11 20240410 Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12 Aarle-Rixtel Toelichting

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

-

Blad 34 van 50 februari 2024 vastgesteld

De toename van het verhard oppervlak tussen 500 m2 en 10.000 m2 is en compenserende maatregelen zijn getroffen om versnelde afvoer van hemelwater tegen te gaan, in de vorm van een voorziening met een minimale retentiecapaciteit conform de rekenregel.

Benodigde retentiecapaciteit (in m3) = toename verhard oppervlak (in m2) x gevoeligheidsfactor x 0,06. Daarbij dient de voorziening te voldoen aan de volgende voorschriften: - De bodem van de voorziening dient boven de gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG) te liggen; - De afvoer uit de voorziening via een functionele bodempassage naar het grondwater en/of via een functionele afvoerconstructie naar het oppervlaktewater plaatsvindt. Indien een afvoerconstructie wordt toegepast, dient deze een diameter van 4 cm te hebben; - Daarnaast moet er altijd een overloopconstructie zijn, om uitspoeling naar de sloot te voorkomen. Bij ontwikkelingen waarbij de toename van het verhard oppervlak 500 m2 of groter is, wordt vanuit het waterschap retentie geëist. Gemeentelijk rioleringsplan 2019 - 2023 De gemeente Laarbeek heeft een eigen waterbeleid genaamd ‘GRP 2019-2023 Onweerstaanbaar Laarbeek’. Het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) van de gemeente Laarbeek geldt voor de planperiode 2019 tot en met 2023. Het GRP is een goed en wettelijk verplicht planinstrument om mee te kunnen bewegen met de trends en ontwikkelingen binnen dit vakgebied. Zo is er bijvoorbeeld sprake van meer extreme neerslag door klimaatverandering, een veranderende verhouding tussen overheid en burgers en verandering in wetgeving.

De zorg voor riolering draagt bij aan een gezonde leefomgeving en is uitgewerkt in zorgplichten. Volgens deze zorgplichten draagt de gemeente, vanuit het oogpunt van volksgezondheid en veiligheid, zorg voor een doelmatige inzameling, berging, transport en/of lokale zuivering van afvalwater, hemelwater (regenwater) en grondwater. De kans op overlast dient hierbij te worden beperkt tot maatschappelijk aanvaardbare normen. Deze taakverantwoordelijkheid geldt alleen indien de burger niet zelf op eigen terrein het hemelen grondwater doelmatig kan verwerken. De verordening afvoer hemel- en grondwater is vastgesteld maar nog niet gepubliceerd en hanteert, net als de GRP, 60 mm per m2 opvang regenwater. Grondwater Nabij het plangebied aan de Lieshoutseweg staat een peilbuis, de maaiveldhoogte is daar 16,82 meter boven NAP en de waterstand 13,52 meter boven NAP. Dit houdt in dat de grondwaterstand 3,3 meter onder maaiveld is (https://www.broloket.nl/ondergrondgegevens, BRO-ID GMW000000075483). De peilbuis mag worden beschouwd als representatief voor deze omgeving.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

Blad 35 van 50 februari 2024 vastgesteld

Bij de gemeente zijn in deze omgeving geen klachten bekend over grondwateroverlast. De gemeente kan niet worden aangesproken op het handhaven van een bepaald grondwaterpeil om diepliggende ondergrondse voorzieningen droog te houden. Bij grondwateroverlast is de perceeleigenaar in eerste instantie aangewezen om het probleem te verhelpen. Daarom dienen op grond van het bouwbesluit ondergrondse voorzieningen waterdicht te worden aangelegd, indien het verblijfsruimten betreft. Conclusie Het plan is in overeenstemming met de belangen van het waterschap. Daarnaast kan worden gesteld dat het planvoornemen niet zorgt voor een toename van verharding, omdat sprake is van een bestemmingswijziging waarmee het gebruik binnen het plangebied wordt gewijzigd. Voor het plan zijn geen planologische belemmeringen te verwachten op dit gebied. Het aspect water vormt geen belemmeringen voor onderhavig plan.

