RIB26-024 Vaststelling Omgevingsprogramma Grondstoffen 2026-2030

23 oktober 2025

Pagina 65

• •

De gft-container in de zomer elke week legen om stank en vliegenoverlast te verminderen (4x genoemd) Verpakkingen in de supermarkt aanpakken (4x genoemd).

Manier van inzamelen van restafval De interviewers hebben mensen gevraagd naar hun voorkeur voor de manier waarop het restafval wordt ingezameld, met een korte uitleg van de verschillende systemen die in Nederland worden toegepast. De meerderheid (62%) gaf meteen aan dat er niets veranderd moet worden. Als mensen wel open staan voor een verandering, dan zijn het vooral degenen die nu al weinig restafval over houden. Over het algemeen vinden zij het prima als de grijze container nog maar 1x per vier weken wordt geleegd in plaats van 1x per twee weken (16%). Iets minder mensen vinden het brengen van restafval naar een ondergrondse container een goed idee (13%), met name omdat PMD dan in de oude container voor restafval kan. Dit biedt in hun ogen een goed alternatief voor de PMD-zakken. Tot slot geeft 9% aan dat het tarief voor restafval wel verhoogd mag worden om afvalscheiding te stimuleren. Bezwaren tegen een andere manier van inzamelen van restafval hebben vooral te maken met het langer moeten bewaren van het restafval en de daarmee gepaard gaande geuroverlast en met de angst voor bijplaatsingen naast verzamelcontainers of dumping in de natuur.

Het grootste bezwaar tegen het brengen van restafval naar ondergrondse containers heeft te maken met het tillen van de afvalzakken: ouderen kunnen daardoor benadeeld worden - ze moeten teveel betalen voor een halfvolle afvalzak omdat een volle afvalzak te zwaar is - of hiervoor een beroep doen op hun mantelzorger.

23 oktober 2025

Pagina 66

Bijlage 3

Ervaringscijfers hoeveelheid restafval bij systemen voor restafval

Benchmark NVRD Uit de Benchmark Huishoudelijk Afval blijkt dat in diftar-gemeenten die een lagere ophaalfrequentie of Omgekeerd Inzamelen invoeren, 20% minder restafval ontstaat dan in diftar-gemeenten die dit niet hebben (bron: ‘Analyserapport Benchmark huishoudelijk afval peiljaar 2023’, NVRD, 2024). Onderzoek Eureco In het onderzoek van Eureco uit 2021 onder 275 gemeenten blijkt dat de resultaten per strategie zijn: • Omgekeerd Inzamelen: circa 200 tot 220 kilogram grof en fijn restafval per inwoner per jaar • Laagfrequent Inzamelen: circa 150 tot 180 kilogram • Diftar: circa 120 tot 140 kilogram • Diftar en Laagfrequent Inzamelen: circa 80 tot 120 kilogram • Diftar en Omgekeerd Inzamelen: circa 50 tot 80 kilogram. Ervaringscijfers vergelijkbare gemeenten We hebben ook gekeken naar de hoeveelheid restafval in vergelijkbare gemeenten: gemeenten in het westen van het land die ook diftar hebben en onder dezelfde stedelijkheidsklasse vallen (20% tot 29% hoogbouw). De hoeveelheid fijn restafval in deze vergelijkbare gemeenten die diftar hebben gecombineerd met Laagfrequent Inzamelen is: • Castricum: 97 kilogram fijn restafval per inwoner per jaar • Heiloo: 98 kilogram • Teylingen: 107 kilogram • Uitgeest: 68 kilogram.

De hoeveelheid fijn restafval in deze vergelijkbare gemeenten die diftar hebben gecombineerd met Omgekeerd Inzamelen is: • Bodegraven-Reeuwijk: 98 kilogram fijn restafval per inwoner per jaar • Culemborg: 69 kilogram • Kaag en Braassem: 95 kilogram • Waalwijk: 87 kilogram • Zoeterwoude: 54 kilogram • Zuidplas: 95 kilogram. Rekentool NVRD voor Laagfrequent Inzamelen, Omgekeerd Inzamelen en combinatie Verwacht resultaat van beleidswijziging in Krimpenerwaard met bandbreedte 'gemiddeld' voor Laagfrequent Inzamelen of Omgekeerd Inzamelen: • Laagfrequent Inzamelen: 12 kg restafval minder per inwoner per jaar • Omgekeerd Inzamelen: 18 kg restafval minder per inwoner per jaar Verwacht resultaat van beleidswijziging in Krimpenerwaard met bandbreedte 'gemiddeld' voor combinatie Laagfrequent met Omgekeerd Inzamelen: 30 kg restafval minder per inwoner per jaar.

