2022 1005 1800, collegeprogramma incl inleiding en voorpagina - alles verwerkt in platen - definitief.pdf

Vitaal Vooruit! Collegeprogramma 2022 – 2026

Optimistisch en toekomstgericht werken aan de mooie en dynamische Krimpenerwaard

INHOUDSOPGAVE INLEIDING

4

Dienstverlening en samenwerking

7

Dienstverlening: inwoner centraal

8

Burger- en overheidsparticipatie

10

Realisatie nieuw gemeentehuis

12

Structureel sluitende begroting

14

Samenwerking met andere overheden

16

Aantrekkelijk werkgeverschap

18

Veiligheid en bereikbaarheid

20

Ondermijning

22

Betrekken van inwoners en bedrijven bij veiligheid

24

Digitale veiligheid

26

Bereikbaarheid

28

Verkeersveiligheid

30

Leren, ondernemen en ontspannen

32

Onderwijs en arbeidsmarkt

34

Agrarische sector

36

Ruimte voor bedrijvigheid

38

Korte ketens in de agrarische sector

40

Vitale winkelgebieden

42

Onderwijs

44

Cultuur

46

Sport

48

Recreatie en Toerisme

50

Sociaal Domein

52

Veerkracht en mentale gezondheid

54

Leefstijl en lichamelijke gezondheid

56

Sociale leefomgeving

58

Sociaal-economische status

60

Organisatie en financiën van zorg

62

Klimaat en omgeving

64

Klimaatadaptatie

66

Energietransitie

68

Benutten van grondstoffen

70

Samen de biodiversiteit vergroten

72

Bodemdaling

74

Betrokkenheid bij het beheer van de openbare ruimte

76

Wonen en bouwen

78

Leefbaarheid en vitaliteit

80

Kernen

82

Wonen

84

Huisvesting statushouders en opvang asielzoekers

86

Buitengebied

88

3

INLEIDING Hoe ziet de toekomst van de Krimpenerwaard eruit? Kunt u als ondernemer over 20 jaar nog steeds ondernemen in de Krimpenerwaard? Staan we over 20 jaar nog steeds klaar voor elkaar en kijken we naar elkaar om? Zijn we nog steeds trots op ons landschap, de geschiedenis en onze kernen? Kunnen onze kinderen hier prettig blijven wonen? Als college voelen wij ons nauw verbonden met de Krimpenerwaard. In dit collegeprogramma geven we aan hoe wij willen werken aan de vitaliteit van de Krimpenerwaard. Uitdagingen en ontwikkelingen Er zijn veel uitdagingen en ontwikkelingen waar we mee te maken hebben. Ook in onze gemeente spelen ontwikkelingen als vergrijzing, individualisering en klimaatverandering. De vraag naar zorg, voorzieningen, ruimte en bouwen verandert daardoor. Verenigingen komen onder druk te staan. Jongeren en starters zoeken naar een huis voor zichzelf. Ouderen willen de stap maken naar een woonvorm waar ze oud kunnen worden. Ondernemers zoeken naar ruimte om te groeien met hun bedrijf. Daarbij hebben ze ook nieuw personeel nodig. Boeren in de Krimpenerwaard zoeken een manier om te kunnen blijven ondernemen. Ondertussen komen er steeds nieuwe regels op hen af. We krijgen te maken met wateroverlast door extra regenval. En periodes van droogte zorgen ervoor dat de bodem in het buitengebied sneller daalt. Ook ontwikkelingen in de wereld raken de Krimpenerwaard.

Vluchtelingen uit Oekraïne of andere oorlogsgebieden zoeken een veilig onderkomen. De prijzen van voedsel, energie en wonen stijgen. Daardoor kunnen steeds meer inwoners moeilijk rondkomen. Een vitale Krimpenerwaard De uitdagingen zijn groot en niet eenvoudig. Ze vragen om inzicht, perspectief en visie. In de strategische visie Krimpenerwaard van Riek Bakker zijn veel ontwikkelingen al beschreven. Stilstaan is achteruitgaan. We moeten het anders doen; veranderen. Op zoek naar evenwicht en balans. Dat vraagt om een integrale en vernieuwende aanpak. Veel inwoners en ondernemers in de Krimpenerwaard zijn bereid om mee te denken en mee te doen. Samen zetten we de schouders eronder! Het college vindt het belangrijk om samen met u deze uitdagingen aan te gaan. We moeten samen zorgen voor een vitale Krimpenerwaard. Vitaliteit is dan ook het centrale thema in dit collegeprogramma. We willen zorgen voor vitale kernen, een vitaal buitengebied en vitale inwoners en gemeenschappen. Wat moeten we hiervoor met elkaar doen? En welke rol mag u daarbij van uw gemeente verwachten? Vitale inwoners en gemeenschappen Wij vinden het belangrijk dat u in een leefomgeving woont waar iedereen elkaar kan ontmoeten en we naar elkaar omkijken. Waarin iedereen erbij hoort en zo min mogelijk mensen zich zorgen moeten maken over hun bestaan. Een fijne en vertrouwde omgeving voor iedereen.

In een tijd waarin mensen steeds ouder worden en de behoefte aan zorg groeit, is dit alleen mogelijk door dat samen te doen. Wat gaan we met elkaar doen? Samen met mantelzorgers, vrijwilligers en maatschappelijke partners willen we eenzaamheid tegengaan. We willen dat de hulp er is op het moment dat dit nodig is. En we willen ervoor zorgen dat iedereen erbij hoort, dat we respectvol samenleven. Discriminatie, racisme en huiselijk geweld gaan we tegen. Door problemen vroeg in beeld te brengen willen we erger voorkomen. Elk kind groeit het best op in een gezonde en veilige omgeving. Daar zetten we ons voor in. We willen dat elk kind mee kan doen met sport en culturele activiteiten, ook als er thuis even geen geld voor is. Sport en ontspanning zijn voor iedereen belangrijk en dragen bij aan een gezonde leefstijl.

4

Wat mag u van de gemeente verwachten? Op het moment dat u ondersteuning nodig heeft, gaan we met u om tafel. Samen kijken we wat u nog wel kan. En wat u zelf kunt doen samen met de mensen in uw omgeving. Als er meer nodig is, dan zetten we tijdelijk extra (specialistische) ondersteuning in. Zo bepalen we samen wat u nodig heeft. We werken hiervoor samen met een groot aantal partners. We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers, verenigingen en maatschappelijke organisaties. We bieden hulp bij (het voorkomen van) schulden. Verder voeren we diverse regelingen uit op het gebied van maatschappelijke en financiële ondersteuning. We helpen u bij het vinden van uw weg in deze regelingen. Vitale kernen We willen graag dat onze inwoners ook in de toekomst fijn wonen, werken en leven. Dat iedereen in een veilige omgeving woont en naar elkaar om blijft kijken. Daarvoor is een goede mix van generaties nodig. Om deze mix te houden is het belangrijk dat er voldoende ruimte is voor wonen en werken. En ook voldoende ruimte voor ontmoeting, voor scholen en voorzieningen dichtbij huis. Zo kan iedereen in de toekomst goed leven in de Krimpenerwaard. Wat gaan we met elkaar doen? De komende jaren zet de gemeente in op het bieden van meer ruimte voor wonen en werken. Woningen voor inwoners die nu niet of heel moeilijk aan een (geschikte) woning kunnen komen.

Meer starterswoningen en levensloopbestendige woningen. Ook zetten we in op het behoud van ruimte voor ontmoeting. Verder bieden we ruimte aan ondernemers die verbonden zijn aan de Krimpenerwaard en hun bedrijf innovatief en duurzaam willen ontwikkelen. We overleggen met onze buurgemeenten en andere overheden voor een betere bereikbaarheid. Wat mag u van de gemeente verwachten? Als gemeente nemen we initiatieven die bijdragen aan de behoefte in de maatschappij serieus. We onderzoeken die behoefte en zorgen dat duidelijk is wat onze visie hierop is. We zoeken samen met de initiatiefnemer en inwoners naar mogelijkheden om het initiatief te realiseren. Daarbij sluiten we nadrukkelijk aan bij het bestaande karakter van de kernen. We begrijpen dat dit niet altijd eenvoudig is. Het gaat hier om een afweging van belangen en functies. Vitaal buitengebied Wonen in de Krimpenerwaard is wonen dichtbij een prachtig en open landschap. De opgaven rond gezondheid, klimaat, biodiversiteit en waterkwaliteit raken ons allemaal. Onze agrariërs zijn de belangrijkste schakel in het beheer van dit landschap en de productie van gezond voedsel. Door slim te beheren is het mogelijk betaalbaar en hoogwaardige bijdragen te leveren aan de biodiversiteit. Er zijn veel opgaven en onzekerheden waar de boeren mee te maken hebben. We willen samen met de boeren kijken naar een nieuw toekomstperspectief.

