B2. Nota zienswijzen

Een nieuwe wijk is veel duurder dan splitsen en verdichten. 3. Laat het sportpark zoveel mogelijk wat het is : een autovrij groen wandel- en fietsgebied waar Landsmeerders (en bezoekers) elkaar kunnen treffen. Het sportpark heeft in deze digitale tijden een belangrijke sociale functie en functie voor de gezondheid. Beantwoording 1. Aan de ene kant wil de gemeente meer ruimte bieden voor het toevoegen van woningen en aan de andere kant ook het groene karakter van de gemeente behouden en de leefbaarheid waarborgen. De herstructureringslocaties zijn hiervoor op termijn onvoldoende, daarom sorteren wij nu voor op uitbreiding bij de Entree en een kleine uitbreiding bij Purmerland. Dit zijn langlopende trajecten. 2. Door woningsplitsing kunnen extra woningen worden gecreëerd, maar kan de druk op de leefbaarheid ook toenemen. Meer woningen leidt bijvoorbeeld ook tot meer verkeer en meer parkeerbehoefte. Woningsplitsing is daarom altijd maatwerk. In de woonzorgvisie komt een paragraaf over woningsplitsing. Daarin staat dat we de mogelijkheden en kansen gaan onderzoeken. 3. Het sportpark heeft een belangrijke functie voor het dorp voor ontmoeting, recreatie en sport. De ruimte is schaars, dus we zoeken naar passende functiecombinaties in het sportgebied. Hierdoor kan op andere plekken wellicht ruimte ontstaan voor andere functies, zoals bijvoorbeeld seniorenwoningen.

24/128

Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.21 Indiener 21 Reactie Verzoek is onderstaande punten te verwerken, alvorens de omgevingsvisie vast te stellen. 1. Geen vier bouwlagen (blz. 8 en 22) en geen parkeerkelders aan het Lint. Het karakter van het Lint moet behouden blijven; hoogbouw en ondergrondse garages passen niet bij het dorpse en historische structuur. 2. Neem alle gemeentegronden (dus ook die nu niet in het zoekgebied van de omgevingsvisiekaart staan) mee als kanslocaties voor betaalbare woningbouw. Door alle beschikbare gemeentegronden te betrekken is betaalbaar bouwen mogelijk en kan er een tweede wijkontsluitingsweg Havenzathe worden gerealiseerd. Daardoor krijgen wij een veiliger Lint, met name voor fietsers (zie ook punt 6). 3. Geen school in het Sportpark. Het Sportpark moet behouden blijven als groen sport- en recreatiegebied. Een school past hier niet, ook qua verkeersdrukte niet. 4. Zwembad De Breek aanwijzen als gemeentelijk monument en benoemen als beschermd dorpsgezicht. Dit historische zwembad is van grote waarde voor de gemeenschap en verdient behoud en bescherming. 5. Geen Resort de Breeck (zie blz. 45 van de ontwerp omgevingsvisie). Een resort past niet bij de behoefte van de gemeente Landsmeer. 6. Een tweede wijkontsluitingsweg realiseren vanaf de Havenzathe naar de A10. Voor een goede spreiding van verkeer en toekomstige groei is een tweede ontsluitingsroute noodzakelijk. 7.

Een veilig fietspad realiseren langs het volledige Lint tot aan Purmerend. Fietsveiligheid moet prioriteit krijgen, zeker op deze drukke en langgerekte route. 8. Een veilige en snelle fietsverbinding naar de metro in Amsterdam Noord. Verbeter de bereikbaarheid van het openbaar vervoer met een aantrekkelijke fietsroute richting Amsterdam. 9. Stop met ‘inbreien’ langs ’t Lint en met verdichten in het oude dorp. Stop met nieuwe woonerven en straatjes creëren. Deze kleine aantallen woningen die daar worden gerealiseerd zijn niet alleen een druppel op de gloeiende plaat, maar het toenemend aantal verkeersbewegingen leidt ook tot het dichtslibben van ’t Lint, verlies van open doorzichten en aantasting van het karakteristieke dorpsbeeld. Beantwoording 1. Zie reactie indiener 11, identiek 2. Idem, identiek 3. Idem, identiek 4. Idem, identiek 5. Idem, identiek 6. Idem, identiek 7. Idem, identiek 8. Idem, identiek (m.u.v. reactie op snelle vaarverbinding) 9. Idem, identiek Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.22 Indiener 22 namens meerdere bewoners van het Zuideinde en IJdoornlaan Reactie

25/128

1.

De bewoners zijn tegen woningbouw op de locatie Zuideinde 99 in Landsmeer. De verkeersdrukte zal toenemen en het Zuideinde is daar niet geschikt voor. Het is nu al verkeersonveilig. Extra woningen langs de snelweg is niet veilig en wonen is hier niet goed voor de gezondheid. Indiener verzoekt het Zuideinde te laten zoals het is met flora en fauna, geen extra woningen.

Beantwoording 1. Zuideinde 99 is een inbreidingslocatie in het lint. Het plan is in behandeling bij de gemeente. Een verplicht onderdeel in de planvorming is participatie met de omwonenden. Uw belangen worden betrokken bij de planvorming van dat project. Bezwaren worden dan in behandeling genomen, niet bij deze Omgevingsvisie. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.23 Indiener 23, namens meerdere bewoners van het Noordeinde Reactie 1. Algemene verplichtingen voortvloeiend uit de Provinciale Omgevingsverordening: Alle omgevingsplannen, vergunningen en projecten van Landsmeer moeten in overeenstemming zijn met de kaders van de Provinciale Omgevingsverordening. Verplicht rekening houden met: natuur, waterveiligheid, klimaatadaptatie, mobiliteit, woningbouw, energietransitie en cultuurhistorie. Deze algemene verplichtingen op provinciaal niveau komt ten onrechte niet expliciet terug in de ontwerp omgevingsvisie. De gemeente geeft zichzelf daarmee ten onrechte meer ruimte en speelveld dan in de provinciale Omgevingsverordening is toegestaan. Specifieke gebiedsgerichte kaders voor Landsmeer komen ten onrechte niet expliciet terug: get beschermingsregime Groengebieden / Natuurgebieden, hetgeen is gesteld inzake de Veenweidegebieden, Waterveiligheid en Klimaatadaptatie, Beschermd Dorpsgezicht / Cultuurhistorie, Mobiliteit / Bereikbaarheid. 2. Het beschermingsregime Groengebieden / Natuurgebieden zoals geëist in de Provinciale omgevingsverordening wordt door de uitgangspunten die genoemd zijn onder de kopjes “hoe willen we dat bereiken” in paragraaf 4.16, 4.17 en 4.18 van de concept-omgevingsvisie volgens indiener regelrecht bedreigd.

De concept-omgevingsvisie zet in op het uitbouwen van recreatie, bij functiewijziging omzetting naar wonen en het faciliteren van ‘andere’ in het landschap passende functies. Onduidelijk wat met andere in het landschap passende functies wordt bedoeld. Tevens wordt als in de concept-omgevingsvisie voorgesorteerd op verlies van de hoofdgroen structuur, waarbij nu al wordt voorzien op negatieve effecten voor de natuur. Deze uitgangspunten zien niet op behoud en versterkingsopgave, in tegenstelling tot de Provinciale Omgevingsverordening die dat juist wel beoogt. 3. De participatie voorafgaand aan de ontwerp-omgevingsvisie: In de ontwerp-omgevingsvisie en de Woon(zorg) visie worden herstructurerings- en inbreidingslocaties benoemd die niet eerder in het focusdocument zijn benoemd, zoals Noordeinde 8A. 4. Indieners zijn tegen de herstructurerings- en inbreidingslocatie op de locatie Noordeinde 8A. De locatie Noordzijde 8A ligt op een steenworp afstand ligt van het ‘bestemmingsplan Partiële herziening bestemmingsplan Het Lint 2015’ (nu omgevingsplan gemeente Landsmeer) het perceel 14-16 Den Ilp. Deze locatie is voorzien in een planologische inpassing van 47 woningen. Deze ontwikkeling betreft al ‘een aanslag’ op het lintdorp-karakter.

