Document · PDF

4.6 Ter afweging individuele fracties - Dhr. A. Bodegom, Bouwplannen Bergambacht-Oost, Een slecht plan - Beter alternatief

Raadsvergadering 4 juni 2024, gemeente KrimpenerwaardBij agendapunt: Stukken waarvan de voorzitter voorstelt deze als volgt af te handelen18.510 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Gemeenteraad Krimpenerwaard Burgemeester van der Willigenstraat 58

Bijlagen

• • • • • • •

Door klimaatverandering zal in de komende jaren de bodemdaling doorgaan Door de inklinking komen de rivierdijken rela ef steeds hoger te liggen en neemt het overstromingsgevaar en de wateroverlast toe

Daardoor is de water(bodem)kwaliteit in de Krimpenerwaard ma g. De norm voor het Maximaal Toelaatbaar Risico (MTR norm) voor fosfaat en nitraat uit de Vierde Nota Waterhuishouding wordt fors overschreden. Ook de concentra es zware metalen en microverontreinigingen in de bodem is te hoog,

•

• •

•

Bewonersbijeenkomst - paneel 1 Bergambacht-Oost

Kaders

Luchtfoto 1:2000

De gemeente heeft ons kaders meegegeven op het gebied van: Wonen 8 Woningverdeling volgt de Woonvisie. 8 30% sociale woningbouw ouw met een woningbouwcorporatie 8 20% middenhuur 8 5% dure huur 8 25% betaalbare koop 8 20% dure koop 8 $2004 )**. 31*(,7*- 6002 34'24*23 */ 05)*2*/ 8 60% nultredenwoningen en

Stedenbouw 8 Aansluiten op stedenbouwkundige context van bestaande wijk. 8 Aan zijde N210 meer massa dan aan de noordkant. 8 Aan de oostzijde rekening houden met het open landschap en zorgen voor goede aansluiting (bijvoorbeeld groen naar binnen halen).

Landbouw / bodemdaling / biodiversiteit 8 Het nabijgelegen waterwingebied kan cruciaal zijn in wat (technisch) kan en mag. Dit moet uitgezocht worden. 8 Toepassen van het programma van eisen uit het convenant klimaatadaptief bouwen.

Landschap 8 Er moet voldoende afstand tot het lint Tussenlanen blijven. 8 Zoveel mogelijk bestaande structuren bewaren in de nieuwe woonwijk, zoals landschapselementen, slootjes etc. 8 Organische vormen en landschap hierin verweven zodat het een soort overgangsgebied wordt. 8 Aandacht voor het stiltegebied ten noorden van Tussenlanen. 8 Koppelkansen zoeken voor groenaanleg / park.

Verkeer / bereikbaarheid 8 Aansluiting op N210 is vereist voor alle vormen van vervoer. 8 Aansluiting op bestaande wijk is vereist voor alle vormen van vervoer. 8 %/43.5,4,/+ 7*43# 60*4+'/+*23 6,' &533*/.'/*/" 8 Hele wijk is 30 km verblijfsgebied. 8 (Combinatie) laadpalen en straatverlichting meenemen.

Overig 8 Rekening houden milieuzones bedrijventerrein Nieuwe Wetering Oost IV. 8 Rekening houden geluidszones N210. 8 Watergangen dempen geeft opgave watercompensatie in het plan zelf. 8 Aandacht voor de begrenzing aan zuidzijde in relatie tot bedrijventerrein. 8 Minimaal drie bouwlagen i.v.m. veiligheid wateroverlast. 8 Klimaatadaptief inrichten.

Sociale domein 8 Ruimte reseveren voor maatschappelijke functies en ontmoeten.

100

Bewonersbijeenkomst - paneel 2 Bergambacht-Oost

Opzet van de wijk

Ontsluitingsstructuur

Groene en waterrijke wijk?

Fietsverbindingen?

Opzet aansluiten bij bestaande wijk?

Autoluwe woonvelden?

Kleine woonvelden met parkeren langs randen? Opzet volgt landschappelijke structuur? Voetgangers verbinding - ommetje of rondje kunnen maken? Kleinere dorpse woonvelden? Parkeren zoveel mogelijk uit het zicht?

Parkeren opgelost in de straten voor de deur?

Maximaal groene randen?

Groen verdeelt in de wijk?

Legenda Plangebied

Legenda Plangebied Voorkant woning en oriëntatie Achterzijde percelen Bomen/groenstructuur

Doorgaande verkeersstructuur Doodlopende straten Voetpaden Fietspad Toekomstige aansluitingen

Bewonersbijeenkomst - paneel 3 Bergambacht-Oost

Groen- en waterstructuur

(Sociale)woningbouw

Meer hogere bebouwing = meer groen

Behouden polderstructuur? Hogere bebouwing verspreid?

Organische natuurlijke vormen?

(Sociale)woningbouw verspreid door de wijk?

Groen en waterbu er tussen bestaande en nieuwe wijk?

Meer lagere bebouwing = minder groen

Centrale groenen parkruimte? Voetgangeren etsroutes langs groen- en waterstructuur?

Hogere bebouwing langs randen?

Legenda

Plangebied

Watergangen

Ontwikkeling woningbouw

Landschapsrichting

Appartementencomplex

Dwarssloten

Grondgebonden woningen of kleinschalige appartementen

Groene ruimte rondom Tussenlaan Bomen

Zichtlocatie

Bewonersbijeenkomst Bergambacht-Oost

Planning 1e bewonersbijeenkomst: 22 april

Participatie en communicatie

Besluitvorming

2e bewonersbijeenkomst: 3 juni

3e bewonersbijeenkomst: na de zomer

2025

2024

Besluit provincie: naar verwachting in 2e kwartaal

Algemeen - wat geeft u mee voor de volgende fase?

Raadsbesluit: na de zomer

STRUCTUURVISIE

BELEEF BERGAMBACHT 28 Oktober 2008

135.100.01

VOORWOORD Geachte inwoner, In de afgelopen jaren is er veel geïnvesteerd in de woon- en leefomgeving van onze drie dorpen. Ook de kwaliteit van dienstverlening door de gemeente is verbeterd. Daardoor hebben we het imago van een bestuurskrachtige gemeente. Maar de ontwikkelingen staan niet stil. Bovendien betekent stilstand achteruitgang. Dat is de reden waarom de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders, in samenspraak met vele inwoners, instellingen en bedrijven, een ‘luchtfoto’ van onze gemeente hebben gemaakt. In dit document zijn deze ‘foto’s’ afgedrukt; zo ziet onze gemeente er in 2020 uit als alle plannen worden uitgevoerd. In vaktermen heet dit een structuurvisie. In de structuurvisie Beleef Bergambacht is dus vastgelegd welke ontwikkelingen de komende jaren wenselijk c.q. mogelijk zijn in onze gemeente. Niet alles kan tegelijk en soms zijn zaken nog niet rijp om nu al op te pakken, maar het geeft wel de richting aan. Via de structuurvisie laten we u kennisnemen van de meest in het oog springende plannen in de gemeente Bergambacht. De structuurvisie Beleef Bergambacht vindt u ook op onze website www. bergambacht.nl. Ik wil iedereen bedanken die een bijdrage heeft geleverd aan de totstandkoming van deze visie en nodig u uit om samen met ons de kansen die er liggen, voortvarend op te pakken. Hartelijke groet, A. van Erk Burgemeester

INHOUD VISIE 1.Inleiding

6.Beleid en inventarisatie

1.1 1.2 1.3

7 7 7

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11

51 51 57 61 67 71 79 81 83 85 87

Beoogd product Structuurvisie volgens de nieuwe wel Leeswijzer

2.Visie in het kort

2.1 2.2 2.3

Inleiding Ontwikkelingen Transformatiegebieden

9 9 13

3.Uitwerking van de Visie

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

17 17 19 23 24 30 31 35 37

Inleiding Ruimtelijke kwaliteit Wonen bij het groen Rondom zorg en leefbaarheid Bereikbaar en benaderbaar Vitaal en ondernemend Brede plattelandsontwikkeling Recreatie, de groene motor Duurzaam Bergambacht

4.Uitvoering 4.1 4.2 4.2

ONDERBOUWING 5.Positiebepaling

5.1 5.2 5.3

47 47 49

Trends Identiteit Op weg naar een structuurvisie

Kaarten • • • • • •

Bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak 39 Verantwoordelijkheden en middelen 39 Financiering 42

Inleiding Bodem en water Natuur Infrastructuur Landbouw Ruimtelijke structuur Wonen Voorzieningen Economie Recreatie Duurzaamheid

• • • • • •

Plangebied Bodem Water Natuur Infrastructuur Structuurvisie -gemeente -Kern Bergambacht -Kern Berkenwoude en Ammerstol Landbouw Ruimtelijke opbouw Archeologie Cultuurhistorie Bebouwing Recreatie: wandelpaden