Het kleinschalig produceren van hernieuwbare energie zien we als een kans. Wat gaan we met elkaar doen? De gemeente wil steun bieden aan haar boeren bij het zoeken van nieuw perspectief. Ze biedt de boeren hiervoor een luisterend oor. De gemeente wil nadrukkelijk begrijpen welke vragen op de boeren af komen en hoe vragen uitwerken op het boerenbedrijf. Samen wil ze zo komen tot stappen die ook jonge boeren weer vertrouwen geeft in de toekomst. We zetten ons in voor maatregelen om bodemdaling in het buitengebied te verminderen. De gemeente zet zich ook in voor het vergroten van de kansen op het gebied van toerisme en streekproducten. Wat mag u van de gemeente verwachten? De grote opgaven rond stikstof en waterkwaliteit zijn opgaven van het Rijk en de provincie of de waterschappen. De gemeente Krimpenerwaard ziet een actieve rol voor zichzelf in het bevorderen van een toekomstgerichte landbouw. Ze wil hiervoor ruimte bieden, de samenwerking organiseren en

5

kennisontwikkeling bevorderen. Dat kan de gemeente alleen met behulp van middelen vanuit het Rijk en de provincie. Daar sturen we dan ook actief op aan. Zo willen we samen met boeren en andere overheden komen tot een duurzaam perspectief voor de landbouw. De inwoner centraal Als gemeente willen wij graag dichtbij onze inwoners staan. We willen inwoners en ondernemers ondersteunen om goed te kunnen wonen en werken in onze gemeente. We geven advies, bieden informatie of zorgen voor hulp als dat nodig is. Dat willen we graag meer samen doen. Samen met de inwoners, partners en ondernemers. Wij gaan uit van de behoeften en wensen van onze inwoners. We streven naar minder regels en duidelijke communicatie. Wat gaan we met elkaar doen? Veel inwoners en ondernemers in de Krimpenerwaard zijn bereid om mee te denken en mee te doen. Dat vinden we belangrijk: samen bereiken we veel meer. Alleen samen houden we de Krimpenerwaard veilig en gezond. We bouwen verder op de visies, het beleid en de besluiten die in de afgelopen periode zijn opgesteld. We gaan daarmee voortvarend aan de slag. De behoefte van de inwoner staat daarbij centraal. Een inwoner heeft daarbij eigen zeggenschap en verantwoordelijkheid. Duidelijkheid daarover helpt iedereen. Wat mag u van de gemeente verwachten? We werken aan de verbetering van onze digitale bereikbaarheid.

Zo kunnen inwoners zelf kiezen hoe en wanneer ze producten van de gemeente aanvragen. We gaan bewust om met klachten en tips van inwoners om zo te verbeteren. We zorgen dat we ruimte bieden aan de betrokkenheid van inwoners en ondernemers. We ontwikkelen hiervoor hulpmiddelen en werkwijzen. We zorgen ervoor dat we samen weten wat we van elkaar verwachten en hoe de rollen verdeeld zijn. Hoe pakken we het de komende vier jaar aan? In het collegeprogramma werken we onze ambities, gericht op vitale inwoners en gemeenschappen, vitale kernen, een vitaal buitengebied en de inwoner centraal nader uit. Per ambitie geven we aan wat we daarvoor komende jaren gaan doen: de inspanningen. Het collegeprogramma is dynamisch. Elk jaar zorgen we ervoor dat de inspanningen aansluiten bij de actualiteit en de financiële ruimte. We houden rekening met nu nog onverwachte acties die vanuit de Rijksoverheid op ons af komen. We blijven pleiten en lobbyen voor een goede vergoeding vanuit het Rijk om te doen wat nodig is.

6

Dienstverlening en samenwerking

7

TITEL

Dienstverlening: inwoner centraal

INLEIDING

Onze dienstverlening zorgt ervoor dat iedereen zich welkom, veilig, gezien, gehoord en eerlijk behandeld voelt. Inwoners en ondernemers hebben keuze in hoe zij contact met ons opnemen. Wij werken continue aan een uitstekende dienstverlening. We werken zoveel mogelijk digitaal. Inwoners die minder digitaal vaardig zijn, bieden we hulp. Onze dienstverlening is dicht bij inwoners georganiseerd. Via verschillende kanalen gaan we in gesprek. We zijn duidelijk over wat inwoners van ons mogen verwachten. Ook letterlijk komen we dichterbij. Door ontmoeting te organiseren op een gemeentelijke locatie, bij een van onze partners of bij de inwoner thuis.

Ambitie 1. Dienstverlening In deze raadsperiode voeren we de visie op dienstverlening uit, die op 8 maart 2022 unaniem is vastgesteld door de raad. Wij richten ons met name op:  Zoveel mogelijk persoonlijk contact tussen bestuur, inwoners, instellingen en ondernemers.  Het eenvoudiger en sneller aanvragen van (digitale) producten en diensten. Daarbij verliezen wij, naast de wens tot meer digitalisering, de menselijke maat niet uit het oog. Ook zoeken we voor de verordeningen en beleidskaders naar een juiste balans tussen de mogelijke versnelling van procedures tegenover de effectiviteit en de rechtvaardigheid van deze procedures.

8

AMBITIE

Het is onze ambitie dat inwoners, ondernemingen en organisaties ook echt een verschil gaan merken in onze dienstverlening. We denken vanuit onze inwoners en streven naar meer nabijheid. We richten ons met name op zoveel mogelijk persoonlijk contact tussen bestuur, inwoners, organisaties en ondernemers. We zetten in op het eenvoudiger en sneller aanvragen van (digitale) producten en diensten.

DOEL

We werken proactief aan een dienstverlening die meer op de vraag gericht is.

WE METEN

 

INSPANNINGEN 2023

We onderzoeken samen met maatschappelijke organisaties of servicepunten in de grotere kernen wenselijk en haalbaar zijn.

De klanttevredenheid via KlantinFocus. Algemene indicator is de driejaarlijkse burgerpeiling.

We werken doorlopend aan een toegankelijke website voor iedereen. We gaan meer processen en formulieren ook digitaal aanbieden. We optimaliseren de verschillende kanalen en onderzoeken het invoeren van een chatbot. We brengen de afhandeling van klantcontacten (telefoontjes en e-mails) in beeld en onderzoeken hoe we de doorlooptijd kunnen verkorten. We zetten mystery guests in om onze (telefonische) bereikbaarheid te onderzoeken. We bekijken bij elke klacht wat we er van kunnen leren om onze dienstverlening te verbeteren.

We richten een studio in om de mogelijkheden voor digitale communicatie, nabijheid en participatie te vergroten. Via bijvoorbeeld video-boodschappen of webinars. 2023 - 2026

Als de vraag naar onze dagelijkse dienstverlening toeneemt, zetten we meer mensen in op de uitvoering.

2024 - 2026

We zetten informatie uit onze klantdata in om de dienstverlening voor onze inwoners te verbeteren. We zoeken naar passende manieren om meer nabijheid bij de inwoner te organiseren. We onderzoeken optimale kanalen hiervoor (bijvoorbeeld online via webinars, maar ook fysiek).We organiseren ontmoeting op bestaande locaties of bij inwoners thuis.

9

TITEL

Burger- en overheidsparticipatie

INLEIDING

Wij geloven in de kracht van de samenleving, in de maatschappelijke creativiteit en in eigen initiatief van inwoners en bedrijven. Wij vinden het belangrijk dat belanghebbenden invloed hebben op initiatieven die hen raken en ook eigen initiatieven kunnen ontplooien. De Krimpenerwaard wordt er beter van als de samenleving en de gemeente samen bouwen en samen verantwoordelijkheid nemen. Eind 2021 hebben wij daarom het participatiebeleid en de participatieverordening vastgesteld.