De expliciete benoeming van Noordeinde 8A als herstructurerings- en inbreidingslocaties is in strijd met de eis uit de provinciale omgevingsverordening, nu het een ontwikkeling van 25 woningen betreft, onduidelijk is hoeveel bouwlagen worden beoogd en de ontwikkeling in strijd lijkt met het cultuurhistorisch karakter van de lint bebouwing. Het ontbreken van een mobiliteit en bereikbaarheid visie in het ontwerp-omgevingsvisie: De gemeente kan op de genoemde locatie Noordeinde 8A pas besluiten om aan woninguitbreiding te doen, als zij daarvoor als eerste stap de invloed van de verkeersstromen en duurzame mobiliteit in kaart heeft gebracht. En de conclusie is dat de invloed op bereikbaarheid en verkeerstromen het realiseren van nieuwe woningen niet in de weg staat. Indieners geven aan dat de voornemens van de gemeente op het punt van de herstructureren-/inbreidingslocatie zullen enkel leiden tot nog grotere problemen op het punt van mobiliteit en bereikbaarheid, indien geen serieuze aandacht komt voor dit punt.

26/128

5.

6.

In de concept-omgevingsvisie staat geen toelichting op het aantal bouwlagen van te realiseren woningbouw in het lint met het oog op het behoud van het dorpse karakter en behoud lintbebouwing. Ook komt niet terug wat herstructureren en inbreien van woningen betekent voor het dorpse karakter en behoud lintbebouwing, in samenhang met een visie op het verdwijnen van bedrijfsgebouwen voor bedrijvigheid c.q. werkgelegenheid in de gemeente Landsmeer. Er wordt ook ingezet op bedrijvigheid en behoud van werk. Uit de concept-omgevingsvisie lijkt echter het beeld op te stijgen dat alle locaties, die op diverse locaties “de wensen over laat” worden omgezet naar een functiewijziging Wonen. Dit is niet wat de Provinciale omgevingsverordening beoogt. Dit is ook ten onrechte niet aan de orde geweest bij de participatie. Belanghebbenden zijn van mening dat de concept-omgevingsvisie aangepast dient te worden, nadat een gedegen onderzoek op het punt van mobiliteit en bereikbaarheid in het kader van woningbouw in de gemeente Landsmeer duidelijkheid heeft gegeven.

Beantwoording 1. Ruimtelijke plannen die rechtstreeks bouw- en gebruiksmogelijkheden bieden, moeten voldoen aan de regels van de omgevingsverordening. De Omgevingsvisie is een beleidsstuk dat alleen het gemeentebestuur bindt en geen rechtstreekse doorwerking heeft. De gemeente kan hierin beleidswensen zetten die niet (geheel) in overeenstemming zijn. Als dat het geval is overlegt de gemeente bij de verdere uitwerking hoe de ontwikkeling passend gemaakt kan worden. Het beleid van de provincie en gemeente komt in grote lijnen overeen. Zie hiervoor ook de reactie van de provincie zelf (paragraaf 3.5). 2. De gemeente maakt alleen functies mogelijk die passen in het landschap en voldoen aan de (provinciale) regels. Wij denken in het veenweidegebied bijvoorbeeld aan recreatief medegebruik en kleinschalige recreatie bij vrijkomende agrarische bouwpercelen. In natuurgebieden zijn alleen ontwikkelingen mogelijk die geen belangrijke negatieve effecten hebben op de natuur. Eventueel verlies aan hoofdgroenstructuur moet worden gecompenseerd. Dat betekent dat de hoofdgroenstructuur per saldo gelijk moet blijven. 3. Het focusdocument was een eerste aanzet voor de ontwerp Omgevingsvisie. Daarin stonden enkele voorbeelden van herstructureringslocaties. In het ontwerp is het focusdocument verder uitgebouwd en verder aangevuld met de plannen die in behandeling zijn bij de gemeente.

Er kunnen ook nieuwe locatie in beeld komen. Die kunnen rekenen op medewerking mits ze voldoen aan het beleid. 4. Het nieuwe beleid van de provincie is dat locaties maximaal uit 25 woningen mogen bestaan. De omgevingsverordening is hierop recent aangepast (Artikel 6.59a Activiteiten in Beschermd landschap). 5. Herstructureringsplannen zijn altijd maatwerk. Bij ruimtelijke plannen is participatie verplicht. Uw belangen, evenals de door u aangedragen aandachtspunten worden daarin afgewogen, bij het al dan niet medewerking verlenen aan het initiatief. Bij transformatielocaties in de linten moet altijd sprake zijn van kwaliteitsverbetering. We willen mogelijkheden voor het toevoegen van woningen benutten als dit probleemlocaties kan oplossen door middel van “speldenknopingrepen”. Dit is altijd maatwerk. Wij staan in principe ook open voor functiecombinaties met wonen en werken of voorzieningen. 6. Mobiliteit en verkeersveiligheid zijn bij ieder bouwplan een aandachtspunt. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

27/128

3. BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN ORGANISATIES 3.1

Cumela Nederland

Reactie 1. Cumela behartigt de belangen van de ondernemers in de groen-, grond- en infrasector. De ondernemingen 'bewerken' op enigerlei wijze, als Cumelabedrijf in de vorm van verhuur of (onder)aanneming, op basis van inschatting 80 - 85% van de gronden (landbouw, watergangen, natuur, infrastructuur, groen-blauwe sector, stedelijk gebied etc.) binnen de gemeente. Indiener vraagt om mogelijkheden te creëren om bestaande bedrijfslocaties te kunnen ontwikkelen alsook te kunnen uitbreiden, alsmede nieuwvestiging in het buitengebied mogelijk te maken om uitvoering te kunnen geven aan de in de omgevingsvisie vermelde ambities. Indiener verzoekt om het bestaansrecht van cumelabedrijven in het buitengebied te erkennen en dit expliciet te benoemen in de omgevingsvisie. Indiener verzoekt om bij de aanleg, verandering of onderhoud van alle ontsluitingswegen rekening te houden met het materieel van cumelabedrijven. Indiener verzoekt om bij de bedrijfslocaties van cumelabedrijven voldoende (buiten)opslagmogelijkheden toe te staan, voldoende mogelijkheden te creëren om energie op te wekken en op te slaan en dit expliciet te benoemen in de omgevingsvisie. 2. Verzocht wordt om samen te kijken naar reële mogelijkheden om het grondgebied van de gemeente Landsmeer veiliger, mooier en beter te maken. Beantwoording 1.

