Gemeente Krimpenerwaard - Accountantsverslag 2025
Tekst van het document
POST IN DE JAARREKENING
BEOORDELING HUIDIG BOEKJAAR
BEOORDELING VORIG BOEKJAAR
TOELICHTING SCHATTING
Materiële vaste activa
220.114
Het schattingselement bij de materiële vaste activa heeft met name betrekking op de beoordeling van een mogelijke duurzame waardevermindering. Vastgoed kan een economische of een maatschappelijke functie hebben en vastgoed met een maatschappelijke functie (bijvoorbeeld een schoolgebouw) mag niet worden afgewaardeerd. De waardering van het vastgoed met een economische functie hebben we in detail gecontroleerd en vastgesteld dat geen indicaties zijn voor bijzondere waardeverminderingen. Wij achten dit schattingselement derhalve realistisch. Daarnaast is sprake van een schattingselement bij de bepaling van de economische levensduur. Ook ten aanzien hiervan hebben wij op basis van onze werkzaamheden vastgesteld dat deze als realistisch kunnen worden aangemerkt.
Financiële vaste activa
16.897
Wij concluderen dat de inschattingen van het college ten aanzien van deze deelnemingen en (gerelateerde) leningen evenwichtig tot stand zijn gekomen. Een afwaardering vanwege (mogelijke) oninbaarheid wordt niet noodzakelijk geacht.
Voor de actieve grondexploitatie Hoflaan Stolwijk geldt dat de nog te realiseren kosten en opbrengsten niet materieel zijn. Wij concluderen dat de inschattingen voor de nog te realiseren kosten en opbrengsten aanvaardbaar zijn. Wij achten de waardering van de grondexploitaties overall realistisch.
Gemeente Krimpenerwaard heeft geen voorziening conform artikel 44 lid sub d BBV, maar wel een tariefsegalisatievoorziening conform artikel 44 lid 2 BBV gevormd. Wanneer een vervangingsinvestering wordt gedaan, wordt deze geactiveerd voor het volledige bedrag. Oude riolering wordt vervolgens gedesinvesteerd.
Onderhanden werk, waaronder bouwgronden in exploitatie
Voorziening Rioolheffing
conservatief
500
10.340
realistisch optimistisch, maar aanvaardbaar
26 ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 – GEMEENTE KRIMPENERWAARD
4.3 Belangrijke schattingsposten (2) De belangrijke schattingsposten in de jaarrekening 2025 van gemeente Krimpenerwaard zijn over het algemeen realistisch van aard. BEDRAG (x € 1.000)
POST IN DE JAARREKENING
Voorziening IBOR
APPA-voorziening (wethouderspensioenen)
conservatief
11.954
5.483
BEOORDELING HUIDIG BOEKJAAR
BEOORDELING VORIG BOEKJAAR
TOELICHTING SCHATTING
De voorziening IBOR per eind 2025 is onderbouwd door een integraal beleidsplan voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Het beleidsplan is geactualiseerd in 2021 en is geldig tot en met 2025. Hierdoor is het beleidsplan voldoende actueel. Wij hebben vernomen dat u reeds bent gestart met het opstellen van een geactualiseerd beleidsplan voor de periode 2026-2030. In het kader van de jaarrekeningcontrole 2026 is het van belang dat het geactualiseerde beleidsplan tijdig wordt vastgesteld.
Met de invoering van het nieuwe pensioenstelsel is besloten dat de APPApensioenaanspraken van politieke ambtsdragers in een pensioenfonds ondergebracht moeten zijn op uiterlijk 1 januari 2028. Gemeente Krimpenerwaard heeft door een externe partij de omvang van de APPA-voorziening per 31 december 2025 laten berekenen. Wij hebben vastgesteld dat bij de berekening de juiste uitgangspunten zijn gehanteerd, o.a. de rekenrente van 2,954%, de dekkingsgraad van 122,2% en het aantal deelnemers (volledigheid). Wij hebben vastgesteld dat gemeente Krimpenerwaard zowel de aanspraken ouderdomspensioen als nabestaandenpensioen in de voorziening opgenomen heeft. We hebben niet kunnen vaststellen dat voor ervaringssterfte en partnerfrequentie de juiste actuariële uitgangspunten zijn gehanteerd, echter dit past binnen een te accepteren schattingsonzekerheid. Wel verwachten we dat in 2026 en 2027 de uitgangspunten voor de bepaling van de APPA-voorziening behoorlijk kunnen wijzigen, o.a. als gevolg van wisselingen in het college als gevolg van de gemeenteraadsverkiezingen.
