BIJL 4 - Eindrapport Woonzorganalyse Krimpenerwaard

Gemeente Krimpenerwaard

35

Tot globaal het dertigste levensjaar is de problematiek van veel jeugdigen en jongeren een gegeven. Waarschijnlijk liggen maatschappelijke factoren hier aan ten grondslag. De problematiek is enorm divers. De uitkomst is echter steeds hetzelfde: moeite om zelfstandig deel te nemen aan het maatschappelijk verkeer en de daar geldende normen en waarden. De stokkende doorstroming in de keten manifesteert zich vooral op de grens van jeugd en jongvolwassen, 18-23-jarigen, wanneer de jeugdvoorzieningen stoppen, de Wmo het stokje overneemt, maar de toegang tot de reguliere woningmarkt lastig is. Het is, zoals gezegd, een systeemgrens en geen natuurlijke grens. In deze levensfase maakt de individuele ontwikkeling vaak een kritieke periode door die bepalend kan zijn voor de rest van iemands leven. De afgelopen jaren is de vermaatschappelijking in Krimpenerwaard voortvarend opgepakt. Traditionele Beschermd Wonen plaatsen zijn omgezet naar tussenvormen zoals Beschut Wonen en Gewoon Thuis. Dit proces is nog in volle gang. Er is meer nodig om de doorstroming op gang te houden. En het blijft zaak om de goede balans te vinden tussen het traditionele Beschermd Wonen en de inrichting van de tussenvormen Beschut Wonen en Gewoon Thuis.

Terwijl deze opgave speelt, verandert het beleid alweer: decentralisatie van Beschermd Wonen, herintroductie van de Wlz voor een deel van de capaciteit, introductie van het woonplaatsbeginsel. Samenvattend: de demografische ontwikkeling is bij dit onderwerp geen goede voorspeller van de opgave. De demografie suggereert een gelijkblijvende of afnemende vraag. De praktijk is tegenovergesteld: de vraag neemt toe. De gewenste ambulantisering van de zorg voor jeugdigen en jongeren zal de komende jaren nog veel energie en samenwerking tussen alle partijen vergen. Aanwezigen tijdens de informatiebijeenkomst waren sterk voorstander van samenwerking.

7.4

HOOFDPUNTEN

We vatten hier de hoofdpunten samen. 

Het beleid landelijk rondom Beschermd Wonen wordt gekenmerkt door een streven om cliënten die gebruik maken van Beschermd Wonen via tussenvormen te helpen naar zelfstandig wonen. Ook in Krimpenerwaard zijn dit de beleidsdoelen, en daarvoor heeft de gemeente tussenvormen gecreëerd voor cliënten van Beschermd Wonen die een geleidelijke overgang naar zelfstandigheid mogelijk maken: Beschut Wonen – een vorm van groepswonen waarbij cliënten zelf huren - en Gewoon Thuis – individuele intensieve begeleiding thuis. Daarnaast zijn ook de logeermogelijkheden een bijdrage in deze substitutie van intramuraal richting zelfstandig.



Het huidige volume Beschermd Wonen en tussenvormen bedraagt momenteel 47 plaatsen. In 2040 zal de behoefte iets minder zijn, 43 plaatsen.



De demografische ontwikkeling is geen goede voorspeller van de opgave. De doelstelling van de vermaatschappelijking van de zorg voor jeugdigen en jongeren is nog niet is bereikt en zal de komende jaren veel energie en samenwerking tussen alle partijen vergen.

Gemeente Krimpenerwaard

36

Gemeente Krimpenerwaard

37

8

GESCHIKTHEID WONINGVOORRAAD

In het kader van dit onderzoek is een snelle scan gemaakt van de geschiktheid van de woningvoorraad van gemeente Krimpenerwaard. De cijfers die hieronder worden gepresenteerd geven een relatief beeld van de woningvoorraad in Krimpenerwaard. Het geeft geen inzicht in de kwantitatieve of kwalitatieve opgave om de woningvoorraad geschikt te laten zijn voor de toekomstige generatie ouderen.

