[BV23.0106] Verslag Gemeenteraad van. 2 november 2023

VERSLAG Gemeenteraad begroting

Datum vergadering

: 2 november 2023

Aanwezig in de raadszaal: Raadsleden: Leefbaar 3B : Don van Doorn, Jean Paul Meuldijk, Jan Pieter Blonk, Marjolein Gielis, Johan Philippens, Machiel Crielaard WIJ Lansingerland : Jan Jumelet, Mark Bik, Bianca Boonstra, Abdel Afalah, Jan Alsemgeest CDA : Jan Willem van den Beukel, Nelleke Bouman, Frans Ammerlaan, Job Halkes, Charles van Harn VVD : Matthijs Machielse, Marloes Draak, Ed van Santen, Christiaan Toussaint D66 : Ineke den Heijer, Brecht Weerheijm, Ronald van der Stad ChristenUnie : Kees-Willem Markus, Paul Lieverse, Arjen Hofman GroenLinks : Marko Ruijtenberg PvdA : Hamid Azzouzi VOOR Lansingerland : Petrine van Olst Wethouders

: Leon Hoek, Simon Fortuyn, Michiel Muis en Titia Cnossen

Voorzitter Griffier

: Pieter van de Stadt : Eveline Hamelink-van Rens

Afwezig:

Leefbaar 3B WIJ Lansingerland CDA VVD

: Leon Erwich : Chantal van Weede : Dave Bergwerff : Ivo de Graaf

1. Opening en mededelingen De voorzitter, om 20.00 uur: Goedenavond, leden van de raad, college, griffie, de vaste ondersteuning, gelukkig, waar zouden we zijn zonder hen, zeker bij de begrotingsraad, en natuurlijk onze ondersteuning en alle belangstellenden op de publieke tribune, ik zie o.a. duo-raadsleden, goedenavond, en iedereen die thuis meekijkt en –luistert. We hebben vandaag een bijzondere raadsvergadering, het is 2 november, dat betekent de begrotingsraad over de begroting voor het komende jaar 2024. Nog geen begroting voordat wij de vaste zaken doorlopen. Bericht van verhindering van de heer Erwich, die overigens de hartelijke groeten doet vanaf de andere kant van de wereld, mevrouw Van Weede, de heer De Graaf, de heer Bergwerff, die 4 zijn vandaag afwezig, dus we zijn met 29 aanwezigen. 2. Trekken van het lot ter bepaling van het raadslid bij wie een eventuele stemming zal beginnen De voorzitter: De griffier heeft mevrouw Gielis getrokken. 3. Spreekrecht voor niet-raadsleden De voorzitter: Mevrouw Goudriaan van Welzijn Lansingerland heeft zich gemeld. Inspreker 1: Mevrouw Goudriaan: Voor me ligt een uittreksel van wat we doen, een greep van de activiteiten en dienstverlening die wij bieden in de gemeente Lansingerland. Twee weken terug heb ik een schrijven aan u gedaan via de commissievergadering, maar ik had vanavond toch de behoefte om in te spreken.

Het aantal ouderen neemt rap toe, ouderen die tegenwoordig wel langer vitaal blijven, dat weet u allemaal, 1/41

dat zien we allemaal, maar daarna toch het laatste stuk van hun leven, het schijft alleen wat op, een lang stuk minder zelfredzaam kunnen zijn. U gaat wellicht instemmen met een amendement waardoor een deel van diverse bezuinigingen op het sociaal domein worden teruggedraaid. Maar helaas is het amendement niet op ons van toepassing. Waarom? We hebben het bericht gekregen dat we € 100.000 moeten bezuinigen op 4 prestatieafspraken. Dat is o.a. het werven van vrijwilligers, wat juist steeds meer inspanning kost, dat weten wij allemaal. Een ander voorbeeld is, het verzorgen van informatieavonden, belangrijk voor senioren zodat zij zichzelf kunnen informeren en daarmee aan de slag kunnen, die tegenwoordig erg goed worden bezocht, een efficiënte manier van informatieoverdracht. Ik wil u graag uitleggen hoe de kosten van die prestatieafspraken zijn opgebouwd. De helft van zo’n prestatieafspraakkosten bestaat uit uren, die daar direct inzitten, die kunnen dus niet meer uitgevoerd worden. De andere helft betreft huisvesting, organisatiekosten, een stukje overhead, die blijven natuurlijk staan. Huisvestingskosten kan ik niet beïnvloeden, sterker nog, door de aanbesteding is Sportfondsen overgegaan naar Optisport en hebben wij een huurverhoging van 14% gekregen. Daar kan ik niets aan doen.

Rest mij dan dat bedrag, de helft ongeveer, weg te halen bij andere prestatieafspraken, bij andere stukjes van dienstverlening voor de inwoners van Lansingerland, want arbeidskosten, personeelskosten is eigenlijk de enige grote knop waar ik aan kan draaien. Natuurlijk doen wij ons best om inkomsten te verhogen, er zit al een stukje in de begroting, onze inkoop zo goed mogelijk te doen, te vervangen door goedkopere of betere. Maar nog, mijn enige invloed kan ik uitoefenen op mijn personeel. De kwaliteit van onze dienstverlening zal over de hele linie terug moeten. Het is extra zuur en bijna niet te verkopen aan mijn medewerkers, dat ons gevraagd wordt om een betere locatie te bedienen in Berkel, wat we overigens heel graag willen, waar we alles voor doen, maar dat datzelfde bedrag te bezuinigen op personeel. Of met andere woorden: meer locaties en minder dienstverlening. We twijfelen eraan of dit een goede ruil is. De vergrijzing gaat de komende jaren pas echt goed beginnen in Lansingerland, want we lopen wat achter vanwege heel veel nieuwbouw. Ik vertrouw daarom op uw wijsheid. Dank u wel. De heer Azzouzi, PvdA: Dank voor het inspreken. U zei dat voor huisvesting een bedrag is gevraagd aan de hand van prijsstijgingen en indexering. In het amendement dat wij nu hebben, hebben wij de indexering wel toegestaan.

Lost dat het probleem op of niet? Mevrouw Goudriaan: Ik begrijp van degene die de subsidie verklaart aan ons, dat er royaal met indexaties naar ons toe is gewerkt, maar we moeten 4 dingen minder doen. Op kosten is de indexatie wel toegepast, maar 4 taken van ons worden geschrapt. Dat zijn uren en ook een stukje huisvesting, want die zitten verrekend in de taken. De heer Van den Beukel, CDA: Dank u wel voor uw duidelijke inspraak. In de tegenbegroting van het CDA willen we het hele bedrag daar laten waar het zit bij het welzijnswerk voor ouderen, juist om redenen die u noemt. Maar in de commissie heb ik een geluid gehoord, wat me gerust leek te stellen, alleen, uw inbreng lijkt dat tegen te spreken. Ik heb van de wethouder begrepen, ik heb het verslag nog niet gelezen om het na te pluizen, ik heb van de wethouder gehoord, dat eigenlijk de taken die u niet meer gaat doen ook geen prioritaire taken meer zijn vanuit de gemeente. Terwijl, ik hoor u zeggen, het werven van vrijwilligers, dat heeft u in de hele breedte nodig.

