Agendabundel

Naast het belang van het onderwijsconcept zien we in onze enquête het belang van nabijheid van het onderwijs, vooral voor het basisonderwijs. Ouders kijken bij het kiezen van een basisschool in veel gevallen eerst welke scholen dichtbij zijn en daarna pas naar wat voor soort scholen dit zijn. De enige wijze om keuzevrijheid te garanderen voor kinderen in het primair onderwijs is te zorgen dat er lokaal een zo breed mogelijk aanbod aanwezig is.

9

Bij dit type onderwijs zijn er geen vaste vakanties. Ouders en kinderen kunnen samen kiezen wanneer er gebruik wordt gemaakt van

de vakantie tijd. Dit is mogelijk omdat de school gebruik maakt van een lessysteem (zoals binnen het Montessori onderwijs) waarbij er samen met de leerling leerdoelen worden bepaald in plaats van een klassikaal bespreken van stof met de hele groep.

Visienota Onderwijs

Pagina 18/28

Visienota Onderwijs (T17.01857)

Actie: Nieuw onderwijsconcept in Wilderzijde De gemeente Lansingerland zet, in samenwerking met haar onderwijspartners en het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, actief in op de verbreding van het aanbod van onderwijsconcepten in de gemeente. Daarbij kijken wij in eerste instantie naar een nieuw te bouwen basisschool in de wijk Wilderszijde. Met de verwachte bouw van deze “wijk van de toekomst” volgt de behoefte aan een nieuw te stichten basisschool. Zowel gemeente als onze onderwijspartners willen deze ontwikkeling aangrijpen om in Lansingerland een nieuw onderwijsconcept te introduceren. Dit kan in de wijk Wilderszijde of ergens anders in de gemeente met het verplaatsen van een bestaande basisschool naar Wilderszijde. Daarbij dient rekening gehouden te worden met de potentiële aantrekkende werking van een nieuw concept en de effecten die dit kan hebben voor bestaande scholen in de gemeente. Investering: Deze actie vindt plaats binnen de bestaande middelen Onderwijs. Actie: Verbreding aanbod huidige scholen Uit de enquête blijkt een duidelijke behoefte aan andere onderwijsconcepten binnen het huidige aanbod van scholen. Daarom gaan basisscholen en gemeente samenwerken om binnen het aanbod van basisscholen te komen tot een breder aanbod van onderwijsconcepten.

De schoolbesturen hebben de ambitie dat binnen vier jaar ten minste één van de huidige 22 reguliere basisscholen gebruik maakt van een onderwijsconcept dat op dit moment nog niet aanwezig is binnen de gemeente. Investering: Deze actie vindt plaats binnen de bestaande middelen Onderwijs.

Visienota Onderwijs

Pagina 19/28

Visienota Onderwijs (T17.01857)

5

Overige ambities

Naast de ambities die direct voortkomen uit het participatieproces, heeft de gemeente nog twee ambities binnen het beleidsveld duurzaamheid en verkeersveiligheid. In dit hoofdstuk gaan wij in op deze ambities.

5.1

Realistisch duurzaam

De gemeente Lansingerland werkt op een realistische manier aan een duurzame gemeente. Het onderwijs speelt hier een belangrijke rol in. Niet in de laatste plaats omdat het hierbij gaat om een groot aantal intensief gebruikte gebouwen die (verder) kunnen worden verduurzaamd. Binnen het onderwijs onderscheiden we twee verschillende ontwikkelingen die kunnen bijdragen aan de verduurzaming van de gemeente: a) Het gebouw Een duurzaam schoolgebouw is een gebouw waar op een prettige en gezonde manier lesgegeven kan worden, dat een goede uitstraling heeft en dat een zo laag mogelijke belasting heeft op natuur en milieu (zowel in bouw als in exploitatie). b) Educatie van leerlingen Het is een veelgebruikt cliché: “kinderen zijn de toekomst”. De milieubelasting van onze maatschappij wordt voor een groot gedeelte beïnvloed door hoe wij ons in ons dagelijks leven gedragen. Om de overstap naar een werkelijk duurzame wereld te maken is het belangrijk dat kinderen ook op school al praktisch bezig zijn met duurzaamheid. De gemeente vindt het belangrijk dat er op beide terreinen inzet is. Actie: Scholen (ver)bouwen wij duurzaam Bij verdere groei van de gemeente is het aannemelijk dat er nieuwe onderwijshuisvesting wordt gebouwd. Daarnaast wordt renovatie van de bestaande schoolgebouwen in de toekomst een thema. Bij bouw en verbouw streven wij naar zo duurzaam mogelijke schoolgebouwen.