8.1

GESCHIKTE SOCIALE HUURWONINGEN NAAR KERN

De woningcorporaties hebben inzicht verstrekt in de geschiktheid van hun woningvoorraad. Op een totale woningvoorraad in Krimpenerwaard van een kleine 24.000 woningen (CBS 2021) weten we dat 2.566 sociale huurwoningen een grote kans hebben om relatief geschikt te zijn voor ouderen met beperkingen. Hiervan zijn 903 woningen gelabeld als seniorenwoning of Miva woning. En de overige 1.663 zijn gelijkvloerse woningen die hetzij op de begane grond liggen, hetzij bereikbaar zijn per lift. De cijfers staan in de tabel hieronder. Helaas kunnen we de mate van geschiktheid binnen de particuliere woningvoorraad niet vaststellen. Overigens zijn de geschiktheidscijfers die we hier berekenen van de sociale huurvoorraad niet meer dan een grove indicatie. Tabel 17

Geschiktheid sociale huurvoorraad (bron: woningcorporaties2 Krimpenerwaard, bewerking) Aantal gelabelde woningen1

Aantal benedenwoningen / bovenwoningen met lift

Samen

-

59

59

Bergambacht

166

256

422

Berkenwoude

9

19

28

Gouderak

22

64

86

Haastrecht

94

131

225

Krimpen aan de Lek

100

177

277

Lekkerkerk

135

238

373

Ouderkerk aan den IJssel

29

62

91

Schoonhoven

266

529

795

Stolwijk

82

124

206

-

4

4

Totaal

903

1.663

2.566

1)

55+, 65+ Miva woningen, aangepaste woningen

2)

Qua Wonen, Groen Wonen Vlist, Beter Wonen, Woningstichting Gouderak, Woningbouwvereniging Samenwerking, SON, STEB, Stichting De Zevender, Vestia, Woonzorg Nederland

Ammerstol

Vlist

Gemeente Krimpenerwaard

38

De opgave van de woningcorporaties kunnen we gebruiken om een vergelijking te maken tussen de verschillende kernen in gemeente Krimpenerwaard. Dat geeft een beeld van welke kernen een mogelijk grotere of minder grote opgave hebben in het geschikt maken van de woningvoorraad. Gemiddeld telt Krimpenerwaard 46 van deze waarschijnlijk geschikte sociale huurwoningen per 1.000 inwoners. Tussen de kernen zijn aanzienlijke verschillen zichtbaar, variërend van 7 in Vlist tot 63 in Schoonhoven. Zie de figuur hieronder. Figuur 24

Geschikte sociale huurwoningen per 1.000 inwoners per kern, 2021 (bron: woningcorporaties Krimpenerwaard, bewerking)

Aantal woningen per 1.000 inwoners

70

Geschiktheid woningvoorraad Krimpenerwaard

60 50 40

Aantal benedenwoningen / bovenwoningen met lift per 1000 inwoners

30 20

Aantal gelabelde woningen per 1000 inwoners

10 -

8.2

KRIMPENERWAARD VERSUS NEDERLAND

Tot slot een korte vergelijking tussen Krimpenerwaard en Nederland. Het aandeel sociale huurwoningen binnen de woningvoorraad in Krimpenerwaard (27%) benadert die van Nederland (29%). Het aandeel koopwoningen ligt in Krimpenerwaard (66%) boven het landelijk gemiddelde (57%). De verhuisgeneigdheid van oudere eigenwoningbezitters is relatief laag.

Gemeente Krimpenerwaard

39

Figuur 25

Samenstelling woningvoorraad Krimpenerwaard en Nederland naar eigendomssituatie, 2021 (bron: CBS)

100% 90% 80% 70% 60%

Particuliere verhuur

50%

Woningcorporatie

40%

Koopwoningen

30% 20% 10% 0% Nederland

Krimpenerwaard

Het aandeel meergezinswoningen in Krimpenerwaard is beduidend lager (20%) dan in Nederland (36%). Meergezinswoningen zijn vaker gelijkvloers en toegankelijk. Figuur 26

Samenstelling woningvoorraad Krimpenerwaard en Nederland naar woningtype, 2021 (bron: CBS)

100% 90% 80% 70% 60% 50%

Meergezins

40%

Eengezins

30% 20% 10% 0% Nederland

Krimpenerwaard

Vanaf 2005 is in Krimpenerwaard relatief meer gebouwd dan in Nederland. Nieuwere woningen zijn vaak toegankelijker.

