan kwaliteitsslag gebruiken Een deel van de recreatieve voorzieningen in de Rottemeren is in de loop der jaren wat sleets en gedateerd geworden, terwijl de kwaliteit van de recreatieve beleving steeds belangrijker wordt. De vraag naar recreatieve voorzieningen verandert voortdurend en zal ook de komende tijd veranderen . Dit wordt deels verklaard door een verwachte toename van het aantal bewoners in de regio . Ook veranderingen in de bevolkingssamenstelling van een wijk zijn van invloed. Sommige wijken rondom de Rottemeren zijn gegentrificeerd waarmee de recreatieve behoeften ook anders zijn geworden . Sommige groepen in de omgeving zijn op zoek naar bijzondere ervaringen en meer gericht op exclusievere vormen van recreatie . Door tijdig te anticiperen op veranderingen aan de vraagzijde kan een eigentijds en passend aanbod aan recreatieve voorzieningen worden gecreëerd. Hierbij gaan we aan het volgende werken: ^ Samen met ondernemers werken we aan een eigentijds aanbod van voorzieningen en activiteiten van goede kwaliteit, om te kunnen voldoen aan de veeleisende behoeften van recreanten . ^ We verbreden het recreatieve aanbod tot een jaarrond programma, door bijvoorbeeld ook tijdelijk programma te faciliteren .
^ We faciliteren (kleinschalige) pop-up activiteiten die passen bij het karakter en de draagkracht van het gebied, zoals beeldende kunst, buitentheater en een pop-up camping. ^ We ontwikkelen een samenhangend evenementenbeleid met locatieprofielen, passend bij het imago en de draagkracht van het gebied. Dit doen we in nauw overleg met bewoners, ondernemers, vervoerders en gemeente We streven naar de versterking en ontwikkeling van enkele goed bereikbare bestaande (verblijfs) recreatieve clusters met een eigen karakter of thema rond bestaande trekpleisters zoals Outdoor Valley en koppelen deze clusters aan overstappunten . We onderzoeken de mogelijkheden om, logisch aansluitend op het routenetwerk met overstappunten,
Kansen voor duurzaamheid, klimaatadaptatie en energietransitie Hieronder worden een aantal voorbeelden genoemd die aansluiten bij de ambitie. « Nieuwe initiatieven duurzaam en energieneutraal . « Evenementen duurzaam en energieneutraal . « Beperken autoverkeer door de recreatieve clusters en de overstappunten als ‘sluis’ te gebruiken . « Er zijn kansen voor het meekoppelen van duurzaamheid aan functies: kleinschalige windenergie of zonne-energie op of bij recreatievoorzieningen, natuur inclusief en circulair bouwen met «
raingardens en helofytenfilters bij kleinschalige verblijfsrecreatie . Bij de overstappunten kunnen plaszuilen fosfaat terugwinnen, herbruikbaar asfalt en oplaadpunten gebruikt worden voor parkeerplaatsen Rustigere, waterrijke struingebieden kunnen worden
ingericht met helofytenfilters en natuurlijke oevers . « Tijdelijke evenementen kunnen gebruik maken van kleinschalige wind- en zonne-energie enplaszuilen voor fosfaatwinning . Evenementenorganisaties zouden moeten streven naar zoveel mogelijk recycling met daarbij kansen voor biomassa bij de afvalverwerking « Organisaties in het gebied voelen zich sterk verbonden met het gebied, wat resulteert in een ‘groene’ koers waarbij gebied en organisaties elkaar versterken « Ook in het ondernemerschap in de Rottemeren staat duurzaamheid hoog in het vaandel, met het verwerven van het internationale keurmerk Green Key en de Blauwe Vlag Ondernemers met het Green Key keurmerk doen er alles aan om het milieu te sparen, zonder dat hun gasten inleveren op comfort en kwaliteit. De Blauwe Vlag is dé onderscheiding voor schone en veilige havens en stranden « Ondernemers ondersteunen een gezonde leefstijl, met een passende menukaart en aanbod dat een gezonde leefstijl stimuleert 29
ĩ\
Aantrekkelijke langzaam-verkeersroutes om sporten en bewegen te stimuleren
Langs het Rondje Rottemeren kunnen nieuwe uitzichtpunten worden toegevoegd
■rfj-
Met omliggende groengebieden verbonden doorlopend routenetwerk (foto: Bentwoud)
Vaarverbindingen vanafde Rotte naar wateren in de omgeving
Ambitie 4
Rondom bereikbaar en optimaal toegankelijk De Rottemeren zijn hoofdzakelijk toegankelijk voor langzaam verkeer, de auto is te gast. Belangrijke toegangen tot het gebied worden herkenbaar gemaakt als ‘poorten’ met parkeerplaatsen en overstappunten vanuit het openbaar vervoer naar het langzaam-verkeersnetwerk binnen het gebied. Dit netwerk wordt via regionale fiets- en wandelnetwerken verbonden met de grote groengebieden in de wijdere omgeving. Het maken van vaarverbindingen naar de Zevenhuizerplas, de Oude Rijn en de Vliet, en het verbinden van de Rottemeren met het Bentwoud is een ambitie die door verschillende partijen wordt gekoesterd.
