Jaarstukken 2021 - versie college 17 mei 2022

Verantwoording Dit programma richtte zich in 2021 op meerdere speerpunten. De toelichting hierop vindt u onder de kop 'speerpunten' links in de balk.

Een schone, hele en veilige openbare ruimte Wat wilden we bereiken? Een vlotte en veilige afwikkeling van het verkeer, waarbij de weginrichting zodanig is dat dit leidt tot gewenst gebruik en gedrag. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

De inrichting komt overeen met de functie en het gebruik. Toelichting: Dit is een doorlopende inspanning die wordt geleverd zowel bij projecten als bij onderhoud in de openbare ruimte. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

33

De lopende projecten uit het uitvoeringsprogramma mobiliteit worden afgerond, zoals de hele kern Landsmeer 30 km zone maken en het saneren van verkeersborden. Toelichting: Deze projecten lopen nog en worden afgerond.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Een integrale aanpak bij uitvoering van infrastructuurprojecten, waaronder herinrichting Havenzathe en kruising IJdoornlaan - Zuideinde. Toelichting: Alle projecten worden integraal aangepakt. Bij elk project wordt een startgesprek gehouden waarbij alle disciplines aanwezig zijn. Riolering, wegen, openbare verlichting en speelvoorzieningen worden meegenomen. Wat wilden we bereiken? Een zo klimaat adaptief mogelijke openbare ruimte. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Bij inrichtingsvraagstukken worden klimaat adaptieve oplossingen meegenomen. Toelichting: Samen met in- en externe stakeholders is een uitvoeringsagenda klimaatadaptatie opgesteld en vastgesteld zodat de aanpak van wateroverlast, hittestress, droogte en de gevolgen van overstromingen wordt versneld en geïntensiveerd. Bij alle projecten in de openbare ruimte wordt geprobeerd bij te dragen aan de oplossingen waar de veranderingen in het klimaat om vragen. Wat wilden we bereiken? Onderhoud van de openbare ruimte conform het ambitieniveau A-B voor wegen en B-C voor groen en B-C voor straatreiniging. Wat hebben we daarvoor gedaan? Voortgang Uitvoeren van onderhoud in openbare ruimte conform de vastgestelde planning en norm. Toelichting: De ambitieniveaus worden momenteel gehaald. Opgemerkt moet worden dat het op ambitieniveau houden met de beperkte middelen een uitdaging is. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Vervanging en uitbreiding van areaal in de openbare ruimte conform het vastgesteld MIP 2021-2024. Toelichting: Opgemerkt moet worden dat het aantal projecten in het MIP door de kapitaallastenlimiet beperkt is. Projecten die niet meer vermeld staan in het MIP zijn doorgeschoven naar 2025 en later. In het algemeen dient opgemerkt te worden dat de risico's van het uitstellen van deze projecten beheersbaar zijn voor de lopende begrotingsperiode. Het kan niet uitgesloten worden dat bepaalde projecten toch een sneller verval laten zien, waardoor deze mogelijk toch eerder uitgevoerd moeten worden. Daarnaast is het te verwachten dat onderhouds- en herstelkosten van projecten kunnen stijgen door het verdere uitstel. Als laatste dient opgemerkt te worden dat een dergelijke hoeveelheid projecten niet in een korte periode ingehaald kan worden, in verband met de beschikbare capaciteit, en over meerdere jaren verdeeld moet worden.

34

Een gezonde en veilige leefomgeving Wat wilden we bereiken? 1. De voorschriften uit de Wet milieubeheer worden nageleefd. 2. Het milieu-deel van de Bruidsschat sluit aan op de lokale omstandigheden in Landsmeer. 3. Landsmeer is voorbereid op de gedecentraliseerde bodemtaken die vanaf 2022 overgedragen worden naar de gemeente. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

De Omgevingsdienst IJmond geeft uitvoering aan het milieuprogramma. Ter voorbereiding op de decentralisatie bodemtaken en de Bruidsschat wordt in samenwerking met de Omgevingsdienst IJmond actief deelgenomen aan bijeenkomsten in het kader van de zogenaamde ‘’Warme overdracht’’ en de Bruidsschat ontleed en vertaald naar lokaal niveau. Toelichting: De werkzaamheden zijn uitgevoerd zoals afgesproken met de Omgevingsdienst IJmond. De corona-maatregelen hebben wel invloed gehad op de wijze waarop het toezicht heeft plaatsgevonden. Het evaluatieverslag van 2021 zal hier verder op ingaan. Wat wilden we bereiken? Afvalinzameling en -verwerking op een zo duurzaam mogelijke wijze. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Balans zoeken in serviceniveau en duurzaamheid. Toelichting: Het nieuwe Beleidsplan Afval en Grondstoffen 2021-2026 is door de gemeenteraad vastgesteld. De balans is in de scenario’s om te komen tot dit nieuwe beleidsplan expliciet aan de orde geweest. In 2022 wordt hier uitvoering aan gegeven. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Bewoners informeren en stimuleren om afval beter te scheiden. Toelichting: In 2021 is hier een voorzichtige start mee gemaakt. Wegens de beleidswijzigingen die in 2022 worden doorgevoerd is er niet teveel nadruk opgelegd om te voorkomen dat nu het één wordt benadrukt terwijl vanaf 2022 het ander geldt. In 2022, na goede communicatie over wijzigingen in het beleid, zal er een campagne van start gaan. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Bij (opnieuw) aanbesteden van afvalinzameling en verwerking selecteren op criteria duurzaamheid. Toelichting: Het nieuwe Beleidsplan Afval en Grondstoffen 2021-2026 is vastgesteld. Op basis van dit plan is eind 2021 de aanbesteding gestart. Deze wordt in 2022 voltooid. Wat wilden we bereiken?

35

Een aantrekkelijke groene buitenruimte met betrokkenheid en participatie van bewoners bij inrichting, beheer en onderhoud van groen en verharding. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Bij (her)inrichting rekening houden met insecten en andere fauna. Vanwege bijstelling van het ambitieniveau ligt de focus wel op doelmatig en sober openbaar groen bij herinrichtingen. Toelichting: Bij alle projecten is gepoogd om hier zo goed mogelijk invulling aan te geven.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Buurtbewoners betrekken bij inrichting, beheer en onderhoud van groen en verharding in hun wijk/omgeving, hierbij rekening houdend met het uitgangspunt van doelmatig en sober groen. Toelichting: Vanuit groenbeleid was hier in 2021 geen budget en capaciteit voor. Bij de herinrichting van Havenzathe zijn bewoners wel betrokken. Wat wilden we bereiken? Een aantrekkelijke groene en klimaatbestendige omgeving. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Het opstellen van een beleidsplan groen waarin waardebehoud van de groene omgeving centraal staat. Toelichting: De klimaatadaptatievisie is geschreven, vastgesteld en invulling aangegeven. Ook het beleidsplan Groenbeheer is in 2021 vastgesteld. Met het bestaande budget voor groenonderhoud kan de huidige waarde van het groen niet behouden blijven. Wat wilden we bereiken? Een doelmatige inzameling, berging, transport en/of lokale zuivering van afvalwater, hemelwater (regenwater) en grondwater rekening houdend met een veranderend klimaat. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Er worden voor de burger aantrekkelijke groene voorzieningen ingericht voor de opvang van hemelwater waarmee zowel de grondwaterstand wordt gereguleerd als overtollig water wordt gebufferd. Op wateroverlastgevoelige locaties wordt de bovengrond zodanig ingericht dat extreme neerslaghoeveelheden bovengronds worden afgeleid naar plaatsen waar het water geen kwaad kan. Toelichting: Bij alle projecten in de openbare ruimte wordt gepoogd hier invulling aan te geven. Door de beperkte financiële middelen ligt de nadruk op functioneel in plaats van aantrekkelijk. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Het inspecteren en onderhouden van de riolering, sloten en beschoeiingen. Toelichting:

36

Werkzaamheden zijn/worden uitgevoerd conform planning. Sloten in stedelijk gebied worden overgedragen aan HHNK. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Het tijdig vervangen van riolering en beschoeiingen en baggeren van sloten (conform beheerplannen), zoals herinrichting Stoutenburg, Meervalweg en kruising IJdoornlaan Zuideinde. Toelichting: Werkzaamheden zijn/worden uitgevoerd conform planning.