Gemeente Krimpenerwaard

40

Figuur 27

Samenstelling woningvoorraad Krimpenerwaard en Nederland naar bouwjaarklasse, 2021 (bron: CBS)

100% 90%

vanaf 2015

80%

2005 tot 2015

70%

1995 tot 2005

60%

1985 tot 1995

50%

1975 tot 1985

40%

1965 tot 1975

30%

1955 tot 1965

20%

1945 tot 1955

10%

1925 tot 1945 1905 tot 1925

0% Nederland

Krimpenerwaard

Woningen in Krimpenerwaard zijn gemiddeld ruimer. Woningen tussen de 100 – 150 m2 bieden meer mogelijkheden voor aanpassingen en hier heeft Krimpenerwaard er 42% van op zijn totale voorraad, tegen 37% in Nederland. Figuur 28

Samenstelling woningvoorraad Krimpenerwaard en Nederland naar oppervlakteklasse, 2021 (bron: CBS)

100% 90% 80%

500 tot 10 000 m²

70%

250 tot 500 m²

60%

150 tot 250 m²

50%

100 tot 150 m²

40%

75 tot 100 m²

30%

50 tot 75 m²

20%

15 tot 50 m²

10%

2 tot 15 m²

0% Nederland

8.3

Krimpenerwaard

TRENDS

De aanwezigen tijdens de informatiebijeenkomst waar de cijfers uit deze rapportage werden gedeeld, herkennen de vergrijzing en de effecten op de woningmarkt. Er is een tekort aan woningen voor ouderen en de woningen die er voor hen zijn, zijn niet goed verspreid door de Krimpenerwaard heen.

Gemeente Krimpenerwaard

41

Aan de andere kant zijn ouderen bijzonder honkvast. Ze laten zich niet zomaar verleiden om te verhuizen naar een kleinere, gelijkvloerse woning. De nieuwe woning moet aan veel voorwaarden voldoen. In het algemeen willen ouderen graag in hun eigen gemeenschap blijven wonen, liefst in de eigen woning. De verhuisgeneigdheid is laag. Ouderen bewonen daardoor vaak grote woningen die goed geschikt zouden zijn voor jongere gezinnen. De verhuisgeneigdheid is wat hoger rond het moment dat de kinderen het huis uit gaan en het werk stopt. Daarna neemt de verhuisgeneigdheid weer af. Beredeneerd vanuit de fysieke beperkingen die ouderen krijgen naarmate de jaren voortschrijden, zou een preventieve verhuizing naar een geschikte gelijkvloerse woning voordehandliggen. Toch kiezen ouderen daar niet snel voor. Ook het preventief aanpassen van de eigen woning, voor de eventuele gebreken van de toekomst, doen ouderen niet snel. Eerder reageren ouderen achteraf op veranderende situaties, ze lopen er niet op vooruit. Evenmin is verhuizen vanwege een zorgvraag een lonkend perspectief voor veel ouderen. Eerder bijten zij zich vast in dat wat bekend is, de eigen woning, de eigen woongemeenschap. De grote lijn is – samenvattend - dat al deze factoren leiden tot een stokkende doorstroming op de woningmarkt.

Gemeente Krimpenerwaard

42

9

BIJLAGE: CIJFERS TOEGELICHT

Bronnen Verschillende bronnen staan ons ter beschikking die indicaties geven over het gebruik van zorgvoorzieningen CBS Monitor Langdurige Zorg De Monitor Langdurige Zorg geeft cijfers over Wlz zorg per zorgkantoorregio en voor heel Nederland. De cijfers zijn uitgesplitst naar leeftijd. Hieruit kan een gemiddeld gebruik per leeftijdscategorie worden afgeleid, prevalentie, welke we toepassen op de bevolkingsopbouw nu en in de toekomst van Krimpenerwaard. Dit geeft een indruk van de Wlz consumptie als ware Krimpenerwaard een gemiddelde van Nederland. CBS Monitor Sociaal Domein De Monitor Sociaal Domein geeft cijfers over Jeugdzorg en Wmo per gemeente. De verfijning van de cijfers naar leeftijdscategorie en/of naar zorgvorm zijn zeer beperkt waardoor het lastig is om de cijfers te gebruiken voor een prognose. Wel zijn de totalen voor Krimpenerwaard die uit deze monitor rollen te gebruiken als toets voor de cijfers die uit de gemeentelijke administratie (zie hieronder) rollen waardoor er beter zicht is op de betrouwbaarheid. Krimpenerwaard zorggebruik Jeugdzorg en Wmo De gemeente legt de verplichtingen Wmo en Jeugdzorg op cliëntniveau vast. De verplichtingenregistratie is de basis voor de facturatie door de zorgaanbieders. Het bestand geeft inzicht op geleverde zorg, aanbieder en zorgvolume. Dit kan gerelateerd worden aan leeftijdscohorten.