Afhankelijk van de locatie en de beschikbare ruimte kunnen bedrijven zich ontwikkelen of nieuw vestigen. Bij de aanleg, verandering of onderhoud van alle ontsluitingswegen houden wij, voor zover mogelijk, rekening met de bereikbaarheid met groot materieel, opslagmogelijkheden en opwek van energie. Per situatie vergt dit echter maatwerk en zal op het niveau van het omgevingsplan telkens worden beoordeeld. Mochten ontwikkelingen van Cumelabedrijven niet passen in het omgevingsplan, zal getoetst worden aan de doelen en ambities van de Omgevingsvisie. In zijn algemeenheid is dit benoemd in paragraaf 5.4 van de Omgevingsvisie. Een specifiek toegespitste tekst op Cumelabedrijven gaat het detailniveau van de Omgevingsvisie te boven. 2. Wij zullen u als overlegpartner betrekken bij uitvoeringsplannen, bijvoorbeeld ten aanzien van duurzaamheid, klimaat en groen. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

3.2

Stichting Behoud Waterland

Reactie 1. Leefbaarheid en vitaliteit: Indiener mist de helicopterview, waarin op afstand wordt gekeken naar de vraagstukken in Landsmeer en hoe die creatief, concreet en integraal kunnen worden opgelost. Opgaven en problemen worden niet gekwantificeerd. Verder wordt volgens indiener ten onrechte aangenomen dat woningbouw noodzakelijk is voor de leefbaarheid en vitaliteit van Landsmeer. Indiener verzoekt om in de Omgevingsvisie uit te gaan van de cijfers in de provinciale Bevolkingsprognose van 2024 (200 woningen tot 2040). Schrap de koppeling van huizenbouw aan instandhouding van voorzieningen en versterking van leefbaarheid en vitaliteit (o.a. p. 14, 16, 20, 46). Bouw niet meer huizen dan noodzakelijk om in bovengenoemde woningbehoefte te kunnen voorzien (200 woningen tot 2040). Meer is niet nodig. Dit moet zelfs worden voorkomen om invulling te kunnen geven aan de andere opgaven en aan de wens van Landsmeerders om het landelijk en dorpse karakter te behouden, evenals versterking van het contrast met Amsterdam. 2. Plancapaciteit: Het is niet nodig om woningen in het groen te bouwen. Volgens de Monitor Plancapaciteit is de plancapaciteit 370 woningen. Hierin is een groot aantal (potentiële) locaties niet in deze plancapaciteit opgenomen die

28/128

wel in de omgevingsvisie op pagina 42 staan. Er zijn meer dan voldoende concrete bouwplannen op binnenstedelijke locaties om in de totale woningbehoefte te kunnen voorzien voor de periode van voorliggende Omgevingsvisie. Schrap op p. 19 de mogelijkheid van uitbreiding (van de bebouwde omgeving). Schrap op p. 20: ‘Woningen bouwen op enkele uitbreidingslocaties aan de randen van de dorpen. Een “straatje erbij” kan de leefbaarheid bevorderen’. Schrap op p. 20: ‘Woningen bouwen bij de entree van Landsmeer, op locaties waar dit op een gezonde manier mogelijk is.’ Schrap de woningbouw in het Entreegebied op p. 44 en 45. 3. Soort woningen: Het is onduidelijk hoe de gemeente de bouw van betaalbare woningen voor starters en senioren gaat sturen en hoe de doorstroming van senioren naar andere woningen zal worden gestimuleerd. Indiener hoopt dat dat in de nieuwe woonvisie wordt geconcretiseerd. Verzoek: P. 19 onder ‘Hoe willen we dat bereiken’: vervang ‘Bouwen met focus op meer (betaalbare) woningen voor jongeren, starters en senioren’ door ‘Bouwen van betaalbare woningen voor jongeren, starters en senioren’. P. 19 onder ‘Hoe willen we dat bereiken’: voeg toe ‘De mogelijkheden te onderzoeken voor (het stimuleren van) doorstroming van ouderen naar levensloopbestendige woningen’. 4. Werklocatie (p.

40): Bedrijven, die gericht zijn op de zakelijke- of sociale dienstverlening zijn goed te mengen met wonen voor zover indiener weet is er geen behoefte aan extra werklocaties. Verzoek: Schrap extra werklocaties in het Entreegebied, Schrap het tegengaan van wonen op werklocaties., Onderzoek naar het combineren van de gemeentewerf met een buurgemeente, Maak een visie voor de toekomst van bestaande werklocaties. 5. Sportgebied (p. 41): Er moet nog veel worden onderzocht. Daarom kan er nog niet worden gekozen. Ga met omliggende gemeenten in gesprek over het gezamenlijk exploiteren van sportfaciliteiten. 6. Studiegebied Purmerland Oost (p. 46): Uitbreiding is niet nodig. Koester de beschermde gebieden. Verzoek: Schrap het onderzoek van de uitbreiding Purmerland Oost, schrap de zin ‘Als in kleine kernen geen woningen worden gebouwd kunnen voorzieningen onder druk komen te staan door vergrijzing.’ Deze zin is onjuist. Voorzieningen staan sowieso onder druk door schaalvergroting, veranderend consumentengedrag en toegenomen mobiliteit, zoals hierboven is toegelicht. Dit staat los van de vergrijzing en gezinsverdunning. 7. Uitbreiding voorzieningen De Marsen (p. 47): Verblijf is niet passend in een Natura2000-gebied. Verzoek: Geen uitbreiding van de zorgboerderij met woonzorgeenheden. 8. Veenweidegebied (p. 49): De tijd is rijp voor omschakeling naar een meer duurzame landbouw.

Neem meer ambitieuze doelen op voor verduurzaming van de landbouw. Dat kan worden bereikt door kansen voor verduurzaming en vergroten van de biodiversiteit te benutten. 9. Natuurgebied/Natura2000 (p. 51): Indiener mist de begrenzing van polder Ilperveld als Stiltegebied. Verzoek: Onder ‘waar hebben we mee te maken?’: benoeming dat polder Ilperveld een Stiltegebied is, onder ‘Wat willen we bereiken?’: dat in polder Ilperveld de natuurlijke geluiden van flora en fauna overheersen, onder ‘Hoe willen we dat bereiken?’: bekendheid geven dat polder Ilperveld een stiltegebied is en zorgen voor de afwezigheid van storende, voor de omgeving vreemde geluiden. Geluiden van de landbouw en natuurbeheer zijn hiervan uitgesloten. 10. Recreatie- en natuurgebied Het Twiske (p. 51 en 52): Het hele gebied is aangewezen als Natura2000 gebied. De prioriteit van de natuurfunctie dient overal te worden gewaarborgd. Recreatie en festivals zorgen voor verstoring. Verzoek: wees transparant over de netto-opbrengsten van de festivals, dus het totaal aan opbrengsten minus alle kosten, inclusief de kosten in verband met toezicht, veiligheid, voorbereidende besprekingen en dergelijke. Sta in principe geen festivals/evenementen toe. Sta geen verblijfsrecreatie toe. Schrap de indeling tussen rustige en drukkere recreatiegebieden. 11. Onderzoek extra ontsluiting (p.

55): Indiener vindt het een goed idee dat er wordt gekeken naar een alternatieve route voor ontsluiting voor fietsers. Verzocht wordt op een onderzoek op te nemen naar het zoveel mogelijk autoluw maken van Landsmeer. Beantwoording 1. De prognose voor Landsmeer is vrij laag omdat ook wordt gekeken naar de potentie voor woningbouw. In de Omgevingsvisie zijn geen woningaantallen genoemd, maar is vooral gekeken naar kansen voor woningbouw. Dit omdat uit de participatie naar voren is gekomen dat behoefte is aan extra woningen. Het is nu bijna onmogelijk voor starters om zich in Landsmeer te vestigen en het is lastig om je hele leven in de gemeente te blijven wonen. Er is breed draagvlak voor meer woningen voor eigen inwoners. Het gaat vooral om betaalbare woningen voor starters, gezinnen en woningen die doorstroming van senioren bevorderen. Als er te weinig woningen worden gebouwd, komt de

29/128

leefbaarheid en vitaliteit onder druk te staan. Daarom hebben we in de visie de bekende locaties aangegeven waar wij kansen zien voor woningbouw. Dit wordt verder uitgewerkt in de woonzorgvisie. 2. De capaciteit in de Monitorplancapaciteit is een momentopname. Hierin staan op dit moment plannen voor 356 woningen. Hiervan zijn slechts harde plannen voor 18 woningen (waar een bouwtitel voor een woning beschikbaar is). Het realiseren van woningen is – zeker in onze gemeente – een ingewikkeld en tijdrovend proces. Omdat het niet zeker is dat alle plannen (op tijd) door kunnen gaan, moeten er meer plannen opgenomen worden, om uiteindelijk voldoende woningen te kunnen bouwen. Onze ambitie is om meer te doen voor starters, gezinnen en senioren. 3. De gemeente zal zich zoveel mogelijk inzetten om woningen beschikbaar te stellen voor de aandachtsgroepen. Dat kan in sommige gevallen ook betekenen dat er wordt gebouwd voor doorstroming. Hierdoor komen meer betaalbare woningen vrij die er al staan. Het is algemeen bekend dat de bouwkosten voor nieuwbouw op dit moment hoog zijn. 4. Voor de leefbaarheid is het belangrijk dat niet alleen fijn kan worden gewoond, maar dat er ook voldoende werk in de buurt is. Landsmeer speelt hierin een bescheiden rol. Op de werkruimte willen wij ruimte houden voor bedrijven die niet goed te mengen zijn met wonen.