23 oktober 2025

Pagina 67

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

6

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) Hoofdstuk1. Aanleiding

1

GL-PvdA

2

CDA

Reactie college

Eventuele aanpassing

wens

De titel van het Omgevingsprogramma suggereert een De wens voor een integrale benadering van alle nee brede benadering van alle grondstoffen die onze gemeente grondstoffenstromen wordt herkend. Dit binnenkomen, aanwezig zijn en weer verlaten. Het Omgevingsprogramma is echter bewust programma beschrijft echter alleen de stoffen die afgebakend tot huishoudelijke afval- en betrekking hebben op het huishoudelijk gebruik. Wens: grondstoffenstromen, passend bij de gemeentelijke Een integrale benadering waarbij er een relatie gelegd zorgplicht en de gekozen rol van het programma wordt met de stofstromen van andere sectoren, zoals onder de Omgevingswet. MKB, Industrie en Landbouw. Juist op het raakvlak van de sectoren liggen kansen voor hergebruik & recycling, innovatie en duurzame economische ontwikkeling.

blz 7 ev

2.1 Service. Afvaldriehoek

bedenking

De beweging richting hogere milieudoelstellingen – op zichzelf terecht en noodzakelijk – lijkt in sommige gevallen te leiden tot stijgende kosten en toenemende complexiteit voor huishoudens en bedrijven waardoor de ervaren service onder druk kan komen te staan en de kosten kunnen gaan stijgen. Wij willen dan ook dat voor iedere maatregel die wordt getroffen de balans van de drie elementen in ogenschouw wordt genomen.

In het Omgevingsprogramma Grondstoffen wordt nee expliciet uitgegaan van de afvaldriehoek: service, milieu en kosten. Voor iedere maatregel wordt deze balans afgewogen, met als uitgangspunt een goede dienstverlening, beheersbare kosten en het behalen van milieudoelstellingen. De afvalstoffenverordening borgt daarbij dat de afvalstoffenheffing kostendekkend is en uitsluitend wordt ingezet voor afval- en grondstoffenbeheer.

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

23

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) Hoofdstuk 4. Ambitie

3

GL-PvdA

4

GL-PvdA

Reactie college

Eventuele aanpassing

bedenking

Wanneer je de gemeente als een input-throughput-output- De genoemde opties, zoals afvalpreventie, nee systeem beschouwt, valt direct op dat de gemeente bijna verpakkingsreductie, hergebruik, reparatie en het uitsluitend inzet op throughput (inzameling, logistiek, ondersteunen van circulaire initiatieven, worden in handhaving) en op output (recyclingpercentages, kosten, het programma gezien als waardevol en kansrijke. verwerking), terwijl de input-kant -bronaanpak, In het Omgevingsprogramma Grondstoffen is afvalpreventie, verpakkingsreductie, gedragsverandering- daarom expliciet aandacht voor afvalpreventie, vrijwel afwezig is. Zonder sterke inputmaatregelen blijft de gedragsverandering en het stimuleren van hoeveelheid afval gewoon binnenstromen. hergebruik, waaronder de ondersteuning en Formuleer daarom concrete doelen voor afvalvermindering doorontwikkeling van circulaire initiatieven.

niet alleen voor afvalscheiding, pak verpakkingen aan bij Tegelijkertijd ligt de focus van dit programma op de de bron (maak afspraken met de horeca, supermarkten en huishoudelijke afvalstromen; bredere detailhandel), stel een verbod op wegwerpplastic bij bronmaatregelen richting ondernemers, gemeentelijke evenementen, stimuleer reparatie, evenementen en gemeentelijke inkoop worden hergebruik en kringloop-initiatieven zoals verder uitgewerkt binnen andere beleidskaders kringloopactiviteiten, reparatiecafés en deel- en voor circulaire economie, waar de gemeente ook ruilplatformen door echte ondersteuning (faciliteiten en zelf het goede voorbeeld wil geven. financiën en geen symbolisch beleid), voer een circulair inkoopbeleid in: de gemeente moet zelf het goede voorbeeld geven.

