2.7 Mevr. vd Broek, Verzoekschrift teruggave kinderen.pdf

Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 16 van 58

142. Wat is in dit verband de status van het opvolgen van aanbevelingen uit het advies van de commissie De Winter? 143. “Daar spelen de organisaties zelf een belangrijke rol in. Input hiervoor zijn de onderzoeken van Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg (AKJ) en Van Montfoort naar respectievelijk de huidige formele en informele klachtenprocedures bij GI’s, de RvdK en VT en lastig klaaggedrag bij GI’s. Vanuit cliëntperspectief zijn de bevindingen onder meer dat het voor cliënten niet altijd duidelijk is waar en op welke wijze ze hun onvrede kunnen uiten en dat jeugdigen daarnaast veel drempels ervaren om hun onvrede te uiten.” 144. “De vraag of er in formeel wettelijke zin zaken verbeterd dienen te worden, heeft onze aandacht. Daarnaast nemen we de aanbevelingen van de commissie-De Winter mee in lopend en toekomstig beleid. In reactie op de vraag van de leden van de D66-fractie waarom er bij de verlenging van een crisismaatregel bij de Wet verplichte ggz (Wvggz) wel een rechterlijke toetsing is, maar bij perspectiefbesluiten niet, geef ik aan dat overheidsingrijpen in gezinnen door de inzet van een gedwongen maatregel een zwaar middel is. Waarborgen voor rechtsbescherming zijn nodig om dit zorgvuldig te doen.

Daarom worden de meest ingrijpende maatregelen, zoals een uithuisplaatsing en gezag beëindiging altijd rechterlijk getoetst, net zoals de zorgmachtiging op grond van de Wvggz via de rechter verloopt.” 145. “De leden van de CDA-fractie hebben gevraagd hoe de voorgestelde aanpak bijdraagt aan een oplossing, als blijkt dat het niet standaard is dat na het nemen van een perspectiefbesluit een onderzoek tot gezag beëindiging wordt gedaan en rechtsbescherming volgens de leden pas mogelijk is in het kader van een onderzoek tot gezag beëindiging, maar dit onderzoek niet altijd wordt gestart. Ook vragen de leden van de CDA-fractie zich af of de afspraken van de RvdK, Jeugdzorg Nederland en de Raad voor de Rechtspraak altijd zullen leiden tot gezag beëindiging. Gezag beëindiging is in principe aangewezen als het opvoedperspectief niet meer bij ouders ligt, maar dat hoeft niet altijd zo te zijn. GI’s kunnen dit in het belang van het kind een te grote stap vinden. In overleg met de RvdK, Jeugdzorg Nederland en de Raad voor de Rechtspraak wil ik voor deze uitzonderingsgevallen nagaan welke verbeterafspraken we in het huidige systeem kunnen maken in relatie tot het perspectiefbesluit, zodat ook in deze gevallen tijdig een toets kan plaatsvinden door de kinderrechter.” 146.

In relatie tot de doorlooptijden van rechterlijke beslissingen over gezag beëindiging vraag ik u hoe zich dit verhoudt tot Europese jurisprudentie, en dan doelen ik op jurisprudentie over artikel 6 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, waarin staat dat eenieder recht heeft op een eerlijke procedure en een berechting binnen redelijke termijn. 147. “Er is mij geen specifieke jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens bekend over de redelijke termijn in een procedure over gezag beëindiging. Echter geldt in algemeenheid dat lange doorlooptijden voor rechtelijke beslissingen ongewenst zijn. Voor kinderen en ouders is het van belang dat snel duidelijk is of volgens de rechter het gezag moet worden beëindigd. Daarnaast moet worden voorkomen dat, door het verstrijken van de tijd tussen het nemen van een perspectiefbesluit door de GI en het oordeel van de rechter, voor het kind de aanvaardbare termijn voor terugplaatsing is verstreken en de rechter voor een voldongen feit wordt geplaatst om het gezag van de ouder te beëindigen.

In de eerdergenoemde gesprekken met de RvdK, GI’s en de rechtspraak wordt besproken hoe dergelijke onwenselijke situaties kunnen worden voorkomen.” Bron: link: https://www.rijksoverheid.nl/regering/bewindspersonen/sanderdekker/documenten/kamerstukken/2021/09/08/tk-beantwoording-vkc-vragen-met-betrekking-totjustitiele-jeugd-en-jeugdbescherming

Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 17 van 58

148. Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming), mede namens de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen 29 september 2021). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 3690. Vraag 8 en 11. 149. “Op basis van het bovenstaande ben ik van mening dat het huidige systeem voldoende waarborgen bevat om het door u geschetste probleem te ondervangen.” Link: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/kamervragen/detail?id=2021D35925&did=2021D35925 150. RTV Utrecht, Psycholoog verwisselt dossiers: verkeerde kind uit huis geplaatst, 11 september 2021 (https://www.rtvutrecht.nl/nieuws/3156101/psycholoog-verwisselt-dossiers-verkeerdekind-uit-huisgeplaatst.html ) 151. Oproep aan RTV Utrecht en politiek: werk met ons samen! – Samen Veilig (samen-veilig.nl) https://www.veiligthuisutrecht.nl/2021/09/16/oproep-aan-rtv-utrecht-en-politiek-werk-met-onssamen/ 152. “Of het ooit goed komt met de cultuur van angst valt nog te bezien. De mediacratie laat zich lastig ombuigen naar een meer evenwichtige berichtgeving.” https://www.binnenlandsbestuur.nl/sociaal/opinie/columns/het-einde-van-de-perverseprikkels.4871619.lynkx 153. De Europese Commissie dringt er bij Nederland op aan de waarheid over het neerschieten van misdaadverslaggever Peter R. de Vries boven water te krijgen.

"Ik roep de nationale autoriteiten op de situatie op te helderen en de daders voor het gerecht te brengen", twittert voorzitter Ursula von der Leyen. Ze toont zich "geschokt en gealarmeerd". Link: https://www.leidschdagblad.nl/cnt/dmf20210707_68937479?utm_source=google&utm_medium=orga nic 154. “Zo wenste voorzitter Charles Michel van de Europese Raad de familie van de neergeschoten misdaadjournalist Peter R. de Vries veel sterkte. Ook demissionair premier Mark Rutte zei dat zijn gedachten bij De Vries en zijn familie zijn.” Link: https://www.gelderlander.nl/dossier-peter-r-de-vriesneergeschoten/zoon-peter-r-de-vries-grootste-nachtmerrie-is-werkelijkheid-geworden~af7df97d/ 155. “Nederland moet na de moordaanslag op misdaadjournalist Peter R. de Vries een toontje lager zingen. Dat vindt het Hongaarse Europarlementslid Hidveghi Balazs, een partijgenoot van de Hongaarse premier Viktor Orban. De aanval bewijst volgens Balazs dat Nederland, dat vaak het voortouw neemt om Hongarije aan te spreken op zijn omgang met de vrijheid van rechters en journalisten om hun werk te doen, daarmee zélf een probleem heeft.” Link: https://www.nieuwsblad.be/cnt/dmf20210707_95052324 156. De getuigen verhoren dienen door te gaan, wij willen dat deze getuigen onder ede worden gehoord. Dat past ook bij de aanbevelingen van de Commissie de Winter.