4.8

Cultuurhistorie en archeologie

Op grond van de Wet op de ruimtelijke ordening (inclusief Bro en Momo) moet er rekening gehouden worden met de cultuurhistorische waarden bij alle ruimtelijke ontwerpen en besluitvorming hierover. Dat wil zeggen dat deze cultuurhistorisch, bouwhistorische, (historisch) stedenbouwkundige/landschappelijke en archeologische waarden onderzocht worden en in hoeverre ze worden ingepast en gerespecteerd bij de planvorming. De cultuurhistorische waarden vormen een inspiratiebron en tevens afwegingskader voor de doorontwikkeling van nieuwe toekomstige ontwikkelingsplannen. Ze mogen niet onevenredig worden aangetast. De cultuurhistorische waarden vallen uiteen in meerdere deelaspecten die betrekking hebben op de ontwikkelingsgeschiedenis van: ➢ Historische (steden)bouwkundige structuur ➢ Archeologie/geomorfologie 4.8.1 Archeologie De Wet op de archeologische monumentenzorg is de Nederlandse uitwerking van het Verdrag van Malta (1992). De wet is een raamwet die regelt hoe Rijk, provincie en gemeente bij hun ruimtelijke plannen rekening moeten houden met het erfgoed in de bodem. De wet is op 1 september 2007 in werking getreden. De wet beoogt het culturele erfgoed (en vooral het archeologische erfgoed) te beschermen.

Onder archeologisch erfgoed wordt verstaan: alle fysieke overblijfselen, zowel in als boven de grond, die bijdragen aan het verkrijgen van inzicht in menselijke samenlevingen uit het verleden. De uitgangspunten van de wet zijn: - archeologische waarden zoveel mogelijk in de bodem bewaren en alleen opgraven als behoud in de bodem (in situ) niet mogelijk is;

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

-

-

Blad 36 van 50 februari 2024 vastgesteld

vroeg in de ruimtelijke ordening al rekening houden met archeologie. Initiatiefnemers tot ruimtelijke ontwikkelingen moeten in een vroegtijdig stadium aangeven hoe met eventuele archeologische waarden bij bodemverstorende ingrepen zal worden om gegaan. Dit houdt in een verplichting tot vooronderzoek bij werkzaamheden die de grond gaan verstoren. De invoering hiervan wordt geregeld via bestemmingsplannen en vrijstellingen, de mer-plichtige activiteiten en ontgrondingen; bodemverstoorders betalen archeologisch onderzoek en mogelijke opgravingen. De kosten voor noodzakelijke archeologische werkzaamheden komen ten laste van de initiatiefnemer tot de bodemverstorende activiteit.

Afbeelding: Archeologische verwachtingen- en waardenkaart Laarbeek 2021 Ten aanzien van het plan Op bovenstaande archeologische waardenkaart is te zien dat het plangebied ligt in een gebied met de aanduiding ‘hoge archeologische verwachting’. Onderhavig plan ziet op de bestemmingswijziging van ‘Dienstverlening’ naar ‘Wonen’ en zal er derhalve niet geroerd worden in de grond. Nader onderzoek naar archeologie is niet noodzakelijk. Conclusie Op basis van bovenstaande worden er geen belemmeringen verwacht ten aanzien van het aspect archeologie.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

Blad 37 van 50 februari 2024 vastgesteld

4.8.2 Cultuurhistorie Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) verplicht gemeenten om het aspect cultuurhistorie uitdrukkelijk mee te wegen bij het opstellen van ruimtelijke plannen. Cultuurhistorische waarden worden vaak in één adem genoemd met archeologische waarden. Deze waarden verschillen echter van archeologische waarden. Cultuurhistorische waarden zijn waarden die zichtbaar zijn in het landschap en aanwezige (bebouwings-) structuur en 'iets vertellen' over het (cultuurhistorische) verleden van het gebied. In de toelichting van het bestemmingsplan dient een beschrijving te worden opgenomen hoe met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden rekening is gehouden (artikel 3.1.6, lid 2). Bij afwijking van het bestemmingsplan is het daarmee dus verplicht om breder te kijken dan alleen naar het facet archeologie. Ook de facetten historische (steden)bouwkunde en historische geografie dienen te worden meegenomen in de belangenafweging. Hierbij gaat het om zowel beschermde als niet-formeel beschermde objecten en structuren. Ten aanzien van het plan De Gemeente Laarbeek heeft ten aanzien van het aspect ‘cultuurhistorie’ de Erfkaart en Cultuurhistorische waardenkaart 2012 opgesteld. Navolgend is een uitsnede opgenomen van de cultuurhistorische beleidskaart 2012, waarbij de planlocatie in het blauw is omcirkeld.

