201216 Notulen openbare raadsvergadering gemeente Krimpenerwaard 16 december 2020.docx

Openbare raadsvergadering gemeente Krimpenerwaard Algemeen: Datum: Tijd: Locatie: Aanwezig: Voorzitter: Griffier: Leden:

Wethouders: Secretaris: Griffie: Notulist:

16 december 2020 20.00 – 22.50 uur online via Teams burgemeester R.S. Cazemier mevrouw M-L. van Muijen CDA: de heer K. Larooij en de heer F.J.J. Mone ChristenUnie: de heer A.H. van Dorp en de heer A. Tom D66: de heer J. van de Lagemaat en de heer J.M. van der Zwaart Lokaal op 1: mevrouw G. Smit-Raggers, de heer P.H. Gabeler en de heer J.C. Hoftijzer Pro Krimpenerwaard: de heer A. Struijs en mevrouw P.C.M. Klomp-Lever PvdA: de heer C. van der Graaf en de heer A. Maat SGP: de heer J. Verburg, de heer D.C. Koelewijn en de heer M.C. Noordergraaf VGBK: de heer W.J. Schoof, de heer Y. van Dortmont, de heer P. van der Hek, de heer E. Mondriaan (tot en met agendapunt 29.c) en de heer B. Schamper VVD: de heer G.P. Zuijderwijk, de heer M.J. Oudshoorn, mevrouw H. VogelHarberink en de heer R. van der Wilt Waard18: de heer W. Pannekoek mevrouw R. Boere, mevrouw J. Hofman-Verwoert, mevrouw L. Sleeuwenhoek, de heer J. Vente en de heer L. A. de Wit de heer J. Hennip mevrouw L. Duijm mevrouw P. Heijne, Dria

Afwezig (m.b.):

mevrouw H.C. Bultman, CDA mevrouw A. van Buren-van der Heiden, VGBK mevrouw S.A.B. van Rooy, Dierbaar Krimpenerwaard de heer H.W. Wassink, SGP mevrouw E. van Zijl, ChristenUnie de heer A. Bening, wethouder _____________________________________________________________________________ Heropening De voorzitter heropent de vergadering. 22. Inrichting COVID-proof noodraadszaal De voorzitter leidt de drie voorliggende opties in voor de inrichting van een noodraadszaal: a. Een tijdelijk beroep doen op huisvesting bij de buurgemeenten Gouda en Alphen. Met Gouda is inmiddels contact geweest. Dit zou een optie kunnen zijn. b. Een combinatie van digitaal vergaderen en gebruikmaking van de grote zaal in de sporthal De Drie Maenen in Ouderkerk aan den IJssel. c. In de sporthal van De Drie Maenen de toneelzaal en foyer ombouwen, zodat raad en college daar kunnen vergaderen met inachtneming van de COVID-normen. De voorkeur van het college ligt bij het gemeentehuis in Gouda (optie a) en later dit jaar bekijken of optie c mogelijk is. Als voor optie c investeringen nodig zijn, komt het college terug met een voorstel naar de raad.

pagina 1 van 30

De heer Schoof, VGBK, heeft voorkeur voor het vergaderen in het gemeentehuis van Gouda (optie a). De komende periode zijn de mogelijkheden voor optie c te onderzoeken. Mevrouw Vogel, VVD, vindt het fijn dat in de scenario’s ook de raadszaal van Gouda is meegenomen. Optie a heeft de voorkeur van de fractie, die tot in ieder geval in optie is tot het einde van 2021. Dit betekent fysiek vergaderen met inachtneming van corona. Ondanks de strenge lockdown is het misschien later mogelijk in de raadszaal in Lekkerkerk te vergaderen. De heer Verburg, SGP, sluit zich aan bij de betogen van VGBK en de VVD. De heer Mone, CDA, heeft namens zijn fractie een sterke voorkeur voor optie a. Mevrouw Smit, Lokaal op 1, zegt dat haar fractie altijd een groot voorstander is geweest van fysiek vergaderen. Als het niet anders kan, is de tijdelijke uitval naar Gouda ook prima. De heer Van der Graaf, PvdA, licht toe dat zijn fractie voor optie a is, waarbij het gemeentehuis in Gouda de bedoeling is als vergaderlocatie. De heer Van Dorp, CU, gaf in de vorige vergadering aan dat zijn fractie wilde gaan voor de combinatie digitaal vergaderen en fysiek in De Drie Maenen, waarbij de ChristenUnie liever in mensen dan in stenen investeert. Digitaal vergaderen heeft praktische beperkingen, zoals bleek tijdens het eerste deel van deze vergadering. Daarom is de optie-Gouda, zeker gezien de ligging, acceptabel.

Was het deze avond al mogelijk in Gouda te vergaderen of had deze vergadering hoe dan ook digitaal plaatsgevonden? Zo ja, dan kiest de fractie voor de optie-Gouda indien mogelijk en waar noodzakelijk digitaal vergaderen. De voorzitter antwoordt dat de reden voor de huidige digitale wijze van vergaderen het gevolg is van de door het kabinet op 14 december 2020 afgekondigde lockdown. Dit staat los van de noodraadszaal. Deze vergadering zou, ook bij een eigen raadszaal, digitaal hebben plaatsgevonden. De heer Van de Lagemaat, D66, vertelt dat de lijn van zijn fractie ongewijzigd blijft. Bij een hoog besmettingsaantal vindt D66 dat de raad digitaal moet vergaderen en bij een laag aantal zoveel mogelijk fysiek. Als houvast gelden de vier dreigingsniveaus van de Veiligheidsregio, waar Provinciale Staten ook mee werkt. Optie b met het combi-arrangement past het beste bij de D66visie. Gezien de lockdown vindt de fractie het een verstandige keuze om deze vergadering digitaal te houden. De heer Struijs, PK, stelt dat digitaal vergaderen afvalt. Het dieptepunt was het eerste deel van deze vergadering. Hij heeft hier diverse negatieve reacties hierop ontvangen en stelt voor nooit meer digitaal te vergaderen. Pro Krimpenerwaard gaat voor optie c omdat de raad en het college binnen de gemeentegrenzen moeten vergaderen.

De investering van 95.000 euro bij De Drie Maenen geeft tevens een impuls voor de kern Ouderkerk aan den IJssel en haar inwoners. De heer Pannekoek, Waard18, kiest voor optie b met de argumentatie conform D66. De voorzitter concludeert uit deze inventarisatieronde dat zeven fracties kiezen voor optie a, twee fracties voor optie b en een fractie voor optie c.

pagina 2 van 30

De voorzitter bedankt nogmaals de gemeente Alphen aan den Rijn voor de geboden gastvrijheid de afgelopen periode. Het college beraadt zich op optie c, maar zal daarover eerst met de raad spreken. De heer Pannekoek, Waard18, legt een stemverklaring af. De conclusie is dat de raad in meerderheid voor optie a kiest. Zijn fractie wil expliciet geacht worden tegen deze optie te hebben gestemd. De heer Van de Lagemaat, D66, legt een stemverklaring af. Zijn fractie is tegen de gekozen optie. De heer Struijs, PK, legt een stemverklaring af. Zijn fractie is tegen de gekozen optie. De gemeenteraad kiest in meerderheid voor optie a, waarbij de fracties van Waard18, D66 (voorkeur voor optie b) en Pro Krimpenerwaard (voorkeur voor optie c) worden geacht tegen te hebben gestemd. 23.

Beleidsregels in kader bestemmingsplan Natuurgebieden Veenweiden Krimpenerwaard De heer Struijs, PK, kan na ontvangst van de beantwoording op de vragen instemmen met dit voorstel. De gemeenteraad stemt met algemene stemmen in met het raadsvoorstel. 24. Huisvestingsverordening Krimpenerwaard 2021 De heer Struijs, PK, heeft bij herhaling het college verzocht een onderzoek in te stellen naar de verspreiding van de sociale huurwoningen. Worden die toegewezen aan de inwoners van een kern in de Krimpenerwaard of van buiten de gemeente? Het college kondigt aan dat het onderzoek in aantocht is, maar heeft aangegeven dat 30 procent van de sociale huurwoningen worden toegewezen aan bewoners van buiten de gemeente. De raad roept op dat er meer moet worden gebouwd voor de mensen in de Krimpenerwaard met een laag inkomen, onder wie starters. De fractie stemt in met de huisvestingsverordening voor 2021. Over de toewijzing van de 10 procent vrije ruimte via loting dient de fractie het volgende amendement in: === A20-024 van Pro Krimpenerwaard – Loting als toewijzingsmethode van sociale huurwoningen De raad van de gemeente Krimpenerwaard in vergadering bijeen op 15 december 2020 Besluit punt 2 ‘Loting toe te voegen als toewijzingsmethode van sociale huurwoningen’ te laten vervallen.