Het bestand geeft een overschatting van de feitelijk geleverde zorg aangezien contracten met aanbieders niet altijd uitgenut worden, wat niet zichtbaar is in het bestand, en omgekeerd overschrijdingen van contracten alleen mogelijk zijn met nieuwe contracten, die zijn opgenomen in het bestand. Zorgvolume, aantal cliënten, aantal cliënten op peildatum De verschillende bestanden hanteren verschillende grootheden om het gebruik van zorg aan te geven. Dat maakt het soms lastig om cijfers te vergelijken. Volume Het volume van een zorgproduct in een jaar geeft aan hoeveel zorg er is gebruikt in dat jaar van dat product. Dit kan worden uitgedrukt in uren (bij ambulante zorg), dagdelen (bij dagbesteding, dagbehandeling) of in dagen / etmalen (wonen met zorg, verblijf, logeren). Aantal cliënten Het aantal cliënten dat gebruik maakt van een zorgproduct in een jaar is doorgaans (veel) hoger dan het geleverde volume. Dat komt omdat cliënten vaak maar een deel van het jaar zorg gebruiken. Aantal cliënten op peildatum

Gemeente Krimpenerwaard

43

Het aantal cliënten dat op een bepaalde peildatum gebruik maakt van zorg – bijvoorbeeld het aantal cliënten dat op 1-1-2020 dagopvang gebruikt – is enigszins vergelijkbaar met volume, aannemende dat het de benutting op die peildatum een goede gemiddelde weergave is van de benutting de rest van het jaar. Van zorgvolume naar aanbod Etmalen / dagen Wonen met zorg, beschermd wonen, verblijf, logeren etc. zijn zorgproducten waarvan het gebruik wordt uitgedrukt in etmalen. Aangezien een jaar 365 dagen telt, is een zorgvolume van 365 dagen gelijk aan een aanbod van 1 plaats, aannemende dat de bezettingsgraad van het aanbod 100% is Dagdelen Het gebruik van dagbesteding /-begeleiding / -behandeling wordt uitgedrukt in dagdelen. Een week telt 10 dagdelen, de weekenden tellen niet mee. Een jaar telt daarom 520 dagdelen. Een zorgvolume van 520 dagdelen is gelijk aan een aanbod van 1 plaats, aannemende dat de bezettingsgraad van het aanbod 100% is. Producten Wmo en Jeugdzorg Er zijn tientallen producten Wmo en Jeugdzorg. In deze woonzorganalyse zijn de ambulante vormen in het algemeen niet meegenomen in de analyse. Bepaalde ambulante vormen van begeleiding worden wel expliciet ingezet ter vervanging van Beschermd Wonen. Tabel 18

Producten jeugdzorg en Wmo die gerelateerd zijn aan wonen, logeren, verblijf of dagbesteding.

Label

Product

Ambulant

Begeleiding intensief Wmo

Crisis

Behandelgroep verblijf crisis

Dagbesteding

Dagbesteding doorlopend specialistisch Wmo Dagbesteding doorlopend Wmo Dagbesteding ontwikkelgericht Wmo URC dagbesteding doorlopend Wmo

Gesloten jeugdhulp

Gesloten jeugdhulp (inclusief vervoer)

Gezinshuis

Gezinshuizen URC Gezinshuizen

Logeren

Logeeropvang intensief Jeugd Logeeropvang intensief Wmo Logeeropvang Jeugd Logeeropvang Wmo Logeerverblijf Wmo URC Logeeropvang intensief - Jeugd

Pleegzorg

Pleegzorg Verlengde Pleegzorg Nidos

Gemeente Krimpenerwaard

44

Verblijf

Behandelgroep verblijf Behandeling verblijf 3 milieusvoorziening Jeugd-ggz verblijf licht Jeugd-ggz verblijf verblijf zonder overnachting VZO Jeugd-ggz verblijf zwaar URC Behandeling verblijf 3 milieusvoorziening URC_behandelgroep verblijf

Wonen

Beschut Wonen Gewoon Thuis Beschermd Wonen

Primos Primos is een prognose van de bevolkingsontwikkeling. Gebruik is gemaakt van Primos 2017. In 2021 is een nieuwe prognose opgesteld. Deze wijkt op kleine punten af van de in deze analyse gebruikte prognose.