Op andere plekken behoort functiemenging in principe wel tot de mogelijkheden. In het Entreegebied west zien wij kansen voor werk, aangezien woningbouw hier niet realistisch is. 5. Wij vinden het belangrijk dat sportfaciliteiten in de kernen beschikbaar zijn. Deze zijn belangrijk voor de leefbaarheid en moeten ook voor kinderen goed bereikbaar zijn. 6. Wij vinden het belangrijk voor de leefbaarheid van de kernen, dat er – op de schaal van het dorp – mogelijkheden zijn om woningen te bouwen. De mogelijkheid om in het dorp te blijven wonen is positief voor voorzieningen, verenigingsleven, mantelzorg etc. 7. Verblijf voor deze specifieke doelgroep bij deze bestaande zorgboerderij (een doelgroep die rust en ruimte nodig heeft en daarom niet goed in te passen is in de kernen) is reeds mogelijk op grond van het bestemmingsplan. Dit zet niet de deur open voor andere verblijfsrecreatie. 8. Dit is een opgave voor de agrarische sector. Wat betreft het peil in het veenweidegebied wordt op termijn het uitgangspunt: “functie volgt peil”. We willen het landschap open houden door het faciliteren van landschapsbeheer. Ook willen we ruimte bieden voor onze partners om te experimenteren met alternatieve vormen van landbouw. 9. De bescherming is geregeld in de omgevingsverordening van de provincie en wij toetsen daaraan. 10. Het Twiske is een regionaal recreatie en natuurgebied.

Dat betekent dat beide functies even belangrijk zijn. Evenementen zijn onderdeel van onze regionale recreatieve rol en leveren ook een bijdrage aan het bekostigen van het landschapsbeheer in Het Twiske. Wij zullen dat in paragraaf 4.19 nuanceren. Om de recreatie te geleiden is er een indeling in gebieden waar meer ruimte is voor natuur en gebieden waar meer ruimte is voor recreatie. Deze balans willen we behouden: een goede verdeling tussen rustige en drukkere plekken, ook als er meer recreanten naar het gebied komen. Wij staan geen verblijfsrecreatie in het gebied toe. 11. Op pagina 21 hebben we aangegeven dat we inzetten op meer ruimte voor de voetganger en fietser en aandacht geven voor stoepen, fietspaden, bus en veerponten. Ook hebben we een onderzoek aangekondigd naar de mogelijkheden en verkeersaanpassingen, waaronder deelmobiliteit. Ook als dit kan betekenen dat autoverkeer in sommige gevallen minder ruimte krijgt. We moeten wel voldoende ruimte houden voor het parkeren van auto’s. Het autobezit neemt immers nog steeds toe en Landsmeer is een forensengemeente. Een autoluw Landsmeer is voorlopig nog niet mogelijk. We kijken nu vooruit naar 2040 maar we sluiten niet uit dat dit in de verdere toekomst wel een optie wordt (bijvoorbeeld wanneer geheel zelfrijdende auto’s breed beschikbaar en betaalbaar zijn).

Conclusie Wij passen de Omgevingsvisie als volgt aan: 9 Op pagina 25 benoemen: bij waar hebben we mee te maken: Toevoegen aan 4e bullet: “Het Ilperveld is ook een stiltegebied”. 10 In paragraaf 4.19 bij Hoe willen we dat bereiken 4e bullet: “en zijn essentieel voor“ vervangen door “en leveren ook een bijdrage aan”.

30/128

3.3

Stichting Dorpsbelang Landsmeer

Reactie Stichting Dorpsbelang maakt zich ernstig zorgen over de zin “Wel komt er van alles op ons af waar we iets mee moeten”. Niet alles moet. 1. Wat moet niet? a. Een te korte vooruitblik: Indiener adviseert om verder vooruit te kijken en 2050 als planhorizon te hanteren. b. Hoogbouw en niet-dorpse bebouwing. Indiener heeft grote bezwaren tegen het aantal verdiepingen dat specifiek in deze visie wordt genoemd en verzoekt om de vermelding van “vier verdiepingen” te schrappen. Het is niet nodig om dit op voorhand vast te leggen; het is bovendien afhankelijk van de directe omgeving en de parkeermogelijkheden. Indiener geeft aan dat het aantal verdiepingen er zelf is “ingefietst”. Voorheen stond er in het bestemmingsplan een maximale bouwhoogte van 10 meter. Uit ervaring blijkt dat een overvloed aan gebouwen met dezelfde hoogte het dorpse karakter niet heeft versterkt, maar juist beschadigd. Men zoekt nu de grenzen op, en gaat zelfs hoger dan 10 meter. De Stichting is voor differentiatie in bouwhoogte – zeker aan Het Lint. Denk aan kleine woonhuizen met voortuintje, een hoge pastorie met een grote tuin met bomen, een kerk, een boerderij, kleinschalige bedrijvigheid, tweekappers, een bankje op het plein onder de bomen, een school en een monumentje die het dorp sieren. c. Bouwen op grond van ontwikkelaars.

Indiener heeft vraagtekens bij bouw aan de rand van het dorp en stelt dat woningen op grond van ontwikkelaars duurder zijn dan op gemeentegrond. Er had in deze visie kunnen staan dat een meerderheid vóór nieuwbouw van betaalbare woningen is op gemeentegrond. 2. Het beperken van het aantal bouwlocaties belemmert het bouwen van betaalbare woningen: Het niet opnemen van alle gemeentelijke gronden aan de Oost- en Westkant (langs de A10) als ontwikkelingsgebieden op de omgevingsvisiekaart belemmert het bouwen van betaalbare woningen aanzienlijk. De gronden aan de Scheepsbouwersweg zijn zeer geschikt voor kleine woonunits en doorstroomwoningen voor alle leeftijden. Ook de oostkant is belangrijk – door een groter gebied op te nemen in de visie wordt natuur dichter bij de dorpeling gebracht. Het niet integraal benutten van gemeentelijke gronden zorgt ervoor dat de druk op bestaande wijken toeneemt. Dat wil indiener voorkomen en dat geldt ook voor sloop van woningen zonder bereidheid en medewerking van de bewoners. Verdichting werkt averechts op vitaliteit en leefbaarheid. Het Lint wordt nóg onveiliger, met onaanvaardbare verkeersdruk en gevaar voor fietsers. 3. Resort Breeck: Indiener stelt dat de zin “geplande Resort Breeck” niet in de omgevingsvisie opgenomen dient te worden en daarom uit het concept omgevingsvisie gemeente Landsmeer.