Toelichting  De rangorde bij het passend toewijzen van een sociale huurwoning wordt op basis van de huisvestingsverordening bepaald door inschrijfduur, plus andere criteria zoals inkomen.  In de huidige huisvestingsverordening zijn regels opgenomen voor de toewijzing van de 10 procent vrije ruimte. Zoals huishoudens met problemen rond gezondheid, veiligheid, sociale factoren, overmacht of calamiteiten et cetera.  Het college stelt nu voor om bij loting 10 procent van de sociale huurwoningen toe te wijzen.  Het bij voorrang toewijzen van woningen via loting, zonder de vereiste inschrijfprocedure en daaraan gekoppelde betaling, leidt tot een onrechtvaardig en onevenwichtiger systeem. pagina 3 van 30

 

Willekeur en vriendjespolitiek. Dat was schering en inslag in het oude toewijzingssysteem. Een bezoekje aan de wethouder was eerder regel dan uitzondering. De hardheidsclausule in de verordening voorziet in hartverscheurende situaties om eerder voor een woning in aanmerking te komen. Onduidelijk is de transparantie van de uitvoering van de voorgestelde loting.

Het amendement is ondertekend door de fractie van Pro Krimpenerwaard. === De heer Van de Lagemaat, D66, informeert welk doelgroep geholpen is met de loting bij maximaal 10 procent van de sociale huurwoningen. Het voorstel spreekt van een groep woningzoekenden die nog niet zolang staat ingeschreven, maar wel snel een woning nodig heeft. Zonder de loting zouden deze mensen in de knel komen. Maar als hun situatie dusdanig erg is, komen zij voor de urgentieregeling in aanmerking. Dan is er wellicht iets beters te verzinnen dan een loting. De heer Hoftijzer, Lokaal op 1, pleit in vervolg op het goed onderbouwde verzoek van Huurdersbelang Haastrecht-Stolwijk-Vlist ervoor om eveneens de te bouwen 22 sociale appartementen in Stolwijk zoveel mogelijk toe te wijzen aan inwoners van deze kern. Het gaat om seniorenwoningen, wat vraagt om toepassing van het experimentenartikel 18 van de huisvestingsverordening dat de doorstroming bevordert. Het artikel werd vaker toegepast, bij corporatie QuaWonen en past naadloos in de strategische visie van Groen Wonen Vlist. De heer Van der Graaf, PvdA, stelt dat betaalbaar wonen een luxe dreigt te worden. Door de schaarste aan goedkope woningen is dit een zorgpunt voor de PvdA. De 25-procentsregeling in de verordening is een eerste stap tot een oplossing. De fractie heeft waardering voor het proces van totstandkoming.

Tegelijk is zij het eens met Huurdersbelang Haastrecht-Stolwijk-Vlist om de experimentenregeling ruimhartig toe te passen. Graag een reactie van het college hierop. De heer Noordergraaf, SGP, meldt dat zijn vragen in de commissie naar tevredenheid zijn beantwoord. Zijn fractie stemt in met deze verordening. Er wordt voorgesteld om de lokale woningzoekenden met voorrang te huisvesten in de eigen kern via de 25-procentsregel. Het is niet duidelijk wie daarop toeziet en hoe wordt gezorgd dat de 25 procent niet wordt overschreden. De heer Schoof, VGBK, is zeer verheugd over de 25-procentsregel in de verordening. Al is die iets aan de lage kant, maar wettelijk is het percentage niet te verhogen. Mocht dat alsnog mogelijk zijn, dan roept VGBK het onmiddellijk te verhogen. De brief van Huurdersbelang wijst op de experimentenregeling. Die is met de 25 procent al redelijk ingevuld. Graag een toelichting hierop van het college, ook op het ingediende amendement. De fractie neemt aan dat over de voorgenomen loting vooroverleg met de woningbouwcorporaties is geweest. De heer Tom, CU, staat positief tegenover dit voorstel. De CU pleit al langer voor het grote belang van de bereikbaarheid van betaalbare woningen voor alle inwoners van de Krimpenerwaard. Met deze verordening kan dat bevorderd worden.

Graag een reactie van het college op de brief van Huurdersbelang HSV met het voorstel de experimentenregeling toe te passen. De heer Pannekoek, Waard18, denkt dat het verzoek van Huurdersbelang HSV goed klinkt, maar het maakt geen onderdeel uit van onderhavige verordening. Los daarvan moet de brief later behandeld worden. Graag een reactie van het college of het genegen is in die richting te denken. Onder ‘beoogd resultaat’ staat een rechtvaardige, evenwichtige, transparante en doelmatige verdeling van de schaarse woonruimte met een geactualiseerde huisvestingsverordening. Dit pagina 4 van 30

document voldoet aan die kwalificatie, al staan rechtvaardig en loten op gespannen voet met elkaar. Wel geven zij evenwichtigheid, transparantie en doelmatigheid. Waard18 is benieuwd waarom het college dit als oplossing ziet voor een probleem dat er tot op heden niet was. De heer Larooij, CDA, meent dat dit stuk complimenten verdiend. Het had een hamerstuk kunnen zijn. De fractie vraagt een reactie van het college op de brief van Huurdersbelang HSV dat oproept tot ruimhartige toekenning van de experimentenregeling. Het CDA steunt het amendement niet. Een bezoek aan de wethouder kan bij loting nooit iets opleveren. Dit is volgens het CDA het resultaat van een breed overleg tussen stakeholders. Graag een motivatie van het college en Pro Krimpenerwaard over de betekenis van genoemde passage in het amendement. Wethouder De Wit dankt de corporaties Groen Wonen Vlist en QuaWonen voor hun inbreng voor de plezierige samenwerking en de ambtelijke organisatie voor het harde werk. Dankzij hen kan de verordening per 1 januari 2021 ingaan. Voorts dank aan Huurdersbelang HSV voor zijn brief. Het is plezierig dat vanuit die hoek complimenten zijn uitgedeeld. In de verordening is het mogelijk een experiment toe te passen.

Het lijkt logisch dat de Huurdersbelang de raad hierop aanspreekt, maar de geëigende weg is om dat bij de eigen corporatie in te brengen, die dat dan weer voldoende onderbouwd voorlegt aan het college. Het college beoordeelt de aanvraag op zijn merites. De regeling heeft goed gewerkt bij QuaWonen. Het klopt dat dat bijna 30 procent van de sociale huurwoningen aan mensen van buiten de gemeente wordt toegewezen. Dat kan de gemeente niet veranderen, aangezien het landelijke wettelijke regelgeving betreft. De heer Struijs, PK, heeft bewust nadrukkelijk die 30 procent genoemd, zodat het iedereen helder is dat dit aandeel van sociale huurwoningen naar inwoners van buiten de Krimpenerwaard gaat. Wethouder De Wit is op zich bereid over dit aandeel te discussiëren, maar dan wellicht op een ander moment. Vooralsnog is dit onderhevig aan landelijke toewijzingsregels bij wet. De heer Larooij, CDA, ergert zich aan het expliciet noemen van de 30 procent door Pro Krimpenerwaard zodat het iedereen helder is. Het is een wettelijke regeling. Wat bedoelt Pro Krimpenerwaard met deze uitspraak? De heer Struijs, PK, vraagt al jaren om deze informatie. Hij had signalen ontvangen over de verdeling van de sociale huurwoningen in de gemeente. Wellicht valt dit op wettelijke basis niet tegen te houden.

