4 20210225 RIB Uitvoeringsprogramma VTH 2021 Bijlage 1.pdf

Thema’s kunnen zijn: • Parkeerchaos is in de schoolomgeving; • Toegankelijkheid hulpdiensten; • ‘misbruik’ van (gehandicapten)parkeerplaatsen; • Verkeersonveilige situaties; • Blokkeren van uitritten; • Parkeren van vrachtwagens, aanhangers, campers (APV); • Blokkeren van de doorgang op het trottoir. Daarnaast richt de BOA zich op toezicht van hondenpoep. De BOA is de ogen en oren op straat. Bij standplaatshouders of venters vraagt hij na of ze hier vergunning voor hebben en indien nodig verwijst hij hen naar het juiste loket. De brede handhaving krijgt zo meer vorm. Om overlast omtrent honden te voorkomen vinden er regulier controles plaats op hond gerelateerde locaties. De controles worden zowel in burger als geüniformeerd gedaan. Ook wordt er op klachten gereageerd. Het objectief verdelen van de middelen voor gemeentelijke taken naar rato van de prioritering is lastig. We kunnen immers veelal niet uitgaan van een lijst van objecten of locaties die bezocht gaan worden. Het betreft veelal veldtoezicht, al dan niet naar aanleiding van klachten of meldingen. Dat betekent dat taken en uren overlappen en door

Pagina 25 van 29

elkaar heen lopen. Door bewuster op taken en resultaten te monitoren verwachten we hier meer grip op te krijgen. PIT-projecten zijn niet apart in het overzicht opgenomen. Deze worden op basis van de actualiteit uitgevoerd en zijn vrijwel altijd te koppelen aan een van de taken. De ervaring uit voorgaande jaren geeft aan dat er binnen Laarbeek gemiddeld 4 PIT acties per jaar worden georganiseerd. Tabel 2: planning inzet voor gemeentelijke taken 2021 Soort Taak Prio toezicht* Toezicht tijdelijke vergunningen

O

75

220

Aantal controles 20

Illegale bouw en sloop

V

250

500

40

Toezicht op sloop (geen asbest)

V

20

200

Illegale bewoning

V/K

100

Huisvesting arbeidsmigranten

O/K

50

V/K

350

100

O

50

100

Nette staat van gebouwen en erven

O/V/K

200

250

Illegaal gebruik van gemeentegrond

V/K

150

200

Uitvoeren van werken of werkzaamheden zonder of in strijd met een vergunning

V/K

100

250

toezicht illegale asbestverwijdering

V/K

50

30

Verkeer en parkeren

V/G

50

75

Waterverkeer en passantenhaven

V

50

25

Afvaldumping, zwerfafval en graffiti

V/K

50

20

O/G/K

320

250

90

O

100

50

20

V/G/K

300

50

125

V/K

100

150

V/K

-

-

V/K

750

75

V/K

100

50

V

100

25

Strijdig gebruik van gebouwen en gronden R.o. toezicht stoppers en locaties waar vergunning (dierhouderij) is ingetrokken

Horeca: brandveiligheid, alcoholbeleid, D&H-wet, wet op de kansspelen, terrassen Toezicht op evenementen Toezicht overlast door honden en andere dieren Aantasting van natuur-, landschappelijke of culturele waarden Toezicht Besluit lozen buiten inrichtingen Ongewenst gedrag in de openbare ruimte (onder andere Covid-19) Illegale kap (Illegale) borden en reclameuitingen/wildplakken

Uren toezicht

Uren juridisch

150 150

80

50

Pagina 26 van 29

Taak

Prio

Overtredingen regels APV (geluid en andere vormen van overlast zoals vuurwerk) Overige (bijv. illegale stook of visserij) Onvoorzien

Soort toezicht*

Uren toezicht

Uren juridisch

V/K

200

100

V/K

50

100

O/V/G/K

200

Totaal deel 1

1395

2000

Totaal deel 2

2370

970

Totaal

3765

2970

Aantal controles

*

O = Objectgericht, V = veldtoezicht, G = gebiedsgericht, K = na klachten Het aantal controles in rood is een schatting gebaseerd op de praktijk van de achterliggende jaren. Uren geraamd voor Juridisch is inclusief bezwaar- en beroepsprocedure.