realistisch optimistisch, maar aanvaardbaar
27 ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 – GEMEENTE KRIMPENERWAARD
5. Bijlagen
5.1 Bevindingen SiSa-bijlage
28 ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 – GEMEENTE KRIMPENERWAARD
5.1 Bevindingen SiSa-bijlage (verplichte tabel) Bij de controle van de SiSa-bijlage zijn geen materiele bevindingen geconstateerd. Inleiding Bij de jaarrekening wordt als bijlage de SiSa-verantwoording toegevoegd. Gemeente Krimpenerwaard heeft de rechtmatige totstandkoming van de SiSa-bijlage getoetst. In onderstaande tabel zijn de te rapporteren bevindingen opgenomen. Op grond van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden, artikel 5, lid 4, rapporteren wij in dit rapport over de fouten en onzekerheden van de specifieke uitkeringen die in 2025 in het kader van SiSa worden verantwoord. Per regeling is aangegeven of, en zo ja welke financiële fouten of onzekerheden zijn geconstateerd. STREKKING CONTROLEVERKLARING 2025 Strekking controleverklaring getrouwheid (jaarrekening)
Goedkeurend
Strekking controleverklaring rechtmatigheid (SiSa-bijlage)
Goedkeurend
NR. B2
FOUT OF ONZEKERHEID Fout
D8
SPECIFIEKE UITKERING OF OVERIG Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek Specifieke uitkering aan gemeenten voor de bekostiging van de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen van gedupeerden door de toeslagenaffaire Specifieke uitkering aan gemeenten voor de bekostiging van de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen van gedupeerden door de toeslagenaffaire Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB)
D8 D14
B2 C62
C62
C92 C92
D14
FINANCIËLE OMVANG IN €
TOELICHTING FOUT/ONZEKERHEID
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Fout
-
-
Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB)
Onzekerheid
-
-
Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen
Fout
-
-
-
-
Onzekerheid Fout
Onzekerheid
Fout Onzekerheid
Onzekerheid
29 ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 – GEMEENTE KRIMPENERWAARD
5.1 Bevindingen SiSa-bijlage (verplichte tabel) Bij de controle van de SiSa-bijlage zijn geen materiele bevindingen geconstateerd. NR. E44
SPECIFIEKE UITKERING OF OVERIG Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027
FOUT OF ONZEKERHEID Fout
FINANCIËLE OMVANG IN €
TOELICHTING FOUT/ONZEKERHEID
-
-
E44
Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027
Onzekerheid
-
-
E84
Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 20222023 Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 20222023 Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet_gemeentedeel 2025 Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet_gemeentedeel 2025 Gederfde baten die voortvloeien uit kwijtschelden schulden in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire gebundelde uitkering Participatiewet in jaar T_gemeentedeel 2025 Gederfde baten die voortvloeien uit kwijtschelden schulden in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffairegebundelde uitkering Participatiewet in jaar T_gemeentedeel 2025 Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004_gemeentedeel 2025 Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004_gemeentedeel 2025 BBZ vóór 2020 - Gederfde baten die voorvloeien uit kwijtschelden schulden levensonderhoud BBZ in jaar T (exclusief BOB)_gemeentedeel 2024 BBZ vóór 2020 - Gederfde baten die voorvloeien uit kwijtschelden schulden in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire levensonderhoud BBZ in jaar T (exclusief BOB)_gemeentedeel 2025
Fout
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
E84 G2 G2 G2
G2
G3 G3 G3
G3
Onzekerheid Fout Onzekerheid Fout
Onzekerheid
Fout Onzekerheid Fout
Onzekerheid
30 ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 – GEMEENTE KRIMPENERWAARD