30
Goed verbindingen met omliggende woon- en
Zoveel mogelijk autovrij en een logisch netwerk met
groengebieden
strategisch gesitueerde overstappunten
De ambitie is om de Rottemeren via logische en aantrekkelijke auto-,
De insteek is dat de Rottemeren hoofdzakelijk toegankelijk is voor
langzaam-verkeers- en vaarverbindingen beter te verbinden met de
langzaam verkeer Een slimme combinatie van het routewerk en
omliggende gebieden . Belangrijke toegangen tot het gebied worden
de positionering van recreatieve voorzieningen zorgt daarbij voor
herkenbaar gemaakt als ‘poorten’ tot de Rottemeren, zoveel mogelijk
een goede zonering van drukke en rustige gebieden . Inzet is om
gekoppeld aan de recreatieve clusters, met parkeerplaatsen en
met de groene ribben en het rondje Rotte uit het landschappelijk
overstappunten naar het langzaam-verkeersnetwerk binnen het gebied
raamwerk het langzaam-verkeersnetwerk compleet en overzichtelijk
zelf (bijvoorbeeld Outdoor Valley en Willem-Alexander roeibaan).
te maken . Daarbij horen ook voldoende (nieuwe) oversteekplaatsen
Er zijn voldoende ov-haltes voor bus, metro, tram en trein
over de Rotte en andere waterwegen in de vorm van bruggen en
(bijvoorbeeld metro Nesselande, station Lansingerland-Zoetermeer,
pontjes . De auto is te gast in het gebied. Grote recreantenstromen
diverse bushaltes in Bleiswijk) binnen korte afstand die (bijna)
met de auto worden aan de randen opgevangen, daar is voldoende
aansluiten op het wandel- en fietsnetwerk, zij kunnen in de toekomst
parkeerruimte, aan de recreatieve clusters en overstappunten op het
als overstappunt fungeren Vanuit de aangrenzende woongebieden
langzaam-verkeersnetwerk gekoppeld Er wordt naar gestreefd om dit
worden meer aantrekkelijke ommetjes mogelijk gemaakt . Het
zoveel mogelijk te clusteren . Uitzondering is de parkeerplaats in de
stimuleert omwonenden om actief te bewegen . Het routenetwerk van
Eendragtspolder die ver het gebied inprikt, hier kan in de toekomst
de Rottemeren wordt met regionale fiets- en wandelnetwerken beter
eventueel een recreatiecluster ontwikkeld worden Het sluipverkeer
verbonden tot een aantrekkelijk, doorlopend en veilig netwerk dat
wordt in de toekomst geweerd, maar voor ondernemers en bewoners
groengebieden in de wijdere omgeving ontsluit.
blijft het gebied wel met de auto toegankelijk.
© ®
Rotte-Rijn-Vliet verbinding
Overstappunt van auto naar langzaam verkeer Overstappunt van ov (trein, metro, tram en būs) naar langzaam verkeer Nabijgelegen ov-haltes
ō
Oversteekplaatsen over de Rotte
c -o
Ommetjes vanuit de omliggende wijken
......
Rondje Rottemeren: herkenbare doorgaande route voļör^langzaam verkeer (indicatief tracé) Bestaand fietsroutenetwerk Polderpad
(^)
Moerkapelle Bestaande vaarverbindingen met de Rotte ..............^
Mogelijke nieuwe vaarverbindingen met de Rotte (potentieel)
Bleiswijk
Zevenhuizen
- - .f
v' ,-Vŕ ţľ*iiįLj -. i r»gg 1-
-
’
y
-
^'/jj ' "v Bergschenhoek
'S * v .
-
Zevenhuizerp/as
ri. Holla, IJssel
Nieuwerkerk aan den IJssel
7 vr
o
^ergse Plassen
'Orf
\ Cll ļ Capelle \ aan den IJssel
IįSSįSŜ
ļ
rfķprltearfUïM
Rotterdam
31
Mŗīí
HFttWľĩ i Jj Vergroot het vaarnetwerk intern en extern (foto: Ringvaart Zuidplaspolder)
Koppel het Rondje Rottemeren aan landschapsontwikkeling en het toevoegen aan recreatiefprogramma
Kleinschalige wandelpaden door agrarische gebieden (foto: Boerenlandpaden)
‘Poorten’ als aantekkelijke overstappunten naar langzaam verkeer (foto: Brabantse Natuurpoorten)
Meer vaarverbindingen in het gebied en in aansluiting op
De capaciteit van parkeerplaatsen is niet in balans met de behoefte: op
de omgeving
sommige plekken te klein, op andere plekken te groot . Hierbij gaan we
De Rotte is op een aantal plekken verbonden met wateren in de
aan het volgende werken:
omgeving. De Hollandse IJssel is bereikbaar via de Hennipsloot De
^
We vangen bezoekers per auto zoveel mogelijk op aan de
Bergse Plassen en Kralingse Plas zijn aangesloten op de Rotte. De ambitie is om op de lange termijn, als de waterkwaliteit van de Rotte
randen van het gebied en bij recreatieve clusters . Ov-haltes
verbetert, ook de Zevenhuizerplas aan te sluiten . Daarnaast is een
en Nesselande, station Lansingerland-Zoetermeer en de
ambitie om de opgewaardeerde tochten, die onderdeel zijn van de
ZoRolijn) en overstappunten voor auto’s verbinden we met
(bijvoorbeeld station Rotterdam Noord, metrohalten Hesseplaats
groene ribben, aan te sluiten op de Rotte en de huidige en toekomstige
aantrekkelijke routenetwerken voor langzaam verkeer. Het gebied
woongebieden zo te ontsluiten voor bootjes .