De gemeentelijke toezichthouders bouwen/ro spelen een grote rol bij de communicatie richting burgers en bedrijven. Er is veel winst te halen door goede communicatie aan de voorkant van het vergunningenproces. Vooroverleg, intake en tijdens het vergunningaanvraagproces informeren van de aanvrager voorkomt in grote mate het onbewust overtreden van de regels. Ambtelijk oordeel of een initiatief kansrijk is of niet. Tijdens het intakegesprek wordt de ambtelijke conclusie besproken met de initiatiefnemer. Bij een kansrijk initiatief worden daarbij de belangrijkste aandachtspunten en mogelijke vervolgstappen uiteengezet (bijvoorbeeld het indienen van een principeverzoek of een aanvraag omgevingsvergunning). Hier worden 1200 uren voor geraamd. 4.2.4

Uitvoeringstaak gemeentelijke vergunningverlening

Uitvoeringstaak Omschrijving

Omvang Evenementenvergunningen DHW vergunningen Exploitatie vergunningen Bibob aanvragen Art. 35 ontheffing Ontheffing sluitingstijden horeca Standplaatsen Kansspel Loterij Speelautomaten Wet op de lijkbezorging Aanzeggingen woningontruiming Totaal

Aanvragen en besluiten APV Behandelen van aanvragen van activiteiten die in de APV zijn geregeld zoals drank- en horecavergunningen, kansspelvergunningen, loterijvergunningen, speelautomatenvergunningen en Bibob-aanvragen Aantal aanvragen Uren 100 1000 15 160 14 160 32 320 35 70 6 12 10 20 3 6 5 10 3 6 10 20 5 10 1794

Pagina 27 van 29

De formatie is afgestemd op het aantal verwachte vergunningaanvragen. Hier geldt dat een toename van vergunningaanvragen tot uiting zal komen in een toename van inkomsten uit leges. Deze extra inkomsten zullen aangewend worden om (tijdelijk) extra capaciteit in te zetten om de werkzaamheden uit te kunnen voeren. Indien er meer capaciteit noodzakelijk is kan de ODZOB gebruikt worden als flexibele schil.

4.2.5 Uitvoeringstaak aanpassen handhavingsinstrumentarium Uitvoeringstaak Aanpassen handhavingsinstrumentarium Omschrijving Op basis van de bevindingen uit 2020 gaan wij enkele beleidsstukken in 2021 aanpassen. Een actualisatie kan noodzakelijk zijn om aan te blijven sluiten op (1) het beleid van andere overheidsinstanties (Rijk, provincie en regio) en van de eigen organisatie, (2) nieuwe wet- en regelgeving, (3) nieuwe landelijke richtlijnen, (4) recente ontwikkelingen op het gebied van het beleid. Omvang Uren Evenementenbeleid 100 Algemene Plaatselijke Verordening 75 Reclamebeleid 50 Wegsleepverordening 50 4.2.6 Uitvoeringstaak Toezicht en Handhaving Arbeidsmigranten Binnen fysieke kwaliteiten ligt de prioriteit bij huisvesting van werknemers (arbeidsmigranten). Bij dit thema worden verschillende onderdelen gecombineerd. Zoals controle op brandveiligheid, inschrijvingen in BRP en in het register Niet-Ingezetene (RNI) en gebruik gebouw/terrein overeenkomstig bestemming. Daarnaast fungeert de toezichthouder als oog- en oorfunctie in geval van misbruik, uitbuiting, sociaal welzijn en ondermijning. Deze signalen worden doorgegeven. Uitvoeringstaak Omschrijving