Link: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/publicaties/2020/02/21/schematische-weergave-permaatregel-uitwerking-aanbevelingen-commissie-de-winter 157. “In deze rechtsgebieden gaat het vaak om mensen die de ‘underdog' zijn: er zijn problemen met hun kinderen of inkomen en zij moeten het opnemen tegen een instantie die veel sterker lijkt (de gemeente, het UWV, Jeugdbescherming West of de Raad voor de Kinderbescherming). Om in die zaken mensen deskundig te helpen en voor hen echt iets te bereiken is de reden waarom ik advocaat ben.” “Om een goede advocaat te kunnen zijn vind ik het belangrijk om mij zo veel mogelijk te specialiseren. Ik ben daarom al jaren bestuurslid van de Haagse Vereniging voor Jeugdrecht Advocaten (HVJA) in Den Haag en organiseer jeugdrecht-cursussen. Ik geef trainingen aan de Jeugdbescherming West waardoor ik goed weet wat daar speelt. Daarnaast ben ik lid van diverse specialisatieverenigingen (SSZVerzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 18 van 58

Advocaten, HVJA en NVJA) en word ik regelmatig door de rechtbank benoemd als bijzondere curator voor kinderen.” https://www.hof-rechtadvocaten.nl/ine-van-gorkum/ 158. “Mijn werkwijze is een menselijke. Naast gedegen kennis van het recht, ben ik sociaal betrokken. Zeker bij minderjarigen is mijn pedagogisch inzicht en inlevingsvermogen in de denkwijze van jongeren heel belangrijk.” “Met mij als advocaat heeft u een betrokken, sociale advocaat met sectorkennis en begrijpelijk taalgebruik. Ik zal daarnaast ook helder communiceren over de kosten, het proces en verwachtingen.” https://www.hof-rechtadvocaten.nl/bastiaan-de-bruijn/ 159. “Sinds 1 november 2015 is Rob lid van de Raad van de Orde, in het arrondissement Den Haag, met de portefeuille strafrecht. Vanaf 1 november 2020 is Rob waarnemend Deken.” Link: https://www.hof-rechtadvocaten.nl/rob-heemskerk/ 160. “Ook kan er sprake zijn van (ernstige) problemen thuis of gaan hun ouders scheiden. Jongeren zouden dan hun eigen advocaat moeten kunnen krijgen en het is belangrijk om op tijd om advies te vragen of aan de bel te trekken!” https://www.hof-rechtadvocaten.nl/jongeren/ 161. “Ook kan er sprake zijn van (ernstige) problemen thuis of gaan hun ouders scheiden.

Jongeren zouden dan hun eigen advocaat moeten kunnen krijgen en het is belangrijk om op tijd om advies te vragen of aan de bel te trekken!” “Belangrijk is dan dat je met iemand kan praten die naar je luistert, iemand die je hulp en raad kan geven. Bij ons kun je terecht met je verhaal. Wij zullen hier de tijd voor nemen. Wij willen echt iets voor de jeugd betekenen. Wij oordelen niet maar luisteren naar de jongere zodat wij een open en eerlijk advies kunnen geven.” “Wij maken graag een afspraak voor een kennismakingsgesprek en ook niet onbelangrijk; het advies is gratis en vrijblijvend!” https://www.hof-rechtadvocaten.nl/jongeren/ 162. "Stel je ouders zitten in een echtscheiding en je vader en moeder hebben allebei een zware tijd. Je durft niet te zeggen wat je denkt en zit ondertussen ook met allerlei vragen. Meestal kan je wel terecht bij je ouders, maar op dit moment niet. Wij kunnen je adviseren over o.a. omgang, gezag en alimentatie. En als het nodig is starten wij namens jou een procedure op." Link: https://www.hofrechtadvocaten.nl/jongeren/rechtsgebieden/ 163. Onze kinderen hebben recht van spreken, en hun eigen advocaat als kinderen dit wensen. Dat is hun recht. 164. Expert: De tijdsklem van werkende ouders. 26-03-2021 “Laat dit dus de inzet zijn zodra we stap voor stap gaan ‘normaliseren’…..stap voor stap ‘moderniseren’ van de tijdsarrangementen voor werkende ouders.

Met de politiek nu niet meer in de achterhoede, maar het voortouw nemend in het ontwikkelen van rotondes voor werkende ouders in plaats van stoplichten. En met als doel dat de mars door de instellingen die deze verandering in gang kunnen zetten, niet lang en zwaar, maar kort (en zwaar) zal zijn.” Link: https://www.voorwerkendeouders.nl/tijdsklem-van-werkende-ouders/ 165. Reactie vanuit het verantwoordelijke ministerie van justitie en veiligheid naar aanleiding van twee gesprekken die met de Minister President en andere bewindslieden. Citaat: “Zoals in het telefonische gesprek dat u hierover heeft gehad ook al is aangegeven kunnen wij vanuit het ministerie helaas niet treden in de behandeling van individuele zaken. Vaak gaat het daarbij namelijk om aangelegenheden waarvoor andere instanties en personen een eigen verantwoordelijkheid hebben.” 166.

“vertrouwen” “We waarderen onze relaties en gaan voor de lange termijn.

“We doen wat we zeggen en zeggen wat we doen.” Zo bouwen we aan onderling vertrouwen en een hoge klanttevredenheid.” Bron: https://www.randstad.nl/over-randstad/over-ons-bedrijf/cultuur-randstad Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 19 van 58

167. De voorzitster van de Hoge Raad Dineke de Groot zegt in haar maidenspeach dat voor rechtsbescherming van individu en groep een basis voor vertrouwen moet zijn. Citaat, "Maar vertrouwen is niet een ander woord voor naïviteit. Op alle rechtsgebieden voorziet het recht in sancties bij schending van rechtsregels. Het perspectief dat de mens tot veel goeds in staat is, maar ook tot veel slechts, is van wezenlijk belang voor vrede, veiligheid en welzijn. De vertrouwensbasis van het rechtssysteem verlangt evengoed dat er voldoende aandacht is voor rechtseenheid en rechtsvorming en voor rechtsbescherming van individu en groep. Een voorbeeld in internationaal verband biedt het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind.” “Dat verplicht de verdragstaten om de verdragsrechten van kinderen individueel en als groep te eerbiedigen en waarborgen. Zo bezien is het rechtssysteem zelf een voorwaarde om vertrouwen in de rechtspraak mogelijk te maken. Een rechtssysteem is geen statisch bezit. Het beweegt." https://www.hogeraad.nl/overons/raad/toespraken-president/rede-dineke-groot-installatie-president-hoge-raad/ 168. Zolang de Nederlandse rechtsorde niet functioneerd zullen wij ouders en onze kinderen geen eerlijk proces krijgen. De Europese Rule of law wordt niet gehandhaafd in Nederland met als gevolg grootschalige institutionele mensenrechtenschendingen.

Jaarlijks worden ruim 42.000 kinderen het slachtoffer van perverse financiele prikkers in de jeugdzorgsector. 169. Als voorbeeld noemen wij de uitspraak van het hof dd. 06-05-2021 Gerechtshof ’s-Hertogenbosch (ECLI:NL:GHSHE:2021:1372) Met als inhoudsindicatie: Alsnog afwijzing verzoek GI uithuisplaatsing. GI werkt niet aan thuisplaatsing. Geen doelen gesteld door Instelling. De instelling wil raad binnen een week na de uithuisplaatsing om verzoek gezagsbeeindiging vragen. “Het hof stelt vast dat de GI in een zeer late fase na de door de rechtbank verleende machtiging tot uithuisplaatsing, over is gegaan tot plaatsing van [minderjarige 1] in een pleeggezin. [minderjarige 1] is uiteindelijk één dag voorafgaand aan het verstrijken van de verzilveringstermijn (op 21 april 2021) geplaatst in een pleeggezin waar zij alleen tijdelijk kan verblijven.” 170. In de cassatie uitspraak van de Hoge Raad (ECLI:NL:HR:2015:1414) Inhoudsindicatie. Jeugdzorg. Machtiging tot het doen opnemen in gesloten jeugdinrichting. Art. 6 Wjz (oud) en art. 24 Uitvoeringsbesluit Wjz. Rechtsgevolg van ontbreken ‘verzilveringstermijn’ in indicatiebesluit; art. 29b lid 4 Wjz (oud), art. 5 lid 1 onder d EVRM. Persoonlijk onderzoek van de minderjarige door gedragswetenschapper (art. 29b lid 5 Wjz (oud), art. 6.1.2 lid 6 Jeugdwet).

Onmogelijkheid van onderzoek; ingrijpend karakter vrijheidsbeneming; mogelijkheid van voorlopige machtiging (art. 29c Wjz (oud) en HR 31 mei 2013, ECLI:NL:HR:2013:BZ5422, NJ 2013/412). “Het daarmee beoogde doel– herbeoordeling van de noodzaak tot vrijheidsbeneming indien de maatregel niet binnen die termijn is geëffectueerd – strookt met het ingrijpende karakter van een gesloten plaatsing. Wel kan de rechter, indien hij dat geraden acht, het bureau jeugdzorg in de gelegenheid stellen een nieuw indicatiebesluit over te leggen waarin een verzilveringstermijn is opgenomen.” Bron: https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:HR:2015:1414 171. De “Verzilveringstermijn” voor een kind. ‘ De meeste mensen kennen deze tekst: Daarop ging een van de twaalf, die met de naam Judas Iskariot, naar de hoge priesters en zei: ‘Wat krijg ik van u als ik hem aan u uitlever?’ Ze betaalden hem dertig zilverstukken.‘ (Mattheus 26,14-15) Links: https://pure.uva.nl/ws/files/1169086/103966_30_zilverlingen.pdf en https://allardpierson.nl/blog/deprijs-van-een-judaskus/ 172.