Wat wilden we bereiken? Landsmeer is voorloper op gebied van duurzaamheid. (Vanwege de bezuinigingen zal dit speerpunt zich beperken, waardoor Landsmeer geen voorloper zal zijn) Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Landsmeer is aangesloten bij Manifest duurzaam inkopen. Toelichting: Bij het manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI) dat in 2016 is gestart, heeft gemeente Landsmeer zich niet aangesloten. Er zijn wel 'ambities circulair inkopen' van de MRA waarbij Landsmeer heeft aangegeven zich zoveel mogelijk aan te sluiten. In de praktijk betekent dit dat Landsmeer onderzoekt of er aangesloten kan worden bij duurzame aanbestedingen in de regio (de MRA-afspraak is ook dat grote gemeenten de kleine helpen) en dat de gemeente Landsmeer de MVI criteria-tool van Pianoo gebruikt om te kijken hoe een aankoop zo duurzaam mogelijk kan worden gedaan (Pianoo is het Expertisecentrum Aanbesteden van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat). Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Uitvoering van het programma Duurzaamheidsvisie 2018-2024 waaronder het opstellen van wijkuitvoeringsplannen voor de warmtetransitie d.m.v. samenwerking stakeholders en bewonersparticipatie. Daarnaast gaan we een bijdrage leveren aan de Regionale Energie Strategie 1.0 door middel van specificatie van zon-/windzoekgebieden in Landsmeer. Toelichting: In verband met de bezuiniging is er alleen budget beschikbaar voor de wettelijke verplichte trajecten van de warmtetransitie en de Regionale energiestrategie. De Transitievisie warmte is in april 2021 vastgesteld. Eind 2021 is gestart met de voorbereidingen van het wijkuitvoeringsplan Luijendijk-Zuid. De Regionale Energie Strategie 1.0 is in 2021 niet vastgesteld door de raad. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Verduurzaming vastgoed ( alle vastgoed in 2023 energielabel C) en Ledverlichting openbare ruimte gereed in 2022. Toelichting: Door de bijstelling van de ambities naar “alleen wettelijk verplicht” is de ambitie om al het vastgoed te verduurzamen aangepast naar het wettelijk verplichte minimum. Er is immers geen budget meet voor "extra" verduurzaming boven op de wettelijke verplichting beschikbaar, hetgeen de raad bij vaststelling van het MIP in 2021 heeft bekrachtigd. Naar verwachting zal in 2022 de Ledverlichting openbare ruimte gereed zijn. Wat wilden we bereiken?

37

Stimuleren van buitenspelen door kinderen een aantrekkelijke speelruimte te bieden. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Uitvoeren van het beleidsplan spelen. Onder andere de volgende speelplaatsen worden opgeknapt: Stoutenburg, Doornenburg, Zwaansburg en Drakenstein. Toelichting: In 2021 is Rhijnestein aangepakt en een start gemaakt met Stoutenburg en voor 2022 staan Doornenburg, Zwaansburg en Drakenstein op het programma. Het Uitvoeringsprogramma is aangepast om de herinrichting van verschillende wijken te volgen. De aangepaste fasering van Havenzathe zorgt ook voor gewijzigde planning in de herinrichting van sommige speeltuinen. Verder loopt het Uitvoeringsprogramma op schema.

Landsmeer is economisch krachtig en toeristisch aantrekkelijk Wat wilden we bereiken? Behoud en groei van werkgelegenheid. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Individueel contact met bedrijven (door middel van bedrijfsbezoeken). Toelichting: Er zijn geen fysieke bedrijfsbezoeken georganiseerd i.v.m. de coronamaatregelen. Er is telefonisch contact geweest met diverse bedrijven en het Ondernemersfonds om te vragen hoe het gaat in de corona-tijd. Hiernaast wordt structureel overlegd met de Bedrijfsbelangenvereniging Landsmeer. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Op de gemeentelijke website is relevante informatie voor ondernemers te vinden, zoals een verwijzing naar het digitale Startersloket. Toelichting: Op de gemeentelijke website is relevante informatie voor ondernemers te vinden. Hiernaast is i.v.m. corona een aparte link met de meest actuele informatie voor ondernemers beschikbaar op de homepage, waar ook een link naar het digitale Startersloket staat. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Samenwerking tussen gemeenten en bedrijven in regio Zaanstreek-Waterland. Toelichting: Samen met de regiogemeenten wordt gewerkt aan de uitvoering van het economisch actieplan ZaanstreekWaterland. De samenwerking binnen de regiogemeenten is in verband met corona geïntensiveerd. Wat wilden we bereiken? Bevorderen groei van recreatie en toerisme. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

In opdracht van de gemeente Landsmeer is een website ontwikkeld met het toeristisch en recreatief aanbod. Zowel lokaal als regionaal is het aanbod digitaal beschikbaar en wordt via verschillende communicatiekanalen gepromoot. Toelichting:

38

De website www.welcomeinlandsmeer.com is gereed en in twee talen beschikbaar. Deze wordt via de gemeentelijke kanalen en via verschillende uitingen breed gepromoot. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Productontwikkeling faciliteren. Toelichting: Bureau Toerisme Laag Holland heeft in het kader van het themajaar Ode aan het landschap een longread ontwikkeld. Deze is via de communicatiekanalen van de gemeente gecommuniceerd. https://www.laagholland.com/dit-is-laag-holland/ode-aan-het-landschap BTLH heeft i.s.m. de gemeenten een regionale fietsroute ‘Ode aan het schilderachtige Laag Hollands landschap’ ontwikkeld. https://www.laagholland.com/wat-te-doen/fietsen-wandelen/fiets-en-wandelroutes/3373296458/ode-aan-hetschilderachtige-laag-hollandse-landschap Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Professionele marketing en promotie. Toelichting: Gemeente Landsmeer heeft een samenwerking met promotieorganisatie Bureau Toerisme Laag Holland. BTLH verzorgt voor de regiogemeenten het volgende: Online marketing; nieuwe website laag Holland www.laagholland.com , social media (Facebook & Instagram), vlogs en landingspagina route.nl - Drukwerk; Dagje uit in Laag Holland (magazine boordevol recreatieve tips over de regio Laag Holland), Fietsactief ‘Laag Holland’ regiospecial in mei 2021 (recreatieve magazine voor fietsliefhebbers) en afname pagina’s in Route.nl jaarboek. Business to business; nieuwsbrief ondernemers in Laag Holland, netwerkbijeenkomsten Café Laag Holland en updates op de LinkedIn pagina van BTLH. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Vergroten samenwerking op het gebied van recreatie en toerisme binnen MRA en regio Zaanstreek-Waterland. Toelichting: Toerisme is één van de thema's binnen het economisch actieplan van de regio Zaanstreek-Waterland. de acties op het gebied van toerisme worden in nauwe samenwerking met regiogemeenten uitgevoerd. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Versterking van het netwerk van ondernemers in recreatie en toerisme lokaal en regionaal. Toelichting: Sinds de coronamaatregelen van kracht zijn is het niet mogelijk om een fysieke bijeenkomst te organiseren. Vanuit BTLH is een digitaal Café Laag Holland en een digitaal congres georganiseerd, waar ook ondernemers uit Landsmeer bij aangesloten zijn. Wat wilden we bereiken? Groei van het aantal zelfstandigen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Bijeenkomsten organiseren voor starters en zelfstandigen. Toelichting:

39

In verband met de coronamaatregelen zijn geen fysieke bijeenkomsten georganiseerd. Wel heeft het Startersloket online webinars verzorgd voor een brede doelgroep. https://landsmeer.startersloket.nl/

Behoud en versterking van ruimtelijke kwaliteit Wat wilden we bereiken? 1. Het implementeren van de omgevingswet.2. Vergunningverlening, toezicht en handhaving zijn volledig ingericht voor het in werking treden van de Omgevingswet. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Aansluiting op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) realiseren en er wordt gewerkt in het nieuwe zaaksysteem voor VTH-taken. Voor de meest voorkomende vergunningaanvragen worden toepasbare regels opgesteld voor in de vergunningencheck in het DSO. Toelichting: De aansluiting op het DSO is volgens planning verlopen.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

De beleidscyclus wordt aangepast aan de vereisten onder de Omgevingswet. Toelichting: In 2021 is de Omgevingswet wederom uitgesteld. In 2021 is de beleidscyclus daarom nog niet aangepast aan de Omgevingswet. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Vergunningverlening, toezicht en handhaving zijn volledig ingericht voor het in werking treden van de Omgevingswet. Toelichting: De inrichting van deze taken is conform planning verlopen.