Het is belangrijk te weten dat 30 procent van het bestand van sociale huurwoningen, waarom de jongeren in de Krimpenerwaard zitten te springen, aan mensen buiten de gemeente worden toebedeeld. De heer Tom, CU, vindt dat percentage net zo vervelend als Pro Krimpenerwaard. Die fractie speelt het nu zo alsof Pro Krimpenerwaard het opneemt voor de jongeren en sociaal zwakkeren in deze gemeenten die op zoek zijn naar huisvesting en de rest van de raad en het college dit allemaal maar laten gebeuren. Het is landelijke regelgeving, dus daar kan de gemeente helemaal niets aan doen. Het is goed dat Pro Krimpenerwaard hierop wijst, maar de ChristenUnie vindt deze wijze van presentatie vervelend. De heer Struijs, PK, had al jaren om het betreffende onderzoek naar de toewijzing gevraagd. Wellicht vallen de officiële cijfers in werkelijkheid verder tegen. In Berkenwoude schijnt het om 50 procent van de sociale huurwoningen te gaan dat aan mensen buiten de gemeente wordt toegewezen. Dan vindt de fractie het goed om dat percentage publiek te delen.

pagina 5 van 30

Wethouder De Wit betoogt dat die woningen door mensen van buiten de Krimpenerwaard worden bezet. Dat kunnen ook mensen zijn die hier ooit hebben gewoond en willen terugkeren. Vooral in de koopsector is dat te merken. Het kunnen ook statushouders zijn, van wie de gemeente een aantal in huurwoningen moet plaatsvinden. Dit geeft een verklaring voor de 30 procent. De cijfers over 2019 worden op dit moment bestudeerd. De verordening is dankzij het bijeenbrengen van expertise tot stand gekomen. Daarbij is ook naar andere gemeenten gekeken om te kijken hoe andere groepen zijn bedienen. Met de 10 procent vrije ruimte en de loting wordt beoogd, spoedzoekers op de huurmarkt te bedienen. Door strikt de inschrijfregels te hanteren komt de groep spoedzoekers niet aan bod. Het college begrijpt de zorgen van Pro Krimpenerwaard over de loting niet. Die is heel transparant. De woningzoekenden moeten ingeschreven staan en hiervoor betaald hebben. Dan bepaalt de computer de volgorde tot 10 procent van de vrijkomende woningen in enig jaar. In de prestatieafspraken tussen gemeenten en corporaties is de nauwe monitoring van de 25procentsregeling geborgd. Dat is voor de 10 procent vrije ruimte niet nodig. Daar zijn de corporaties zelf goed toe in staat. Voorts is niet duidelijk wat in het amendement met een bezoekje aan de wethouder wordt bedoeld.

De heer Struijs, PK, wilde daarmee de manier van woningtoewijzing schetsen zoals het vroeger ging, dus voordat de huidige regeling van kracht was. Toen was het de gewoonte om bij de wethouder op bezoek te gaan als men een woning nodig had. Die kreeg men dan al of niet. Het college kan het toch met de fractie eens zijn dat dat niet transparant is? De heer Pannekoek, Waard18, wil weten over welke periode Pro Krimpenerwaard spreekt. De heer Struijs, PK, had het over de periode van voor het huidige systeem bij de corporaties. Bij de 10 procent vrije ruimte staat bijvoorbeeld dat een jongere zes jaar staat ingeschreven om dan eindelijk voor een sociale huurwoning in aanmerking te komen. Dan kan het gebeuren dat iemand die zich even ervoor had ingeschreven, via de loting ineens wordt voorgetrokken. Dat is een oneerlijk en onrechtvaardig systeem. Dat moet de gemeente niet willen. De heer Van de Lagemaat, D66, begrijpt de herkomst van de loting en dat het college iets wil doen voor de spoedzoekers. De vraag is of het lot dan het juiste toewijzingsmiddel moet zijn. Is iets met meer zekerheid voor die mensen te regelen? Wethouder De Wit stelt dat deze groep op talloze manieren is te bedienen. Het betreft een klein percentage vrije ruimte. Op dit moment is voor het college geen andere oplossing denkbaar als er geen woning is voor spoedzoekers.

In reactie op het voorbeeld van Pro Krimpenerwaard. Het is nu eenmaal zo dat waar iemand een loting wint er ook iemand verliest. Dat kan oneerlijk overkomen, maar dit systeem biedt een spoedzoeker een grotere kans op een beschikbaar komende woning. Het komt voor dat een woning niet wordt geaccepteerd. De ervaring van de corporaties is ook dat het lang kan duren voordat sommige woningen weer worden bewoond. Het college ontraadt het amendement. De loting is een mooi, eerlijk en volledig transparant instrument van toewijzing en geeft daarmee een positieve bijdrage aan de verordening. Naast de brief van Huurdersbelang HSV is een brief ontvangen van inwoners uit Ammerstol. Zij hebben inmiddels diverse gesprekken gevoerd met hun corporatie, die het college van de stand van zaken op de hoogte houdt. De heer Van de Lagemaat, D66, denkt dezelfde groep woningzoekenden te willen helpen als het college, maar zijn fractie is het niet eens met loting als middel. Een toewijzing van een woning zou men niet aan het lot moeten overlaten, D66 wil spoedzoekers meer zekerheid bieden. Anderzijds schrikken in de toelichting bij het amendement termen als vriendjespolitiek, willekeur pagina 6 van 30

en bezoekje aan de wethouder de D66-fractie af om daarmee in te stemmen. Vandaar het verzoek die passages te schrappen. De heer Struijs, PK, benadrukt dat in de toelichting de gewoonlijke werkwijze van vroeger staat beschreven om een woning toe te wijzen. De heer Hoftijzer, Lokaal op 1, complimenteert het college voor het fantastisch verlopen proces. Hij dankt het college voor de positieve steek bij de toewijzing van de 22 appartementen in Stolwijk aan inwoners uit de eigen kern. Lokaal op 1 deelt de mening van het college dat er overleg moet komen met QuaWonen over de woningtoewijzing, want dat is een complex proces. De heer Schoof, VGBK, begrijpt dat de experimentenregeling een kwestie van procedure is. De fractie gaat ervan uit dat die na vandaag verder wordt opgestart. Het valt VGBK tegen om van Pro Krimpenerwaard te horen dat de 30 procent toewijzing aan onder andere statushouders een discussiepunt voor die fractie. VGBK had een andere attitude verwacht van die fractie, namelijk juist een ondersteuning van die doelgroep. De fractie steunt het amendement niet. Juist die groep heeft op cruciale momenten steun nodig. De heer Struijs, PK, begrijpt niet waarom VGBK hem de woorden van zojuist in de mond legt. Pro Krimpenerwaard heeft het niet over statushouders gehad, alleen over de toewijzing van 30 procent aan mensen van buiten de gemeente.

De fractie voelt zich dus niet aangesproken. Het valt Pro Krimpenerwaard op dat zodra het gaat over sociale huurwoningen voor starters en jongeren VGBK daarover nooit is te horen. Die fractie schuift alles naar voren. Het zijn Pro Krimpenerwaard, de PvdA en andere partijen die zich hiervoor hard maken. Het wordt tijd dat VGBK dat ook eens doet. De heer Schoof, VGBK, stelt dat Pro Krimpenerwaard had moeten weten dat VGBK een warm pleidooi heeft gehouden om een percentage sociale huurwoningen in een kern aan de eigen inwoners toe te wijzen. Voorts wordt verwezen naar wat VGBK in eerder stadium, evenals de lokale partijen daarvoor, voor de starters in deze gemeente heeft gedaan. Pro Krimpenerwaard kan zeggen en schrijven wat het wil, maar die fractie zou zich bij de feiten moeten houden. De heer Struijs, PK, stelt dat uit stukkenonderzoek zal blijken dat Pro Krimpenerwaard zich wel degelijk hard heeft gemaakt om de sociale huurwoningen als eerste toe te kennen aan de inwoners van de kern. Pas daarna komt de VGBK-fractie hiermee aanzetten, zoals dat het gebruik is bij die partij. De heer Schoof, VGBK, wijst erop dat Pro Krimpenerwaard eerst begon over een aandeel van 60 procent. Er is een landelijke regeling voor onder anderen statushouders. De positie van Pro Krimpenerwaard is volkomen duidelijk geworden. De heer Struijs, PK, wil het amendement in stemming brengen.