Omvang/werkwijze

Capaciteit benodigde uren

Toezicht op huisvesting werknemers en inschrijvingen BRP Toezicht uitvoeren om goede en legale huisvesting van arbeidsmigranten die tijdelijk worden gehuisvest. Er worden meerder aspecten gecontroleerd. In totaal zijn er 55 locaties bekend als huisvesting arbeidsmigranten. Daarnaast worden jaarlijks locaties bezocht op basis van meldingen en gebiedscontroles waar huisvesting plaatsvindt. Brandveiligheid, gevaren voor de volksgezondheid (overbewoning) en onrechtmatige inschrijvingen worden altijd opgepakt. Daarnaast worden signalen altijd doorgegeven. Toezicht bouw/ro – 100 uur BOA – 100 uur Juridische handhaving/vergunningverlening 250 uur

4.2.7 Uitvoeringstaak Evenementen Het toezicht op evenementen is een taak van de gemeente. Geluidsklachten lopen via de ODZOB. De BOA en/of de toezichthouder houden bij de vergunningsplichtige evenementen toezicht op de naleving van de vergunningvoorschriften. Waarbij toezicht geluid via de ODZOB verloopt en brandveiligheid van B/C evenementen via de VRBZO. De BOA bij het evenement is

Pagina 28 van 29

oog- en oor voor de andere componenten. Voor de BOA werkzaamheden is het noodzakelijk om met twee personen aanwezig te zijn vanuit veiligheidsoogpunt in verband met toenemend agressieve houding te BOA-beambten. Daarnaast wordt toezicht hierop effectiever. Uitvoeringstaak

Toezicht Horeca

Omschrijving

Toezicht Drank- en Horecawet (evenementen/regulier) Toezicht evenementen en horeca-inrichtingen (preventief en brandveiligheid) Toezicht sluitingstijden en leeftijdsgrenzen.

Omvang/werkwijze

Capaciteit benodigde uren

4.3

Op basis van gericht toezicht en opvolging van signalen komen op de plekken waar inzet nodig is. Controles vinden voornamelijk bij evenementen in de avond plaats. Eventueel samenwerking met politie. In totaal zijn er binnen de gemeente circa 80 locaties waar een exploitatievergunning is verleend en 90 locaties waar een drank- en horecavergunning is verleend. Daarnaast zijn er 10 locaties waar sprake is van kansspel. Evenementen en overige vergunning is afhankelijk van de initiatieven. BOA’s – 50 uur preventieve controle BOA’s tijdens evenementen 100 uur Juridische opvolging 50 uur

Verbeteren van de uitvoeringscyclus

In de vorige hoofdstukken hebben we geconstateerd dat verbeteringen mogelijk zijn. We bespreken hieronder hoe we hierop in 2021 gaan inzetten.

Gemeentelijke taken Wij gaan op basis van de data in City Control en e-Suite (zaaksysteem) analyseren in hoeverre we de in de uitvoering ons houden aan de gestelde prioriteiten (kwantitatief) en daarmee resultaat bereiken (kwalitatief). Doelen daarbij zijn: 1. Het kunnen evalueren op basis van de beschreven doelen. 2. Het verkrijgen van informatie om in het uitvoeringsplan 2021 beter in staat te zijn om doelstellingen voor het toezicht SMART te formuleren (nulmeting). 3. Input leveren voor de beleidscyclus om: o de juistheid van de argumenten in de prioritering; o de effectiviteit van toegepaste strategieën; o de kwaliteit van de omgevingsanalyse; o zo objectief als mogelijk te evalueren of de beschikbare middelen al dan niet voldoende zijn. Wij gaan in 2021 beginnen met driemaandelijks monitoren en leggen de resultaten daarvan vast in een verslag (op basis van een te ontwikkelen format), dat wordt gedeeld met uitvoerenden en bestuur. Waar gewenst sturen we op basis daarvan bij in de uitvoering. Drie maandelijks rapporteren borgt dat we met regelmaat het lopende proces volgen en verbeteren.

Pagina 29 van 29