Per casus zullen wij passende maatregelen voorstellen. Investering: Deze is per casus variabel. Actie: Pilot Eco-Schools in Lansingerland De gemeente stimuleert dat scholen in hun onderwijs en bedrijfsvoering duurzaamheid een belangrijke rol geven. Daarom draagt de gemeente bij aan een Eco-School-traject voor elke school in Lansingerland. Dit is het door de Verenigde Naties erkend en gecertificeerde keurmerk voor duurzame scholen. Binnen dit traject gaan leerlingen, ouders en medewerkers van de school aan de slag om de school duurzamer te maken. De gemeente is bereid om per school 50% van kosten voor een Eco-Schoolstraject bij te dragen. Wij starten een pilot met Eco-Schools in Lansingerland. Voor 8 scholen in het PO en 2 in het VO. Investering: De gemeentelijke bijdrage aan het Eco-Schools traject is:

Visienota Onderwijs

8 x € 1.250,2 x € 2.500,€ 15.000,-.

Pagina 20/28

Visienota Onderwijs (T17.01857)

5.2

Verkeersveiligheid

Het is van groot belang dat de verkeersituatie rond scholen en op de schoolroutes veilig is. Tijdens het participatietraject hebben ouders en onderwijspartners aangegeven dat dit een belangrijk thema blijft in de gemeente. Gedeeltelijk zit dit in de inrichting van een tweetal verkeerssituaties. Door beperkt zicht of loop van de weg kan een situatie onveilig zijn. Daarnaast gaat het ook vaak om verkeersgedrag van ouders die kinderen komen halen en brengen en om fietsgedrag van leerlingen. Actie: Aanpak aandachtsituaties Tijdens het participatietraject zijn de rotondes van de Boterdorpseweg en de fietsroute langs en over de Oudelandselaan herhaaldelijk besproken als gevaarlijke verkeersituaties. Deze plekken zijn door de gemeente aangemerkt als aandachtsituaties waar wij op korte termijn met kleine ingrepen werken aan het verbeteren van de verkeersveiligheid. Investering: Deze wordt bekostigd vanuit het budget van verkeersveiligheid.

Visienota Onderwijs

Pagina 21/28

Visienota Onderwijs (T17.01857)

6

Financiën

Een groot aantal acties van deze visie kan binnen de bestaande middelen plaatsvinden. In het eerste deel van dit hoofdstuk staat een overzicht van het huidige budget onderwijs. Daarnaast is voor een beperkt aantal acties aanvullend budget nodig. Paragraaf 6.2 is een overzicht van deze benodigde budgetten.

6.1

Overzicht bestaande budgetten

Begroting 2017

Huisvesting Leerlingenvervoer Leerplicht Onderwijsbeleid Kinderdagverblijven & Peuterspeelzalen Doorbelasting Onderwijsachterstanden Sporthallen en gymzalen voor het geven van bewegingsonderwijs

€ 6.017.695,00 € 763.264,00 € 75.865,00 € 20.624,00

Totaal

€ 7.775.284,00

€ € €

463.769,00 188.088,00 11.394,00

€

234.585,00

Onderwijs begroting 2017

Huisvesting Leerlingenvervoer Leerplicht Onderwijsbeleid Kinderdagverblijven & Peuterspeelzalen Doorbelasting Onderwijsachterstanden Sporthallen en gymzalen voor het geven van bewegingsonderwijs

Visienota Onderwijs

Pagina 22/28

Visienota Onderwijs (T17.01857)