Ambitie 2. Participatie Het participatiebeleid uitvoeren in de dagelijkse praktijk heeft een hoge prioriteit. We bedenken ons bij het opstellen van nieuw beleid en projecten eerst: wie gaat hier iets van merken, wie gaan wij bij dit project betrekken en wat zijn de kaders waarbinnen de participant kan meedenken. Wij hebben daarvoor de beschikking over verschillende vormen van participatie (van informeren tot meebeslissen). Naderhand communiceren wij over het resultaat van het participatieproces. Hierbij beseffen we dat de praktijk weerbarstig kan zijn. Als het college samen met de samenleving aan de slag gaat, moet er sprake zijn van heldere rolafspraken met de raad, maar wordt de raad ook goed geïnformeerd om processen te kunnen volgen. Belangrijk uitgangspunt is dat inwoners een verbetering merken van de participatie: zij voelen zich gehoord, weten wat er met hun inbreng gedaan is en waarom (niet). Bij een eventueel verschil van inzicht voorkomen wij zoveel mogelijk juridisering en blijven met inwoners in (vervolg)gesprek.

10

AMBITIE

Betere en meer gedragen besluitvorming door burger- en overheidsparticipatie.

DOEL

We betrekken inwoners en ondernemers meer en beter bij initiatieven.

WE METEN

  

INSPANNINGEN 2023

We ontwikkelen en implementeren (via enkele pilots) instrumenten die passen bij de participatieladder.

Het al dan niet realiseren van het digitaal participatieplatform. Het aantal ontwikkelde participatie-instrumenten. Het aantal burger- en overheidsparticipatietrajecten per jaar via het platform.

We ontwikkelen en implementeren een (digitaal) participatieplatform.

2023 - 2026

We implementeren burger- en overheidsparticipatie als vast onderdeel van beleid, initiatieven en projecten.

2024

We evalueren het beleid en de praktijk van burger- en overheidsparticipatie.

11

TITEL

Realisatie nieuw gemeentehuis

INLEIDING

Het gebouw is op een goede manier ingepast in de omgeving. De nieuwe huisvesting is duurzaam (energieneutraal en circulair) gebouwd en de bijbehorende buitenruimte is klimaatadaptief en natuurinclusief ingericht. Het gebouw is een prettige plek voor ontmoeting en om te werken. Waarbij voldoende rekening is gehouden met thuiswerken. Ook andere maatschappelijke organisaties gebruiken de beschikbare vergaderruimten en werkplekken. Inwoners en omwonenden zijn goed geïnformeerd over en betrokken bij de totstandkoming van het gemeentekantoor. Bij de invulling van de vrijkomende locaties bestemmen we deze voor jongeren, starters en/of senioren.

Ambitie 3. Realisatie nieuw gemeentekantoor De raad heeft in 2021 besloten om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Aanvullend op de go/no-go momenten, voortvloeiend uit dit raadsbesluit, (exacte locatiekeuze, voorlopig ontwerp en investeringsbudget) geldt dat aan de volgende voorwaarden wordt voldaan voordat met de nieuwbouw wordt gestart:  Naast een werkkantoor is het huis van de gemeente ook een ontmoetingsplek voor onze inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers. Zij participeren in het proces om te komen tot de invulling (bijvoorbeeld medegebruik door derden) van het gemeentehuis.  De invulling van de vrijkomende locaties bestemmen we maximaal voor woningbouw met speciale aandacht voor specifieke doelgroepen.  De jaarlijkse huisvestingskosten voor nieuwbouw mogen niet hoger zijn dan de exploitatiekosten van de huidige vier gemeentekantoren, inclusief de kosten (rente en afschrijving) volgend uit de noodzakelijke investeringen om de gebouwen te laten voldoen aan de huidige wettelijke eisen.  We spannen ons maximaal in om het risico van kostenstijgingen te minimaliseren.

12

AMBITIE

Het realiseren van een nieuwe huisvesting voor de gemeentelijke organisatie, gunstig gelegen en goed bereikbaar voor alle inwoners van de Krimpenerwaard.

DOEL

We starten uiterlijk 2024 (onder voorbehoud van bezwaar en beroep) met de bouw van een ‘Huis voor de gemeente’ als centrale werk- en ontmoetingsplek.

WE METEN

De realisatie van de nieuwe huisvesting waarbij we rekening houden met de vastgestelde uitgangspunten.

INSPANNINGEN 2023

Het voorlopig ontwerp en raming van het realisatiebudget is klaar voor besluitvorming door college en raad.

We stellen het bestemmingsplan vast voor het nieuwe gemeentehuis.

We krijgen een omgevingsvergunning en starten met het bouwrijp maken van de locatie.

Samen met en voor onze inwoners geven we vorm aan het nieuwe gemeentehuis als ontmoetingsplek voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners.

2024 - 2026

In 2024 start de bouw.

Medio 2025 wordt het gemeentehuis opgeleverd en in gebruik genomen.

13

TITEL

Structureel sluitende begroting

INLEIDING

De gemeente is financieel gezond. Wel is het (voor alle gemeenten) lastig om meerjarig financieel beleid te maken. Enerzijds, omdat het vanuit het Rijk niet duidelijk is voor welke taken de gemeenten hoeveel budget gaan ontvangen. Anderzijds is sprake van meerdere onzekerheden en ontwikkelingen die een (grote) impact hebben op de financiën van onze gemeente. Dit maakt dat we continu de afweging maken tussen inzet om onze ambities te bereiken, uitvoering van wettelijke taken, redelijke lasten voor onze inwoners en een gezonde financiële positie.

Ambitie 4. Financiën We gaan voor een structureel sluitende begroting, maar het financieel perspectief blijft voor alle jaarschijven zorgelijk. In het collegeprogramma wordt dit uitgewerkt. De in 2021 voorbereide bezuinigingsscenario’s worden, als dat nodig is, hier integraal bij betrokken. Ook bij deze exercitie is het van belang dat goede participatie wordt toegepast zodat er draagvlak ontstaat voor voorstellen.

14

AMBITIE

We maken continu de afweging tussen inzet om onze ambities te bereiken, uitvoering van wettelijke taken, redelijke lasten voor onze inwoners en een gezonde financiële positie. Bij eventuele bezuinigingsscenario’s zijn participatie en draagvlak van belang.

DOEL

We blijven een financieel stabiele en gezonde gemeente.

WE METEN

 

INSPANNINGEN 2023

We lobbyen bij VNG en Rijk voor meer duidelijkheid over en een eerlijkere verdeling van de rijksmiddelen.

dɬȷʎÊɬʎȷĉƭĉɤĉˆȊƭǟƊɬ‹ɬƊĉȷʎƊƿɬĉɤűˠȚɤ LĉɬɬǟɤɅÊźʎƭðȩʎǟɬĉɤƹǵˠˠȚɤ

We stellen een businesscase op voor het beter benutten van subsidiemogelijkheden voor de gemeente.

2024 - 2026

Jaarlijks kijken we via de kadernota en begroting vooruit en bepalen we wat nodig is, wat kan en of we het ingezette beleid voortzetten.

15

TITEL

Samenwerking met andere overheden

INLEIDING

De gemeente Krimpenerwaard maakt deel uit van de regio Midden Holland. Regio Midden Holland is een netwerkorganisatie. In de regio is er een Agenda Verstedelijking en Mobiliteit opgesteld waarin de regio nadrukkelijk is geprofileerd. De inzet van de gemeente Krimpenerwaard sluit hier nauw op aan. Rijk en provincie leggen bij voorkeur opgaven neer op het schaalniveau van de regio of hoger. Een voorbeeld hiervan is de opgave rond de Regionale Energiestrategie (RES, zie ambitie 28). In de afgelopen periode is in de regio aangegeven dat de mate van afstemming voor het sociaal domein meer vraagt van de regio dan andere onderwerpen. Hiervoor is een aparte samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Deze geldt als basis voor de uitvoering van de gemeenschappelijke taken sociaal domein (zie ambitie 26).

Ambitie 5. Samenwerking met andere overheden Als gemeente Krimpenerwaard willen we onze eigen ambities realiseren. Dit kunnen of willen we niet alleen. We hebben andere overheden nodig, dit voor een beter resultaat of betere efficiency. Zo is het rijksbeleid cruciaal waar het gaat om de gemeentefinanciën (o.a. op het gebied van het sociaal domein). We blijven alert of het Rijk de gemeenten hier serieus bij betrekt. Ook de provincie is een belangrijke partner om samen mee op te trekken bij het vitaal houden van onze kernen en buitengebied. Denk hierbij aan een lobby voor o.a. verruiming van de woningbouw. Verder werken we in de regio MiddenHolland intensief en goed samen met omliggende gemeenten. Vooral de samenwerking in het sociaal domein is erg belangrijk om kwaliteit en budget te kunnen beïnvloeden. We treden andere overheden en regio’s positief en vanuit een zelfbewustzijn en met oog voor eigen ambities tegemoet.