23

Hoofdstuk 4. Ambitie

wens

Het invoeren van een gemeentelijke norm voor circulair De uitwerking en verankering van een nee inkopen, waarbij bij aanbestedingen een substantieel gemeentelijke norm voor circulair inkopen vindt aandeel hergebruikte of biobased materialen wordt plaats binnen het bredere inkoop- en toegepast (zoals bij ons nieuwe gemeentehuis is gebeurd). duurzaamheidsbeleid. Het college herkent het belang van circulair inkopen en ziet dit als een krachtig instrument om de circulaire economie te stimuleren. De ervaringen met het nieuwe gemeentehuis laten zien dat het toepassen van hergebruikte en biobased materialen goed mogelijk is. In het Omgevingsprogramma Grondstoffen wordt circulair inkopen benoemd als ondersteunende maatregel.

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

23

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) Hoofdstuk 4. Ambitie

5

GL-PvdA

6

GL-PvdA

Reactie college

Eventuele aanpassing

bedenking

De haalbaarheid van de ambitie om in 2050 een volledig Het Omgevingsprogramma Grondstoffen richt zich nee circulaire aanpak te hebben lijkt zeer onzeker. Er wordt in bewust op de middellange termijn (2026–2030) en het programma naast de korte termijn planning geen lange op de onderdelen waar de gemeente direct invloed termijn plan. Het klopt wat beschreven wordt in het op heeft. Tegelijkertijd wordt binnen de programma dat zich veel buiten de invloedsfeer van de gemeentelijke organisatie gewerkt aan een gemeente afspeelt, maar er is bij andere gemeenten toch taakveld-overstijgende werkgroep circulaire wel degelijk concreter beleid geformuleerd. Formuleer met economie, waarin samen met interne en externe een brede groep stakeholders op basis van de ervaringen stakeholders wordt verkend hoe de van andere gemeenten een roadmap “circulaire gemeente langetermijnambitie verder kan worden Krimpenerwaard 2050”. geconcretiseerd. De ervaringen van andere Gemeenten zullen hierbij worden betrokken.

23

Hoofdstuk 4. Ambitie

bedenking

In het programma wordt geen ambitie geformuleerd voor zwerfafval. Wat is de stand van zaken? In de openbare ruimte is zwerfafval een doorn in het oog voor de inwoners zeker rondom de containerlocaties is het voorkomen/tegengaan van zwerfafval belangrijk. Formuleer concreet beleid rondom het tegen gaan van zwerfafval, ondersteun actief burgerinitiatieven die zwerfafval verzamelen/tegengaan/voorkomen.

In het Omgevingsprogramma Grondstoffen is nee zwerfafval opgenomen als aandachtspunt binnen toezicht, handhaving en leefkwaliteit. Onderdeel hiervan is een planning met verschillende acties waartoe een concept plan van aanpak reeds bestaat, waaronder preventieve maatregelen, gedragsbeïnvloeding, opruimacties, communicatie en monitoring, uitgevoerd in samenwerking met uitvoerende partijen en vrijwilligersinitiatieven. Burgerinitiatieven die zwerfafval tegengaan worden actief ondersteund en gefaciliteerd. De voortgang wordt gemonitord en jaarlijks geëvalueerd, zodat de aanpak waar nodig kan worden bijgesteld.

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

7

SGP

27 61

8

GL-PvdA

30

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) Mening inwoners Bijlage (ideeën voor meer afvalscheiding)

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

Reactie college

Eventuele aanpassing

wens

Plaats op iedere container een sticker (ter grote van de Het college herkent het belang van duidelijke en Ja, dit zal worden deksel) waarop staat wat er in de betreffende container wel eenduidige communicatie bij containerlocaties. Het aangepast in het en niet mag. plaatsen van stickers met wat wel en niet in de Omgevingsprogramm container mag, kan bijdragen aan betere a. afvalscheiding en het verminderen van bijplaatsingen. Deze suggestie wordt daarom meegenomen in de uitvoering. Daarbij wordt bij de afvalinzamelaar getoetst of er ervaring is met een dergelijke toepassing en wat de effectiviteit daarvan is, zodat een weloverwogen en uniforme inzet kan plaatsvinden.

