210629 Notulen extra raadsvergadering gemeente Krimpenerwaard 29 juni 2021 def.docx

pagina 22 van 31

Mevrouw Smit, Lokaal op 1, legt een stemverklaring af. Haar fractie stemt tegen om dezelfde reden als de VVD-fractie. De gemeenteraad aanvaardt motie M21-039, meer realisme in RES Midden-Holland - de volgende stap, met 23 stemmen voor van de fracties van CDA, ChristenUnie, D66, Pro Krimpenerwaard, PvdA, SGP en VGBK en 7 stemmen tegen van de fracties van Lokaal op 1 en VVD. De voorzitter stelt vast dat het college motie M21-040 overneemt en brengt deze motie in stemming. Mevrouw Vogel, VVD, legt een stemverklaring af. Haar fractie stemt voor deze motie. Inhoudelijk is de VVD tegen het derde bolletje onder de overwegingen. De gemeenteraad aanvaardt unaniem motie M21-040 – behoud van functies. De voorzitter concludeert dat het college heeft toegezegd motie M21-045 uit te voeren en brengt de motie in stemming. Mevrouw Vogel, VVD, legt een stemverklaring af. Haar fractie stemt tegen deze motie. Haastige spoed is zelden goed. De VVD vindt continuïteit prima, maar wil in de voortgang liever realistisch zijn door deze haalbaar te houden. Mevrouw Smit, Lokaal op 1, legt een stemverklaring af. Haar fractie stemt tegen omdat zij bij de oproep in de motie niet voor de troepen uit wil lopen.

De gemeenteraad aanvaardt motie M21-045, houd de vaart erin!, met 23 stemmen voor van de fracties van CDA, ChristenUnie, D66, Pro Krimpenerwaard, PvdA, SGP en VGBK en 7 stemmen tegen van de fracties van Lokaal op 1 en VVD. De voorzitter bevestigt dat het college motie M21-035 ontraadt en brengt de motie in stemming. De gemeenteraad aanvaardt unaniem motie M21-035, vitale landbouwgronden ontzien. 

Cluster 4: Lokale moties die niet regionaal zijn voorbereid en moties die op 29 juni 2021 zijn ingediend

=== M21-046 van Pro Krimpenerwaard – Maximale (tijdelijke) duur vergunningen voor zonnevelden of windmolens De raad van de gemeente Krimpenerwaard in vergadering bijeen d.d. 29 juni 2021 gehoord de beraadslagingen overwegende dat Windmolens en zonnevelden op dit moment noodzakelijk zijn om onze doelen op kortere termijn m.b.t. de energie transitie te realiseren; Dat windmolens en zonnevelden nadelige neveneffecten hebben op onze leefomgeving; Er in de wereld veel betere plekken voor windmolens alsook zonnevelden zijn dan in onze polders. Zoals windmolens op zee en zonnevelden in meer zuidelijke landen;

pagina 23 van 31

-

De maatschappelijke eisen rondom de landschappelijke inpassing van zonnevelden alsook windmolens over 30 jaar mogelijk heel anders zijn als de huidige; Dat de technologische ontwikkelingen rondom groene energie heel erg snel gaan. Denk aan de efficiëntie van zonnepanelen, de vermogens van windmolens en de alsmaar dalende productie kosten van de groene energie. Dat niemand precies weet wat er over 30 jaar allemaal mogelijk is;