6 50 52 56 60 62 62 62 62 66 70 72 74 78 84

VISIE

6 PLANGEBIED

ZIE BIJLAGE

Inleiding

1.1

Beoogd product

De structuurvisie “Beleef Bergambacht” is: • een ruimtelijke uitwerking van het rapport “Bergambacht en zijn visie” en de door het rijk en de provincie opgestelde visies, maar ook een (richtinggevende) aanzet voor nieuw beleid en een input voor de structuurvisie van de krimpenerwaard waarin de ambities van de gemeente Bergambacht zijn opgenomen; • een integrale visie die inzicht geeft in de ruimtelijke en functionele hoofdstructuur van de gemeente zowel in de kernen als in het buitengebied; als zodanig moeten de hoofdzakelijk sectorale wensen uit “Bergambacht en zijn visie” worden gecombineerd of tegen elkaar worden afgewogen; • een rapportage van de in- en uitbreidingslocaties en herstructureringsgebieden, waarbij is weergegeven hoe tot keuzes en oplossingen is gekomen; • een handleiding - geen blauwdruk - voor de toekomst van de gemeente met heldere uitgangspunten voor de verschillende partijen; het moet een “ßexibel raamwerk” (met “spelregels”) bieden ten behoeve van ontwikkelingen die nu nog niet zijn voorzien; • een actieplan dat bepaalt welke partijen betrokken zijn bij c.q.

verantwoordelijk zijn voor de besluitvorming, de Þnanciering en de uitvoering; • een structuurvisie die voldoet aan de nieuwe wet op de ruimtelijke ordening, het Besluit op de ruimtelijke ordening en de Praktijkrichtlijn Structuurvisies; De structuurvisie bestaat uit een visiedeel, een onderbouwing en een uitvoeringsprogramma, waarin de koppeling zal worden gelegd met de Grondexploitatie. Dit laatstgenoemde deel kan in beginsel elk jaar worden aangepast aan de actuele ontwikkelingen.

1.2

Structuurvisie volgens de nieuwe wet

In het gewijzigde voorstel van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening ((n)Wro) worden in hoofdstuk 2 de structuurvisies behandeld. Deze kunnen op gemeentelijk-, provinciaal- en rijksniveau worden opgesteld. In artikel 2.1 (n)Wro is het volgende bepaald: 1. De gemeenteraad stelt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meer structuurvisies vast. De structuurvisie bevat de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling van dat gebied, alsmede de hoofdzaken van het door de gemeente te voeren ruimtelijk beleid. De structuurvisie gaat tevens in op de wijze waarop de raad zich voorstelt die voorgenomen ontwikkeling te doen verwezenlijken. 2. De gemeenteraad kan voor aspecten van het gemeentelijk ruimtelijk beleid een structuurvisie vaststellen. De structuurvisie bevat de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling van die aspecten. De structuurvisie gaat tevens in op de wijze waarop de raad zich voorstelt die voorgenomen ontwikkeling te doen verwezenlijken. 3. De gemeenteraad kan in samenwerking met de raden van aangrenzende gemeenten voor een gebied behorende tot het grondgebied van de betrokken gemeenten een structuurvisie vaststellen.

1.3

Leeswijzer

Deze structuurvisie bestaat uit twee delen: het visiedeel en de onderbouwing. In het visiedeel is allereerst de visie op hoofdlijnen weergegeven, voor de gemeente als geheel en voor de afzonderlijke kernen. De onderbouwing bestaat uit een inventarisatie en analyse van het geldende beleid op verschillende niveaus en van de huidige situatie. De opzet en het vervolg van deze structuurvisie is per hoofdstuk als volgt. In hoofdstuk 2 wordt de visie in het kort weergegeven. In hoofdstuk 3 wordt de uitwerking van de visie beschreven. Hoofdstuk 4 bestaat uit het uitvoeringskader van de visie. Vervolgens wordt in hoofdstuk 5 de positie van de gemeente Bergambacht op basis van de algemene trends bepaald en de identiteit van de gemeente beschreven. Ten slotte bestaat hoofdstuk 6 uit een beschrijving van de geldende en relevante beleidnota’s en de inventarisatie van de gemeente per thema gerangschikt volgens de lagenbenadering. De structuurvisiekaart - bestaande uit kaartbladen voor de gemeente als geheel, de kern Bergambacht, de kern Berkenwoude en de kern Ammerstol - is toegevoegd als bijlage.

Visie in het kort

2.1

Inleiding

2.2

Dit hoofdstuk is te beschouwen als een verklaring op de structuurvisiekaart (hele gemeente, kern Bergambacht, kern Ammerstol en kern Berkenwoude; nummering kaarten correspondeert met nummering hieronder). De uitwerking van de kaart en onderstaande punten is opgenomen in hoofdstuk 3.

Ontwikkelingen

Gemeente 1. 2. 3. 4. 5.

Uitvoering herbegrenzing natuurgebieden Veenweidepact. Zones ten behoeve van eventuele boerderijverplaatsing (DLG). In de linten meer mogelijkheden voor voormalige agrarische bedrijven bieden. Lekdijk proÞleren als recreatieve zone. Ontwikkeling wandelpaden en “ommetjes” vanuit de kernen.

ZIE BIJLAGE

Kern Bergambacht 1.

De entree van Bergambacht: herinrichten met patiowoningen, benzinestation (aan de Kerksingel) verplaatsen. 2. De knoop van Bergambacht (Secretaris Schipperstraat): appartementencomplexen met ondergronds parkeren en water. 3. De gordel van Bergambacht: uitbreiding/versterking woon-zorgzones in concentrische ring rond centrum voor diverse vormen van zorg en maatschappelijke voorzieningen. 4. Transformatiegebied Bloemengaarde met maatschappelijke voorzieningen en wonen. 5. Transformatiegebied Arendshoeve voor afronding woonzorgzone en onderzoek ontsluiting winkels Hoofdstraat. 6. Nader onderzoeken herstructurering van woongebieden (in overleg met woningcorporatie) 7. Verbeteren oriëntatie door groen (oost-west)- en waterstructuur (noord-zuid) te herstellen. 8. Sport- en woonpark Bergstoep: uitplaatsing bedrijven en gebied aanwijzen als transformatiegebied, uitbreiding begraafplaats, aanleggen kunstgrasvoetbalveld, park rondom watertoren, gebied tussen de voetbalvelden, de Dijklaan en het kinderdagverblijf Pinokkio aanwijzen als transformatiegebied. 9. Woningbouwplannen Dijklaan-West met voldoende groen, water en zichtlijnen (op de oude dorpskern). 10. Ruimte langs Veerweg voor maatschappelijke voorzieningen/voorzieningencluster ingepakt door het Landschapselement. 11. Groene zone langs N207/Veerweg en N210 doortrekken. 12.

Ontwikkeling lange termijn: wonen in/aan de Lek in combinatie met jachthaven en natuurontwikkeling. Onderzoeken mogelijkheid aanlegplaats fastferry (in combinatie met 13). 13. Versterken open gebied tussen Lekdijk, Dijklaan en Veerweg (meer water en boomgaarden,

kassen opruimen door middel van Ruimte voor Ruimte regeling). 14. Herstructureren bedrijventerreinen, Parkmanagement, gestapeld parkeren. 15. (Sub)regionaal bedrijventerrein (11 ha) ontwikkelen, omgeven met groen-blauwe zone. 16. Bedrijventerrein langs N207 nabij Kadijk uitbreiden; lint afronden Kadijkselaan; gebied tussen woningen aan Kadijkselaan en bedrijven aan de N207 groen- blauw inrichten met eventueel ijsbaan. 17. Onderzoeken noodzaak en inpasbaarheid rotonde/ontsluiting Bergambacht-Oost en subregionaal bedrijventerrein (exacte locatie nog te bepalen). 18. Ontwikkeling groenzone eventueel in combinatie met ijsbaan tussen ontsluitingsweg en bebouwing (afhankelijk van 17). 19. Realiseren rotonde/ontsluiting Dijklaan-West. 20. Realiseren Rotonde N210/N207/N478. 21. Instellen 50 km/uur-regime N210 tussen kruising met N207 en toekomstige rotonde aan de oostzijde van Bergambacht, danwel parallelweg ten behoeve van landbouwverkeer. 22. Instellen 50 km-regime N207/N478 (Veerweg) vanaf Kadijk tot Lekdijk (laatste deel 60 km/h) 23. Realiseren extra parkeerplaatsen/parkeergarages; instellen begeleide parkeerroute met automatische bebording. 24. Winkelgebied versterken door realisering trekker bij aantakking Burg. Uilkensstraat op Hoofdstraat met parkeergarage. 25. Zone tot en met Kerksingel meer benutten voor recreatief winkelen (dienstverlening, ateliers en horeca). 26.

