BIJL 1: Nota van beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Dorpsstraat 1, Berkenwoude
Tekst van het document
De eve ntu e le u it br ei d ing van be bo uwin g w ordt zoda ni g gesituee r d dat te op enen d ele n en da ar bij beho rende lichtu i tstr al ing naar he t ooste n do or he t ge bo uw ze l f w ordt afgesch ermd. Bo ven dien zi jn licht maste n va n m ee r d a n 5 meter niet t oege sta a n. Hie rbij kom t dat op h et p er cee l te n weste n van het bedri jf sperceel Do rpsstr aat 1, t er h oo gte van de voorge sta ne uitb reidi ng aan de zui d zijd e, ee n o ve r de kte l ong eerbak kan wo rd en gebouw d , d ie t evens ka n wo rd e n voo rzie n van verli cht ing. Voor wa t b et re ft gelu id hin de r wo rd t ver w eze n n aa r de bea ntwoording b ij punt 12 e n de be a n twoo rd in g va n zien swijze 1, punt 15 en 16. Daa rn aast voorziet het beste mm ing spla n in ee n ui tbrei di ng aan d e zuidzijde d ie u it sluitend ka n wor de n a an ge wen d voor statische op slag . Dit b et ekent dat de b ed rij fsa cti viteite n e n gel u idsprodu cti e op d it deel van he t p er cee l be pe rkt zijn . 18
23. Het betreft een besta a n de situatie met een b e d rijfsb este mm ing e n daarb ij behore nd e best aa nd e bebouwi ng en be dr ij vigh eid in clu sief verlich ti ng. Aan de oo stzijde va n dit be dr ijf spe rce el is r ee ds ja re n een gro ene afschermin g a an wezig i n de vo rm van kno twilg e n. D it w ij zigt in de nieuwe si tu a tie niet . Aa n de oo st-, we st- e n zu idzijd e van het bedri jf sperceel wo rdt da ar bij de b e sta a n de op stal e n d e ui tbrei di ngslo c at ie voor zien van str ee keig en en gr o e nb lijve n de bepl anting in d e vor m van bo m en zoals veld e sd oo rn , zwar te e ls, es, en struiken zoa ls l igust er e n la ur i er . I n oo ste l ijke r ichtin g vin dt af schermi n g vo or auto ver lich ti ng d ee ls pla ats d oo r d e aanw ezighei d van bebouw ing e n daar wa a r au to’s wo rd en gepa rkeerd i s voor zie n in e en gro en blijvend e h aa g ( lau ri e r) w aard oor direct e licht hi nd er word t b ep e r kt. 24. Met de ter visiele ggin g van he t o n tw e rp- be stem min g sp lan is ee n eerste stap geze t in de le g alisat ie va n h et b e dr ijf. De te r vi siel egging i s e en b esluit van he t coll ege. Even wel is h e t a a n de raad om te besl uite n over de vast st ellin g van he t best emmi n gspla n.
Voor zover wo r dt verw ezen n aa r h e t p er ce e l W est einde 3 4 en de e er der e aa nwezigh eid va n h et b ed rij f a l da ar w ordt opg emerkt dat d e pla nr ege ls van he t d aa r g eld e n de best emmi n gspla n ee n h ove niersb ed rijf me t e en be dr i jfsop pe rvla k van klei ner of g elijk aa n 5 00 m 2 en ook e en aa nn em er sbe d r ijf me t een be dri jf soppe rvlakte van m inder da n 1. 000 m2 ter pla atse t oestaat . Op het p erceel Do rp sstr aa t 1 is in h e t ge lde nd e best emmi n gspla n ree ds spr ake va n een r ui m e b ed rijfsb este mmi ng w aar be drij vigh e id in de cat eg or i e 3 is to egesta an . In p lan o lo gisch opzi ch t li gt d aarme e pr ima i r d e vraag vo or o f inp assi n g va n e en ande r so ort be d rijf in milieu cat egor ie 3 zich b i nn en de ze best emmi n g ka n vestigen. Ee n aan nem er s- e n h ove n ie rsb ed rij f met een grot er be drijf sop pe rvl a k dan 1. 000 m 2 is o p g ro nd van de brochu re B edri jven en m i lieuzon ering a an te me rke n a ls ee n mili eucategorie 3 .1 be dr ijvig h e id. Re ken in g ho ud en d m et bel a ngen, bele idsam bities en d e o mgevin gsa spe cten is de concl u sie dat dit a an vaa rd baar is.