van oordeel dat Dat het zeer ongewenst is om over 30 a 40 jaar polders en erven vol met gedateerde zonnevelden te hebben of verouderde windmolens. Verspreid over onze polders als oude vervallen schuren met asbestdaken; roept het college op te regelen dat Er slechts een tijdelijke vergunning kan worden afgegeven voor zonnevelden en windmolens, waarbij de technische levensduur leidend is met een maximum van 40 jaar of 2 jaar na buitengebruikstelling als deze binnen de vergunningsperiode ligt; In de vergunning ten alle tijden de verplichting op te nemen de zonnevelden en windmolens in zijn geheel incl. fundering te verwijderen na het verlopen van de vergunningstermijn; en gaat over tot de orde van de dag. === === M21-046a van Pro Krimpenerwaard en SGP – Verplichting verwijderen zonnevelden en / of Windmolens binnen 2 jaar na buitengebruik stelling De raad van de gemeente Krimpenerwaard in vergadering bijeen d.d. 29 juni 2021 gehoord de beraadslagingen overwegende dat: Windmolens en zonnevelden op dit moment noodzakelijk zijn om onze doelen op kortere termijn m.b.t. de energie transitie te realiseren. Dat windmolens en zonnevelden nadelige neveneffecten hebben op onze leefomgeving. Er in de wereld veel betere plekken voor windmolens alsook zonnevelden zijn dan in onze polders. Zoals windmolens op zee en zonnevelden in meer zuidelijke landen.

De maatschappelijke eisen rondom de landschappelijke inpassing van zonnevelden alsook windmolens over 30 jaar mogelijk heel anders zijn als de huidige. Dat de technologische ontwikkelingen rondom groene energie heel erg snel gaan. Denk aan de efficiëntie van zonnepanelen, de vermogens van windmolens en de alsmaar dalende productie kosten van de groene energie. Dat niemand precies weet wat er over 30 jaar allemaal mogelijk is. van oordeel dat: Dat het zeer ongewenst is om over 30 a 40 jaar polders en erven vol met gedateerde niet in productie zijnde zonnevelden te hebben of verouderde windmolens. Verspreid over onze polders als oude vervallen schuren met asbestdaken. roept de raad van de Krimpenerwaard op te regelen dat:

pagina 24 van 31

-

In de vergunning ten alle tijden de verplichting op te nemen de zonnevelden en windmolens in zijn geheel incl. fundering te verwijderen binnen 2 jaar nadat het zonneveld of de windmolen(s) buiten productie is / zijn gesteld.

en gaat over tot de orde van de dag. === === Motie M21-057 van VVD en Lokaal op 1 – uitstel besluitvorming RES regio Midden-Holland De gemeenteraad van Krimpenerwaard, in vergadering bijeen op 29 juni 2021 Constaterende dat De ontwikkeling van de Regionale Energie Strategie (RES) een groot maatschappelijk vraagstuk is, dat de komende decennia grote ruimtelijke en financiële gevolgen zal hebben; De gemeente Krimpenerwaard hiervoor zorgvuldige afwegingen en afspraken wil maken over de voorlopige zoekgebieden in de RES; De raad meer tijd zou moeten nemen om een goed en zorgvuldig democratisch besluit te nemen met betrekking tot de invulling van de RES; De regionale stuurgroep RES te kennen heeft gegeven dat zij uiteindelijk bepalen welke aangenomen amendementen en moties daadwerkelijk in de RES 1.0 verwerkt gaan worden; Op deze wijze de stuurgroep de invloed van amendementen en moties op het vervolgproces bepaalt, zonder de raden hierover formeel te consulteren; Onze inwoners (met name door de coronacrisis) onvoldoende geparticipeerd hebben in het proces om te komen tot RES 1.0 en derhalve niet of nauwelijks hun stem hebben laten horen. Ter illustratie 30 inwoners waren digitaal aanwezig bij eerste lokale kansentafel (0,05% van totaal aantal inwoners gemeente) en de enquête kende 318 respondenten (0,56% van totaal aantal inwoners gemeente).