Woningbouw ter plaatse van de voormalige gemeentewerf. 27. Fietstunnel onder Provincialeweg N210.

ZIE BIJLAGE

Kern Ammerstol 1. 2.

Uitbreidingsplan Kromme Draai met 100 woningen Ontwikkeling buurtsuper in combinatie met appartementen. 3. Verplaatsing/bundeling tennisbanen naar locatie tussen de ijsbaan en de begraafplaats. 4. Ontwikkeling parkeervoorzieningen ter plaatse van tennisbanen en bij voetbal, onderzoeken mogelijkheden langs Lekdijk, ruimte bij de school en de uitbreiding Kromme Draai. 5. Oefenveld inrichten met kunstgras; benutten bestaand (hoofd)voetbalvelden voor woningen en parkeren (transformatiegebied). Gezamenlijke faciliteiten. 6. Ten westen van het oefenveld mogelijke locatie skeelerbaan met (sub)regionale functie. Onderzoek naar inpasbaarheid en haalbaarheid. 7. Zoveel mogelijk behouden en versterken groene zone langs Lekdijk; de tuinen zijn van belang voor zicht op en vanaf de dijk; voorkomen dat deze zone wordt volgebouwd. 8. Buitendijks transformatiegebied ter plaatse van bedrijfslocatie. 9. Realiseren rotonde Provincialeweg N210. 10. Transformatiegebied woningen Europalaan (1 t/m 29 oneven). 11. Onderzoek aanleg wandelroutes.

2.3

Transformatiegebieden

Een aantal locaties verdient vanwege de speciÞeke ligging extra aandacht. • De entree van Bergambacht (gebied langs de N210, in het zuidwesten van Bergambacht) De strook in de zuidwesthoek van de kern Bergambacht langs de N210, die als entree (het visitekaartje) van de kern moet worden gezien, dient te worden geherstructureerd. Voorgesteld wordt de oorspronkelijke functie als achterstraat weer te herstellen; de woningen kunnen hierop worden georiënteerd. Om aan de zijde van de Provincialeweg een fraai beeld te krijgen kunnen patiowoningen worden gebouwd. Belangrijk hierbij is dat er weer zichtlijnen ontstaan op de kerk. In dat verband is het ook van belang dat het benzinestation wordt meegenomen in de ontwikkeling. Deze plek zo dicht bij de ‘navel” van Bergambacht verdient beter. Een publieksfunctie, met het oog op het recreatief winkelen, heeft hier de voorkeur. Bijgevoegde schets geeft een indruk waaraan gedacht moet worden.

Kern Berkenwoude 1. 2. 3. 4. 5.

Afgelopen 5 jaar veel uitbreidingen en herstructurering gerealiseerd. Ontwikkeling buurtsuper. Op langere termijn ontwikkeling (nieuwe) brede school. Ontwikkelingslocaties aan de Kerkweg, kunstgrasvoetbalveld gecombineerd met speelveld. Ruimtereservering voor aanleg waterharmonica aan zuidzijde Berkenwoude, passend in slagenverkaveling. Onderzoek naar nieuwe (kleinschalige) nieuwbouwlocaties in Berkenwoude voor woningbouw na 2015.

• De knoop van Bergambacht (Secretaris Schipperstraat) De bebouwing aan weerszijden van de Secretaris Schipperstraat vormt de meest dynamische plek van de kern Bergambacht, aangezien hier een wens ligt om in een klein gebied een parkeervoorziening

14 voor het kernwinkelgebied te realiseren, appartementen te bouwen en het water door te trekken. Van belang is dat dit gebied vlak achter de (de achterzijde van de) Hoofdstraat ligt. Omdat deze straat los moet blijven liggen van de andere bebouwing zodat dit oude lint als zodanig ervaren kan blijven worden, moet de nieuwe bebouwing niet te opdringerig zijn en het zicht op het lint niet “dichtmetselen”. Het (parkeer)pleintje aan de Secretaris Schipperstraat wordt opnieuw ingericht met het oog op een goede buitenruimte. Een voorbeelduitwerking is dan ook kleine langwerpige appartementenblokjes (drie bouwlagen) haaks op het lint te situeren. De voorbeelduitwerking (die dus niet als eindbeeld mag worden beschouwd) is hiernaast in een schets weergegeven. Het water krijgt hier een prominente rol. De appartementenblokjes worden half in het water geplaatst. Onder de rest van de blokken komt een parkeergarage voor bewoners en bezoekers zodat de parkeerdruk sterk wordt verminderd. Verwezen wordt naar de bijgevoegde schets. Wat dat betreft is deze locatie zeer gunstig gelegen, ongeveer in het midden van de halter. Met deze parkeervoorziening, ondersteund door de andere toegevoegde parkeerlocaties, kan de Hoofdstraat autoluw worden ingericht. Dan kan een ander meer op recreatief winkelen gericht proÞel gekozen worden.

• De gordel van Bergambacht (gebied rondom de Hoofdstraat) De concentrische zone om het centrum kan verder worden versterkt ten behoeve van maatschappelijke functies waarbij aan de Westerweeren echt sprake is van een woonzorgzone. Bij de Arendshoeve is daartoe nog enige uitbreidingsruimte (ook na de nu geplande uitbreidingsruimte). De verdere ruimte aan de (noord)oostzijde van de Arendshoeve kan worden ingericht als (water)park ten behoeve van de ouderen (en voor de compensatie van verharding) en ten behoeve van de ontsluiting van de supermarkt en parkeervoorzieningen. Aldus ontstaat ook aan de westzijde van het centrum een doorlopende watergang met enkele verbredingen. De locatie Bloemengaarde kan worden (her)ontwikkeld als maatschappelijke zone met onder andere scholen en woningen. Het gebied rondom en aansluitend aan het eigenlijke winkelcentrum, en dan met name aan de oostzijde

(gebied globaal tussen de Hoofdstraat-Raadhuisstraat en (bebouwing langs) Weidestraat-Schoolstraat), moet worden gezien als gemengd gebied waar kantoren, ambachtelijke bedrijfjes, maatschappelijke voorzieningen, zorgvoorzieningen en persoonlijke en zakelijke dienstverlening mogelijk is. Onder voorwaarden - wanneer dit (door onderzoek aangetoond) markttechnisch toelaatbaar is - kan hier enige uitbreiding van het winkelgebied, aansluitend aan bestaande winkels, plaatsvinden; in die zin vormt deze gordel een gebied waar het winkelgebied kan “ademen”. • Sport- en woonpark Bergstoep (gebied tussen Lekdijk en Dijklaan-West) De kern Bergambacht ligt in tegenstelling tot Ammerstol en Schoonhoven los van de Lekdijk. De kern is dan ook ontstaan op het kruispunt van ontginningslinten. Deze typologie dient te worden gekoesterd om het landschap “aßeesbaar” te houden. Voorkomen dient te worden dat Bergambacht vastgroeit aan de Lekdijk en dat de waardevolle zichtlijnen verdwijnen. De gronden tussen de Lekdijk en het bedrijventerrein moeten in eerste instantie derhalve open blijven en het gebied tussen Dijklaan-West II, de Veerweg, de Lekdijk en de Dijklaan moet groen en transparant blijven; dit betekent dat een menging van groen met wonen (en geen hoogbouw) wordt voorgestaan.

uitgebreid tot een kinderboerderij. De locatie waar nu nog kinderdagverblijf Pinokkio is gevestigd is als transformatiegebied aangewezen voor de ontwikkeling van woningen in een lage dichtheid in een overwegend groene setting. • Ontwikkeling lange termijn: wonen in/aan de Lek (gebied ten zuiden van Lekdijk-Oost) Los van hetgeen is opgemerkt over de zone tussen Lekdijk en Dijklaan-West II, kan op termijn wel het Lekfront worden ontwikkeld. De strook buitendijks Bergstoep wordt nu nog in beslag genomen door enkele grote bedrijven. Dit is een mogelijke woningbouwlocatie met veel potentie; op en aan het water wonen kan hier al dan niet in combinatie met een jachthaven worden ontwikkeld. Het betreft een geheel eigen, op zichzelf staand, woonmilieu wat ook niet persé hoeft te worden gekoppeld aan het woningbouwprogramma. De ontsluiting kan plaatsvinden op de Lekdijk-Veerweg.