Hij heeft geen moeite ermee om het amendement conform het verzoek van D66 aan te passen. De te schrappen passages strekten alleen tot doel de geschiedenis te beschrijven zoals de inwoners toentertijd de woningtoewijzing ervaarden. De heer Tom, CU, meldt dat zijn fractie niet achter het gewijzigde amendement staat. De loting betreft slechts de 10 procent vrije ruimte en maakt dit onderdeel juist heel evenwichtig.

pagina 7 van 30

=== Gewijzigd A20-024 van Pro Krimpenerwaard – Loting als toewijzingsmethode van sociale huurwoningen De raad van de gemeente Krimpenerwaard in vergadering bijeen op 15 december 2020 Besluit punt 2 ‘Loting toe te voegen als toewijzingsmethode van sociale huurwoningen’ te laten vervallen. Toelichting  De rangorde bij het passend toewijzen van een sociale huurwoning wordt op basis van de huisvestingsverordening bepaald door inschrijfduur, plus andere criteria zoals inkomen.  In de huidige huisvestingsverordening zijn regels opgenomen voor de toewijzing van de 10 procent vrije ruimte. Zoals huishoudens met problemen rond gezondheid, veiligheid, sociale factoren, overmacht of calamiteiten et cetera.  Het college stelt nu voor om bij loting 10 procent van de sociale huurwoningen toe te wijzen.  Het bij voorrang toewijzen van woningen via loting, zonder de vereiste inschrijfprocedure en daaraan gekoppelde betaling, leidt tot een onrechtvaardig en onevenwichtiger systeem.  De hardheidsclausule in de verordening voorziet in hartverscheurende situaties om eerder voor een woning in aanmerking te komen.  Onduidelijk is de transparantie van de uitvoering van de voorgestelde loting. Het amendement is ondertekend door de fractie van Pro Krimpenerwaard. === Hierna brengt de voorzitter het amendement en het raadsvoorstel tegelijk in stemming.

De gemeenteraad verwerpt het gewijzigde amendement A20-024 met 5 stemmen voor van de fracties van D66, Pro Krimpenerwaard en Waard18 en 21 stemmen tegen van de fracties van CDA, ChristenUnie, Lokaal op 1, PvdA, SGP, VGBK en VVD. De gemeenteraad stemt met algemene stemmen in met het raadsvoorstel. 25. Structuurvisie Bedrijventerrein Schoonhoven-Noord De heer Van der Graaf, PvdA, stemt in met het continueren van het voorkeursrecht als doel van deze visie. De andere kant is teleurstelling bij de PvdA over de kwaliteit van de visie, een product van knip-en-plakwerk waarbij is nagelaten de teksten aan te passen. Het stuk bevat een verontrustende hoeveelheid verschrijvingen waarbij de fractie zich met schaamrood afvraagt of de stellers hun vak serieus nemen. De heer Struijs, PK, verwijst bij deze structuurvisie naar zijn eerdere betoog en de ingediende amendementen bij punt 21, structuurvisie Galgoord, Haastrecht. Hoe gaat het college om met de brief van de Historische Vereniging over het gebouw van de vroegere Burgemeester Atenschool? De heer Schoof, VGBK, ziet dit als mooie ontwikkeling voor Schoonhoven met een nieuwe school, sporthal, een multifunctioneel gebouw en woningen. Graag hoort de fractie of en zo ja, hoe het college de brief van de Historische Vereniging gaat behandelen.

De heer Zuijderwijk, VVD, begrijpt dat de Historische Vereniging de voormalige schoollocatie als beeldmerk kwalificeert. Hoe gaat het college hiermee om?

pagina 8 van 30

De heer Tom, CU, is het duidelijk dat deze structuurvisie een noodzakelijke tussenstap is om het voorkeursrecht te continueren. Gelet op de brief van de Historische Vereniging constateert de ChristenUnie dat de raad langer bezig is met de nieuwbouw op de betreffende schoollocatie. Graag een reactie van het college op genoemde brief. Wethouder Vente bevestigt dat continuering van het voorkeursrecht de functie is van deze structuurvisie. Mocht de constatering van de PvdA juist zijn dat het aantal verschrijvingen zodanig groot is, dan past het de heer Vente namens het college daarvoor de excuses te maken, juist vanwege het eenduidige en in feite niet-inhoudelijke doel. In het proces maakte het college eerder duidelijk dat Schoonhoven-Noord deel uitmaakt van toekomstige woningbouwontwikkeling. Daarbij is geenszins stilgestaan bij de waardering en dus behoud van het voormalige schoolgebouw. Er is alleen de optie overwogen om de nieuwe school al dan niet op een nieuwe locatie te bouwen. Dat is uiteindelijk de sporthallocatie geworden. Over de brief van de Historische Vereniging past een vervolggesprek met het college. Daarin staat wel voorop dat los van de uitkomst een woonfunctie aan die locatie moet worden toegekend, zeker gezien de niet-winstgevende grondexploitatie. Daarnaast is niet duidelijk wat de daadwerkelijke historische c.q.

monumentale waarde van het oude schoolpand is, alleen dat het karakteristiek is. Het college zal die waarde alsnog extern laten toetsen. De heer Struijs, PK, verzoekt het college de uitkomst van dat gesprek terug te koppelen aan de raad. Zijn fractie kan instemmen met dit raadsvoorstel, maar niet met besluitpunt 2. Daarin wordt de structuurvisie niet vrijgegeven voor inspraak en daar denkt Pro Krimpenerwaard anders over, analoog aan agendapunt 21. De heer Zuijderwijk, VVD, denkt dat het wel aardig is bij het voormalige schoolgebouw de link naar de historie te leggen in de architectuur van de woningen. Die historische waarde helemaal niet meenemen hoeft ook niet per se. De VVD ziet best mogelijkheden om het karakter van die locatie in het ontwerp mee te nemen. De heer Schoof, VGBK, weet dat de oude ambachtsscholen in het land langzaamaan aan het verdwijnen zijn. Als de gemeente ter memorie iets kan realiseren in het toekomstige bouwontwerp, dan heeft dat de voorkeur van de fractie. VGBK gaat akkoord met het voorstel. Wethouder Vente zegt toe, de suggesties van de VVD en VGBK zeker mee te nemen in het overleg met de Historische Vereniging en als karakteristiek in het toekomstige ontwerp.

In tegenstelling tot de referentie door VGBK geeft de gemeente met de herbouw van de technische school op de eigen locatie inclusief alle faciliteiten de oude ambachtsschool een nieuwe toekomst in Schoonhoven. De heer Schoof, VGBK, zit bij het laatste op dezelfde golflengte als het college. Maar de ouderwetse ambachtsschool was een totaal andere school. De voorzitter noemt de lofzang van wethouder Vente op de ontwikkelingen rondom het vmboonderwijs in Schoonhoven consistent en herkenbaar. De gemeenteraad stemt met algemene stemmen in met het raadsvoorstel, waarbij de fractie van Pro Krimpenerwaard wordt geacht tegen besluitpunt 2 te hebben gestemd. 26.

Wijziging Gemeenschappelijke regeling (GR) Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg (RDOG) Hollands Midden De heer Struijs, PK, merkt op dat deze ‘raads-GR’ wordt omgezet naar een ‘college-GR’. Komen er meer gemeenschappelijke regelingen in aanmerking voor een dergelijke omzetting? pagina 9 van 30

Wethouder Sleeuwenhoek komt met een schriftelijke reactie terug op deze vraag. De gemeenteraad stemt met algemene stemmen in met het raadsvoorstel. 27. Slotwijziging 2020 De heer Struijs, PK, legt een stemverklaring af op het onderdeel onderwijs. In een eerdere raadsvergadering kaartte Pro Krimpenerwaard aan dat de twee scholen De Ark en Kiezel en Kei niet op een locatie waren te bouwen. Het college sprak dat tegen. Dat blijkt nu wel het geval te zijn, dus elk van beide scholen komt op een eigen locatie. Dit brengt extra kosten met zich mee. Het college schatte het bedrag aan extra kosten niet al te hoog in, namelijk een paar eurootjes meer. In de schriftelijke beantwoording staat dat het bouwen op twee locaties niet meer kosten met zich meebrengt. Pro Krimpenerwaard meent dat van meerkosten wel degelijk sprake is en vraagt een serieus antwoord van het college over de hoogte van de meerkosten. Wethouder Boere is van mening dat haar woorden worden verdraaid. Zij had een onderzoek toegezegd naar de nieuwe locatie van beide scholen. In eerste instantie was dat de locatie van OBS Kiezel en Kei. Uit het programma van eisen concludeert het college dat de locatie Kiezel en Kei niet past. Zonder de uitkomsten van genoemd onderzoek heeft wethouder Boere nooit beweerd dat de nieuwbouw van beide scholen op een locatie zou passen.