6.2

Aanvullend budget

Regierol realisatie Wijknetwerk Combinatiefunctionarissen Op het aspect “Wijknetwerk” zien wij een taak weggelegd voor de combinatiefunctionarissen. De bijdrage van de gemeente aan deze (extra) combinatiefunctionarissen ramen we op circa € 90.000,- per jaar. Daarbij is rekening gehouden met een bijdrage van het Rijk ter hoogte van 40%. Totale kosten:

€ 90.000,- structureel

Procesbegeleiding Tijdelijke uitbreiding van de capaciteit voor procesbegeleiding bij het opzetten van Wijknetwerken. Uitwerken van een procesplan, uitvoeren van een kansenanalyse per wijk, inventarisatie van de wijkpartners en het opzetten van overleg. Totale kosten:

€ 60.000,- incidenteel

Samenwerkingsverband VMBO-MBO-bedrijfsleven Procesbegeleiding Tijdelijke uitbreiding van de capaciteit voor procesbegeleiding bij het opzetten van het samenwerkingsverband. Economische analyse, inventarisatie van partners binnen het MBO en bedrijfsleven, opzetten van overleg en samenwerkingssysteem. Totale kosten:

€ 40.000,- incidenteel

Innovatiebudget Subsidieregeling We zetten een subsidieregeling op met als doel het verlagen van de financiële drempel tot (technologische) innovatie. Totale kosten:

€ 50.000,- structureel

Pilot Eco-Schools in Lansingerland Gemeentelijke bijdrage De gemeente start een pilot met Eco-Schools en draagt daarbij 50% per school bij aan een Eco-Schools traject voor 8 scholen in PO en 2 scholen in het VO. Gemeentelijke bijdrage PO Gemeentelijke bijdrage VO Totale kosten

€ 1.250,- x 8 € 2.500,- x 2

= =

€ 10.000,€ 5.000,€ 15.000,- incidenteel

Totale meerkosten visie: € 140.000,- structureel € 115.000,- incidenteel

Visienota Onderwijs

Pagina 23/28

Visienota Onderwijs (T17.01857)

7

Evaluatie

De voorstellen zoals gedaan in deze visienota vragen van zowel de gemeente als het onderwijs een verandering van rol. Zo gaan we in gezamenlijkheid werken aan de verbetering van de aansluiting van onderwijs en jeugdhulp én de aansluiting tussen vmbo en mbo. Ook zetten we ons samen in om wijknetwerken te realiseren. Bij deze complexe trajecten is het belangrijk om regelmatig met elkaar stil te staan bij de vraag “doen we de goede dingen? En doen we ze goed?”. Tegelijkertijd waken we er voor te snel te evalueren waardoor er nog niet of nauwelijks iets over het proces gezegd kan worden. Daarom kent dit visietraject twee tussentijdse evaluaties en een eindevaluatie. Tussentijdse evaluaties In 2020 en in 2022 houden we tussentijdse evaluaties. Tijdens deze evaluaties controleren we op basis van het stoplichtmodel wat de vorderingen zijn op de verschillende acties uit deze visie. Op basis van deze resultaten wordt een nieuw plan van aanpak opgesteld voor de aankomende twee jaar. Ook voeren we gespreken met onze partners in het onderwijs om te achterhalen of de veranderingen zoals beschreven in deze visienota het gewenste resultaat hebben. Op basis van deze tussentijdse evaluaties stellen we eventuele veranderingen van de visienota voor. De uitkomsten van deze evaluaties worden gedeeld met de Commissie Samenleving.

Eindevaluatie In 2025 evalueren we samen met onze partners in het onderwijs het volledige traject van de visienota. We staan stil bij alle uitgevoerde acties en gaan na of alle beoogde doelen van deze acties zijn behaald. Belangrijkste doel van de evaluatie is te bepalen waar we staan ten opzichte van de zes beleidsdoelstellingen uit hoofdstuk 2. Daarnaast komen uit de evaluatie aanbevelingen voor nieuw onderwijsbeleid.