Dit betekent dat de bestaande bedrijven op termijn dienen te worden verplaatst of te worden aangekocht. Daarmee wordt ruimte geboden aan de uitbreiding van het sportpark en de begraafplaats. In een kleinschalige vorm, zich voegend naar het groen en mede met het oog op de Þnanciële haalbaarheid, kan nog woningbouw plaatsvinden. Ter plaatse van Dijklaan 83 t/m 87 ten noorden van het Hooge Zand kan in een wat hogere dichtheid worden gebouwd, maar met voldoende transparantie en niet in de vorm van hoogbouw. Het Hertenkamp kan worden

16 Een jachthaven kan een impuls geven aan de recreatie aan de Lek. Zodoende kan ook de relatie tussen Bergambacht en de Lek worden gelegd zonder dat het tussengebied hoeft te worden bebouwd (zie de bijgevoegde schetsen).

gebied wordt volgebouwd is het wel waarschijnlijk dat belangrijke zichtlijnen verdwijnen. Tevens wordt Bergambacht op deze manier uitgebreid tot aan de Lekdijk wat minder goed past in de ontstaansgeschiedenis van Bergambacht. Daarom is dit alternatief uiteindelijk minder geschikt dan het voorkeursmodel.

Als alternatief voor de locatie aan de Lek is voor de lange termijn ook overwogen het gebied tussen Lekdijk en Dijklaan-Oost als ontwikkellocatie Deze locatie tast het veenweidegebied minder aan dan andere locaties rondom Bergambacht. Indien dit

Voorkeursmodel

Alternatief

Uitwerking van de Visie

3.1

Inleiding

Het karakteristieke landschap en het niet-stedelijke karakter zijn belangrijk voor de identiteit van de gemeente Bergambacht. Voor de herkenbaarheid van, en de oriëntatie in de kernen is de nabijheid van dit landschap en het gegeven dat de linten tot in de kernen doorlopen essentieel. De water- en groenstructuren lopen echter niet overal goed door, waardoor de proÞlering als dorp in het veenweidelandschap minder is. Dit kan worden hersteld door het oppakken van deze structuren in bestaand stedelijk gebied en in uitbreidingen. Dit past goed in het motto “om te behouden moet je veranderen”.

3.2 Ruimtelijke kwaliteit Kwalitatieve benadering Voorop staat een kwalitatieve benadering, waarbij de ondergrond (water, bodem, natuur) en de netwerken (infrastructuur) aangeven wat qua occupatie (bebouwing, landbouw, recreatie) de mogelijkheden zijn. Dit wordt gelegd naast de kwantitatieve benadering waarin de behoeften worden geraamd voor woningbouw en bedrijventerrein. Uitgaande van de landschappelijke, kwalitatieve benadering, zijn verschillende ontwikkelingsopties denkbaar, zowel voor de korte/middellange termijn, als voor de lange termijn. Uitgangspunt is in elk geval zoveel mogelijk open veenweidegebied te handhaven. Het verdient daarom de voorkeur maximaal in te zetten op inbreiding. Bestudering van de binnenstedelijke locaties leert dat er dan nog behoorlijk veel ruimte resteert. Wanneer deze ruimte wordt gelegd naast het woningbouwprogramma tot

2020 uit de Subregionale Woonvisie K5 (616 voor de gemeente, waarvan 499 voor de kern Bergambacht), dan blijkt dat de kern Bergambacht deze behoefte binnenstedelijk kan faciliteren. Met maximaal behoud van zichtlijnen tekent zich ook een strook grond af ten zuiden van Bergambacht oost en de N210. De geplande uitbreiding van 11 hectare aan nieuw (sub)regionaal bedrijventerrein kan hier worden gefaciliteerd. De reservering van ruimte voor oppervlaktewater ten behoeve van de noodzakelijke watercompensatie kan plaatsvinden in de groene omzoming van het bedrijventerrein of in het gebied tussen het (oude en nieuwe) bedrijventerrein en de Lekdijk door sloten aanmerkelijk te verbreden. Opgemerkt kan worden dat een groot aantal locaties reeds vastligt. In die zin heeft deze structuurvisie een wat ander karakter dan veel visies waarbij het juist gaat om (de keuze in) de situering van uitleg- en inbreidingslocaties. Het gaat in de gemeente Bergambacht meer om het organiseren van het grote aantal bekende locaties, het aanbrengen van structuur, het stellen van randvoorwaarden en het oplossen van enkele knelpunten. De grens van het Groene Hart, de grootschaliger openheid, ligt feitelijk op Tussenlanen, de N207N478, de Lekdijk, (bebouwing aan de) Dijklaan, het bestaande (Dijklaan-Oost) en nieuwe (sub)regionale bedrijventerrein en Bergambacht-Oost.

De ontwikkeling langs de N207 ten zuiden van de Kadijk (timmerfabriek/loonbedrijf) vormt een uitzondering daarop. Hierbij wordt wel gewerkt aan een in de omgeving passende afwerking van het bestaande bedrijventerrein. Gevolg hiervan is dat de open ruimte tussen de Kadijkselaan en de Provincialeweg ook in de toekomst groen zou moeten blijven. Gedacht kan worden aan een parkachtige inrichting waarnaar de ijsbaan mogelijk kan worden verplaatst.

Oriëntatie De oriëntatie vormt stedenbouwkundig/landschappelijk gezien een probleem in Bergambacht. De groen- en waterstructuur is onderbroken en niet doorgezet door het hele dorp heen. Ook de verkeers- en parkeerstructuur is onduidelijk. In deze onderdelen wordt meer structuur en geleiding gebracht. De algehele kavelstructuur is noord-zuid georiënteerd d. De groenstructuur loopt echter van oudsher oost-west (in de vorm van tiendwegen en weteringen). Centraal door Bergambacht heen liggen plukjes groen, die indien aan elkaar geknoopt zo een oost-westverbinding kunnen maken. Ook ter plaatse van de bedrijventerreinen zou zo een groenstructuur als geleiding kunnen fungeren. Op het bedriijventerrein is tevens een helderder park keerstructuur gewenst. De achtertuinen van Tussenlanen vormen een sterk onderdeel van de structuur va an het dorp. Hier ervaar je sterk dat je in en aan het Groene Hart woont. Het is van groot belang deze als zodanig te behouden. De N210 werkt als barrière maar vormt vanzelfsprekend wel een belangrijke oriëntatielijn. De groenzone langs de N207 zorgt voor een geleidelijke overgang naar het dorp en een minder benauwd proÞel. Indien mogelijk zou dit verder doorg gezet moeten worden langs de noordelijke strook bedrijfsbebouwing die momenteel gerealiseerd wordt (langs de timmerfabriek/loonbedriijf).

Aldus moet er een raster ontstaan van groene en blauwe lijnen die allereerst meer lucht brengen in de kern en ten tweede meer aanknopingspunten vormen voor de oriëntatie (zie de kaart).

Beeldkwaliteit Bij ruimtelijke kwaliteit speelt onder andere beeldkwaliteit een belangrijke rol. In de gemeente Bergambacht wordt de beeldkw waliteit met name bepaald door het landelijk gebied en de historische lintbebouwing. In de toekomst dient dit zoveel mogelijk

te worden behouden en versterkt. Tevens dient de transparantie van het lint door de doorzichten naar het open landschap zoveel mogelijk te worden behouden. Voor de linten houdt dit in dat een netto toename van bebouwing niet wenselijk is. Desondanks kan het aantal woningen wel toenemen (Ruimte voor Ru uimte regeling), maar ook hierbij wordt ervan uitgegaan dat het oppervlak aan bebouwing (aanzienlijk) verminderd. De mogelijkheid voor het toevoegen van huishoudens door splitsing van boerderijen blijft dan ook open staan. Dit is echter uitsluitend toegestaan onder strenge randvoorwaarden (zie paragraaf 3.7). Zo is in het ontwerpbestemmingsplan buitengebied de aanduiding “bewoning door twee huishoudens” opgenomen om de bouw van extra erfbebouwing te voorkomen. Ook in de kern nen dient aan de openbare ru uimte en bij inbreidingen afdoende aandacht te word den besteed aan de beeldkwaliteit.

3.3

Wonen bij het groen

Ontwikkeling Binnen de gemeente dienen het inwoneraantal en de leeftijdsopbouw op peil te worden gehouden. Binnen de kernen moet gebouwd worden voor een evenwichtige bevolkingsopbouw en niet voor de instandhouding van (commerciële) voorzieningen. Voor de eigen inwoners dient daarom een adequate huisvesting te worden geboden. Om dit te bereiken dient onder andere de doorstroming bevorderd te worden door het ontwikkelen van een bij de diverse doelgroepen (o.a. starters en senioren) passend woningaanbod. Ervaringen bij andere gemeenten leren dat als gevolg van de bouw van seniorenappartementen woningen vrijkomen die kunnen worden ingevuld door starters op de woningmarkt of jonge gezinnen, hetgeen bijdraagt aan het vasthouden van laatstgenoemde doelgroepen. Voor het concreet aantal en type te bouwen woningen zijn de Kadernota Wonen en de resultaten van het regionale woningbehoeftenonderzoek leidend. Gebleken is dat de woningbehoefte binnen de rode contour rond de kernen kan worden gerealiseerd. Deze ruimte dient echter kwalitatief en kwantitatief optimaal te worden ingevuld met aandacht voor de directe woonomgeving. Er wordt gestreefd naar een gevarieerde wijkopbouw en een goede leefomgeving. De Secretaris Schippersstraat en de oude woonstraten ten noorden en oosten daarvan met woonbebouwing uit de jaren ’50 kunnen worden opgewaardeerd en zijn toe aan herstructurering.