Gemeente Krimpenerwaard

45

10

BIJLAGE: VERSLAG VAN DE INFORMATIEBIJEENKOMST

Verslag informatiebijeenkomst Woonzorganalyse d.d. 7 april Aanwezigen Naast een mooi aantal genodigden aanwezig in de Raadzaal in Lekkerkerk zijn er diverse deelnemers (digitaal) via Teams aanwezig, afkomstig van de volgende organisaties: 

Gemiva-SVG



Zorgboerderij Vlist



Thomashuis Gouderak



Zorgpartners Midden-Holland



Fundis



Herbergier Schoonhoven



TanMar



Stichting Zorgboeren Zuid-Holland



Stichting Dagbesteding Krimpenerwaard



Gezinshuis Hart voor de Zaak



Qua Wonen



Groen Wonen Vlist



Beter Wonen



Zorgkantoor Midden-Holland



Gemeente Krimpenerwaard

Welkom Iedereen wordt welkom geheten door Henk Nouws, Projectleider Woonzorganalyse voor de Gemeente Krimpenerwaard.

Analyse De woonzorganalyse wordt gepresenteerd waarbij een aantal zaken worden toegelicht. 

De woonzorganalyse is een opdracht van het Rijk aan gemeenten.



De analyse gemaakt door de gemeente Krimpenerwaard is een bijdrage aan het verkrijgen van inzicht in de opgave die er ligt. Welke richting gaat het op?



De cijfers zijn niet exact maar richtinggevend.



De gemeente wil in wisselwerking met het veld houvast krijgen op de opgave.



Daarom vragen we nu aan de aanbieders van zorg om feedback op deze analyse. Dit zullen we verwerken in de definitieve rapportage.



Uitleg verantwoording onderzoeksmethode.



Welke trends zien we per doelgroep.

Tijdens de presentatie komen een aantal vragen en probleemstellingen naar voren. 

Als contractant heb je vaak met meerdere gemeenten te maken. Wordt er ook regionaal opgetrokken? Er zijn gemeenten die al een woonzorganalyse hebben, zoals Gouda. Het is de bedoeling dat er ook een regionale woonzorganalyse komt en al bestaande analyses naast elkaar worden gelegd.



Doelgroep ouderen groeit, aantal mantelzorgers daalt. Er zijn dus veel ouderen,

Gemeente Krimpenerwaard

46

waarvan een deel complexere zorg nodig heeft. Overige deel van de ouderen zal zelfstandig wonen. Deze groep wordt ondersteund door mantelzorgers, wijkverpleging etc. Probleem; veel minder mantelzorgers. 

Opmerking; vraag en aanbod is pas in balans als er zoveel plaatsen zijn als er vraag is. Dus een indicatie van 24 plaatsen tekort (ouderenzorg) is een tekort.



Bij de doelgroep Mensen met een beperking is er tekort in aanbod van zorg.



De dagbesteding/activiteiten berekening is gebaseerd op de daadwerkelijke zorg die is geboden aan cliënten met een indicatie, omgerekend tot aantal benutte plaatsen.



Via de WMO is de zorgvraag bekend. De zorg die wordt aangeboden wordt betaald door de gemeente. Contracten zijn bekend. De daadwerkelijke capaciteit (binnen en buiten de gemeente) van de aanbieders wordt echter niet geregistreerd in de administratie van de gemeente.



Zijn de cijfers op basis van het woonplaatsbeginsel? Er heeft een wetswijziging plaatsgevonden jeugd. In deze woonzorganalyse gaat het om data van 2021, vóór de wetswijziging.



Hoe wordt zorgvraag berekend? Wanneer kom je in aanmerking voor zorg. De gemeentelijke toegang bepaalt wie er in aanmerking komt voor zorg (Wmo en jeugd). Het CIZ gaat over de toegang tot de WLZ. De toegang van beschermd wonen ligt bij de centrum gemeente Gouda. Criteria zijn strak (24/7 zorg in de nabijheid is nodig) en er wordt gestreefd naar afbouw van beschermd wonen naar beschut wonen (24/7 bereikbaarheid). Het gaat in deze woonzorganalyse om berekeningen van 2021.



Labeling. Dit heeft alleen betrekking op de sociale woningvoorraad. Particuliere (huur)woningen zijn hierin niet meegenomen.

Feedback We gaan uiteen in 5 groepen waarbij elke groep een doelgroep kiest die het beste bij zijn of haar organisatie aansluit. Tijdens de sessie gaan we met elkaar in gesprek, halen we feedback op en delen informatie met elkaar.

Doelgroepen: 

Ouderenzorg (dagbesteding en dagbehandeling)



Ouderen en geschiktheid woningvoorraad



Mensen met een beperking



Jeugdzorg



Beschermd Wonen en GGZ

We geven in ieder geval een reactie op twee vragen: c)

Herkenbaarheid: Is de trend die uit de cijfers van de analyse naar voren komt herkenbaar?

d) Toekomstrichting: Wat zijn de grootste vraagstukken op het gebied van wonen en zorg die moeten worden gerealiseerd en wat verwacht je daarin van de gemeente? Na de feedback sessie in de groepen koppelt elke groep de resultaten plenair terug aan alle deelnemers.