blijft toegankelijk voor bestemmingsverkeer en hulpdiensten . Een flexibel openbaar vervoersaanbod ondersteunt tijdelijke activiteiten
Het maken van een vaarverbinding tussen Rotte, Oude Rijn en de Vliet, het ontwikkelen van twee pleisterplaatsen en het verbinden van
^
de Rottemeren met het Bentwoud is een ambitie die door verschillende
de A12, bijvoorbeeld in samenhang met het toekomstige station
partijen in de omgeving wordt gekoesterd Het Recreatieschap draagt hier graag aan bij mits het een meerwaarde voor het Rottemerengebied
We onderzoeken de mogelijkheden voor een overstappunt langs Lansingerland-Zoetermeer
^
heeft.
We ontwikkelen ‘poorten’, uitnodigende, aantrekkelijke toegangen tot het Rottemerengebied voor langzaam verkeer. Overstappunten van auto naar langzaam verkeer aan de randen van het
Opgaven en waar we aan gaan werken
Rottemerengebied koppelen we zoveel mogelijk aan de poorten .
Bereikbaarheid en toegankelijkheid voor verbetering vatbaar
32
Interne en externe netwerken beter aansluiten
De routenetwerken in het Rottemerengebied zijn belangrijk, omdat
De verbindingen tussen de interne netwerken voor langzaam
een groot deel van het gebruik bestaat uit route gebonden recreatie
verkeer en externe lokale en regionale netwerken zijn niet altijd
De bereikbaarheid en toegankelijkheid van het gebied voor langzaam
even aantrekkelijk en logisch, en plaatselijk ontbreken er schakels.
verkeer, openbaar vervoer en auto is echter voor verbetering vatbaar.
Voorbeelden zijn een route naar Zoetermeer en een goede verbinding
De autoroutes naar diverse belangrijke recreatieve bestemmingen zijn
naar het toekomstige woongebied in de Zuidplaspolder. Toegangen
zonder bewegwijzering moeilijk te vinden, ov-haltes liggen vaak op
tot het Rottemerengebied zijn onoverzichtelijk of moeilijk herkenbaar.
behoorlijke afstand van het gebied en missen een logische aansluiting.
Hierbij gaan we aan het volgende werken:
Fiets- en wandelroutes vanuit de omliggende woongebieden zijn niet
^
Samen met andere partijen dichten we de ontbrekende schakels
overal even aantrekkelijk en missen plaatselijk een logische aansluiting,
in de aansluiting van het interne netwerk op lokale en regionale
met moeilijk te vinden of onoverzichtelijke toegangen tot het gebied.
routenetwerken
-- ’
Compleet langzaam-verkeersnetwerk met nieuwe oversteken over het water
'
Verbeter de oversteekbaarheid van de Rotte (foto: veerpont bij Bleiswijkse Verlaat)
■-'
Auto’s worden aan de randen van het gebied opgevangen (foto: parkeerplaats Fort Vechten)
De auto is te gast in het gebied ten behoeve van langzaam verkeer (foto: Polderpad Rotte-Schie)
Voorbeelden van regionale schakels zijn het Polderpad van
^
Rotte tot Schie en de fietsverbinding naar het Bentwoud als
Kansen voor duurzaamheid, klimaatadaptatie en
onderdeel van de doorgaande fietsverbinding tussen Rotterdam
energietransitie
en Amsterdam .
Hieronder worden een aantal voorbeelden genoemd die aansluiten bij
We onderzoeken mogelijkheden om het vaarnetwerk intern en
de ambitie
extern te vergroten, bijvoorbeeld een verbinding van de Rotte
^ Duurzaam vervoer staat centraal in de Rottemeren . Een compleet,
met de Zevenhuizerplas en de Rijn-Rotte-Vliet verbinding.
logisch, aaneengesloten en fijnmazig fiets- en wandelnetwerk,
Voorwaarde is een zorgvuldige afweging met de ambities voor het
dat goed aansluit op de omliggende wegen en woongebieden
recreatiegebied en het watersysteem (zie ook ambitie 3).
stimuleert bezoekers om zich op een duurzame en gezonde manier door het gebied te verplaatsen
In het gebied zelf: ontbrekende schakels en dubbelingen
^ Op den duur elektrisch varen op de Rotte .