Het Rijk en de provincie zetten in op het sluiten van ‘regio-deals’, waarbij bovengemeentelijke samenwerking een voorwaarde is om afspraken te maken. Voor de regio Midden-Holland liggen kansen om te komen tot een regiodeal tussen de 5 en 40 miljoen euro, bij voldoende cofinanciering. De Krimpenerwaard maakt onderdeel uit van het NOV-ex-gebied Groene Hart (Nationale Omgevingsvisie Groene Hart). Het overleg richt zich op interbestuurlijke samenwerking tussen Rijk, provincies en gemeenten.

16

AMBITIE

De gemeente Krimpenerwaard werkt positief, vanuit een zelfbewustzijn en met oog voor eigen ambities, samen met andere overheden. Om zo doelen op het gebied van woningbouw en werkgebieden, de toekomst van het landelijk gebied, bereikbaarheid en gezamenlijke taken op het gebied van het sociaal domein dichterbij te brengen.

DOEL

We bereiken meer samen met andere overheden.

WE METEN

--

INSPANNINGEN 2023

We voeren met de regio en provincie een BRE-onderzoek (Bestuurlijk Regionaal Ecosysteem) uit naar de manier waarop we de kracht van de regionale samenwerking kunnen versterken.

We participeren actief in het NOV-ex Groene Hart.

We werken samen met andere regio-gemeenten een regiodeal uit.

2024 - 2026

We onderzoeken op welke thema’s in Krimpenerwaard kansen op samenwerking (met andere overheden) van meerwaarde is.

17

TITEL

Aantrekkelijk werkgeverschap

INLEIDING

De ambities en maatschappelijke opgaven waar de gemeente Krimpenerwaard voor staat vragen om voldoende en kwalitatief hoogwaardig personeel. Een ambitieuze gemeente vraagt om een ambitieuze organisatie. Daarvoor is het nodig om als gemeente aantrekkelijk te zijn om bij te werken. Zeker in tijden van krapte op de arbeidsmarkt. Dat doen we enerzijds door een veilige, gezonde en aantrekkelijke werkgever te zijn en anderzijds door veel aandacht te geven aan persoonlijke ontwikkeling en groei. Financiële prikkels kunnen hiervan onderdeel zijn.

Ambitie 6. Aantrekkelijk werkgeverschap De mogelijkheid om ambities te realiseren versus de krapte op de arbeidsmarkt vraagt dat het college samen met de medewerkers werkt aan een zo optimaal mogelijke aansluiting tussen de inzet van kwaliteit en capaciteit. Het college streeft naar het zijn van een aantrekkelijk werkgever en stuurt hierop vanuit de visie op de organisatie (Krimpenerwaard Vooruit!).

18

AMBITIE

Door ons te profileren als een aantrekkelijk werkgever wil de gemeente Krimpenerwaard nu en in de toekomst goed personeel behouden en werven.

DOEL

We zijn een aantrekkelijkere werkgever.

WE METEN

 

INSPANNINGEN 2023

We (door)ontwikkelen personeelsinstrumenten en acties, gericht op een optimale instroom, doorstroom en uitstroom van medewerkers.

De instroom, doorstroom en uitstroom van personeel. Medewerkerstevredenheid.

We voeren de acties rond Krimpenerwaard Vooruit! uit.

We herijken het functiehuis en de functiewaardering om een evenwichtig personeelsbeleid te realiseren. Zowel in- als extern.

2024 - 2026

We ontwikkelen ons werving & selectiebeleid verder door het professionaliseren van het recruitment.

We meten en leren van de in ons strategisch personeelsbeleid ingezette acties en kijken goed om ons heen wat we kunnen leren van andere werkgevers.

19

Veiligheid en bereikbaarheid

20

21

TITEL

Ondermijning

INLEIDING

Ondermijning is een van de prioriteiten van de Nationale politie. Ook in het Regionaal beleidsplan van de politie eenheid Den Haag en het Integraal Veiligheidsbeleid van de gemeente Krimpenerwaard 2023-2026 is ondermijning een van de prioriteiten. Ondermijning is een breed begrip en vraagt daarom veel van het team OOV. Sinds begin 2022 heeft de gemeente Krimpenerwaard 1 beleidsadviseur Ondermijning, in eerste instantie voor een jaar.

Ambitie 7. Ondermijning Bij ondermijning hebben wij het over de verwevenheid van de bovenwereld met de onderwereld. Voorbeelden hiervan zijn witwassen, maar ook de aankoop van vastgoed en bedrijven met crimineel verkregen middelen. De komende jaren zetten wij, i.s.m. inwoners, bedrijven, andere overheden en organisaties in op het tegengaan en het aanpakken van ondermijnende criminaliteit. Wij zetten in op een structurele aanpak en borging.

Gezien de prioriteit die er zowel politiek, bestuurlijk en vanuit veiligheidspartners wordt gegeven aan ondermijning is er veel werk te verzetten op dit onderwerp. Er moeten lokaal keuzes gemaakt worden welke ondermijningsthema’s prioriteit krijgen en welke werkzaamheden er binnen die prioriteiten gedaan kunnen worden. Gezien de uitgestrektheid en het landelijk gebied van onze gemeente is het logisch dat het buitengebied interessant is in de ogen van criminelen. Sinds 2021 heeft de gemeente Krimpenerwaard een werkgroep Veilig Buitengebied. Hierin werken ondernemers, inwoners en partners samen aan een veilig buitengebied.

22

AMBITIE

Wij borgen de structurele aanpak van ondermijnende criminaliteit.

DOEL

We pakken ondermijning structureel beter aan.

WE METEN

Het percentage bestuurlijke rapportages dat in behandeling wordt genomen.

INSPANNINGEN 2023

We implementeren de in 2022 vastgestelde Bibob-beleidslijn.

INSPANNINGEN 2023-2026

We nemen 100% van de bestuurlijke rapportages in behandeling.

We brengen Meld Misdaad Anoniem meer onder de aandacht bij inwoners en bedrijven.

We geven voorlichting aan collega’s over de verschillende onderwerpen op het gebied van ondermijning. Ook brengen we de aandachtsfunctionaris mensenhandel onder de aandacht.

INSPANNINGEN 2024

We maken het onderwerp ondermijning een vast agendapunt in de Werkgroep Veilig Buitengebied.

23

TITEL

Betrekken van inwoners en bedrijven bij veiligheid

INLEIDING

De gemeente Krimpenerwaard is een veilige gemeente. Dit kunnen wij alleen samen met de inwoners, ondernemers en onze partners bewerkstelligen. De titel van de nota Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 is niet voor niets ‘Samen verder werken aan veiligheid’. Participatie is een belangrijk middel om inwoners en ondernemers te betrekken bij een woon- en leefomgeving die schoon, heel en veilig is. Voor winkelcentra, bedrijfsterreinen en het buitengebied doen wij dat in 8 projecten Samen Veilig Ondernemen (voorheen Keurmerk Veilig Ondernemen).

Ambitie 8. Betrekken van inwoners en bedrijven bij veiligheid De aanpak van onveilige situaties doe je met elkaar. Deelname aan Burgernet en buurtpreventiegroepen hebben hun meerwaarde al laten zien. Binnen de projecten van het KVO (nu SVO) werken genoemde partijen samen aan de veiligheid en leefbaarheid. Uitbreiding naar alle kernen draagt bij aan veiligheid en leefbaarheid. We zijn alert op de inzetbare capaciteit. Een extra BOA kan veel goeds doen als het gaat om alledaagse veiligheid.

Daarnaast brengen wij middelen zoals Burgernet (7312 deelnemers), WhatsApp (54 groepen), Meld Misdaad Anoniem, Buurtbemiddeling en Camera in Beeld onder de aandacht bij onze inwoners en ondernemers. Ook faciliteren wij deze waar mogelijk. De boa’s hebben een belangrijke rol in het schoon, heel en veilig houden van de kernen. Zij hebben goed contact met de wijkagenten en gaan regelmatig met de wijkagent op pad. De afgelopen jaren is echter al wel gebleken dat er voor de boa’s meer werk is dan de beschikbare uren. Dit betekent dat wij keuzes moeten maken. Met een extra boa hebben we meer mogelijkheden om het rooster rond te krijgen zodat er iedere dag (met uitzondering van de zondag) boa's aanwezig zijn. Onze boa's komen er door het aantal dagelijkse meldingen nu niet aan toe om goed uitvoering te geven aan het projectmatig/kerngericht werken.