Wat is mensenhandel?

De Nationale Rapporteur Mensenhandel (NRM) verstaat onder mensenhandel: het werven, vervoeren, overbrengen, opnemen of huisvesten van een persoon, met gebruik van dwang (in brede zin) en met het doel die persoon uit te buiten. Juist die beoogde uitbuiting maakt het mensenhandel. https://hetccv.nl/onderwerpen/mensenhandel/wat-is-mensenhandel/ Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 20 van 58

173. Mensenhandel komt nog steeds voor in Nederland. In de strijd tegen mensenhandel, spelen gemeenten een belangrijke rol. Zij hebben een verantwoordelijkheid op het gebied van preventie, signalering, handhaving en hulpverlening, maar ook voor het opwerpen van barrières. werkt aan actieve signalering van mensenhandel; een aandachtsfunctionaris mensenhandel heeft; gemeentelijk beleid en lokale regelgeving heeft die de aanpak van mensenhandel ondersteunen. https://hetccv.nl/onderwerpen/mensenhandel/ 174. Criminele uitbuiting is net als arbeidsuitbuiting en seksuele uitbuiting een vorm van mensenhandel. Criminele uitbuiting onderscheidt zich van andere vormen van mensenhandel, omdat het slachtoffer in beeld komt als pleger van een strafbaar feit. Het daderschap is direct zichtbaar, terwijl het slachtofferschap verborgen ligt. Ook de jeugdzorgsector maakt zich hier schuldig aan. 175. Criminele uitbuiting zien, vergt een andere manier van het probleem benaderen. Om het te herkennen, moet je een dader als slachtoffer mensenhandel kunnen zien. Ook moet er zicht zijn op onderlinge verhoudingen tussen het slachtoffer en de uitbuiter. Is er sprake van dwang? Wie of wat zit er achter de dwang? 176. Dwang is niet altijd duidelijk. Het is daarom belangrijk om uit te gaan van dwang in brede zin.

Dwang in brede zin houdt in dat er sprake kan zijn van dreigen met fysiek of geestelijk geweld, misleiding, misbruik van kwetsbare positie van kinderen en ouders en,of misbruik van uit de omstandigheden voortvloeiende overwicht. Wanneer men een minderjarige werft, vervoert, etc. hoeft er geen sprake te zijn van dwang. Voor ons, slachtoffers van het het jeugdzorg geweld een herkenbaar patroon. Onze jeugdzorgorganisatie JB West doet dit al jaren zoals u allen in ons dossier kunt lezen. Onze kinderen hebben angst om met een advocaat te praten. https://hetccv.nl/onderwerpen/criminele-uitbuiting/ 177. Definities dwang en drang en repressie. “Dwang en drang zijn vormen van beïnvloeding die als doel hebben om kinderen en jongeren iets te laten ondergaan of tot bepaald handelen of nalaten aan te zetten ((Generieke module dwang en drang, 2019) Lees hieronder de uitgebreide definities van de begrippen dwang, drang en repressie.” https://www.kenniscentrumkjp.nl/professionals/dossiers/dwang-drang/ 178. Generieke module dwang en drang, 2019). Link: https://www.ggzstandaarden.nl/generiekemodules/dwang-en-drang/samenvatting 179. Het onderwerp van de module. Van deze generieke module kunt u hier de samenvattingskaart downloaden. Deze behandelt de volgende onderwerpen: 180. Het onderwerp van de module.

“Dwang en drang zijn vormen van beïnvloeding die beogen om iemand iets te laten ondergaan of iemand aan te zetten tot bepaald handelen, hetzij bepaald handelen juist na te laten. Daarmee wordt iemands keuzevrijheid beperkt of zelfs, bij toepassing van dwang, geheel weggenomen. Dit kan in Nederland volgens de Wet Bopz alleen om gevaar in het kader van een psychiatrische stoornis af te wenden - voor de patiënt zelf of voor anderen.” 181. “Bij dwang in de ggz wordt iemand tegen zijn of haar wil opgenomen in een psychiatrisch ziekenhuis of krijgt deze een vrijheidsbeperkende maatregel opgelegd tijdens het proces van opnemen of tijdens het verblijf in de instelling. Dat kan bijvoorbeeld nodig zijn bij agressie jegens derden, suïcidaliteit of ernstige verwaarlozing.” 182. “Drang (bijvoorbeeld bemoeizorg) is minder ingrijpend dan dwang. Bij drang behoudt de patiënt keuzevrijheid, maar sommige keuzeopties worden aantrekkelijk of juist onaantrekkelijk gemaakt, of aan bepaalde voorwaarden verbonden. Vaak betekent dit een keuze tussen twee kwaden (bijvoorbeeld medicatie accepteren of een gedwongen opname). Drang beperkt net als dwang iemands vrijheid, maar laat de patiënt nog ruimte en vormt niet per se een inbreuk op de relatie met de hulpverlener.” Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 21 van 58

183.

De module is een aanvulling op de Multidisciplinaire richtlijn Dwang en drang in de ggz.

184. Patiëntenperspectief, “Patiënten en naasten ervaren dwangmaatregelen vaak als schokkend, ingrijpend en traumatiserend. Bij de beoordeling of een dwangmaatregel geëigend is in de hulpverlening gaat het zowel om de juridische als de ethische aanvaardbaarheid van toepassing.” 185. Het uitgangspunt dient te zijn dat dwang alleen kan plaatsvinden als voldaan is aan de criteria van de Wet Bopz, als dwang onvermijdelijk is en getoetst is aan drie principes: 186.

subsidiariteit (er is geen minder ingrijpend middel beschikbaar);

187.

proportionaliteit (het middel staat in verhouding tot het doel);

188.

doelmatigheid (het middel is effectief).

189. “De behandelaar moet daarbij gevaar of ernstige schade voor patiënt of anderen afwenden respectievelijk voorkomen. Dwang wordt als uiterste middel en inbreuk op iemands autonomie zoveel mogelijk vermeden, ook in het belang van het vertrouwen tussen patiënt en hulpverlener. Preventie van dwang is steeds het uitgangspunt. Waar het kan, sluiten zorgverleners met uitvoering, communicatie en bejegening aan bij de wensen en belevingswereld van de patiënt. Patiënten en zorgverleners werken samen aan crisis- en signaleringsplannen en aan de evaluatie van de (dwang) behandeling. Ervaringsdeskundigen brengen het perspectief van de patiënt in tijdens de dagelijkse zorgverlening en dragen ertoe bij dat de patiënt zich sneller en beter begrepen voelt.” 190. “Patiënten benadrukken dat dwang pas een optie moet zijn als alle alternatieven (motiverende gespreksvoering, intensief contact en desnoods drang) onvoldoende effect hebben. Samenwerking en communicatie (met patiënten en naasten en tussen deskundige professionals in de keten) vinden zij essentieel om de kwaliteit van zorg tijdens dwang te waarborgen. Zij hechten aan toetsbare rapportage en registratie van het proces (preventie, indicatie en uitvoering) met ketenpartners en aan zorgvuldige evaluatie achteraf met alle betrokkenen.” 191. Evaluatie van kwaliteit van zorg.

“Door periodiek de landelijk verzamelde cijfers (Argus) over toepassen van dwangmaatregelen te bespreken, ontstaat er bewustzijn op een afdeling over hoe vaak men wat voor soort dwangmaatregelen toepast. Dit kan aanleiding zijn om het beleid tegen het licht te houden of te reflecteren op de cultuur rond het toepassen van dwang. Met name door reflectie op het eigen handelen kunnen professionals leren van de ervaringen van de patiënt en van de eigen ervaringen. Dat vraagt wel om een teamcultuur en een attitude die waarde hechten aan evalueren en het leren van fouten; om een verankering van evaluatie in het dagelijks handelen.” Bron: https://www.ggzstandaarden.nl/generieke-modules/dwang-en-drang/samenvatting 192.