Herkent u het beeld, dat de wethouder schetste, dat u eigenlijk prima met minder toekunt en tegelijkertijd nog het gemeentelijk beleid kunt uitvoeren? Mevrouw Goudriaan: Het gemeentelijk beleid is opgesplitst in een aantal delen, wettelijke, verplichte taken, de wet op het ondersteunen van mantelzorgers, ouderen adviseren over de toegang naar WMO-voorzieningen, dat zijn wettelijke taken, daar kunnen we niet veel aan doen, daar kan de wethouder niet veel aan doen. En er zijn taken, die u als raad kiest, bijvoorbeeld: hoeveel tijd stoppen wij erin, betalen wij, zodat wij alle organisaties in Lansingerland kunnen helpen bij het werven van vrijwilligers voor verenigingen, maar ook voor Laurens, Humanitas. Dat is een taak waar u over kan gaan in meer of mindere mate. Van zulke taken is gezegd: 4 kunnen er wat minder of helemaal stoppen. De voorzitter: Dank voor uw inspreken. U kunt het debat volgen of thuis meekijken, dat kan ook achteraf. 2/41

4. Vaststelling van de agenda De voorzitter: Er is maar 1 agendapunt, dat is agendapunt 5, de begroting 2024-2027. Stemt u daarmee in? Ja, dan stellen we de agenda zo vast. 5. Bespreekpunten: 5.a Begroting 2024 - 2027 De voorzitter: Het is een doorkijkje tot het jaar 2027. Die cijfers zijn ongetwijfeld wat minder vast, omdat u ze volgend jaar weer zult zien en vaststellen, maar het is goed om als raad dat doorkijkje te hebben om ook uw wensen op de lange termijn daarin kenbaar te maken, omdat je, zoals mevrouw Goudriaan al zegt, partijen ermee kunt behoeden voor verrassingen. Het college heeft aan de raad een voorstel gedaan, dat heeft de raad in de raadscommissie besproken. De raad heeft daarna overleg gehad, nagedacht en voorstellen gedaan om de begroting aan te passen naar de wensen van de raad. Afgelopen woensdag hadden we het debat en nu gaan we de uitkomsten van dat debat zien. Er is een aantal voorstellen ingediend, in totaal 7 amendementen, dat zijn directe wijzigingen van de begroting. Dan zegt de raad: dit getalletje wordt dat getalletje. En er zijn 8 moties ingediend, dat zijn verzoeken aan het college om bepaalde dingen, die te maken hebben met de begroting te doen of na te laten. We gaan kijken waarom de raad die amendementen en moties indient en hoe de raad daarover gaat stemmen. Uiteindelijk hebben we aan het eind van de avond de begroting voor volgend jaar.

Tenslotte bij deze inleiding wil ik namens de griffier en iedereen aan mijn kant van de tafel, de griffier, de commissiegriffiers en de collega’s van financiën hartelijk danken voor al hun inspanningen om duidelijk te maken dat de voorstellen, die we vandaag bespreken, ook technisch kloppen. Namens de griffier en mijzelf, hartelijk bedankt collega’s van financiën. Dan gaan we naar de raad. We doen een nulde termijn om de amendementen en moties in te dienen. Ik verzoek u zich echt te beperken tot het dictum, anders grijp ik gelijk in. Het dictum is bij een amendement de concrete, technische wijziging, die u voorstelt. En bij een motie het verzoek aan het college. De rest hoeft niet, want u krijgt in de eerste termijn alle gelegenheid om het toe te lichten. Verder kennen we de tekst, want die heeft u allemaal met elkaar besproken. Conform afspraak en verzoek van de raad ga ik voor de nulde termijn naar de PvdA. De heer Van den Beukel, CDA: Ik heb weleens gemerkt, dat het voorlezen van de amendementen op verschillende manieren wordt geïnterpreteerd. De één leest hem letterlijk voor en dan wordt het een hele lap tekst en heel technisch, de ander parafraseert de essentie van het amendement. Wat heeft uw voorkeur? Dan zijn we daar consequent in. De voorzitter: In de nulde termijn echt alleen het dictum, dus het verzoek en niet de overwegingen.

Maar in uw eerste termijn raad ik u aan om de overwegingen voor te lezen, omdat ze daarmee natuurlijk duidelijker zijn. De overwegingen maken ook uw verhaal duidelijk, waarom u de motie of het amendement indient. Bij het amendement wel het hele stuk, meneer Van den Beukel: indieners stellen het volgende amendement voor. De eerste, die de heer Azzouzi gaat voorlezen, is het een hele lap tekst, tot het woordje toelichting. Ik weet niet hoe je tabellen voorleest, de heer Azzouzi weet het, die is helemaal voorbereid. We gaan het uittesten. Als het niet goed werkt, krijg ik een seintje van de griffier en dan doen we het gewoon opnieuw. Nulde termijn De heer Azzouzi, PvdA: Gaat het nu alleen om de amendementen of ook om de moties? De voorzitter: Ook de moties. De heer Azzouzi: A2023-032 Gezamenlijk één sluitende begroting De begroting 2024-2027 vast te stellen met dien verstande dat het budgettair effect van de septembercirculaire wordt toegevoegd aan de begroting 2024-2027; ombuiging 4.26a ‘lagere indexering activiteitenaanbod’ terug te draaien voor €170.000 en de dekking hiervoor te halen uit het nominaal accres van de septembercirculaire. Uit het resterende structurele begrotingssaldo, dus na de september 3/41

circulaire, de volgende ombuigingen terug te draaien. Verhogen kosten gehandicaptenkaart € 27.000. Jeugd, stoppen met pilot Steunouder € 50.000 structureel. Stoppen met de Rotterdampas € 150.000 structureel. Stoppen met hanging baskets € 15.000 structureel. Stoppen met plaatsen van kerstbomen € 15.000 structureel. Stoppen beleid dierenwelzijn € 112.000 structureel. Taakstelling economie € 75.000 structureel. Investeren motie menstruatiearmoede wel uitvoeren € 20.000. Komt neer op een bedrag van € 464.000. Er een taakstelling gerealiseerd wordt op begrotingsknop 6.5 en hiervan niet slechts één maar twee bewaakte fietsenstallingen geëxploiteerd worden in plaats van drie, verminderen toezicht. De begroting verandert hierdoor in financiële zin niet. Een bedrag van € 1.258.000 aan de algemene reserve te onttrekken ter dekking van incidentele mutaties in 2024 en het positieve saldo van de jaarschijf 2024 van de begroting van € 221.000 toe te voegen aan de algemene reserve, met dien verstande dat het positieve saldo van de jaarschijf 2024 gewijzigd door dit amendement wordt toegevoegd aan de algemene reserve.

Het negatieve saldo van de jaarschijven 2025, 2026 en 2027 van respectievelijk € 1.248.000, € 11.356.000 en € 13.102.000 van de meerjarenbegroting te onttrekken aan de algemene reserve, met dien verstande dat dit amendement financieel verwerkt wordt in de jaarschijven 2025, 2026 en 2027. Dat was het amendement, dan ga ik naar de motie.

M2023-020 Intensiveren onderzoek bij aanvraag uitkering vanwege besparing op uitkeringen behoeft strakke projectorganisatie Verzoekt het college om aan de raad uiterlijk 31 december 2023 het projectplan beschikbaar te stellen dat de basis vormt voor de uitvoering van de intensivering van het onderzoek bij de aanvraag van uitkeringen. In dat projectplan uitdrukkelijk aan te geven hoe de uitvoering van het onderzoek zich zal verhouden tot het maatschappelijk breed gedragen vertrouwensbeginsel. De raad medio 2024 te informeren over de tussenstand met betrekking tot de effectiviteit van deze maatregel met inbegrip van de toepassing van het vertrouwensbeginsel in de praktijk. De ASD te vragen om het college te adviseren over het op te stellen projectplan. De heer Van Doorn, L3B: Namens WIJ, D66, CU en CDA dienen wij het volgende amendement in. A2023-033 Coalitieakkoord in stand in één pakket Indieners stellen het volgende amendement voor, waarbij de volgende beslispunten van het raadsvoorstel worden gewijzigd. De Begroting 2024-2027 vast te stellen, met dien verstande dat de volgende aangekondigde ombuigingen worden teruggedraaid. Punt 2.1b uitstel uitbreiding BOA’s, uitstel halveren met € 150.000. Punt 6.1 fietsveiligheidsmaatregelen € 55.294. Punt 5.7a openbare verlichting, scenario 3 openbare verlichting € 23.363.

Punt 6.6 stoppen met kleine thema’s energie- en klimaatbeleid € 25.000. Punt 6.14 betrekken burgers, bedrijven en scholen bij klimaatadaptatie € 18.000. Punt 3.6 stoppen met subsidieregeling Levendig Lansingerland € 35.000. Dat telt op naar een totaal terugdraaien ombuigingen € 306.657. De volgende mogelijke ombuigingen/intensiveringen worden ingezet ter dekking van de hierboven genoemde ombuigingen. OV.1 intensivering burgerparticipatie, bedrag verlagen met € 125.000. Uitvoering proeftuinen € 63.000. Strategische advisering / lobby € 58.750. Stelpost onvoorzien terugbrengen met € 60.000. In totaal telt dat op naar € 306.750. Een bedrag van € 1.258.000 aan de algemene reserve te onttrekken ter dekking van incidentele mutaties in 2024 en het positieve saldo van de jaarschijf 2024 van de begroting van € 221.000 toe te voegen aan de algemene reserve, met dien verstande dat het incidentele financiële effect van het terugdraaien van de ombuiging openbare verlichting scenario 3 te weten incidentele claim €25.000 in 2024 financieel verwerkt wordt en het positieve saldo van de jaarschijf 2024 gewijzigd door dit amendement wordt toegevoegd aan de algemene reserve.