24

AMBITIE

Samen werken aan veiligheid met inwoners, bedrijven, organisaties en partners,. Waarbij de boa’s het visitekaartje zijn van de gemeente op het gebied van schoon, heel en veilig.

DOEL

We nemen samen meer verantwoordelijkheid voor veiligheid.

WE METEN

  

INSPANNINGEN 2023 -2026

De groei van het aantal werkgroepen Samen Veilig Ondernemen (voorheen Keurmerk Veilig Ondernemen). Het aantal WhatsApp-groepen. Het aantal deelnemers aan Burgernet.

We onderzoeken per kern of het mogelijk is om een Werkgroep Samen Veilig Ondernemen op te richten. In 2023 starten we minimaal 1 nieuwe werkgroep.

De boa’s werken projectmatig en kerngericht. Ook brengen zij veiligheid onder de aandacht op sociale media.

We vragen blijvend aandacht voor WhatsAppbuurtpreventie, Burgernet, Meld Misdaad Anoniem en andere burgerparticipatiemogelijkheden op het gebied van veiligheid. We gebruiken daarvoor onze socialemediakanalen actiever.

25

TITEL

Digitale veiligheid

INLEIDING

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit is een van de landelijke veiligheidsprioriteiten. Ook in het Regionaal beleidsplan van de politie eenheid Den Haag en in ons Integraal Veiligheidsbeleid is digitale veiligheid een belangrijk thema. Digitale veiligheid is een ruim begrip. In de nota Integraal Veiligheidsbeleid verstaan wij hier onder andere onder: phishing (diefstal van gegevens), WhatsAppfraude, digitale identiteitsfraude, ‘marktplaats’fraude, online pesten en ransomware (gijzelsoftware).

Ambitie 9. Digitale veiligheid Criminelen verplaatsen hun werkterrein steeds vaker naar het internet(cybercrime). Daardoor is digitale weerbaarheid een belangrijk aandachtspunt. Cybercrime en digitaal pesten zijn onderwerpen die (ook intern binnen de gemeentelijke organisatie) blijvend onder de aandacht moeten worden gebracht. Onder andere door voorlichting, bij onze (jonge) inwoners en ondernemers.

Sinds eind 2021 bieden wij het online spel HackShield aan. Kinderen leren op een speelse manier zich te wapenen tegen digitale gevaren. Binnen de gemeente zelf heeft digitale veiligheid onze aandacht. Het is van groot belang om grip te hebben op risico’s zoals kwetsbaarheid van informatie en systemen.

26

AMBITIE

Vergroten van de bewustwording en weerbaarheid op het gebied van digitale veiligheid.

DOEL

We vergroten de bewustwording en weerbaarheid op het gebied van digitale veiligheid.

WE METEN

Het aantal deelnemers aan het online spel HackShield.

INSPANNINGEN 2023 – 2026

We hebben jaarlijks minimaal 3 activiteiten op het gebied van digitale veiligheid.

Wij gaan door met het aanbieden van HackShield. Eind 2023 heeft HackShield 525 deelnemers.

We vragen op onze sociale media aandacht voor de verschillende onderwerpen op het gebied van digitale veiligheid, waaronder HackShield. Ook is digitale veiligheid een onderwerp bij de werkgroepen Samen Veilig Ondernemen. We onderzoeken hoe we de doelgroep ouderen en andere kwetsbare volwassen inwoners effectief voor kunnen lichten over digitale veiligheid.

27

TITEL

Bereikbaarheid

INLEIDING

Gemeente Krimpenerwaard is voor de bovenlokale bestemmingen afhankelijk van buurgemeentes en andere wegbeheerders, zoals de provincie Zuid-Holland, Rijkswaterstaat en Waterschappen. Het openbaar vervoer valt onder een concessie van de provincie Zuid-Holland. Ook veerverbindingen zijn nodig voor bereikbaarheid. Daarbij is het van groot belang om het huidige verkeerssysteem te verduurzamen. Kortom: voor bereikbaarheid is samenwerking met andere partijen van doorslaggevend belang.

Ambitie 10. Bereikbaarheid We zetten in op een duurzame complete aanpak van de mobiliteitsvraag. Het vertrekpunt is de vitaliteit van het gebied en de ondernemers. Voor economische ontwikkeling is het belangrijk een betere doorstroming van de ontsluitingen richting Gouda en Rotterdam te creëren, met een combinatie van middelen: verbetering hoofdinfrastructuur, beter benutten/ gedragsaanpassingen, het stimuleren van een optimale afstemming tussen OV en langzaam verkeer, en ICT (smart mobility). We sluiten hierbij aan bij de aanpak Algeracorridor. We hebben speciale aandacht voor specifieke en kwetsbare groepen in het kader van toegankelijkheid van het openbaar vervoer.

28

AMBITIE

Voor de vitaliteit van het gebied, voor bewoners en voor ondernemers, is een betere doorstroming van de ontsluitingen richting Gouda en Rotterdam belangrijk. We zetten in op een duurzame en complete aanpak van de mobiliteitsvraag. We hebben speciale aandacht voor specifieke en kwetsbare groepen in het kader van toegankelijkheid van het openbaar vervoer.

DOEL

We versterken onze samenwerking om bereikbaarheid in brede zin te verbeteren.

WE METEN

Veranderingen in het aanbod van de wegcapaciteit van de auto en veranderingen in het aanbod van capaciteit van de alternatieven voor de auto.

INSPANNINGEN 2023

We zetten regionale projecten voort die de bereikbaarheid verbeteren:  Verder uitrollen van de snelfietsroute Rotterdam- Lekkerkerk  Afronding project Veerstoep Bergambacht om gebruik van het veer aantrekkelijker te maken  Voortzetten P+R locatie bij Krimpenerhout die aansluit op openbaar vervoer We participeren in het uitwerkingsplan Voorkeursvariant Algeracorridor. Daarbij zijn Krimpen a/d IJssel en Capelle a/d IJssel trekkers als de wegbeheerders.

2023 - 2026

We brengen bij iedere aanbesteding van concessies voor het openbaar vervoer de belangen in van de Krimpenerwaard en oefenen zoveel mogelijk invloed uit op de uitvraag. Dat doen we in regionaal verband (Midden Holland). We voeren het 10 punten plan bereikbaarheid Krimpenerwaard uit.

2024 - 2026

We faciliteren voldoende laadpalen voor elektrisch rijden om de snel stijgende behoefte hiernaar te volgen.

29

TITEL

Verkeersveiligheid

INLEIDING

De landelijke doelstelling verkeersveiligheid is 0 slachtoffers in 2050. Hoewel we beseffen dat dit niet volledig haalbaar is, accepteren we geen doden of ziekenhuisgewonden op onze wegen. Onder de vlag van Duurzaam Veilig combineren we de risicobenadering met ongevallendata en lokale kennis om onveiligheid gericht aan te pakken.

Ambitie 11. Verkeersveiligheid We hechten veel waarde aan de verkeersveiligheid van onze gemeente. We zetten daarom in op veilige schoolfietsroutes, een adequate aanpak van onveilige situaties en het vergroten van het bewustzijn onder inwoners.

Naast de objectieve veiligheid (verkeersonveiligheid in termen van doden, gewonden en schade) willen we ook het veiligheidsgevoel verbeteren. Dit laatste is bij uitstek relevant voor schoolomgevingen.

30

AMBITIE

We hechten veel waarde aan de verkeersveiligheid van onze gemeente. We zetten daarom in op veilige schoolfietsroutes, een adequate aanpak van onveilige situaties en het vergroten van het bewustzijn onder inwoners.

DOEL

We willen de verkeersveiligheid in de Krimpenerwaard gericht verbeteren.

WE METEN

 

INSPANNINGEN 2023

Ongevallendata (op basis van politieregistratie, gericht op wat er fout is gegaan). (bron: www.waarstaatjegemeente.nl) Risicobenadering verkeersveiligheid (op basis van studie adviesbureau DTV, gericht op wat er fout kan gaan).

We gaan met de raad in gesprek hoe we de risico-benadering toepassen in relatie tot (uniform) wegbeheer.