Wat wilden we bereiken? Behouden en beschermen van monumenten in de gemeente. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Het vigerende monumentenbeleid op basis van vrijwilligheid wordt voortgezet Toelichting: Eind 2019 zijn verschillende scenario's voor een nieuw monumentenbeleid met de gemeenteraad besproken. Een specifiek scenario is als voorkeur uitgesproken en verder uitgewerkt. In maart 2020 is dit scenario aan de gemeenteraad gepresenteerd. De gemeenteraad heeft aangegeven de uitwerking van dat scenario (met bijbehorende budget) niet behandelrijp te vinden. In september 2020 heeft de raad aangegeven te willen bezuinigen op het monumentenbeleid. Het gevolg is dat het vigerende monumentenbeleid op basis van vrijwilligheid wordt voortgezet. Wat wilden we bereiken?

40

Een in 2021 vastgestelde omgevingsvisie. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Uitvoeren van het vastgesteld actieplan omgevingsvisie met de daarin beschreven activiteiten. Toelichting: Een gedeelte van de activiteiten uit het actieplan is uitgevoerd en gedeeld met de gemeenteraad van de periode 2018-2022. Hetgeen dat tot op heden is ontwikkeld zal worden gedeeld met de gemeenteraad van de periode 2022-2026. Deze gemeenteraad zal eigenaar worden van de verdere ontwikkeling van de Omgevingsvisie. Wat wilden we bereiken? Een passend kwalitatief en kwantitatief woningaanbod realiseren. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Met toepassing van de “onbekende toekomst” procedure wordt de kans vergroot op het tot stand komen van particuliere binnenstedelijke ontwikkelingen. Toelichting: Voor de particuliere binnenstedelijke ontwikkelingen zijn we afhankelijk van externe partijen.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Naar verwachting wordt eind 2020 een nieuw Uitvoeringsprogramma Wonen opgesteld met bijbehorend budget en een aangepast ambitieniveau dat past bij de (financiële) situatie van de gemeente. De resultaten en ambities uit de Woonvisie zal, gelet op de benodigde investeringen, naar verwachting moeilijker te behalen zijn. Toelichting: Vanwege de bezuinigingen is dit project geschrapt.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Woningbouwprojecten die naar verwachting het meeste financieel rendement opleveren, worden als eerste opgepakt. Toelichting: De ambtelijke voorbereiding om woningbouw aan de Violierweg te realiseren is gestart. Op dit moment wordt een bestuursopdracht voorbereid die in 2022 met de raad wordt besproken. Wat wilden we bereiken? Gebruik van gemeentegrond op orde brengen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

De nota grondprijzenbeleid 2016 herzien. Toelichting: Het idee was om de Gronduitgifte- en grondprijzenbeleidsnota snippengroen Landsmeer door een stagiair te laten aanpassen vanwege te weinig capaciteit/prioriteit ten opzichte van andere zaken. Uiteindelijk zijn alleen aanbevelingen beschreven. Gedurende het jaar is het inzicht gekomen dat het de beste optie is deze nota niet aan te passen, maar het groenbeleid en de groene kaart zo aan te passen dat het mogelijk wordt meer groen te kunnen verkopen. Het groenbeleidsplan is op 25 november 2021 door de raad vastgesteld.

41

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Een project grondgebruik draaien Toelichting: Een project grondgebruik draaien zal inhouden dat we doorgaan met waar we al mee bezig zijn: in kaart brengen waar grond in gebruik is genomen en bekijken of dit eventueel kan worden verkocht of dat er een gebruiksovereenkomst nodig is. We zijn hier continu mee bezig en hebben extra inkomsten gegenereerd door grondverkoop. Wat wilden we bereiken? Het bevorderen van veilige, ruimtelijke kwalitatieve en bouwkundig verantwoorde gebouwen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

De kwaliteit van het uitvoeringsprogramma bewaken door het doorlopen en aanpassen van de jaarlijkse beleidscyclus (en daarmee eventueel het Wabobeleidsplan 2020). Toelichting: Het Interbestuurlijk Toezicht (provincie Noord-Holland) heeft Landsmeer in 2021 beoordeeld als adequaat. De gemeente voldoet daarmee aan de kwaliteitseisen die worden gesteld aan de beleidscyclus (waaronder het uitvoeringsprogramma).Jaarlijks wordt het Wabobeleidsplan geëvalueerd. Het Interbestuurlijk toezicht beoordeeld jaarlijks de gemeente. De bevindingen hieruit worden indien mogelijk aangepast in het Wabobeleidsplan. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Elk kwartaal wordt een enquête uitgezet onder de aanvragers van een omgevingsvergunning over de tevredenheid van de dienstverlening. De resultaten van deze enquête worden verwerkt in de jaarlijkse evaluatie van het uitvoeringsprogramma. Toelichting: De enquête over de dienstverlening van omgevingsvergunningen is in 2021 meermaals uitgezet. De resultaten hiervan worden verwerkt in de evaluatie van 2021. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma van de Wabo Toelichting: De geplande activiteiten van het uitvoeringsprogramma zijn grotendeels uitgevoerd. De jaarlijkse evaluatie geeft hier meer inzicht in.

Wat heeft het gekost? Bedragen * €1.000 Totaal programma

Begroting na wijziging -7.237

Rekening

Verschil

Lasten

Begroting primair -6.167

-6.308

929

Baten

3.567

4.196

3.461

-735

Saldo voor mutaties reserves Toevoeging reserves

-2.600 0

-3.040 0

-2.847 0

194 0

42

Onttrekking reserves

258

375

268

-106

Saldo reserves

258

375

268

-106

-2.342

-2.665

-2.578

87

Saldo na mutaties reserves

Toelichting verschillen Bij de verantwoording van de afwijkingen wordt een tolerantiegrens gehanteerd van circa € 25.000. RUIMTELIJK DOMEIN Lasten x € 1.000

Bedrag

Toelichting

Salarislasten

211 Lagere salarislasten met name door gefaseerde invulling van vacatures i.v.m. de krappe arbeidsmarkt en door niet ingevulde vacatures na uitdiensttreding van werknemers door de financiële situatie van de gemeente.

Afvoer afval werf

70 Doordat verschillende contracten afliepen hebben we een schatting moeten maken van het verwachtte aantal KG van verschillende stromen en de stijging van contractprijzen. Beide zijn meer meegevallen. Ook zijn de inkomsten van OPK hoger dan verwacht. Aangezien de kostendekkendheid van afval in 2021 geen 100% bedraagt kan er geen storting in de voorziening plaatsvinden.

Afvalstromen werf overig

54 Er zijn extra coronagelden ontvangen, daarnaast zijn we erg aandachtig geweest met kosten snijden waar mogelijk.

Inzameling huis aan huis

65 In het begin van het jaar was de opbrengst van OPK minimaal. Naarmate het jaar vorderde is dit enorm gestegen. Deze inkomsten zijn verrekend met bepaalde uitgaven waardoor de uitgaven lager liggen dan verwacht. Daarnaast zijn er minder tegenvallers op de weg gekomen dan de inschatting was halverwege het jaar.