Gemeente Krimpenerwaard

47

Samenvatting groepen Ouderenzorg 

Deze groep groeit enorm, dit is herkenbaar in de cijfers. Groep in leeftijd 75/85 enorm groot.



De ouderen kunnen niet alleen in appartementen worden gehuisvest (onvoldoende aanbod).



Daarbij is er de wil om in eigen woning en/of in de buurt te blijven wonen.



Veelal is een woning niet voldoende geschikt



Veiligheid



Eenzaamheid



Effect op de buurt



Er wordt veel gevraagd van de mensen in directe omgeving.



We hebben meer gelijkvloerse woningen nodig.



Meer reguliere woningen nodig die aangepast worden.



Het aantal ouderen met behoefte complexe zorg neemt toe.



Personeel is niet altijd voldoende toegerust / opgeleid om die complexe zorg te leveren



Personeel tekort / administratieve last.



Inschatten van benodigd aantal plaatsen is lastig.

Uitdaging: 

Veel kleine kernen. Hoe organiseren we de zorg (samen!)

Kans: 

Robotica & Domotica.



Fundis heeft ook onderzoek gedaan. Zoek als gemeente contact met deze partij die al cijfers heeft.

Taak waar de gemeente een rol in kan nemen: 

Participatie samenleving.



Toekomstvisie opstellen / plannen.



Bewustwording bij de ouderen vergroten ‘wat heb je later nodig’.

Beschermd Wonen (en Jeugdzorg) 

De cijfers laten een gelijkblijvende vraag zien maar dat wordt niet herkend: eEr is druk op de voorzieningen, de vraag neemt toe. Met name voor beschermd en beschut wonen zijn er (lange) wachtlijsten.



Klopt het gepresenteerde aanbod van en de vraag naar beschermd / beschut wonen? Vermoeden is dat de vraag groter is dan aanbod. Er is namelijk ook een verborgen vraag. Iemand die nog woont bij ouders en nog geen vraag heeft neergelegd. Er is extra aanbod nodig. In 2019 zijn er regionaal afspraken gemaakt dat er 80 beschutte

Gemeente Krimpenerwaard

48

woonplekken nodig zijn in de regio en er is een verdeling gemaakt per gemeente, zodat er voldoende spreiding is van voorzieningen over de regio. Deze 80 plekken zijn nog niet gerealiseerd (we zitten nu op ca. 55 plekken in de regio Midden-Holland). 

Er zijn veel factoren om rekening mee te houden. Er zijn veel meer knelpunten. Denk aan ambulante zorg. Zelfstandig wonen. Er is tekort aan woningen bij uitstroom.



Het realiseren van beschutte woonplekken gaat heel traag. Te langzaam.



Jeugdstuk: Jeugd mag tot 21 in een gezinshuis blijven wonen. Probleem is dat er daarna geen vervolgplek/woning is. Geen doorstroming.



Vanaf 18 jaar kan je je inschrijven voor een huurwoning. Er is een wachtlijst. Deze jeugdigen hebben veelal nog niet alle vaardigheden en goed begeleiden is van groot belang. Wat kan gemeente doen hierin? Welke partij kan dit verzorgen. Er lopen kleine pilots zoals huur en buur waarbij jongeren een kamer kunnen huren bij een particulier en begeleiding krijgen van een zorgaanbieder (dit kan eventueel de jeugdhulpaanbieder zijn). Daarnaast zijn er veel partijen gecontracteerd die jongeren kunnen begeleiden richting zelfstandigheid. Dit loopt via de gemeente via een WMO indicatie.



Leeftijdsgroep: 18-23. Deze kinderen lopen veel vast. Een organisatie heeft bijv. pedagogisch medewerkers in huis die een andere partij eventueel ook kan helpen.



Bekendheid van problematiek en wie waar mee bezig is, is van groot belang. Goed om elkaar te leren kennen, kennis te delen en te kijken wat we onderling voor elkaar kunnen betekenen en waarin we kunnen samenwerken.



Suggestie wordt gedaan om periodiek een lokaal overleg te organiseren waarbij meerdere disciplines bij elkaar zitten.

Mensen met een beperking 

Trend van de cijfers in analyse is anders dan we zien in de praktijk.