Er is nauwelijks draagvlak voor een vakantiepark onder bewoners. Een vakantiepark leidt tot onacceptabele verkeersdruk op het kruispunt Zuideinde, nog gevaarlijker en nog onoverzichtelijk en zwaarbelaste kruising. Er is geen vraag naar vakantiewoningen en juist wel naar woningen. Uit het rapport van Royal Haskoning, in opdracht van het gemeentebestuur, blijkt dat daar wél degelijk woningbouw mogelijk is – en zelfs in aanzienlijke aantallen. 4. Ruimtelijke kwaliteiten van de gemeente: Op pagina 11 worden de kernkwaliteiten beschreven. Indiener stelt dat deze in gevaar zijn. Stop met verdichten in de kernen en bouw een serieuze woonwijk of woonwijken waar dat wél kan. Stop met inbreien van allerhande straatjes aan het Lint. De willekeurige en ondefinieerbare probleemlocaties zullen een ongewenste trend inzetten. 5. Fysieke en sociale veiligheid (hoofdstuk 3.12, pagina 60) a. Tweede wijkontsluitingsweg.: Veiligheid op het Lint ontbreekt. Een tweede ontsluitingsweg vanaf de wijk Havenzathe naar de ringweg is hiervoor noodzakelijk. Indiener verzoekt dit expliciet op te nemen in de visie – niet als “stipje bij afrit A10”, maar als concrete verbinding met de wijk en de A10. b. 80 km zone: De A10 zou in ieder geval vanaf de grens van Landsmeer tot na onze gemeente 80 km zone moeten worden. Het geeft minder ongelukken, minder uitstoot en wij kunnen dichter op de Ring bouwen. c.

Zwembad: Het zwembad is essentieel in een waterrijke omgeving. Kinderen moeten leren zwemmen, en het zwembad is daarin van grote waarde. De stichting is blij dat het onder 3.10 “Trots op erfgoed” is opgenomen, en stelt voor het zwembad aan te wijzen als gemeentelijk monument.

31/128

d.

6.

Handhaving ongewenst gedrag: Voor een fijne leefomgeving is het handhaven van regels belangrijk. Indiener vraagt korte lijnen. Een wooncorporatie die optreedt. Een burgemeester die 1-op-1 contact heeft met de wijkagent, huisarts, school en Veilig Thuis. Wat indiener verder nog mist: a. Klimaat en beeldbepalende bomen: Publiceer een lijst van beeldbepalende bomen. Besteed aandacht aan bomen en tuinen bij nieuwbouw. Stel bij een bouwaanvraag verplicht een bomenplan op te stellen, inclusief herplantingsplicht. Zet in op bomen langs de A10. Er ontbreekt nu beleid, met als gevolg: verstening, hitte, afname van biodiversiteit en wateroverlast. De visie tot 2050 moet staan voor een schone, veilige en mooie leefomgeving. b. Indiener mist een uitgebreide monumentenlijst, voeg die toe. c. Voeg een wensenlijst toe (o.b.v. de bijeenkomsten over de kernkwaliteiten van Den Ilp, Landsmeer en Purmerland). d. Scholengemeenschap: Veel kinderen reizen nu naar Edam, Monnickendam of Amsterdam. Er is veel animo voor een eigen scholengemeenschap met dorpse mentaliteit. Zet dit op aan de oostkant van Landsmeer. e. Supermarkt & sporthal: Verplaats één supermarkt naar de A10 en eventueel de sporthal met padelbanen. Zo komt in het centrum ruimte voor o.a zorgwoningen voor jongere mensen (ca 25–60 jaar). En minder verkeersdruk in het dorpscentrum. f.

Zorgcentrum: Voeg maatschappelijke voorzieningen samen en breng ze onder in een gebouw (na fusie zou dit het gemeentehuis kunnen zijn), zodat er minder overhead, maar meer verbinding en synergie zal ontstaan, de diverse activiteiten kunnen worden samengevoegd en de bezetting geoptimaliseerd wordt. g. Jeugd: Wat doen we voor kinderen, jongeren, pubers? Wat er is, is verouderd. Het Wapen van Landsmeer kan hierin nu al een rol spelen. Denk aan kinderdisco, tienerdisco, ontmoetingsavonden, muziek maken. In de toekomst zou een deel van een maatschappelijk gebouw, als het gemeentehuis, hier ook zeer geschikt voor zijn. Een afgebrande container moet niet het hoogst haalbare zijn tot 2050. Geef concreet aan wat de gemeente doet. h. Sportpark: Houd het sportpark bestemd voor sport. Geen school, jeugdhonk, medisch centrum of kerk. i. Rietlanden: Indiener vraagt de Rietlanden alsnog speelklaar te maken en in 2026 cadeau te doen aan de kinderen, ter ere van 700 jaar Landsmeer. Onderzoek ook hoe één Rietland in particuliere handen is gekomen. Openbaar groen behoort terug te komen bij de gemeente na ontwikkeling. Herstel dit, en maak van de wijk een fysiek gezonde leefomgeving met voldoende speelmogelijkheden, voor jong en niet uitgesloten voor ook oud.

Beantwoording 1. a. Wij verwachten dat een groot deel van onze visie ook na 2040 nog actueel is. Dat geldt zeker voor onze kernkwaliteiten. Toch kiezen we voor 2040 omdat onze opgaven tot die tijd redelijk concreet zijn. De visie is bovendien niet in beton gegoten. Wij zullen deze monitoren en actualiseren als daar aanleiding voor is. Zo kunnen we de visie actueel houden. b. Wij hebben er nu voor gekozen om 4 bouwlagen als indicatief maximum aan te geven omdat dat tot nu toe ook het maximum is geweest (bijvoorbeeld in het centrum van Landsmeer). Om het dorps en landelijk karakter te behouden is dit altijd maatwerk. Wij hebben in paragraaf 3.4 ook aangegeven dat we dicht bij het karakter van de kern willen blijven. c. De gemeente bouwt niet zelf en heeft hiervoor ontwikkelaars nodig. Als ontwikkelaars mogelijkheden krijgen om te bouwen, zullen wij daaraan voorwaarden stellen, waaronder (zoals ook regionaal afgesproken) tweederde betaalbaar. Alleen bouwen op gemeentegrond is niet realistisch. 2. Woningbouw in het entreegebied west is, vanwege de vele beperkingen op deze locatie, niet realistisch. De gemeentegronden ten oosten van entreegebied Oost liggen in grootschalig open veenweidegebied. Daar kiezen we nu niet voor en wij verwachten ook niet totdat de Provincie hier in mee zal gaan.

Wij denken dat er binnen het entreegebied voldoende ruimte is om in onze woningbehoefte te voorzien tot 2040. Het is niet uitgesloten dat er voor de langere termijn verder moet worden gekeken, maar wij kiezen nu voor dit gebied, direct grenzend aan het dorpsgebied van de kern Landsmeer. Om het lint te ontlasten willen we een extra ontsluiting. We gaan een visie opstellen voor het op de visiekaart aangewezen entreegebied.

32/128

3. 4.

Woningbouw in dit gebied is, vanwege de vele beperkingen op deze locatie, niet realistisch. Dit wordt voor de gemeenteraad nogmaals op een rij gezet. Wij kiezen ervoor om herstructureringslocaties optimaal te benutten met behoud van de dorpse maat en schaal. Dit kan alleen als de kwaliteit verbetert en is geen vrijbrief om overal straatjes aan het lint te plakken. We onderzoeken ook de mogelijkheden voor een wat grotere uitbreiding bij de entree. We verwachten dat met de herstructureringslocaties, een kleine uitbreiding bij Purmerland en een wat grotere bij de entree van Landsmeer er voldoende ruimte is om in de woningbehoefte te voorzien. We willen voorzien in de vraag naar woningen maar ook zoveel mogelijk groene ruimte behouden. Dat geldt niet alleen voor de groene ruimte in de kernen, maar ook voor het buitengebied.

5. a.

b. c. d.