Afbeelding: Uitsnede cultuurhistorische beleidskaart 2012

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

Blad 38 van 50 februari 2024 vastgesteld

Te zien is dat het plangebied is gelegen in een gebied met een zeer hoge cultuurhistorische waarde volgens de cultuurhistorische beleidskaart 2012. Onderhavig plan ziet op de bestemmingswijziging van ‘Dienstverlening’ naar ‘Wonen’ en zal er derhalve niet geroerd worden in de grond. De cultuurhistorische waarde binnen het plangebied zal derhalve gehandhaafd blijven. Conclusie Het aspect cultuurhistorie vormt geen belemmering voor onderhavig plan.

4.9

Natuur

Per 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming van kracht in Nederland. Dit is een samenvoeging van de Flora- en faunawet, Boswet en de Natuurbeschermingswet 1998. In de wet worden eveneens de door de Europese Unie vastgestelde Vogel- en Habitatrichtlijnen geïmplementeerd. De soortbescherming richt zich primair op de in deze richtlijnen benoemde soorten. Daarnaast is een deel van de soorten van de ‘rode lijst’ beschermd via de nieuwe Wet natuurbescherming. Ook geldt er voor alle soorten de algemene zorgplicht zoals deze al bekend was in de Flora- en faunawet. Daarnaast worden op basis van de Vogel- en Habitatrichtlijnen Natura 2000-gebieden aangewezen, en kunnen gebieden als beschermd gebied of beschermd landschapsgezicht worden aangewezen. Ook zijn er gebieden als Ecologische Hoofdstructuur aangewezen. De aanwijzing hiervan vindt zijn grondslag in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). Op basis van de onderzoeksplicht (Wro) en de plicht tot het vaststellen van een uitvoerbaar plan dient bij het maken van ruimtelijke onderbouwingen beoordeeld te worden of er belemmeringen aanwezig zijn voor verlening van een eventuele ontheffing in het kader van de Wet natuurbescherming voor de activiteiten die het plan mogelijk maakt of veroorzaakt.

Ten aanzien van het plan Gebiedsbescherming Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied ‘Strabrechtse Heide & Beuven’ is gelegen op een afstand van ongeveer 9870 meter van het plangebied. Op deze afstand liggen ook stikstofgevoelige habitattypen. Op voorhand is niet uit te sluiten dat sprake is van stikstofdepositie. Daarbij is zowel de aanlegfase (bouw) als de gebruiksfase (als gereed) van belang. Verder onderzoek is nodig om te bepalen of dit een negatief effect heeft. Dit is pas relevant indien activiteiten plaatsvinden die stikstof uitstoten. In onderhavige situatie is er sprake van een functiewijziging waarbij geen stikstof uitstotende activiteiten plaatsvinden. Nader onderzoek naar stikstof is in onderhavige situatie niet noodzakelijk.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

Blad 39 van 50 februari 2024 vastgesteld

Soortenbescherming De bestaande bebouwing wordt gehandhaafd en er vindt geen sloop of nieuwbouw plaats, waardoor er voor onderhavig plan geen werkzaamheden worden uitgevoerd die negatieve effecten hebben op soorten die beschermd zijn in de Wet natuurbescherming. Nader onderzoek naar soortenbescherming is voor onderhavig plan niet noodzakelijk. Het plan is dan ook uitvoerbaar ten aanzien van de effecten op soortenbescherming. Conclusie Er is vanuit het aspect natuur geen belemmering te verwachten voor voorgestane ontwikkeling op deze locatie. De plannen zijn niet in strijd met het gestelde binnen de Wet natuurbescherming.

4.10

Bedrijven- en milieuzonering

Bij de opstelling van een toelichting dienen ook de gevolgen voor het woon- en leefklimaat te worden meegenomen in het kader van de belangenafweging. Er dient te worden beoordeeld of, uitgaande van de maximale mogelijkheden van het plan, geen onoverkomelijke problemen zijn te verwachten. Bij een ruimtelijke ontwikkeling dient rekening te worden gehouden met milieuzoneringen van bestaande en toekomstige bedrijven om zodoende de kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Bij de milieuzonering wordt gebruikgemaakt van de door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) opgestelde Lijst van Bedrijfsactiviteiten uit de handreiking ‘Bedrijven en Milieuzonering’. De lijst ‘Bedrijven en Milieuzonering’ uitgegeven door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten geeft de richtafstanden weer voor milieubelastende activiteiten. In de lijst Bedrijven en Milieuzonering worden richtafstanden gegeven voor de aspecten geur, stof, geluid en gevaar. De richtafstanden gelden tussen de grens van de bestemming en de uiterste grens van de gevel van een woning, of verblijfsruimte, die volgens het bestemmingsplan of via vergunning vrij bouwen mogelijk is. De richtafstanden zijn afgestemd op twee omgevingstypen: ‘rustige woonwijk’ en ‘gemengd gebied’. Het plangebied kan getypeerd worden als ‘rustige woonwijk’.

Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de randen is weinig verstoring door verkeer. Ten aanzien van het plan De beoogde woonbestemming vormt geen milieubelastende functie. Een analyse van uitwaartse milieuzonering is niet nodig. Op basis van de vigerende bestemmingsplannen zijn de milieubelastende functies in de omgeving bepaald, zie navolgende tabel. De richtafstanden zijn gebaseerd op een rustig gebied.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

Blad 40 van 50 februari 2024 vastgesteld

Afbeelding: Tabel richtafstanden milieubelastende functies De milieubelastende functies en de bijbehorende richtafstanden zijn weergegeven op navolgende afbeelding (feitelijk).

Afbeelding: Richtafstanden feitelijk In de feitelijke situatie ligt het plangebied niet binnen de richtafstanden van de belanghebbende bedrijven. De bedrijven worden daarom niet geschaad in hun belangen als het bestemmingsplan gewijzigd wordt. Conclusie De conclusie is dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de nieuwe functie en dat bedrijvigheid van omliggende bedrijven niet in gevaar komt.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

4.11

Blad 41 van 50 februari 2024 vastgesteld

Verkeer en parkeren

Een goede verkeersafwikkeling is van belang in het kader van een ‘goede ruimtelijke ordening’. Dit wordt hierna toegelicht. Ontsluitingsstructuur De percelen in onderhavig plan worden in de bestaande situatie ontsloten via de Lieshoutseweg en de Laarweg. De Lieshoutseweg is een doorgaande weg en tevens een belangrijke verbindingsweg tussen de dorpskernen van Lieshout en Aarle-Rixtel. De bestaande woning blijvt gehandhaafd en er wordt geen nieuwbouw gepleegd waardoor er geen toename zal zijn van het aantal verkeersbewegingen. Er zal eerder sprake zijn van een afname nu in de huidige situatie meer verkeersbewegingen worden veroorzaakt door de bedrijvigheid. Parkeren De gemeente Laarbeek heeft het eigen beleid ten aanzien van parkeren vastgelegd in de ‘Nota parkeernormen Laarbeek 2023’. Bij ruimtelijke ontwikkelingen is parkeren op eigen terrein uitgangspunt. Hiervoor hanteert de gemeente Laarbeek de rekenwaarden conform de landelijke richtlijnen van het CROW (publicatie 381). Bij de berekening van het aantal benodigde parkeerplaatsen bij sloop/nieuwbouw mag ook rekening gehouden worden met de parkeerbehoefte van de bestaande situatie. Het parkeerbeleid is ook geregeld in het paraplubestemmingsplan ‘Parkeernormen Laarbeek’ dat van toepassing is op de projectlocatie. Onderhavig plan ziet op de bestemmingswijziging van ‘Dienstverlening’ naar ‘Wonen’.

De bestaande woning in het plangebied valt op grond van de richtlijnen van het CROW in de categorie ‘Koop, huis, vrijstaand’. Het plangebied is gelegen in de rest bebouwde kom, weinig stedelijk. Navolgend is een uitsnede opgenomen van de geldende CROW publicatie 381.

Afbeelding: Parkeernormen CROW ‘koop, huis, vrijstaand’ (Bron: CROW-publicatie 318)

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

Blad 42 van 50 februari 2024 vastgesteld

Voor onderhavig plan dienen minimaal 2 parkeerplaatsen per woning op eigen terrein gerealiseerd te worden. Reeds wordt aan deze parkeereis op eigen perceel voldaan. Conclusie Het aspect verkeer en parkeren vormt geen belemmering voor onderhavig plan.