We denken data te missen in de analyse. (Zorgboerderij Vlist, Gemiva, Kwintes, Unieck Zorg) [Opmerking: de cijfers van Zorgboerderij Vlist zijn per abuis niet in de rapportage terecht gekomen. Dit is in de laatste versie van de rapportage gecorrigeerd. De cijfers van het Wlz aanbod voor mensen met een beperking zijn exclusief het aanbod Beschermd Wonen)



Dagbesteding Vlist heeft meer aanbod dan in rapport staat. Onbekendheid? Meer naambekendheid geven in de regio. Via Gemeente.



We gaan organisaties vragen om gecorrigeerde capaciteitscijfers aan te leveren voor de rapportage.



Sociale kaart en netwerken kan beter.



Veel cliënten – met name bij de zorgboerderijen – komen niet alleen vanuit de regio maar vanuit het hele land. Mensen zoeken naar een zorgproduct. Vraag is vele malen hoger dan het aanbod.



Vraag naar kleinschalige zorg is groot, mensen willen meedoen in de maatschappij.



Uitbreiding van zorginstelling is mogelijk (grond beschikbaar), alleen mag men niet bouwen.



Er is weinig tot geen verloop dus behoefte aan nieuwe locaties. Mensen blijven 20-30 jaar op dezelfde plek, maar nieuwe aanmeldingen blijven binnenkomen.



Er is een groep die niet in de huidige zorg terecht kan (complexiteit van zorg). Hoe gaan we hiermee om? Veelal willen organisaties wel, maar kan het niet omdat er bijvoorbeeld geen medische staf aanwezig is binnen deze organisatie. Deze mensen val-

Gemeente Krimpenerwaard

49

len buiten de boot. Landelijk probleem. VGN. 

VG7 = wonen met een zeer intensieve begeleiding. Psychisch en lichamelijk. Er is een samenwerking met een specialistische aanbieder. Verloopt moeizaam. Er moet medische deskundigheid beschikbaar zijn. Als er iets aan de hand is wordt je verwezen naar de poli.



Er is meer behoefte aan dagbesteding dan nu wordt aangeboden.



Vervoer. Taxi is niet juiste vervoermiddel voor deze doelgroep. Te moeilijk. In de praktijk gebeurt het dat organisatie zelf auto’s regelt, met als gevolg dat er minder personeel op locatie is.



Grote instellingen voldoen veelal niet aan randvoorwaarden. Met samenwerking komen we verder.

Jeugdzorg 

Cijfers jeugdzorg niet herkenbaar. Veel meer vraag dan er aanbod is.



Actiepunten o

Maak een gebiedsvisie.

o

Woonruimte is niet eerlijk verdeeld.

o

Kijk naar het doorstroombeleid.

o

Bij nieuwbouw, neem alle knelpunten mee.

o

Breng diverse partijen bij elkaar.

o

Jongeren 18+. Op 18e ingeschreven voor sociale huurwoning. Plek bij jeugdzorg blijft bezet, geen doorstroming. Noodgedwongen naar andere plaats verhuizen zonder netwerk.

o

Ambulantisering van zorg is aandachtspunt

Ouderen en geschikte woningvoorraad 

Vergrijzing is het stuk wat het meeste toeneemt.



Er is een tekort aan woningen voor ouderen en de woningen die er voor hen zijn, zijn niet goed verspreid door de Krimpenerwaard heen.



De woningvraag neemt toe, maar de wensen van ouderen veranderen. Ouderen willen een ander soort zorg en ander soort woning. Ouderen willen langer thuis blijven wonen en zorg afnemen bij zorgaanbieders in de eigen woning. Willen bij familie in de buurt blijven. Dat vraagt misschien wel om een heel ander soort woning, maar men wil niet naar een verzorgingshuis. Dit is zichtbaar in de gehele regio MiddenHolland.



Het is beter voor ouderen om een aangepaste woning te hebben. Alleen ouderen krijg je niet in die richting mee. Ze houden daardoor huizen bezet die niet op hun doelgroep gericht zijn.



Jeugd staat vanaf hun 18e ingeschreven voor een sociale huurwoning. Echter denk aan de vele jongeren die nog thuis wonen en geen woning kunnen vinden. Er is geen beleid voor deze jongeren.