Kernelementen van goede zorg. Herstel, participatie en re-integratie.

193.

Organisatie van zorg, 6.2 4.2 Samenwerking.

194. “Een goede samenwerking tussen de verschillende betrokkenen is een vereiste voor goede zorg. Daarbij moet duidelijk zijn wie de regiebehandelaar is, zoals beschreven staat in de vorige paragraaf. Het streven moet zijn dat de zorg steeds geboden wordt door de zorgverlener die daartoe het best is uitgerust en die de zorg het meest doelmatig kan bieden.” Bron: https://www.ggzstandaarden.nl/generieke-modules/dwang-en-drang/4-organisatie-van-zorg-rondomdwang-en-drang/4-1-betrokken-hulpverleners 195.

6.2.1 Ketensamenwerking

“Samenwerking en consultatie is van belang bij het reduceren van drang en dwang. Het voorkomen van een crisis en opname stelt eisen aan de behandeling. Preventie van opname door vroegsignalering en de-escalatie vereist sterke ambulante teams, zoals FACT of IHT, en een ambulante crisisdienst die opnamevoorkomend werken. De behandeling moet geïntensiveerd kunnen worden als de situatie daar Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 22 van 58

om vraagt. Dit kan door middel van ACT-zorg bij FACT of de inzet van IHT bij kortdurende zorg, maar ook bijvoorbeeld door inzet van deeltijdbehandeling, een korte time-out op een time-out plaats (TOP) of de inzet van bijvoorbeeld een respijthuis. Naast de mogelijkheid van intensivering van ambulante behandeling, moet er goede samenwerking zijn met de partners in de keten (huisartsen, politie, woningbouwverenigingen, maatschappelijk werk). Dit kan een opname helpen te voorkomen of de duur ervan aanmerkelijk bekorten. De verantwoordelijkheid voor de opbouw en regie van de werkrelaties en afspraken met zorgverleners, opvang- en welzijnswerk, politie en andere partijen ligt bij de ambulante teams.” 196. “Continuïteit van zorg dient te worden gewaarborgd door een goede (keten)samenwerking van bijvoorbeeld een (F)ACT-team en de crisisdienst, of een polikliniek en een intensive home treatment (IHT)-team. Een goede samenwerking op de afdeling en een goede samenwerking met andere maatschappelijke instanties zijn van belang en waar nodig worden scholen en wooninstanties betrokken, waarbij tevens aandacht is voor privacyaspecten.” 197. “Als patiënten door intensivering van zorg van ambulante zorg overgaan naar klinische zorg, is goede samenwerking tussen deze teams essentieel.

De ambulante behandelaar blijft leidend gedurende de opname en werkt nauw samen met de behandelaar in de kliniek. Om de zorg en de behandeling goed af te stemmen wordt een zorgafstemmingsgesprek (ZAG) gepland. Bij opname in de kliniek dient het ZAG binnen 24 uur plaats te vinden. In het ZAG zitten er in principe vier partijen aan tafel: de patiënt, zijn of haar naasten, de ambulante behandelaar en de klinische behandelaar. De aanwezige problematiek wordt besproken en er wordt in het bijzonder aandacht besteed aan de actuele crisissituatie en eventuele aanwezige sociaal-maatschappelijke problemen. Het signaleringplan en/of de crisiskaart kunnen hierbij behulpzaam zijn. Tijdens het gesprek staan vragen als‘hoe is de crisissituatie ontstaan’,‘welke factoren spelen een rol bij het ontstaan en voortduren daarvan’en ‘welke beschermende en herstelfactoren zijn en er en hoe kunnen deze versterkt worden’centraal. Er worden in grote lijnen opnamedoelen geformuleerd en daarnaast wordt er gekeken wat de verwachte duur van de opname is. Tot slot worden afspraken gemaakt over de terugkeer naar de ambulante setting. De ambulante behandelaar houdt tijdens een opname contact met de patiënt en is tevens aanwezig bij de besprekingen van het behandelingsplan en de zorgafstemmingsgesprekken.” 198.

Als cliënten door intensivering van zorg van ambulante zorg overgaan naar klinische zorg, is goede samenwerking tussen deze teams essentieel. De ambulante behandelaar blijft leidend gedurende de opname en werkt nauw samen met de behandelaar in de kliniek. Om de zorg en de behandeling goed af te stemmen wordt een ‘zorgafstemmingsgesprek’ (ZAG) gepland. Bij opname in de kliniek dient het ZAG binnen 24 uur plaats te vinden. In het ZAG zitten er in principe vier partijen aan tafel: de patiënt, zijn of haar naasten, de ambulante behandelaar en de klinische behandelaar. De aanwezige problematiek wordt besproken en er wordt in het bijzonder aandacht besteed aan de actuele crisissituatie en eventuele aanwezige sociaal-maatschappelijke problemen. Het signaleringplan en/of de crisiskaart kunnen hierbij behulpzaam zijn. Tijdens het gesprek staan vragen als‘hoe is de crisissituatie ontstaan’,‘welke factoren spelen een rol bij het ontstaan en voortduren daarvan’en ‘welke beschermende en herstelfactoren zijn en er en hoe kunnen deze versterkt worden’centraal. Er worden in grote lijnen opnamedoelen geformuleerd en daarnaast wordt er gekeken wat de verwachte duur van de opname is. Tot slot worden afspraken gemaakt over de terugkeer naar de ambulante setting.

De ambulante behandelaar houdt tijdens een opname contact met de patiënt/client/slachtoffer, en is tevens aanwezig bij de besprekingen van het ‘behandelingsplan’, en de ‘zorgafstemmingsgesprekken’. 199. “De samenwerking rond een patiënt strekt meestal verder dan de betrokken ggz-zorgverleners. Zo wordt bijvoorbeeld van de behandelend arts verwacht dat hij of zij overlegt met onder andere de huisarts. Informatie-uitwisseling met naasten en ketenpartners dient zorgvuldig te gebeuren rekening houdend met het beroepsgeheim. Dat houdt in dat de patiënt om toestemming voor het delen van informatie wordt gevraagd. Indien de patiënt andere zorgverleners of naasten niet wil betrekken heeft de zorgverlener de plicht deze vraag regelmatig op passende momenten te herhalen en waar mogelijk de patiënt te overreden.” Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 23 van 58

200. De samenwerking rond een patiënt strekt meestal verder dan de betrokken ggz-zorgverleners. Zo wordt bijvoorbeeld van de behandelend arts verwacht dat hij of zij overlegt met onder andere de huisarts. Informatie-uitwisseling met naasten en ketenpartners dient zorgvuldig te gebeuren rekening houdend met het beroepsgeheim. Dat houdt in dat de patiënt om toestemming voor het delen van informatie wordt gevraagd. Indien de patiënt andere zorgverleners of naasten niet wil betrekken heeft de zorgverlener de plicht deze vraag regelmatig op passende momenten te herhalen, en waar mogelijk de patiënt te overreden. 201.

Aandachtspunten rondom de samenwerking tussen de verschillende betrokken ketenpartijen zijn:

202. Investeer in de relatie met de patiënt en met de naasten. “Bekostiging en bereikbaarheid, de kosten van een LET JB-overnamebedragen 2,7 maal de reguliere kostprijs van de maatregel.” Bron: https://vng.nl/artikelen/factsheet-landelijk-expertise-team-jeugdbescherming 203.

Bedenk dat het betrekken van naasten cruciaal is voor het herstel van de patiënt, client, slachtoffer.

204. Werk intensief samen met de wettelijk vertegenwoordiger bij minderjarige patiënten, clienten, slachtoffers. 205.

“Gebruik de triadekaart (ontwikkeld door Ypsilon)”

206.

Wees alert op privacyaspecten.