4.12

Volksgezondheid

Veehouderijen Er bestaat geen landelijk geldend toetsingskader voor het beoordelen van het aspect volksgezondheid in relatie tot veehouderijen. In de meeste gevallen wordt gebruikgemaakt van de ‘Handreiking veehouderij en volksgezondheid 2.0’ van het Bestuurlijk Platform Omgevingsrecht d.d. 30 april 2018. Die handreiking bevat een stappenplan waarmee beoordeeld kan worden of volksgezondheid in relatie tot veehouderijen een dusdanig knelpunt vormt, waardoor advies bij de GGD moet worden opgevraagd. Stap 1. Endotoxine Op basis van het endotoxine toetsingskader 1.0 kunnen voor de diercategorieën vleeskuikens, leghennen en varkens de aan te houden afstanden worden bepaald op basis van de totale jaarlijkse fijnstofemissie. Door deze afstanden aan te houden wordt een te hoge blootstelling aan endotoxine voorkomen. De afstanden worden als volgt berekend:

Kijkend naar de dichtstbijzijnde varkenshouderij met de meeste fijnstof emissie, de veehouderij aan de Hoog Strijp 4 te Aarle-Rixtel, zien we dat deze een uitstof heeft van 197 kilogram fijnstof per jaar. Als we bovenstaande formule dan aanhouden komen we uit op een minimale afstand van 87 meter. De veehouderij aan de Hoog Strijp 4 is gelegen op een afstand van 1057 meter, er is dus geen euvel voor de nieuwe woning. Stap 2. Emissies Onderzocht moet worden of de ontwikkeling leidt tot een toename in de emissie voor geur en/of fijnstof en/of ammoniak. Een toename van geur, fijnstof en/of ammoniak (via vorming van secundair fijnstof) kan mogelijk leiden tot een negatief effect op de volksgezondheid. Het plan leidt niet tot een relevante toename van geur-, ammoniak- en fijnstofemissies. Plangebieden met woningbouw tot 1.500 woningen per ontsluitingsweg zijn conform de Regeling niet in betekenende mate (NIBM) niet van invloed op de luchtkwaliteit (fijn stof in dit geval).

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

Blad 43 van 50 februari 2024 vastgesteld

Daarnaast blijkt uit de kaarten bij de NSL-monitoringstool dat de luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied aanvaardbaar is. Stap 2 vormt geen knelpunt. Stap 3a. Geur, milieukundige advieswaarden Onderzocht moet worden of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat aan de hand van de volgende milieukundige advieswaarden:

Daarnaast moet onderzocht worden of voldaan wordt aan de afstandseis van 100 meter tussen een veehouderij en een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom en 50 meter tussen een veehouderij en een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom. In paragraaf 4.3 ‘Geur’ blijkt dat aan de milieukundige advieswaarden voor de afstanden en de voor- en achtergrondbelasting voldaan. Stap 3a vormt geen knelpunt. Stap 3b. Geur, gezondheidskundige advieswaarden Onderzocht moet worden of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat aan de hand van de volgende gezondheidskundige advieswaarden:

Daarnaast moet onderzocht worden of voldaan wordt aan de afstandseis van 100 meter tussen een veehouderij en een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom of buiten de bebouwde kom. In paragraaf 4.3 ‘Geur’ blijkt dat aan de gezondheidskundige advieswaarden voor de voor- en achtergrondbelasting voldaan. Stap 4. Meerdere diersoorten Onderzocht moet worden of er veehouderijen van invloed zijn waar meerdere diersoorten worden gehouden, namelijk a. varkens en pluimvee; of b. rundvee en kleine herkauwers (schapen/geiten); of c. kleine herkauwers onderling Ook moet onderzocht worden of er varkenshouderijen en pluimveehouderijen op een afstand van maximaal 100 meter van elkaar liggen en van invloed zijn op het plangebied.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