We koppelen het Strategisch plan verkeersveiligheid (SPV) tweede tranche subsidie vanuit de rijksoverheid aan IBOR-werkzaamheden van de gemeente (werk-met-werk). Om zo relatief onveilige locaties aan te pakken. We stellen een plan op om schoolomgevingen en -routes verkeersveiliger te maken. Dit doen we in samenwerking met scholen, ouders en kinderen. We gebruiken hierbij een risicobenadering, ongevallendata en lokale kennis. 2024 - 2026

We maken jaarlijks enkele schoolomgevingen en -routes verkeersveiliger. Dit doen we in samenwerking met scholen en ouders. We gebruiken hiervoor een risicobenadering, ongevallendata en lokale kennis.

31

Leren, ondernemen en ontspannen

32

33

TITEL

Onderwijs en arbeidsmarkt

INLEIDING

Krapte op de arbeidsmarkt is een blijvend probleem, in veel sectoren. Daarnaast vragen de nieuwe vraagstukken van deze tijd (energietransitie, duurzaamheid, maar ook de actuele woningbouwopgave) om vele handen. Daartegenover staat een onbenut arbeidspotentieel van (landelijk) ruim 1 miljoen mensen. Dit is een landelijk vraagstuk, maar met het oog op de vitaliteit van de Krimpenerwaard achten wij het ook een lokale opgave.

Ambitie 12. Arbeidsmarkt ‘’Wij blijven samen met onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven (o.a. het leerwerkbedrijf) sterk inzetten op een goede afstemming tussen het onderwijs, het beschikbare arbeidspotentieel en de lokale werkgevers.’’

Om een betere match mogelijk te maken tussen het aanbod van huidig en toekomstig personeel en de vraag van werkgevers, is een goede samenwerking tussen betrokken partijen een essentiële randvoorwaarde. In de Krimpenerwaard speelt het Leerwerkbedrijf hierbij een belangrijke rol. Met name voor de samenwerking tussen het onderwijs en het bedrijfsleven. Veel bedrijven hebben lokale wortels in de Krimpenerwaard. Dit is een groot goed én het biedt een kans om samen op te trekken. Wij zijn ons bewust van de samenhang tussen een florerend ondernemersklimaat en het instandhouden van bijvoorbeeld het verenigingsleven in de kernen binnen onze gemeente.

34

AMBITIE

Wij blijven samen met onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven sterk inzetten op een goede afstemming tussen het onderwijs, het beschikbare arbeidspotentieel en de lokale werkgevers.

DOEL

We willen de match tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt verbeteren. Dit doen wij samen met onderwijsinstellingen en ondernemersorganisaties.

WE METEN

De resultaten van het gezamenlijke werkprogramma van de 3 O’s: overheid, onderwijs, ondernemingen.

INSPANNINGEN 2023

We zetten in op een gezamenlijk eigenaarschap van ondernemers en onderwijsinstellingen. Dit doen wij op basis van een hernieuwd convenant Leerwerkbedrijf Krimpenerwaard.

We onderzoeken samen met de betrokkenen de mogelijkheden voor zij-instromers en voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

We doen in regionaal verband een onderzoek naar de mogelijkheid van een beroepentuin.

We onderzoeken de haalbaarheid van een circulair ambachtscentrum.

2023 – 2026

We bouwen samen met de betrokkenen doorlopende leerlijnen in het beroepsonderwijs uit. Waar nodig vullen we dit aan met andere scholings- en opleidingsmogelijkheden.

We onderzoeken de mogelijkheid om het leer-werkbedrijf regionaal op te schalen

35

TITEL

Agrarische sector

INLEIDING

De landbouw (melkveehouderij) heeft een groot deel van de landbouwgrond van de Krimpenerwaard in gebruik. De agrarische sector is belangrijk voor de voedselvoorziening, natuur-, landschap- en weidevogelbeheer en voor biodiversiteit. De melkveehouderij is kenmerkend voor de Krimpenerwaard en speelt een belangrijke rol in de identiteit en ontstaansgeschiedenis van het gebied.

Ambitie 13. Agrarische sector We denken mee over de versterking van het verdienmodel van de agrarische sector. Dit kan het beste vorm worden gegeven met de agrarische ondernemers uit het gebied zelf, in een intensieve samenwerking met provincie en waterschap. Wij werken met hen samen aan de ontwikkeling naar een toekomstbestendige landbouw, met minder uitstoot van broeikasgassen en stikstof, hogere waterkwaliteit en met aandacht voor biodiversiteit.

De natuur en waterkwaliteit staan onder druk en het klimaat verandert. Om aan de oplossing voor deze problemen bij te dragen heeft Nederland zich op meerdere terreinen Europees en internationaal verplicht aan diverse natuur-, water- en klimaatdoelstellingen. Het Klimaatakkoord, Het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) en de Kaderrichtlijn Water geven hiervoor de kaders aan. Gebiedspartijen geven samen invulling aan de transitie van de agrarische sector. Een aantal jaar geleden heeft de gemeente hiertoe al het initiatief genomen door te investeren in de Proeftuin Trots op de Krimpenerwaard. Ook is er een transitie in gang gezet in opdracht van de provincie voor de realisatie van het Natuurnetwerk Nederland. De gemeente heeft ingezet op natuurbeheer door agrariërs (zelfrealisatie). De provincie is verantwoordelijk voor de gebiedsprocessen om te werken aan de integrale opgave (klimaat, stikstof, natuur) van het Rijk. De gemeente heeft een faciliterende rol en brengt lokale kennis in om samen tot een gedragen plan en uitvoering te komen.

36

AMBITIE

We denken mee over de versterking van het verdienmodel van de agrarische sector. Dit doen we samen met de agrarische ondernemers uit het gebied zelf. We werken hierbij intensief samen met provincie en waterschap. We werken samen aan de ontwikkeling naar een toekomstbestendige landbouw, met minder uitstoot van broeikasgassen en stikstof, hogere waterkwaliteit en met aandacht voor biodiversiteit.

DOEL

We faciliteren een meer toekomstbestendige agrarische sector.

WE METEN

 

INSPANNINGEN 2023 -2026

We hebben een faciliterende rol bij de gebiedsprocessen voor de planvorming NPLG (klimaat, stikstof, natuur). We verbinden onze lokale ambities aan de doelstellingen van het Rijk en de provincie. Deze lokale ambities zijn onder andere een toekomstbestendige landbouw en een duurzaam beheer van het buitengebied. Bodemdaling door veenverbranding leidt tot uitstoot van broeikasgassen.. Deze ambitie heeft een relatie met ambities 21, 30 en 31.

Aantal hectare bodemdalingremmende maatregelen (bron: gebiedsprocessen). Aantal agrariërs dat deelneemt aan gebiedsprocessen (bron: gebiedsprocessen).

We brengen ‘Mijn Koers’ in bij de gebiedsprocessen. Dit is een programma uit de Proeftuin.

37

TITEL

Ruimte voor bedrijvigheid

INLEIDING

De Krimpenerwaard heeft een grote Ambitie 14. Ruimte voor bedrijvigheid diversiteit aan bedrijven en een hoge arbeidsmoraal. De gemeente kenmerkt zich Wij zetten in op het realiseren van voldoende ruimte voor de ontwikkelingsmogelijkheden van door een groot aandeel van lokale bedrijven. Hiervoor zorgen we voor een bedrijventerreinen in het midden- en heldere bedrijventerreinenstrategie en actieve kleinbedrijf, voornamelijk familiebedrijven lobby richting de provincie. op het gebied van bouw, handel, logistiek en industrie. De bedrijven zijn vaak lokaal geworteld, dragen bij aan vitale kernen en zorgen voor werkgelegenheid in de buurt. Het hebben van voldoende ontwikkelingsruimte voor (lokale) bedrijven is daarom een belangrijke opgave. In de Omgevingsvisie wordt benadrukt dat ondernemers voldoende kansen moeten krijgen om zich te ontwikkelen. De gemeente koestert bestaande lokale bedrijven, mits deze toekomstgericht zijn en passen bij het karakter van de Krimpenerwaard. De vraag naar bedrijventerreinen is de afgelopen jaren flink gestegen. Dit betreft zowel uitbreidings- als verplaatsingsvraagstukken. Daarnaast neemt de ruimtelijke druk toe vanuit opgaven als woningbouw, energietransitie, digitalisering en circulaire economie. We hebben dus dringend extra bedrijventerreinen nodig. Tegelijkertijd zijn er transformatieplannen.

Dat zet extra druk op de toch al schaarse ruimte voor bedrijventerreinen. Hiernaast is er ook aandacht nodig voor het beter benutten van bestaande bedrijventerreinen en de kwaliteit van deze terreinen.