Hoofdstuk 6. Maatregelenpakket

wens

Onderzoek de mogelijkheden naar hoogwaardige Binnen het Omgevingsprogramma Grondstoffen nee toepassingen van groenresten, bijvoorbeeld voor biobased ligt de focus op de gemeentelijke wettelijke taak materialen. Onderzoek hierbij ook mogelijke voor het inzamelen en verwerken van samenwerking met agrarische bedrijven. huishoudelijke afval- en grondstoffenstromen. De verdere hoogwaardige verwerking van groenresten en sectoroverstijgende toepassingen vallen grotendeels buiten deze directe taak. Wel wordt verkend hoe dergelijke initiatieven in samenwerking met ketenpartners en andere sectoren kunnen worden ondersteund of aangehaakt bij bredere trajecten rond circulaire economie en innovatie, passend binnen andere beleidskaders.

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

9

GL-PvdA

30

10

GL-PvdA

30

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) Hoofdstuk 6. Maatregelenpakket

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

Reactie college

Eventuele aanpassing

wens

Stimuleer het hergebruik en materiaalbesparing bij In het Omgevingsprogramma Grondstoffen wordt nee gemeentelijke projecten en in de bouwsector. Bijvoorbeeld; ingezet op het stimuleren van circulaire principes, Sloop- nieuwbouw van woningen lijkt aantrekkelijk vanuit waaronder hergebruik en het beperken van comfort en duurzaamheid, maar levenscyclus analyses primaire grondstoffen. Bij gemeentelijke projecten tonen aan dat vanuit circulariteit energetische renovatie wordt dit verder uitgewerkt via circulair inkoop- en van de grote delen van de woningvoorraad gunstiger opdrachtgeverschap. Afwegingen tussen sloopuitpakt. nieuwbouw en renovatie, inclusief levenscyclusanalyses, maken daarbij onderdeel uit van bredere beleidskaders op het gebied van bouwen, duurzaamheid en energietransitie en vallen deels buiten de directe scope van dit programma.

Hoofdstuk 6. Maatregelenpakket

wens

Concrete maatregelen tegen dumping van afval en vervuiling in het buitengebied worden gemist in het programma.

Het Omgevingsprogramma Grondstoffen bevat nee maatregelen die gericht zijn op het voorkomen van afvaldumping en vervuiling in het buitengebied, zij het geïntegreerd in het bredere maatregelenpakket. De gemeente zet in op preventie door servicedifferentiatie en diftar, waardoor correct scheiden en aanbieden van afval wordt gestimuleerd. Daarnaast wordt voorzien in laagdrempelige alternatieven zoals de (mobiele) milieustraat en voldoende inzamelvoorzieningen in het buitengebied. Verder is in het programma opgenomen dat toezicht en handhaving op verkeerd aangeboden afval en bijplaatsingen worden geïntensiveerd, in combinatie met gerichte voorlichting en gedragsbeïnvloeding. Deze samenhangende aanpak past bij de visie van de gemeente Krimpenerwaard om afvaldumping structureel te voorkomen en het buitengebied schoon en leefbaar te houden.

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

11

SGP

32

12

SGP

32

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) 6.1 Strategie. Maatregelenpakket (servicedifferentiatie)

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

Reactie college

Eventuele aanpassing

bedenking

Door verlaging van de ophaalfrequentie zullen ook de financiële opbrengsten lager worden. Om dekking te houden zal de afvalstoffenheffing moeten stijgen. Dit is geen goed signaal naar inwoners die al optimaal afval scheiden. Ook zij betalen in deze opzet mee.

De verlaging van de ophaalfrequentie van restafval nee is juist bedoeld om de hoeveelheid restafval te verminderen en daarmee toekomstige kostenstijgingen te beperken. Minder restafval leidt tot lagere inzamel- en verwerkingskosten, terwijl de kosten voor verbranding de komende jaren sterk blijven stijgen. Het programma is erop gericht deze kostenstijgingen te dempen, zodat een verhoging van de afvalstoffenheffing zoveel mogelijk wordt voorkomen. Daarnaast blijft het principe van diftar van kracht: inwoners die hun afval goed scheiden en weinig restafval aanbieden, betalen aantoonbaar minder dan inwoners die veel restafval aanbieden. Inwoners die al optimaal scheiden worden daarmee niet benadeeld, maar juist beloond. De gekozen aanpak past bij het uitgangspunt dat de vervuiler betaalt en bij de ambitie om afvalscheiding verder te stimuleren zonder de lasten onevenredig bij goed scheidend gedrag neer te leggen.