Beide cijfers en percentages geen representatief beeld geven. Van mening dat Democratische besluitvorming niet ondergeschikt zou moeten zijn aan het halen van de planning van het vaststellen van de RES 1.0; Het gestelde doel van 0,435 TWh (voor de Regio) zonder voldoende democratische legitimiteit en draagvlak een geheel eigen leven gaat leiden en de gemeenteraad en dus de inwoners zich hierdoor niet serieus genomen kunnen voelen; Het cruciaal is om het raadsvoorstel RES 1.0 Midden-Holland in juni in volle breedte te behandelen, zodat alle gewenste moties en amendementen op de RES 1.0 ordelijk aan de orde kunnen komen in het democratisch proces Verzoekt de stuurgroep RES Midden-Holland, via het college van Krimpenerwaard: Het versturen van de RES 1.0 vanuit de Regio Midden-Holland richting het NP RES uit te stellen tot 1 november 2021; Een aanpassing aan het proces voor te stellen waarbij de RES 1.0 in twee ronden wordt vastgesteld waarbij:  In de (huidige) 1e ronde door de 5 gemeenteraden moties en amendementen kunnen worden ingediend (en al dan niet aangenomen) bij het raadsvoorstel RES MiddenHolland;  De verzamelde moties en amendementen vanuit de vijf gemeenteraden door de pagina 25 van 31

-

stuurgroep worden gebundeld en voorzien van een advies;  De gemeenteraden in de 2e ronde (september/oktober 2021) in de gelegenheid te stellen een politiek oordeel uit te spreken over het overzicht van de aangenomen moties en amendementen uit de eerste ronde vanuit de regio Midden-Holland waarbij zij de mening van de inwoners desgewenst kunnen meenemen;  De stuurgroep de opbrengst van de 2e ronde verwerkt in de definitieve versie van de RES 1.0 of zorgt voor een addendum op de RES 1.0 en legt deze tenslotte (in september/oktober) voor aan de gemeenteraden, waarna evt. nog een zienswijze kan worden ingediend.  De definitieve RES 1.0, indien aangenomen, hierna uiterlijk 1 november 2021 wordt ingediend bij de NP RES. De uitkomsten van het bovenstaande verzoek te rapporteren aan de vijf gemeenteraden binnen de RES-regio Midden-Holland.

Verzoekt de griffie Deze motie ter kennisneming te delen met de andere gemeenteraden uit de Regio MiddenHolland om deze te betrekken in hun eigen besluitvorming rond de RES 1.0 En gaat over tot de orde van de dag. === === Motie M21-058 van VVD, Lokaal op 1, VGBK en SGP – uitvoering geven aan Regionaal Energie Fonds (REF) De gemeenteraad van Krimpenerwaard, in vergadering bijeen op 29 juni 2021 Constaterende dat In de raadsvergadering van 29 september 2020 de motie ‘Oprichten REF’, ingediend door de VVD unaniem is aangenomen; Er toen door de wethouder is toegevoegd dat dit niet via de Eneco gelden hoeft te lopen; Het Regionaal Energie Fonds tot nu toe niet is opgericht. Van mening dat Het belangrijk is dat het REF op korte termijn wordt opgericht zodat inwoners, ondernemers en organisaties, na vaststelling van de RES 1.0, kunnen meedoen en profiteren van de overstap uit olie, kolen en gas naar duurzaam opgewekte energie; Het REF via leningen aan duurzame projecten de uitstoot van CO2 kan verminderen door woningen en bedrijfspanden te verduurzamen en te verbeteren, de luchtkwaliteit te verbeteren en/of het gebruik van fossiele brandstoffen te verminderen.

Verzoekt de colleges van regio Midden-Holland Zo snel mogelijk uitvoering te geven aan de motie ‘Oprichten REF’ het voorstel om een Regionaal Energie Fonds op te richten, waarop inwoners en bedrijven uit de regio MiddenHolland een beroep kunnen doen. Om zo kansrijke initiatieven voor het opwekken van schone energie en het verminderen van energiegebruik mogelijk te maken. Om ervoor te zorgen dat inwoners en bedrijven een bedrag uit het REF kunnen lenen om hun woning of gebouw te verduurzamen. Waarbij het REF functioneert als een revolving fund; het fonds wordt opnieuw aangevuld bijvoorbeeld door de aflossingen van de leningen met rente. Op die manier wordt mede bijgedragen aan het behalen van de gestelde opgave zoals opgesteld in de Regionale Energiestrategie pagina 26 van 31