Het negatieve saldo van de jaarschijven 2025, 2026 en 2027, respectievelijk € 1.248.000, € 11.356.000 en € 13.102.000, van de meerjarenbegroting te onttrekken aan de algemene reserve, met dien verstande dat dit amendement financieel verwerkt wordt in de jaarschijven 2025, 2026 en 2027. 4/41

Dan wil ik graag nog een motie indienen samen met WIJ en de VVD. M2023-021 Het rijk moet betalen, niet onze inwoners! Roept het college op een onderzoek uit te laten voeren naar welke taken structureel, en in welke mate, ondergefinancierd zijn door het rijk en de uitkomsten hiervan vóór de Kaderbrief 2025 met de raad te delen. Hiervoor incidenteel geld en capaciteit vrij te maken met een maximum van € 30.000 en dit te dekken uit de algemene reserve. Zolang deze kosten niet duidelijk zijn of van tevoren gefinancierd zijn, in het dagelijks en algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regelingen het standpunt in te nemen om niet meer te indexeren en de overige gemeenten in de gemeenschappelijke regelingen te bewegen een gelijk standpunt in te nemen. En deze motie te versturen aan alle gemeenten die in onze gemeenschappelijke regelingen deelnemen. Er was nog een tweede motie, maar er is afgesproken dat de heer Meuldijk dat zou doen. Hij hoort echt bij L3B. De heer Meuldijk, L3B: Het gaat om de volgende motie. M2023-022 Samenwerken met Zoetermeer tegen straatraces Roept het college op om de warme banden met het college van Zoetermeer aan te halen en te onderzoeken waarin de gemeente Zoetermeer en/of andere betrokken partijen de gemeente Lansingerland in het uitvoeren van de maatregelen tegen straatraces kan ondersteunen; hetzij op uitvoeringsvlak, hetzij financieel of anderszins.

En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door mijzelf en mijn collega raadslid mevrouw Boonstra van WIJ. De heer Van den Beukel, CDA: Een aantal amendementen en een motie. A2023-034 Betrouwbaar besturen Noordeindseweg De raad van de gemeente Lansingerland, in vergadering bijeen op 2 november 2023, indieners stellen het volgende amendement voor, waarbij de volgende beslispunten van het raadsvoorstel worden gewijzigd. De begroting 2024-2027 vast te stellen met dien verstande dat de reservering van € 633.375 in het MIP voor heropening van de Noordeindseweg ter uitvoering van dit voornemen uit het vigerende Mobiliteitsplan te behouden, totdat op basis van een zorgvuldige, inhoudelijke, integrale afweging anders besloten wordt. De jaarschijf 2024 van het nog te voteren meerjarig investeringsprogramma (MIP) vast te stellen, met een omvang van € 16.745.424 en daarvan € 9.008.197 voor het jaar 2024 beschikbaar te stellen als investeringskrediet, met dien verstande dat dit amendement financieel verwerkt wordt. Een bedrag van € 1.258.000 aan de algemene reserve te onttrekken ter dekking van incidentele mutaties in 2024 en het positieve saldo van de jaarschijf 2024 van de begroting van € 221.000 toe te voegen aan de algemene reserve, met dien verstande dat dit amendement financieel verwerkt wordt.

Het negatieve saldo van de jaarschijven 2025, 2026 en 2027 respectievelijk € 1.248.000, € 11.356.000 en € 13.102.000 van de meerjarenbegroting te onttrekken aan de algemene reserve, met dien verstande dat dit amendement financieel verwerkt wordt. Dit amendement is ingediend namens het CDA. Dan een amendement, ingediend namens mijn fractie. A2023-035 Burgerparticipatie is een mentaliteit, de verantwoordelijke samenleving De raad van de gemeente Lansingerland, in vergadering bijeen op 2 november 2023, indieners stellen het volgende amendement voor, waarbij de volgende beslispunten van het raadsvoorstel worden gewijzigd. De begroting 2024-2027 vast te stellen, met dien verstande dat de intensivering I.OV.1 Intensivering Burgerparticipatie voor €100.000 extra* per jaar wordt teruggedraaid voor de jaren 2024, 2025, 2026 en 2027 en ook de in 2023 toegevoegde intensivering voor €100.000 per jaar wordt teruggedraaid voor de 5/41

jaren 2024, 2025, 2026 en 2027. Een bedrag van € 1.258.000 aan de algemene reserve te onttrekken ter dekking van incidentele mutaties in 2024 en het positieve saldo van de jaarschijf 2024 van de begroting van € 221.000 toe te voegen aan de algemene reserve, met dien verstande dat het positieve saldo van de jaarschijf 2024 gewijzigd door dit amendement wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Het negatieve saldo van de jaarschijven 2025, 2026 en 2027 respectievelijk € 1.248.000, € 11.356.000 en € 13.102.000 van de meerjarenbegroting te onttrekken aan de algemene reserve, met dien verstande dat dit amendement financieel verwerkt wordt in de jaarschijven 2025, 2026 en 2027. Een derde amendement, dat dien ik in mede namens de fractie van VOOR, mevrouw Van Olst. Het luidt als volgt: A2023-036 Eerst de samenleving, dan de overheid, pubers in the spotlight De raad van de gemeente Lansingerland, in vergadering bijeen op 2 november 2023, indieners stellen het volgende amendement voor, waarbij de volgende beslispunten van het raadsvoorstel worden gewijzigd. De begroting 2024-2027 vast te stellen, met dien verstande dat ombuiging 4.7 Jeugd: Stoppen met Pubers in de spotlitht wordt en dit te financieren uit het resterende structurele begrotingssaldo.

Een bedrag van € 1.258.000 aan de algemene reserve te onttrekken ter dekking van incidentele mutaties in 2024 en het positieve saldo van de jaarschijf 2024 van de begroting van € 221.000 toe te voegen aan de algemene reserve, met dien verstande dat het positieve saldo van de jaarschijf 2024 gewijzigd door dit amendement wordt toegevoegd aan de algemene reserve. . Het negatieve saldo van de jaarschijven 2025, 2026 en 2027, respectievelijk € 1.248.000, € 11.356.000 en € 13.102.000 van de meerjarenbegroting te onttrekken aan de algemene reserve, met dien verstande dat dit amendement financieel verwerkt wordt in de jaarschijven 2025, 2026 en 2027. Dan een amendement mede namens de fractie van VOOR, mevrouw Van Olst. A2023-037 Eerst denken dan doen: nu geen mobiel servicepunt De raad van de gemeente Lansingerland, in vergadering bijeen op 2 november 2023, indieners stellen het volgende amendement voor, waarbij de volgende beslispunten van het raadsvoorstel worden gewijzigd. De begroting 2024-2027 vast te stellen, met dien verstande dat het Mobiel Servicepunt niet wordt gerealiseerd en de exploitatiekosten hiervan (2024: €45.000, 2025: €45.000, 2026: €45.000 en 2027: €45.000) worden toegevoegd aan het structurele begrotingssaldo.

Een bedrag van € 1.258.000 aan de algemene reserve te onttrekken ter dekking van incidentele mutaties in 2024 en het positieve saldo van de jaarschijf 2024 van de Begroting van € 221.000 toe te voegen aan de algemene reserve, met dien verstande dat het positieve saldo van de jaarschijf 2024 gewijzigd door dit amendement wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Het negatieve saldo van de jaarschijven 2025, 2026 en 2027 (respectievelijk € 1.248.000, € 11.356.000 en € 13.102.000) van de meerjarenbegroting te onttrekken aan de algemene reserve, met dien verstande dat dit amendement financieel verwerkt wordt in de jaarschijven 2025, 2026 en 2027. En er een beslispunt aan het raadsvoorstel wordt toegevoegd. Het krediet van het mobiel servicepunt terug te draaien en het daarmee gepaard gaande bedrag van € 160.000 te onttrekken uit de kapitaallastendekkingsreserve en toe te voegen aan de algemene reserve. Dan een motie, die ik zal proberen met meer nadruk voor te lezen, zodat het hopelijk te volgen is. M2023-023 Afvalinzameling op Koningsdag Roept het college op om de benodigde inzamelmiddelen voor afval structureel ter beschikking te stellen aan de in onze gemeente actieve Oranjecomités.