Intern beschikt het Rottemerengebied over een uitgebreid fiets- en
^ Voor het verbeteren van de verbindingen met de omliggende
wandelnetwerk, met aan de ene kant ontbrekende schakels en aan
woongebieden moet worden gedacht aan duurzame verlichting
de andere kant trajecten met dubbelingen . Een duidelijke hiërarchie
(evt. geïntegreerd in het wegdek), fietssnelwegen en herbruikbaar
ontbreekt Wie met de auto van de ene kant van het gebied naar de
asfalt. Een zelfrijdende Rotte-bus kan de recreatieve functies
andere kant wil, raakt al snel verdwaald of loopt dood, terwijl in
ontsluiten
het zuiden sluipverkeer in de spits voor overlast zorgt. Belangrijke
^ Bij de overstappunten kunnen plaszuilen fosfaat terugwinnen,
knelpunten zijn het beperkte aantal oversteken over de Rotte en de
herbruikbaar asfalt en oplaadpunten gebruikt worden voor
drukte op de populaire route langs de Rotte Wielrenners, skaters,
parkeerplaatsen
scootmobiels en andere vormen van ‘langzaam’ verkeer zitten elkaar in
^ Voor nieuwe vaarverbindingen zijn er kansen voor natuurlijke
de weg door de beperkte capaciteit van deze route . Hierbij gaan we aan
oevers, vispassages, helofytenfilters, en duurzame sluizen langs en
het volgende werken:
tussen waterverbindingen
^
We verbeteren de ontsluitingsstructuur van het gebied zelf. We zorgen voor een duidelijke hiërarchie in hoofd- en subroutes, voegen ontbrekende schakels toe en ruimen overbodig asfalt op .
^
We ontlasten de route over de dijken langs de Rotte door een aantrekkelijk alternatief te bieden in de vorm van een tweede ring: het Rondje Rottemeren . We koppelen het rondje aan landschapsontwikkeling en het toevoegen van recreatief programma
33
■É4
i v*»
De gemeenschappelijke verantwoordelijkheid voor de gezanemlijke ambities voor de Rottemeren worden vergroot door samen te werken met diverse partijen
Ambitie 5
Samenwerken vanuit een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid Het Recreatieschap is verantwoordelijk voor de inrichting en het beheer van het Rottemerengebied, maar doet dat niet alleen. Er wordt gewerkt aan een grotere bewustwording van de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid voor het geheel door het Recreatieschap, gemeenten, de terreinbeheerder, huidige en toekomstige bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Recreatieschap, ondernemers en lokale partijen en
Opgaven en waar we aan gaan werken
organisaties werken samen in het verbeteren van het
Het Recreatieschap is verantwoordelijk voor de inrichting en het
gebied
beheer van het Rottemerengebied, maar doet dat niet alleen . Private
Het aantrekkelijker maken van het Rottemerengebied is een
partijen bieden een breed scala aan aanvullende voorzieningen:
gezamenlijke ambitie van het Recreatieschap, gemeenten, de
horeca, jachthavens, overnachtingsmogelijkheden, wellness, klimmuur,
terreinbeheerder, huidige en toekomstige bewoners, ondernemers
zorgboerderij, kanoverhuur en nog veel meer. Ondernemers geven
en maatschappelijke organisaties . Er wordt in de toekomst gewerkt
aan dat zij bereid zijn om bij te dragen aan verbeteringen in de directe
aan een grotere bewustwording van de gemeenschappelijke
omgeving van hun bedrijf, en zijn zich bewust van het risico op
verantwoordelijkheid voor het geheel. Partijen dragen allen bij aan de
verrommeling, wanneer ieder dat voor zich doet. Ook lokale groepen
programmering, inrichting en het beheer van het Rottemerengebied
beginnen steeds meer de weg naar de Rottemeren te vinden . Zo
en voelen zich nauw betrokken . De ambitie is om al de betrokken
voert natuur- en vogelwacht Rotta natuurbeheer uit in verschillende
partijen telkens weer bij elkaar te brengen en te zorgen dat de ideeën
gebieden en zijn verschillende groepen actief in de Hennipgaarde;
en initiatieven elkaar keer op keer versterken
zij voeren beheeractiviteiten uit en organiseren activiteiten Opgave is om al de betrokken partijen telkens weer bij elkaar te brengen, tot duurzame samenwerkingen te komen en te zorgen dat de ideeën en initiatieven elkaar keer op keer versterken
34
ŗţfcŕ ĴtAi
Hierbij gaan we aan het volgende werken:
We werken samen met maatschappelijke organisaties op het
^
In overleg met ondernemers en andere partijen gaan we dit kader
gebied van educatie en onderwijs (kinderen, scholen), zorg,
uitwerken in een ontwikkelingsplan met uitvoeringsprogramma om onze ambities te realiseren Daarin werken we de rollen van
gezondheid en arbeidsparticipatie om de economische en
het Recreatieschap en andere partijen uit, en beschrijven we de
We verbinden lokale programma’s en maatschappelijke netwerken
financiering en de projecten in de toekomstige inrichting en
met de ambities voor het Rottemerengebied
beheer van het Rottemerengebied
We verbinden de ambities voor de Rottemeren met
Het Recreatieschap stelt randvoorwaarden op en maakt afspraken
maatschappelijke opgaven in de omgeving, zoals zorg en
met ondernemers over de wijze waarop zij een bijdrage leveren
gezondheid, arbeidsparticipatie, educatie, klimaatadaptatie en
aan de recreatieve programmering, inrichting en beheer
energietransitie . We streven naar circulariteit, bijvoorbeeld door
Het Recreatieschap nodigt lokale groepen uit om met ideeën
biomassa duurzaam te benutten
^
^
^
maatschappelijke meerwaarde van de Rottemeren te vergroten .