En gaat over tot de orde van de dag. === === Motie M21-059 van VVD en Lokaal op 1 – niet sturende participatie De gemeenteraad van Krimpenerwaard, in vergadering bijeen op 29 juni 2021 Constaterende dat Een beperkt aantal inwoners van de gemeente Krimpenerwaard bij discussies, bijeenkomsten en digitale sessies over de RES aanwezig is geweest en /of de enquête(s) heeft ingevuld; Inwoners wel gehoord hebben van de energietransitie, maar een groot gedeelte van de bevolking zich nog onvoldoende realiseert wat de transitie inhoudt en welke consequenties dit heeft; De mogelijkheden van meedenken en meedoen (mede door de coronacrisis) nog onvoldoende bekend zijn; De geringe participatie die wél heeft plaatsgevonden (te) sturend was, mensen konden niet voldoende hun (eigen) mening geven; Van mening dat Actieve bijdragen van inwoners noodzakelijk zijn voor het realiseren en slagen van de energietransitie; Het ontwikkelen van een breed maatschappelijk draagvlak essentieel is voor de uitvoering van de RES en het slagen ervan; Draagt het college op Participatie dusdanig in te richten dat alle inwoners zich zonder beperkingen (volledig) kunnen uitspreken over RES en kunnen bijdragen aan verdere uitwerking van de energiestrategie; In de participatie inwoners ook uit andere vormen van duurzame energie een keuze te kunnen laten maken; en gaat over tot de orde van de dag.

=== Mevrouw Klomp, PK, licht het verschil tussen motie M21-046 en motie M21-046a toe. De fractie wil voorkomen op voorhand uit te sluiten dat als gronden op lange termijn onbruikbaar worden, deze op kosten van de gemeente moeten worden ontmanteld. De andere motie van haar fractie stelt voor om met tijdelijke vergunningen te voorkomen dat een opstelling tot in lengte van dagen blijft staan. Mevrouw Vogel, VVD, dient namens haar fractie drie moties in. Door de veelheid van moties en amendementen in vijf regiogemeenten, provincie en waterschap is de RES 1.0 een ingewikkeld proces. De VVD wil met M21-057 zorgen dat de besluitvorming ordentelijk gebeurt. Het college bevestigde dat aangenomen lokale moties als bijlage aan de RES 1.0 worden toegevoegd, maar wel lokaal worden uitgevoerd. De motie stelt een tweetrapsraket voor. Na behandeling van de in deze raad ingediende moties en amendementen wil de fractie die in de andere RES-partners bespreken. Graag een reactie van het college. De VVD vindt de financiële haalbaarheid belangrijk. De investeringen van Stedin worden aan de inwoners. De fractie wil qua betaalbaarheid stevig de vinger aan de pols houden voor inwoners en ondernemers. Motie M21-058 bevat nogmaals de oproep aan de slag te gaan met het pagina 27 van 31

regionaal energiefonds. Dit is naast duurzaamheidsleningen een middel om inwoners en ondernemers te ondersteunen. Motie M21-059 gaat over participatie, een essentieel thema voor de VVD. De inwoners moeten vrij hun mening kunnen vormen en uitspreken, zonder last of ruggenspraak. De heer Larooij, CDA, is namens zijn fractie niet voor uitstel van besluitvorming conform de VVDmotie. Er is geen reden om de zoekgebieden niet vast te stellen. Er is wel reden om in te zetten op participatie die is gericht op 50 procent mede-eigenaarschap. Bij motie M21-058 gaat het CDA ervan uit dat het college deze overneemt. Deze roept op tot het uitvoeren van twee moties uit september 2020. Het betreft een CDA-motie om een revolverend fonds in te stellen en een VVD-motie om een regionaal energiefonds in te stellen. Neemt het college deze nieuwe motie niet over, dan stemt de CDA-fractie voor. Bij motie M21-059 ‘Niet-sturende participatie’ verwacht de fractie dat het college die overneemt. Het CDA kan zich niet voorstellen dat het college voorstander van sturende participatie is. 50 procent eigenaarschap bevat een klein beetje sturing, maar dat staat los van de intentie van de motie. De heer Koelewijn, SGP, had motie M21-046 mede ingediend. Na overleg met Pro Krimpenerwaard is de motie opgesplitst. De SGP steunt de motie M21-046a.