207. In 2010 heeft de KNMG in samenwerking met een aantal beroepsorganisaties (w.o. GGZ Nederland) en patiëntenfederatie NPCF de Handreiking verantwoordelijkheidsverdeling bij samenwerking in de zorg uitgegeven. In deze handreiking worden 13 algemene aandachtspunten geformuleerd voor de samenwerking tussen zorgverleners. Meer informatie over deze aandachtspunten is de vinden in hoofdstuk 3 van de MDR Dwang en Drang.(Zie ook de generieke module Acute psychiatrie) Bron: https://www.ggzstandaarden.nl/generieke-modules/dwang-en-drang/4-organisatie-van-zorg-rondomdwang-en-drang/4-2-samenwerking/ketensamenwerking 208. Een gerechtsonderzoeker schreef in een rapport uit 2016 dat mevrouw Spears had gezegd dat "het conservatorschap een onderdrukkend en controlerend instrument tegen haar is geworden" en dat ze "het beu is om misbruikt te worden". Vertaling van. A court investigator wrote in a 2016 report that Ms. Spears had articulated that “the conservatorship has become an oppressive and controlling tool against her” and she is “sick of being taken advantage of.” https://www.nytimes.com/article/britney-spearsconservatorship.html 209.

De Amerikaanse popster heeft geprobeerd haar vader van de rol te ontslaan en heeft hem aangeklaagd wegens "misbruik van conservatorschap" The US pop star has been seeking to dismiss her father from the role and has called for him to be charged with "conservatorship abuse". Bron: https://www.bbc.com/news/world-us-canada-53494405 210. “Modern slavery is the severe exploitation of other people for personal or commercial gain. Modern slavery is all around us, but often just out of sight. People can become entrapped making our clothes, serving our food, picking our crops, working in factories, or working in houses as cooks, cleaners or nannies.” “Moderne slavernij is de ernstige uitbuiting van andere mensen voor persoonlijk of commercieel gewin. Moderne slavernij is overal om ons heen, maar vaak net uit het zicht. Mensen kunnen verstrikt raken bij het maken van onze kleding, het serveren van ons eten, het plukken van onze gewassen, het werken in fabrieken of het werken in huizen als koks, schoonmakers of kindermeisjes.” 211. From the outside, it can look like a normal job.

We want to contribute to change this inhuman and barbaric system in the Kingdom of the Netherlands that enables it’s people getting trapped in slavery – social, economic, legal, and political – so that more than 42.000 children and their parents in the Kingdom of the Netherlands, can live free from fear, of being cruelly exploited. Families, children and professionals should be free to live in fear, of being cruelly exploited in the kingdom of the Netherlands. Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 24 van 58

Vertaling. Van de buitenkant kan het eruit zien als een normale baan. Maar het is een onmenselijke en barbaarse systeem dat het mogelijk maakt nederlandse kinderen vast komen te zitten in moderne slavernij – sociaal, economisch, juridisch, en politiek – waar meer dan 42.000 kinderen niet meer thuis wonen, ruim 70.000 slachtoffers in kinderenopvangtoeslagenschandaal, etc. Gezinnen, kinderen, en professionals horen vrij kunnen leven van angst, van wreed uitgebuit te worden in het Koninkrijk der Nederlanden. By working together, untangling person after person from slavery and dismantling the inhuman and barbaric systems that enable exploitation, we can deliver true freedom to people across the globe. Bron: https://www.antislavery.org/slavery-today/modern-slavery/ 212. “Ons onderbuikgevoel zegt dat dit verhaal nog een staartje gaat krijgen.” Bron: https://www.elle.com/nl/lifestyle/lifestyle-nieuws/a37814424/britney-spears-curatorschap-jamiespears-vieren/ 213. Wat ook tekortschiet, is als het gaat om de nodige kennis te vergaren omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen. Er wordt (bewust) in het nadeel van het gezin door Instelling/ketenpartner onderdrukkende en/of controlerend instrumenten gewerkt (dwang-drang trajecten) doordat kinderen en ouders dit betwiste, werdt het dwang instrument ingezet door bijvoorbeeld contact verboden. 214.

“Jong en haar dochter kregen in 2007 een koninklijke onderscheiding voor hun jarenlange inzet voor pleegkinderen, maar toonden zich ook vaak kritisch over de angstcultuur en het machtsmisbruik bij jeugdzorg. ,,Het zit bij jeugdzorg structureel fout. Dit was dan ook een pure wraakactie, omdat wij steeds de vinger op de zere plek leggen”, zegt ze.” Link: https://zorgenz.nl/tirannie-in-de-jeugdzorgvraagt-tweede-kamer-om-parlementaire-enquete/ 215. Daarnaast is er het algemene probleem van valse beschuldigingen, valse diagnoses en een slechte kwaliteit van de dossiers, geen waarheidsvinding door de rechterlijke (on)macht. Criminele uitbuiting onderscheidt zich van andere vormen van mensenhandel, omdat het slachtoffers in beeld komt als pleger van een strafbaar feit. Onze kinderen zijn bij de ouders thuis niet veilig zegt de instelling die niet aan waarheidsvinding doet. Het daderschap is direct zichtbaar (de ouders) terwijl het slachtofferschap van onze kinderen verborgen ligt, vergeten. 216. “Het verschil tussen rechtvaardigheid en bewijslast. Als ik een euro had gekregen voor elke keer dat ik deze zin bij een rechter hoorde uitspreken door één van de partijen… nou ja, vul maar in.

Wat partijen zich soms onvoldoende realiseren is dat een rechter bij een gerechtelijke procedure niet zozeer kijkt naar “rechtvaardigheid”, maar eerder naar bewijslast en het daarmee samenhangende bewijsrisico. Het gezegde luidt niet voor niets: “wie eist bewijst”.” Link: https://osingaadvocatuur.nl/gelijk-of-je-geluk 217. Voor de goede orde brengen , al ruim 10 jaar, weer toepasselijke verplichtingen onder uw aandacht, die bij of krachtens de wet van toepassing zijn, en die u zou horen naleven in een Europese rechtstaat. Meer dan driemaal hebben wij een beroep gedaan op onze rechten als Europese burger en op onze rechten op een eerlijk proces. Tot op heden heeft de rechterlijke macht en haar ketenpartners onze rechten, en die van onze kinderen stelselmatig geschonden. Net als in de kinderenopvangtoeslagenschandaal maken ook de jeugdbeschermingsketenpartners burgers, kinderen, moeders en vaders het slachtoffer van buitenproportioneel en onrechtstatelijk handelen van de overheid in het Koninkrijk der Nederlanden. Rechtsstatelijke beginselen, zoals dat van de goede trouw, proportionaliteit en evenredigheid, zijn door de drie staatsmachten in meer of mindere mate geschonden. In deze sectoren een internationaal (strafrechterlijk) onderzoek komen naar misdaden tegen de menselijkheid.

Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 25 van 58

218. De Nederlandse rechter dient dan ook uit te gaan van de uitleg die het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) aan die bepalingen heeft gegeven, dan wel zelf die bepalingen uit te leggen met toepassing van de uitleg-maatstaven van het EHRM, aldus de Hoge Raad. 219. Blog #9: Dikastocratie – hoort u dat? Dit Statigblog wordt verzorgd door Hannes brown, tweedejaars rechtenstudent aan de Universiteit Utrecht en redactielid van de Statig. Hij schrijft over dikastocratie en de verhouding tussen dikastocratie en de rechtsstaat. Link: http://www.studieverenigingpoliteia.nl/statig/dikastocratie-hoort-u-dat/ 220. De ministerraad heeft vandaag ingestemd met de voorgenomen benoemingen van 5 nieuwe presidenten voor de rechtbanken Rotterdam en Den Haag en de gerechtshoven Amsterdam, ArnhemLeeuwarden en ’s-Hertogenbosch. Samen met de voorgenomen benoemingen van 5 nieuwe presidenten voor de rechtbanken Gelderland, Limburg, Midden-Nederland, Oost-Brabant en ZeelandWest-Brabant, betekent dit dat er in totaal 10 nieuwe presidenten voorgedragen worden. Den Haag, 25 juni 2021. https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Organisatie/Raad-voor-derechtspraak/Nieuws/Paginas/Tien-nieuwe-presidenten-voorgedragen.aspx 221. Poolse democratie en rechtsstaat onder druk.