Ener zijd s me t en i ge ru imte voo r ui tbrei di ng van be bouwing , ma a r wa ar bij ook sp ra ke is va n e en af name van de o ppervla kte aa n b edr ijf sbest em mi n g e n e en l an dschappel ijke inp a ssing. 25. De geb rui kte gegeven s zi jn ob jectief en d a a r wa ar no dig geact ua liseerd, zoals d a t oo k do or de ODMH n ad er is be ke ke n e n onde rzocht. H e t p er sald o ver klei ne n van de ge ld e nd e bedri jfsbestemming in com b inatie met de be oo gd e u itbr eid ing aa n bebo uwing aa n de acht er zijde en d e co mpacte lan dsch a p pe lij ke i npa ssing daaro m he en leid t ni e t t ot een o n a an vaa rd b a re aant asti n g van het la nd scha p . 26. Op basis van de Om gevi ng svisie Kr imp enerwa ar d l ig t he t pl an gebied i n het d aarin be no em de Veenw eid eg eb ied . Het g aa t hi er ni et o m e en t otaal nie uw e on twikkelin g. Fei t is d a t o p d e l ocati e n u al een r uim e be dr ijf sbe stemm ing g e ldt, wa ar van ge b ruik w ordt gema akt. Jui st d o o r de verklein i ng en aa np a ssin g va n d e begre nzing van de be dr ijf sbe stemm in g wor dt b ijge d r ag en aa n h e t versterken en va n de lin tstr uct uu r en r eke ni n g g eh ou d e n m et d e 19
Aanpa ssingen
Zienswijze 3 Samenva ttin g
Beantwo or ding
land schappel ijke waarde n. D e bele idsm a ti g e vera ntwo or d in g te n aanzi en van de om gevi ng svisie is in de pl anto elich ti ng opge nomen. 27. Het plan i s a fg est em d met d e pr ovin cie, zie hi e rvo or de bean tw oording va n p unt 5 va n deze ziensw ijze . De zien swijze gee ft op pu nt en 1 ,2 ,5 ,7 ,10 ,1 1,1 2 en 21 aanle iding vo o r een aa npassing van h e t b e ste m min gsp la n, te weten d e pl an to elichting , p la nre ge ls en pl a nve rbeel ding. Zie daarvoo r h et overzich t van a anpassing en n aa r aa nl eid ing va n zienswijze n. D eze ziensw ijze geeft voor het overige g ee n aanle iding tot het aanpasse n van het bestemmin g splan. 1. Het land schapsin ri ch ting spla n d at vo o rwa ar de lijk is gesteld aa n de uitvoerb aarheid va n h et b est em m ingspl an Dorpsstraat 1 is in strijd is met de doel ste llingen va n het h oof dp lan. De op enheid van h e t land schap gescha ad. 2. Er ontbreekt het advie s van d e la nd scha p sd eskundi ge zoals dit in het hoofdpl an verplich t is ge stel d. Ar tike l 3.6 .1 , on der i. uit he t bestemmin gsplan Bui te n g eb ied 2 0 11 die nt opg enomen te worde n overge nomen. 1. Voor de Do rpsst raat 1, Berke nwoude is e e n herzieni ng van het geld ende beste mmin gsplan in pr o cedur e gebra cht.