Gezien de reactie van het college steunt de fractie alsnog niet de versie M21-046. De SGP constateert dat de communicatie en participatie niet van de grond zijn gekomen. Het kaartbeeld is niet doorgerekend, waardoor de effecten onbekend zijn. Er is geen duidelijkheid over de betaalbaarheid en steun door het nieuwe kabinet. Al deze belangrijke onderdelen pleiten voor uitstel, omdat zij deels helderheid behoeven. De SGP neigt ernaar motie M21-057 te steunen, maar wacht eerst de reactie van het college af. Motie M21-058 steunt de SGP als mede-indiener. Motie M21-059. Niemand wil sturende participatie. De fractie heeft moeite met het tweede bolletje al steunt de fractie de gedachte hierachter. De SGP wil graag inzet op bredere opwek dan alleen weersafhankelijke opwek. Tot 2030 blijft de gemeente aan laatstgenoemde vastzitten. Om geen verwarring te zaaien steunt de SGP deze motie niet. Wethouder Bening wijst bij de oproep tot uitstel in M21-057 erop dat een concretere RES 2.0 wordt uitgewerkt. Daarin is participatie naar verwachting eenvoudiger in te vullen. Daarnaast verwacht het college dat de energietransitie na bijna twee jaar meer gaat leven. Het is een continu proces, waarbij steeds gerichtere oplossingen mogelijk zijn. Aan de RES 1.0 valt weinig meer te wijzigen. Uitstel ligt daarom niet in de rede. Het college ontraadt de motie.

Het college omarmt het energiefonds zeker, maar dan wel in een lokale versie waarin meer invloed is uit te oefenen dan regionaal met uniform beleid voor vijf gemeenten. Hopelijk heeft de raad daartegen geen bezwaar. Als motie M21-058 hierop wordt gewijzigd, is het college bereid deze over te nemen. Mevrouw Vogel, VVD, betoogt in vervolg op de reactie van het college dat lokaal dan wel regionaal aangenomen moties de besluitvorming compliceert. De eerder aangenomen motie riep op tot een regionaal energiefonds. Daarmee zou het college aan de slag gaan. Het fonds is voor alle inwoners van Midden-Holland interessant. Mevrouw Smit, Lokaal op 1, gaat voor een regionaal energiefonds. Een grotere opzet is een betere oplossing dan alleen een lokaal fonds. De heer Mondriaan, VGBK, lijkt het eenvoudiger het fonds lokaal op te zetten. Het klopt dat de eerder aangenomen motie opriep tot een regionale versie.

pagina 28 van 31

De heer Koelewijn, SGP, wijst erop dat de motie in kwestie oproept tot een eerdere motie die voor een regionaal fonds pleitte. De SGP wil een lokaal fonds daarbij zeker niet uitsluiten. De voorzitter laat het aan de indieners over om te bepalen of de tekst van motie M21-058 wijzigt. De heer Van Dorp, CU, memoreert dat de raad oorspronkelijk de regionale variant heeft aangenomen. Hij stelt voor deze motie aan te houden gezien de duidelijke toelichting van het college om deze op een later moment uitvoeriger te bespreken. De RES 1.0 is niet afhankelijk van deze motie. Mevrouw Vogel, VVD, steunt het voorstel. Mevrouw Klomp, PK, heeft deze motie niet mede-ingediend. Haar fractie gaat ervan dat het fonds lokaal wordt gefinancierd en daarmee lokaal wordt ingezet. De voorzitter stelt vast dat motie M21-058, uitvoering geven aan REF, wordt aangehouden om in een volgende vergadering te behandelen. De heer Van Dorp, CU, vraagt of het advies van het college bij motie M21-046a gehandhaafd blijft. Wethouder Bening ziet geen probleem in het overnemen van deze motie. De voorzitter stelt vast dat het college motie M21-046a overneemt. De gemeenteraad aanvaardt unaniem motie M21-046a, verplichting verwijderen zonnevelden en of windmolens binnen twee jaar na buitengebruikstelling.