Het voorbereidingskrediet hiervoor wijzigt niet en wordt verdeeld over beide scholen. Net als in de commissie kan het college niet de hoogte van de bouwkosten geven omdat het programma van eisen per school of gebouw bekend is. Pas dan zijn de bouwkosten te vergelijken tussen een en twee gebouwen. De laatste optie zal duurder uitvallen, maar de uitspraak een paar eurootjes heeft zij zeker niet gebezigd. De gemeenteraad stemt met algemene stemmen in met het raadsvoorstel. 28. Overheveling budgetten van 2020 naar 2021 De heer Struijs, PK, legt een stemverklaring af. Het betreft afgerond 700.000 euro voor het sociaal domein. De fractie stemt tegen dit onderdeel, daar zij de 700.000 euro direct aan zorg wil besteden voor de inwoners die daaraan behoefte hebben. De gemeenteraad stemt met algemene stemmen in met het raadsvoorstel, waarbij de fractie van Pro Krimpenerwaard wordt geacht tegen de overheveling van het budget van 700.000 euro voor het sociaal domein te hebben gestemd. 29. Moties vreemd aan de orde van de dag 29.a Motie M20-085 van D66 en VGBK – Hulp voor Krimpenerwaardse gezinnen die zijn getroffen door de toeslagenaffaire De heer Van der Zwaart, D66, meldt dat deze motie dankzij het optreden van het college feitelijk overbodig is geworden, waarvoor hartelijk dank. D66 ziet dit als erkenning van het leed en hoopt op een snelle oplossing. De fractie trekt de motie in.

=== M20-085 van D66 en VGBK – Hulp voor Krimpenerwaardse gezinnen die zijn getroffen door de toeslagenaffaire De raad van de gemeente Krimpenerwaard in vergadering bijeen op 15 december 2020 gehoord de beraadslaging,

pagina 10 van 30

constaterende dat: uit het antwoord op schriftelijke vragen van D66 aan uw college blijkt dat er ook in de Krimpenerwaard 14 gezinnen gedupeerd zijn door de toeslagenaffaire; uit verhalen en getuigenissen van slachtoffers van deze affaire duidelijk is dat dit voor gezinnen (en in het bijzonder voor hun kinderen) niet alleen financieel, maar ook maatschappelijk zeer zware consequenties heeft; van mening dat: voor inwoners van de Krimpenerwaard het van belang is dat de gemeente, waar mogelijk, actief het welzijn, zowel geestelijk als financieel bevordert; deze situatie door de rijksoverheid is geschapen en dat het daar ook opgelost zal moeten worden, maar andere overheden wel de plicht hebben om proactief te handelen, te informeren en aan te geven welke hulp vanuit de gemeentelijke overheid geboden kan worden; roept het college op: naar mogelijkheden te zoeken om in contact te komen met de betrokken gezinnen om zicht te krijgen op hun situatie en in het bijzonder de gevolgen van de affaire voor hun kinderen; het sociale team en zo nodig de schuldhulpverlening hulp te laten bieden, om hun situatie en met name de positie van hun kinderen, te normaliseren; en gaat over tot de orde van de dag. De motie is ondertekend door de fracties van D66 en VGBK.

=== 29.b Motie M20-085 - reactie college Antwoord college: Naar aanleiding van de schriftelijke vragen zijn wij reeds begonnen met datgene er in de motie wordt gevraagd. We nemen de motie derhalve over. Er zijn acties opgezet om de gedupeerden op te sporen. Op onze sociale mediasites plaatsen wij vanaf 10 december 2020 oproepen aan de gedupeerden in de Krimpenerwaard om zich te melden bij Schulddienstverlening. Tevens plannen we in december 2020 in Het Kontakt en de digitale nieuwsbrief Sociale Zaken dezelfde oproep. Wethouder Vente was ten tijde van de ontvangst van de schriftelijke vragen D66 bezig de opsporingsactie van gedupeerden voor te bereiden. Het college beschouwt de ingetrokken motie als steun voor zijn proactieve handelen. Het valt niet mee om de getroffen inwoners te vinden, maar het college hoopt ze na gericht zoekwerk alsnog te kunnen ondersteunen. De voorzitter stelt vast dat het college motie M20-085 overneemt. 29.c Motie M20-086 van PvdA en SGP – Stimuleren van vrijwilligerswerk binnen de Krimpenerwaard De heer Maat, PvdA, meldt dat deze motie wordt ingediend naar aanleiding van een tekstuele voorzet van de dames Van der Plas en Van Eersel, die deelnamen aan de politieke masterclass.

De PvdA en SGP hebben de teksten overgenomen in de volgende motie: === M20-086, PvdA en SGP – Stimuleren van vrijwilligerswerk binnen de Krimpenerwaard De raad van de gemeente Krimpenerwaard in vergadering bijeen d.d. 15 december 2020 gehoord de beraadslaging,

pagina 11 van 30

constaterende dat diverse lokale organisaties, verenigingen et cetera steeds vaker een ‘dwingend’ beroep moeten doen op hun leden voor het uitvoeren van werkzaamheden op vrijwillige basis; een ruime hoeveelheid vacatures, zichtbaar op de vacaturebank voor vrijwilligerswerk in de gemeente Krimpenerwaard, al geruime tijd open staat; op de site van de gemeente Krimpenerwaard informatie betreffende vrijwilligerswerk vanaf de homepagina lastig te vinden is; van mening dat de gemeente Krimpenerwaard van toegevoegde waarde kan zijn door een meer actieve rol in deze kwestie te nemen. Door in ieder geval het nut en de noodzaak van vrijwilligers(werk) te communiceren richting burgers, wordt de kans vergroot nieuwe vrijwilligers aan te trekken; het aantrekken van nieuwe vrijwilligers voor organisaties kosten kan drukken; het doen van vrijwilligerswerk ook voor de andere partij (vrijwilliger) voordelig kan zijn.

Zo kan het eenzaamheid en vitaliteit ten goede komen en kan het opdoen van werkervaring bijvoorbeeld voor de jeugd nuttig zijn; roept het college op om opdracht te geven tot het maken van een filmpje (campagne) waarin vrijwilligerswerk centraal staat en dit via de nieuwe mediakanalen te verspreiden; om ervoor te zorgen dat via de site van gemeente Krimpenerwaard informatie betreffende vrijwilligerswerk eenvoudiger te vinden is; en verzoekt het college te onderzoeken in hoeverre het haalbaar is een spaarpuntenprogramma op te zetten waarmee het doen van vrijwilligerswerk binnen de Krimpenerwaard kan resulteren in korting bij lokale ondernemers; de raad te informeren over de uitkomsten van de haalbaarheid hiervan. en gaat over tot de orde van de dag. De motie is ondertekend door de fractie van de PvdA. === De heer Oudshoorn, VVD, memoreert dat bij de jaarlijkse vrijwilligersprijzen blijkt dat er in de gemeente veel wordt gedaan aan vrijwilligerswerk. De fractie is groot voorstander van deze vorm van waardering. De fractie meent dat een vrijwilliger die iets wil betekenen voor de omgeving, dat uit zichzelf leuk vindt en dat vanuit het hart doet, dus niet om spaarpunten te winnen. De VVD wacht de reactie van het college op de motie af. De heer Van Dorp, CU, staat uiterst sympathiek tegenover elk initiatief dat bijdraagt aan het houden of werven van vrijwilligers.