te komen die de recreatieve beleveniswaarde van het gebied
De huidige bewoners en eventuele toekomstige bewoners worden
vergroten en die bijdragen aan maatschappelijke opgaven, om die
bij het opstellen van het ontwikkelingsplan betrokken
ideeën vervolgens samen te realiseren
We promoten en stimuleren het gebied en het programma-
We stimuleren zelfbeheer dat bijdraagt aan de betrokkenheid bij
aanbod, bijvoorbeeld door het aangaan van nieuwe
het Rottemerengebied en aan de belevingswaarde van het gebied
samenwerkingen en het verstrekken van subsidies
voor bezoekers .
35
4 | Samenhang en speelruimte, de betrokken partijen en hun rollen Collectieve verantwoordelijkheid voor het geheel
Als in de toekomst het aantal bezoekers sterk toeneemt en vergroting
(samenhang), speelruimte voor de partners bij het uitwerken van projecten
van het areaal nodig mocht zijn door de verstedelijking, dan is
In het voorgaande zijn de koers en de ambities voor de toekomst
deelnemersbij drage .
extra financiering nodig door bijvoorbeeld het verhogen van de
van het Rottemerengebied beschreven . Zij vormen de basis voor het nog te ontwikkelen ontwikkelingsplan met uitvoeringsprogramma. Het Recreatieschap neemt hierin het voortouw en werkt hierin nauw
Recreatieschap
samen met overheden (gemeenten, provincie, Hoogheemraadschap,
beheer van het gebied Daarnaast is het schap de bewaker van het
Landschapstafel, Hof van Delfland en Metropoolregio Rotterdam-
groter geheel (de rentmeester van het gebied) en kijkt het voortdurend
Den Haag), belangengroepen (bijvoorbeeld de Stichting Plezierrivier,
vanuit de scope van de lange termijn . Daardoor heeft het schap een
Het recreatieschap is primair verantwoordelijk voor inrichting en
natuurvereniging Rotta en de Ondernemersvereniging Rottemeren),
coördinerende en verbindende functie naar alle andere betrokken
ondernemers (o a agrarisch en recreatie), maatschappelijke
partijen in het gebied De functie komt op verschillende manieren tot
organisaties, en burgers . Voor het opstellen van het ontwikkelingsplan
uiting. Hieronder zijn de belangrijkste rollen beschreven .
en het uitvoeringsprogramma zal een participatieproces worden
^
ontwikkeld. Uiteindelijk zullen kader, ontwikkelingsplan en
^
uitvoeringsprogramma resulteren in projecten met verschillende trekpleisters en partners, en een andere wijze van financieren . We werken aan een grotere bewustwording van de gemeenschappelijke
Initiator van nieuwe projecten . Regisseur (partijen bij elkaar brengen, bijvoorbeeld aan nog te organiseren gebiedstafels)
^
Deelnemer aan projecten geïnitieerd door andere partijen .
^
Toetser van en adviseur bij initiatieven van andere partijen .
^
Promotor en stimulator van het gebied en het programma-aanbod
verantwoordelijkheid voor het geheel Partijen bouwen mee aan het
(bijvoorbeeld door het aangaan van nieuwe samenwerkingen en
landschappelijk raamwerk en aan de uitstraling en herkenbaarheid
het verstrekken van subsidies)
van het gebied als geheel . Daarnaast nemen zij initiatief voor en geven uitvoering aan deelprojecten en zorgen zij voor de financiering
Met de per 1 januari 2018 aangepaste gemeenschappelijke regeling
hiervan . Het Recreatieschap speelt hierbij een coördinerende rol.
is een nieuwe vorm van organiseren en samenwerken ontstaan De
Deelprojecten worden door de afzonderlijke gemeenten juridisch-
komende jaren zal deze op gezette tijden worden geëvalueerd en indien
planologisch begeleid. Afhankelijk van de opgave en planfase zullen de
nodig worden aangepast
rollen van de betrokken partijen verschillen . In onderstaand schema en de daaropvolgende tekst zijn de rollen en de financiële bijdrage die
Gemeenten
partijen leveren op nader beschreven .