5.1 Bevindingen SiSa-bijlage (verplichte tabel) Bij de controle van de SiSa-bijlage zijn geen materiele bevindingen geconstateerd. NR. G3
G3
G3
G3
G3
G3
SPECIFIEKE UITKERING OF OVERIG BBZ vóór 2020 - Gederfde baten die voorvloeien uit kwijtschelden van achterstallige betalingen kapitaalverstrekkingen BBZ in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire in jaar T (exclusief BOB)_gemeentedeel 2025 BBZ vóór 2020 - Gederfde baten die voorvloeien uit kwijtschelden van achterstallige betalingen kapitaalverstrekkingen BBZ in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire in jaar T (exclusief BOB)_gemeentedeel 2025 BBZ vóór 2020 - Gederfde baten die voorvloeien uit kwijtschelden schulden levensonderhoud BBZ en achterstallige betalingen kapitaalverstrekkingen BOB in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire in jaar T_gemeentedeel 2025 BBZ vóór 2020 - Gederfde baten die voorvloeien uit kwijtschelden schulden levensonderhoud BBZ en achterstallige betalingen kapitaalverstrekkingen BOB in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire in jaar T_gemeentedeel 2025 BBZ vanaf 2020 - Gederfde baten die voorvloeien uit kwijtschelden van achterstallige betalingen kapitaalverstrekkingen BBZ in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire in jaar T_gemeentedeel 2025 BBZ vanaf 2020 - Gederfde baten die voorvloeien uit kwijtschelden van achterstallige betalingen kapitaalverstrekkingen BBZ in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire in jaar T_gemeentedeel 2025
FOUT OF ONZEKERHEID Fout
FINANCIËLE OMVANG IN €
TOELICHTING FOUT/ONZEKERHEID
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Onzekerheid
Fout
Onzekerheid
Fout
Onzekerheid
31 ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 – GEMEENTE KRIMPENERWAARD
5.1 Bevindingen SiSa-bijlage (verplichte tabel) Bij de controle van de SiSa-bijlage zijn geen materiele bevindingen geconstateerd. NR. G4
FOUT OF ONZEKERHEID Fout
G4
SPECIFIEKE UITKERING OF OVERIG Tozo 1_fundamentele rechtmatigheidseisen _gemeentedeel 2025 Tozo 1_fundamentele rechtmatigheidseisen _gemeentedeel 2025 Tozo 1_belangrijke rechtmatigheidseisen _gemeentedeel 2025 Tozo 1_belangrijke rechtmatigheidseisen _gemeentedeel 2025 Tozo 2_gemeentedeel 2025
FINANCIËLE OMVANG IN €
TOELICHTING FOUT/ONZEKERHEID
-
-
-
-
-
-
-
-
Fout
-
-
G4
Tozo 2_gemeentedeel 2025
Onzekerheid
-
-
G4
Tozo 3_gemeentedeel 2025
Fout
-
-
G4
Tozo 3_gemeentedeel 2025
Onzekerheid
-
-
G4
Tozo 4_gemeentedeel 2025
Fout
-
-
G4
Tozo 4_gemeentedeel 2025
Onzekerheid
-
-
G4
Tozo 5_gemeentedeel 2025
Fout
-
-
G4
Tozo 5_gemeentedeel 2025
Onzekerheid
-
-
G4
Kwijtschelding schulden Tozo in het kader van de Fout hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire - gederfde baten die voortvloeien uit kwijtschelden schulden levensonderhoud in jaar T_gemeentedeel 2025 Kwijtschelding schulden Tozo in het kader van de Onzekerheid hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire - gederfde baten die voortvloeien uit kwijtschelden schulden levensonderhoud in jaar T_gemeentedeel 2025
-
-
-
-
G4 G4 G4
G4
Onzekerheid Fout Onzekerheid
32 ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 – GEMEENTE KRIMPENERWAARD
5.1 Bevindingen SiSa-bijlage (verplichte tabel) Bij de controle van de SiSa-bijlage zijn geen materiele bevindingen geconstateerd. NR. G4
FINANCIËLE OMVANG IN €
TOELICHTING FOUT/ONZEKERHEID
-
-
-
-
G10
SPECIFIEKE UITKERING OF OVERIG FOUT OF ONZEKERHEID Kwijtschelding schulden Tozo in het kader van de Fout hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire - gederfde baten die voortvloeien uit kwijtschelden van achterstallige betalingen op kapitaalverstrekking in jaar T_gemeentedeel 2025 Kwijtschelding schulden Tozo in het kader van de Onzekerheid hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire - gederfde baten die voortvloeien uit kwijtschelden van achterstallige betalingen op kapitaalverstrekking in jaar T_gemeentedeel 2025 Wet inburgering_ gemeentedeel 2025 Fout