Blad 44 van 50 februari 2024 vastgesteld

In de directe omgeving van het plangebied liggen geen veehouderijen met verschillende diersoorten op korte onderlinge afstand van elkaar en op korte afstand van het plangebied. Stap 4 vormt geen knelpunt. Stap 5. Afstanden Onderzocht moet worden of: a. geitenhouderijen binnen 2 km van geurgevoelige objecten zijn gelegen; b. pluimveebedrijven binnen 1 km van geurgevoelige objecten zijn gelegen; c. overige veehouderijen binnen 250 m van geurgevoelige objecten in een bebouwde kom zijn gelegen. Er ligt één geitenhouderij binnen twee kilometer van het plangebied, namelijk aan de Lieshoutseweg 76 op een afstand van 1559 meter. Er liggen geen pluimveehouderijen binnen één kilometer van het plangebied. Er liggen verder ook geen overige veehouderijen binnen 250 meter afstand. Het bevoegd gezag beslist of sprake is van een aanvaardbare gezondheidssituatie. Stap 6. Mestbe- of verwerking Onderzocht moet worden of in de directe omgeving sprake is van mestbe- of verwerking als zelfstandige activiteit of als nevenactiviteit. In de directe omgeving van het plangebied zijn geen bedrijven waarbij sprake is van mestbe- of verwerking. Stap 6 vormt geen knelpunt. Stap 7. Ongerustheid omwonenden In stap 7 van het stappenplan uit de Handreiking veehouderij en volksgezondheid 2.0 wordt ingegaan op ongerustheid bij omwonenden. Aangezien dit niet publiekelijk is, kunnen wij dit niet controleren.

Het bevoegd gezag dient dit te controleren. Spuitzones In de omgeving van het plangebied liggen geen gronden waar mogelijk sprake is van een spuitzone. Het aspect spuitzones vormt geen belemmering voor het plan. Hoogspanningsleidingen In de omgeving van het plangebied bevinden zich geen hoogspanningsleidingen. Het aspect hoogspanningsleidingen vormt geen belemmering voor het plan.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

5

JURIDISCHE VORMGEVING

5.1

Wijze van bestemmen

Blad 45 van 50 februari 2024 vastgesteld

Een bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. Op de verbeelding zijn de bestemmingen door middel van kleuren en tekens aangegeven. De regels bevatten de materiële inhoud van de bestemmingen. De verbeelding en de regels vormen tezamen het juridische toetsingskader voor ruimtelijke en functionele ontwikkelingen in het plangebied. De plantoelichting bevat met name de aan het plan ten grondslag liggende gedachten. In dit hoofdstuk wordt verder ingegaan op de juridische methodiek van het bestemmingsplan en wordt een toelichting gegeven op de regels.

5.2

Juridische methodiek

Uitgangspunt van dit bestemmingsplan is het streven naar een sobere regeling: niet meer regelen dan noodzakelijk is. Daarnaast is ook zoveel mogelijk aangesloten bij de systematiek en stijl van andere en meer recentere bestemmingsplannen van de gemeente. Dit alles komt de rechtszekerheid voor de burgers en de overzichtelijkheid ten goede. Voor dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP 2012) waarin landelijke standaarden voor planregels en verbeelding zijn geformuleerd. De standaardisatie maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op een vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op eenzelfde manier worden verbeeld. Het bestemmingsplan wordt zowel in analoge als digitale vorm opgesteld. De regels van het bestemmingsplan zijn opgebouwd uit inleidende regels (waar wordt ingegaan op de begrippen en wijze van meten), de bouw- en gebruiksregels (waar de bebouwings- en gebruiksmogelijkheden worden beschreven), de algemene regels (waar de algemeen geldende regels staan) en de overgangs- en slotregels (met het overgangsrecht). Inleidende regels Bij de inleidende regels wordt ingegaan op de begrippen en de wijze van meten. Bouw- en gebruiksregels In de bouw- en gebruiksregels wordt aangegeven op welke wijze een perceel of pand mag worden gebruikt en wat er mag worden gebouwd.

In onderhavig bestemmingsplan komen de volgende bestemmingen voor: ‘Wonen’.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

Blad 46 van 50 februari 2024 vastgesteld

Behalve bestemmingen zijn in het bestemmingsplan aanduidingen opgenomen. Deze aanduidingen bevatten specificaties van de gebruiks-en dubbelfuncties met betrekking tot het gebruik of het bouwen. Aanduidingen komen zowel voor op de verbeelding als in de regels. Er worden in de SVBP 2012 zes soorten aanduidingen onderscheiden: gebiedsaanduidingen, functieaanduidingen, bouwvlakken, bouwaanduidingen, maatvoeringsaanduidingen en figuren. In dit bestemmingsplan komen bouwvlakken, bouwaanduidingen en maatvoeringsaanduidingen voor. Algemene regels De algemene regels in dit bestemmingsplan bestaan uit een anti-dubbeltelregel, algemene bouwregels, algemene gebruiksregels (o.a. verbod seksinrichting of escortbedrijf) en algemene afwijkingsregels. Overgangs- en slotregels Hierin wordt ingegaan op het overgangsrecht voor bouwen en gebruik en de slotregel.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