De schapsgemeenten vervullen verschillende rollen waar het gaat
Financiering
zijn zij verantwoordelijk voor het beleid van het recreatieschap,
Nieuw programma en een kwaliteitsverbetering betekent investeren
anderzijds zijn zij partner in het realiseren van ambities die het
om de relatie van het Rottemerengebied met de omgeving Enerzijds
36
in het gebied Voor investeringen van het Recreatieschap en
Rottemerengebied ruimtelijk en functioneel verbinden met het
gemeentelijke bijdragen aan het gebied zal een helder kader worden
grondgebied van de gemeente buiten het werkingsgebied van het
opgesteld in de vorm van een investeringsplan De haalbaarheid van
schap. De gemeenten stellen ‘Ruimte voor een groenblauwe toekomst’
plannen moet worden bepaald op basis van een goed onderbouwde
vast, het ontwikkelingsplan en het uitvoeringsprogramma worden
kostenraming en er is een afweging van kosten en baten nodig
binnen dit kader ontwikkeld en door het Algemeen Bestuur van
Investeren levert immers wat op, maar kan ook betekenen dat de
het Recreatieschap vastgesteld. De uitvoering van de projecten die
gemeentelijke bijdragen aan het Recreatieschap omhoog moeten .
daarna op gang komen wordt ter hand genomen door het Dagelijks
Een deel van de ambities zijn te realiseren via regulier en groot
Bestuur van het recreatieschap . Om dit mogelijk te maken wordt het
onderhoud in een meerjarenplanning voor beheer. Voor andere
ontwikkelingsplan opgenomen in de gemeentelijke omgevingsvisies en,
projecten kunnen eigen investeringsbudgetten worden aangewend.
waar nodig, vertaald in omgevingsplannen Naast omgevingsbeleid zijn
Onderdeel van een investeringsplan is ook een vastgoedbeleid
er ook relaties met bijvoorbeeld sociaaleconomisch of cultuurbeleid.
en een beleid voor ontwikkellocaties Voor sommige zaken, zoals
Waar mogelijk kan worden aangehaakt bij bestaande gemeentelijke
schoon water in de Rotte, circulariteit of duurzame energie, is het
programma’s die bijvoorbeeld bijdragen aan een gezonde leefstiil,
Recreatieschap afhankelijk van anderen . Het schap kan dit stimuleren
arbeidsparticipatie, educatie of betere fysieke en groene verbindingen
in samenwerking met bijvoorbeeld het Hoogheemraadschap en
met de woonomgeving. Gemeenten kunnen hun grondportefeuilles
gemeenten
strategisch benutten door bijvoorbeeld ruilgronden in te zetten,
Verantwoordelijkheden betrokkenpartijen per planfase
Recreatieschap
Gemeenten
Kader
Ontwikkelingsplan + uitvoeringsprogramma
Projecten en initiatieven
^
initiatiefnemer adviseur stelt vast financier
^
betrokkene toetser
^
^ ^
initiatiefnemer adviseur financier
^ •
^
stelt vast
^
^
• •
^ ^
^ ^
• Ondernemers
^
betrokkene
^
betrokkene
Maatschappelijke organisaties
^
betrokkene
^
betrokkene
^
• ^
•
initiatiefnemer of betrokkene adviseur en toetser financier initiatiefnemer of betrokkene toetser stelt vast (op RO) financier initiatiefnemer of betrokkene financier initiatiefnemer of betrokkene financier
Individuele bewoners en betrokkenen
^
betrokkene
^
betrokkene
^
initiatiefnemer of betrokkene
Provincie, hoogheemraadschap en overigen
^
betrokkene
^
betrokkene toetst
^
initiatiefnemer of betrokkene toetst (op wateraspecten)
•
^ ^
financier
wanneer aankoop van gronden voor het beter functioneren van het
initiatieven van anderen, mits zij substantiële bijdragen leveren aan het
Rottemerengebied nodig is .