Nutsvoorzieningen

63 Onderhoudswerkzaamheden n.a.v. werkzaamheden door nutsbedrijven is afhankelijk van de hoeveelheid werk die deze bedrijven uitvoeren in een jaar. Dit kan sterk fluctueren zoals in dit jaar ook het geval is. Daar er minder werkzaamheden zijn uitgevoerd blijven de uitgaven ook achter.

Grond Luyendijk-Zuid

435 De overdracht van het geluidscherm aan Rijkswaterstaat is nog niet gerealiseerd. Duidelijk is dat er voor de overdracht nog kosten gemaakt worden. (zie ook baten en Paragraaf Grondbeleid)

43

Hotel

175 Het project is nog niet afgerond. in 2021 is voor 175K lager dan begroot (215K) aan kosten (40K) gemaakt, omdat de voorbereidingswerkzaamheden van deze grondexploitatie in 2022 doorlopen (zie ook baten). De gemaakte kosten zijn met name gemaakt om te komen tot de inmiddels gesloten anterieure overeenkomst.(zie ook Paragraaf Grondbeleid)

Omgevingswet

54 Invoering omgevingswet is uitgesteld. De begrootte onttrekking uit de reserve van 75K is in 2021 daarom niet benodigd geweest, hiervan is 21K uitgegeven en deze 54K blijft in de reserve.

Omgevingsvisie/-plan

37 De gemeenteraad heeft de conceptversies van de omgevingsvisie niet weten vast te stellen. Hierdoor is er vertraging opgetreden in het proces. De kosten zullen voor het gehele proces uiteindelijk naar verwachting hoger uitgaan vallen dan op basis van de oorspronkelijke inschatting. De begrootte onttrekking van 75K is daarmee niet benodigd geweest, 37K is niet gebruikt en blijft in de reserve.

Pontveer

-79 Het college heeft besloten om de pont in de vaart te houden. De kosten zijn gedeeld met meerdere betrokken overheidspartijen (Gemeente Waterland, Vervoersregio en de Provincie). Landsmeer heeft betaald en de overige partijen hebben de gemeente betaald. Tegenover deze lasten staan dus ook extra inkomsten (zie baten).

Riolering

-204 Conform het gemeentelijk rioleringsplan is het surplus tussen de inkomsten en uitgaven m.b.t. riolering in de spaarvoorziening riolering gestort

Overige verschillen

48 Kleinere afwijkingen bij elkaar gesaldeerd

Saldo lasten

929 Voordelig

Baten x € 1.000 Grond Luyendijk-Zuid

Hotel

Afvalstoffenheffing

-435 Dit betreft de overboekingsrekening naar de balans (zie ook lasten). Het gaat hier om een boekhoudkundige exercitie. (zie ook Paragraaf Grondbeleid) -175 Dit betreft de overboekingsrekening naar de balans (zie ook lasten). Het gaat hier om een boekhoudkundige exercitie. (zie ook Paragraaf Grondbeleid) -253 De opbrengsten uit de afvalstoffenheffing zijn € 253K lager dan is begroot. Dit wordt veroorzaakt door een correctie van over 2019 en 2020, te hoog bijgeraamde opbrengsten ter hoogte van € 92K. Hoger dan begrote afboeking van opbrengsten wegens oninbaarheid en vermindering, € 10K. En lagere opbrengsten uit afvalstromen (Nedvang) als gevolg van correctie over 2018, 2019 en 2020 van € 151K.

44

Milieubeheer

91 De RRE regeling (Regeling Reductie Energieverbruik) is in 2020 met een jaar verlengd, waardoor burgers ook in 2021 hier van gebruik konden maken. Derhalve is dit bedrag als baat opgenomen in 2021.

Pontveer

63 Extra bijdrage overige partijen (zie lasten)

Overige verschillen

-26 Kleinere afwijkingen bij elkaar gesaldeerd

Saldo baten

-735 Nadelig

Saldo

194 Voordelig

Reserves Op programma Ruimtelijk domein zijn de volgende bestemmingsreserves van toepassing: Reserve Omgevingswet Reserve Slok gelden Reserve Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid Reserve Bestemmingsplannen Reserve Onderhoud wegen Reserve Uitvoeringsprogramma Mobiliteit Onttrekkingen -54.000: Lagere onttrekking aan reserve Omgevingswet -37.000: Lagere onttrekking aan reserve Bestemmingsplannen -104.000: Onttrekking aan reserve Uitvoeringsprogramma Mobiliteit, waarvan 90.000 ten behoeve van resultaat vrij gevallen conform vastgestelde bezuinigingen in de begroting 2021 (KB 10. Mobiliteitsvisie bijstellen-reserve) -106.000: Onttrekking aan reserve Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid, waarvan 90.000 ten behoeve van resultaat vrij gevallen conform vastgestelde bezuiniging in de begroting 2021 (KB 11. Duurzaamheidsvisie bijstellen)

Beleidsindicatoren

45

Indicator Functiemenging

Eenheid

Periode %

Bron 2020

Waarde

CBS BAG / LISA bewerking ABF Research

Benchmark 43,7

Nederland

Waarde 53,2

De functie-mengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen Vestigingen (van bedrijven)

Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar

2020

LISA

244,5

Nederland

158,4

197

Nederland

171

9,8

Nederland

20,1

Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar Omvang huishoudelijk restafval

Kg/inwoner

2018

CBS

De hoeveelheid restafval per bewoner per jaar (kg) Hernieuwbare elektriciteit

%

2019

RWS

Hernieuwbare elektriciteit is de elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa

46

Beleidsstukken Bij dit programma horen de volgende beleidsstukken: • • • • • • • • • •

Beleidsuitgangspunten Wegbeheer gemeente Landsmeer (beleidsvisie op wegbeheer; raadsbesluit 18 mei 2017) Beheerplan Wegen 2018-2022 Beleidsplan Openbare Verlichting 2020-2028 Beheerplan Openbare Verlichting 2011-2015 Beheerplan Kunstwerken 2015-2019 Mobiliteitsvisie 2018-2022 Waterplan Landsmeer 2016-2026 Oeverbeheerplan Landsmeer 2020-2024 Verordening Winkeltijden gemeente Landsmeer Beleidsplan Groenbeheer Landsmeer 2021

Verbonden partijen Gemeenschappelijke regelingen Naam verbonden partij Recreatieschap het Twiske - Waterland Vestigingsplaats

Oostzaan

Website

www.twiske-waterland.nl

Bestuurlijk belang

De gemeente wordt in het bestuur vertegenwoordigd door wethouder E. Heinrich Betreft een samenwerkingsverband van de regio Zawa, Amsterdam en de provincie NH tbv de bevordering van recreatie in het landschap in balans met natuurwaarden.

Doel openbaar belang

Ontwikkelingen Risico's

Geen

Gemeentelijke bijdrage

41

Financiële gegevens

Begindatum

Bedrag

Einddatum

Bedrag

Eigen vermogen

1-1-2021

4.971

31-12-2021

4.944

Vreemd vermogen

1-1-2021

180

31-12-2021

139

Financieel resultaat

72

endvbend Overige verbonden partijen Naam verbonden partij

Vervoerregio Amsterdam

Vestigingsplaats

Amsterdam

Website

www.vervoerregio.nl

47

Bestuurlijk belang

Doel openbaar belang

Ontwikkelingen

Risico's

De Vervoerregio is een samenwerkingsverband van vijftien gemeenten op het gebied van verkeer en openbaar vervoer. Om op een goede manier te overleggen en besluiten te nemen zijn er diverse (bestuurs)vormen van overleg: De regioraad waarin wij vertegenwoordigd zijn door een raadslid uit Landsmeer, het dagelijks bestuur bestaande uit drie wethouders uit de regio, portefeuillehoudersoverleggen waarin de wethouder uit Landsmeer plaatsneemt en commissies. Goede verbindingen tussen bestemmingen zijn belangrijk zodat mensen zich snel via openbaar vervoer, fiets of auto comfortabel kunnen verplaatsen. De Vervoerregio is opdrachtgever van het openbaar vervoer per bus, tram en metro. De mobiliteit in de Amsterdamse regio verandert. Het aantal inwoners, arbeidsplaatsen en bezoekers groeit. Dit leidt tot meer auto’s, openbaar vervoer, (e-) fietsen, goederenvervoer en luchtverkeer. Nieuwe locaties moeten ontsloten worden. Steeds meer mensen maken gebruik van het openbaar vervoer en de fiets. Auto’s worden slimmer en schoner en we krijgen met nieuwe technologische oplossingen te maken. Het complexe regionale verkeer- en vervoersysteem moet op de nieuwe ontwikkelingen aansluiten en verder worden versterkt. De Vervoerregio wil zorgen voor effectieve oplossingen van de mobiliteitsopgaven.