Onder deel va n die he rzi ening i s h et be p lant ing splan op g ron d waarvan de uitbrei ding van he t bed r ijf sperce el a a n de zu idzij de land schappel i jk moet wor den in gepast. Aan de oostzijde va n he t bedri jf sperceel is ree ds vele ja ren ee n gr oe ne afschermi ng aanw ezig in de vorm van kno tw ilg en . Dit wijzi gt i n de nieuwe situatie ni et . We l is he t b ep lant ingspl an naar aan leidin g van inge diende zi enswijze n aangepa st om d a t o n v oldoen de onde rschei d w as t ussen b e staa nde b ep l ant ing en nieu we bepl anting. De be pl anting t er hoogte van d e ui tb reiding va n het bedri jf sperceel aa n de zu idzijd e zor gt vo or aanvulle nde inpa ssing en afschermi ng van het t er r ein en ( no g t e re a liseren) opsl ag en /of bebo uwing. In het aangep aste bepla n ti n gsp lan is de b eplanting meer compa ct om de b e d rijfsb est em min g gesitueerd, Dat lei dt, gele t op d e aanwezig e bebouwi ng, de b est aande be planting en d e kavelstructuu r n iet tot one venre dige sch ad e aan of aantastin g va n de ope nheid en/ of st ructu ur va n het lan d sch ap. Daarbij i s o ok gekeke n naar en rekeni ng gehoud en m et de landscha ppelij ke e n cultuurh i storische waar d e n in het gebied . Di e bestaat niet allee n uit open heid, maar ook uit het verka vel ing spatroo n, c.q. slotenp atroon en grasla nd veg et atie s.
M et de rij kno tw ilgen lan gs de waterg ang aan de ra n d van h et be dr ijf spe rce el wordt de verkavel ing en ver kave l in gsp at ro o n benadru kt en da armee de waard e van het slagenl a nd scha p ver sterkt . Bovend ien zijn de knotwil gen in h et land schap ee n veel vo orko mende wi jze van begre nzi ng l ang s ( b ebo uwin g s)kavels/ kavel sloten, zijn in deze situatie ni et g ebiedsvr ee md e n in het kader van de land schappel i jke en cultuur h isto risch e wa ar d en aanvaard baar. Zi e ook bea ntwoording 2 e n 1 4 b ij zie nsw ijze 1 .
20
Aanpa ssing
2. In het gel den de b est em min gsp lan moet een lan dschapsdesku nd ig e advie s w orden inge won ne n i n dien e r ee n ve r gunning aanvraag wordt ged aan voor het pla nt en va n bom en in de agra rische bestemmin g. H et b et reft hi er een h er zien ing van een bestemmin gsplan in he t kad er va n een b est aand e bedri jf sbestem ming wa ar bij h et be stemm in g svlak is verklein d me t een be perkte uit breidi ng va n het bouwvl ak aan de zuidzi jde van het bedri jf sperceel. Hie rb ij is inte gr aal g ekeken naar he t vraa gstu k en zijn d e st ed enbouw kun dige e n l a nd scha pp elijke asp ecte n betrokken o m tot het ontwerp -best em m ingspl an te komen. De voorge ste lde toe te voegen b e p lant ing is qu a soorten en locati e land schappel i jk aanvaar d baar en ka n en moe t op ba sis van de ze herzie ning ook wo rden ge real iseer d en in st and ge houden . Daa rbij komt dat de be dr ij fsb e stemm ing van h et no or d elijk dee l van het bedri jf sperceel is omg ezet n aar de be stemm ing ‘ Agrarisch met waard en’. I n teg enstellin g to t d e be dr ijf sbest emming ka n hier du s niet meer zon dermeer bepl an ting wor de n aa ngebra cht, he tge en d e ruimteli jke kwalit ei t van de o mg eving e n in he t bi jzonder de lintstructuur van h et Oost ein de en Weste inde ten goe de komt.
V oor even tu ele toekomst ig e be plan ting in de b estemming ‘Agrari sch met w aa rden’ , d ie n iet in het beplantin gsplan is opge nomen, zal per geva l aan d e hand van e en advies van ee n land schapsdesku ndige moet en wo r den be oo rdeeld of deze passen d is. Omd a t di e regeling n u deels ont bree kt bin nen de bestemmin g ‘ A gr arisch me t waar d e n’ is d it in de pl anregels toegevo egd. Zie hiervoor oo k d e beant woord ing van punt 7 van ziensw ijze 1. De zien swijze gee ft op pu nt 2 aan leidin g voor een aanp assing van het bestemmin gsplan, t e wet en de pla nr egels. Zie daarvo or het overzi ch t van a anp assing en n aa r aa nl eid ing va n zienswijze n. D eze ziensw ijze geeft voor het o ver ige g een a an le iding tot het aanpasse n van het bestemmi n gsplan .