6/41

De heer Jumelet, WIJ: Die laatste motie is ook namens WIJ ingediend, maar in de snelheid is hij dat even vergeten. Wij hebben 2 moties en 1 amendement. Mevrouw Boonstra zal het amendement voorlezen. De heer Bik een motie en ikzelf ook een motie. Ik zal zelf beginnen. M2023-024 ‘Prioriteiten stellen met behulp van een uitvoeringstoets Roept het college op samen met de raad lerende wijs het portfoliomanagement op bestuurlijk niveau verder in te vullen, zodat de raad nog meer in zijn kracht gezet wordt als kaderstellend orgaan, inclusief bijbehorend budgetrecht. En hiermee te starten in het ruimtelijk-economisch domein, omdat het portfoliomanagement daar het verst in ontwikkeling is. 2. Voorstellen aan de raad vanuit dit domein te toetsen op de uitvoeringsconsequenties. Als blijkt dat de uitvoering van het voorstel gevolgen heeft voor de (doorloop) tijd en capaciteit van andere voorstellen, projecten en/of plannen, worden de consequenties voor de planning hiervan in beeld gebracht. Zodat de raad een integrale afweging kan maken, inclusief een eventuele her-prioritering van andere voorstellen, projecten en/of plannen als dit nodig is. 3. Amendementen en moties van de raad in het ruimtelijk-economisch domein waar mogelijk vooraf te toetsen op eventuele uitvoeringsconsequenties.

Dit helpt de raad bij het maken van een integrale afweging, inclusief een eventuele her-prioritering van andere voorstellen, projecten en/of plannen als dit nodig is. 4. De noodzaak te onderkennen het portfoliomanagement z.s.m. ook in het sociale domein en het domein bedrijfsvoering in te voeren waarbij de raad ook daar de noodzakelijke toetsing op uitvoeringsconsequenties voorgelegd kan krijgen zoals in het ruimtelijk-economische domein. Verzoekt de indieners van amendementen en moties in het ruimtelijk-economisch domein en op termijn in het sociale domein en het domein bedrijfsvoering om tijdens of na het opstellen via de griffie het college te vragen een uitvoeringstoets te doen en deze informatie zo snel mogelijk te delen met de gemeenteraad, zodat de raad een integrale afweging kan maken, inclusief een eventuele her-prioritering van andere voorstellen, projecten en/of plannen als dit nodig is. Deze motie dien ik mede in namens de VVD en L3B. Mevrouw Boonstra, WIJ: Het amendement luidt als volgt: A2023-038 Aanpak straatraces De raad van de gemeente Lansingerland, in vergadering bijeen op 2 november 2023, indieners stellen het volgende amendement voor, waarbij het volgende beslispunt van het raadsvoorstel wordt gewijzigd.

De jaarschijf 2024 van het nog te voteren meerjarig investeringsprogramma (MIP) vast te stellen, met een omvang van € 16.745.424, en daarvan € 9.008.197 voor het jaar 2024 beschikbaar te stellen als investeringskrediet vast te stellen, met dien verstande dat wordt toegevoegd het project “aanleggen verkeersbelemmerende maatregelen (drempels) op Prisma en Cyclamenweg” wordt toegevoegd tegen totaal geraamde kosten van € 450.000, met als doel het voorkomen van straatraces en wordt opgestart in 2024 en dit financieel te verwerken in het MIP. De heer Bik, WIJ: M2023-025 Waarschuwings- en Alarmeringssystemen De raad van de gemeente Lansingerland, in vergadering bijeen op 2 november 2023. Gehoord de beraadslaging, doet een oproep aan de minister van Justitie en Veiligheid en de Tweede Kamer om alles in het werk te stellen dat de alarmering door middel van het WAS niet wordt beëindigd. Verzoekt het college van B&W om zich maximaal in te zetten voor het behoud van het Waarschuwings en Alarmeringssysteem (WAS) in de regio Rotterdam Rijnmond, waarbij de kosten voor onderhoud en instandhouding door het rijk gedragen worden. De griffier ervoor te zorgen dat deze motie ter kennis wordt gebracht van de minister van Justitie en Veiligheid en de Vaste Tweede Kamercommissie Justitie en Veiligheid. En gaat over tot de orde van de dag.

7/41

Deze motie is mede ondertekend door alle fracties van de gemeenteraad. Mevrouw Boonstra, WIJ: Ik was vergeten te melden, dat collega Meuldijk van L3B ons amendement heeft mee getekend. De heer Machielse, VVD: Ik wil een motie indienen namens de heer Van Santen, maar mede namens de heer Jumelet van WIJ en de heer Van Doorn van L3B. M2023-026 Efficiënte uitvoering taken Roept het college dan ook op om eenzelfde exercitie als die bij de niet-wettelijke taken toe te passen op wettelijk taken, en deze oproep ook te doen aan de gemeenschappelijke regelingen. De resultaten van de efficiëntere uitvoering van deze taken uiterlijk bij de eerstvolgende kaderbrief te presenteren aan de raad. En gaat over tot de orde van de dag. Mevrouw Van Olst, VOOR: Ik dien een motie in samen met het CDA, PvdA en GL. M2023-027 lokaal adverteren Verzoekt het college om veel creatiever om te gaan met het onder de aandacht brengen van gemeentelijke vacatures bij inwoners van Lansingerland. En te verkennen hoe onze lokale mediapartners, zoals De Heraut, Hart van Lansingerland en RTV Lansingerland ons hierbij kunnen helpen. De voorzitter: Dan zijn we klaar met de aangekondigde moties en amendementen. Alles maakt deel uit van deze beraadslaging. De eerste termijn van de raad ga ik op dezelfde volgorde doen voor het gemak, dan kan de heer Azzouzi ook een keer beginnen.

Eerste termijn De heer Azzouzi, PvdA: Ik begin met de amendementen en moties. Het raadsbrede amendement, door alle fracties. Naar aanleiding van de behandeling van de programmabegroting in de commissie kwamen afgelopen dagen alle fracties bijeen om zich gezamenlijk te beraden over een gezamenlijk op te stellen amendement om bezuinigingen te schrappen. Onze fractie is tevreden over de uitkomsten van dit overleg. Dit heeft geresulteerd in het voorkomen van een aantal bezuinigingen, waaronder in het sociaal domein, waar onze fractie tegen was bij de kadernota en de conceptbegroting. Bijvoorbeeld de Rotterdampas, Steunouder, gehandicaptenkaart, dierenwelzijn en gesubsidieerde activiteiten. Deze waren voor onze fractie zeer belangrijk. Wij danken de raad voor dit gezamenlijk pakket en de bijbehorende dekking. We zijn vereerd om dit amendement namens de hele raad te mogen indienen om onnodige bezuinigingen terug te draaien. Ik laat straks het woord aan andere fracties om dit amendement verder toe te lichten. N.a.v. de inspreker had ik nog een vraag aan de wethouder. We dachten met het toevoegen van € 170.000 aan indexering subsidies het probleem te hebben opgelost, maar de inspreker maakt zich nog zorgen. Ik wil vragen aan de wethouder of zij een toelichting kan geven. De motie.