Waterbeheerplan . Het Hoogheemraadschap is op dit moment adviseur
Op een aantal plekken is dit van belang omdat de ruimte tussen Rotte
bij schapsvergaderingen en wil graag naast de drie deelnemende
en (in de toekomst) bebouwd gebied erg smal en druk is . Gemeenten
gemeenten graag partner zijn Het schap deelt deze ambitie met als
zijn (mede-)financier via bijdragen aan het Recreatieschap en via het
aandachtspunt dat bij een partnerschap ook een financiële bijdrage
realiseren van eigen projecten en programma’s.
hoort
Belangenverenigingen, ondernemers, maatschappelijke
Provincie
organisaties en burgers Iedereen kan met initiatieven komen om het Rottemerengebied
niveau overstijgen, zullen een plek moeten krijgen in provinciaal
Onderdelen van het ontwikkelingsplan die het gemeentelijk
mooier, leuker en waardevoller te maken . Ook maatschappelijke
omgevingsbeleid. Veel projecten kunnen in aanmerking komen voor
organisaties, private partijen en andere initiatiefnemers kunnen
provinciale subsidies (UPG). Daarvoor moeten initiatiefnemers hun
recreatieve voorzieningen realiseren en beheren . Zij werken daarin
plannen voorleggen aan de landschapstafel Hof van Delfland. Ook
samen met het Recreatieschap en andere partijen . Initiatiefnemers
cofinanciering van onderdelen, bijvoorbeeld lokale wandelpaden,
die de kwaliteiten en de infrastructuur van het gebied commercieel
behoort tot de mogelijkheden . Daarnaast is de provincie ook
benutten geven daarvoor ook iets terug. Zij kunnen bijvoorbeeld
samenwerkingspartner, als het bijdraagt aan het verwezenlijken van de
financieel bijdragen, beheerstaken overnemen en het gebied promoten .
ambities voor het gebied Rottemeren .
Hoogheemraadschap Het Hoogheemraadschap is verantwoordelijk voor het watersysteem en de waterkwaliteit in het Rottemerengebied, en het nautisch beheer van de Rotte ligt bij het hoogheemraadschap . Zij streeft naar een verdergaande toekomstige samenwerking met de overige partijen in de Rottemeren waarbij de gezamenlijke opgave voor een klimaatrobuust watersysteem centraal staat Het Hoogheemraadschap voert zelf projecten uit, maar stimuleert, faciliteert en financiert ook
37
Bronnen APPN (2017) Scenario’s mogelijke vaarverbinding Rotte-Rijn-Vliet.
Provincie Zuid-Holland (2017) Waterrecreatie Zuid-Holland in cijfers .
https://www. appm . nl/nieuws/scenarios-mogelijke-vaarverbindingrotte-rijn-vliet/
httpV/waterrecreatienederland. nl/content/uploads/2018/03/2017-1018-Infographic- PzHpdf^®
Bureau Buhrs (2017) Merkboek de Rotte: gebiedsmarketing de Rotte
.ecreatieschap Rottemeren (2013) Schapsplan Rottemeren 2030
en omliggende gebieden . Samenwerkingsverband ‘Ook ditis de Rotte’ Rho adviseurs en LOLA landscape architects (2017) Integrale Bureau Buhrs (2017) Marketing- en communicatieaanpak de Rotte
onrwikkelingZuidplasi|ijdbflg^jK
Ä omliggende gebieden, Bijlagendocument. Samenwerkingsverband ‘Ook dit is de Rotte’
Staatsbosbeheer (2017) Samen voor een toekomstbestendig Rottemeren: Visie van Staatsbosbeheer op de samenwerking, de
marco . broekman, in samenwerking met Vereniging Deltametropool
ontwikkeling en het beheer van de Rottemeren
en Nohnik (2017) Verkenning Stedelijk Landschap ļnaíoi.nblauwe structuur Zuid-Holland: naar een schaalsprong voor een metropolitaan
Staatsbosbeheer (2018) Vraaganalyse Recreatiegebieden Recreatieschap
lanPsaitpspark. Provincie Zuid-Holland «Pro^nciaal Adviseur
Rottemeren^
Ruimtelijke Kwaliteit Zuid-Holland BVR (2014) Visie op de strategische opgave recreatiegebieden regio
Vereniging Deltametropool et al. (2017) SPOT ON, landschap als economische vestigingsvļllrwaarde
Rotterdam 2030, Werkboek. Koepelschap Buitenstedelijk Groen Peter Verkade en gemeente Lansingerland (2008) Groen- en recreatie Delva Landscape Architects (20l7ţ*ĩdekomstperspectief
Lansingerland: Visie op samenhangende ontwikkeling van groen- en
binnenstedelijke Rotte. Programma Rivieroevers gemeente Rotterdam
recreatiegebieden (definitief concept). Gemeente Lansingerland
Gemeente Lansingerland, afdeling Strategische Ontwikkeling (2009)
C. de Vries (2014) Bezoek en waardering van groen in en om
Lansingerland op weg naar 2040
Rottterdam 2014. Gemeente Rottterdam
*
ļ
Gemeente Lansingerland (2012) Nota Cultuurhistorie Plus Gemeente Rotterdam (2016) Rotterdamse rivieren: levendiger, aantrekkelijker en natuurlijker. Programma Rivieroevers Rotterdam op hoofdlijnen 2015-2018 pr. Gemeente Rotterdam (2014) Uitvoeringsprogramma Natuurkaart Rotterdam Gemeente Zuidplas (2012) Structuurvisie Zuidplas 2030: Ruimte voor dorps wonen in de Randstad Gemeente Zuidplas (2016) Visie recreatie Zuidplas 2025: naar een zichtbaar, bereikbaar en beleefbaar Zuidplas Hoogheemraadschap ván Schieland en de Krimpeneerwaard (2016) Met mensen en water: Waterbeheersplan 2016-2021 LOLA landscape architects Ä CITYFÖRSTER architecture + urbanismį (2017) Ontwikkelgids Recreatiegebied Rottemeren
ļ^GįMKä; řv*, Aj .