We richten ons hierbij op meer mogelijkheden voor fiets- en OV-gebruik, het verbeteren van het vervoer over de weg, smart mobility en het stimuleren van emissievrij vervoer. Geen

Gemeentelijke bijdrage Financiële gegevens

Begindatum

Bedrag

Einddatum

Bedrag

Eigen vermogen

1-1-2021

302

31-12-2021

362

Vreemd vermogen

1-1-2021

117.633

31-12-2021

110.433

Financieel resultaat

60

endvbend Naam verbonden partij

Omgevingsdienst IJmond

Vestigingsplaats

Beverwijk

Website

www.odijmond.nl

Bestuurlijk belang

De gemeente wordt in het bestuur vertegenwoordigd door wethouder Elfferich. Door bundeling van specialismen realiseert OD IJmond namens onze gemeenten en provincie, een grotere efficiëntie en een hogere kwaliteit van onze werkzaamheden. Het geeft ons ook de mogelijkheid om gemeente overstijgende projecten breed op te pakken. Belangrijk, want milieu stopt niet bij de grenzen van een gemeente. Denk hierbij aan thema's als mobiliteit en luchtkwaliteit.

Doel openbaar belang

48

Ontwikkelingen

Risico's

Wij voeren namens vijftien gemeenten en de provincie NoordHolland diverse milieutaken uit. Denk hierbij aan thema’s als energie, duurzaamheid, luchtkwaliteit, kwaliteit van de bodem, geluid, veiligheid en flora & fauna. Bovenal verlenen wij vergunningen en zien wij er bij bedrijven op toe dat zij voldoen aan actuele wet- en regelgeving op het gebied van milieu. Indien nodig treden wij handhavend op. Dat kan via een waarschuwing, maar we zijn ook gemandateerd om bedrijven een sanctie op te leggen. Daarnaast adviseren wij inwoners over de mogelijkheden van energiebesparing en behandelen wij klachten over zaken als geluid- en geuroverlast, bodemverontreiniging en illegale lozingen. Afgelopen jaren zijn daar steeds meer taken bijgekomen. Zo voeren wij op dit moment voor een aantal gemeenten ook taken uit op het gebied van bouw- en woningtoezicht, brandveiligheid, drank en horeca, asbest en Algemene Plaatselijke Verordening. Voor de gemeente Zandvoort voeren wij de complete bouw- en woningtoezichttaak uit. Dat betekent dat inwoners en ondernemers bij ons terecht kunnen voor de afhandeling van de aanvraag omgevingsvergunning. Risico's zijn in beeld en verwerkt in de risico analyse. Er is voldoende weerstandscapaciteit.

Gemeentelijke bijdrage

318

Financiële gegevens

Begindatum

Bedrag

Einddatum

Bedrag

Eigen vermogen

1-1-2021

993

31-12-2021

673

Vreemd vermogen

1-1-2021

102.778

31-12-2021

7.571

Financieel resultaat

-32

endvbend

49

Sociaal Domein Portefeuillehouder Wethouder M. Elfferich Wethouder E. Heinrich (Sport)

Missie Het sociaal domein faciliteert de sociale basisvoorzieningen. Ook biedt het, als een inwoner niet (meer) zelfredzaam is en het ook met het eigen informele netwerk niet mogelijk is, ondersteuning op diverse levensgebieden. De gemeente zet zich er samen met andere organisaties voor in dat kinderen zich ontwikkelen tot gezonde jongeren en zelfstandige volwassenen, dat volwassenen zelfstandig kunnen functioneren en senioren vitaal en zelfredzaam blijven. Onder het programma sociaal domein vallen alle onderwerpen die voorheen onder de volgende 3 programma's vielen: •

Werk en Inkomen

•

Onderwijs

•

Welzijn en volksgezondheid

Verantwoording Dit programma richtte zich in 2021 op meerdere speerpunten. De toelichting hierop vindt u onder de kop 'speerpunten' links in de balk.

Sport en Cultuur Wat wilden we bereiken? Er zijn toekomstbestendige en krachtige (vrijwilligers)organisaties op het gebied van sport en cultuur. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Eind 2020 evalueren we het subsidiebeleid dat in 2016 is vastgesteld. Daarnaast wordt de huidige verordening aangepast en geactualiseerd. Toelichting: De Algemene subsidieverordening 2016 is aangepast en geactualiseerd. Op 22 april 2021 is de Algemene subsidieverordening Landsmeer 2021 vastgesteld. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We zetten de samenwerking met de sportadviesraad voort. Toelichting: Wordt voortgezet.

Wat wilden we bereiken?

50

Landsmeer heeft een gevarieerd, samenhangend, herkenbaar en goed toegankelijk cultuuraanbod. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

In 2020 is de nota 'Van cultuurvisie naar cultuurplatform' vastgesteld. Om de samenwerking tussen cultuuraanbieders te versterken wordt er een Cultuurplatform ingesteld, met afgevaardigden van verschillende culturele verenigingen en andere betrokkenen. Een jaar na start van het Cultuurplatform zullen we dit evalueren. Toelichting: Op 8 februari 2021 heeft er een online startbijeenkomst van het Cultuurplatform plaats gevonden. Middels de raadsinformatiebrief Opstarten Cultuurplatform Landsmeer is de raad hierover geïnformeerd. Er zijn diverse vervolgbijeenkomsten geweest en er is een initiatiefgroep samengesteld. De beschikbare culturele accommodaties en zijn in kaart gebracht. Verder is de contactlijst met culturele organisaties geactualiseerd. Komende tijd ligt de nadruk op communicatie en verdere planvorming. Wat wilden we bereiken? Landsmeerders maken optimaal gebruik van het sportaanbod. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

In juni 2020 is het lokale sportakkoord Landsmeer “Sport en Bewegen Sterk en Zichtbaar” tussen de gemeente en haar lokale sport- en welzijnsorganisaties tot stand gekomen. Doel van dit akkoord is dat een gezonde leefstijl voor alle Landsmeerders gemakkelijk en gewoon wordt. Toelichting: Samen met het kernteam worden de ambities uit het sportakkoord gerealiseerd.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We willen de sportpas, die er nu bij wijze van proef voor kinderen is, voortzetten en de mogelijkheid voor volwassenen onderzoeken. Hiermee maken we de drempel om te sporten zo laag mogelijk. Met de Sportpas kunnen dan alle Landsmeerders kennismaken met diverse sporten, zonder dat zij direct lid hoeven te worden van een sportvereniging. Toelichting: Is opgenomen in het sportakkoord. In de herfst van 2021 is er een club participatie dag voor de jongeren georganiseerd. Het doel van deze dag is om jongeren gelegenheid te bieden op ontmoeting, verbinding via sport en beweging en kennis te laten maken met de verschillende sporten in Landsmeer. Plezier, ontspanning, afleiding en uitdaging staan centraal. Echter, doordat er te weinig aanmeldingen waren is de club participatie dag voor de jongeren niet doorgegaan.