Visienota Onderwijs

Pagina 24/28

Visienota Onderwijs (T17.01857)

8

Dankwoord

Een groot aantal mensen hebben het afgelopen anderhalf jaar meegewerkt met aan deze nota. Deze mensen willen we niet ongenoemd laten. Ten eerste wil ik alle ouders en leerlingen bedanken die de onderwijs enquête hebben ingevuld. Daarbij wil ik de ouders die aanwezig waren bij de rondetafelgesprekken en de leerlingen die meededen aan het leerlingen debat extra bedanken. Een speciaal dankwoord is op zijn plek aan de schoolbesturen waarmee we zo vaak hebben overlegd. In het bijzonder denk ik aan: Kees van der Kraan en Dave Wijsman (Laurentius Stichting), Adriaan van Zanten en Herman Wiegeraad (Spectrum-SPCO), Carl Fikenscher (Scholengroep Holland), Peter van Deursen (RVKO), Clazien Sonneveld (GPO-WN), Huub van Blijswijk en Rob Fens (BOOR) en Nico van der Eijkel en Henk Post (CVO). Ook de directeuren van de VO scholen in Lansingerland hebben veel en goed met ons meegedacht. Dank daarvoor aan Nick van Bennenkom (Wolfert Pro), Peter Wind (Wolfert Lyceum), Jan de Jong (Melanchthon Bergschenhoek en De Blesewic), Cees de Jonge (Melanchthon Business School en Berkroden) en Conny Boegheim (Melanchthon Berkroden). Als laatste wil ik mijn dank uitspreken voor mensen van de overige organisaties die met ons mee hebben gedacht.

Speciale dank daarbij voor Angela van Zaalen (SOB Oostland), Chris van Tongeren (Kern Kinderopvang), Kim van de Schoor (Stichting Kinderspeelzaal) en Marian Feenstra (BSO Zus en Zo). Jeroen Heuvelink Wethouder Onderwijs

Visienota Onderwijs

Pagina 25/28

Visienota Onderwijs (T17.01857)

Bijlage 1: Proces In dit hoofdstuk lichten wij het participatieproces toe dat is doorlopen bij het vormgeven van deze visie. Bij dit proces zijn de volgende groepen betrokken: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Ouders: Ouders van kinderen die naar het primair of voorgezet onderwijs gaan en die wonen in Lansingerland. Leerlingen: Leerlingen die naar het voortgezet onderwijs gaan en wonen in Lansingerland. Primair Onderwijs (PO): Schooldirecteuren, kwaliteitsfunctionarissen en vertegenwoordigers van alle in Lansingerland aanwezige schoolbesturen in het primair onderwijs. Voortgezet Onderwijs (VO): Alle directeuren en besturen van middelbare scholen in Lansingerland. BSO & KDV: De bestuurders van drie organisaties met veel Buitenschoolse Opvang en kinderdagopvang in Lansingerland. Overige: Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), Samenwerkingsverband Onderwijs en Bedrijven Oostland (SOB), Stuurgroep Vroeg en Voorschoolse Educatie Lansingerland.

Hieronder zijn de verschillende onderdelen van het traject beschreven in chronologische volgorde. Per onderdeel staat ook aangegeven welke groep of groepen bij dit onderdeel zijn betrokken.

a. Enquête ouders en leerlingen We zijn het traject gestart met twee enquêtes. Eén voor ouders en één voor leerlingen. Hiermee hebben we in korte tijd de mening onder een groot aantal ouders en leerlingen kunnen peilen. Dit onderzoek hebben we toegespitst op drie hoofdvragen: 1. 2. 3.

Op basis van welke overwegingen hebben ouders en leerlingen destijds een schoolkeuze gemaakt? Wat vinden ouders en leerling belangrijk aan een school nu ze eenmaal op een school zitten? Wat zijn de sterke punten en aandachtspunten van scholen in Lansingerland?

Dit onderzoek heeft zich alleen gericht op aspecten waar de gemeente invloed op uit kan oefenen.

b. Leerlingendebat & rondetafelgesprekken ouders Op basis van de uitslagen van de enquête zijn we in gesprek gegaan met ouders en leerlingen. Doelstelling van deze gesprekken was om te onderzoeken hoe opvallende resultaten uit de enquête te interpreteren. Voor de leerlingen is een leerlingendebat georganiseerd in de raadszaal. Hierbij zijn de leerlingen met elkaar en wethouder Jeroen Heuvelink, op basis van stellingen, in debat gegaan. Deze stellingen kwamen voort uit de uitkomst van de leerlingenenquête. Met de ouders zijn twee rondetafelgesprekken gevoerd. Tijdens deze gesprekken zijn wethouder Jeroen Heuvelink en de ambtelijke projectleider in gesprek gegaan met ouders. Tijdens deze gesprekken is de uitslag van de ouderenquête besproken. De centrale vragen daarbij waren:  Herkent u zich in de uitslag?  Wat betekent in uw beleving de uitslag?