Hiertoe zal nader onderzoek moeten worden uitgevoerd en overlegd worden met de woningcorporatie. Indien nodig, zal verouderde bebouwing moeten worden gesloopt en nieuw worden gebouwd.

Verdere verstening van het buitengebied is niet gewenst. Wel is onder voorwaarden een toename van het aantal woningen binnen bestaande bebouwing mogelijk. In paragraaf 3.7 wordt hier verder op ingegaan. De openheid van het landschap en doorzichten in de bebouwingslinten dienen zoveel mogelijk behouden te blijven. Er hoeft op de middellange termijn niet in het buitengebied gebouwd te worden, omdat binnen de rode contour en op inbreidingslocaties in de kernen voldoende ruimte resteert om tot een gevarieerde wijkopbouw en een goede leefomgeving te komen. Onderzocht zal worden welke gebieden binnen en buiten de contour in beginsel geschikt zijn voor eventuele toekomstige woningbouw. In 2015 zal een heroverweging plaatsvinden, waarbij bezien zal worden of het - ten behoeve van een evenwichtige bevolkingsopbouw - noodzakelijk is de reserveringen te benutten voor woningbouw.

20 Inbreidingslocaties In algemene zin ligt het voor de hand in de oude kern ten noorden van de N210 nieuwe vervangende woningbouwlocaties, met name indien gelegen nabij het centrum, te ontwikkelen in de vorm van kleinschalige appartementenblokken (maximaal 4 lagen) met (half) verdiept parkeren, niet alleen omdat met een dergelijke dichtheid het parkeren ten behoeve van bewoners en bezoekers kan functioneren maar ook vanwege de nabijheid van de voorzieningen. Ter plaatse van de nieuwe ontwikkelingslocaties ten zuiden van de N210 kan het woningbouwprogramma minder dicht worden ontwikkeld, zodat een geleidelijke overgang ontstaat naar Bergstoep. De woontypologie-benadering kan sturing geven aan de vraag op welke locaties voor welke doelgroepen gebouwd moet worden.

De Nota Wonen onderscheidt een aantal woonmilieutypen, waarbinnen de woning- en kwaliteitsvraag geaccommodeerd kan worden. In totaliteit gaat het hierbij om een typologie van vijf woonmilieus, variërend van centrum-stedelijk tot landelijk. Voor de gemeente Bergambacht zijn de typen centrum-dorps en landelijk wonen relevant. Dit biedt aanknopingspunten voor de aard en omvang van de woningen.

Type

Woonmilieu

Essentie

Locaties

Consequenties

Centrum-dorps

Historische dorpskernen

Kleinschalige complexiteit

Kern Bergambacht Kern Ammerstol Kern Berkenwoude Diverse woonwijken

Max. 4 à 5 hoog Max. 2 à 3 hoog Max. 2 à 3 hoog Grondgeb/max. 3/4/5 hoog (afhankelijk van omgeving)

Wonen in het groen

Altijd lintbebouwing Diverse linten Berkenwoude en randen Bergambacht en Ammerstol

(ev. landgoed) Geen toevoeging Alleen in overgangsgebied

Nieuwe dorpskernen Dorpse nieuwe uitleg

Landelijk wonen

Wonen in het landschap Lintbebouwingen Villawijken

Om de bestaande ruimtelijke en functionele kwaliteit te behouden kan inbreiding niet zondermeer plaatsvinden. Voor het invullen van inbreidingslocaties dienen de volgende voorwaarden in acht te worden genomen: • door de situering van woningen en andere milieugevoelige functies mogen de omliggende bedrijven niet worden beperkt in hun bedrijfsuitoefening waarbij aansluiting wordt gezocht bij de Staat van Bedrijfsactiviteiten; • de gebouwen worden zoveel mogelijk gebouwd in de rooilijn van de naastgelegen hoofdbebouwing; • voor wat betreft de percelen aan de historische bebouwingslinten in de kern dient de hoofdbebouwing ten minste vier meter uit de zijdelingse perceelsgrens te blijven, in het buitengebied dient nieuwe bebouwing zoveel mogelijk achter de hoofdbebouwing te worden gesitueerd om het doorzicht zoveel mogelijk te behouden; • de hoofdbebouwing dient zoveel mogelijk aan de straatzijde te worden gesitueerd;

• voorzien wordt in voldoende parkeerplaatsen, waarbij aangesloten wordt aan de CROW-normen. In het centrum moet bovendien ook worden voorzien in bezoekersparkeren; • de privacy van de bewoners van omliggende woningen mag niet onevenredig worden aangetast; • overleg heeft plaatsgevonden met het Hoogheemraadschap; • bezien moet worden of en hoe een bijdrage kan plaatsvinden aan de groen- en waterstructuur en voldoende openbare ruimte, inclusief speelvoorzieningen en hondenuitlaatplek; • aangesloten moet worden bij de woonmilieudifferentiatie; dit betekend dat in elk geval rekening moet worden gehouden met de hoogtes zoals hiervoor aangegeven in de tabel.

3.4

Rondom zorg en leefbaarheid

Bergambacht Het lint waaraan de dorpskern Bergambacht ontstaan is, de Hoofdstraat, is nog duidelijk als ruggengraat zichtbaar in de dorpsstructuur. Het speelt dan ook nog een centrale rol in het dorp als de winkelstraat en als structurerend en verbindend element, ook als het gaat om het aan elkaar knopen van Bergambacht ten noorden en ten zuiden van de N210 en Bergstoep. Bergambacht kan door de schaal van de kern, het uitgebreide winkelapparaat en de forse bebouwingsmassa’s geen kleinschalig dorp meer worden genoemd. Het is duidelijk een verzorgingskern, niet alleen in termen van voorzieningen biedend voor de regio maar ook als zorgbiedend in de kern.

Het (sub)regionale voorzieningenniveau in Bergambacht is goed en dient behouden en versterkt te worden. Om de positie als sterke verzorgingskern veilig te stellen, dient de winkelstructuur te worden versterkt door middel van het toevoegen van nieuwe winkels en upgraden van de bestaande winkelpanden en de parkeercapaciteit te vergroten. Het kernwinkelgebied kan worden omschreven als haltermodel, waarbij aan beide uiteinden van een langgerekt winkelgebied een trekker ligt. Aan de noordzijde is dit de supermarkt. Aan de zuidzijde is dit het punt waar de Burgemeester Uilkensstraat aansluit op de Hoofdstraat. Hier is een ontwikkeling gewenst met een trekker in combinatie met parkeren en wonen erboven. De nieuwe supermarkt aan de zuidzijde van de N210 vormt natuurlijk ook een trekker maar deze zal onafhankelijk van het kernwinkelgebied functioneren omdat dit winkelsegment sterk op de auto is georiënteerd. Wel moeten bezoekers uit de regio worden verleid om ook op de Hoofdstraat (recreatief) te ko-

men winkelen. Onderzocht kan worden wat in deze de betekenis kan zijn van het groene binnengebied achter de Burgemeester Uilkensstraat. Gedacht kan worden aan een parkachtige setting waar doorheen een wandelpad loopt dat uitkomt bij allereerst de voormalige brandweergarage, waarin nu een horecagelegenheid gerealiseerd zou kunnen worden. Tevens zou het plein aan de Burgemeester Uilkensstraat heringericht kunnen worden. Vervolgens komt de bezoeker uit bij het nieuwe blok winkels dat aan die zijde derhalve ook een aantrekkelijk front moet hebben.

De huidige maatschappelijke voorzieningen dienen gehandhaafd te worden. Middelen die hiervoor ingezet kunnen worden bestaan onder andere uit onderhoudsfondsen en benutting subsidiemogelijkheden. Voornamelijk het behoud van de basisscholen in de kernen wordt belangrijk gevonden. Sociale voorzieningen zijn van belang voor de sociale cohesie binnen de kernen. Anderzijds hebben de bewoners zelf tevens een belangrijke rol in het in stand houden van de voorzieningen; een sportclub drijft op de inzet van voldoende leden. (Dit geldt tevens voor winkelvoorzieningen. Wanneer bewoners er zelf voor kiezen om buiten de eigen woonkern boodschappen te doen, kunnen de nog aanwezige winkelvoorzieningen niet blijven bestaan en zullen deze op termijn verdwijnen.) Door het clusteren van winkelvoorzieningen (het compact houden van het winkelgebied) en het stimuleren van combinaties van maatschappelijke voorzieningen kan een aaneengesloten winkelhart worden behouden en kan de “loop” erin worden gehouden. De aanwezige functies kunnen elkaar ter plaatse versterken.