Onderwijs en jeugd Wat wilden we bereiken? Dat ouders bij vragen over opvoeding ondersteund worden. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We gaan de mogelijkheden voor telefonische consulten verder verkennen en het aantal contactmomenten flexibiliseren Toelichting:

51

Ouders kunnen gebruik maken van een telefonisch consult.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We gaan een meer op maat gerichte laagdrempelige opvoedondersteuning aanbieden. Toelichting: Op basis van een onderzoek naar de behoefte van ouders op het gebied van opvoeden, is het aanbod opvoedcursussen en themabijeenkomsten uitgebreid. Deze worden positief ontvangen, ouders zijn tevreden. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We gaan inzetten op het versterken van de pedagogische basiscompetenties van (mede)opvoeders door samen te werken met scholen, kinderopvang, peuterspeelzalen en schoolmaatschappelijk werk. Daarnaast gaan we cursussen en trainingen rondom opvoeden en (v)echtscheiding aanbieden aan ouders die daar behoefte aan hebben. Toelichting: Er wordt intensief samengewerkt met (mede-)opvoeders, we brengen verschillende partijen samen en betrekken hen bij verschillende overlegvormen met het lokale veld. Vanaf 1 april 2021 werkt de gemeente Landsmeer samen met de Stichting Buurtgezinnen, zij hebben verschillende matches tussen vraag- en steungezinnen tot stand gebracht. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We verbeteren de expertise en hulpverlening rondom (v)echtscheidingen. Toelichting: Het Middelpunt is deskundig op dit onderwerp en de gratis (online) training blijft beschikbaar. Deze training (Villa Pinedo) biedt ouders handvatten aan om henzelf en hun kind zo goed mogelijk te begeleiden tijdens en na het scheidingsproces. Daarnaast zetten we verschillende maatwerktrajecten in als de voorliggende voorzieningen ontoereikend zijn. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We verbeteren de informatievoorziening over opvoeden. Toelichting: We verzorgen de informatievoorziening rondom opvoeden via de sociale media kanalen van de gemeente.

Wat wilden we bereiken? Een doorgaande leer- en ontwikkellijn voor kinderen en jongeren. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Met de kinderopvang en het basisonderwijs worden meetbare resultaatafspraken gemaakt voor VVE kinderen Toelichting: Alle kinderopvang-organisaties en basisscholen hebben monitorformulieren voor VVE kinderen om resultaten te meten. De gemeente heeft regulier een afspraak om dit te evalueren. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

52

We gaan afspraken maken met onderwijs, jeugdhulp, jeugdgezondheidszorg en leerplicht over maatregelen die de informatieoverdracht bij de overgang van een kind in het onderwijs verbeteren. Van voorschool naar basisonderwijs, van basisonderwijs naar voortgezet onderwijs en bij het verlaten van het onderwijs. Toelichting: Er zijn afspraken gemaakt met diverse partners. Kinderen met een VVE indicatie en/of zorgdossier worden warm overgedragen van de voorschool naar de basisschool. Jeugdgezondheidszorg voert een soortgelijk beleid, er is een doorgaande lijn in informatieoverdracht van voorschool naar basisonderwijs. Vanuit het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs worden zorgdossiers ook op universele wijze overgedragen. Zorgprofessionals die ingezet worden vanuit de gemeente (schoolmaatschappelijk werk, jeugdverpleegkundige, leerplicht centrale zorgverlener etc.) zijn aanwezig bij de zorgteams van de scholen in het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs. Hierdoor ontstaat een doorgaande zorglijn en een efficiënt en effectief netwerk tussen onderwijs- en zorgpartners van de gemeente en instellingen. De intensieve contacten tussen de samenwerkingsverbanden van het primair- en voortgezet onderwijs en de gemeentelijke leerplicht en RMC ambtenaren zorgt voor een vangnet m.b.t.

schoolverzuim, voortijdig schoolverlaten, en een borging voor de doorgaande lijn vanaf school naar arbeid. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We stimuleren de samenwerking en afstemming tussen alle voorschool/kinderopvanginstellingen en de basisscholen en zetten in op het vergroten van de ouderbetrokkenheid. Toelichting: De afstemming verloopt via verschillende gremia zoals de lokaal educatieve agenda, GGD accountoverleg, regulier kinderopvangoverleg. In 2021 hebben we extra ingezet op de aansluiting met zorgondersteuning in het onderwijs. Ouderbetrokkenheid zoals bedoeld in de doorgaande leerlijn is ingezet op zorg, opvoed- en opgroeiondersteuning, digitale thema bijeenkomsten en webinars. Voor de doorgaande leerlijn is het project Het Jonge Kind gestart. Samenwerkingsverband Primair onderwijs, kinderopvangorganisaties en gemeenten werken aan samenwerking op thema's (gezond opgroeien, zorg, taalontwikkeling). In Landsmeer heeft het zich toegespitst op de aansluiting tussen kinderopvangorganisaties met BOOT (Samenwerkingsverband Primair Onderwijs die indicaties aflevert voor Speciaal onderwijs). BOOT voert trajecten uit in de kinderopvang om te bepalen welke onderwijsvorm geschikt is. Met de scholen en de kinderopvang (BSO) hebben we met het project Gezond Opgroeien in een doorgaande lijn georganiseerd. Wat wilden we bereiken? Jeugdigen en ouders maken gebruik van ons lokale preventieve aanbod voordat ze gebruik maken van specialistische maatwerkvoorzieningen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Intensivering monitoring in- en uitstroom van preventieve voorzieningen. Toelichting: In 2020 is Stichting Link gestart als jongerenwerk voor de gemeente Landsmeer. Het accent is steeds meer verschoven van toezicht naar verbinding en samenwerking met de jeugd. De jongerenwerkers hebben inmiddels een band opgebouwd met een aantal lokale groepen. Het jongerenwerk stimuleert jongeren onder andere rond vrijetijdsbesteding, zoals een gezamenlijk voetbalteam. Er is veelvuldig contact tussen Link diverse medewerkers van de gemeente om de gang van zaken in Landsmeer te monitoren en zo nodig bij te sturen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Korte lijnen tussen de professionals behouden door het organiseren van het breed netwerkoverleg en het kernteam jeugd. Toelichting:

53

Zowel het breed netwerkoverleg en het kernteam jeugd overleg vinden frequent plaats en zorgen voor het behoud van de korte lijnen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Samenwerking versterken met de huisartsen. Toelichting: De contacten met de huisartsen zijn geïntensiveerd, belangrijke schakel hierin is de praktijkondersteuner (POH Jeugd). Indien nodig weten we elkaar te vinden.

Basis maatschappelijke ondersteuning Wat wilden we bereiken? • Gemotiveerde, actieve vrijwilligers die zich gewaardeerd en gesteund voelen• Organisaties die voldoende toegerust zijn om hun vrijwilligers te begeleiden Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

De gemeente investeert in organisaties zoals WonenPlus en DCL SamenMeer. Toelichting: Gemeente heeft gesprekken met Welzijn WonenPlus en SamenMeer gevoerd over hoe creatief om te gaan met de verwachte bezuinigingen in 2022 (en daarna). Dat overleg was constructief en heeft tot een uitkomst geleid die voor betrokken partijen acceptabel is en geen vermindering van activiteiten tot gevolg heeft.. Beide partijen maken deel uit van de werkgroep Eenzaamheid en participeren in het Contactpunt Eenzaamheid. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We verhelderen de behoeften op het gebied van vrijwilligersbeleid door in gesprek te gaan met partners. In dit gesprek kunnen ook vormen van waardering en het stimuleren van vrijwilligerswerk (zoals een jaarlijkse vrijwilligersprijs of gezamenlijke wervingsacties) onderwerpen zijn. Op basis van de uitkomsten van gesprekken, zal vrijwilligersbeleid worden geformuleerd waarin staat wat van de partners en wat van de gemeente kan worden verwacht. Toelichting: Heeft door Covid en personele wisselingen stil gelegen in 2021. Begin 2022 zal er een behoefte-analyse plaatsvinden bij de instellingen, stichtingen en verenigingen. Wat wilden we bereiken? Bestrijden van eenzaamheid. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

De gemeente Landsmeer blijft haar aanpak toetsen aan het landelijke actieprogramma Eén tegen eenzaamheid waarbij we ons in 2019 hebben aangesloten. Toelichting: Najaar 2021 is in Landsmeer het Contactpunt Eenzaamheid van start gegaan. We maken hierbij gebruik van de expertise en ervaringen van het landelijke actieprogramma. In de raadsinformatiebrief Steunpunt Eenzaamheid (mei 2021) en de raadsinformatiebrief Contactpunt Eenzaamheid (oktober 2021) bent u over het Contactpunt Eenzaamheid geïnformeerd. In 2022 vindt de evaluatie van het Contactpunt plaats.