Foto: Fietsers op het Prinsemolenpad langs de Rotte (A City Made By People)
*
..
. -s.-
j
Oņşī
Şt’Ä
Ä b
h. ; ^ si
Sr?»*
-
-
Lk-a ki ľlfMP ,
^
Lu.
«r
TĴ v*w ï/jY 1 V 'jf--
T-íj.é„
; iŕ
«K
.ř v’ - A f'
■„■ij «íi-ífc j.
'Ź-Wýäï:
'- v' i'
„ •'.- \..
V
■v-'Vi
39
-
~f
Colofon ‘Ruimte voor een groenblauwe toekomst’ is gemaakt in opdracht van Staatsbosbeheer door Strootman Landschapsarchitecten uit
Arjan Koopman
Gemeente Lansingerland
Amsterdam . Alle tekst en beelden zijn opgesteld door Strootman
Yolanda Boekhoudt
Gemeente Rotterdam
Landschapsarchitecten, tenzij anders vermeld. ‘Ruimte voor een
Arjo Klijnsmit
Gemeente Rotterdam
groenblauwe toekomst’ is tot stand gekomen door intensieve
Jolanda Niemeijer
Gemeente Zuidplas
samenwerking met de partners van Recreatieschap Rottemeren en
Nelleke den Boon
Staatsbosbeheer
met vertegenwoordigers van een groot aantal partijen uit het gebied,
Frans van der Meer
Staatsbosbeheer
die door middel van een aantal werksessies waardevolle input hebben geleverd die de basis heeft gevormd voor dit document . projiineiK ļ Theo de Bruin
NL RNT
Bewonersorganisatie Rotte
Marlies Brinkhuijsen
Strootman Landschapsarchitecten
Bewonersorganisatie Rotte
Eline Holtes
Strootman Landschapsarchitecten
Gemeente Lansingerland
Tessa Schouten
Strootman Landschapsarchitecten
Gemeente Lansingerland
Matthijs Willemsen
Strootman Landschapsarchitecten
Gemeente Lansingerland Gemeente Lansingerland Gemeente Lansingerland
Bonnen
Gemeente Rotterdam
Al het beeldmateriaal en tekst: © Strootman Landschapsarchitecten
Gemeente Rotterdam
bv, tenzij anders aangegeven . Sommige beelden zijn afkomstig van
Gemeente Rotterdam
internet, daarvan is het beeldrecht soms onduidelijk. Rechthebbenden
Gemeente Rotterdam
kunnen contact opnemen met Staatsbosbeheer.
Gemeente Zuidplas Gemeente Zuidplas Gemeente Zuidplas Gemeente Zuidplas Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard Vera Rondeltap
Landschapstafel Hof van Delfland
Mariëlle van den Berge
Ondernemersvereniging Rottemeren
Erik Rövekamp
Ondernemersvereniging Rottemeren
ļ
Hans Bor
Provincie Zuid-Holland
Daniël Bakker
Staatsbosbeheer
Nelleke den Boon
Staatsbosbeheer
Frans van der Meer
Staatsbosbeheer
Hans Sytsema
Staatsbosbeheer
Cees van Vliet
Staatsbosbeheer
Marja de Bruyn
Stichting Plezierrivier
Liesbeth de Frel
Stichting Natuurpolders I Hennipgaarde
Kees van den Brug
Stichting Rotta
René van Buren
Stichting Rotteverband
Paul Scheublin
Stichting Rotteverband I Stichting Rotta
Kitty Kok
Topsport Rotterdam
Gerard Milort
Vereniging Regio Water
Bert de Boer
Wandelnet
Ben Holtslag
Wandelnet
Foto: WK Roeien 2016 bij de Willem-Alexanderbaan (Loyens ŵ Loeff)
tärļ r* Ä
^F/ .
1
^
t 4
A
Dit document is gemaakt door:
In opdracht van:
STROOTMAN LANDSCHAPSARCHITECTEN
CCriF.»!|j« VcHjp Rottemeren
Funenpark 1-D 1018 AK Amsterdam I NL www. slroolman . net bureauwslrootman. net T. 131(0)20-419.41. 69 F. t31(0)20-419.06.17
Postbus 58174 10 10 HD Amsterdam I NL www. staatsbosbeheer. nl T. i 31(0)10-298 .10 .10
CEWirmr
Lonsingerlanc
äęmņţmţö HoţţisrfJşm
1 Zuidplas