c. Gesprekken onderwijs De gemeente voert ieder kwartaal overleg met de besturen in het PO en de directies in het VO. We noemen deze bijeenkomsten Lokaal Educatieve Agenda / Op Overeenstemming Gericht Overleg (LEA/OOGO). Deze gesprekken hebben het afgelopen jaar regelmatig in het teken gestaan van de Visienota onderwijs. Hierbij hebben we de partners uitgebreid bijgepraat over de status van het project, voorlopige uitkomsten en concepten en het nog te doorlopen traject. Hierdoor hebben we onze partners geïnformeerd en zijn ze intensief betrokken bij dit proces.

Visienota Onderwijs

Pagina 26/28

Visienota Onderwijs (T17.01857)

d. Onderwijsconferentie We hebben een Onderwijsconferentie georganiseerd samen met onze partners uit het onderwijs: het primair onderwijs, het voorgezet onderwijs, de kinderopvang, het CJG en het SOB Oostland. Doelstelling van de conferentie was het komen tot een gedeelde probleemanalyse en een gedeelde ambitie. Dit proces bestond uit drie delen: 1. 2. 3.

Agendabepalend overleg; Vervolggesprekken; De Onderwijsconferentie.

Tijdens het agendabepalend overleg is verkend op welke thema’s wij met elkaar tot gezamenlijke inzichten konden komen. Vervolgens zijn met de betrokkenen per thema vervolggesprekken gevoerd om de verschillende visies en standpunten van deze thema’s te verkennen. Op basis van deze vervolggesprekken heeft de gemeente per thema een gezamenlijke visie geformuleerd. De uitkomsten hiervan hebben wij met elkaar besproken tijdens de Onderwijsconferentie. De gemeente heeft vervolgens bevindingen, doelstellingen/ambities en concrete acties geformuleerd.

e. Terugkoppeling We hebben de bevindingen, doelstellingen/ambities en acties teruggekoppeld aan de deelnemers van het participatietraject. We hebben individuele gesprekken gevoerd met alle schoolbesturen PO en VO. Met ouders is een aparte avond belegd om de ambities en acties uit de visie door te spreken. Met PO, VO en BSO & KDV is de concept nota uitgebreid doorgesproken. Daarbij was steeds de toets of men zich herkende in de ambities en acties en of er ook wederzijds commitment was.

Visienota Onderwijs

Pagina 27/28

Visienota Onderwijs (T17.01857)

Bijlage 2: Begrippenlijst BOOR

Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam; het schoolbestuur van de Wolfert scholen in Lansingerland

BSO

Buitenschoolse Opvang

CJG

Centrum voor Jeugd en Gezin

CVO

De vereniging voor Christelijk Voorgezet Onderwijs te Rotterdam en omgeving; het schoolbestuur van de Melanchthon scholen in Lansingerland

GPOWN

Gereformeerd Primair Onderwijs West-Nederland; Schoolbestuur van de Koningin Beatrix school in Berkel & Rodenrijs

HBO

Hoger Beroeps Onderwijs

IHP

Integraal Huisvestingsplan; beschrijving en planning voor een aantal jaar van de onderwijshuisvestingsopgave.

IKC

Integraal Kind Centrum

ISK

Internationale Schakelklas

KDV

Kinderdag Verblijf

Laurentius Stichting

Schoolbestuur van de Katholieke basisscholen in Berkel & Rodenrijs en Bergschenhoek.

LEA-PO / LEAVO

De Lokale Educatie Agenda; overleg over onderwijsinhoudelijke aangelegenheden tussen: schoolbesturen PO en de gemeente óf schooldirecties VO en de gemeente

MBO

Middelbaar Beroeps Onderwijs

OC&W

Ministerie van Onderwijs, Cultuur & Wetenschap

OOGO

Op Overeenstemming Gericht Overleg; wettelijk bepaald overleg tussen schoolbesturen en de gemeente over onderwijshuisvesting.