Overzicht aanpassingen na ar aanlei ding van de zienswijzen Toelich ti ng: ▪ De in- en aa nleidi ng zijn hersch re ven o pd at du id e lijk is da t he t leg a lisa tie betref t. ▪ Voorzie n is in actuelere (l uch t) fot o’s ( m et jaar tal) . ▪ Beschrij ving ontslui ti ngen va n het bedri jfsperce el o p d i ver se p lekke n a a n ge pa st en verdu idelij kt. ▪ In paragra af 2 .2 is de a linea over la nd scha pp e lijke inp a ssin g a an g e pa st aa n het aang epaste bepla ntingspla n . ▪ In de parag rafen 2.1 en 3.3.3 is ‘no or dzij de’ ver du i de lijkt/an de rs o msch re ven . ▪ De pla ntoelichtin g i s a angepa st aa n h et n ieuwe a koe sti sch o nd er zoe k bedri jfsvoering/ verke ersbeweg in ge n d.d . 6 no vem b e r 2 02 4 e n h et a dvie s van d e Omgevi ng sdienst Midde n-Holla nd. ▪ De tabel i n paragraaf 4.1.5 ‘Mil ieu zon er i ng ’ is aa ng evu ld e n g ea ctua lisee rd . ▪ Paragra af 5 .2 ‘Wij ze van best em min g’ i s a an ge vuld me t de be ste m min g ‘W ate r’. ▪ De reacti e o p de inspraak in pa r ag raaf 6. 3 is a an ge pa st. Onju isthe de n zij n verwi j derd en voor het overig e geactu ali see rd op ba sis van de a a np assin g e n 21
▪
die in h et pl an zijn doorg evoerd. Dit geld t oo k v oo r d e genoemde verhard ingsperce nt age van 25%. In de toelich ti ng i s verduide lijking e n a anpassin g d oo rg evo er d m e t b e tr e kkin g tot de bedrij fsmatig e ontsluit in g en d e ontsluitin g d i e u itsluite nd ge br uikt ka n worde n te n behoeve van de b ed rijfswon ing .
Rege ls: ▪ In arti kel 1 i s voor A an nemer s- en hoven ier sb ed rij f e e n be gr ipso msch rijvin g toegevo egd luid ende: een aan nem er s- en h ove n ie rsb ed rij f, e en b e dr ijf da t gerich t i s op d ienstverleni ng voor de (open ba re ) b uite n r uim te zo als wegi nspectie en ond erhoud, gr oe n vo or zien i ng, o nkr uid /on g e die rte be stri jd ing , winterd iensten, verkeersi ncidentm ana geme nt, r ein ig in gswe rk, sch ad e h er stel etc. In h et verl engde hi ervan is h et be gr ip ‘h ove nie rsb ed rijf’ ve rva ll en . ▪ In arti kel 1 i s voor ‘b edrijfsb eb o u win g’ e en be gr ipso msch rijvin g to e g evo eg d luid ende: bedri j fsg ebouwe n , b e d rijfswoni ng en bij d e b e d rijfswo nin g b eh or en de bijg ebouwe n, ca rports e n ove rkappi ng en . ▪ In arti kel 3.1 is li d h toeg evoe gd voo r de t oe g an gswe g te n b e h oe ve va n d e ontslui ti ng van de bedri jfswoning , lui d en de : e en toe g a ng sweg ten be ho eve van de ontslu i ti ng van de bedri jfswo ning , ui tsl uite nd ter pla atse van de aa nd uid i ng ‘speci fi eke vorm van agrarisch me t wa ar den – o ntslu i ti ng be dr ijfswo n ing ’. ▪ In arti kel 3.3. 1 i s l id i toe ge voe gd lu idende : h e t b ep lan ten van gr on de n m et bomen o f an dere houtopstan den m et m ee r da n é én ge bie dse i ge n b oo m p er kavel .