6.1 Strategie. Maatregelenpakket (Diftar)

wens

Pas bij verlaging van de ophaalfrequentie het tarief van Diftar aan zodat het principe 'de vervuiler betaald' van kracht is. En laat de afvalstoffenheffing niet stijgen voor inwoners die al heel weinig restafval hebben.

Het Omgevingsprogramma Grondstoffen sluit aan nee bij het principe de vervuiler betaalt door het behoud van diftar als belangrijk sturingsinstrument. Inwoners die weinig restafval aanbieden betalen nu al minder, omdat het variabele deel van de afvalstoffenheffing direct gekoppeld is aan het aantal aanbiedingen of stortingen van restafval. De verlaging van de ophaalfrequentie verandert dit uitgangspunt niet. Eventuele aanpassingen van tarieven worden periodiek beoordeeld in samenhang met de totale kostenontwikkeling en zijn gericht op kostendekkendheid. Daarbij wordt nadrukkelijk rekening gehouden met het effect op inwoners die hun afval al goed scheiden. Het programma beoogt juist dat zij financieel niet onevenredig worden belast, terwijl inwoners met meer restafval meer bijdragen.

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

13

VVD

33

14

CDA

33

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) 6.2

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

Reactie college

Eventuele aanpassing

bedenking

PDM Container. Eén van de voorgestelde maatregel is om een PMD container te introduceren i.p.v. de PMD zakken die aan de weg worden gehangen. Dit kan mogelijk op termijn de huidige ‘grijze’ container zijn als er wordt gekozen voor omgekeerd ophalen. In dat geval blijft het bij drie containers per huishouden. Mocht er niet worden gekozen voor omgekeerd ophalen zal dit een vierde container per huishouden beteken. Wij hebben als fractie onze bedenkingen of dit wenselijk en realistisch is. Kan ieder huis vier containers kwijt?

De introductie van een PMD-container is nee gekoppeld aan de mogelijke invoering van omgekeerd inzamelen. In dat scenario vervalt de huidige grijze restafvalcontainer aan huis en wordt deze ingezet voor PMD, waardoor het aantal containers per huishouden gelijk blijft (drie). Indien niet wordt gekozen voor omgekeerd inzamelen, wordt geen generieke invoering van een vierde container voorzien. Het programma gaat uit van maatwerk en fasering, waarbij ruimtelijke inpasbaarheid, woontypen en draagvlak nadrukkelijk worden meegewogen. De gemeente onderkent dat niet ieder huishouden ruimte heeft voor vier containers en zal bij verdere besluitvorming hierover expliciet rekening houden met de praktische uitvoerbaarheid en wenselijkheid voor inwoners.

6.1 Strategie. Pilot omgekeerd inzamelen

bedenking

Omgekeerd inzamelen vraagt forse investeringen; na de pilot is een expliciet keuzemoment nodig zodat deze investering binnen de totale afvaldriehoek (milieu–kosten–service) kan worden gewogen.

Het Omgevingsprogramma Grondstoffen voorziet nee expliciet in een gefaseerde aanpak. Omgekeerd inzamelen wordt eerst via een pilot beproefd. Op basis van de resultaten volgt een expliciet go/no gobesluit, waarbij milieu-effecten, kosten en service integraal worden afgewogen binnen de afvaldriehoek. Hiermee wordt geborgd dat eventuele vervolginvesteringen alleen plaatsvinden wanneer deze aantoonbaar bijdragen aan de gemeentelijke ambities én passen binnen een verantwoorde balans tussen milieuwinst, betaalbaarheid en uitvoerbaarheid.

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

Reactie college

34

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) 6.2 Inzamelen restafval

15

SGP

16

SGP

Eventuele aanpassing

bedenking

Omdat er in de binnenstad geen mogelijkheden tot verandering zijn en er in het buitengebied een extra container bijkomt, ontstaan er per saldo drie verschillende ophaalssystemen.

Door systemen af te stemmen op de lokale situatie nee kan de gemeente effectief sturen op afvalscheiding en milieuwinst, zonder dat dit ten koste gaat van de uitvoerbaarheid of de kwaliteit van de dienstverlening. Het Omgevingsprogramma Grondstoffen gaat uit van differentiatie naar gebiedstype, omdat de ruimtelijke en praktische mogelijkheden per kern verschillen. In de binnenstad zijn de mogelijkheden beperkt en blijft het bestaande systeem grotendeels gehandhaafd, terwijl in het buitengebied maatwerk mogelijk is. Deze differentiatie is een bewuste keuze en past binnen de gemeentelijke regierol.