38

AMBITIE

Wij zetten in op het realiseren van voldoende ruimte voor de ontwikkelingsmogelijkheden van lokale bedrijven. Hiervoor zorgen we voor een heldere bedrijventerreinenstrategie en actieve lobby richting de provincie.

DOEL

We zetten in op meer ruimte voor de duurzame ontwikkeling van lokaal gebonden bedrijven.

WE METEN

 

INSPANNINGEN 2023

We stellen een strategie en visie op voor bedrijventerreinen. We onderzoeken daarbij de mogelijkheden voor het beter benutten van bestaande bedrijventerreinen

2023 - 2026

We implementeren de bedrijventerreinenstrategie. Zo realiseren we meer ruimte voor de ontwikkeling van lokaal gebonden bedrijven.

Het aantal hectares bedrijventerrein. (CBS/statline) De (lokale en regionale) behoefte aan bedrijventerreinen.

39

TITEL

Korte ketens in de agrarische sector

INLEIDING

De agrarische sector is de drager van ons cultuurlandschap. Het verkorten van de voedselketen is een ontwikkeling die het agrarische verdienmodel versterkt en een bijdrage kan leveren aan de landbouwtransitie. Hoe korter de keten, hoe meer geld er bij de agrariër terecht komt. Lokale en regionale afzet van onze streekproducten maken de consument bewust van de herkomst van producten en creëren draagvlak voor het behoud van ons mooie landschap.

Ambitie 16. Korte ketens Voedselvoorziening is cruciaal, zeker gezien mondiale ontwikkelingen. Onze agrariërs hebben, in relatie tot de recreatieve mogelijkheden, hier in de gemeente Krimpenerwaard een belangrijke rol. We stimuleren dat meer (voedsel)producten uit ons gebied terecht komen bij onze inwoners. ‘’Korte ketens tussen productie en verbruik maken de cirkel rond.’’

Een andere korte keten is de afzet van onze producten in de toeristische en recreatieve sector. Ondersteuning van concrete projecten draagt bij aan een toekomst voor de agrarische sector en het vertrouwen van agrariërs in de gemeentelijke overheid.

40

AMBITIE

Voedselvoorziening is cruciaal, zeker gezien de ontwikkelingen in de wereld. Onze agrariërs hebben, in relatie tot de recreatieve mogelijkheden, hierbij in de gemeente Krimpenerwaard een belangrijke rol. We stimuleren dat meer (voedsel)producten uit ons gebied terecht komen bij onze inwoners. ‘Korte ketens tussen productie en verbruik maken de cirkel rond’.

DOEL

We stimuleren dat meer voedselproducten uit ons gebied direct terechtkomen bij de klant.

WE METEN

--

INSPANNINGEN 2023 -2026

We onderhouden een netwerk met: Voedselfamilie Krimpenerwaard, Rotterdam de Boer op en Cheese Valley.

We koppelen Initiatieven voor korte ketens aan initiatieven voor recreatie en toerisme (onder andere Stichting Promotie Krimpenerwaard).

We kennen (leader)subsidies toe om initiatieven op het gebied van korte ketens en streekproducten te stimuleren.

41

TITEL

Vitale winkelgebieden

INLEIDING

Toekomstbestendige winkelgebieden dragen bij aan vitale en krachtige kernen. De gemeente zet vanuit de Retailvisie in op onder andere het behoud van de eigen, unieke identiteiten van alle kernen, het bieden van vrijheid en ruimte voor ondernemers en het benutten van de kansen die recreatie en toerisme bieden.

Ambitie 17. Retail Wij zetten in op versterking van de detailhandelstructuur waaronder het behoud van de gemeentelijke koopkrachtbinding en het waar mogelijk op peil houden van het huidige winkelaanbod.’

In de Omgevingsvisie spreken we uit dat we werken aan compacte, comfortabele, complete, aantrekkelijke en toekomstgerichte winkelgebieden met een eigen identiteit. Er zijn veel veranderingen in de retailsector in de afgelopen jaren. Zoals schaalvergroting, branchevervaging, de opkomst van online winkelen, toegenomen mobiliteit van de consumenten en de impact van de coronacrisis. Dit leidt ook tot vraagstukken op het gebied van functiemenging in winkelgebieden (‘verkleuring’). Deze ontwikkelingen zorgen voor druk op het aanbod van winkelvoorzieningen en daarmee op de vitaliteit van winkelgebieden. Dit vormt een belangrijke opgave.

42

AMBITIE

Wij zetten in op versterking van de detailhandelstructuur en waar mogelijk het op peil houden van het huidige winkelaanbod.

DOEL

We versterken de beleving en aantrekkelijkheid van onze winkelgebieden.

WE METEN

Het aantal winkels, het aantal vierkante meters winkelaanbod, leegstand, waardering (via tweejaarlijkse koopstromenonderzoek). (bron 2021: kso2021.nl

INSPANNINGEN 2023

We onderzoeken of de Retailvisie geactualiseerd moet worden naar aanleiding van trends en ontwikkelingen in de retailsector.

2023 - 2026

We versterken de (onderlinge) samenwerking van en met winkeliersverenigingen via reguliere overleggen en via de bestaande samenwerkingsverbanden. Hierbij hebben we aandacht voor lokaal kopen. We bepalen in overleg met de winkeliersverenigingen welke acties nodig en haalbaar zijn. Dit doen wij aan de hand van de uitkomsten van het onderzoek. Deze acties voeren wij uit.

43

TITEL

Onderwijs

INLEIDING

Het onderwijs heeft de opdracht toe te werken naar inclusiever onderwijs. Zodat kinderen hun schoolloopbaan doorlopen binnen het reguliere (basis)onderwijs. Tegelijkertijd staan de gelijke kansen in het onderwijs in toenemende mate onder druk. Zowel bij de start in het onderwijs als gedurende de schoolloopbaan. Vooral kinderen van ouders met een lage sociaal economische status ondervinden hier de nadelen van.

Ambitie 18. Onderwijs De gemeente wil inclusiever en toegankelijk onderwijs. Wij zetten daarbij in op goede en gezonde onderwijshuisvesting (IHP), ook in de kleinere kernen, met aandacht voor clustering van scholen en andere maatschappelijke voorzieningen. Onderwijs in de nabije omgeving heeft ook positieve gevolgen voor het leerlingenvervoer (regelgeving en aanrijtijden).

Prestatiedruk, maakbaarheidsdenken en sociale media hebben hier ook invloed op. De coronacrisis heeft de kansenongelijkheid onder een vergrootglas gelegd. Met name kinderen uit gezinnen waar ouders, om wat voor reden dan ook, niet in staat waren afstandsonderwijs te begeleiden, hebben achterstanden opgelopen, waarvan nog onduidelijk is of deze weer kunnen worden ingelopen. Betrokken partijen in de sectoren onderwijs, zorg en jeugd versterken elkaar. In programma 6 gaan wij hier verder op in. De gemeente is wettelijk verplicht te zorgen voor goede onderwijshuisvesting. Goede huisvesting faciliteert de scholen om goed onderwijs aan de kinderen in Krimpenerwaard te geven. Daarnaast draagt nieuwe huisvesting bij aan onze uitdagingen op het gebied van duurzaamheid.

44

AMBITIE

De gemeente wil inclusiever en toegankelijk onderwijs. We zetten daarbij in op goede en gezonde onderwijshuisvesting ook in de kleinere kernen. We hebben daarbij aandacht voor clustering van scholen en andere maatschappelijke voorzieningen.

DOEL

We zetten in op een veiliger en gezonder klimaat binnen de scholen vanuit zowel huisvesting als een pedagogisch klimaat.

SUBDOELEN

Onderwijshuisvesting is meer multifunctioneel, gezonder en duurzamer.

WE METEN

  

INSPANNINGEN 2023

We actualiseren het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP).

We faciliteren en ondersteunen de lokale schoolbesturen bij het versterken van de pedagogische basis binnen de school met het instrument van de Lokaal Educatieve Agenda 2020-2024.

2023 - 2026

We zijn op basis van het IHP 2018 gestart met een aantal nieuwbouwprojecten. We voeren deze projecten uit in 2023 en verder.

Wij nemen kansengelijkheid en passend onderwijs op als speerpunten in de Lokaal Educatieve Agenda.

We stimuleren scholen om te komen tot groene en klimaatadaptieve (blauwe) schoolpleinen

We voeren het Uitvoeringsprogramma Onderwijsachterstanden 2022-2026 uit.