Er dient een zo’n breed mogelijk aanbod van zorgvoorzieningen aanwezig te

24 zijn. Er wordt gestreefd naar het realiseren van een woonzorgzone. Een woonzorgzone wordt gekenmerkt door een zodanig combinatie van een wijkzorgcentrum, enkele klleinere zorgsteunpunten, aanpasbare en aangepaste woningen en een barrièrevriij, sociaal veilig en verkeersveilig woonmilieu, dat er een gelijkwaardig alternatief ontstaat voor gro oepen die nu nog merendeels intramuraal zijn gehuisvest: verzorg gings- en verpleeghuisgeïndiceerde ouderen, verstandelijk en ernstig lichamelijk gehandicapten en kwetsbare chronische psychiatrische cliënten. In Bergambacht dient voldoende huisvesting voor ouderen en mindervaliden te worden gerealiseerd en dient het aanbod van voldoende intra a- en extramurale zorg te worden gewaarborgd. Het gezondheidscentrum in Berkenwoude kan hierin een voorbeeld vorm men voor de overige kernen. Daarnaast dienen alternatieve vormen van mantelzorg te worden onderzocht, die geschikt zouden kunnen zijn voor de gemeente Bergambacht. In het (voorontwerp)bestemmingsplan Buitengebied is een vorm van mantelzorg g (bewoning bijgebouwen ten behoeve van mantelzorg g) reeds onder voorwaarden mogelijk gemaakt. Vo Voor vormen van mantelzorg in de kernen dient onderz zoek uitgevoerd te worden naar de mogelijkheden hiervan.

Savelberg, dient zich echter aan aan de westzijde van de Hoofdstraat. Sterker inzetten op de zorgfunctie hier, zoals nu ook gebeurt met de Arendshoeve, biedt ook kansen voor versterking van het winkelgebied. De tweede woon-zorgzone is rondom het zorgcentrum Slothoven in Dijklaan-west. Dit zorg gcentrum is net gerealiseerd en ligt nabij de nieuw te ontwikkelen supermark kt.

Momenteel wordt een buurttsuper ontwikkeld in de kern Ammerstol. Dit zal bijdragen aan de leefbaarheid. De woningen die in Am mmerstol word den gebouwd voor senioren, zullen vooral worden gericht op de nog mobiele senioren (groepen die niet afhankelijk zijn van een woonzorgzone en dus geen verpleeghuis). De minder mobiele groepen senioren zijn qua huisvesting aangewezen op de zorgzones in Bergambacht..

In Berkenwoude zijn onlangs seniorenwoningen gerealiseerd. Ook hier geldt dat indien nog woningen voor senioren zouden worden gebouwd, deze gericht dienen te zijn op de mobiele groepen.

3.5 Wat de zorg in engere zin betreft is van belang dat op tenminste drie plekken in Bergambacht zorgcentra zijn gelegen, te weten We esterweeren, Arendshoeve (zorghotel in ontwikke eling) en Slothoven. De vraag is gesteld hoe gekomen kan worden tot één woon-zorgzone. Het zou te ver gaan om te verlangen dat één van de in de ke ern gelegen locaties wordt verplaats of opgeheven, aangezien de twee noordelijke op loopafstand van de Hoofdstraat zijn gelegen. Zodoende teke ent zich een concentrische zorgzone af rondom het ke ernwinkelgebied. Een woon-zorgzone zoals bedoeld in het Pa act van

Bereikbaar en benaderbaar

Interne wegenstructuur kern Bergambacht De route Schoolstraat – Weidestraat heeft ft nog het meest het kara akter van een hoofdverbinding. Deze route wordt ook gebruikt door de bus. Deze route is echter ook ingericht als verblijfsgebied (30 km/hweg). Uit de meest recente telling (2001) blijkt dat de intensiteiten op deze verbinding rond de 5000 mvt/etmaal liggen. Dit is ongeveer de gre ens die in het algemeen aangehouden wordt voor erfftoegangswegen. Daarboven wordt het aanbevolen de weg in

te richten als een gebiedsontsluitingsweg. Voor een gebiedsontsluitingsweg geldt een maximum snelheid van 50 km/h, aparte Þetsvoorzieningen, gescheiden rijbanen en oversteekvoorzieningen voor voetgangers. Inmiddels is besloten tot een herinrichting van de Schoolstraat. Daarbij is gekozen voor een inrichting als erftoegangsweg, met een optisch versmalde rijloper van 6,10 meter en Þetsstroken aan weerszijden. Ook word dt de weg voorzien van snelheidsremmende maatre egelen (versmallingen, plateaus). Het zwaar verkeer door de ke ern wordt als zeer onwenselijk ervaren. Het is dan ook van gro oot belang dat het zwaar verkeer geweerd wordt uit de kern door bijvoorbeeld het instellen van een verbod en de realisering van een alternatieve route. In oost-west riichting hebben alleen de Houtstraat en de Meidoornstraat een ontsluitend kara akter. Dit zijn woonstraten, echter de verkeersintensiteiten zijn hier, voor zover bekend laag en onder de grens van een erftoegangsweg. Er zal een onderzoek plaatsvinden naar de bestaande verkeersro outes en de veiligheid van deze routes door de wijk in relatie tot de intensiteiten op de Schoolstraat. Daarin zal de autonome toename va an het verkeer worden meegenomen. In het kader van dit onderz zoek zal de noodzaak en haalbaarheid va an een oostelijke randweg als mogelijke ontsluiting worden bezien.

In de navolgende Þguur is de mogelijke tracering van een oostelijke randweg aangegeven.

Een dergelijke randweg kent een aantal knelpunten: • De woonstraatjes in de omgeving waar een dergelijke randweg aantakt zullen aanzienlijk drukker worden. Het betreft de Pinksterbloem en de Boterbloem. • De oostelijke ra andweg zou buiten de rode contour komen te liggen. Het zou dan ook wenselijk zijn op de weg uitsluitend bestemmingsverkeer en geen vrachtverke eer toe te staan. Vanwege landschappelijke redenen is gezocht naar een mogelijkheid deze rotonde meer naar het westen te leggen, bijvoorbeeld ter hoogte van de sportzaal. Het nadeel van deze optie is dat bebouwing gesloopt dient te worden, maar het voordeel is dat veel minder infra astructuur hoef te worden aangelegd (kostenbesparing) en dat het landschap minder wordt aangetast. Als alternatief zal onderzocht worden of de realiseriing van een rotonde ter hoogte van de

26 sporthal met een afslag naar het bedrijventerrein en een afslag naast de sporthal een oplossing is. Tevens zal de aanleg van een rotonde tussen Ammerstol en Bergambacht met parallelwegen als optie onderzocht worden. Vanwege de uitbreiding van het industriegebied aan de zuidzijde (Dijklaan Oost) en als extra calamiteitenroute wil de gemeente een extra aansluiting op de N210 realiseren. De reden hiervoor is dat door de uitbreiding van het industriegebied de belasting van de bestaande aansluiting op de N210 (rotonde) zwaarder belast zal worden door vrachtverkeer. Dit vrachtverkeer moet zich mengen met onder andere het langzaam verkeer uit Bergstoep. Er wordt verwacht dat door de uitbreidingen van Bergstoep de verkeersstromen van zowel het langzaam als het autoverkeer over de N210 zullen toenemen. De nieuwe supermarkt is extra belastend voor de rotonde. Het hele gebied ten westen van de HoofdstraatRaadhuisstraat is matig ontsloten. Daarom moet bekeken worden of de Burgemeester Winklerstraat een aantakking kan krijgen op de N210 of N207. Dit is alleen mogelijk indien dit wordt meegenomen bij de omzetting van het kruispunt naar een rotonde.

Barrièrewerking N210 Met de uitbreidingen aan de zuidzijde van de N210 laat de barrièrewerking van deze weg zich in toenemende mate voelen. Dit geldt in eerste plaats voor het langzaam verkeer. Het is wenselijk deze barrièrewerking terug te dringen. Daarom wordt gepleit voor herinrichting van de N210 ter hoogte van Bergambacht, zodat de snelheid wordt teruggebracht tot 50 km/h of nog lager. Verder is de aanleg van ongelijkvloerse oplossingen onderzocht: • Het half verhogen van de N210 en half verlagen van een kruisende langzaam-verkeersroute.