Praktijk Onderwijs

Voortgezet onderwijs voor kinderen met een IQ score tussen de 50 en de 85.

PO

Primair Onderwijs

RVKO

Rotterdamse Vereniging voor Katholiek Onderwijs; schoolbestuur van de katholieke basisscholen in Bleiswijk

Scholengroep Holland

Schoolbestuur van de openbare basisscholen in Lansingerland

Schoolbestuur

Het bestuur van een onderwijsstichting, onder zo’n stichting bevinden zich vaak verschillende scholen.

Schooldirectie

Het dagelijks bestuur van een school

SOB-Oostland

Stichting Onderwijs & Bedrijfsleven; stichting ter bevordering van het contact en samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven.

Spectrum-SPCO Schoolbestuur van de Protestantschristelijke basisscholen in Lansingerland VO

Voortgezet Onderwijs

VVE

Vroeg- en Voorschoolse Educatie

WO

Wettenschappelijk Onderwijs of Universitair Onderwijs

Visienota Onderwijs

Pagina 28/28

1 T21.05550 Beantwoording technische vragen CDA

Formulier beantwoording technische vragen gemeenteraad en commissies Soort vraag:

Cie Samenleving

Steller van de vraag en partij: Dave Bergwerff, CDA Datum:

24 juni 2021

Vraag:

1.

Antwoord: en buiten Lansingerland.

Nee. Het zijn nieuwe stichtingen die nog geen bestaande scholen hebben in

Zijn er scholen die al onder deze stichtingen vallen?

Vraag: 2. Heeft de gemeente onderzoek gedaan naar de achtergrond, ervaring en betrouwbaarheid van de bestuurders in beide stichtingen? Antwoord: De gemeente heeft een kennismakingsgesprek gehad met beide bestuurders. Het is echter niet aan de gemeente om een oordeel te vormen over de achtergrond, ervaring en betrouwbaarheid van de bestuurders in de stichtingen omdat dit de rol is van de onderwijsinspectie.

Ons kenmerk

T21.05550

1/1

1 T21.05516 Beantwoording technische vragen L3B

Formulier beantwoording technische vragen gemeenteraad en commissies

Soort vraag:

Cie Samenleving

Steller van de vraag en partij: Wouter Hoppenbrouwer, Leefbaar 3B Datum:

24 juni 2021

Vraag: 1. Begrijp ik het nu goed dat het de bedoeling is dat er 2 basisscholen komen o.b.v neutraal bijzonder onderwijs ( samen 2x 262 LL) en één 3 denominatie- basisschool van ong 500 ll? Antwoord: Nee. Er zijn twee schoolbesturen die een aanvraag hebben ingediend voor het stichten van een school met de denominatie algemeen bijzonder onderwijs. Het gaat dus om twee scholen. Op basis van de prognose, is de verwachting dat de scholen de stichtingsnorm van 262 leerlingen binnen 5 jaar halen. Over 5 jaar staan er dus naar verwachting twee algemeen bijzondere scholen met beide minstens 262 leerlingen in Lansingerland. Startjaar

Locatie/kern

Naam school

Schoolbestuur

Denominatie

2022

Berkel en Rodenrijs

IKC Cadans

Stichting Onderwijs

2022

Bergschenhoek

Treehouse Montessori

Stichting Tree of Infinity

Algemeen bijzonder Algemeen bijzonder

Vraag: 2. Is er meer info over IKC (Stichting Onderwijs). Wat is de inhoud dat het een onderwijsconcept genoemd mag worden? Antwoord: Een onderwijsconcept is de manier waarop scholen het onderwijs inrichten. IKC Cadans maakt gebruik van toekomstgericht onderwijs. Zij beschrijven dit als het stimuleren van de innerlijke motivatie door gericht aandacht te geven aan de drie basisbehoeften van de mens; autonomie (zelfstandig iets willen), relaties (erbij horen) en competentie (vertrouwen in eigen kennen en kunnen).

Ons kenmerk

T21.05516

1/1