6

Uitvoerbaarheid

6.1

Economische uitvoerbaarheid

Blad 47 van 50 februari 2024 vastgesteld

Voor onderliggende planologische maatregel wordt met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst en een overeenkomst voor het betalen van de leges afgesloten. Daarnaast wordt er tevens een anterieure overeenkomst gesloten. Hiermee is conform artikel 6.12 tweede lid Wro het kostenverhaal over de in het ruimtelijk plan begrepen gronden verzekerd. Omdat naast de overeenkomst het stellen van nadere eisen en regels omtrent tijdvak/fasering en locatie/uitvoering niet noodzakelijk is, is het niet nodig om dit plan vergezeld te doen gaan van een in artikel 6.12 eerste lid Wro bedoeld exploitatieplan. De realisatie van het plan wordt volledig gerealiseerd voor rekening en risico van initiatiefnemer. Op basis van het programma is er een sluitende begroting op basis waarvan het plan uitvoerbaar is. De gemeentelijke kosten zijn gedekt uit de te heffen leges. De economische uitvoerbaarheid is gelet op het bovenstaande verzekerd.

6.2

Nut en noodzaak

Samenvattend kan geconcludeerd worden dat het initiatief inpasbaar is op de locatie, binnen het bestaande beleid past en voldoet aan de relevante planologische randvoorwaarden.

6.3

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Omgevingsdialoog Door de initiatiefnemer is een omgevingsdialoog uitgevoerd met buurtgenoten middels het persoonlijk afgeven van brieven bij buurtgenoten voorzien van een korte uitleg. Van de omgevingsdialoog is een beknopt verslag opgesteld dat is opgenomen als bijlage 4. In het kader van de privacywetgeving is de omgevingsdialoog met reacties geredigeerd opgenomen. Op de bestemmingswijziging naar ‘Wonen’ is door de buurtbewoners positief gereageeerd en buurtbewoners stellen dat zij akkoord gaan met de bestemmingswijziging. Formele procedure Onderhavig bestemmingsplan doorloopt de uitgebreide voorbereidingsprocedure (Algemene wet bestuursrecht). Tegen het ontwerpbestemmingsplan staat de mogelijkheid open om zienswijzen in te dienen. Navolgend is de procedure weergegeven.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel Gemeente Laarbeek

Blad 48 van 50 februari 2024 vastgesteld

Het bestemmingsplan doorloopt de volgende procedure: Ontwerp: • publicatie en terinzagelegging overeenkomstig afdeling 3.4 Awb en Wro. Eenieder kan gedurende deze terinzagelegging een zienswijze indienen bij de raad. Vaststellen bestemmingsplan: • besluit door gemeenteraad; • publicatie en terinzagelegging besluit vaststellen bestemmingsplan gedurende de beroepstermijn. Inwerkingtreding: • na afloop van de beroepstermijn (tenzij binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan) Beroep: • beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel

februari 2024

Gemeente Laarbeek

vastgesteld

Colofon

Plangegevens Plan Plannummer Datum Revisie Opdrachtgever M.J.M. Verbakel AROM B.V. Laan door de Veste 1 5708 ZZ Helmond

Blad 49 van 50

Lieshoutseweg 12, Aarle Rixtel 23AAR-BPLIES februari 2024 03

Bestemmingsplan Lieshoutseweg 12, Aarle-Rixtel

Blad 50 van 50 februari 2024

Gemeente Laarbeek

vastgesteld

BIJLAGEN BIJLAGE 1

Quick Scan Milieuaspecten Lieshoutseweg 12 te Aarle-Rixtel, De Roever Omgevingsadvies, d.d. 13 november 2023, referentie: Arom.3318.V01;

BIJLAGE 2

Milieuhygiënisch vooronderzoek Lieshoutseweg 12-12a te Aarle-Rixtel, MILON B.V., d.d. 15 november 2023, projectnummer: 20231921;

BIJLAGE 3

Laarbeek Formulier transformatiekader, d.d. 7 december 2023;

BIJLAGE 4

Verslag omgevingsdialoog Lieshoutseweg 12 (geredigeerd), initiatiefnemer, d.d. 4 december 2023.