De fractie vraagt zich af of een filmpje en een spaarpuntenprogramma de juiste manier van stimuleren zijn. Het klinkt nogal arbeidsintensief c.q. duur, net als de eerder besproken Rotterdampas. Alvorens haar definitieve positie in te nemen wacht de ChristenUnie het advies van het college af. De heer Mone, CDA, sluit zich aan bij de betogen van de VVD en de ChristenUnie. De heer Van de Lagemaat, D66, staat uiterst sympathiek tegenover de motie die voor meer vrijwilligers wil zorgen. In het dictum blijkt sprake van een onderzoek, dus de invoering van het spaarpuntenprogramma staat niet vast. D66 is benieuwd naar de reactie van het college. pagina 12 van 30

De heer Schoof, VGBK, heeft altijd waardering voor de vrijwilligers en vindt de motie uitermate sympathiek. De afgelopen weken was de vrijwilligerstour een groot succes. Graag een reactie van het college of een campagnefilmpje en een spaarpuntenprogramma haalbare kaart zijn. Mevrouw Smit, Lokaal op 1, vindt vrijwilligers zo waardevol dat dit werk niet in goud is uit te drukken, laat staan spaarpunten. Meent het college dat de spaarpunten en het uitzenden van een filmpje het vrijwilligerswerk stimuleren? Volgens Lokaal op 1 doet iemand vrijwilligerswerk met het hart en niet om spaarpunten te winnen. De heer Struijs, PK, vindt dit een uitstekend voorstel en zal het zeker steunen. Wethouder Sleeuwenhoek vindt het maken van een filmpje en de informatie goed vindbaar maken op de gemeentesite goede voorstellen in de motie. De beelden van de vrijwilligerstour van een week geleden zijn daarbij goed te gebruiken omdat ze tonen hoeveel vrijwilligers in de gemeente al een bijdrage leveren. In hoeverre het extra vrijwilligerswerk gaat opleveren, valt vooraf niet te zeggen. De gemeente maakt een oproep voor vrijwilligers kenbaar op alle mogelijke social-mediakanalen met uitzondering van TikTok. Dit onderdeel van het dictum neemt het college over. Bij de eerdere vrijwilligerspas werd een systeem ingeregeld dat uiteindelijk 75.000 euro kostte.

Het voorgestelde spaarpuntenprogramma moet worden uitgerold over alle lokale winkeliers. Het betekent de nodige licentiekosten om het systeem in alle kassa’s te installeren. Dit programma is kostbaar en complex. Daarbij verwijst het college naar meerdere fractiebetogen die stellen dat vrijwilligers het eigenlijk niet voor spaarpunten doen. Het college denkt aan andere ludieke acties dan spaarpunten. De heer Pannekoek, Waard18, stelt de PvdA en de SGP voor, de motie in stemming te brengen. Misschien is het goed dat het college de tijd neemt om zich over het spaarpuntenprogramma te beraden. De gemeente heeft eerder met een kortingspas voor vrijwilligers gewerkt, dus wellicht zijn die ervaringen te gebruiken. Dat rechtvaardigt een uitgebreidere reactie, zeker gezien het feit dat het verzoek uit de masterclass afkomstig is. De heer Verburg, SGP, lijkt het verstandig eerst de campagne op te starten. De motie roept op tot onderzoek naar de mogelijkheden voor een spaarpuntenprogramma in de toekomst. Dan kan het college aan de hand daarvan alsnog met een voorstel komen. De heer Van der Graaf, PvdA, is met deze motie die bij de jongeren vandaan komt, zeker daar vrijwilligers onder de 40 jaar niet veel voorkomen. De fractie is het ermee eens eerst de tijd te nemen voor het onderzoek naar het aantrekkelijker maken van vrijwilligerswerk voor jongeren.

Het zou los daarvan fantastisch zijn als de campagne snel wordt opgestart. De heer Van Dorp, CU, denkt dat als de motie zo kan worden gelezen zoals zojuist toegelicht door de indieners, zijn fractie daarin mee kan gaan, zeker na het overnemen van het eerste deel van de motie door het college. Graag krijgt een fractie een goede terugkoppeling van het onderzoek. Een spaarpuntensysteem zou weleens duur kunnen uitvallen. Dan is het de vraag of dat geld niet beter ten goede van de vrijwilligers is te besteden. De heer Schoof, VGBK, sluit zich volledig aan bij de woorden van de ChristenUnie. VGBK draagt ook de jongeren een warm hart toe, maar de voorstellen moeten realistisch blijven. De fractie roept op bij het spaarpuntenprogramma even pas op de plaats te maken. Wellicht levert het onderzoek een beter stimuleringsmiddel op. De campagne komt, gezien de reactie van het college. pagina 13 van 30

De heer Oudshoorn, VVD, is het eens met de ChristenUnie en VGBK om het spaarpuntenidee eerst te laten varen. Belangrijk is de promotie op de social media. Vrijwilligers vormen het goud en zilver van de samenleving. Daaraan hoeft wat de VVD betreft geen beloning te hangen. Daar doen de vrijwilligers het niet voor. De heer Van de Lagemaat, D66, had namens zijn fractie de motie gesteund. Met de knip die de SGP in de uitvoering maakt, is dat helemaal het geval gezien dit leuke initiatief dat afkomstig is van jongeren. Het oppakken van de social-mediacampagne is hoe dan ook een goed idee. Als het spaarpuntensysteem te duur of ingewikkeld blijkt, is die afweging later te maken. Mevrouw Smit, Lokaal op 1, staat achter de campagne om de vrijwilligers te koesteren. De fractie voorziet veel problemen met het spaarpuntensysteem. De heer Mone, CDA, sluit zich aan bij de woorden van de SGP. Zijn fractie ziet het spaarpuntensysteem niet zitten. Het zou fijn zijn als de campagneactie doorgaat conform de toezegging van het college. De heer Struijs, PK, denkt dat de precieze invulling later is te bespreken. Hij memoreert de invoering van de Rotterdampas die hier een mooi idee zou zijn. Daarover wordt met het college van gedachten gewisseld. Wethouder Sleeuwenhoek zoekt naar een manier om de jonge vrijwilliger in het zonnetje te zetten.

Dit kan worden meegenomen voor volgend jaar bij de vrijwilligerswaardering. Het college zal de kosten van een spaarpuntensysteem op een rijtje zetten en de raad hierover rapporteren. Wellicht hebben de jongeren andere ideeën dan een spaarsysteem om vrijwilligers meer te waarderen. Het ophalen van ideeën kan onderdeel zijn van de campagne. De voorzitter stelt vast dat het college motie M20-086 met de zojuist gemaakte opmerkingen overneemt. De heer Van der Hek, VGBK, meldt dat de internetverbinding met de heer Mondriaan door een storing is weggevallen. 29.d Motie M20-087 van ChristenUnie, PvdA en D66 – Tiny House Initiatief De heer Tom, CU, memoreert dat de jongeren in de masterclass de huisvestingsproblematiek van in het bijzonder starters aan de kaak stelden bij vertegenwoordigers van de ChristenUnie, PvdA en D66, vergezeld van een uitgewerkt voorstel inclusief foto’s. Dit voorstel betrof vooral de tiny houses, waarover eerder twee moties zijn aangenomen. Naar aanleiding daarvan had het college een voorstel toegezegd. De jongeren hebben ook flexwoningen en kleine modulaire huurwoningen ingebracht. Dit is tekstueel omgebouwd naar een motie die het college vraagt het toegezegde beleid rond tiny houses verder uit te bouwen. Wat dit soort tijdelijke woningen omvat, is toegelicht in de bijlage.

Deze kunnen de eerste nood ledigen tot het ontwikkelplan voor tiny houses is gerealiseerd. === Motie M20-087 van ChristenUnie, PvdA en D66– Tiny Houses Initiatief De raad van de gemeente Krimpenerwaard in vergadering bijeen d.d. 15 december 2020 gehoord de beraadslaging,

pagina 14 van 30

constaterende dat er een te groot tekort aan starterswoningen in de gemeente Krimpenerwaard is waardoor velen niet de mogelijkheid krijgen om te kunnen wonen in de gemeente Krimpenerwaard; hierdoor jonge mensen genoodzaakt de gemeente Krimpenerwaard te verlaten om een starterswoning te vinden; dat tijdens de masterclass politiek voor jongeren door de deelnemers nadrukkelijk aandacht is gevraagd voor deze problematiek; dat door enkele jongeren daarbij een conceptmotie was opgesteld met concrete voorbeelden van small houses/flexwoningen/tiny houses (zie bijlage jongeren masterclass); het college reeds heeft toegezegd, naar aanleiding van diverse breed door de raad aangenomen moties (M 19-44 en M20-44), om op korte termijn te komen met een beleidsvoorstel over tiny houses; van mening dat naast tiny houses juist ook (tijdelijke) flexwoningen en kleine modulaire huurwoningen voor jongeren en jonge gezinnen een goede mogelijkheden kunnen bieden om aan het bestaande tekort aan betaalbare starterswoningen tegemoet te komen; verzoekt het college het toegezegde beleidsvoorstel over tiny houses uit te breiden met de genoemde flexwoningen en modulaire huurwoningen; daarbij concreet in iedere kern te inventariseren of er locaties zijn waar dergelijke woningen op een eenvoudige wijze voor een overzichtelijke periode van bijvoorbeeld 10 jaar geplaatst zouden kunnen worden; hierover in