-
-
G10
Wet inburgering_ gemeentedeel 2025
Onzekerheid
-
-
G12
Fout -
-
-
-
-
-
-
-
G13
Gederfde baten die voortvloeien uit kwijtschelden schulden Bijzondere bijstand in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire in jaar T_ gemeentedeel 2025 Gederfde baten die voortvloeien uit kwijtschelden schulden Bijzondere bijstand in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire in jaar T_gemeentedeel 2025 Gederfde baten die voortvloeien uit kwijtschelden schulden Wet Inburgering van 13 september 2012 in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire in jaar T_gemeentedeel 2025 Gederfde baten die voortvloeien uit kwijtschelden schulden Wet Inburgering van 13 september 2012 in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire in jaar T_gemeentedeel 2025 Besteding/baten onderwijsroute_gemeentedeel 2025
Fout
-
-
G13
Besteding/baten onderwijsroute_gemeentedeel 2025
Onzekerheid
-
-
G13
Bestedingen/baten overige voorzieningen_ gemeentedeel 2025 Bestedingen/baten overige voorzieningen_ gemeentedeel 2025
Fout
-
-
-
-
G4
G12
G12
G12
G13
Onzekerheid
Fout
Onzekerheid
Onzekerheid
33 ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 – GEMEENTE KRIMPENERWAARD
5.1 Bevindingen SiSa-bijlage (verplichte tabel) Bij de controle van de SiSa-bijlage zijn geen materiele bevindingen geconstateerd. NR. H4
SPECIFIEKE UITKERING OF OVERIG Regeling specifieke uitkering stimulering sport 2024-2025
FOUT OF ONZEKERHEID Fout
FINANCIËLE OMVANG IN €
TOELICHTING FOUT/ONZEKERHEID
-
-
H4
Regeling specifieke uitkering stimulering sport 2024-2025
Onzekerheid
-
-
H30
Specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen, Fout gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023-2026 Specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen, Onzekerheid gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023-2026 Fout Specifieke uitkering IZA-doelen 2023-2026 Onzekerheid Specifieke uitkering IZA-doelen 2023-2026
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
H30
H35B H35B J6B
J17
Regeling specifieke uitkering flexibele inzet ondersteuning Fout woningbouw (derde tranche) (SiSa tussen medeoverheden) Regeling specifieke uitkering flexibele inzet ondersteuning Onzekerheid woningbouw (derde tranche) (SiSa tussen medeoverheden) Realisatiestimulans Fout
J17
Realisatiestimulans
Onzekerheid
-
-
J55
Aanpak energiearmoede
Fout
-
-
J55
Aanpak energiearmoede
Onzekerheid
-
-
J94
Regeling specifieke uitkering verduurzaming slecht Fout geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners en woningen van verenigingen van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma Regeling specifieke uitkering verduurzaming slecht Onzekerheid geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners en woningen van verenigingen van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma
-
-
-
-
J6B
J94
34 ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 – GEMEENTE KRIMPENERWAARD
5.1 Bevindingen SiSa-bijlage (verplichte tabel) Bij de controle van de SiSa-bijlage zijn geen materiele bevindingen geconstateerd. NR.
SPECIFIEKE UITKERING OF OVERIG
FOUT OF ONZEKERHEID
FINANCIËLE OMVANG IN €
TOELICHTING FOUT/ONZEKERHEID
K1
Regeling aankoop woningen onder een hoogspanningsverbinding
Fout
-
-
Onzekerheid
-
-
-
-
-
-
M16
Regeling aankoop woningen onder een hoogspanningsverbinding Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne
M16
Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne
Onzekerheid
M30
Specifieke uitkering wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen Specifieke uitkering wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen
Fout
K1 K28 K28
M30
Fout Onzekerheid Fout
Onzekerheid
Geëxtrapoleerde afwijking vanuit VIC-werkzaamheden.
€ 169.998 -
-
-
-
-
-
35 ACCOUNTANTSVERSLAG 2025 - <KLANTNAAM>