In het verl eng de hierva n is li d i to egevo eg d in ar tikel 3 .3.3 , lid b . ▪ Artikel 3.3.2 is als volg t ge wijzigd : Het in li d 3 .3 .1 va n dit a rti ke l ver vatte verb od g eldt niet voor: - h et uit voere n van w erken en werkza am heden , wel ke uit een oogpu nt van te b esche rmen belang en en ruimt elij ke uit str aling van on dergeschi kte b eteken is zi jn; - werken e n werkzaamhed en die worde n uit gevoerd in h et kad er van de a anl eg van de land sc hapselem e nten uit het inrichting splan zoals o pge nomen in bij lage 2 Land schappel ijke inpassi ng van de regel s. ▪ In arti kel 4.2 sub b is de op pe rvla kte aa ng ep ast n aa r 2 .44 0m ² ▪ Artikel 4.4.3 is nu als vol gt op genom en : G ro nd en en bo uwwe rke n m og en overee nkomst ig de i n lid 4 .1 o p ge no men b e stem min gso msch r ijvin g wo rd en gebru ikt o nder de voorwa arde da n bin n en 18 ma an d e n n ad at h et p lan onhe rroepeli j k i s g ew orden d e landschap sele me nte n u i t he t in r ichtin gsp la n zoals op genomen i n b ijlage 2 van d eze r eg els, zijn aa ng ele g d en in sta nd worde n gehoud en. ▪ Aan artikel 4 .4 is artike l 4.4 .4 Afva l in zam eli ng en ver wer kin g to e ge voe g d luid ende: afvalin zameling, a fvalve rwe rkin g en h e t o p sla an van hu is- o f bedri jfsafval afkomstig van d er de n is niet to eg esta an .
▪ In de regel s i s de b estemming W at er ( ar tikel 5 ) to eg e vo eg d o p g ro n d waa rva n de brug gen ter ontsluiting van h e t b e d rijfsp er cee l en de be dr ij fsw on ing jur i disch op een j uiste wijze zij n geborg d. Doo r d e invo eg in g van dit a rtike l zijn d e artikele n 5 t/m 15 vern ummerd in 6 t / m 1 6 . ▪ In arti kel 12, zij n de l eden b. en c. (in ontwer p- be ste m min gsp lan a r ti kel 1 1, lede n b. e n c.) verval len. ▪ In bijla ge 2 van de regel s is he t ni eu we inrich ti ng spla n ( d.d . 30 -9 -2 02 5, gewi jzigd d.d. 24-3-2 026) w aa rop d e lan dsch ap pe lijk in p assin g is u itge wer kt toegevo egd.
22
Verbee lding: ▪ In de bestemmin g ‘ Agrarisch met wa ar d en’ is e en fun ctiea an du idi n g ‘o ntslu itin g bedri jfswoning ’ opgenome n, ▪ De bestemmi ng ‘Water’ is in het pla ng eb ied op ge no me n te n b eh oe ve va n d e bestaan de watergang a an de noord zi jd e van h et b ed ri jfsp er cee l. ▪ Het plan gebied va n de herzien i ng wor dt aa n d e zu i dzijd e cir ca 7 5 m ko r te r , zodan ig dat te n zuiden van de b e d rijfsb est em min g e en stro ok va n 1 5 m me t de bestemmin g Agrarisch met waar de n onderd ee l b lijft u itma ken van he t pla n , waar o.a. de la ndschappe lijke inpa ssing is vo or zie n .