We leveren vier nieuwe schoolgebouwen op.

We maken het project Kinderopvang Plus structureel.

Meer kinderen doorlopen hun schoolloopbaan binnen het regulier (basis)onderwijs in Krimpenerwaard.

Percentage vroegtijdig schoolverlaters. (www.eengezonderhollandsmidden.nl) Het aantal opgeleverde schoolgebouwen. Score voorzieningenniveau basisonderwijs. (waarstaatjegemeente.nl)

We volgen het programma de Gelijke Kansen Alliantie.

45

TITEL

Cultuur

INLEIDING

De Krimpenerwaard kent een rijk cultureel leven. Cultuur is een belangrijke waarde in de aantrekkelijkheid van een gemeente om er te wonen, werken en verblijven. Kunst en cultuur is van belang vanwege de intrinsieke waarde, maar levert ook een belangrijke bijdrage aan andere sectoren. Zoals economie, recreatie en toerisme. Cultuur is belangrijk voor de leefbaarheid in de kernen van Krimpenerwaard en vormt een verbindende factor.

Ambitie 19. Cultuur We versterken het rijke culturele leven in de gemeente en maken het zichtbaar. Dit doen wij door het nastreven van de doelen uit het Uitvoeringsprogramma Cultuur. We zetten in op culturele vorming en participatie van iedereen en vooral van de jeugd. Via kunst en cultuur zetten we in op het meer zichtbaar maken van de identiteit van de kernen. We verbinden verschillende culturele organisaties en initiatieven in de gemeente en versterken het cultureel ondernemerschap. Cultuur moet ook toegankelijk blijven voor mensen met minder financiële middelen.

46

AMBITIE

We versterken het rijke culturele leven in de gemeente en maken het zichtbaar. Dit doen wij door het nastreven van de doelen uit het Uitvoeringsprogramma Cultuur. We zetten in op culturele vorming en participatie van iedereen en vooral van de jeugd. Via kunst en cultuur zetten we in op het meer zichtbaar maken van de identiteit van de kernen. We verbinden verschillende culturele organisaties en initiatieven in de gemeente en versterken het cultureel ondernemerschap. Cultuur moet ook toegankelijk blijven voor mensen met minder financiële middelen.

DOEL

Meer inwoners ervaren een cultuurrijke leefomgeving.

SUBDOELEN

Meer cultuurparticipatie door jong en oud.

WE METEN

  

INSPANNINGEN 2023

2024 - 2026

Betere zichtbaarheid van de identiteit van de kernen door de inzet van kunst en cultuur.

Percentage deelname jeugdfonds cultuur. Percentage dat geen lid is van vereniging of organisatie in klas 4 van het voorgezet onderwijs. (www.eengezonderhollandsmidden.nl) Aantal scholen en culturele instellingen dat deelneemt aan het programma Cultuureducatie met Kwaliteit 2021-2024

We verbinden culturele instellingen en verenigingen met elkaar én met de maatschappelijke partners.

We stellen met de historische en archeologische verenigingen een plan op om de identiteit per kern zichtbaar te maken. Dat doen we door bijvoorbeeld buitenkunst en verhalen.

We maken het culturele aanbod laagdrempelig toegankelijk via het platform Krimpenerwaard Actief.

We ontwikkelen een visie t.a.v. maatschappelijke voorzieningen voor vitale kernen. Hierin nemen wij de bibliotheek mee.

We nemen actief deel aan het subsidieprogramma Cultuureducatie met Kwaliteit 2021-2024.

We evalueren de inzet van de tijdelijk extra middelen voor het Zilvermuseum en nemen die uitkomsten mee in de besluitvorming over het vervolg.

In 2024 maken we een nieuw Uitvoeringsprogramma Cultuur.

47

TITEL

Sport

INLEIDING

Sport en bewegen dragen bij aan de gezondheid van mensen. Het zorgt voor een betere conditie, meer spierkracht, een gezondere levensstijl en een betere nachtrust. Het zorgt niet alleen voor lichamelijke fitheid maar ook voor mentale fitheid. Daarnaast zorg het voor een betere deelname aan de samenleving en onderlinge verbondenheid.

Ambitie 20. Sport We willen de maatschappelijke kracht van sport benutten. Dit doen we samen met sportaanbieders, welzijnsinstellingen en onderwijs (sportakkoord). Naast sport bij een vereniging stimuleren we bewegen en sporten in de openbare ruimte. Sport moet ook toegankelijk zijn en blijven voor mensen met minder financiële middelen.

In de samenleving wordt sport dan ook steeds meer ingezet als middel om verbindingen te leggen tussen welzijn, cultuur, zorg en onderwijs.

48

AMBITIE

We willen de maatschappelijke kracht van sport benutten. Dit doen we samen met sportaanbieders, welzijnsinstellingen en onderwijs. Naast sport bij een vereniging stimuleren we bewegen en sporten in de openbare ruimte. Sport moet toegankelijk zijn en blijven voor mensen met minder financiële middelen.

DOEL

Meer inwoners bewegen voldoende.

SUBDOELEN

Meer inwoners hebben een gezonde levensstijl en gezond gewicht.

WE METEN

 

INSPANNINGEN 2023

2024 - 2026

Meer samenwerking met en tussen sportaanbieders en andere maatschappelijke partners.

Percentage inwoners dat voldoet aan de beweegrichtlijn. (bron: www.eengezonderhollandsmidden.nl) Percentage inwoners met overgewicht. (bron: www.eengezonderhollandsmidden.nl)

We voeren activiteiten uit volgens de ambities van het lokale Sportakkoord met ondersteuning van buurtsportcoaches.

We voeren het Sportaccommodatieplan uit en evalueren de Sportnota.

We voeren het Uitvoeringsprogramma Gezondheid 2020-2023 uit, waaronder het project Gezonde School.

We begeleiden verenigingen om toekomstbestendige en vitale organisaties te zijn met de inzet van buurtsportcoaches.

We maken de inzet van het Volwassenfonds Sport & Cultuur structureel.

We zoeken de samenwerking met partijen in de openbare ruimte en sportaanbieders om de beweegvriendelijkheid van de omgeving te optimaliseren.

We zetten de inspanningen uit 2023 voort in 2024.

We voeren de acties uit de evaluatie van de sportnota uit.

49

TITEL

Recreatie en Toerisme

INLEIDING

De Krimpenerwaard heeft een uniek cultuurhistorisch polderlandschap met een netwerk van fiets- wandel- en vaarroutes, met prachtige linten en vitale kernen. Kortom, een fantastisch gebied voor recreatie en toerisme. Recreatie en toerisme draagt bij aan de brede welvaart, stimuleert lokale bedrijvigheid en zorgt voor een goed woon- en leefklimaat. De positie van de gemeente op het gebied van recreatie en toerisme is stimulerend, faciliterend en ondersteunend. Door de regionale samenwerking in Cheese Valley brengen wij het bekendste streekproduct van ons gebied, de boerenkaas, onder de aandacht van een groot publiek.

Ambitie 21. Recreatie en Toerisme Wij faciliteren en stimuleren nieuwe en bestaande recreatieve voorzieningen, waaronder overnachtingsmogelijkheden. Wij staan voor een integrale benadering en de koppeling van streekproducten met de promotie van het toerisme.

De agrarische sector is de drager van ons cultuurlandschap. De economische vitaliteit van deze sector staat onder druk door onder andere stikstof- en klimaatopgaven. (Verblijfs-)recreatie kan het economische verdienmodel van agrariërs versterken.

50

AMBITIE

Wij faciliteren en stimuleren nieuwe bestaande recreatieve voorzieningen, waaronder overnachtingsmogelijkheden. Wij staan voor een integrale benadering en de koppeling van streekproducten met de promotie van het toerisme.

DOEL

We stimuleren meer voorzieningen voor recreatief en toeristisch bezoek en verblijf.

WE METEN

 

INSPANNINGEN 2023

We verbinden marketingorganisaties, Voedselfamilie en aan streekproduct-gerelateerde organisaties.

Aantal overnachtingen in de Krimpenerwaard (bron: SVHW). Aantal banen in de sector R&T (bron: LISA).

We voeren een herhaalonderzoek uit (vervolg 1-meting Toeristische Monitor).

We stimuleren en faciliteren initiatieven die bijdragen aan de overnachtingsmogelijkheden in de Krimpenerwaard, zoals campererven of overnachten bij de boer.