De extra ontsluiting ontlast het zuidelijk deel van het lint en vergroot waarschijnlijk daarmee de verkeersveiligheid. Wij zullen dit toevoegen op pag 44: na te ontlasten …. “, de veiligheid op het lint mogelijk te vergroten” en een … De extra ontsluiting staat met een stip op de kaart, maar de precieze ligging is nog inzet van onderzoek. Dat werken we nog uit in een visie voor het entreegebied. Op de snelheid op de ring hebben we als gemeente vrijwel geen invloed. Wij nemen deze wens wel mee in regionaal verband. Het zwembad is inderdaad van groot belang en willen we behouden. Deze staat ook als voorziening op de kaart. We zien er geen voordelen in om er een monument van te maken. Toezicht en handhaving zijn zeker aandachtspunt. Dit is verder uitgewerkt in het handhavingsplan.

6. a.

b.

c. d. e.

f.

g. h.

i.

De Omgevingsvisie gaat over de hoofdlijnen. De gemeente heeft een lijst met beeldbepalende bomen die via het omgevingsplan worden beschermd. De bescherming daarvan is verder uitgewerkt in specifiek beleid, bijvoorbeeld in het beleidsplan groenbeheer. Hierin is aangegeven dat waardevolle bomen worden ingepast bij ruimtelijke inrichtingsprojecten. De Omgevingsvisie gaat over de hoofdlijnen. Ons belangrijkste erfgoed is opgenomen op de kaart. Alle aangewezen monumenten worden beschermd via het omgevingsplan. Het opnemen van een lijst is te gedetailleerd voor deze Omgevingsvisie. Dit is meer iets voor in een inventarisatie van erfgoed of met de herziening van ons monumentenbeleid. We hebben de genoemde wensen en kernkwaliteiten vanuit de participatie afgewogen en de essentie daarvan in de visie opgenomen. Een eigen scholengemeenschap past in de Omgevingsvisie, maar is op dit moment niet aan de orde. We willen graag de basisvoorzieningen en de ontmoetingsfunctie in het centrum van de kern Landsmeer houden. Supermarkten zijn de belangrijkste trekkers voor het centrum. Wij zien wel mogelijkheden om de sporthal te verplaatsen en op die plek seniorenwoningen te bouwen. We zijn voorstander van functiecombinaties en efficiënt ruimtegebruik. De visie maakt dit ook mogelijk.

Multifunctioneler gebruik van het gemeentehuis behoort wellicht ook tot de mogelijkheden, maar vooralsnog is daar geen ruimte. Dit onderwerp past niet bij het schaalniveau van de Omgevingsvisie. Het sportpark heeft een belangrijke functie voor ontmoeting, recreatie en sport. De ruimte is schaars, dus we zoeken naar passende functiecombinaties in het sportgebied. Hierdoor kan op andere plekken wellicht ruimte ontstaan voor andere functies, zoals bijvoorbeeld seniorenwoningen. We zijn momenteel bezig met de besluitvorming voor een sport- en beweegveld op het Rietland, het gedeelte dat in eigendom is van de gemeente.

Conclusie Wij passen de Omgevingsvisie als volgt aan: 5a Toevoegen op pag. 21 en 44: na te ontlasten …. “, de veiligheid op het lint mogelijk te vergroten”

33/128

34/128

3.4

IVN Twiske

Reactie 1. Complimenten voor het feit dat de hele visie uitgaat van historisch gegroeide omgeving en omgevingsfactoren waarbij er aandacht is voor het spanningsveld tussen rust/natuur en recreatie/bedrijvigheid. Volgens indiener is ontwerp tamelijk algemeen. Zo mist indiener m.b.t. Het Twiske concrete aanbevelingen om de Natura2000 status te waarborgen. 2. Pag. 33. Ratteneiland: Op pag. 33 staat een kaart waarop het Sportpark is gemarkeerd als “Sportgebied – zoekgebied intensivering”. Indiener mist in deze kaart de aanduiding “Natuurgebied” voor het Ratteneiland (gelegen in het sportpark aan de rand van De Breek). Benoem dit natuurgebiedje met haar eigen beheerplan alsnog in de visie opdat dit niet als vergeten gebied buiten zichtveld en visie valt. De waarde van het gebied sluit namelijk goed aan bij een aantal punten uit de omgevingsvisie. 3. Par 3.5. Meer bomen: IVN Twiske onderschrijft het belang van meer bomen in deze visie waarbij dit wel passend moet zijn binnen de landschappelijke elementen. Het open veenweidelandschap leent zich niet voor het planten van bomen. Plant inheemse soorten en in samenhang met overige begroeiing. Maak gebruik van een SoortenManagementPlan. 4. Dagrecreatie en evenementen: paragraaf 3.8: meer uitleg over het begrip ‘evenementen’. 5. Paragraaf 4.16 Veenweidegebied.

Oxidatie: Het Twiske heeft ook te maken met inklinking van de onderliggende veenlagen. Indiener is tegen muziekfestivals met 20.000 tot 30.000 dansende bezoekers, grotere tenten en voorzieningen die de bodem verdichten. 6. Paragraaf 4.18/4.19 Natuurgebied als recreatiegebied/Evenementen in Het Twiske: handhaving op recreatiegedrag is nodig om instandhouding van een gezond en stabiel ecosysteem te bereiken. Denk aan hard varen, loslopende honden, hondenpoep. Indiener ziet graag concretere omschrijvingen, grenzen en aantallen genoemd zodat de visie leidend kan zijn bij aanvragen van evenementen. U wilt evenementen toestaan i.v.m. aanvullend budget maar muziekfestivals zijn zeer verstorend waardoor de ecologie het aflegt tegen de economie. Zoek naar andere evenementen bv markten, sport, natuurfestivals. 7. De Hogelkamp in Het Twiske is een mountainbikeparcours, geen officieel evenemententerrein. 8. Uit de visie blijkt dat veel mensen de gemeente Landsmeer waarderen vanwege de natuur en groene uitstraling. IVN Twiske ziet het als haar taak inwoners te laten zien dat de samenhang in de natuur dermate groot is dat bij verstoring of verjaging van één schakeltje (dier, plant, micro-organisme) die ecologische samenhang weg is. En hoopt daar met deze zienswijze aan bij te dragen. Beantwoording 1. Het Twiske is een recreatie- en natuurgebied met een regionale functie.

Het gebied moet beide doelen dienen en het spanningsveld is bekend. De Omgevingsvisie geeft de hoofdlijnen. 2. Ratteneiland is in de visie opgenomen als Sportgebied – Zoekgebied intensivering. Wij zullen die aanduiding verwijderen, omdat in dit groengebied geen intensivering is gewenst. We werken ook aan de uitvoering van het SoortenManagementsPlan. Wij zullen de functie daarvan verduidelijken in paragraaf 3.7, 3.13 en 3.14 van de visie (zie ambtelijke wijzigingen paragraaf Error! Reference source not found..). 3. We willen vooral meer inheemse bomen planten in de dorpen en linten, niet in het open veenweidegebied. 4. Wij hebben dit gespecificeerd in paragraaf 4.19: Iets meer evenementen toestaan in Het Twiske en de huidige mogelijkheden goed planologisch inrichten. De voorwaarden zijn dat ze passen bij ons karakter, niet te frequent zijn, buiten het broedseizoen plaatsvinden en geen overlast veroorzaken door teveel lawaai. 5. In het geactualiseerde evenementenbeleid Recreatieschap Twiske-Waterland is vastgelegd dat drie grootschalige evenementen per jaar mogelijk zijn. 6. Wij kunnen daar niet handhaven. Het recreatieschap heeft zijn eigen groene boa’s die handhaven en toezicht houden in recreatiegebied ‘t Twiske. 7. Het geactualiseerde uitvoeringsbeleid evenementen recreatieschap Twiske Waterland biedt ruimte aan 3 grootschalige evenementen.

De Hogelkamp is een van de twee locaties voor grootschalige evenementen.

35/128

8.

Wij hebben het belang van natuur en groen meegewogen. Die zijn onderdeel van onze kernkwaliteiten. Toch moeten we ook rekening houden met andere belangen, zoals een goed woon- en leefklimaat en onze recreatieve rol in de regio. Wij gaan er van uit dat we met deze visie een goede balans te hebben gevonden.

Conclusie Wij passen de Omgevingsvisie als volgt aan: 2 aanduiding “Sportgebied zoekgebied intensivering” bij Ratteneiland van de visiekaart verwijderen en vervangen door “Hoofdgroenstructuur in de dorpen en linten (indicatief)”. Aanpassing diverse uitsneden. Verduidelijking functie SMP in paragraaf 3.7, 3.13 en 3.14. (zie ambtelijke wijzigingen paragraaf 4.1).

36/128

3.5

Provincie Noord-Holland

Reactie 1. De provincie waardeert de manier waarop de gemeente de inwoners, en specifiek jongeren, heeft gevraagd hun mening te geven en mee te denken. De ambities en opgaven uit de Omgevingsvisie sluiten goed aan op de Omgevingsvisie NH2050. We staan voor dezelfde opgaven. Het is dan ook niet zozeer ‘wat’ we met elkaar moeten bespreken, maar meer het 'hoe'. Een aantal opgaven en ambities vraagt bijzondere aandacht, met name in de uitvoering. 2. Wonen: De provincie deelt de gemeentelijke ambities wat betreft het realiseren van betaalbare woningen voor onder andere starters en ouderen en vraagt ook aandacht voor de afspraken die gemaakt zijn binnen de Metropoolregio Amsterdam. Het gaat om de verdeling van de huisvesting van diverse aandachtsgroepen in zowel de nieuwbouwopgave als de toewijzing van woningen in de bestaande voorraad. De provincie ziet graag de uitwerking hiervan in een woonzorgvisie. 3. Bereikbaarheid en (verkeers-)veiligheid: De provincie ondersteunt het verder uitwerken van het STOMP-principe voor de gemeente Landsmeer. Tegelijkertijd wil de gemeente een andere of tweede ontsluiting van Landsmeer onderzoeken, wordt vastgehouden aan voldoende parkeerruimte en blijft de groei van het autobezit ongemoeid. Dit hinkt op twee verschillende gedachten die niet bijdragen aan een leefbare, gezonde en bereikbare leefomgeving.

Het onderzoeken van een tweede ontsluiting die mogelijk aansluit op de N235 is wat de provincie betreft niet wenselijk. De maximale capaciteit van de N235 is al bereikt. De provincie moedigt de gemeenten aan om een andere oplossing te zoeken en wordt graag vroegtijdig betrokken om hierin mee te denken. 4. Veenweidelandschap: De beschreven opgaven in het veenweidelandschap passen binnen de ambities van het programmagebied Laag Holland. De provincie is benieuwd naar de verdere uitwerking in beleid en termijn van uitvoering als het gaat om het uitgangspunt “functie volgt peil.” 5. Recreatie en toerisme: De provincie herkent de doelstelling om toerisme en recreatie te bevorderen door ruimte te bieden aan (kleine) nieuwe ontwikkelingen. De gemeente houdt daarbij, terecht, rekening met de schaal van de gemeente en de effecten op de leefomgeving. Verder geeft de gemeente aan dat evenementen essentieel zijn voor het financieren van het landschapsbeheer. De provincie wil dit graag nuanceren: recreatie, evenementen en festivals hebben een positieve bijdrage aan de batenkant maar dat is niet substantieel. 6. Bijzonder landschap en landelijk gebied: De gemeente Landsmeer wordt omringd door landelijk gebied en/of bijzonder landschap. Dit komt naar voren onder het hoofdstuk Trots op erfgoed.

De provincie mist deze kwaliteit bij de visie op de gebieden en vraagt daarom de bijzondere ligging en de bijbehorende waarden beter te integreren in de ontwikkeling van de verschillende deelgebieden. 7. Klimaat: De pijlers van klimaatadaptatie worden op zich goed benoemd maar enkele aspecten ontbreken of kunnen verder worden uiteengezet. Zo worden groen en natuur vaak benoemd als kernwaarde voor de leefomgeving. Deze waarde onderschrijft de provincie maar mist daarin de ambitie om groen en natuur robuust en veerkrachtig (klimaatbestendig) te maken. Het is belangrijk dat groen en natuur zowel in de bebouwde omgeving als het buitengebied, bestendig zijn tegen wisselende omstandigheden zoals wateroverlast, droogte en hitte. Daarnaast worden vitale en kwetsbare functies, zoals elektriciteitsinfrastructuur en drinkwatervoorziening, niet benoemd in het kader van klimaatadaptatie. 8. De provincie herkent de geschetste opgaven en ambities en ziet ook hier en daar een spanning tussen de manier waarop u deze ambities en opgaven wilt verwezenlijken en de manier waarop de Provincie tegen deze ambities en opgaven aankijkt. De provincie blijft graag in goed overleg over de verdere uitvoering van de visie en kijkt uit naar de verdere samenwerking. Beantwoording 1. Bedankt voor dit compliment.

Wij hebben ons best gedaan om zoveel mogelijk doelgroepen de kans te geven om mee te denken over de visie. Wij gaan graag met u in gesprek om ‘meters te maken’ in de uitvoering. 2. Betaalbaarheid en toewijzing zijn inderdaad aandachtpunten die wij in de woonvisie verder uitwerken. Wij vinden het belangrijk dat er binnen de bescheiden mogelijkheden die er in Landsmeer zijn, zoveel mogelijk woningen ten goede

37/128

3.

4.

5. 6.

7.

8.

komen aan inwoners voor Landsmeer. Wij hebben gezien ons landschap en functie weinig tot geen plek om te bouwen voor de regionale opgave. Op pagina 21 hebben we aangegeven dat we inzetten op meer ruimte voor de voetganger en fietser en aandacht geven voor stoepen, fietspaden, bus en veerponten. Ook hebben we een onderzoek aangekondigd naar de mogelijkheden en verkeersaanpassingen, waaronder deelmobiliteit. Ook als dit kan betekenen dat autoverkeer in sommige gevallen minder ruimte krijgt. We moeten wel voldoende ruimte houden voor het parkeren van auto’s. Het autobezit neemt immers nog steeds toe en Landsmeer is een forensengemeente. Een autoluw Landsmeer is voorlopig nog niet mogelijk. We kijken nu vooruit naar 2040 maar we sluiten niet uit dat dit in de verdere toekomst wel een optie wordt (bijvoorbeeld wanneer geheel zelfrijdende auto’s breed beschikbaar en betaalbaar zijn). De extra ontsluiting is nodig om het zuidelijk deel van het lint te ontlasten en loopt alleen door het entreegebied. We hebben geen plannen voor een aansluiting op de N235. Dit is een onderwerp dat we graag in regionaal verband en met onze partners oppakken. Wij hebben hier als gemeente beperkt invloed op, maar het open houden van het waardevolle landschap en een perspectief voor de agrarische sector zijn belangrijk. Wij zullen dat in paragraaf 4.19 nuanceren.

Wij houden bij nieuwe ontwikkelingen altijd rekening met onze bijzondere ligging en de bijbehorende waarden in het betreffende (deel)gebied). Die waarden worden al via de omgevingsverordening beschermd. Naast het belang van landschap, cultuurhistorie en natuur in alle beschermde gebieden, moeten wij ook de leefbaarheid in de kernen behouden. Wij gaan er van uit dat we met onze visie een goede balans hebben gevonden tussen behoud en ontwikkeling. Ook wij hebben de ambitie om groen en natuur robuust en veerkrachtig (klimaatbestendig) te maken. Daarom voegen we hierover wat extra informatie toe (zie paragraaf 4.1). In paragraaf 4.14 van de ontwerp omgevingsvisie zijn wij ingegaan op de noodzaak van netverzwaring in het kader van de energietransitie. In paragraaf 3.11 staat dat we voldoende ruimte in de ondergrond reserveren voor een duurzaam drinkwaternetwerk. Wij blijven graag met u in gesprek om voortvarend aan de slag te gaan met onze gezamenlijke en grote opgaven.