34

6.2 Inzamelen restafval

bedenking

Benodigde extra 140 extra ondergrondse containers zijn een forse infrastructurele aanpassing.

De mogelijke plaatsing van extra ondergrondse nee containers wordt gefaseerd en zorgvuldig afgewogen. Deze maatregel maakt onderdeel uit van een bredere systeemverandering en wordt alleen verder uitgewerkt indien deze aantoonbaar bijdraagt aan betere afvalscheiding en past binnen de afweging van milieu, kosten en service. Bij verdere besluitvorming wordt nadrukkelijk gekeken naar ruimtelijke inpasbaarheid, investeringskosten en draagvlak. Grootschalige infrastructurele aanpassingen vinden uitsluitend plaats na evaluatie en een expliciet bestuurlijk besluit.

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

Reactie college

34

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) 6.2 Inzamelen restafval

17

SGP

18

VVD

Eventuele aanpassing

wens

Ondergrondse containers mogen niet ten koste gaan van het in de kern beschikbare volume aan parkeervoorzieningen.

Ondergrondse containers worden niet geplaatst nee wanneer dit leidt tot een onaanvaardbare vermindering van parkeervoorzieningen. Bij de eventuele plaatsing van ondergrondse containers wordt nadrukkelijk rekening gehouden met de beschikbare openbare ruimte. Het behoud van voldoende parkeercapaciteit in de kernen is daarbij een randvoorwaarde. Locatiekeuzes worden zorgvuldig afgewogen in samenhang met andere functies in de openbare ruimte.

34

6.2 Inzamelen restafval

bedenking

Nadelen maatregelen omgekeerd ophalen. Naast ‘laag frequent inzamelen’ (1x per vier weken i.p.v. twee) is ‘omgekeerd ophalen’ één van de twee hoofdmaatregelen die wordt voorgesteld in het programma grondstoffen. Hier hebben wij als fractie onze zorgen over. De schatting nu is dat er circa 140 ondergrondse containers bij moeten komen binnen de kernen. Dit zal inherent ten koste gaan van stoep en/of parkeerplekken. Aangezien de parkeerdruk al hoog is binnen de bebouwde kom zijn wij geen voorstander van het opofferen van parkeerplekken voor dit doel. Daarbij neemt de kans op bijplaatsingen en vandalisme toe als er meer ondergrondse containers zijn. Het aantal ‘hotspots’, zoals het programma het noemt, kan hiermee toenemen. Daarmee wordt het straatbeeld niet schoner. Tot slot maken wij ons zorgen over het criterium van 250 meter waarbinnen een inwoner een ondergrondse container moet kunnen vinden. Voor mensen die slecht ter been zijn en/of geen zakken kunnen tillen zal dit een langere afstand vragen om te overbruggen dan wanneer een grijze bak aan de rand van de weg kan worden gezet zoals het nu is. De enquête onder inwoners laat zien dat slechts 25% op dit moment voorstander is van deze maatregel. Graag vragen wij aandacht voor deze aspecten richting de besluitvorming in 2028 over de vraag of wij omgekeerd ophalen willen invoeren per 2030.

In het Omgevingsprogramma Grondstoffen zijn de nee genoemde aandachtspunten bij omgekeerd inzamelen opgenomen. Om deze reden is gekozen voor een gefaseerde aanpak met een pilot, gevolgd door een expliciet go/no go-besluit in 2028. Bij deze besluitvorming worden effecten op openbare ruimte, parkeerdruk, bijplaatsingen, vandalisme, toegankelijkheid en het draagvlak onder inwoners integraal meegewogen. (De genoemde "ongeveer" 250 meter is géén wettelijk vereiste, maar een beleidsmatig richtcriterium. Er bestaat geen landelijke wet of die een maximale loopafstand tot afvalvoorzieningen vastlegt. Gemeenten hebben beleidsvrijheid om inzamelsystemen in te richten, zolang zij voldoen aan hun zorgplicht voor huishoudelijk afval.) De mogelijke uitbreiding van het aantal ondergrondse containers wordt alleen verder uitgewerkt indien dit ruimtelijk inpasbaar is en niet leidt tot een onaanvaardbare aantasting van stoep- of parkeerruimte. Daarnaast blijft maatwerk mogelijk voor inwoners die minder mobiel zijn. Omgekeerd inzamelen wordt uitsluitend ingevoerd wanneer de Raad daar in 2028 voor kiest waarbij uit de pilot moet blijken dat de maatregel bijdraagt aan milieuwinst, betaalbaarheid en een aanvaardbare kwaliteit van de leefomgeving.