In de commissie hebben wij aangegeven, dat wij geschrokken zijn van het voorstel van het college om intensivering en extra controles te doen op de uitkeringen. Zo’n voorstel is, als je kijkt naar alle sociale ellende die zijn veroorzaakt door het toeslagenschandaal, daar zien wij dat dit voorstel een risico inhoudt en dat willen wij voorkomen door deze motie. We willen eigenlijk de vinger aan de pols houden om te voorkomen dat kwetsbare inwoners onterecht in de problemen komen. Daarom vragen wij een aantal acties van het college. Deze motie is mede ingediend door GL en CU en VOOR. Ik wil ingaan op een aantal moties en amendementen. Het amendement van het coalitieakkoord in stand in één pakket. Op zich zijn voor het terugdraaien van een aantal bezuinigingen, maar de dekking zit ons dwars. Vooral bij burgerparticipatie hebben wij gezegd, de ambitie van dit college, van deze raad, dat het een topprioriteit was. Na de verkiezingen hadden wij geconstateerd, dat het vertrouwen van inwoners minder werd. Daardoor hebben wij gezegd: we gaan burgerparticipatie een boost geven. Daarom heeft mevrouw 8/41

Draak het initiatief genomen om aan de inwoners te laten zien wat de raad doet, maar we zien in de reguliere voorstellen wat ontbreekt aan burgerparticipatie en informeren van de inwoners. Daarom zijn we tegen. Ook het terugdraaien van de BOA’s. Wij hebben gezien bij de verdediging van het college, dat de BOA’s niet haalbaar zijn voor 2024 en 2025. Als je het college dwingt om het alsnog te doen, dan ga je het doel niet bereiken. Het amendement van het CDA over pubers in the spotlight, daar staan we positief tegenover. Als het aangepast wordt naar wat het college kan uitvoeren, dan kunnen wij dat steunen. Aanpak straatraces, daar stemmen wij tegen, omdat dat voor ons geen prioriteit is. Wij vinden, kijk, maatregelen nemen, dan gaat het naar een andere plek. Lokaal adverteren, dat hebben wij mede ingediend. Behouden waarschuwing, dat hebben wij ook mede ingediend. Over de andere moties en amendementen kom ik in mijn tweede termijn. Dank u. De heer Van Doorn, L3B: Allereerst wil ik een aantal mensen bedanken, want we hebben met elkaar een heel wonderlijk proces doorlopen.

Een prima debat, vervolgens hebben we, omdat er zoveel wensen waren, er is veel te bezuinigen, een prima proces doorlopen, door met elkaar te kijken: waar kunnen we elkaar vinden, waar zitten op voorhand al grote tegenstellingen? Resultante daarvan is dat we een aantal mandjes met elkaar hebben kunnen samenstellen. Ik wil daarbij ook zeker de griffie bedanken en even apart in het zonnetje zetten, want zij hebben een puist werk verzet in heel korte tijd. Dat wilde ik toch benoemd hebben. Daarbij ook de ondersteuning van het ambtelijk apparaat, om dat allemaal door te rekenen en te checken. Ik ben er trots op, ik ben er blij mee, dat wil ik gezegd hebben aan de voorkant. Dat zal deels ook verklaren hoe wij straks gaan stemmen over een aantal dingen. In mijn woordvoering heb ik al aangegeven, dat we een aantal blokken en thema’s zagen, die verder uitgewerkt of gecorrigeerd worden of waar we een aantal acties op verwachten. Eén onderdeel is een aandachtsgebied op veiligheid, daar draaien we een aantal dingen terug: BOA’s, verlichting buiten, de fietsveiligheid, behoud van allerlei signalen en waarschuwingen als de ellende echt uitbreekt.

Een onderdeel met kwetsbaren, anders zou je alles terugdraaien, maar we hebben een aantal zaken geprioriteerd, die we ook terugdraaien, gehandicaptenkaart, dierenwelzijn, Steunouder, Rotterdampas, duurzaamheid, belangrijke elementen, die de steun verdient van deze raad. En natuurlijk het dorps karakter, dat we moeten koesteren met zijn allen, wat we ook overal roepen op ieder bankje en straathoek. Als we het aantasten, moeten we niet bang zijn om het terug te draaien. Het lijken kleine dingen, maar het doet heel veel in de beleving op straat, de hanging baskets, de kerstbomen met kerst, levendig Lansingerland en de afvalinzameling op Konigsdag, waar wij mee getekend hebben met de voorgestelde motie, omdat we daar het dorps mooi in terug zien komen. En we hebben een aantal zaken gesteund, dan wel ingediend, dank daarvoor. De regie om in je eigen gemeente zelf aan de knoppen te zitten. Heel veel overkomt ons. We roepen al een aantal jaar met veel emotie: het rijk doet dit, het rijk doet dat. We proberen daar wat tegengas op te geven, alleen, we zijn daar nul succesvol in, dat moeten we ook met elkaar constateren.

Dat betekent, niet aan de voorkant, maar ik hoop aan het eind van de avond met brede steun de hand oppakt om te blijven zoeken naar methodes om tegendruk te geven aan de hogere overheid, die toch met veel arrogantie soms ons als uitvoeringsdienst allerlei taken opdraagt zonder daar voldoende middelen bij te verstrekken. Ik denk dat we van ons moeten laten blijven horen. We zijn steeds op zoek naar manieren om dat te doen. In ieder geval in dit pakket, de motie dat het rijk moet gaan betalen en dat we die kosten niet eenzijdig bij de afbraak van onze mooie gemeente neerleggen, want als we dat niet doen, kan je er gewoon op wachten met al die miljoenen die we in de toekomst nog voor ons hebben, repareren 2024 deels, we beginnen al met het afbreken van een aantal zaken. Waar het verantwoord kan en is, moet je dat zeker doen, maar als je naar voren kijken hangt dat OZB-spook toch echt boven de markt, die fors omhoog moet om al die rekeningen in de toekomst te kunnen blijven betalen zonder dat je je voorzieningen verder moet gaan afbreken. Dat is wat onze drive is om weerstand te bieden tegen wat op ons afkomt en om zelf aan de knoppen te willen blijven zitten. Dat betekent dus ook, dat je meer efficiency op de uitvoering van je taken structureel aandacht moet geven. Dat moet je uitwerken, vandaar steun voor die motie en het mee tekenen.

Ook dat we prioriteiten kunnen stellen met behulp van uitvoeringstoetsen, dat is heel volwassen gedrag om keuzes te maken. De heer Van den Beukel: Een vraag over het vorige punt, de (…) richting de rijksoverheid. We hebben het 9/41

erover gehad, dat we het symbool begrijpen, het signaal begrijpen, tegelijkertijd dat we het moeizaam vinden als CDA om heel generiek statements te maken juist omdat ze niet aankomen en ten tweede omdat je ook jezelf in de voet kunt schieten. U heeft het over alle gemeenschappelijke regelingen, dat is inclusief DCMR, veiligheidsregio, recreatie Rottemeren. Kunt u mij uitleggen waarom u zo generiek dit statement wilt maken en niet specifiek op 1 gemeenschappelijke regeling inzoomt? De heer Van Doorn: Het generieke zit hem op alle beleidsvelden, je moet op alle beleidsvelden gaan bezuinigen. Het gaat me er niet om, dat we bezuinigen op een GR, maar wat we nu doen is € 3mln, we zijn aan het zoeken met € 20.000 hier en € 30.000 daar. Alleen al de indexering, dat ze hetzelfde blijven doen tegen hogere kosten, dat scheelt € 3mln. Dat is het volledige pakket aan bezuinigingen. Wat mij tegen staat, wat mijn fractie tegen staat en wat hopelijk straks bij meerderheid tegen staat, is dat we automatisch bij het kruisje tekenen, dat de kosten maar toenemen en wij tekenen gewoon iedere cheque 1 op 1, ongeacht wie het is. Dan helpt het soms om stevige standpunten in te nemen: wij waarderen het werk, er gebeuren heel belangrijke dingen.

Alleen, het tegensignaal is, net als dat wij van het rijk de financiering niet krijgen en zij zeggen: los het binnen je vierkant op, dat gebeurt in ons werk ook weleens, dat van hogerhand geconstateerd wordt, we hebben het geld niet meer, blijf hetzelfde werk doen. Het belangrijke werk wordt gewaardeerd, maar ga het binnen je vierkant oplossen. Ik vind dat momenteel het punt bereikt is, dat al die GR’en dat signaal moeten terugkrijgen van deze gemeente. Ik roep echt het college op: ga in gesprek met andere gemeenten en maak dit een gemeenschappelijk probleem. Dat is de achterliggende strategie erbij. Als we de pijn allemaal gaan voelen en we gaan en bloc een tegenbericht geven, de VNG slaat ook geen deuk in een pakje boter momenteel, dan zit er gewoon meer drive achter. Ik vind echt dat wij dat als raad naar onze inwoners toe verplicht zijn, om zo’n standpunt in te durven nemen en om een beetje lef te tonen in de aanpak daarbij. De heer Markus: Kan de heer Van Doorn nog nader duiden, hij stelt voor om € 30.000 incidenteel vrij te maken om onderzoek te doen naar onderfinanciering.