Bij dit specifieke voorstel ging het om een nieuwe bevoegdheid waardoor het parlement rechters van het Poolse Hooggerechtshof kon gaan benoemen en ontslaan. https://www.europanu.nl/id/vk0fgo42frun/poolse_democratie_en rechtsstaat_onder 222. Prof. Geert Corstens (oud-president Hoge Raad) geeft aan dat de maatregelen die in Polen en Hongarije worden genomen om controle te krijgen over de rechterlijke macht, zoals het verlagen van de pensioenleeftijd, effectieve methoden zijn die ook door de nationaalsocialisten zijn toegepast. Corstens verwelkomt de recente interventie van het Hof van Justitie van de Europese Unie en de aankondiging van de Poolse regering dat deze uitspraak wordt opgevolgd. Zou dat niet gebeuren, dan staat het Europese rechtsstelsel op instorten. Tegelijkertijd zijn de ontwikkelingen in Polen nog steeds zorgelijk. Zo zijn er twee nieuwe kamers in het Hooggerechtshof gecreëerd, met nieuwe rechters.” Bron: Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 21 501-02, nr. 1976. 223. Als u minister van Veiligheid en Justitie was dan…? “Dan zou ik stevig inzetten op preventie van criminaliteit bij jeugdigen. En ik zou het onderdeel politie weer terug laten gaan naar het ministerie van Binnenlandse Zaken. Het evenwicht tussen veiligheid en justitie zou daarmee weer hersteld kunnen worden.” Link: https://www.mr-online.nl/mr-van-de-weekgeert-corstens/ 224.

“The constitutional position of judges: courage and modesty”. On 12th December Professor Geert Corstens will deliver a lecture entitled. In 2008-2014 Prof. Cortens was a President of the Supreme Court of the Netherlands – Hoge Raad der Nederlanden. He is a specialist in criminal law. Currently, in the winter semester 2016 / 2017, Prof. Cortens is a visiting scholar at the University of Warsaw. https://en.uw.edu.pl/lecture-of-prof-corstens/ 225. Doorschietende rechter? Liever de wetgever dan de rechter. Prof. dr. Erik Jurgens. maandag 31 mei 2021. “Echte mensenrechten (vrijheden, bescherming tegen overheidsoptreden) zijn heel erg belangrijk. Als je zo ook nog laat gelden als het gaat om uitstoot van CO2, dan krijgen we een inflatie van dat begrip. Dat is schadelijk voor de gelding daarvan. En die gelding in traditionele zaken is in mijn ogen van zeer groot belang.” https://www.denederlandsegrondwet.nl/id/vlj6cklj0ulk/nieuws/doorschietende rechter 226. Dikastocratie komt van het Griekse dikastḗs en kratein. Het is een term uit de politieke filosofie, en betekent "regering door rechters". In tegenstelling tot bijvoorbeeld democratie of dictatuur is het geen staatsvorm, maar een een samenleving waarin de hoogste macht berust bij de rechterlijke macht. De term werd in 1974 in de Nederlandse politiek voor het eerst gebruikt door politicus Erik Jurgens.

Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 26 van 58

Politicus Thierry Baudet heeft het woord in 2019 nieuw leven ingeblazen. Vergelijkbaar hieraan is de term Kritarchie of kritocratie. Deze regeringsvorm komt voor in de bijbelse geschiedenis van het oude Israël, tijdens de periode die wordt beschreven in het boek Rechters. Het woord wordt gevormd door woorden uit het Griekse "kritès" of "krito" en archè. Een vorm van dergelijke heerschappij wordt nu nog aangetroffen in Somalië, waar rechters regeren volgens het rechtsysteem van de Xeer. November 2021. Link: https://artsandculture.google.com/entity/m07qmd3?hl=nl 227. Sociaalpsychologische determinanten van strafrechtelijke besluitvorming. “Kern van de opdracht was de vraag wat de psychologie leert over de wijze waarop individuen – in het bijzonder rechters – informatie verwerken in hun beslissingsproces. Is de huidige praktijk van toeleiding (enkelvoudig dan wel meervoudig) goed afgestemd op de wetenschappelijke kennis over groepsbesluitvorming? Zijn rechters in een meervoudige kamer “rationeler” in hun informatieverwerking en oordeels- en besluitvorming dan in een enkelvoudige kamer? Welke factoren stimuleren de kwaliteit van de besluitvorming in de meervoudige kamer? In de omschrijving van de opdracht werd in dit verband uitdrukkelijk verwezen naar de verschillende structuren die de Rechtspraak kent: de enkelvoudige versus de meervoudige afdoening. Juli 2012.

De integrale tekst van dit rapport is gratis te downloaden van: www.rechtspraak.nl/Organisatie/Raad-VoorDe-Rechtspraak Rubriek: wetenschappelijk onderzoek https://www.rechtspraak.nl/SiteCollectionDocuments/Sociaalpsychologischedeterminanten-van-strafrechtelijke-besluitvorming.pdf 228. “Het veranderen van de internationale machtstructuur heeft in veel landen tot instabiele of falende staten geleid. Deze staten, met een afgezwakte of niet-bestaande staatstructuur, zijn een broedplaats voor transnationale problemen, zoals drugssmokkel, vluchtelingenstromen, mensenrechten schendingen en terrorisme. Vooral het laatste probleem werd extra belicht met de aanslagen van elf september 2001. De Verenigde Naties en de Verenigde Staten initieerden hierdoor steeds vaker staatsvormingprojecten in falende staten. Zij worden hiertoe gemotiveerd door angst voor de eigen veiligheid, zoals in het geval van Somalië (1993), Kosovo (1999), Afghanistan (2001) en Irak (2003). Het is waarschijnlijk dat de VS en VN blijven vasthouden aan het concept van staatsvorming en dit in de toekomst opnieuw zullen toepassen. Echter, over het succes van de huidige aanpak valt te twisten. Zowel in de literatuur als in actief politiek beleid wordt sterk vastgehouden aan de bestaande concepten. Een model, namelijk dat van de westerse moderne staat, wordt gezien als iets dat algemeen toepasbaar is op andere staten.

De natiestaat is echter niet de enige vorm van politieke organisatie. Door de geschiedenis heen zijn er vele vormen van politieke organisatie geweest die evengoed voor stabiele periodes hebben gezorgd. Een voorbeeld hiervan is de niet erkende staat van Somaliland.” Bron: https://adoc.pub/de-verenigde-naties-in-somali-staatsvorming-in-een-falende-s.html 229. The Fragile States Index, produced by The Fund for Peace, is a critical tool in highlighting not only the normal pressures that all states experience, but also in identifying when those pressures are pushing a state towards the brink of failure. By highlighting pertinent issues in weak and failing states, The Fragile States Index — and the social science framework and software application upon which it is built — makes political risk assessment and early warning of conflict accessible to policy-makers and the public at large. To explore the FSI indicators and data for 178 countries, visit. Link: www.fragilestatesindex.org. https://fundforpeace.org/2020/05/11/fragile-states-index-2020/ 230. 231. 232. 233. 234. 235. 236. 237.

Systemic Violation of Rights: Is there a history of systemic violation of rights by the government or entity therein? Torture: Are there reports of state- or group-sponsored torture? Forced Labor: Are there labor laws or reports of forced labor? Child Labor: Are there child labor laws or reports of child labor? Forced Relocation: Are groups forced to relocate? If relocation occurs, is there a system proper compensation? Justice Legal System: If rights are not protected, is there a legal system in which that can be addressed? Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 27 van 58

238. 239. 240. 241. 242. 243.

Fair Trials: Do accused receive a fair and timely trial? Is this equal for all? Arbitrary Arrests: Are there accusations or reports of arbitrary arrests? Are these state-sponsored? Illegal Detention: Are there accusations or reports of illegal detention? Are these state-sponsored? Prison Conditions: How are the prison conditions? Equality Power Sharing: Is there a process and system that encourages political power sharing? Bron: https://fragilestatesindex.org/indicators/p3/

244. Rol rijksoverheid bij de jeugdbescherming. “Al decennialang zoekt de overheid naar een passende manier om de hulp aan jeugdigen die in een onveilige situatie dreigen op te groeien, te organiseren.” Start van het onderzoek: juli 2021. 245. Wat zijn de onderzoeksvragen? “Pakken de ministers van JenV, VWS en BZK voldoende effectief de structurele problemen in de jeugdbescherming aan en lossen ze deze op, om te zorgen dat jeugdigen in een onveilige situatie op het juiste moment de juiste hulp krijgen? Hebben de ministers gedaan wat op basis van hun wettelijke taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheid verwacht mag worden?” 246. Onderzoek in uitvoering. 247. “De uitwisseling van informatie tussen de Algemene Rekenkamer en de gecontroleerde organisatie is vertrouwelijk en dus niet openbaar. Ook niet met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (WOB-verzoek).” Bron. Link: https://www.rekenkamer.nl/actueel/lopend-onderzoek/rol-rijksoverheidbij-de-jeugdbescherming 248. Raad van Europa: Nederland moet af van foute politieke cultuur. Politieke redactie 11-10-21 Er zijn verregaande hervormingen nodig in wetgeving, uitvoering en rechtspraak om een nieuwe toeslagenaffaire te voorkomen. Dit stelt de Raad van Europa in een nog vertrouwelijk rapport over de democratie en rechtstaat in Nederland, dat al is ingezien door RTL en Trouw. 249.