De lange inschrijftijd voor een sociale huurwoning zorgt er soms voor dat iemand die geen zorg meer nodig heeft langer in het gezinshuis blijft wonen omdat er (nog) geen huis voor hem/haar beschikbaar is. Hierdoor wordt er een plek bezet gehouden in het gezinshuis, terwijl hier ook iemand zou kunnen komen wonen die op dat mo-

Gemeente Krimpenerwaard

50

ment wel die zorg hard nodig heeft. Er wordt een voorbeeld genoemd van een jongere die naar Brabant moet verhuizen omdat er in de buurt van het gezinshuis geen woning beschikbaar is. De jongere gaat ver weg wonen van de plaats waar hij/zij een netwerk heeft opgebouwd, terwijl men al zo kwetsbaar is. 

Dat de cijfers van WMO en jeugdzorg gelijk blijven daar herkent men zich niet in, bij een gezinshuis komen namelijk veel aanvragen binnen voor plekken. Cijfers zijn wellicht gebaseerd op beschikbare plekken en niet op vraag.



De groep van 75+ die zorg nodig heeft houdt een hele keten tegen van doelgroepen, want zolang zij in eengezinswoningen wonen is er een mismatch op de woningmarkt.



Wat hebben ouderen nodig om wel te verhuizen? Rol voor de gemeente: Hoe zorg je dat de woningen die je bouwt ook inspelen op andere knelpunten in de maatschappij, bijv. ook arbeidsmarkt en zorg? Beide moeten worden meegenomen in het bouwproces.



Geclusterd bouwen, zodat een mantelzorger ook niet al te ver hoeft te fietsen om bij de zorgvrager te komen.



Hofjes worden als prettig ervaren.



Doorstroombeleid formuleren, ouderen verleiden om naar gelijkvloerse woning te gaan. De huurprijs stijgt stevig, mensen wonen vaak al tientallen jaren op dezelfde plek en huren voor een laag tarief. Er heerst dan angst voor verhuizing. En mensen willen in het dorp blijven wonen waar ze vandaan komen. Een gebiedsvisie per kern zou uitkomst bieden.

Actiepunten voor gemeente: 

Per kern een gebiedsvisie maken.



Doorstroombeleid formuleren.



De bouw van gelijkvloerse woningen stimuleren. Aangeven hoeveel gelijkvloerse woningen er moeten komen.



Voorafgaande aan het bouwproces de zorgvraag en arbeidsmarkt meenemen



De gemeente moet een stevige regierol op zich nemen, probleem moet regionaal worden aangepakt. Stad en dorp hebben veel met elkaar te maken. Gemeente moet ook richting provincie een sterke regierol op zich nemen.



Voor veel doelgroepen moet er regionaal gekeken worden, maar voor ouderen moet er lokaal gekeken worden.



Met de woonzorgvisie zijn ze in Gouda al heel ver.



We moeten met elkaar optrekken, regionaal met verschillende stakeholders.



Er moet meer inzicht komen in de doelgroep jongeren. Als je inzichtelijk hebt wat jongeren in WMO nodig hebben, dan heb je ook meer inzicht in hoeveel woningen er nodig zijn. Op dit moment is er nog te weinig kennis over jeugdzorg en WMO.

Samenvatting 

Heel goed om met diverse partijen bij elkaar te zijn en informatie uit te wisselen.



Zorg voor verbinding tussen zorgpartijen. Netwerk is enorm belangrijk. Dit past binnen het beleid van gemeente. Er is een belangrijke regie rol op integraal niveau nodig. Integraal samenwerken, dit moet regionaal opgepakt worden.

Gemeente Krimpenerwaard

51



Naamsbekendheid. Zorg dat zorginstellingen bekend zijn bij inwoners van de gemeente en bij de doorverwijzingspunten.



Niet alle cijfers worden als realistisch gezien door de deelnemers. Bij aantal doelgroepen is de praktijk zeker anders dan de cijfers die nu zijn gepresenteerd. Omdat we mogelijk nog data missen zal de deelnemers via de mail worden verzocht hun cijfers in de rapportage aan te vullen. Deze input wordt verwerkt in de definitieve analyse.



Taskforce oprichten / specifieke sessies organiseren per thema kan een idee zijn.



Gebiedsvisie per kern.



Ambulante zorg in combinatie met wachtlijsten is niet goed op elkaar afgestemd.



Geen goede doorstroming op de woningmarkt waardoor zorgplaatsen bezet blijven die voor nieuwe aanmeldingen beschikbaar moeten zijn.



Cijfers Jeugdzorg en Wmo zijn gebaseerd op feitelijke vraag in Krimpenerwaard in 2021 en niet op de gemiddelde vraag in Nederland in 2021.

Gemeente Krimpenerwaard

52