Stel, dat onderzoek ligt er, wat is de heer Van Doorn dan van plan met die uitkomst? Kan hij dat nader toelichten? De heer Van Doorn: Op het moment dat je kan aantonen, de taken die wij moeten uitvoeren worden onvoldoende gedekt, dan je kan met feiten terug naar het rijk, je gesprekspartner, naar andere partners, naar andere gemeenten, ik hoop dat die dat ook doen. Veel meer argumenten in het gesprek met het rijk. Het valt mij op, dat wil ik nu niet hebben, wij zitten ieder jaar bij de begroting dit gesprek te voeren. We weten het allemaal niet precies, het zal wel niet, het zal wel. Allemaal aannames. Ik wil feiten en op basis van feiten sturen en met elkaar die strategie uitzetten. Dat is de gedachte erachter om het verder op die manier uit te werken en met voldoende wapens in de hand om het gesprek aan te kunnen gaan. De heer Azzouzi: Als wij dat gaan doen, dan hebben we strategische denkkracht nodig in onze organisatie en ik zie dat dat weg bezuinigd wordt bij het amendement van de coalitie. Hoe sta je daar tegenover? De heer Van Doorn: Dan doet u echt alle ambtenaren ernstig tekort, daar is strategische denkkracht, ik heb vertrouwen in deze organisatie meer dan voldoende. Het hangt niet van die ene fte af, die we nu uitstellen of niet nodig hebben.

Als blijkt, als de gemeentesecretaris naar ons toekomt via het college dat hij nog meer denkkracht nodig heeft en dat ik echt zicht heb op resultaat op die investering, dan gaan we natuurlijk dat gesprek met elkaar aan. De heer Azzouzi: Die functie is juist bedoeld voor lobbyen en strategische denkkracht richting het rijk, richting de gemeenschappelijke regelingen. Ik vind het niet verstandig dat wij daarop gaan bezuinigen. De heer Van Doorn: Het doet mij deugd dat ik straks steun van de PvdA krijgt, want die gaat ervan uit dat we dit gaan doen, dus dank alvast op voorhand steun voor deze motie. We gaan zeker het gesprek aan om het verder te organiseren. Dat doet mij deugd, ik ben tevreden met deze ontwikkeling. Dan nog een aantal zaken die we aan de voorkant met elkaar gedeeld hebben, is er een absolute meerderheid voor of niet? In de voorbespreking kwam dat nog niet naar voren, maar het is wel belangrijk dat ik daar nog even bij stil sta. Het amendement burgerparticipatie van het CDA. Burgerparticipatie is super belangrijk. Ja, dat moet uiteindelijk landen in een soort natuurlijke werkhouding hier, zodat je die verbinding goed maakt. Wij kunnen ons er alles bij voorstellen dat dat niet van vandaag op morgen groeit door het water te geven, daar zal je iets in de organisatie neer moeten zetten, bewustwording, training. Dat kost geld.

We hebben daar al flink in gesneden, ook in die prioriteit, maar wat resteert vinden wij wel van belang, om dat te houden, zodat we daar echt meters met elkaar op kunnen gaan maken. We kunnen van mening 10/41

verschillen of dat helemaal weg moet of niet weg moet en wat je mag verwachten. Wij denken dat het verstandig is om het op deze manier te doen en ook daarmee recht doen aan afspraken in ons coalitieakkoord. Het amendement eerst de samenleving en dan de overheid, met name pubers in the spotlight. We hebben een hele serie, er is net ingesproken op ouderen, een heel pakket waarvan we denken: bijzonder jammer. Dat hadden we graag anders gezien. We zitten ook gewoon in die financiële situatie. Ik heb net gedeeld waar het vandaan komt. Het vraagt om snijden in wat we doen. In de regel snijden we in producten waarvan we niet volledig kunnen vaststellen: dit draagt echt bij aan de beoogde beleidsdoelen, die we aan de voorkant hebben vastgesteld, dus dit zou verantwoord kunnen op deze thema’s. Ik ben nog wel benieuwd, de discussie gaat verder over: welke elementen zitten hier nou in, die misschien wel bijdragen aan het resultaat en welke niet? Ik heb daar nu niet het zicht op. Ik wil in dat gesprek erachter komen: welke doelgroep bedienen we precies? Hebben die nou echt behoefte aan dit product, zijn dat er honderden, zijn dat er 200 jongeren of zijn het er 10? Dan kan ik dat goed afzetten tegenover de investering die we doen. De heer Markus: Dit voelt als een uitnodiging, waar ik graag op in wil gaan.

U begint over pubers in the spotlight, ik snap dat delen van het programma misschien minder effectief zijn, zodat daar niet op ingezet hoeft te worden. Maar een onderdeel ervan is jonin us, wat juist heel erg werkt aan de eenzaamheid onder jongeren. Bent u wel bereid om na te denken om te kijken of we dat wel met elkaar terug kunnen draaien, zodat we daar wel de inzet op blijven plegen? De heer Van Doorn: Natuurlijk willen wij daarover nadenken. Ik heb wel behoefte om het aan de voorkant te beoordelen. Vervelend, maar we kunnen dit terug draaien, want het staat niet vast of het echt bijdraagt aan wat we ermee beogen te bereiken. Dan wil ik graag naar boven krijgen: hoe groot is de groep die we hiermee bedienen? Zijn dat er 16, zoals in een andere gemeente? Goed product, het werkt. Alleen, als we daar maar 10 jongeren mee bereiken, misschien zijn er dan andere wegen om daar in te investeren. Dat wil ik dan nog wel vandaag in dit debat zien te achterhalen. Ik heb het antwoord niet. Dat is nog wel een belangrijke. Belangrijk is natuurlijk ook betrouwbaar besturen van de Noordeindseweg. Daar wil ik, voordat ik erop inga, een reactie van de wethouder op hebben. In het coalitieakkoord staat klip en klaar: we moeten een onderzoek doen om uiteindelijk tot een fatsoenlijke afweging te komen. Die lijn, daar heb ik mijn handtekening onder gezet, dus die lijn steun ik.

Ik wil echt weten: hoe zit het precies in elkaar, wat is er nodig om in ieder geval een onderzoek te doen en welke consequenties hangen we er dan precies aan vast. Dat kunnen we in een debat nader verkennen. En wat is daar dan precies voor nodig? Ik wil eerst de toelichting van de indieners hebben, maar met name de reactie van het college: wat staat ons precies te wachten? Geen mobiel servicepunt, daar kunnen we kort over zijn of heel lang over hebben, een speerpunt in het coalitieakkoord. Speerpunt van L3B. Wij willen gewoon een servicepunt in Bleiswijk. Dat vinden wij belangrijk. Ongetwijfeld dat we een debat hebben: ik heb een aantal BLeiswijkers gesproken, die het niet nodig vinden. Ik spreek ze, die vinden het wel nodig. Daar kom je niet uit. Wij vinden het echt van belang, ook voor de buitengebieden. We vinden het in deze tijd met een sterk verouderde gemeente van belang, dat we deze service aanbieden. Dat hoort in deze welvarende gemeente thuis en daarom zullen wij dit ook zonder enige twijfel blijven steunen. Niet het amendement, voor alle duidelijkheid, het mobiel servicepunt. Het lokaal adverteren en het intensiveren van onderzoek. We snappen de gedachte, maar dit vind onze fractie uitvoering voor het ambtelijk apparaat.

Ik heb er alle vertrouwen in, dat alle communicatiestrategen in deze gemeente zelf ook bedenken, dat je in het lokale blaadje een advertentie plaatst. Ik zie regelmatig pushberichten voorbij komen op social media. Ze zullen hun eigen netwerk aanbieden, dit is een element eruit. Als we op dit niveau willen gaan sturen, dan krijgen we een heel boze gemeentesecretaris, die denkt: wat verwacht je van ons, dit voeren wij uit. Hetzelfde geldt voor het onderzoeken. Ik weet hoe gevoelig het ligt bij de PvdA, met uitkeringsgerechtigden, wat voor beeld zetten we hier neer. Er moet een gedegen plan achter, op dat punt vindt u ons. Alleen, ik heb geen enkele twijfel dat dat goede plan er nu niet komt. Wij vinden deze 2 moties echt overbodig, we hebben echt het vertrouwen dat we hier zorgvuldig te werk gaan, zeker als het gaat om groepen waar veel kwetsbaarheid omheen zit. Als niemand mij interrumpeert, is dat mijn eerste termijn.