54

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

In de werkgroep Eén tegen eenzaamheid werken we samen met partners aan initiatieven om eenzaamheid te verminderen, het taboe op eenzaamheid te doorbreken en het vanzelfsprekend omzien naar elkaar als “nieuw normaal”. We blijven zoeken naar vormen waarbij we ook jongeren kunnen bereiken. Toelichting: De werkgroep heeft de start van het Contactpunt Eenzaamheid voorbereid en een publiciteitscampagne georganiseerd. De kwartiermaker is met de lokale partners aan de slag gegaan. Verder heeft zij via de ondernemers eenmalig middelen gegenereerd voor een extra ontmoetingsmoment voor de doelgroep. Vanwege Covid is deze lunchbijeenkomst doorgeschoven. De kwartiermaker heeft inmiddels haar activiteiten afgerond. De werkgroep maakt voor 2022 een plan om de resultaten te borgen en uit te bouwen. Het Contactpunt Eenzaamheid is niet alleen meldpunt maar draagt ook bij aan het breed bespreekbaar en zichtbaar maken van het thema eenzaamheid. Er zal hierbij zeker ook aandacht zijn voor jongeren. Via de raadsinformatiebrief Steunpunt Eenzaamheid en de raadsinformatiebrief Contactpunt Eenzaamheid bent u in mei 2021 geïnformeerd over het Contactpunt Eenzaamheid. Wat wilden we bereiken? Inwoners met dementie en hun naasten worden gezien, adequaat bejegend en juist geïnformeerd. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Vanaf 2020 worden er trainingen aan inwoners aangeboden om de kennis te vergroten over (omgaan met) dementie. In het najaar van 2020 beginnen we aan de voorbereiding van het aanbieden van trainingen aan inwoners om de kennis te vergroten over (omgaan met) dementie. Tenminste 70% van de medewerkers/vrijwilligers dient een training over (omgaan met) dementie gevolgd te hebben en online zijn geregistreerd bij Samen dementievriendelijk. Toelichting: De thema's: eenzaamheid, dementie en mantelzorg worden met elkaar verbonden. Het gaat bij deze thema's immers om overlappende doelgroepen. We willen graag iedereen in de dorpen betrekken (niet alleen professionals) en aansluiten op regionale initiatieven onder ander via het Netwerk Dementie Zaanstreek Waterland. In 2022 willen we voor Landsmeer specifiek in kaart brengen wat de behoeft is van thuiswonende mensen met beginnende dementie en hun mantelzorgers. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Vanaf augustus 2020 maakt het ontmoetingscentrum "de Zoete Inval”, een doorstart met activiteiten voor inwoners met beginnende dementie. Toelichting: Door de corona-pandemie is de doorstart niet goed op gang gekomen. Sinds eind maart 2021 zijn er 1 keer per 2 weken ontmoetingsactiviteiten in de Zoete inval. Er is nu vanwege de restricties geen sprake van inloop, een beperkt aantal inwoners wordt hiervoor uitgenodigd. Deze inwoners worden aangemeld door de casemanager dementie, Welzijn WonenPlus en thuiszorg. Zodra er meer versoepelingen zijn, zal het aantal activiteiten worden uitgebreid en de inloopfunctie hersteld. Ondanks corona is het ontmoetingscentrum "de Zoete Inval" na de zomer van 2021 gecontinueerd met inzet van de Zorgcirkel en SamenMeer. Het deelnemersaantal is gegroeid naar circa 14 vaste deelnemers. Komend jaar vindt de eindevaluatie plaats van deze voorliggende voorziening. In oktober 2021 is in de ruimte van de Zoete Inval een initiatief gestart van Sociaal Buurtrestaurant Resto VanHarte. De gemeente heeft de start gefaciliteerd. Wekelijks kunnen inwoners aanschuiven om samen van een maaltijd te genieten. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

55

Voor de bekendheid van hulp en zorg in de diverse fasen van dementie wordt i.s.m. het regionale netwerk dementie een (digitale) sociale kaart opgezet. Toelichting: Het Netwerk Dementie Zaanstreek Waterland werkt aan een website met daarop een sociale kaart. Begin 2022 wordt de website gelanceerd. Wat wilden we bereiken? Langer zelfstandig blijven wonen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Door de intensievere samenwerking tussen gemeentelijke team Fysiek en Sociaal Domein is er voor dit thema meer aandacht bij nieuwbouw of renovatie en (her)inrichting van de openbare ruimte. Toelichting: Sociaal Domein is betrokken bij ontwikkeling van de Omgevingsvisie, groenplan, afvalbeleid en ontwikkeling M.L. Kingstraat. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Er wordt relatief weinig verhuisd in Landsmeer. Er is een regionaal project gestart om doorstroming van senioren te bevorderen. Tevens wordt in de Woningnet regio gewerkt aan aanpassingen in de systematiek van woonruimteverdeling om de algehele doorstroming te bevorderen. Toelichting: De gemeenten in Zaanstreek-Waterland introduceren met acht woningcorporaties en hun huurdersorganisaties een tijdelijke regeling voor oudere huurders met een verhuiswens. Vanaf 1 juli 2021 krijgen zij voorrang op 150 geselecteerde, gelijkvloerse sociale huurwoningen. Ze nemen daarbij hun 'oude' huurprijs mee. Ook krijgen ze een verhuissubsidie van €1000,-. De regeling is voor de duur van één jaar. De intentie is om bij succes de samenwerking te verlengen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Om uitstroom uit beschermd wonen en opvang mogelijk te maken gaat de gemeente voor 2021 zogenaamde zorgprestatie afspraken maken met de woningcorporaties over het beschikbaar stellen van vrijgekomen woningen en afstemming bevorderen tussen corporaties en zorgaanbieders over ambulante begeleiding. Toelichting: De regio gemeenten werken samen met onze ketenpartners nog volop aan de Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. De invoering van het woonplaatsbeginsel beschermd wonen op 1 januari 2023 is niet meer haalbaar en daarom uitgesteld door het rijk. Met het woonplaatsbeginsel wordt geregeld dat alle gemeenten voortaan verantwoordelijk zijn voor beschermd wonen voor de eigen inwoners. De regiovisie BW en MO staat gepland voor mei 2022. Wat wilden we bereiken? Meer mantelzorgers weten de weg naar ondersteuning te vinden, minder mantelzorgers voelen zich overbelast en ondersteuning is aangepast aan de behoeften van de mantelzorger. Wat hebben we daarvoor gedaan? Voortgang Mantelzorgers blijven we actief opzoeken en we bieden lotgenotencontact en praktische hulp. Afhankelijk van de duur van de coronapandemie blijven we zoeken naar creatieve mogelijkheden om mantelzorgers te ontmoeten.

56

Toelichting: Ten opzichte van 2020 is de situatie weinig veranderd. Digitaal lotgenotencontact wordt in 2021 als niet prettig ervaren en live durft men lang nog niet altijd aan i.v.m. Covid. De mantelzorgconsulent biedt emotionele ondersteuning telefonisch of door te wandelen met één of meerdere mantelzorgers. Uiteraard worden hierbij ook de praktische hulpvragen opgepakt. Lotgenotencontact wordt weinig gevraagd. Waarschijnlijk komt dat voort uit vrees dat de corona-maatregelen onvoldoende worden nageleefd. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We evalueren de extra inzet van de mantelzorgondersteuner door te beoordelen of gestelde doelen meer mantelzorgers (ook jongeren) bereiken, meer lotgenotencontacten organiseren en intensiever kunnen deelnemen aan het hulp- en dienstverlenersnetwerk in Landsmeer) zijn bereikt. Toelichting: De extra inzet van de mantelzorgondersteuner in 2021 heeft geleid tot meer zicht op jonge mantelzorgers en meer samenwerking met lokale en regionale partners (zoals in de regio: aansluiten bij ontspanningsactiviteiten voor jonge mantelzorgers en inzet van studenten als vrijwilliger en lokaal bij het ontwikkelen van het steunpunt eenzaamheid). Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

We onderzoeken de mogelijkheden om diverse vormen van respijtzorg te verbeteren; zowel de laagdrempeligere vormen van respijtzorg (het af en toe een dag of dagdeel overnemen van de zorg door vrijwilliger of welzijnsactiviteiten) als logeeropvang in een instelling. Dat laatste onderzoeken we in regionaal verband omdat dergelijke opvang regionaal wordt ingekocht. Toelichting: Er is regionaal besloten om een respijthuis te realiseren. Dit is op 2 februari 2022 geopend. 2022 is een pilot jaar waarin wordt gekeken hoe en of wij dit samen met de regio verder vorm gaan geven na 2022.