overleg te treden met de woningcorporaties om te bezien op welke wijze zij in dit proces een rol kunnen vervullen; en gaat over tot de orde van de dag. De motie is ondertekend door de fracties van ChristenUnie, PvdA en D66. === De heer Van der Graaf, PvdA, benoemt ter aanvulling de heer Westgeest van de masterclass als degene die het oorspronkelijke voorstel heeft ingebracht. Hij worstelde met de vraag of er een handleiding kan komen met duidelijke landelijke en lokale regelgeving omtrent tiny houses, om zo het vergunningsproces te ontzorgen en te stimuleren. De heer Oudshoorn, VVD, spreekt van een heel mooi initiatief vanuit de masterclass. Hij wil ervoor waken de verwachtingen te temperen, want tiny houses zijn niet de oplossing voor het tekort van betaalbare woningen. De VVD denkt dan meer aan de middenhuursector. De fractie wacht de reactie van het college af. De heer Struijs, PK, zegt namens zijn fractie de motie zeker te zullen steunen. De fractie wil weten of het college op koers ligt met de eerder aangenomen moties rond het ontwikkelen van beleid rond tiny houses. De heer Larooij, CDA, ziet een sympathieke en zeer herkenbare motie. Jongeren willen blijven wonen in de gemeente, maar vragen zich nadrukkelijk af hoe zij aan een betaalbaar huis moeten komen.

Het lijkt de fractie ingewikkeld een goede beleidsnotitie over tiny houses op te stellen, laat staan om daarin tijdelijke flex- en kleine modulaire huurwoningen op te nemen. Uiteraard is het noodzakelijk om in de kernen en het buitengebied een inventarisatie te doen naar genoemde woningen, maar het CDA verwacht dat die al gaande is. pagina 15 van 30

De heer Hoftijzer, Lokaal op 1, memoreert dat het college op korte termijn al een gesprek met QuaWonen had toegezegd over flexwoningen. De fractie meent die broedende kip niet te moeten storen. De heer Van de Lagemaat, D66, weet dat het college al bezig met tiny houses. De motie is voor D66 als steun in de rug om beleid te ontwikkelen op dit punt. Het onderstreept maar hoe dit onderwerp leeft onder de jonge inwoners in de Krimpenerwaard. D66 ondersteunt de motie van harte en sluit zich aan bij de toelichting van de ChristenUnie en de PvdA. De heer Koelewijn, SGP, meent dat een grote vraag naar woningen creativiteit oproept. Zijn fractie heeft altijd positief tegenover tiny houses gestaan en wacht met belangstelling de reactie van het college af op de aanvulling in de motie. De heer Schoof, VGBK, spreekt bij de motie van een helder verhaal, maar wijst op het verwachtingspatroon. De materie is complex en de gemeente worstelt daarmee al jaren. Het college werkt al aan beleid voor tiny houses. Het thema flexwoningen is al eens gepasseerd. Politiek is er in deze gemeente brede steun rond dit soort woningen. Wat is de stand van zaken en zijn de verwachtingen waar te maken? De heer Pannekoek, Waard18, legt een stemverklaring af. De motie is een uitermate verstandig voorstel. Niet vaak genoeg kan worden herhaald dat deze vragen leven in de samenleving.

Het is teleurstellend dat het college geen beleidsstukken over dit onderwerp heeft geproduceerd. Zij lijken in aantocht te zijn en die ziet Waard18 met belangstelling tegemoet. Wethouder De Wit spreekt van een sympathieke motie vanuit de masterclass. In een beleidsnotitie kan men niet wonen. Het gaat meer om de daadwerkelijke realisatie. Het lijkt verstandig de aanvulling in de motie los te houden van de tiny houses. Dat is een heel ander fenomeen. Met tiny houses wil men in een natuurlijke omgeving wonen. De provincie ziet een tiny house als een permanente woning. Dit betekent dat over elk klein groepje woningen in het buitengebied stevig overleg met de provincie nodig is. De raad moet zich derhalve realiseren dat de gemeente daarbij elke locatie moet bevechten. Het college is hard bezig met een beleidsnota, waarbij ook naar ervaringen in de Molenlanden wordt gekeken. Het is goed te horen dat enkele fracties om realisme daarbij vragen. De heer Pannekoek, Waard18, vraagt of iemand die in een tiny house wil wonen, minder rechten heeft dan iemand die een grote villa in het buitengebied wil bouwen. Wethouder De Wit vindt dit een suggestieve opmerking die nergens op slaat. Hij wilde aangeven dat elke woning in het buitengebied moet worden bevochten bij de provincie. Een bepaald aantal tiny houses opschrijven in een beleidsnota betekent dus niet dat ze er komen.

Dit staat los van welk woningtype dan ook. De heer Pannekoek, Waard18, vraagt hoeveel tiny houses in het buitengebied het college heeft bevochten bij de provincie. Wethouder De Wit begrijpt deze vraag niet. Het college is bezig beleid te maken voor tiny house. De gemeente heeft geen vergunningaanvraag ontvangen voor een tiny house. Iedere procedure gaat gepaard met een bestemmingsplan. Het betreft een totaal ander fenomeen dan flexwoningen. QuaWonen wil langs twee sporen werken. Vanuit de bestaande woningvoorraad wil men onderzoeken of een deel beschikbaar is te stellen voor flexwoningen, waaraan tijdelijke pagina 16 van 30

huurcontracten ten grondslag liggen voor starters c.q. spoedzoekers. Tegelijkertijd wordt de mogelijkheid van snelbouw op locaties als de ijsbaan in Lekkerkerk verkend. De gemeente heeft weinig percelen in eigendom voor woningbouw. Het college heeft onlangs een vergunning afgegeven voor 30 woningen in Krimpen aan de Lek ter waarde van 215.000 tot 225.000 euro. Voorts is het college bezig met de locatie van de Prins Bernhardschool in Lekkerkerk. De motie kan de lopende acties van het college ondersteunen. Een beleidsnotitie voor tiny houses, flexwoningen, kleine modulaire woningen en starterswoningen is niet te doen. Bij de aanvullende woningen als genoemd in de motie werkt het college in plaats van beleidsnota’s liever aan de uitvoering. Het toegezegde beleidsstuk over tiny houses is in de maak. Al met al is de motie overbodig. De heer Tom, CU, betreurt dat de discussie verschuift naar tiny houses, terwijl de motie duidelijk over flexwoningen gaat. De fractie is blij dat het college doorgaat met laatstgenoemde woningen. De motie sterkt ertoe dat type woningen onder de aandacht te brengen. Wellicht maakt dat de motie overbodig. Wat de fractie betreft hoeft de beleidsnota over tiny houses niet met flexwoningen te worden uitgebreid. De toelichting geeft ook aan dat tiny houses echt anders zijn en zij niet wezenlijk bijdragen aan de woningnood.

De ChristenUnie wil de motie aanhouden. De heer Van de Lagemaat, D66, wil als mede-indiener de motie in stemming brengen. Samen met de wijze waarop het college zojuist de acties rondom flexwoningen omschreef, is het in stemming brengen van de motie een goed signaal van erkenning naar de jongeren van de masterclass die het voorstel hebben voorbereid. De heer Tom, CU, stelt voor, het eerste verzoek in de motie te laten vervallen, te weten het toegezegde beleidsvoorstel over tiny houses uit te breiden met de genoemde flexwoningen en modulaire huurwoningen. === Gewijzigde motie M20-087 van ChristenUnie, PvdA en D66– Tiny Houses Initiatief De raad van de gemeente Krimpenerwaard in vergadering bijeen d.d.