11/41

De heer Van den Beukel, CDA: De samenleving verantwoord verder, dat was het motto van onze tegenbegroting, die we hebben ingediend. Mijn fractie van het CDA is dankbaar, dat blijkt dat zoveel van die voorstellen op steun kunnen rekenen, ongeveer 11 van de 20, als ik gauw tel, dat is heel mooi. Tegelijkertijd moeten we wel voorkomen, dat we ons nu vanavond hier nieuwe kosten op de hals halen, structurele lasten, die we langjarig met ons meeslepen en die ervoor zorgen, dat we volgend jaar in dezelfde situatie zitten. Die kans is groot, als we naar de meerjarencijfers kijken. Wederom, ook volgend jaar zal het dreigen ten koste gaan van welzijnswerk bij ouderen, cultuur, pubers, infrastructuur, allemaal belangrijke dingen voor de samenleving. In dat licht hebben we nog een paar amendementen ingediend, ik loop ze stuk voor stuk langs, niet op een technische manier, maar meer op een inhoudelijke manier. Allereerst het amendement over burgerparticipatie, de heer Van Doorn heeft eraan gerefereerd. Uit wetenschappelijk onderzoek recent blijkt dat burgerparticipatie niet tot teleurstellingen leidt wanneer je burgers meeneemt in politieke afwegingen die mogen worden gemaakt. Waar dat niet gebeurt, organiseer je vaak je eigen teleurstelling. Dat is wat inwoners ons nu veel mee geven, bijvoorbeeld in de Noordpolder.

Veel aandacht voor participatie in de ogen van de objectieve buitenstaander. In de ogen van de bewoners die eraan meedoen toch een teleurstelling. Met meer middelen voor burgerparticipatie op deze manier verwachten wij niet meer succes en ook niet meer kwaliteit. Vandaar zoeken wij naar manieren om burgerparticipatie echt te maken en wij geloven dat dat begint bij cultuur, een cultuur die gedragen wordt vanuit het college en daar zouden geen aparte fte’s voor nodig hoeven zijn, vandaar dat amendement. Daarmee halen we kosten, die we langjarig met ons mee slepen, weg waardoor we de kans minder groot maken dat we volgend jaar opnieuw moeten bezuinigen op echt pijnlijke terreinen. Het andere amendement, het mobiele servicepunt. Als we kijken naar de duiding daarvan in de stukken, in de het begrotingsknoppenoverzicht, dan zeggen de kundige ambtenaren, strategisch of niet: als je dat niet doet, is het maatschappelijk effect nul. Wat we in de behandeling van het voorstel, mevrouw Van Olst en ondergetekende hebben er kritisch over gesproken, het voorstel voor een mobiel servicepunt vloeit voort uit het coalitieakkoord. Het is alleszins begrijpelijk dat het een politieke wens is.

Op het moment dat je politieke wensen hebt en je wilt er budget aan hangen, is het belangrijk dat je onderzoekt: wat is eigenlijk het probleem, wat zijn mijn doelstellingen, hoeveel mensen wil ik bereiken, zijn er alternatieven? Het alternatief dat werd aangehaald om een loket te organiseren in verzorgingshuizen, ik begrijp nu dat het vooral gaat om Bleiswijk, dan gaan we kijken naar een plekje in Bleiswijk, zou ik zeggen, in plaats van door heel Lansingerland te rijden met een auto, maar dat is niet onderzocht. Vandaar dat we denken: eerst denken, dan doen en nu geen mobiel servicepunt. Veel inwoners van Berkel noord en Berkel dorp, als je daar minder thuis bent, zal het je misschien ontgaan, als je sterk gefocust bent op Bergschenhoek of Bleiswijk, want het is een lokale kwestie, maar zij zien al 7 jaar lang, sinds de vaststelling van het mobiliteitsplan Berkel uit naar het opnieuw openen van de Noordeindseweg in noordelijke richting. Dat zijn niet alleen mensen aan de Sterrenweg, de Planetenweg, het zijn veel mensen die in die omgeving wonen. De facebookgroep heeft 1.600 leden. Dat wil niet zeggen, dat het allemaal mensen zijn, die hier dagelijks mee bezig zijn of van wakker liggen, ze hebben hier ook niet ingesproken, maar wij denken toch dat betrouwbaar besturen belangrijk is.

Op het moment dat jarenlang is gezegd: dit is nodig, het wachten is alleen nog op het kunnen kopen van de grond bij de rotonde om dit te realiseren. Om dan met 1 pennenstreek te zeggen: oh, toch maar niet, want eigenlijk hebben we het geld nodig, zo wordt het gepresenteerd, als een deel van een bezuinigingsoperatie, denken wij dat je echt een heel slecht signaal afgeeft over de manier van besturen, die wij hier voorstaan. Ik denk dat wij als raad wijzer zijn dan dat. Als het al zo is, dat je het plan wilt heroverwegen, zoals de coalitie voorstelt, doe het dan op een ordentelijke en ook verkeerskundige manier, maar niet met 1 financiële pennenstreek. Dat is echt mijn cri de coeur aan deze raad, anders zouden wij een flater slaan richting onze inwoners. Dan het amendement pubers in the spotlight. Er zijn zaken die we hier belangrijk vinden in deze raad, het mobiele servicepunt, de burgerparticipatie, maar dit is typisch iets waar onze inwoners direct, nu, van profiteren. Of dan het hele project pubers in the spotlight belangrijk is of een deel ervan, wat ons betreft is het hele project goed en waardevol, maar ik zoek ook meerderheden, dus als collega’s er heel anders in zitten en ook de wethouder zegt, dat er een knip is aan te brengen, dan ben ik bereid persoonlijk daar naar te kijken. Het 12/41

is iets waar je de samenleving mee moet blijven steunen, vooral de jongeren die na corona op zoek zijn naar een stuk ontwikkeling en ontmoeting. Om daar zomaar een streep doorheen te zetten, dat is niet verstandig. Dan nog een motie, zoals ik heb voorgelezen. Zoals bekend is de visie van het CDA dat vrijwilligers en het verenigingsleven echt het cement van de samenleving zijn. We zien dat de Oranjecomités goed werk leveren, al jaren. Tegelijkertijd zetten ze zich ontzettend hard in om elk jaar weer sponsors te werven om de begroting rond te krijgen. Ze werden onaangenaam verrast, heb ik begrepen, door een plotselinge stopzetting van de subsidie voor afval, de inzamelmiddelen, heel plat gezegd. Ik heb vorig jaar bekertjes geraapt uit de bosjes in Bergschenhoek, velen van u ongetwijfeld, maar ondanks de inspanning van de organisatie zelf, is er ook nog gewoon een stuk kosten mee gemoeid. Ik denk dat het belangrijk is als signaal naar de organisaties om de subsidie van afgelopen jaar te continueren, vandaar de motie op dat vlak. Ik hoor graag een reactie van het college, met name de burgemeester, op die motie. Ik loopt nog de moties en amendementen van andere partijen langs. De straatraces, dat is een prima amendement, leek ons zo. Het rijk moet betalen, daar heb ik iets over gezegd.

Het dreigt een beetje een stokpaardje te worden, zeg ik met alle respect, van L3B om een beetje lelijk te doen over het rijk. Dan zegt het rijk: ja, beste gemeente Lansingerland, dan moet u uw belastingcapaciteit gaan benutten. Je kunt naar elkaar uithalen en lelijk doen over andere overheden, maar heel zinnig vinden we dat niet perse, behalve als je echt een specifiek punt hebt. Doe ons meer geld, daar heeft VNG de bijnaam Vereniging Nooit Genoeg aan over gehouden, omdat ze dat jaar in, jaar uit zeggen. Dat heeft dus ook de effectiviteit ontzetten onderuit gehaald. De heer Van Doorn: Ik ben toch benieuwd, de kleine lieve woordjes van de afgelopen jaren, wat vindt u van het effect dat dat heeft gehad? Ik snap best dat u wat minder kritisch durft te zijn naar het Haagse, maar wat vindt u zelf wat u bereikt hebt met al die korte lijntjes daar naartoe? De heer Van den Beukel: Volgens mij werkt u in Den Haag, meneer Van Doorn, dus ik weet niet wie er bang is voor kritiek, de fractie van het CDA in het geheel niet. Statements zijn stoer, we hebben al jaren raden in verzet, die organiseren een congres, ze dienen een motie in, ze maken heel veel herrie, misschien gaan ze zelfs een keer naar het Malieveld, maar ik zie in de verkiezingsprogramma’s van diverse partijen dat uiteindelijk de gemeente bij veel partijen, overigens niet bij mijn partij, maar toch aan het kortste eind trekken.