Armoede en schulden Wat wilden we bereiken? Het gebruik van minimaregelingen stimuleren voor mensen met een laag inkomen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Veel mensen laten de mogelijkheden voor aanvullende inkomsten liggen, terwijl ze moeite hebben met rondkomen. Dit komt onder andere omdat mensen die niet in de bijstand zitten, niet weten welke inkomensondersteuning er is. We maken sinds 2020 gebruik van Berekenuwrecht.nl. Dit is een website waarop inwoners kunnen nagaan op welke landelijke en gemeentelijke regelingen ze recht hebben. Ook zal er samen met professionals, ketenpartners en burgers gekeken worden naar hoe we meer mensen kunnen bereiken met een laag inkomen. Toelichting: Berekenuwrecht.nl is in gebruik en wordt actief bezocht. Periodiek wordt Berekenuwrecht onder de aandacht gebracht van inwoners. Wat wilden we bereiken?

57

Het vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak rondom schulden. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

De ambitie van de gemeente Landsmeer is om eerder hulp te bieden aan mensen met betalingsachterstanden. Een wetswijziging geeft gemeenten de mogelijkheid om gegevens van burgers met betalingsachterstanden in een vroeg stadium uit te wisselen met woningcorporaties, energie- en drinkwaterbedrijven en zorgverzekeraars. Hierdoor krijgen gemeenten mensen met schulden tijdig in beeld en kunnen zij schuldhulpverlening aanbieden. De wetswijziging ging op 1 januari 2021 in. We gaan samenwerkingsafspraken maken met een geselecteerd netwerk en meldingen van betalingsachterstanden vastleggen in een digitaal meldsysteem. De gemeente wordt hierdoor sneller op de hoogte gesteld van schulden van inwoners.. Toelichting: Vroegsignalering is operationeel. Schuldeisers van vaste lasten melden betalingsachterstanden bij de gemeente en de Sociaal Raadsvrouw benadert inwoners met een mogelijke schuldenproblematiek actief. Periodiek wordt de effectiviteit van de gehanteerde aanpak geëvalueerd. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Door mensen met betalingsachterstanden zo vroeg mogelijk te bereiken met relatief lichte vormen van dienstverlening, wil de gemeente Landsmeer de kans verkleinen dat zwaardere middelen van schuldhulpverlening worden ingezet. Daarmee willen we sneller handelen, schulden voorkomen en mensen meer zelfredzaam maken. De aanpak van schulden wordt georganiseerd op het Middelpunt, waar verschillende hulp- en dienstverleners aanwezig zijn die zoveel mogelijk samenwerken. Toelichting: De Sociaal Raadsvrouw (via SMD) houdt zich bezig met vroegsignalering, benadert inwoners actief en verwijst hen zo nodig naar andere hulpverleners zoals de Kredietbank Nederland. Verder neemt de Sociaal Raadsvrouw deel aan overleggen met de uitvoering (Middelpunt) en ketenpartners waardoor de aanpak van schulden integraal is. Met ingang van 1 januari 2021 is vroegsignalering van schulden een wettelijk taak voor gemeenten geworden en zijn het aantal uren van de Sociaal Raadsvrouw van de SMD uitgebreid.

Werk en inkomen Wat wilden we bereiken? Meer bijstandsgerechtigden begeleiden naar werk of sociale activering. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Er wordt op dit moment gewerkt aan een nieuw lokaal uitvoeringsplan Participatiewet Landsmeer. Samen met één of meerdere gemeentelijke partners zal ook de uitvoering van de Participatiewet opnieuw worden ingericht. Nieuwe afspraken worden vastgelegd in een nieuwe samenwerkingsovereenkomst. Toelichting: We zijn in overleg met de gemeente Waterland om samen de laatste punten op de i te zetten om tot een nieuwe samenwerkingsovereenkomst te komen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

58

Hoe de economie zich na de coronapandemie zal ontwikkelen is nog niet duidelijk. We zullen alle kansen moeten grijpen om mensen te begeleiden naar werk. Samen met de regiogemeenten werken we in dit kader verder aan de doorontwikkeling van het werkgeversservicepunt Zaanstreek-Waterland (WSP). Toelichting: In samenwerking met de regio is er overleg en worden gezamenlijke initiatieven geïnitieerd om daarmee passende ondersteuning te bieden op het gebied van werk en inkomen. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Uitgangspunt is werken naar vermogen en streven naar een duurzame werkrelatie, waarmee bedoeld wordt dat mensen aan het werk blijven en niet terugkeren in de bijstand. We investeren daarom in (zorg) trajecten, scholing en begeleiding op de werkplek (nazorg) om de overgang van bijstand naar werk soepel te laten verlopen. Toelichting: De resultaten zijn goed te noemen. Er is sprake van een krappe arbeidsmarkt en daar profiteren we van.. Ons bestand van bijstandsgerechtigden is in 2021 gedaald van 133 naar 118. Wat wilden we bereiken? Nieuwkomers begeleiden naar werk of studie en ondertussen inburgeren (o.a. de Nederlandse taal leren). Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Een groot deel van het Landsmeerse uitkeringsbestand bestaat uit statushouders die hier al langere tijd zijn gevestigd. Deze statushouders beschikken over een aantal gemeenschappelijke kenmerken waardoor het moeilijk is om werk te vinden, zoals taalproblemen en het ontbreken van Nederlandse werkervaring. We blijven daarom inzetten op werkervaringsplekken, vrijwilligerswerk, faciliteren van een opleiding, aanbieden van extra taalondersteuning en het trainen van de werknemersvaardigheden. Toelichting: Doel om in te zetten op werkervaringsplekken, vrijwilligerswerk, faciliteren van een opleiding, aanbieden van extra taalondersteuning en het trainen van de werknemersvaardigheden blijft voor ogen, maar door de coronapandemie is er minder inzet mogelijk gebleken op het gebied van re-integratie. Er zijn in 2021 9 statushouders ingestroomd en 5 uitgestroomd. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voortgang

Vanaf 1 juli 2021 worden de gemeenten (wederom) verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet Inburgering. In het nieuwe inburgeringsstelsel geldt een hogere norm voor het taalniveau dan voorheen en worden taallessen gecombineerd met (vrijwilligers)werk of stage. Naast de taaltrajecten gaan alle statushouders actiever kennismaken met de lokale arbeidsmarkt. Ook komen ze meer en vaker in de praktijk in aanraking met Nederlandse kernwaarden zoals gelijkheid en vrijheid van meningsuiting. Gemeenten krijgen een belangrijke rol in het nieuwe stelsel: zij staan vanaf de huisvesting het dichtst bij de statushouders. Daardoor kunnen zij het maatwerk leveren dat nodig is. Ook gaan gemeenten de statushouders die bijstand ontvangen ontzorgen. De gemeenten gaan voor deze groep de eerste zes maanden de huur, zorgverzekering en rekeningen voor gas, water en licht vanuit die bijstand betalen. Deze begeleiding moet zorgen voor rust en stabiliteit bij het begin van de inburgering. Hier staat tegenover dat statushouders die zich onvoldoende inzetten, vaker en sneller dan in het huidige stelsel, te maken krijgen met sancties, zoals een boete. Toelichting: