B2. Nota zienswijzen

NOTA ZIENSWIJZEN Bij de ontwerp omgevingsvisie gemeente Landsmeer

1/128

2/128

DATUM PROJECT OPDRACHTGEVER PROJECTNUMMER

28 mei 2025 Omgevingsvisie gemeente Landsmeer gemeente Landsmeer 20231223

STATUS

Versie t.b.v. raad

INHOUD 1.

2.

3.

3/128

Inleiding

5

1.1

Ontwerp bekijken en mogelijkheid indienen zienswijze

5

1.2

Wet bescherming persoonsgegevens

5

1.3

Leeswijzer

5

Beantwoording zienswijzen particulieren

6

2.1

Indiener 1

6

2.2

Indiener 2

6

2.3

Indiener 3

7

2.4

Indiener 4

7

2.5

Indiener 5

8

2.6

Indiener 6

8

2.7

Indiener 7

9

2.8

Indiener 8, mede namens de buurt

11

2.9

Indiener 9

13

2.10 Indiener 10

13

2.11 Indiener 11

14

2.12 Indiener 12

15

2.13 Indiener 13

16

2.14 Indiener 14

17

2.15 Indiener 15

17

2.16 Indiener 16

18

2.17 Indiener 17

19

2.18 Indiener 18

20

2.19 Indiener 19

23

2.20 Indiener 20

24

2.21 Indiener 21

25

2.22 Indiener 22 namens meerdere bewoners van het Zuideinde en IJdoornlaan

25

2.23 Indiener 23, namens meerdere bewoners van het Noordeinde

26

Beantwoording zienswijzen organisaties

28

4.

3.1

Cumela Nederland

28

3.2

Stichting Behoud Waterland

28

3.3

Stichting Dorpsbelang Landsmeer

31

3.4

IVN Twiske

35

3.5

Provincie Noord-Holland

37

Ambtshalve wijzigingen

39

4.1

Doelen en visie van het SoortenManagementsPlan

39

4.2

Overige actualisaties

Bijlage 1 Integrale reacties Indiener 1 Indiener 2 Indiener 3 Indiener 4 Indiener 5 Indiener 6 Indiener 7 Indiener 8, mede namens de buurt Indiener 9 Indiener 10 Indiener 11 Indiener 12 Indiener 13 Indiener 14 Indiener 15 Indiener 16 Indiener 17 Indiener 18 Indiener 19 Indiener 20 Indiener 21 Indiener 22, namens meerdere bewoners van het Zuideinde en IJdoornlaan Indiener 23, namens meerdere bewoners van het Noordeinde Cumela Nederland Stichting Behoud Waterland Stichting Dorpsbelang Landsmeer IVN Twiske Provincie Noord-Holland

4/128

40

41 41 44 45 46 48 50 56 68 71 72 74 75 76 77 78 80 83 85 87 92 94 96 98 104 111 117 123 127

1. INLEIDING 1.1

Ontwerp bekijken en mogelijkheid indienen zienswijze

Terinzagelegging De ontwerp-Omgevingsvisie heeft met ingang van 19 maart 2025 gedurende zes weken (tot en met 7 mei) ter inzage gelegen. Het ontwerp was op verschillende manieren te bekijken: ● Via omgevingswet.overheid.nl > 'Regels op de kaart'> 'Document zoeken' > Invoeren /akn/nl/act/gm0415/2025/omgevingsvisie ● In het gemeentehuis - er lag een fysiek exemplaar van de ontwerp-Omgevingsvisie bij de Publieksbalie van het gemeentehuis. ● Via de website van de gemeente Landsmeer: https://www.landsmeer.nl/actueel/nieuws/omgevingsvisie__hoe_zien_we_de_toekomst_van_de_gemeente_landsm eer/ ● Tijdens de inloopavond op 2 april 2025. Gedurende deze termijn kon iedereen reageren op de ontwerp-Omgevingsvisie. Dit heet een zienswijze geven. Iedereen kon een zienswijze geven tot en met woensdag 7 mei 2025, door deze te sturen naar: Gemeente Landsmeer, Postbus 1, 1120 AA Landsmeer of naar omgevingsvisie@landsmeer.nl. In totaal zijn binnen deze periode 28 zienswijzen ingediend. Doel Nota zienswijzen Deze nota heeft als doel om de indieners van de zienswijzen en belangstellenden kennis te laten nemen van de ingediende reacties en van het standpunt van de gemeenteraad hierover. Naast de zienswijzen zijn ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Het betreft enkele actualisaties en nieuwe inzichten. De zienswijzen zijn beantwoord en worden samen ter vaststelling aan de raad aangeboden.

Het streven is om de definitieve Omgevingsvisie voor de zomer van 2025 door de raad vast te laten stellen.

1.2

Wet bescherming persoonsgegevens

Op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens is het niet toegestaan om persoonsgegevens (zogenaamde NAWgegevens: naam, adres en woonplaats) van natuurlijke personen te verwerken zonder bijvoorbeeld een wettelijke grondslag, dringende noodzaak of toestemming van de betreffende personen. Er is geen wettelijke grondslag of dringende noodzaak om de NAW-gegevens van natuurlijke personen te vermelden. Om die redenen zijn geen NAW-gegevens vermeld.

1.3

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 en 3 zijn de zienswijzen samengevat en voorzien van een beantwoording. In de conclusie wordt aangegeven of de zienswijzen leiden tot wijzigingen in de Omgevingsvisie. De ambtshalve wijzigingen staan in hoofdstuk 4.

5/128

2. BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN PARTICULIEREN 2.1

Indiener 1

Reactie Indiener heeft meerdere zwaarwegende bezwaren tegen het inbreidingsplan voor woningbouw op het Zuideinde 99. Indiener verwacht als directe buur overlast op diverse vlakken en waardevermindering van het perceel. Beantwoording 1. Zuideinde 99 is een inbreidingslocatie in het lint. Het plan is in behandeling bij de gemeente. Een verplicht onderdeel in de planvorming is participatie met de omwonenden. Uw belangen worden betrokken bij de planvorming van dat project. Bezwaren worden dan in behandeling genomen, niet bij deze Omgevingsvisie. Conclusie 1. De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.2

Indiener 2

Reactie 1. Indiener geeft aan dat de gemeente nieuwe activiteiten in Het Twiske wil toestaan (Permanente bewoning Marsen, festivals met overnachtingsmogelijkheden en recreatiewoningen – als permanente bewoning niet mogelijk is). Indiener geeft aan dat in het Natura2000 gebied geen nieuwe activiteiten mogelijk zijn en dat het mogelijk maken van die activiteiten een kwetsbaar gebied zo dichtbij de stad op deze manier ten gronde gericht wordt en de economie wint van de natuur. De gemeente moet dus kiezen voor natuur. 2. Om geldtekorten bij het Twiske op te lossen, zouden niet de activiteiten mogelijk gemaakt moeten worden. Vraag aan iedere bewoner van Landsmeer en Oostzaan 1 euro extra geoormerkt geld te geven voor een natuurlijk Twiske en daarmee is het geldprobleem opgelost. Indiener geeft aan dat men daar graag voor wil betalen. Beantwoording 1. Het Twiske is een recreatie- en natuurgebied met een regionale functie. Er zijn twee activiteiten die we ten opzichte van de huidige mogelijkheden toe willen staan: a. Iets meer evenementen in Het Twiske en de huidige mogelijkheden goed planologisch inrichten. De voorwaarden zijn dat ze passen bij ons karakter, niet te frequent zijn, buiten het broedseizoen plaatsvinden en geen overlast veroorzaken door teveel lawaai (zie pagina 52 Omgevingsvisie). b.

De andere activiteit is uitbouw van zorgboerderij De Marsen met woonzorgeenheden voor met name zorgbehoevenden in het kader van Wet langdurige zorg (Wlz) (zie pagina 47 van de Omgevingsvisie). Verblijf voor deze specifieke doelgroep bij deze bestaande zorgboerderij (een doelgroep die rust en ruimte nodig heeft en daarom niet goed in te passen is in de kernen) is reeds mogelijk op grond van het bestemmingsplan. Dit zet niet de deur open voor andere verblijfsrecreatie. Ook op pagina 26 van de Omgevingsvisie staat: “Dagrecreatie en evenementen in Het Twiske.” 2. Het Twiske heeft een regionale functie en het faciliteren van evenementen maakt daar onderdeel van uit. De vraag naar evenementen neemt toe en dit willen we goed regelen. De voorwaarden zijn dat ze passen bij ons karakter, niet te frequent zijn, buiten het broedseizoen plaatsvinden en geen overlast veroorzaken door teveel lawaai. De gemeente kan geen extra geld vragen voor dit doel. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

6/128

2.3

Indiener 3

Reactie 1. Indiener maakt bezwaar tegen het opnemen van het bouwen van een vakantieresort aan de Scheepsbouwersweg. Er is daar volgens indiener wel ruimte voor woningbouw. Geef in tijden van woningschaarste geen ruimte aan investeerders die beleggen in een markt die aan het kenteren is. Daarnaast is men op zoek naar een nieuwe locatie voor de Wagemakerschool. In een nieuw woningbouwplan past een modern en aan onze tijd aangepast schoolgebouw, dat meteen voor meerdere functies geschikt kan zijn. Beantwoording 1. Bestaande situaties met woningen nabij snelwegen, bedrijven en hoogspanningsverbindingen kunnen blijven bestaan, maar woningbouw in het gebied is, vanwege de vele beperkingen op deze locatie, niet realistisch. Ook zijn al besluiten genomen om op deze plek recreatiewoningen toe te staan. De mogelijkheden in de rest van het Entreegebied gaan we verder onderzoeken. Wij denken hierbij aan voorzieningen die de economie en het basisvoorzieningenniveau versterken. Een school is op deze plek ook niet realistisch. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.4

Indiener 4

Reactie 1. Indieners willen benadrukken dat bouwen in het groen zoveel mogelijk geminimaliseerd moet worden. Bouwen in het groen leidt tot verlies van biodiversiteit, landschap en leefbaarheid. In plaats daarvan pleiten indieners voor het actief stimuleren van het splitsen van bestaande woningen als duurzame en effectieve oplossing voor het woningtekort. Door splitsen te faciliteren, kan Landsmeer bijdragen aan het oplossen van de woningnood zonder verder groenverlies. Indieners verzoeken de gemeente Landsmeer om: a. Splitsen van bestaande woningen actief te stimuleren en het vergunningsproces te vereenvoudigen, versnellen en betaalbaar te maken. b. Beleidsregels op te stellen die splitsing mogelijk maken, met oog voor woonkwaliteit en leefbaarheid. c. Maatwerk toe te passen, vooral in het buitengebied waar ruimte en voorzieningen aanwezig zijn. d. Parkeer- en andere randvoorwaarden flexibel te benaderen bij locaties met voldoende eigen terrein. Beantwoording 1. Aan de ene kant wil de gemeente meer ruimte bieden voor het toevoegen van woningen en aan de andere kant ook het groene karakter van de gemeente behouden en de leefbaarheid waarborgen. Door woningsplitsing kan de druk op de leefbaarheid toenemen. Meer woningen leiden bijvoorbeeld ook tot meer verkeer en meer parkeerbehoefte. Woningsplitsing is daarom altijd maatwerk.

In de woonzorgvisie komt een paragraaf over woningsplitsing. Daarin staat dat we de mogelijkheden en kansen gaan onderzoeken. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

7/128

2.5

Indiener 5

Reactie 1. Indiener verzoekt om de plannen voor het resort Breeck te heroverwegen en in te zetten op woningbouw op deze locatie. Landsmeer kampt met een schaarste aan betaalbare woningen voor starters, gezinnen en ouderen. Door woningen te realiseren op de geplande locatie van het resort, kan deze schaarste worden aangepakt. Dit is een kans om bij te dragen aan een toekomstbestendig, sociaal en leefbaar Landsmeer. Recreatieve voorzieningen, zoals een resort, richten zich voornamelijk op tijdelijk gebruik door bezoekers, waardoor de binding met de lokale bevolking ontbreekt. De locatie is minder geschikt voor een resort vanwege diverse ruimtelijke beperkingen, zoals mogelijke impact op milieu, infrastructuur en rust in de omgeving. Door hier woningen te realiseren, kunnen deze beperkingen beter worden beheerst door middel van duurzaam en klimaatadaptief bouwen. Beantwoording 1. De locatie van het geplande resort Breeck is, vanwege de vele beperkingen op deze locatie, niet realistisch voor woningbouw. Bovendien zijn hierover al afspraken gemaakt met de ontwikkelaar. De recreanten kunnen gebruik maken van de voorzieningen in Landsmeer en daarmee bijdragen aan de economie en het behoud van voorzieningen, die ook door de inwoners worden gebruikt. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.6

Indiener 6

Reactie 1. Indiener verzoekt om de gebruiksfunctie voor een pand aan het lint in Purmerland aan te passen van een industriefunctie naar de woonfunctie. Door deze functie te wijzigen naar wonen ontstaat de mogelijkheid om maximaal 3 (starters)woningen te realiseren in een bestaand pand. Indiener ziet diverse voordelen van de functieverandering, passend bij de doelstellingen in de omgevingsvisie. 2. Indiener verzoekt de zienswijze mee te nemen in de besluitvorming en indiener op de hoogte te houden van het verdere verloop van de procedure. Beantwoording 1. Het perceel heeft al een woonbestemming (Wonen-2). De functieaanduiding bedrijf wordt in de regels niet verklaard. De bedoeling is dat hier (net als in de bestemming Wonen-1 en 3) ook een bedrijf mogelijk is in categorie 1 of 2. Het aantal woningen mag echter niet toenemen ten opzichte van het bestaande aantal. Dat betekent dat het initiatief nu niet planologisch mogelijk is. Transformatie van verouderde bedrijfslocaties naar wonen past binnen de doelen van de Omgevingsvisie, mits sprake is van kwaliteitsverbetering. Omdat dit altijd maatwerk is, kan hiertoe een principeverzoek worden ingediend. 2. Uw zienswijze is in de nota zienswijzen opgenomen. Alle indieners worden hiervan op de hoogte gesteld.

De behandeling van de Omgevingsvisie in de gemeenteraad wordt bekend gemaakt op https://landsmeer.bestuurlijkeinformatie.nl/ Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

8/128

2.7

Indiener 7

Reactie Indiener verzoekt om de omgevingsvisie aan te passen, zodat de input/de verzoeken van deze zienswijze wordt/worden verwerkt. 1. Landsmeer moet volgens indiener de regie nemen en houden op hoe, wat, waar, hoeveel en hoe hoog er voor wie wordt gebouwd. De ontwerp omgevingsvisie is in veel algemene termen geschreven én er is veel ruimte voor interpretatie (voorbeeld op pag. 8 en 22). Indiener verzoekt om te beschrijven in welk gebied tot welke goot- en nokhoogte gebouwd mag worden en ervoor te zorgen dat 't Lint niet teveel het dorpskarakter, het DNA van de gemeente, verliest. 2. De visie moet een lange termijn perspectief tot 2050 bieden, in plaats van slechts tot 2040; Indiener geeft aan dat met een scope van slechts 15 jaar Landsmeer ook de komende jaren achter de feiten aan blijft lopen. Een scope van 25 jaar, een visie tot en met 2050, biedt meer ruimte. 3. De regie op het volledige grondgebied van de gemeente moet volgens indiener worden herwonnen en geborgd in de omgevingsvisie. Dit in het licht van de voorgenomen fusie en duidelijkheid over de wensen richting de Provincie en de aanpassing van de omgevingsverordening. 4. Het zoekgebied voor de essentiële tweede ontsluitingsweg is nu zeer beperkt.

Indiener verzoekt om te beschrijven welk en hoeveel verkeer er uit welke wijk wordt verwacht op een nieuwe, tweede ontsluitingsweg en wat de 'winst' is voor 't Lint (met name voor het Zuideinde en het gevaarlijke kruispunt). Vergroot het gebied 'onderzoek ontsluiting' op de omgevingsvisiekaart. 5. Vergroot het zoekgebied op de omgevingsvisiekaart, met inbegrip van gemeentelijke én particuliere eigendommen. Betrek de percelen in eigendom van de gemeente en van particulieren daadwerkelijk bij de ruimtelijke opgaven, incl. het opstellen van een integraal plan én worden ingezet voor het realiseren van lang gekoesterde wensen, waaronder de essentiële tweede wijkontsluitingsweg vanaf de Havenzathe naar de ring A10. Biedt ruimte voor tijdelijke en innovatieve woonoplossingen, zoals flexwoningen en Tiny Houses, voorafgaand aan nieuwbouw. Betrek geïnteresseerden en betrouwbare marktpartijen actief bij de planvorming, met de mogelijkheid om op korte termijn een integrale gebiedsvisie te presenteren voor het gehele, grotere, zoekgebied met percelen in eigendom van de gemeente en van particulieren. Start een breed participatieproces op, waarbij inwoners, maatschappelijke organisaties, ondernemers én particuliere perceeleigenaren in het grotere zoekgebied een serieuze stem krijgen in het vormgeven van de toekomst van Landsmeer.

Het verplaatsen van de sporthal ICL en/of de ijsbaan, wel of geen scholengemeenschap, een supermarkt en/of postpakkettenopslag bij de entree, een gezamenlijk gebouw voor maatschappelijke doeleinden, een horecagebied, speelgebieden voor kinderen, accommodatie voor tieners, snelle fietsverbinding van/naar de Metro in A'dam Noord, hoogspanningsmasten ondergronds, open vaarwater, autoluw Lint etc. zou ook aandacht moeten krijgen in deze omgevingsvisie. 6. Pag. 41: Beschrijf wat wordt bedoeld met "maatschappelijke voorzieningen" en wat met "recreatievoorzieningen". Voeg een begrippenlijst en/of een lijst met definities toe. Beschrijf dat het sportpark blijft zoals het is, dat jong en oud ook in 2050 veilig kunnen wandelen, fietsen, verblijven en sporten in het sportpark én dat het zwembad er nog is. 7. De ontwerp omgevingsvisie zit volgens indiener vol met ruis; met niet onderbouwde aannames; met zogenaamde 'kan bepalingen'; met begrippen en stellingen die niet worden onderbouwd; met omissies en met politieke keuzes die niet door de raad zijn bekrachtigd: Voorbeeld pag. 33 en 47: Beschrijf dat de Marsen in Natura2000 gebied ligt en dit nu niet is toegestaan. Voorbeeld pag.

53, 4.20: Beschrijf dat alleen indien woningbouw niet mogelijk is er kleinschalige nieuwe verblijfsrecreatie en/of andere recreatieve voorzieningen is toegestaan en geef daarbij aan wat er wordt bedoeld met 'kleinschalige nieuwe verblijfsrecreatie' en met 'andere recreatieve voorzieningen'. 8. Pag. 53: Beschrijf dat op deze locatie alleen daar waar woningbouw niet mogelijk is er kleinschalige nieuwe verblijfsrecreatie en/of andere recreatieve voorzieningen is toegestaan en geef aan wat daarmee wordt bedoeld. 9. In de visie staat niet aangegeven wat Landsmeer wil met het 'netwerk elektriciteitsvoorziening / de hoogspanningsverbinding', terwijl het Landsmeerderveld een serieus zoekgebied is voor het plaatsen van een hoogspanningsstation ter grootte van 24 voetbalvelden. 10. In deze ontwerp omgevingsvisie wordt volgens indiener ingezet op binnenstedelijk verdichten, maar dat draagt slechts beperkt bij aan het vergroten van de woningvoorraad, biedt geen lange termijn oplossing en zorgt voor extra druk op

9/128

’t Lint. Indiener ziet in het gebied rond het lint ook diverse belemmeringen voor woningbouw (versnipperd eigendom, verloren gaan van zichtlijnen), te weinig plek voor woningen die bij moeten dragen aan de financiering van de tweede ontsluiting) en verzoekt om het zoekgebied Entreegebied Landsmeer Oost te vergroten en aan te passen zodat ook gemeentelijke grondeigendommen (perceel 3, 4 en 5 op de meegeleverde kaart) ten oosten van het zoekgebied (ten oosten van de Nieuwe Gouw) worden meegenomen. Hiermee ziet indiener kansen voor betaalbare woningbouw, de tweede ontsluitingsweg voor de Havenzathe (i.v.m. veiligheid, doorstroming op 't Lint), het in de bodem brengen van de hoogspanningskabels (waardoor er een vastrechtzone ontstaat met mogelijkheden voor een gronddepot en kan bv. een 'sportieve groenstrook' worden die nooit zal verdwijnen) en het realiseren van een geluidswal (langs de ring A10). Indiener heeft diverse schetsen gemaakt (en een uitgebreide toelichting met voordelen) om de integrale lange termijn visie (tm 2050) te visualiseren. 11. Indiener geeft aan dat bij deze ontwerp omgevingsvisie een aantal eigenaren op voorhand wordt uitgesloten van (welke vorm van) mogelijk toekomstige ontwikkeling (dan ook) op hun perceel, doordat hun perceel niet op de omgevingsvisiekaart is opgenomen.

Indiener bezit een perceel in perceel nummer 3 (op de meegeleverde kaart) van de gemeente Landsmeer en verzoekt om het realiseren van een Noaberhoeve op te nemen in de omgevingsvisie en op de omgevingsvisiekaart. Dit is een toekomstgericht hof waar starters, gezinnen en senioren in harmonie samenleven in een natuurinclusieve, klimaatadaptieve, 'groen-blauwe' omgeving, gebouwd random een hoeve met een ring van eengezinswoningen. Beantwoording 1. Wij hebben er nu voor gekozen om vier bouwlagen als indicatief maximum aan te geven omdat dat tot nu toe ook het maximum is geweest (bijvoorbeeld in het centrum van Landsmeer). Wij zijn het er mee eens dat dit niet overal kan. Om het dorps en landelijk karakter te behouden is dit altijd maatwerk. Wij hebben in paragraaf 3.4 ook aangegeven dat we dicht bij het karakter van de kern willen blijven. 2. Wij verwachten dat een groot deel van onze visie ook na 2040 nog actueel is. Dat geldt zeker voor onze kernkwaliteiten. Toch kiezen we voor 2040 omdat onze opgaven tot die tijd redelijk concreet zijn. De visie is bovendien niet in beton gegoten. Wij zullen deze monitoren en actualiseren als daar aanleiding voor is. Zo kunnen we de visie actueel houden. 3. De visie geeft duidelijkheid over de ontwikkelingen die wel of niet wenselijk zijn (waar beschermen, waar ontwikkelen) en de visie stuurt op hoofdlijnen.

Dit doen we om voldoende flexibiliteit te houden om medewerking te kunnen verlenen aan initiatieven die bijdragen aan de doelen van de visie en die niet in strijd zijn met onze kernkwaliteiten. De uitwerking daarvan volgt bijvoorbeeld in programma’s en het omgevingsplan. Hoe we de regie houden staat in hoofdstuk 5. Op de kaart hebben we aangegeven waar we ons tot 2040 voor inzetten. Wij gaan in gesprek met onze partners, zoals de provincie om dit voor elkaar te krijgen. Bij een voorgenomen fusie is deze visie een belangrijk vertrekpunt voor de samengevoegde gemeente. 4. Om het lint te ontlasten willen we een extra ontsluiting. Hiermee hopen we de verkeersveiligheid op het lint te vergroten. De extra ontsluiting staat met een stip op de kaart, maar de precieze ligging is nog inzet van onderzoek. Dat werken we uit in een visie voor het entreegebied. 5. De gronden (waaronder ook gemeentegronden) ten oosten van entreegebied Oost liggen in open veenweidegebied. Daar kiezen we nu niet voor en wij verwachten ook niet dat de Provincie hier in mee zal gaan. Wij denken dat er binnen het entreegebied voldoende ruimte is om in onze woningbehoefte te voorzien tot 2040. Het is niet uitgesloten dat er voor de langere termijn verder moet worden gekeken, maar wij kiezen nu voor dit gebied, direct grenzend aan het dorpsgebied van de kern Landsmeer.

We gaan een visie opstellen voor het op de visiekaart aangewezen entreegebied en betrekken daarbij ook uw suggesties. 6. Het sportpark heeft een belangrijke functie voor het dorp voor ontmoeting, recreatie en sport. De ruimte is schaars, dus we zoeken naar passende functiecombinaties in het sportgebied. Hierdoor kan op andere plekken wellicht ruimte ontstaan voor andere functies, zoals bijvoorbeeld seniorenwoningen. Onder recreatievoorzieningen verstaan wij dagrecreatie. Dat zullen we verduidelijken. Pag. 41. Hoe bereiken eerste bullet wordt “dagrecreatie” i.p.v. recreatie. 7. Woningbouw in het entreegebied west is, vanwege de vele beperkingen op deze locatie, niet realistisch. Daar zien wij kansen voor voorzieningen die de economie en het basisvoorzieningenniveau versterken. Verblijf voor deze specifieke doelgroep bij deze bestaande zorgboerderij (een doelgroep die rust en ruimte nodig heeft en daarom niet goed in te

10/128

passen is in de kernen) is reeds mogelijk op grond van het bestemmingsplan. Dit zet niet de deur open voor andere verblijfsrecreatie. Ook op pagina 26 van de Omgevingsvisie staat: “Dagrecreatie en evenementen in Het Twiske.” Op de locatie Breeck kunnen recreanten gebruik maken van de voorzieningen in Landsmeer. 8. Er zijn situaties waar het theoretisch wel mogelijk is, maar gezien bepaalde factoren (financiën, gezondheid, wenselijkheid) niet logisch is. De schaal is altijd maatwerk, kleinschalig vinden wij voldoende duidelijk. 9. Op pagina 15 hebben we dit aangegeven. Als nieuwe infrastructuur onvermijdelijk is, dan moet dit op een zodanige plek en een landschappelijke manier worden ingepast dat het de mogelijkheden voor woningbouw bij de entree niet (verder) beperkt. Wij zien in Landsmeer gelet op het waardevolle landschap en de functie als regionaal recreatiegebied geen mogelijkheden voor windturbines, zonnevelden, nieuwe hoogspanningsverbindingen of grote hoogspanningsstations. 10. Het gebied ten oosten van entreegebied Oost is open veenweidegebied. Daar kiezen we nu niet voor en wij verwachten ook niet dat de Provincie hier in mee zal gaan. Wij denken dat er binnen het entreegebied voldoende ruimte is om in onze woningbehoefte te voorzien tot 2040.

Het is niet uitgesloten dat er voor de langere termijn verder moet worden gekeken, maar wij kiezen nu voor dit gebied, direct grenzend aan het dorpsgebied van de kern Landsmeer. 11. Zie deze beantwoording onder nr 10. Conclusie Wij passen de Omgevingsvisie als volgt aan: 6 Pag. 41. Bij Hoe willen we dat bereiken, eerste bullet: “recreatie” vervangen door “dagrecreatie”.

2.8

Indiener 8, mede namens de buurt

Reactie In de omgevingsvisie wordt benoemd dat de gemeente Landsmeer ondernemers wil ondersteunen, werken en wonen in dezelfde gemeente wil stimuleren en dat zij inzet op transformatielocaties in de bebouwingslinten. Uit de voorstellen en plannen volgt dat volgens indiener nog niet helemaal en ook worden kansen die in deze lijn liggen genegeerd. Voor enkele locaties in het Bijzonder Provinciaal Landschap en MRA landelijk gebied is ontheffing verleend en zijn er mogelijkheden voor transformatie (Purmerland 42-A en 44, paviljoen aan de Breek). Dit zou voor de gehele lintbebouwing langs het kanaal en Van Beekstraat moeten gelden. Er zijn volgens indiener diverse probleemgebieden in de omgeving Kanaaldijk, Kanaalweg, Van Beekstraat, waarvan de buurtbewoners voorstander zijn om die te transformeren naar wonen. Indiener verzoekt om in de omgevingsvisie voor het bestemmingsplan Landelijk gebied 2009 op te nemen dat functie wijzigen mogelijk is en dat panden of schuren omgezet kunnen worden naar wonen, dat als het perceel groot genoeg is er een 2e of 3e woning geplaatst kan worden, dat grote panden kunnen opsplitsen naar kleinere appartementen zonder groen en natuur aan te tasten, dat industriepercelen (deels) om kunnen worden gezet naar wonen, dat het mogelijk wordt om probleemlocaties op te lossen (hiervan worden enkele voorbeelden genoemd).

De omgevingsvisie moet voor eenieder dezelfde mogelijkheden bieden binnen een bestemmingplan. De integriteit wordt dan gewaarborgd en dit sluit precedentwerking uit. Beantwoording 1. Wij hebben de nu bekende inbreidings- en herstructureringslocaties op de kaart aangegeven (zie pagina 42 van de Omgevingsvisie). Ook nieuwe locaties kunnen in beeld komen. Ook wij willen nieuwe kansen in het dorpsgebied en de linten benutten als de kansen voor kwaliteitsverbetering en beter ruimtegebruik zich voordoen. In het lint ten noorden van de kern Landsmeer willen we gelet op de ontsluiting slechts beperkt extra woningen toevoegen. Het oplossen van “probleemlocaties” is altijd maatwerk. Daarom nemen we hiervoor geen algemene regels op in het omgevingsplan (voorheen bestemmingsplan). De provinciale omgevingsverordening maakt dit ook niet mogelijk aan de Kanaaldijk en Van Beestraat. In de woonzorgvisie komt een paragraaf over woningsplitsing. Daarin staat dat we de mogelijkheden en kansen gaan onderzoeken.

11/128

12/128

Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.9

Indiener 9

Reactie 1. Indiener ondersteunt de visie van Stichting Behoud Waterland, met 1 kanttekening. Indiener is voor het realiseren van appartementen voor mensen met een verstandelijke beperking op het terrein van de zorgboerderij de Marsen. Beantwoording 1. Uitbouw van zorgboerderij De Marsen met woonzorgeenheden voor met name zorgbehoevenden in het kader van Wet langdurige zorg (Wlz) is in de visie en in het bestemmingsplan opgenomen. Voor de beantwoording van de zienswijze van Stichting Behoud Waterland, zie paragraaf 3.2. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.10 Indiener 10 Reactie 1. Paragraaf 3.3 Mobiel en verkeersveilig: Het eerste stuk van het Zuideinde is nu nog 50 km/u en wordt dan bij de woning van de indiener 30 km/u. Het zou voor fietsers veel veiliger zijn als direct bij het begin al 30 km/u aangehouden zou moeten worden (de weg heeft daar hetzelfde karakter). In Amsterdam zijn de meeste straten tegenwoordig ook 30 km/u. Ook bij een extra ontsluiting zullen bewoners van het Zuideinde dit deel van het lint als fietsroute moeten/willen gebruiken om op eigen erf te komen. Daarom is verlaging van toegestane snelheid naar 30 km/u voor hen van groot belang. 2. Paragraaf 4.23 onderzoek extra ontsluiting: Bij de verkeerslichten naar de op- en afritten van de A10 zou een langere verbreding van de weg naar 2 stroken kunnen voorkomen dat een opstopping naar de A10 direct effect heeft op de mogelijkheid om van Landsmeer naar Amsterdam-Noord te kunnen komen. 3. Paragraaf 5.5 Beoordeling potentiële milieueffecten. Voor bewoners van het Zuideinde is het goed om te lezen dat er in de omgevingsvisie ruime aandacht is voor deze entree tot het dorp. Beantwoording 1. Er wordt op dit moment onderzoek gedaan naar 30 km/u op het lint. De uitkomsten worden in najaar 2025 gedeeld. 2. Uw suggestie over opstelstroken wordt meegenomen in het onderzoek naar de extra ontsluiting. 3.

Wij nemen de potentiële milieueffecten mee in het onderzoek voor de entree. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

13/128

2.11 Indiener 11 Reactie Verzoek is onderstaande punten te verwerken, alvorens de omgevingsvisie vast te stellen. 1. Geen vier bouwlagen (blz. 8 en 22) en geen parkeerkelders aan het Lint. Het karakter van het Lint moet behouden blijven; hoogbouw en ondergrondse garages passen niet bij het dorpse en historische structuur. 2. Neem alle gemeentegronden (dus ook die nu niet in het zoekgebied van de omgevingsvisiekaart staan) mee als kanslocaties voor betaalbare woningbouw. Door alle beschikbare gemeentegronden te betrekken is betaalbaar bouwen mogelijk en kan er een tweede wijkontsluitingsweg Havenzathe worden gerealiseerd. Daardoor krijgen wij een veiliger Lint, met name voor fietsers (zie ook punt 6). 3. Geen school in het Sportpark. Het Sportpark moet behouden blijven als groen sport- en recreatiegebied. Een school past hier niet, ook qua verkeersdrukte niet. 4. Zwembad De Breek aanwijzen als gemeentelijk monument en benoemen als beschermd dorpsgezicht. Dit historische zwembad is van grote waarde voor de gemeenschap en verdient behoud en bescherming. 5. Geen Resort de Breeck (zie blz. 45 ontwerp visie). Een resort past niet bij de behoefte van de gemeente Landsmeer. 6. Een tweede wijkontsluitingsweg realiseren vanaf de Havenzathe naar de A10. Voor een goede spreiding van verkeer en toekomstige groei is een tweede ontsluitingsroute noodzakelijk. 7.

Een veilig fietspad realiseren langs het volledige Lint tot aan Purmerend. Fietsveiligheid moet prioriteit krijgen, zeker op deze drukke en langgerekte route. 8. Een veilige en snelle fietsverbinding naar de metro in Amsterdam Noord. Verbeter de bereikbaarheid van het openbaar vervoer met een aantrekkelijke fietsroute richting Amsterdam. Snelle vaarverbinding van Landsmeer naar Amsterdam Centrum of naar de pont aan het IJ. 9. Stop met ‘inbreien’ langs ‘t Lint en met verdichten in het oude dorp. Stop met nieuwe woonerven en straatjes creëren. Deze kleine aantallen woningen die daar worden gerealiseerd zijn niet alleen een druppel op de gloeiende plaat, maar het toenemend aantal verkeersbewegingen leidt ook tot het dichtslibben van ‘t Lint, verlies van open doorzichten en aantasting van het karakteristieke dorpsbeeld. 10. Laat toe dat bedrijven gestimuleerd worden om panden te verbouwen als woningen voor vooral jongeren, senioren en alleenstaande, omdat we een groot tekort aan kleinere woningen/kamers/appartementen hebben. 11. Stimuleer onderhoud monumenten door bv geen ozb te rekenen maar wel verplichten tot onderhoud. Draag zorg voor de Hervormde Kerk, dat deze in handen komt van de gemeenschap van Landsmeer. 12.

Gemeentehuis ombouwen tot maatschappelijke voorzieningen als SamenMeer, Bibliotheek, Horeca, Dorpshuis, jeugdvereniging zoals Vrij en Blij, Zoete inval, Middelpunt, trouwzaal, kleine raadszaal, klein hotel. Zodat de levendigheid in het centrum blijft. 13. Twiske Natura2000 gebied respecteren omdat er rondom de steden weinig natuurgebied is. Geen festivals en geen woningen/appartementen, ook niet voor zorginstellingen. Deze zouden wel net aan de rand van het Twiske terecht kunnen. Beantwoording 1. Wij hebben er nu voor gekozen om vier bouwlagen als indicatief maximum aan te geven omdat dat nu toe ook het maximum is geweest (bijvoorbeeld in het centrum van Landsmeer). Wij zijn het er mee eens dat dit niet overal kan. Om het dorps en landelijk karakter te behouden is dit altijd maatwerk. Wij hebben in paragraaf 3.4 ook aangegeven dat we dicht bij het karakter van de kern willen blijven. 2. De gemeentegronden ten oosten van entreegebied Oost liggen in grootschalig open veenweidegebied. Daar kiezen we nu niet voor en wij verwachten ook niet dat de Provincie hier in mee zal gaan. Wij denken dat er binnen het entreegebied voldoende ruimte is om in onze woningbehoefte te voorzien tot 2040. Het is niet uitgesloten dat voor de langere termijn verder moet worden gekeken, maar wij kiezen nu voor dit gebied, direct grenzend aan het dorpsgebied van de kern Landsmeer.

Om het lint te ontlasten willen we ook een extra ontsluiting. We gaan een visie opstellen voor het op de visiekaart aangewezen entreegebied.

14/128

3.

Het sportpark heeft een belangrijke functie voor het dorp voor ontmoeting, recreatie en sport. De ruimte is schaars, dus we zoeken naar passende functiecombinaties in het sportgebied. Hierdoor kan er op andere plekken wellicht ruimte ontstaan voor andere functies, zoals bijvoorbeeld seniorenwoningen. 4. Het zwembad is inderdaad van groot belang en willen we behouden. Deze staat ook als voorziening op de kaart. We zien er geen voordelen in om er een monument van te maken. 5. De locatie van het geplande resort Breeck is, vanwege de vele beperkingen op deze locatie, niet realistisch voor woningbouw. Bovendien zijn hierover al afspraken gemaakt met de ontwikkelaar. De recreanten kunnen gebruik maken van de voorzieningen in Landsmeer en daarmee bijdragen aan de economie en het behoud van voorzieningen, die ook door de inwoners worden gebruikt. 6. Wij gaan een extra ontsluiting onderzoeken. 7. Fietsveiligheid is een belangrijk punt in de Omgevingsvisie. Mate van uitvoerbaarheid is afhankelijk van verschillende factoren, zoals ruimtebeslag, betaalbaarheid, onderhoud. In paragraaf 3.3 staat beschreven hoe we verkeersveiligheid willen verbeteren. 8. Snelle en veilige fietsverbindingen en openbaar vervoer zijn een belangrijk punt in de Omgevingsvisie. Zie paragraaf 3.3 van de Omgevingsvisie. 9.

Wij willen zowel de momenteel bekende herstructureringslocaties als nieuwe mogelijkheden in het dorpsgebied en langs de linten benutten wanneer zich kansen voordoen voor kwaliteitsverbetering en efficiënter ruimtegebruik. Hiermee zijn per locatie geen grote aantallen woningen mogelijk, maar de optelsom levert wel een substantiële bijdrage. Hierdoor verwachten wij dat deze locaties, samen met de uitbreiding bij de entree en een kleine uitbreiding bij Purmerland voldoende woningbouwmogelijkheden oplevert. Herstructurering is overigens altijd maatwerk, gelet op de door u aangegeven aandachtspunten. 10. Transformatie van bedrijfsruimte naar wonen is een mogelijkheid die in de visie is opgenomen. Dit valt ook onder maatwerk en kunnen we daarom niet op voorhand overal mogelijk maken. 11. Wij zullen deze suggesties meenemen in het kader van de herziening van het monumentenbeleid. 12. We zijn voorstander van functiecombinaties en efficiënt ruimtegebruik. De visie maakt dit ook mogelijk. Multifunctioneler gebruik van het gemeentehuis behoort wellicht ook tot de mogelijkheden, maar vooralsnog is daar geen ruimte voor. 13. Het Twiske is een regionaal recreatie- en natuurgebied. Dat betekent dat beide functies even belangrijk zijn. Het faciliteren van evenementen is onderdeel van onze regionale recreatieve rol.

Verblijf voor deze specifieke doelgroep bij deze bestaande zorgboerderij (een doelgroep die rust en ruimte nodig heeft en daarom niet goed in te passen is in de kernen) is reeds mogelijk op grond van het bestemmingsplan. Dit zet niet de deur open voor andere verblijfsrecreatie. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.12 Indiener 12 Reactie Verzoek is onderstaande punten te verwerken, alvorens de Omgevingsvisie vast te stellen. 1. Geen school in het Sportpark. Het Sportpark moet behouden blijven als groen sport- en recreatiegebied. 2. Zwembad De Breek geschikt maken voor combinatie van sporten en openbaar maken. 3. Geen Resort de Breeck (zie blz. 45 van de ontwerp Omgevingsvisie). Een resort past niet bij de behoefte van de gemeente Landsmeer. 4. Een veilig fietspad realiseren langs het volledige Lint tot aan Purmerend. Fietsveiligheid moet prioriteit krijgen, zeker op deze drukke en langgerekte route. 5. Fietscirculatieplan realiseren ten oosten en westen van het Lint parallel vrije doorgang langs Winkelcentrum ter hoogte van Burgweg ML Kingstraat en Poortwachtersbrug fiets geschikt maken!

15/128

6.

Een veilige en snelle fietsverbinding naar de metro in Amsterdam Noord. Verbeter de bereikbaarheid van het openbaar vervoer met een aantrekkelijke fietsroute richting Amsterdam. 7. Stop met ‘inbreien’ langs ‘t Lint en met het verdichten in het oude dorp. 8. Meer aandacht voor groen en verplicht voor elke gekapte boom er twee terug zetten. 9. Natuurijsbaan geschikt maken voor woningbouw met als alternatief een combibaan 2.0 om te schaatsen en te skeeleren. 10. Meer aandacht voor de openbare ruimte en het onderhoud van het straatmeubilair. 11. Herinrichting van de wegen waardoor het gemotoriseerd verkeer te gast is in de gemeente en de onderliggende partij wordt. Beantwoording 1. Het sportpark heeft een belangrijke functie voor het dorp voor ontmoeting, recreatie en sport. De ruimte is schaars, dus we zoeken naar passende functiecombinaties in het sportgebied. Hierdoor kan op andere plekken wellicht ruimte ontstaan voor andere functies, zoals bijvoorbeeld seniorenwoningen. 2. Dit is te gedetailleerd voor in de Omgevingsvisie. Wij hebben geen plannen om het terrein openbaar toegankelijk te maken. 3. De locatie van het geplande resort Breeck is, vanwege de vele beperkingen op deze locatie, niet realistisch voor woningbouw. Bovendien zijn hierover al afspraken gemaakt met de ontwikkelaar. De recreanten kunnen gebruik maken van de voorzieningen in Landsmeer. 4.

Fietsveiligheid is een belangrijk punt in de Omgevingsvisie. De mate van uitvoerbaarheid is afhankelijk van verschillende factoren. 5. Fietsveiligheid is een belangrijk punt in de Omgevingsvisie. De mate van uitvoerbaarheid is afhankelijk van verschillende factoren. 6. Snelle en veilige fietsverbindingen zijn een belangrijk punt in de Omgevingsvisie. Zie paragraaf 3.3 van de ontwerp Omgevingsvisie. 7. Wij willen zowel de momenteel bekende herstructureringslocaties als nieuwe mogelijkheden in het dorpsgebied en langs de linten benutten wanneer zich kansen voordoen voor kwaliteitsverbetering en efficiënter ruimtegebruik. Herstructurering is altijd maatwerk. 8. Wij hebben in paragraaf 3.13 van de visie aandacht voor het vergroenen opgenomen. Als het kappen van bomen nodig is, moeten deze worden vervangen. 9. Wij gaan onderzoeken of woningbouw of andere voorzieningen mogelijk zijn op de ijsbaan. We maken een visie voor het entreegebied, waar de ijsbaan binnen valt. 10. Dit is een blijvend aandachtpunt, maar de Omgevingsvisie is van een hoger abstractieniveau. Middels verschillende leidraden is er aandacht voor openbare ruimte. 11. Wij onderzoeken uitbreiding van de 30 km/u-zones en willen ook meer ruimte voor de voetganger en fietser (zie paragraaf 3.3 van de ontwerp Omgevingsvisie). Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.13 Indiener 13 Reactie 1. Er zijn ideeën om de schaapskooi op het Zuideinde 34 te slopen en 6 luxe woningen te maken. Indiener is hier zwaar tegen, vanwege het ‘inbouwen, verdwijnen van zonlicht en een onoverzichtelijke en levensgevaarlijke kruising. Indiener hoopt dat de vergunning voor bewoning niet wordt afgegeven. De projectontwikkelaar is de enige die hier belang bij heeft. Alle buurtbewoners zijn er zwaar op tegen.

16/128

Beantwoording 1. Zuideinde 34 is een van de bekende herstructureringslocaties die in behandeling is bij de gemeente. Een verplicht onderdeel in de planvorming is participatie met de omwonenden. Uw belangen worden betrokken bij de planvorming van dat project. Bezwaren worden dan in behandeling genomen, niet bij deze Omgevingsvisie. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.14 Indiener 14 Reactie 1. Indieners zijn tegen een nieuwe ontsluitingsweg en stellen de volgende vragen: a. Aan welke calamiteiten wordt gedacht en welk schadebeeld heeft u hierbij voor ogen? b. Waar denkt u de mogelijke ontsluitingsweg te projecteren c. Door welke delen, woonwijken van Landsmeer denkt u de ontsluitingsweg te projecteren? Beantwoording 1. De gemeente Landsmeer heeft maar één hoofdontsluiting voor alle verkeer en dat is onwenselijk bij calamiteiten en werkzaamheden op het Zuideinde. Wij denken hierbij bijvoorbeeld aan de inzet van hulpdiensten bij brand of een ongeval. Als het verkeer vaststaat op het Zuideinde is tijdige hulp niet mogelijk omdat er geen alternatieven zijn. Wij gaan daarom onderzoek doen naar een extra/andere ontsluiting van de kern Landsmeer en een alternatieve route voor (recreatieve) fietsers waarmee het (auto)verkeer op het Zuideinde kan verminderen. Hiermee neemt waarschijnlijk de verkeersveiligheid toe. De concrete mogelijkheden worden in dat onderzoek bekeken en hiervoor wordt ook participatie met belanghebbenden georganiseerd. In de visie hebben we hiervoor alleen een globale stip opgenomen. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.15 Indiener 15 Reactie 1. De betreffende stukken grond Entreegebied west en oost zijn formeel onderdeel van de Rijksbufferzone. En de Entree Oost is formeel een deel van het Landsmeerderveld, wat van het andere deel van het Landsmeerderveld gescheiden is door een fietspad. Omdat er in de Rijksbufferzone slechts bij uitzondering 'een straatje' gebouwd mag worden, is de aanleg van een vakantieresort of een woonwijk met een extra weg tegen wettelijke afspraken in. 2. Op bladzijde 23 stelt u terecht, dat het niet goed gaat met de biodiversiteit en dat vergroenen moet waar dat kan. U legt echter niet uit waar en hoe. 3. U stelt op bladzijde 25 dat u het weidevogelgebied wilt verbeteren alleen niet hoe. Op bladzijde 49 staat dat u zo lang mogelijk wilt vasthouden aan een laag waterpeil, maar voor een gezond weidevogelgebied zijn 2 dingen van levensbelang: een hoger waterpeil in het broedseizoen en een gezonde weide met bloemen en insecten zodat de jonge weidevogels kunnen overleven. Hoe gaat u meewerken met het Hoogheemraadschap om het waterpeil zo snel als mogelijk - seizoensgebonden - te verhogen in het belang van de weidevogels? En hoe gaat u bijvoorbeeld het gebruik van vergif in de Landsmeerse weilanden (zoals Roundup) ontmoedigen? 4. Op bladzijde 21 staat dat auto's steeds meer plek innemen en dat u de blauwe zone rondom het winkelcentrum wilt uitbreiden.

Het aantal parkeerplaatsen neemt hierdoor echter niet toe. Als er meer woningen en dus dikke auto's bijkomen, wordt de parkeerdruk op het centrum van Landsmeer groter en neemt per saldo het aantal parkeerplaatsen

17/128

voor omwonenden af. Aangezien het nu al voorkomt dat er af en toe geen parkeerplek voor de omwonenden van het centrum zijn, zal dit probleem alleen maar groter worden. Indiener verzoekt op in de visie op te nemen dat dat er voor omwonenden vaste parkeerplaatsen geregeld worden. Beantwoording 1. De provincie heeft – om de leefbaarheid te bevorderen – recent haar omgevingsverordening aangepast om iets meer ruimte te bieden voor woningbouw in “beschermd landelijk gebied”. Op basis van Artikel 6.59a Activiteiten in Beschermd landschap kunnen wij onder voorwaarden ontwikkelingen tot 25 woningen, of andere stedelijke functies met een oppervlakte groter dan 500 m2 mogelijk maken. Het aantal locaties is niet begrensd. Wij hebben de provincie betrokken bij de opstelling van de visie en verwijzen naar de beantwoording van hun zienswijze (paragraaf 3.5). 2. De visie geeft onze doelen op hoofdlijnen weer. We willen bijvoorbeeld de dorpen vergroenen door het planten van meer bomen. De precieze plek is onderwerp voor in uitvoeringsplannen en een aandachtspunt bij herinrichtingsplannen in de openbare ruimte. Een groot deel van de openbare ruimte moet nog op de schop in verband met klimaatadaptatie en energie en warmte-infrastructuur. Groen gaat daarbij meeliften. 3. We willen het weidevogelgebied behouden, door kansen voor biodiversiteit te benutten.

Dit wordt in uitvoeringsplannen concreet gemaakt. 4. Vaste parkeerplaatsen voor inwoners in en rondom het winkelcentrum zijn niet mogelijk. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.16 Indiener 16 Reactie 1. Helaas is er geen verbinding gemaakt met de uitkomsten van het eindrapport van het burgerberaad G1000 Wonen Zaanstreek -Waterland https://g1000zaanstreekwaterland.nl/wpcontent/uploads/2023/07/EindrapportG1000ZaanstreekWaterland.pdf. Regionaal hebben zich zeker 300 inwoners (waaronder zeker 30 Landsmeerders) middels verschillende bijeenkomsten ingezet in het burgerberaad over de toekomst van Wonen. Indiener vindt het onbegrijpelijk dat hierover niets terug te vinden is in de voorgestelde omgevingsvisie. Indiener verzoekt om de uitkomsten en de inzet terug te laten komen in de omgevingsvisie. 2. In de omgevingsvisie moet volgends indiener veel nadrukkelijker de woonzorgvisie naar voren komen. Nederland vergrijst flink. De verhouding zorgvragers en zorgdragers komt steeds verder onder druk te staan. De verzorging van ouderen hebben we in het verleden geïnstitutionaliseerd en dat is niet meer vol te houden. Indiener pleit voor collectieve woonvormen en inzet op het bouwen van gemeenschappen in plaats van het stapelen van stenen voor woningen die geen bijdrage leveren aan het maatschappelijk probleem. Voormalig Rijksbouwmeester Floris Alkemade gaf het treffend weer: “Bouwen, bouwen, bouwen is het domste dat je kan doen. Je moet geen huizen bouwen maar gemeenschappen".

https://www.hetjuistethuis.nl/actueel/floris-alkemade-geen-huizen-bouwen-maargemeenschappen 3. In het dorp moet er geen ruimte zijn voor hoger dan 4 hoog te gaan bouwen. Dit past volgens indiener niet in het landelijke dorpse karakter. 4. In het dorp moet je in deze tijd volgens indiener absoluut geen vakantiepark bouwen. Bewezen een bron van ondermijning en crimineel gedrag. Gaat de lokale economie niets opleveren omdat ze toch naar Amsterdam gaan. Structurele opbrengsten van toeristenbelasting compenseren bij lange na niet de kosten van overlast, handhaving etc. Ruimte is schaars. Een vakantiepark voegt niets toe aan het welzijn van de inwoners van Landsmeer. 5. Bouwen aan het Lint zou je moeten beperken tot hooguit de 2e lijn. 3e of 4e lijn tast het landschap en huidige omgevingskarakter aan. De uitzondering zou kunnen zijn het toestaan van zorgwoningen achter bestaande woningen. 6. Bescherm de groene omgeving van het Ilperveld, het Twiske en Landsmeerderveld en het groen na het open stuk van de Van Beekstraat en sta daar geen bouwen toe. Beter is flink te gaan bouwen bij het BP-station. 7. Geen extra toegangsweg om het dorp in te komen.

18/128

8. 9.

Maak het marktplein autovrij en zet in op een horecaplein. Verplaats de sporthal naar het sportpark of de locatie van het genoemde vakantiepark. Bouw op de violierenweg collectieve woonvorm bestaande uit sociale huur, middelhuur en koop. Ontwikkel het met de toekomstige bewoners. Binding met het dorp en de bereid om naar elkaar om te kijken als basisvereiste. Niet traditioneel bouwen met eerst ontwikkelen en dan later bewoners. Zo bouw je geen gemeenschap, maar een slaapdorp.

Beantwoording 1. Ondanks dat er geen directe verbinding is gelegd zijn veel uitkomsten uit het burgerberaad, ook onderwerp in de Omgevingsvisie. De bestaande woningvoorraad is deels verouderd en niet passend bij de huidige woonwensen. We missen op dit moment vooral levensloopbestendige woningen voor ouderen en (kleine) starterswoningen voor jongeren. We willen zorgen dat er voldoende woningen zijn voor doelgroepen, waaronder senioren en jongeren. We willen ook alternatieve woonvormen onderzoeken. 2. Bouwen aan gemeenschappen is een belangrijk uitgangspunt. Dit hebben we uiteengezet in paragraaf 3.6 van de Omgevingsvisie. De invulling daarvan nemen we mee in de woonzorgvisie. 3. Wij hebben er nu voor gekozen om vier bouwlagen als indicatief maximum aan te geven omdat dat tot nu toe ook het maximum is geweest (bijvoorbeeld in het centrum van Landsmeer). Wij zijn het er mee eens dat dit niet overal kan. Om het dorps en landelijk karakter te behouden is dit altijd maatwerk. Wij hebben in paragraaf 3.4 ook aangegeven dat we dicht bij het karakter van de kern willen blijven. 4. De locatie van het geplande resort Breeck is, vanwege de vele beperkingen op deze locatie, niet realistisch voor woningbouw. Bovendien zijn hierover al afspraken gemaakt met de ontwikkelaar. De recreanten kunnen gebruik maken van de voorzieningen in Landsmeer. 5.

Op pagina 37 hebben we hiervoor randvoorwaarden opgenomen. Haaks op het lint of bouwen in de tweede lijn kan alleen op enkele plekken waar kwaliteitsverbetering mogelijk is. 6. Wij hebben geen woningbouwplannen in Het Twiske, Ilperveld of Landsmeerderveld ten oosten van de Nieuwe Gouw. Voor bouwen in de entree (ten noorden van het genoemde tankstation) stellen we een visie op. 7. Een extra ontsluiting voor Landsmeer is noodzakelijk en dit nemen we mee in het onderzoek voor de entree. 8. De parkeerplaatsen op het marktplein zijn nodig voor de bewoners en bezoekers en voor laden en lossen. Wij zien geen alternatief om het centrum goed bereikbaar te houden. 9. Recent is het plan Violierweg met sociale en midden huurwoningen aan de raad voorgelegd. Al eerder heeft het college hierover een principebesluit genomen. Verdere uitwerking zal in samenspraak met de buurt tot een voorlopig ontwerp moeten leiden. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.17 Indiener 17 Reactie 1. Geen vier bouwlagen (blz. 8 en 22) en geen parkeerkelders aan het Lint. Het karakter van het Lint moet behouden blijven; hoogbouw en ondergrondse garages passen niet bij het dorpse en historische structuur. 2. Neem alle gemeentegronden (dus ook die nu niet in het zoekgebied van de omgevingsvisiekaart staan) mee als kanslocaties voor betaalbare woningbouw. Door alle beschikbare gemeentegronden te betrekken is betaalbaar bouwen mogelijk en kan er een tweede wijkontsluitingsweg Havenzathe worden gerealiseerd. Daardoor krijgen wij een veiliger Lint, met name voor fietsers (zie ook punt 6). 3. Geen school in het Sportpark. Het Sportpark moet behouden blijven als groen sport- en recreatiegebied. Een school past hier niet, ook qua verkeersdrukte niet. 4. Zwembad De Breek aanwijzen als gemeentelijk monument en benoemen als beschermd dorpsgezicht. Dit historische zwembad is van grote waarde voor de gemeenschap en verdient behoud en bescherming.

19/128

5. 6.

Geen Resort de Breeck (zie blz. 45). Een resort past niet bij de behoefte van de gemeente Landsmeer. Een tweede wijkontsluitingsweg realiseren vanaf de Havenzathe naar de A10. Voor een goede spreiding van verkeer en toekomstige groei is een tweede ontsluitingsroute noodzakelijk. 7. Een veilig fietspad realiseren langs het volledige Lint tot aan Purmerend. Fietsveiligheid moet prioriteit krijgen, zeker op deze drukke en langgerekte route. 8. Een veilige en snelle fietsverbinding naar de metro in Amsterdam Noord. Verbeter de bereikbaarheid van het openbaar vervoer met een aantrekkelijke fietsroute richting Amsterdam. 9. Stop met ‘inbreien’ langs ‘t Lint en met verdichten in het oude dorp. Stop met nieuwe woonerven en straatjes creëren. Deze kleine aantallen woningen die daar worden gerealiseerd zijn niet alleen een druppel op de gloeiende plaat, maar het toenemend aantal verkeersbewegingen leidt ook tot het dichtslibben van ‘t Lint, verlies van open doorzichten en aantasting van het karakteristieke dorpsbeeld. 10. Geen resort met vakantie woningen maar betaalbare woningen voor de jongere generatie Landsmeerders! En speeltuinen in de Luyendijk! Beantwoording 1. Zie reactie indiener 11, identiek 2. Idem, identiek 3. Idem, identiek 4. Idem, identiek 5. Idem, identiek 6. Idem, identiek 7. Idem, identiek 8. Idem (identiek, m.u.v. reactie op ov) 9. Idem, identiek 10.

De locatie van het geplande resort Breeck is, vanwege de vele beperkingen op deze locatie, niet realistisch voor woningbouw. Bovendien zijn hierover al afspraken gemaakt met de ontwikkelaar. In het beleidsplan Spelen zijn alle speeltuinen aangegeven. Bij de herziening van dit plan kunnen wij uw suggestie meenemen. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

2.18 Indiener 18 Reactie Indiener waardeert het dat de gemeente werkt aan een langetermijnvisie voor onze leefomgeving, maar wil enkele punten onder de aandacht brengen: 1. Natuur en groenbehoud: Indiener vindt het belangrijk dat het unieke karakter van het veenweidegebied behouden blijft. De visie zou sterker kunnen inzetten op bescherming van open ruimte en biodiversiteit. a. Kaalslag bomen sportpark en in woonwijken door te verdichten met woningen. b. Doorzichten behouden en alleen 1e lijn bebouwen in het lint. 2. Verkeer en bereikbaarheid: Er is in de visie relatief weinig aandacht voor de verkeersdruk op piekmomenten. Vooral de route naar Amsterdam via de N235 is vaak overbelast. a. Parkeervisie voor ieder gelijk stellen en geen uitzonderingen maken op parkeerbeleid om op openbare weg te parkeren. Een woning die in verhuur of koop komt zal eigen parkeerplaats (en) op eigen terrein moeten plaatsvinden. Geen uitzonderingen maken. b. Bereikbaarheid. Door de verdichting in het dorp en lint zal de verkeersdrukte toenemen. c. Indiener concludeert dat er een nieuwe wijk bij de toegang van het dorp en tussen Noord-Holland kanaal en van Beekstraat een nieuwe wijk met alle voorzieningen en ontsluiting weg vanaf viaduct bij Noord Holland kanaal moet worden gemaakt.