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

19

SGP

42

20

VVD

43

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) 6.7 Milieustraat

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

Reactie college

wens

Verhoog de capaciteit van de mobiele milieustraat (meer meenemen in één keer).

De capaciteit en inzet van de mobiele milieustraat nee worden periodiek geëvalueerd op basis van gebruik en behoefte. Waar dit doelmatig en uitvoerbaar is, wordt gekeken naar optimalisatie van de capaciteit per inzetmoment, zodat inwoners in één keer meer afvalstromen kunnen aanbieden. Hierbij wordt steeds een afweging gemaakt tussen service, kosten en operationele haalbaarheid.

6.7 aanvullende maatregelen. wens Milieustraat

Mobiele milieustraat. Goed om te zien dat de mobiele Het Omgevingsprogramma Grondstoffen vergroot milieustraat van één per jaar per kern naar twee keer gaat. de inzet van de mobiele milieustraat van één naar Mocht de mogelijkheid zich de komende jaren dit uit te twee keer per jaar per kern. De gemeente breiden dan zijn wij als fractie daar voorstander van. onderschrijft dat dit bijdraagt aan betere Hiermee wordt recyclen toegankelijker gemaakt en is de toegankelijkheid en het verminderen van kans op bijplaatsen kleiner. bijplaatsingen. De inzet en frequentie van de mobiele milieustraat worden de komende jaren gemonitord. Indien gebruik, effectiviteit en financiële kaders daartoe aanleiding geven, wordt een verdere uitbreiding meegenomen in de periodieke evaluaties en toekomstige besluitvorming.

Eventuele aanpassing

nee

Opgehaalde wensen en bedenkingen omgevingsprogramma: Grondstoffen

Nr

Fractie

Pagina

21

VVD

45

Hoofdstuk/ paragraaf/ tussenkop (graag zo concreet mogelijk) 6.9 overig. Aanvullende maatregelen. Bijplaatsingen

Wens of bedenking

Inhoud wens of bedenking

Reactie college

Eventuele aanpassing

bedenking

Meer aandacht voor handhaving bijplaatsingen. In het Handhaving vormt een essentieel onderdeel van Ja, dit zal worden programma grondstoffen wordt handhaving van een effectieve aanpak van bijplaatsingen en krijgt aangepast in het bijplaatsingen als laatste maatregel (nummer 22) binnen het programma een eigen benaming om het Omgevingsprogramm behandeld onder het kopje ‘overig’. Wat onze fractie betreft belang en de zichtbaarheid ervan te benadrukken. a. mag dit meer prioriteit krijgen. Wij realiseren ons dat De positionering van deze maatregel in het handhaving op bijplaatsingen kosten en tijdintensief is, maatregelenoverzicht betekent nadrukkelijk niet dat maar daar waar de gegevens van de dader makkelijk te hieraan een lagere prioriteit wordt toegekend. achterhalen is kan snel worden beboet. Het programma Handhaving wordt beschouwd als een onmisbare kent nuttige preventieve maatregelen, maar dit kan niet pijler die preventie en gedragsverandering zonder repressie. Ook dat zal mensen bewegen om ander ondersteunt. Tegelijkertijd wordt onderkend dat gedrag te vertonen. Graag zien wij de aanpak van preventieve maatregelen alleen onvoldoende zijn. ‘vuilnisaso’s’ die spullen dumpen naast ondergrondse Waar overtreders herleidbaar zijn, wordt containers duidelijker in het programma naar voren komen. handhavend opgetreden en kan een boete worden opgelegd.

De gemeente zet in op een samenhangende aanpak waarin preventie en gerichte repressie elkaar versterken. De aanpak van structurele overtreders en bekende ‘hotspots’ maakt hier expliciet onderdeel van uit en krijgt een prominente plek in de verdere uitwerking en uitvoering van het programma.