‘Bij de totstandkoming van de wet onder het toeslagenstelsel is onvoldoende gelet op basisprincipes van behoorlijk bestuur, zoals redelijkheid en billijkheid. Dat zou standaard onderdeel moeten worden van nieuwe wetgeving, evenals het opnemen van zogeheten hardheidsclausules, zodat uitvoeringsorganisaties van wetten kunnen afwijken als die onredelijk uitpakken voor burgers.’ 250. “Opvallend is volgens Trouw dat de Raad van Europa waarschuwt voor het gebruik van algoritmes en kunstmatige intelligentie waar het gaat om besluitvorming door de overheid. Bij de toeslagenaffaire werd gewerkt met een risicoselectiemodel dat door de Autoriteit Persoonsgegevens als discriminerend werd betiteld, en sinds de zomer van 2020 uit de lucht is gehaald.” 251. ‘Wat betreft de rechtspraak, stelt de commissie dat het goed zou zijn als die jaarlijks rapporteert aan regering en de Tweede Kamer over mogelijke misstanden die zij signaleert. Vorige week concludeerden bestuursrechters al dat zij ernstig tekortgeschoten waren in de bescherming van burgers in de toeslagenaffaire. Een soortgelijk onderzoek door de Raad van State volgt binnenkort.’ Bron, AD Link: https://www.ad.nl/politiek/raad-van-europa-nederland-moet-af-van-foute-politiekecultuur~a1e5dcf1/ 252. Prof. Dr. Erik Jurgens doet een oproep om het belang van de verdediging van de rechtsstaat opnieuw te formuleren.

“Wat er ook aan vernieuwingen zijn in de politiek, zonder onze democratische rechtsstaat, zal niks lukken. Want dan zijn we een ‘failed state’ geworden. Zo langzamerhand wordt ongeveer alles onder ‘rechtsstaat’ geschoven, we moeten dus even verhelderen.” Wiardi Beckman Stichting, 30- 12-2017. https://www.wbs.nl/publicaties/verdedig-de-rechtsstaat 253. Er kan ook sprake zijn van een democratisch tekort op supranationaal niveau, in EU-verband ook wel een ‘dubbel democratisch tekort’ genoemd. Blog #15 Volk, elite en leiderschap: het democratisch tekort en de populistische revolte. Hannes Brown, redactielid van de Statig. Link: http://www.studieverenigingpoliteia.nl/statig/blog-15-volk-elite-en-leiderschap-het-democratischtekort-en-de-populistische-revolte/ 254.

Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (Abbb) Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 28 van 58

255. “De overheid moet zich bij al haar handelen en besluiten houden aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Een aantal daarvan staat in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), andere gelden als regels van ongeschreven recht. De rechter toetst overheidsbesluiten aan deze algemene beginselen van behoorlijk bestuur.” Link: https://www.ggdnog.nl/media/1416/algemene-beginselen-vanbehoorlijk-bestuur-def-versie.pdf 256. Repressief toezicht. Repressief toezicht betekent dat de gemeente haar vastgestelde begroting en begrotingswijzigingen kan uitvoeren, zonder dat de Provincie dat vooraf moet goedkeuren. Het is de lichtste vorm van toezicht. Soms zullen Gedeputeerde Staten hierbij wel voorwaarden stellen. Link: https://www.limburg.nl/bestuur/interbestuurlijk/toezicht/ 257. Doelgroep. Dit Gemeenschappelijk financieel toezichtkader (GTK) kent een brede doelgroep die vooral bestaat uit bestuurders en ambtenaren van: • De provincies, als toezichthouders. • Gemeenten als toezichtontvangers. Kaders voor toezicht 258. “Maar Veilig Thuis wil of kan niet aangeven wat er precies voor nodig is om het drangtraject te beëindigen. Uiteindelijk besluiten de artsen en het ziekenhuis zelf dat de verdenking van PCF niet langer waarschijnlijk wordt geacht.

Veilig Thuis weigert dan alsnog de zaak te laten vallen.” Michiel Leek: ‘De vertrouwensarts deed een melding bij de politie en heeft ons laten weten een ondertoezichtstelling aan te zullen vragen bij de Raad voor de Kinderbescherming.’ 259. “De werkwijze die Debora de Haan beschrijft heet officieel 'drang'. Een 'product' van Samen Veilig en Veilig Thuis dat wordt ingezet wanneer er ernstige zorgen zijn over de veiligheid van een kind bij de ouders. Het is bedoeld om 'dwang' – oftewel officiële ondertoezichtstellingen en uithuisplaatsingen – te voorkomen.” Bron: En dan pakt de kinderbescherming ineens je kind af. 9 sept 2017. FollowTheMoney door EELKE VAN ARK 260. “Veiligheid van de doodzieke staat voorop, benadrukt de vertrouwensarts steeds. Aan de andere kant wil ze ouders toch wel graag ergens op kunnen betrappen: ‘Het zou toch fijn zijn als er wel iets gebeurt,’ laat de vertrouwensarts zich ontvallen. ‘Dan zijn we van de hele discussie af.’ Een ziekenhuismedewerker merkt daarna op: ‘Maar het moet niet zo gebeuren dat hij eraan doodgaat natuurlijk.’ ‘Hmmm hmmm,’ bevestigt de vertrouwensarts.” 261. en hebben een kort geding aangespannen om het dossier alsnog te laten vernietigen. ‘Het idee dat deze vrouw de zaak ieder moment weer kan openen is voor ons onverdraaglijk.’ 262. De familie deed ook aangifte bij de politie tegen de vertrouwensarts wegens valsheid in geschrifte.

In haar melding bij de politie zou de arts misleidende en onvolledige informatie hebben gegeven. De tuchtklacht van de familie is enkele weken geleden gedaan en moet nog door het tuchtgerecht beoordeeld worden. 263. “Melding kinderarts bij Veilig Thuis. Veilig Thuis start onderzoek naar de vraag of sprake is van kindermishandeling. Ouders vorderen in kort geding dat de voorzieningenrechter Veilig Thuis beveelt om het dossier onmiddellijk te sluiten en daarna te vernietigen. Voorzieningenrechter wijst vordering af.” (C/16/444547 / KG ZA 17-602 ) Personen- en familierecht, kort geding. Link: https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RBMNE:2017:5675 264. De familie laat weten verwonderd en aangedaan te zijn over de uitspraak. "Blijkbaar zijn ouders van zieke kinderen echt vogelvrij in Nederland. De schade die ons en onze kinderen is aangedaan is echter enorm. Wij onderzoeken de mogelijkheden van een hoger beroep en zien daar ook kansen voor", aldus de familie.” Bron U stad, DINSDAG 27 FEBRUARI 2018 link: https://www.ustad.nl/nieuws/1732162/klachten-tegen-utrechtse-artsen-ongegrond-verklaard-doortuchtcollege.html Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 29 van 58

265. Veilig Thuis snoerde gedupeerde ouders de mond met een ... 266. https://www.ftm.nl › veilig-thuis-zwijgcontract-igj 267. 19 dec. 2019 — 'We hebben dat zwijgcontract getekend omdat we eindelijk rust wilden voor ons gezin,' zegt Michiel Leek uit Utrecht, die na lange tijd weer eens... 268. Mogelijke zwijgcontracten in de Jeugdzorg. 19 februari 2019 Veilig Thuis Utrecht “Naar aanleiding van berichtgeving van RTV Utrecht over mogelijke zwijgcontracten in de Jeugdzorg, neemt het bestuur van Samen Veilig Midden-Nederland nadrukkelijk afstand van de suggestie in het artikel dat er door de organisatie ‘zwijgcontracten’ zijn afgesloten met cliënten.” Bron: Link: https://www.veiligthuisutrecht.nl/2019/02/19/mogelijke-zwijgcontracten-in-de-jeugdzorg/ 269. Beoordeling vaststellingsovereenkomst Samen Veilig Midden Nederland / Veilig Thuis Utrecht Regeling | 19-12-2019. Waarom onderzoekt IGJ zwijgcontracten? “Met ons toezicht willen we de kwaliteit en veiligheid van de zorg bewaken. Een contract of vaststellingsovereenkomst mag niemand belemmeren in zijn of haar vrijheid om zelf te bepalen of hij of zij wil praten over de ervaringen met de geleverde en ontvangen zorg.” Link: https://www.igj.nl/publicaties/regelingen/2019/12/18/beoordeling-vaststellingsovereenkomst-samenveilig-midden-nederland---veilig-thuis-utrecht 270. De Voorzitter van de Tweede Kamer - Rijksoverheid 271. 2 mrt.