20/128

3.

Woningbouw: Indiener geeft aan dat woningbouw nodig is en pleit voor kleinschalige en duurzame woningbouw, passend bij het dorpse karakter. a. Pas de woonvisie zo aan dat panden een andere functie kunnen krijgen naar wonen, ook in het buitengebied. Maak het splitsen van grote woningen in kleinere appartementen mogelijk. Biedt ondernemers de mogelijkheid bij of boven hun pand te wonen. De huidige visie schiet daarin volgens indiener te kort en is niet duidelijk. b. De huidige visie geeft niet weer hoe de gemeente het huidige DNA wil en gaat behouden. Indiener concludeert “totale verdichting en onbereikbaarheid van het dorp wat de natuur schaad”. c. Een resort heeft gemeente Landsmeer en inwoners geen behoefte aan het draagt niks bij betaalbare en koop woningen. Zet het resort om naar woningbouw. Pas de woonvisie zo aan dat wonen kan en als het resort er toch komt dat het niet gebruikt mag worden voor opvang of een tijdelijk AZC. d. Neem in de huidige visie voor Landelijk gebied Landsmeer 2009 op dat kleinschalige woningbouw omzetten van bedrijfsruimte naar wonen mogelijk is. Er zijn al diverse ontheffingen verleend. Zorg dat dit voor iedereen geldt. e. Binnen bestemmingsplan Landelijk gebied 2009 zijn diverse probleemgebieden die opgelost moeten worden. f. Bestem activiteiten weg die niet aan de feitelijke bestemming voldoen.

Beantwoording 1. Het open houden van het veenweidegebied is ook de doelstelling van de gemeente. a. Wij willen meer bomen planten en gaan ook uitvoering geven aan het SoortenManagementsPlan. Dat betekent meer aandacht voor inheems groen en biodiversiteit. b. We willen voldoende groen in de dorpen en waardevolle doorzichten in de linten behouden. Bouwen in de tweede lijn is alleen mogelijk op herstructureringslocaties in combinatie met kwaliteitsverbetering. 2. De hoofdlijnen van ons mobiliteitsbeleid staan in paragraaf 3.3. Het is inderdaad druk op het wegennet in en rond Landsmeer. Wij hebben als gemeente maar beperkt invloed op het wegennet buiten onze gemeente. a. Uitgangspunt bij nieuwe ontwikkelingen is parkeren op eigen terrein. b. Meer mensen betekent inderdaad ook meer verkeer. Omdat er steeds meer kleine huishoudens zijn, neemt het aantal inwoners echter minder toe dan het aantal woningen. c. Met een nieuwe wijk bij de entree, samen met de herstructureringslocaties, kunnen we naar verwachting voorzien in de woningbehoefte tot 2040. 3. a. Aan de ene kant wil de gemeente meer ruimte bieden voor het toevoegen van woningen en aan de andere kant ook het groene karakter van de gemeente behouden en de leefbaarheid waarborgen. Door woningsplitsing kan de druk op de leefbaarheid toenemen. Meer woningen leidt bijvoorbeeld ook tot meer verkeer en meer parkeerbehoefte.

Woningsplitsing is daarom altijd maatwerk. In de woonzorgvisie komt een paragraaf over woningsplitsing. Daarin staat dat we de mogelijkheden en kansen gaan onderzoeken. b. Totale verdichting is niet aan de orde. We staan alleen herstructurering toe als sprake is van kwaliteitsverbetering. Groen moet worden gecompenseerd. De ontwikkeling moet passen in het dorpse karakter. Dit is altijd maatwerk. c. De locatie van het geplande resort Breeck is, vanwege de vele beperkingen op deze locatie, niet realistisch voor woningbouw. Bovendien zijn hierover al afspraken gemaakt met de ontwikkelaar. De recreanten kunnen gebruik maken van de voorzieningen in Landsmeer d. Transformatie van bedrijfsruimte naar wonen is een mogelijkheid die in de visie is opgenomen. Dit valt ook onder maatwerk en kunnen we daarom niet op voorhand overal mogelijk maken. e. Wij staan open voor het oplossen van probleemlocaties als sprake is van kwaliteitsverbetering. f. Dit is te gedetailleerd voor in de Omgevingsvisie. De visie gaat over de hoofdlijnen. Conclusie De Omgevingsvisie behoeft naar aanleiding van deze zienswijze geen aanpassing.

21/128

22/128

2.19 Indiener 19 Reactie 1. De Locatie is in de Ontwerpvisie in afwijking van zowel de huidige, feitelijke, als de planologische situatie aangeduid als “Veenweidegebied”. Daarmee wordt tevens het concrete initiatief voor het realiseren van vier woningen miskend, dat client middels de aanvraag omgevingsvergunning van 3 december 2024 kenbaar heeft gemaakt aan het College. Client verzoekt daarom om bovenstaande mee te nemen bij de vaststelling van de definitieve Omgevingsvisie en de Locatie in de Omgevingsvisie aan te wijzen als: a. Primair: wonen, conform het aangevraagde initiatief, danwel; b. Subsidiair: deels wonen en deels recreatie, waaronder jachthaven, waarbij in de bestemming “Water-1” de mogelijkheid dat boten mogen aanmeren in het water aangrenzend bij de jachthaven wordt hersteld; en c. Meer subsidiair: deels wonen en deels recreatie, waaronder jachthaven, conform de huidige toegestane bestemming. Beantwoording 1. Het perceel heeft nu een woonbestemming en de bestemming recreatie. Het is feitelijk onderdeel van het lint en geen veenweidegebied. De Omgevingsvisie heeft een wat hoger abstractieniveau dan het omgevingsplan en grenzen zijn indicatief. Toch zullen wij voor de duidelijkheid hier de beleidsaanduiding aanpassen van “veenweidegebied” naar “Bebouwingslint in veenpolderlandschap”. Uw initiatief is bij ons bekend.

De Omgevingsvisie biedt mogelijkheden voor kwaliteitsverbetering in het lint. Als hiervan voldoende sprake is, zullen wij in principe meewerken aan uw initiatief. Dit is altijd maatwerk. Conclusie Wij passen de Omgevingsvisie als volgt aan: Beleidsaanduiding van de locatie op de kaart aanpassen van “Veenweidegebied” naar “Bebouwingslint in veenpolderlandschap”.

23/128

2.20 Indiener 20 Reactie 1. Laat groen wat groen is. Groen is in het belang van onze gezondheid. Met ontelbare vliegtuigen die dagelijks over Landsmeer vliegen wordt de lucht die wij gedachteloos jaar in jaar uit inademen steeds vervuilder. Een boom produceert per jaar ca 50 tot 80 kg zuurstof en haalt naar schatting 20 kg CO2 uit de lucht. Doe grondig onderzoek wat de woon-uitbreidingsmogelijkheden zijn zonder direct nieuwe wijken in het groen te plannen. Indiener is van mening dat Landsmeer niet moet bouwen in het Landsmeerderveld. De entree zou aantrekkelijk gemaakt moeten worden, maar de entree is aantrekkelijk genoeg en biedt oa vogels een prettig en noodzakelijk verblijf. 2. Er zijn niet meer woningen nodig, maar de oplossingen voor het woonprobleem zijn verdichten en splitsen. Het splitsen van koopwoningen kan ook meer woningen opleveren in Landsmeer. Bouwen in bestaande wijken en industrieterreinen gebeurt al langer in Landsmeer. Bestudeer het artikel in 'De Groene Amsterdammer': 'Hoezo bouwen, bouwen, bouwen? De oplossingen voor het woonprobleem zijn verdichten en splitsen' (23 April 2025) van Floor Milikowski en bezie wat voor Landsmeer bruikbaar zou kunnen zijn. Aan 't IJ in de Minervahaven is een architectenbureau gevestigd dat al langer op bovenstaande wijze te werk gaat. Dus niet bouwen, bouwen, bouwen. Maar slimmer.