• Het verdiept aanleggen van de N210 • Het aanleggen van een brug voor het langzaam verkeer. Deze opties blijken echter zeer moeilijk uitvoerbaar door het smalle proÞel, de noodzaak dat de wegbarrière vrij blijft en de kosten. Wat wel mogelijk is, is een Þetstunnel (zonder verhogen van N210) met een parallel aan de N210 gelegen hellingbaan in de nabijheid van de bestaande rotonde. Deze variant zal onderzocht worden.

Parkeren in het centrum Het is wenselijk in het centrum van Bergambacht een locatie aan te wijzen voor het aanleggen van een parkeergarage. De locatie dient op een korte afstand van het centrum te liggen en goed bereikbaar te zijn vanaf de omliggende wegen rond Bergambacht. Er loopt een onderzoek naar de realisatie van een parkeergarage aan de oostzijde van de Hoofdstraat (ter plaatse van de Secretaris Schipperstraat) met een omvang van circa 200 parkeerplaatsen. De vraag is hoe deze locatie het best ontsloten zou kunnen worden. Een parkeergarage van 200 parkeerplaatsen brengt een verkeersbelasting met zich mee van ongeveer 1000 autoritten. Mogelijk dat elders parkeerplaatsen worden ingeruimd. In dat geval zullen de autoritten niet allemaal extra zijn. Mogelijkheden hiervoor zijn: • Aanleggen van een verbinding via de Burg. Uilkensstraat en het te verbreden Schelpenpad. • Route via bestaande verbindingen: de Schoolstraat en de Badhuisstraat. Er zijn grote twijfels of het fysiek mogelijk is een goede geschikte route aan te leggen via de Burg. Uilkensstraat en het Schelpenpad. De fysieke ruimte is hier zeer beperkt. Dit betekent dat er fors gebroken zou moeten worden met de nodige Þnanciële consequenties. De route via de Schoolstraat en de Badhuisstraat is weliswaar minder direct, maar vergt geen extra investeringen. Voor de ontsluiting van de geplande parkeergarage

zal gebruik worden gemaakt van de bestaande infrastructuur (Schoolstraat en Badhuisstraat) waardoor het niet noodzakelijk is een weg aan te leggen via het Schelpenpad. Een tweede mogelijkheid voor een parkeergarage is onder de nieuwbouw ter plaatse van de noordoostelijke oksel van de aantakking Burgemeester Uilkensstraat op de Hoofdstraat. Deze parkeergarage kan aanvullend werken op die aan de Secretaris Schipperstraat. Om parkeerders aan de noordzijde van het kernwinkelgebied op te kunnen vangen is parkeergelegenheid gereserveerd ten oosten van de Arendshoeve. Verder leent de bedrijfsbebouwing in de noordwestelijke hoek van de aansluiting van de Jan Blankenstraat op de Hoofdstraat zich voor herontwikkeling met winkels en een parkeergarage. In dat geval zou een ontsluitingsweg achterlangs moeten worden aangelegd. De bevoorrading van de winkels aan de Hoofdstraat dient in beginsel plaats te vinden via de parkeerroute.

Ontsluiting Dijklaan-West II De ontsluiting van de Dijklaan-West II zal plaatsvinden via de Veerweg (N478). De aantakking op de Veerweg zal eventueel gecombineerd worden met de ontsluitingsweg van de ambulancepost. De mogelijkheid voor de aanleg van een rotonde op deze locatie (in plaats van een T-aansluiting) zal nader onderzocht worden.

Ammerstol In Ammerstol is de parkeersituatie een groot probleem. Een mogelijkheid is om de tennisbaan uit de kern van het dorp te plaatsen (naar de andere sportvelden ten noordwesten van het dorp) en de ruimte te gebruiken voor het enigszins ledigen van de parkeernood. Het is mogelijk het huidige terrein van de tennisbaan in te richten als een parkeerplaats met meerdere lagen. Er is enige ruimte, bestaande uit achtertuinen, om tussen de Achterweg en de Lekdijk een dergelijke parkeervoorziening te realiseren. Dit is alleen mogelijk indien hiervoor genoeg draagvlak bestaat bij de bewoners. Tevens is het mogelijk om de ruimte bij de basisschool De Kromme Draai te benutten voor parkeergelegenheid. Verder kan bij de herinrichting van de Lekdijk in verband met de dijkversterking, ruimte worden gezocht voor parkeerplaatsen. In het kader van parkeerregulering zal onderzocht worden of het invoeren van een algemeen parkeerverbod, met het verstrekken van onthefÞngen per woning (adres) in plaats van op basis van het kenteken van het voertuig, een oplossing biedt. De in deze structuurvisie genoemde parkeerterreinen (die fungeren als fysieke buffers) worden hierin meegenomen.

28 Openbaar vervoer en veerdiensten In de huidige situatie wordt de gemeente Bergambacht (of delen daarvan) op de volgende wijze ontsloten door het lijngebonden openbaar vervoer: Lijnnr

Ontsluiting

Bestemming

Frequentie

193

Kadijk

R’dam metro en Gouda

194

Busstation en Bergstoep

R’dam metro

195

Busstation en Ammerstol

R’dam metro en Schoonhoven/Utrecht

197

B’ambacht dorp en Ammerstol

Schoonhoven en Gouda

Ca. 6

295

Busstation en Ammerstol

R’dam metro en Schoonhoven/Utrecht

2 (OS)

Berkenwoude wordt ontsloten door een buurtbus (lijn 452), die het dorp verbindt met Stolwijk en Lekkerkerk De Loet. De frequentie is ongeveer eens per twee uur voor elke richting. Op marktdagen rijdt de buurtbus naar Schoonhoven. Naast het lijngebonden openbaar vervoer speelt het collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV) in de vorm van de GroeneHartHopper een belangrijke rol bij het ontsluiten van die gebieden die niet in de omgeving van een bushalte liggen. De provincie geeft aan in het PVVP (Provinciaal Verkeers- en VervoersPlan) dat het een hoge prioriteit is de kwaliteit van het openbaar vervoer te handhaven en waar mogelijk te optimaliseren. Bij een analyse valt op dat lijn 193 bij Bergambacht alleen een halte heeft bij de Kadijk. Dit lijkt wel een erg acentrale locatie. Een halte bij de Benedenberg/Molenlaan lijkt op voorhand een meer logische locatie. De gemeente Bergambacht is voor het optimaliseren van het openbaar vervoer. Een uitbreiding van de dienstregeling, een blijvende inzet van de buurbus en een betere aansluiting op de treinen (station Gouda) is wenselijk. In het PVVP kondigt de provincie een Verennota aan. Deze is tot nu toe niet opgesteld. Niet alleen voor de kern Bergambacht en Bergstoep is het voortbestaan van de pont van groot belang; de pont verbindt de Krimpenerwaard met de Alblasserwaard.

Externe wegenstructuur: N210 oost De provincie is voornemens een verkenning te starten naar de N210 tussen de N207 en Schoonhoven. Maatregelen die in dit kader aan de orde (moeten) komen zijn: • Vervanging van de kruisingen door rotondes (of Þetstunnels), bijvoorbeeld de aansluitingen bij Ammerstol (Capellelaan en Broekselaantje). Nu is de ontsluiting van Ammerstol problematisch omdat automobilisten lang moet wachten om op de

N210 in te voegen. Er wordt ingezet op een snelle realisering (bij voorkeur vóór de dijkverzwaring bij Ammerstol). • Vormgeving van de rotonde Dijklaan in samenhang met de verwachte verkeersontwikkeling door de uitbreiding van het industriegebied Dijklaan Oost *). • Een nadrukkelijk alternatief dat voor de rotonde Dijklaan aan de orde is, is de realisatie van een nieuwe rotonde voor de oostelijke ontsluiting van het industriegebied op de N210. • Aanleg en/of verbreden van parallelwegen langs de N210. Bij een integrale verkenning van de N210 is het nadrukkelijk aan de orde een herschikking te maken tussen de aansluitingen/rotondes. Uitgangspunt zoals hiervoor ook omschreven is de aansluiting via een rotonde direct bij Dijklaan-Oost en het subregionale bedrijventerrein te laten plaatsvinden.

Externe wegenstructuur: N207 De N207 kent een verbod voor landbouwvoertuigen en deze weg is ter hoogte van Bergambacht (tussen Molenlaan en N210) niet voorzien van een parallelweg. De consequentie hiervan is dat landbouwverkeer door de kern Bergambacht wordt afgewikkeld. Dit wordt als een probleem ervaren. De verkeersintensiteiten op het betreffende deel van N207 zijn zodanig dat het niet wenselijk is deze weg open te stellen voor landbouwverkeer. Dit zou wel mogelijk zijn indien de snelheid op de N207/N478 maximaal 50 km/u (of 60 km/u) zou zijn. Als dit niet mogelijk blijkt, is een alternatief het realiseren van een parallelweg langs dit tracé.