Conclusie Wij passen de Omgevingsvisie als volgt aan: 5 In paragraaf 4.19: 4e bullet: “en zijn essentieel voor“ vervangen door “en leveren ook een bijdrage aan”.

38/128

4. AMBTSHALVE WIJZIGINGEN 4.1

Doelen en visie van het SoortenManagementsPlan

We nemen haakjes in de visie op om de doelen en de visie van het SMP Landsmeer meer/passend te belichten zodat we met de vergunningsprocedure voor de gebiedsgerichte omgevingsvergunning flora- en fauna activiteit onder de Omgevingswet bij Noord-Holland Noord hier goed mee uit de voeten kunnen en dat we met deze aanvullende toevoegingen ook naar de Omgevingsvisie kunnen verwijzen. Het versterkt elkaar. Daarnaast is het ook dat het SMP goed uitvoerbaar moet zijn en dat deze in het beleid is meegenomen. Door de aanvullingen toe te voegen wordt dit laatste ook strakker verweven. Korte uitleg SMP: Het soortenmanagementplan (SMP) heeft als ambitie dat door kennis van het gebied in combinatie met een gebiedsgerichte, integrale benadering ingezet wordt op: ● Het versterken van netwerken van (beschermde) soorten binnen gemeente Landsmeer. ● Het versterken van de biodiversiteit binnen gemeente Landsmeer. ● Het verbeteren van leefgebieden binnen gemeente Landsmeer. ● Het uitvoeren van diverse (verduurzamings-) werkzaamheden waarin natuurinclusief (ver)bouwen en inrichten als standaard binnen projecten worden meegenomen. Het doel van het SMP is om binnen het bebouwd gebied van gemeente Landsmeer verduurzamingswerkzaamheden uit te voeren en kleine grond-, kap-, en baggerwerkzaamheden toe te passen.

Deze werkzaamheden moet dusdanig worden uitgevoerd dat de lokale Staat van Instandhouding van aanwezige beschermde soorten gehandhaafd blijft, en waar mogelijk versterkt wordt. Na het verkrijgen van deze vergunning biedt gemeente Landsmeer de mogelijkheid aan particulieren om van de gebiedsgerichte omgevingsvergunning gebruik te maken en kan de vergunning doorgeschreven worden naar diverse partijen welke ruimtelijke projecten uitvoeren binnen gemeente Landsmeer. Paragraaf 3.7 Behoud aantrekkelijk veenweidelandschap pag. 25: De derde bullet: Natuurbescherming, het beschermen van onze flora en fauna, is fundamenteel voor de leefomgeving. Het gaat slecht met de biodiversiteit en dat raakt niet alleen planten en dieren, maar ook de mens. We zijn onderdeel van het ecosysteem. Herstel en behoud van biodiversiteit is noodzakelijk voor ons voortbestaan. Hoe willen we dat bereiken? De tweede bullet: De biodiversiteit bevorderen (waaronder behoud van de geschiktheid als weidevogelgebied). Kansen voor biodiversiteit benutten. Deze bullet omvormen naar: De biodiversiteit binnen de dorpskernen, de bebouwingslinten en het landelijk gebied bevorderen (waaronder behoud van de geschiktheid als weidevogelgebied en behoud aanwezige lokale beschermde soorten en hun essentieel leefgebied). 3.13 Aanpassen aan veranderend klimaat pag.

31: Onder het kopje “Hoe willen we dat bereiken”? Staat: “Vergroenen. Als het kappen van bomen nodig is, deze dan vervangen. Meer ruimte voor bomen en water, minder verstening, bodemdaling beperken. Het ontwikkelen en versterken van groen/blauwe structuren van koelte en wateropvang zijn leidend bij elke ruimtelijke herinrichting in stedelijk gebied”. Deze bullet omvormen naar: “Behoud specifieke habitats en leefgebieden binnen het bebouwd gebied. Dit door te vergroenen. Als het kappen van bomen nodig is, deze dan vervangen. Meer ruimte voor groene beleving binnen het bebouwd gebied wat bijdraagt aan flora en fauna, meer bomen en water, minder verstening, bodemdaling beperken. Het ontwikkelen en versterken essentiële leefgebieden, groen/blauwe structuren van koelte en wateropvang zijn leidend bij elke ruimtelijke herinrichting in stedelijk gebied”. 3.14 Energietransitie (duurzame opwek) en warmtetransitie (van het gas af) pag. 32: Onder het kopje: Wat willen we bereiken?

39/128

Bullet toevoegen: Een gebiedsgerichte omgevingsvergunning flora- en fauna activiteit onder de Omgevingswet voor het bebouwd gebied en de lintbebouwing van gemeente Landsmeer. Onder het kopje: Hoe willen we dat bereiken? Bullet toevoegen: Een soortenmanagementplan opstellen om de energietransitie sneller en soepel te laten verlopen (met behoud van de biodiversiteit).

4.2

Overige actualisaties

Enkele teksten zijn geactualiseerd en een omissie is aangepast. Paragraaf 1.3 pag. 9: “en leggen het ontwerp vervolgens zes” vervangen door “hebben het ontwerp ….gelegd” De zienswijzen “worden beantwoord”, wijzigen in “zijn beantwoord” Paragraaf 3.11 pag. 29: “Bij hoe willen we dat bereiken, verwijderen bullet: “Een beleidsplan sociaal domein opstellen waarbij de fysieke leefomgeving wordt meegenomen.” Er is in 2024 een beleidsplan vastgesteld. Visiekaart pag. 33: Een logo Vrijetijdsbesteding/recreatie is verschoven. Deze wordt op de juiste plek gezet.

40/128

Bijlage 1 Integrale reacties INDIENER 1

41/128

42/128

43/128

INDIENER 2

44/128

INDIENER 3

45/128

INDIENER 4

46/128

47/128

INDIENER 5

48/128

49/128

INDIENER 61

Aan deze zienswijzen waren meerdere foto’s toegevoegd. In verband met de bescherming van privacygevoelige gegevens volgens de AVG moesten deze foto’s worden zwartgelakt. Omwille van de overzichtelijkheid zijn de foto's niet als bijlage opgenomen. 1

50/128

51/128

52/128

53/128

54/128

55/128

INDIENER 7

56/128

57/128

58/128

59/128

60/128

61/128

62/128

63/128

64/128

65/128

66/128

67/128

INDIENER 8, MEDE NAMENS DE BUURT

68/128

69/128

70/128

INDIENER 9 Zie ook Indiener Stichting Behoud Waterland

71/128

INDIENER 10

72/128

73/128

INDIENER 11

74/128

INDIENER 12

75/128

INDIENER 13

76/128

INDIENER 14

77/128

INDIENER 15

78/128

79/128

INDIENER 16

80/128

81/128

82/128

INDIENER 17

83/128

84/128

INDIENER 18

85/128

86/128

INDIENER 19

87/128

88/128

89/128

90/128

91/128

INDIENER 20

92/128

93/128

INDIENER 21

94/128

95/128

INDIENER 22, NAMENS MEERDERE BEWONERS VAN HET ZUIDEINDE EN IJDOORNLAAN

96/128

97/128

INDIENER 23, NAMENS MEERDERE BEWONERS VAN HET NOORDEINDE

98/128

99/128

100/128