2020 — zwijgcontract”? Kunt u uw appreciatie geven van het feit dat Veilig Thuis Utrecht een familie een zwijgcontract heeft opgelegd? Antwoord 2. 272. 6 pagina's https://www.rijksoverheid.nl › 2020/03/02 › beant... 273. “De Raad voor de Kinderbescherming werkt nauw samen met andere organisaties. Deze partijen vormen samen met de RvdK een keten waarbinnen de kindzaken behandeld worden.” 274. “Raad voor de Kinderbescherming: omdat een kind dat ernstige schade dreigt op te lopen recht heeft op een onafhankelijk advies” Link: https://www.kinderbescherming.nl/samenwerken-in-de-keten 275.

https://www.kinderbescherming.nl/samenwerken-in-de-keten/met-wie-werken-we-samen

276. Ketenpartners pleegzorg. Pleegzorgaanbieders screenen aspirant-pleegouders. Zij vragen daarbij om een verklaring van geen bezwaar aan de Raad voor de Kinderbescherming. Wij raadplegen daarvoor justitiële documentatie en ons eigen archief. Ketenpartners Pleegzorg Nederland . Zie ook: Pleegouder worden Link: https://www.kinderbescherming.nl/samenwerken-in-de-keten/met-wie-werken-wesamen/ketenpartners-pleegzorg 277. Pleegzorg­organisaties. Hieronder vind je de contactgegevens van alle aangesloten pleegzorgorganisaties. Link: https://www.pleegzorg.nl/pleegzorgorganisaties/ 278. “Volgens een woordvoerder van het Erasmus MC wist het UMC Utrecht af van de richtlijn. Hij laat ZEMBLA weten: “Alle specialisten zijn betrokken geweest bij de totstandkoming van de landelijke afspraken. De specialisten in Utrecht zijn volledig op de hoogte en van die afspraken en zijn er ook op gewezen. Desgevraagd laat het UMC Utrecht weten dat de landelijke afspraken niet bindend waren.” 279. “Nadat de ouders van de betrokken baby’s bij de Inspectie voor de Gezondheidszorg aan de bel trekken, draagt de IGZ in juni 2015 het UMC Utrecht op met de behandeling te stoppen. Ook merkt de IGZ twee van de drie mislukte ingrepen aan als calamiteiten.

Het UMC Utrecht heeft de gevolgen van de operaties niet zelf bij de IGZ gemeld.” Link: https://www.bnnvara.nl/zembla/artikelen/umcutrecht-opereert-kinderschedels-in-strijd-met-richtlijn 280. “Het Universitair Medisch Centrum (UMC) Utrecht heeft vorig jaar verzuimd fouten rond schedel­ operaties bij kinderen te melden bij de Inspectie voor de Gezondheidszorg. Vorig jaar bleek ook al dat Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap

Pag. 30 van 58

het ziekenhuis twee overlijdens bij de keel-, neus- en oorafdeling niet als calamiteit had doorgegeven.” Redactie 01-03-16, link: https://www.ad.nl/utrecht/umc-utrecht-vaker-berispt-om-niet-doorgevenfouten~ab365faf/ 281. De kno-arts van het UMC Utrecht die recent betrokken was bij twee niet-gemelde dodelijke calamiteiten, verzweeg ook in 2010 al een calamiteit waarbij de patiënt overleed. 07-04-2016 https://nos.nl/artikel/2097751-omstreden-kno-arts-verzweeg-derde-dodelijk-incident 282. De Provincie baseert haar toezicht op een aantal wettelijke bepalingen in de Gemeentewet en enkele specifieke wetten. De beleidskaders die hieruit volgen beschrijven hoe het toezicht in de praktijk vorm krijgt en welke normen we daarbij hanteren. Bekijk het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader 2020 (pdf, 3.6 MB). Dit is de belangrijkste handleiding voor de Provincie bij het financieel toezicht in de praktijk. Deze handreiking gaat voor de gemeenten gelden vanaf het begrotingsjaar 2020. U kunt ook de aanbiedingsbrief (pdf, 292 kB) bekijken. Bekijk de Handreiking structurele en incidentele baten en lasten (pdf, 589 kB) 283. Repressief toezicht BETEKENIS & DEFINITIE Rijksoverheid BEGRIPPENKADER RIJKSINSPECTIES GEPUBLICEERD OP 20-01-2017Repressief toezicht is het toezicht dat is gericht op het straffen van gevallen van niet naleving.

“Repressief toezicht staat voor de benadering van de onder toezicht staanden waarbij het uitgangspunt is “wie niet horen wil moet voelen”. Repressief toezicht is toezicht waarbij de toezichthouder erop vertrouwt dat een snelle en adequate reactie tot afschrikking en ontmoediging leidt. De reactie bestaat enerzijds uit het snel reageren op een situatie van niet-naleving (de respons) en anderzijds uit afdoende bestraffing. Het toezicht is gericht op wetshandhaving en veronderstelt dat het gedrag van de onder toezicht staanden gevoelig is voor disciplinering.” https://www.ensie.nl/rijksinspecties/repressief-toezicht 284.

Terreur BETEKENIS & DEFINITIE

Georganiseerde geweldpleging om politieke doelen te bereiken.

285. “Sommige machthebbers gebruiken terreur om werkelijke en vermeende tegenstanders met geweld tot zwijgen brengen. Voorbeelden van terreur zijn de zuiveringen van de jaren dertig in de Sovjetunie, toen miljoenen mensen om het leven werden gebracht; het optreden van de nationaalsocialisten in Duitsland, en de gruwelen van de Rode Khmers in Cambodja in de jaren zeventig en tachtig. Daarnaast wordt het begrip terreur ook gebruikt voor aanslagen door politieke groepen; meestal gebruikt men daarvoor de term terrorisme. Terreur BETEKENIS & DEFINITIE, gewelddadig gedrag waarmee je mensen laat gehoorzamen. deze dictator heerst met terreur, schrikbewind, terreur - Het systematische gebruik van terreur, geweld en intimidatie om een doel te bereiken. Bron: Wat is de betekenis van Terreur? Link: https://www.ensie.nl/betekenis/terreur?q=Terreur 286.

‘Wie je tegenkomt als het thuis niet goed gaat’

287. “EEN UITLEG VOOR JOU, JE BROERTJES. ZUSJES EN JE OUDERS. Het gaat niet goed thuis. Jij of iemand anders maakt zich zorgen. VERTEL ONS HOE HET. U MET JE GAAT!” Bron: Praatplaat-ketenjeugdbescherming.pdf - Jeugdzorg Nederland. https://www.jeugdzorgnederland.nl ›2019/09 › P... 288. Wat is het doel van de praatplaat? Meestal weten ouders en kinderen niet wat hen te wachten staat, wanneer zij in de Jeugdbeschermingsketen terecht komen. Informatie over het proces, kan op zo’n moment rust en vertrouwen bieden. De tekeningen en vragen op de praatplaat geven een (visuele) uitleg over de mogelijke routes die kinderen en ouders kunnen doorlopen in de Jeugdbeschermingsketen. 289. “De praatplaat dient ter ondersteuning tijdens gesprekken tussen professionals, ouders en kinderen. Voor de verschillende professionals is het een handig hulpmiddel: in de gesprekken kunnen zij aan de hand van de praatplaat uitleggen wat hun specifieke rol is in het proces.” Verzoekschrift terugplaatsing kinderen/parallel ouderschap