Ook in Berkenwoude is er overlast van zwaar (doorgaand) verkeer in de dorpskern (Kerkweg). Gestreefd dit zwaar verkeer zoveel mogelijk te weren. Momenteel wordt onderzoek uitgevoerd naar een alternatieve noord-zuid verbinding voor zwaar- en landbouwverkeer. De nieuwe woonwijk Dijklaan-West zal een aansluiting krijgen op de Veerweg. De ontsluiting van de woningen vindt dan plaats via de Veerweg en de N210. De wijk Westerweeren dient tevens een goede extra ontsluiting te krijgen. Dit is mogelijk op de N207 of op de N210 ter plaatse van de huidige calamiteitenbrug.

Externe wegenstructuur: Lekdijk De Lekdijk is reeds lange tijd een punt van aandacht. Het betreft hier: • De verkeersveiligheidssituatie. • Het recreatieverkeer en met name de motoren. In het provinciale beleid wordt het knelpunt wel gesignaleerd, maar er worden geen maatregelen voorgesteld deze problemen aan te pakken. De gemeente heeft hier wel voorstellen voor gedaan. Tussen Schoonhoven en Bergambacht moet de Lekdijk over een lengte van 5,7 km worden verhoogd. In de Projectnota/MER (februari 2007) staat beschreven dat tijdens de ophoging van de dijk er verkeershinder zal ontstaan, maar dat uiteindelijk de verkeerssituatie gelijk is aan de huidige situatie. Dit betekent dat er geen deÞnitieve maatregelen worden genomen om de genoemde knelpunten op te lossen. Het nemen van maatregelen is een moeilijke afweging tussen bereikbaarheid van de aanwonende bewoners en bedrijven enerzijds en de veiligheid en de rust anderzijds. Het is belangrijk dat maatregelen kunnen steunen op een breed draagvlak.

Samen met het Hoogheemraadschap is wel voorgesteld een tijdelijke ontsluiting te realiseren voor de bedrijven aan de Lekdijk (met name het veevoederbedrijf en het bouwmaterialenbedrijf) op de nieuwe ontsluiting van Dijklaan-Oost/subregionaal bedrijventerrein. Getest kan worden of deze tijdelijke ontsluiting ook een (deÞnitieve) oplossing biedt voor de ontsluiting van Ammerstol.

3.6

Vitaal en ondernemend

Wonen-werken De combinatie van wonen en werken kan zowel de economie als de vitaliteit van het platteland verder stimuleren. In de gemengde gebieden, bijvoorbeeld op de overgang van winkelgebied of bedrijventerrein naar primair woongebied, kan meer ruimte worden gegeven aan de ontwikkeling van woonwerk-units. Door zelfstandige kleine (arbeids- en kennisintensieve) bedrijfjes aan te trekken kan de economie binnen de gemeente op peil worden gehouden, zonder grote bedrijfsgebouwen in het landelijk gebied toe te staan. Tevens is het gebruik van vrijkomende schuren op het platteland, voor met name startende bedrijven mogelijk. Uitwerking In de voormalige agrarische bedrijfsgebouwen zijn uitsluitend werkunits toegestaan. De units worden onder voorwaarden mogelijk gemaakt. In de eerste plaats zijn de groeimogelijkheden beperkt en mag er geen extra bebouwing worden toegevoegd om de kleinschaligheid van de bedrijven te waarborgen. De bedrijfsactiviteiten dienen lichte bedrijvigheid te omvatten (categorie 1 en 2) en weinig tot geen verkeersaantrekkende werking te hebben (alleen verkeerscategorie 1 en onder voorwaarden 2), zodat de activiteiten geen belemmering voor de omgeving vormen. Het parkeren dient goed geregeld te worden, op eigen terrein en met voorkeur inpandig

(Sub)regionaal bedrijventerrein Ten behoeve van (uit te plaatsen) bedrijven uit de Krimpenerwaard wordt een 11 hectare groot bedrijventerrein ontwikkeld ten oosten van Dijklaan-Oost. Voor deze ontwikkeling wordt een beeldkwaliteitplan opgesteld met bijzondere aandacht voor de randen. Op dit terrein worden geen bedrijfswoningen toegestaan.

Herstructurering Het bedrijventerrein Dijklaan-Oost is toe aan herstructurering. De kwaliteit van het bedrijventerrein kan opgewaardeerd worden. Het doel is om meer uitbreidingsmogelijkheden te creëren voor de bestaande bedrijven en een bedrijventerrein met een moderne uitstraling te ontwikkelen. Ook kan parkeerruimte gevonden worden door parkeren op daken, in garages met meerdere verdiepingen of ondergronds. Hierbij zal goed Parkmanagement (mede door de bedrijven zelf) aan bij kunnen dragen.

3.7

Brede plattelandsontwikkeling

Veenweidepact Het Veenweidepact is leidend voor de ontwikkeling van het buitengebied. De begrenzing van de natuurgebieden staat vast. De discussie gaat met name over de (on)mogelijkheden voor het vernieuwend ondernemen. Daarbij is de vraag eerst wat aan activiteiten waar moet worden toegelaten. Vervolgens is de vraag binnen welke juridische regeling en onder welke randvoorwaarden dit zou moeten plaatsvinden. Aangesloten kan worden bij de Regeling Vernieuwend Ondernemen. Mogelijk zijn er agrarische bedrijven in de als natuur begrensde gebieden die elders een doorstart willen maken. DLG (Dienst Landelijk Gebied) heeft een overzicht op welke plekken dit, gelet op het behoud van zoveel mogelijk doorzicht en de nabijheid van woningen, mogelijk is. Mede bepalend daarbij is natuurlijk of dit aansluit bij de eigendomssituatie van de desbetreffende agrariër.

Uitplaatsing Binnen de gemeente zijn van oorsprong of door de jaren heen bedrijven gevestigd die weliswaar een belangrijke bijdrage leveren aan de locale economie, maar nu in sommige gevallen vanuit het oogpunt van de milieuhinder (milieucategorie 3 en hoger) minder wenselijk zijn. Zo zorgt zwaar vrachtverkeer voor overlast op de smalle veendijken en is de ruimtelijke uitstraling negatief, hetgeen ook van belang is voor de recreatieve potenties. Ook in de kernen liggen bedrijven, waar op grond van hun milieuhinder beter woningbouw zou kunnen plaatsvinden. Op termijn moeten kansen worden aangegrepen om deze bedrijven te verplaatsen en deze gronden aan te kopen.

Landschap en cultuurhistorie De ruimtelijke kwaliteit in de gemeente Bergambacht wordt grotendeels gevormd door de cultuurhistorische waarde van de historische lintbebouwing en het slagenlandschap in het buitengebied. Het is daarom van belang dat deze cultuurhistorische waarden behouden blijven en beschermd worden. Daarnaast dient de karakteristieke dijkbebouwing langs de Lek behouden te blijven. De bestaande (rijks)monumenten en de cultuurhistorisch waardevolle bebouwing in de kernen en in het buitengebied dienen tevens behouden en beschermd te worden. Het landschap moet echter altijd ook een hedendaagse functie blijven vervullen. Dan blijft de geschiedenis van het landschap voor de gebruiker aßeesbaar.

Ruimte-voor-Ruimte Verburgering en vernieuwend ondernemerschap De “verburgering” van het platteland die plaatsvindt door de functiewijziging van vrijkomende (historische) boerderijen is toelaatbaar, mits passend in het Veenweidepact. Ten behoeve van het behoud van deze boerderijen kan meer worden toegestaan dan nu is bepaald in het vigerende bestemmingsplan voor het landelijk gebied. Daarbij kan worden gedacht aan de bewoning van een voormalige boerderij door een burger, de bewoning van historische boerderijen door meerdere gezinnen, maar ook de mogelijkheden die het vernieuwend ondernemerschap bieden (wijziging naar andersoortige functies zoals recreatie). De vraag is of vrijkomende schuren (inclusief stallen) ook gebruikt mogen worden voor bewoning (indien dit bijvoorbeeld de enige mogelijkheid is cultuurhistorisch waardevolle gebouwen te behouden voor de toekomst). Een en ander dient echter wel binnen randvoorwaarden te gebeuren, zodat het behoud van de cultuurhistorische waarde gewaarborgd wordt en geen aantasting van het landschap plaatsvindt: • handhaven cultuurhistorische bebouwing • geen toename, maar eerder afname van bebouwing en erfbeplanting • het beperkt toestaan van erfbebouwing • het handhaven van de gebiedseigen erfbeplanting.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Krimpenerwaard&id=03933355-c9f1-480b-901a-391aa626a87c