De gemeenteraad verwerpt motie M21-046, maximale (tijdelijke) duur vergunningen voor zonnevelden of windmolens, met 2 stemmen voor van de fractie van Pro Krimpenerwaard en 28 stemmen tegen van de fracties van CDA, ChristenUnie, D66, Lokaal op 1, PvdA, SGP, VGBK en VVD. De heer Koelewijn, SGP, legt een stemverklaring af. De argumentatie van de SGP ging verder dan de participatie waarop het college reageerde. De fractie stemt voor de motie. De gemeenteraad verwerpt motie M21-057, uitstel besluitvorming RES regio Midden-Holland, met 11 stemmen voor van de fracties van Lokaal op 1, SGP en VVD en 19 stemmen tegen van de fracties van CDA, ChristenUnie, D66, Pro Krimpenerwaard, PvdA en VGBK. De gemeenteraad aanvaardt motie M21-059, niet sturende participatie, met 22 stemmen voor van de fracties van CDA, ChristenUnie, Lokaal op 1, Pro Krimpenerwaard, VVD en VGBK en 8 stemmen tegen van de fracties van D66, PvdA en SGP.  Besluit over raadsvoorstel Regionale Energie Strategie De voorzitter merkt op dat het een proces dat een lange voorbereiding kent met een groot aantal participanten. De raad heeft met een eigen werkgroep een grote sturende rol vervuld. De innovatieve werkwijze van de gemeenteraad is opgevallen in de regio. De voorzitter brengt het raadsvoorstel over de RES 1.0 in hoofdelijke stemming

pagina 29 van 31

Mevrouw Vogel, VVD, legt een stemverklaring af. De VVD neemt haar verantwoordelijkheid door in te stemmen met de RES 1.0. De fractie geeft aan tegen windenergie te zijn in de regio MiddenHolland en een groot belang te hechten aan de democratische legitimiteit. De raadsinstrumenten moeten hiertoe te allen tijde zijn in te zetten. Mevrouw Bultman, CDA Mevrouw Van Buren, VGBK De heer Van Dorp, CU De heer Van Dortmont, VGBK De heer Gabeler, Lokaal op 1 De heer Van der Graaf, PvdA De heer Van der Hek, VGBK De heer Hoftijzer, Lokaal op 1 Mevrouw Klomp, PK De heer Koelewijn, SGP De heer Larooij, CDA De heer Van de Lagemaat, D66 De heer Maat, PvdA De heer Mondriaan, VGBK De heer Mone, CDA De heer Noordergraaf, SGP De heer Oudshoorn, VVD De heer Pannekoek, VGBK De heer Schamper, VGBK De heer Schoof, VGBK De heer Slob, CU Mevrouw Smit, Lokaal op 1 De heer Struijs, PK De heer Tom, CU De heer Verburg, SGP Mevrouw Vogel, VVD De heer Wassink, SGP De heer Van der Wilt, VVD De heer Zuijderwijk, VVD De heer Van der Zwaart, D66

Raadsvoorstel voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor voor

De gemeenteraad aanvaardt unaniem het raadsvoorstel inzake de RES 1.0. 7. Moment van stilte De voorzitter verzoekt de aanwezigen een korte stilte in acht te nemen waarbij eenieder de vergadering op zijn of haar gewenste wijze kan afsluiten. 8. Sluiting De voorzitter dankt alle aanwezigen voor hun inbreng en sluit de openbare vergadering.

pagina 30 van 31

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Krimpenerwaard, gehouden op 13 juli 2021. de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L. van Muijen

mr. R.S. Cazemier

pagina 31 van 31