Dan kan je hoog en laag springen, maar dan heeft de zoveelste motie, de zoveelste resolutie, het zoveelste protest toch niet heel veel zin. Ik steun op zich de gedachte, ja, we moeten meer geld krijgen, ja, het is goed om het abonnementstarief in te voeren bij de WMO, al die maatregelen tot uw dienst, maar dit onderzoek van € 30.000 door een consultant gaat echt niet extra impact maken. Bovendien ben ik bezorgd over de maatschappelijke impact van het voorstel. De heer Van Doorn: Ik wil toch een stap verder gaan: bent u bereid om een stap verder te gaan, dan alleen maar herrie te maken. Ik werk inderdaad in Den Haag en mijn organisatie heeft tegen zijn opdrachtgever gezegd: geen geld, geen Zwitsers. Omdat ze ten opzichte van de taak die wij uitvoeren ondergefinancierd werden. Weet u welk effect dat had? Dat er meer budget kwam. Heel effectief om op die manier toch je statement te maken. Niet alleen maar herrie te maken, maar ook gewoon zeggen: we gaan die rekening niet betalen. De heer Van den Beukel: De consequentie van het voorstel van de heer Van Doorn is dat het recreatieschap Rottemeren moet gaan bezuinigen, dat de paden in Rottemeren minder goed onderhouden worden, dat de paden in Rottezoom minder goed onderhouden worden. Ik vraag me af welk statement je daarmee maakt en of ze daar in Den Haag werkelijk van onder de indruk zijn.

De mensen die er van onder de indruk zijn, zijn onze eigen inwoners, die denken: wat bent u aan het doen? Overigens, het bestuur van het recreatieschap is onze eigen wethouder Muis, die gaat zelf over de centen, ik weet niet of we hem ermee gelukkig maken met bezuinigen op de groenvoorziening, maar ik denk het niet. De heer Van Doorn: Terecht dat u zegt: u zoekt uw gelijk in de uitvoering. Ik vraag me af of het gelijk daar gezocht moet worden. Nee, sorry, ik ben mijn punt kwijt, daar ga ik over nadenken. De voorzitter: Dat noemen we het seniorenmomentje, op mijn leeftijd kan ik daarover meepraten. De heer Machielse: Als mede indiener van deze motie voel ik me dan toch geroepen om een kleine steun in de rug te geven aan de indiener van deze motie. Een onderzoek te gaan doen om vast te stellen waar we onder gefinancierd zijn in de taken die we uitvoeren en waar we vervolgens concreet specifiek op een bepaalde GR, op een bepaalde taakstelling, op een bepaalde rol of taak die we uitvoeren om budget te kunnen vragen, is juist de politieke afweging, die ik 13/41

met u in deze raad wil maken. Dan zal het mijn keuze niet zijn om de paden in het Rottemerengebied te gaan bezuinigen, maar juist het onderzoek kan ertoe leiden om heel gericht te kunnen zeggen tegen het rijk: hier onderfinanciert u ons en hierop moet u ons gaan compenseren, anders kunnen we die taak niet uitvoeren. Wat kunt u er nou op tegen hebben om die informatie tot uw beschikking te hebben? De heer Van den Beukel: Het is bijna een Timmermansje van de heer Machielse, over kernenergie ging dat toen. Toen zei uw partijleider in Den Haag: u krijgt vanavond nog alle rapporten over dit onderwerpen, vervolgens leest u ze en komt u bij me terug. Onder ander AEF heeft hierover hele dikke rapporten gepubliceerd wat gemeenten landelijke tekort komen op alle taken. Je kunt de grachten dempen met onderzoeken op dit thema, sterker, we hebben er zelf ook eentje. Opent u IBABS, een paar jaar geleden is het onderzoek verricht voor de gemeente Lansingerland. Wat bleek? Wij besteden o.a. teveel, dus meer dan we eigenlijk zouden moeten besteden volgens het gemeentefonds op onderhoud van de buitenruimte. Dat is toevallig ook een belangrijk thema voor de fractie van L3B, voor mijn eigen fractie overigens ook.

Ik vind het een prima keuze om daar zoveel aan te besteden, maar dat is geen reden om plotseling te zeggen: kom, we gaan daarop bezuinigen en we gaan het naar cultuur brengen, waar we dan weer te weinig op uitgeven. Dat onderzoek ligt er, de inzichten daarvan zijn al bekend, we vinden het echt water naar de zee dragen. De heer Van Doorn: Ik kreeg een vraag, terwijl ik wat wilde zeggen, dus ik was van mijn à propos. Het punt dat de heer Van den Beukel wilde maken, dat is een vraag, u wilt de oplossing niet in de GR’en, want u neemt het voor hen op: dan moeten zij allerlei bezuinigingen doen en dat draait door. Bent u dan bereid om de OZB naar het maximale tarief van onze inwoners te brengen? Wilt u op die manier die rekening betalen? Bent u dan ook bereid, als die rekening onvoldoende is, om nog verder te gaan met het verder afbreken van voorzieningen, waar we nu vandaag met veel passie voor opkomen? Dat was mijn vraag. De heer Van den Beukel: De heer Van Doorn, L3B en mijn partij hebben samen een amendement ingediend op de kadernota om te zeggen: dit is de laatste optie om de OZB te verhogen. We zitten volstrekt op hetzelfde standpunt als fracties. Het punt is alleen, dat ik geen motie wil indienen voor de bühne, ik ben niet voor symboolpolitiek, ik ben ook niet voor een zoveelste onderzoek, we zijn hier voor onze inwoners.

We hebben een budget, dat gaan we ophalen bij onze inwoners, dat krijgen we van het rijk en daar doen we het mee, elk jaar weer. Ja, we protesteren wanneer we denken dat het effectief is, dat hebben we ook al herhaaldelijk aangegeven, maar ik wil niet papier verspillen om nog een keer te zeggen: kijk eens, de gemeente Lansingerland waarschuwt de rijksoverheid voor de laatste keer. Dan moeten we het echt concreter maken en intelligenter, dan heeft het echt impact. De heer Azzouzi: Ik vind de discussie heel interessant, ik wil me ermee bemoeien. De analyse van L3B klopt niet helemaal, we krijgen wel geld van het rijk, maar dan te laat. Daardoor hebben we altijd bij de jaarstukken een overschot. Bent u het met mij eens, dat wij naar creatieve ideeën moeten zoeken als wij gaan begroten, omdat wij toch vanuit het rijk dat geld te laat krijgen, waardoor wij aan het begin onnodig bezuinigen. Hoe denkt u daar over? De heer Van den Beukel: Een verstandig idee van de heer Azzouzi. Sterker, je zou er een tegenbegroting op kunnen maken. Die creatieve ideeën hebben we geprobeerd, samen met u maar ook zelf, te creëren. Bijvoorbeeld de stelpost onvoorzien omlaag brengen, allerhande initiatieven, daar zijn we voor als volksvertegenwoordigers om met de input van onze achterban, met onze eigen intelligentie en creativiteit om hier creatief te zijn met de beschikbare middelen.

Ik ben er groot voorstander van. Dan gaan we naar de motie over het behoud van het alarm, dat lijkt ons een uitstekend idee, die hebben we ook mede ingediend met de heer Bik. De warme banden met Zoetermeer, daar moesten we een beetje om lachen, ik geloof dat het een woordspeling is over de banden, maar op andere vlakken zijn de banden niet zo erg warm. Niettemin, een uitstekend idee om Zoetermeer te laten meebetalen aan de maatregel die we willen treffen voor onze inwoners. De efficiënte uitvoering van taken, dat klinkt goed en belangrijk. Tegelijkertijd zou ik aan het college willen vragen: bent u daar niet al dagelijks mee bezig? Als u dat niet bent, zou ik wat verrast zijn, maar als u het steuntje in de rug kunt gebruiken, dan kunt u het van ons zeker krijgen. Dan het onderzoek naar de aanvraag van uitkeringen, ook daar toch wat verwondering over het voorstel, niet over de motie, maar het voorstel. Feitelijk gaat het over het onderzoeken van de rechtmatigheid van het uitkeren van uitkeringen. Hebben mensen recht op een uitkering? Dan zou je toch verwachten, dat het college dat al jarenlang doet. Dat hoort gewoon bij je werk. Daar zou ik graag een extra toelichting 14/41