15 december 2020 gehoord de beraadslaging, constaterende dat er een te groot tekort aan starterswoningen in de gemeente Krimpenerwaard is waardoor velen niet de mogelijkheid krijgen om te kunnen wonen in de gemeente Krimpenerwaard; hierdoor jonge mensen genoodzaakt de gemeente Krimpenerwaard te verlaten om een starterswoning te vinden; dat tijdens de masterclass politiek voor jongeren door de deelnemers nadrukkelijk aandacht is gevraagd voor deze problematiek; dat door enkele jongeren daarbij een conceptmotie was opgesteld met concrete voorbeelden van small houses/flexwoningen/tiny houses (zie bijlage jongeren masterclass); het college reeds heeft toegezegd, naar aanleiding van diverse breed door de raad aangenomen moties (M 19-44 en M20-44), om op korte termijn te komen met een beleidsvoorstel over tiny houses; van mening dat naast tiny houses juist ook (tijdelijke) flexwoningen en kleine modulaire huurwoningen voor jongeren en jonge gezinnen een goede mogelijkheden kunnen bieden om aan het bestaande tekort aan betaalbare starterswoningen tegemoet te komen;

pagina 17 van 30

verzoekt het college daarbij concreet in iedere kern te inventariseren of er locaties zijn waar dergelijke woningen op een eenvoudige wijze voor een overzichtelijke periode van bijvoorbeeld 10 jaar geplaatst zouden kunnen worden; hierover in overleg te treden met de woningcorporaties om te bezien op welke wijze zij in dit proces een rol kunnen vervullen; en gaat over tot de orde van de dag. De motie is ondertekend door de fracties van ChristenUnie, PvdA en D66. === De heer Van de Lagemaat, D66, vindt dit een prima voorstel. De heer Van der Graaf, PvdA, kan zich ook vinden in deze tekstuele aanpassing. De voorzitter brengt de geamendeerde motie in stemming. De heer Larooij, CDA, legt een stemverklaring af. Zijn fractie stemt voor de motie, maar wil ervoor waken om geen verkeerde verwachtingen te wekken. Het CDA stelt vast dat het college aan de in de motie bedoelde woningen werkt. De heer Schoof, VGBK, legt een stemverklaring af. Zijn fractie stemt voor de motie. Het college heeft duidelijk aangegeven dat er aan flexwoningen wordt gewerkt. VGBK heeft alle waardering voor de jongeren die de motietekst hebben voorbereid, maar waarschuwt niet te veel verwachtingen te wekken op dit punt. De heer Zuijderwijk, VVD, stemt tegen de motie. De VVD heeft alle waardering voor de inzet van de jongeren uit de masterclass. Het college is met de uitvoering van de motie bezig.

De fractie ziet niet in waarom zij voor deze motie zou moeten stemmen. De gemeenteraad aanvaardt de gewijzigde motie M20-087 met 21 stemmen voor van de fracties van ChristenUnie, CDA, D66, Lokaal op 1, PvdA, Pro Krimpenerwaard, SGP, VGBK en Waard18 en 4 stemmen tegen van de fractie van de VVD. 29.e Motie M20-088 van PvdA en D66– Aanleggen groen in Krimpenerwaard De heer Van der Graaf, PvdA, spreekt van wederom een bijzondere motie, waarvan de inhoud afkomstig is van drie jongeren uit de masterclass, Luca en Mees Meermont en Ben Klein. De gemeente is hard bezig met de aanleg van groen. De jongeren willen graag meer groen en het liefst op korte termijn. De motie is te zien als forse steun in de rug van het college en onderstreept het belang van hoe jongeren denken over de openbare inrichting. === Motie M20-088 van PvdA en D66– Aanleggen groen in Krimpenerwaard De raad van de gemeente Krimpenerwaard in vergadering bijeen d.d. 15 december 2020 gehoord de beraadslaging, constaterende dat de doelstelling om 10 procent meer bomen binnen de gemeente te realiseren nog niet behaald is; pagina 18 van 30

-

de biodiversiteit verbeterd kan worden gezien die onder druk staat; de lokale natuur zich in kleine variatie bestaat; de jongerenmasterclass middels deze motie de wens uitspreekt voor meer bloemen en bomen in Krimpenerwaard;

van mening dat Bloemenbermen zorgen voor een gezellig en vrolijk gezicht in de buurt; Bloemenbermen in combinatie met bomen biodiversiteit kan vergroten binnen de gemeente, zoals het aantrekken van meer insecten, vogels en kleine zoogdieren; Deze motie een mogelijkheid gunt aan de inwoners van de gemeente om op een laagdrempelige wijze in aanraking te kunnen komen met de natuur; Het aanplanten van de bomen een steentje bijdragen aan de doelstelling van 10 procent; verzoek het college: Op korte termijn opdracht te geven om, rond april, de bermen in te zaaien met een bloemenmengsel in combinatie met bomen waar mogelijk; Om bomen aan te planten langs wandelpaden en andere geschikte plekken waar dit mogelijk is (Zie: het wandelpad langs de Veerweg in Bergambacht.) Hiervoor in overleg te treden met andere (maatschappelijke) actoren indien de grond niet in eigendom is van de gemeente; en gaat over tot de orde van de dag. De motie is ondertekend door de fracties van PvdA en D66. === De heer Van Dorp, CU, staat helemaal achter de strekking van de motie, die veel lijkt op een motie die de ChristenUnie in 2019 heeft ingediend. Dat is tegelijk ook een teken. De gemeente werkt hard aan het aanleggen van groen om de biodiversiteit in onder andere de bermen te realiseren. De fractie vraagt zich af of dat zichtbaar genoeg is.

Graag een toelichting van het college op de verrichte werkzaamheden en de lopende overleggen met het Hoogheemraadschap en particulieren. De heer Van de Lagemaat, D66, sluit zich aan bij de uitstekende introductie door de PvdA en het terechte punt dat de ChristenUnie maakt. Niettemin heeft D66 bewust deze motie medeondertekend, omdat het jongeren betreft die om meer groen in de gemeente verzoeken. De heer Struijs, PK, wijst erop dat de discussie over meer bomen en ander groen al jaren loopt. Fijn dat de jongeren er ook aandacht voor hebben. Hopelijk trekt de motie het college eindelijk over de streep. Een groene partij als Pro Krimpenerwaard ziet dit als ondersteuning van beleid. De heer Oudshoorn, VVD, denkt dat het inzaaien van meer bloemenmengsels overbodig is. De ChristenUnie is vorig jaar met een dergelijke motie gekomen. De vraag is of en in hoeverre die motie wordt uitgevoerd. Het college doet zijn uiterste best voor de bomenaanplant. Daarmee lijkt de motie overbodig. De heer Larooij, CDA, zegt namens zijn fractie de motie niet te ondersteunen. Het signaal van behoefte aan meer groen uit de masterclass is goed. Het is onduidelijk wat het landschappelijke effect is van de oproep om meer bomen langs wandelpaden te planten. Het CDA was voor de eerdere motie van de ChristenUnie om meer groen aan te leggen. Daarom is deze motie overbodig.

pagina 19 van 30

De heer Koelewijn, SGP, spreekt van een sympathieke motie. Eerder zijn soortgelijke moties aangenomen. De SGP maakt de kanttekeningen dat veel bermen niet in eigendom van de gemeente zijn en dat hard wordt gewerkt aan de 10-procentsnorm voor bomen. Deze norm is nog niet bereikt. Wethouder Hofman vindt het belangrijk dat de jongeren het groen aan het hart gaat. Niettemin gebeurt er op dat vlak veel. Helaas is het plan van een zaaifeest voor kinderen door de eerste coronagolf niet doorgaan. Dat lukte wel met de bomenplantdag. Op gebied van de biodiversiteit gebeurt zoveel dat de betreffende ambtelijke afdeling daar de handen aan vol heeft. De gemeente heeft een groenbeheerconvenant ondertekend, waarop de provincie een projectleider gaat inzetten. De komende maanden ontvangt de raad het bomenbermbeheerplan en een notitie over snippergroen. De provincie komt een toelichting geven over het bermenbeheer. Het college heeft ter inspiratie een werkbezoek afgelegd aan het Heempad in Gouda, waar iemand al twintig jaar aan bermbeheer doet. Als de roep om het inzaaien van bloemenmengsels in de motie ook oud-Hollandse bloemen omvat, dan moet daar goed naar worden gekeken. De provincie, de Groenalliantie en Staatsbosbeheer zijn tot grote vreugde van het college stappen aan het zetten in de bomenaanplant om aan de 10-procentsnorm te voldoen.