B AMBTSHALVE WIJZIGINGEN De volgende wijzigingen zijn ambtshalve in het bestemmingsplan doorgevoerd. Overzicht ambtshalve wij zigingen Toelich ti ng: ▪ Paragra af 2 .1 Hu i dige situa ti e is aangevul d m et: e en ke r kge bo uw e n zi jn de oppe rvlaktemat en van de be drijfsbebou wing a an g e pa st aa n d e fe iteli jke situatie. ▪ Paragra af 3 .1 Ri jksb elei d is aangepa st. De NOV I wor dt b esch re ve n in p laa ts van het S VIR. Ter t oeli chti n g: i n de plantoel icht ing is bij r ij ksbeleid g erefereerd naa r d e Struct uurvisie Infrastruc tuu r en R uimt e ( SVIR). Di t moe t zij n de National e Omgeving svi sie (NOV I). ▪ Paragra af 3 .2 Provi nciaal be leid is aang epast. D e Omg evin gsvisie Zui d -Ho lle n d en de Omgevi ngsverorden in g Zu id- Ho lland zijn b e schr eve n in pl a ats va n d e Visie rui mte e n mobiliteit en Ve ro r de ning Ru im te ( de ze zijn ver val le n) . ▪ Paragra af 3 .3 .1 is aa ngepast . I ngegaa n is o p d e Om ge ving svisi e Krimpen erwaard in pl aats van de voor he e n ge lde nd e Stru ctuu rvisie Be lee f Bergamb acht. 23
▪
▪
Paragra af 4 .5 C ul tuurhistori e en ar cheolo gie is a an ge pa st. De dubb elbestemmin gen Waarde Ar cheo lo gie 3 e n W aa rd e Ar ch eo log i e 6 zijn beschre ven (overeenko msti g de p lanre g e ls en pla n ve rb ee ldi n g) in p laa ts van dubb elbestemmin g Arch eologi e 2. Reda cti onele aa npas singe n/a an vull ingen in d e h e le toe lichtin g , wa ar on de r d e voormal ige bedri jfsvoering ‘( de ta il) hand el in sier vissen /vog els’ o ver ee nko mstig de hui dige bestemmin g.
Rege ls: ▪ In arti kel 1 i s het begri p Vold oe n d e parke er ge leg en he id to eg evo eg d, l u ide nd e: Parkeerg elegen heid voor au to's, waar va n het a a nta l pa rke er p la atse n e n d e omvang d aarvan vol do et a an de ge mid d e lde pa rke e r ken cijfer s van CR OWpubl icatie 381 (de cember 201 8 ) e n d ien s r ech tsop vol g er (s) , da n we l late r d o o r het bevoe gd gezag vastgeste ld e be leidsr e gels o ver pa rke re n. ▪ In arti kel 4 zi jn d e arti kellede n 4. 4.5 en 4 .5 (4 .5 .1 ) to e g evo eg d in h e t kad er van het dempe n van watergang e n. Ter t oeli chti n g: d empi ng van ee n binnen de be drijfsbestemmin g aanwezig d e el van een w at ergang moet volda an wor den a an voorwaard en in het kader van he t berge nd vermogen en va nuit ecologi sch oogpun t. ▪ In arti kel 6.3. 1 en 6.3.2 is he t woo rd o ne ven re d ig kom en te ve rva lle n ; Ter t oeli chti n g: a rti kel 6 regelt de pla nologi sche beschermin g van de riool leidin g di e door he t pl a ngebie d loopt via een du bbelbestemmi ng. Te r plaa tse g eldt onder and er een bouwve rbod, waarvan op b asis van de ande re geld ende bestemmin g kan worden afge weken. In dit artikel is vermeld da t de bela ngen van de le iding be heerder in da t ge val niet onevenre dig mogen wo rde n gescha ad.
Ter voo rkoming van discu ssie/ recht szekerhei d over wat wel en nie t oneve nredig is, is dit woor d g eschr apt. ▪ Toegevo egd is artikel 13 ‘a lg em een g e br uiksve rb od ’. Eé n e n a nd er om eventue le onduid eli jk he den t e voorko men. Doo r d e to e vo eg ing van d it a rti ke l en artikel 5, zij n d e arti k elen 12 t /m 14 ve rnumm er d i n 14 t/m 1 6. ▪ In arti kel 14 (in o ntw erp-beste mmin gspla n ar tike l 1 2) , i s C ROW- p u blica tie 3 1 7 (oktober 20 12) vervangen d o or CROW-p ub li ca tie 7 44 (p ar kee rke ncijfe rs 2 02 4 ). Verbee lding: ▪ De beg renzing van de be drijfsb est em min g aan de voo rzij d e ( no or d) van he t bedri jfsperceel is ge corrigeer d i n r ela tie t ot fei te lijke in ri ch ting . Ter t oeli chti n g: g ebleken is da t de f eit el ijke inr ic h ti ng iets afwijkt van de in he t ontwerp -best emmi ngsp lan opgen omen nieuw e begrenzin g van de bedri jfsbestemming.
24
25