2.51 Regio Midden-Holland, Zienswijze herziening provinciaal omgevingsbeleid 2025
Tekst van het document
ons in dat ruimte gevonden wordt voor dergelijke
inwoners en ondernemers maar ook voor mensen
maatschappelijk belangrijke energie-infrastructuur.
vanuit de Rijnmond-regio. Deze verantwoordelijkheden brengen niet alleen Binnen de gemeentegrenzen liggen 11 kernen
lokale inspanningen en verplichtingen met zich mee,
en een aantal buurtschappen. De dorpen bij
maar leveren de provincie ook directe en langdurige
elkaar
(bebouwd)
meerwaarde op. Daarmee tonen wij ons al jarenlang
oppervlakte van circa 1.106 hectare tegenover
een loyale en betrouwbare partner voor zowel
circa 15.025 hectare grond dat bestaat uit (open)
provinciale als landelijke opgaven; een partner die
polderlandschap. Iets meer dan 7% van het
meebeweegt, meedenkt en meedoet waar dat nodig
gemeentelijk
is.
en
hebben
een
gecombineerd
grondgebied
dorpsgebied.
Met
is
de
bestaand realisatie
stadsvan
de
ontwikkelzone Bergambacht Oost neemt dit toe met
Die gezamenlijke inzet zetten we niet alleen voort,
een zeer beperkt percentage van 0,21%.
maar breiden we verder uit. De gemeente investeert actief in de versterking van weidevogelpopulaties,
2.2
Landelijk en regionale opgaven
de landbouwtransitie, agrarisch natuurbeheer en
Onze gemeente werkt al vele decennia intensief,
de ontwikkeling van hoogwaardige recreatieve
constructief
voorzieningen.
Dit
zijn
provincie Zuid-Holland aan het versterken van de
bijdragen
de
ecologische
brede welvaart in onze provincie. Binnen deze
klimaatbestendigheid
samenwerking vervult de Krimpenerwaard een
heel Zuid-Holland. De Krimpenerwaard fungeert
en
betrouwbaar
samen
met
de
aan
en
opgaven
de
die
direct
kwaliteit,
de
leefbaarheid
van
7
Landelijke en regionale opgaven in de gemeente Krimpenerwaard
Natuur en landschap in de gemeente Krimpenerwaard
8
daarmee
niet
alleen
als
groene
drager
van
drinkwater en energie. In ruil daarvoor vragen wij
provinciale ambities, maar ook als een uniek
de ruimte om te bouwen aan een robuuste, leefbare
landschap waar rust, natuur en openheid intrinsieke
en economisch sterke gemeente. Alleen in die
waarden zijn die gekoesterd én versterkt moeten
wederkerigheid versterken we niet alleen de brede
worden.
welvaart binnen de Krimpenerwaard, maar ook die van de gehele regio en provincie.
Juist daarom is verdieping van de samenwerking tussen
provincie
en
gemeente
noodzakelijk.
Brede welvaart draait immers om evenwicht: het gelijktijdig versterken van natuur, economie en leefbaarheid. Dat evenwicht is niet alleen van belang voor Zuid-Holland als geheel, maar ook voor de Krimpenerwaard zelf. Wanneer wij een substantieel deel van de provinciale natuur-, wateren infrastructuuropgaven realiseren, mag daar ook een evenredige investering in de sociale en economische vitaliteit van onze gemeente en het gebied Krimpenerwaard tegenover staan.
Dat vraagt om gezamenlijke en doelgerichte inzet op zowel wonen als werken. Alleen met voldoende, betaalbaar en divers woonaanbod kunnen we onze dorpen vitaal houden, doorstroming binnen de regio stimuleren en blijven voorzien in een structurele voor
woonvraag.
Tegelijkertijd
is
ruimte
werkgelegenheid
onmisbaar:
het
biedt
jongeren perspectief, maakt onze lokale economie toekomstbestendig en levert een wezenlijke bijdrage aan de dynamiek en brede economische slagkracht van Zuid-Holland.
Een
evenwichtige
aanpak
is
dus
niet
alleen
wenselijk, maar in het belang van beide overheden. De Krimpenerwaard blijft zich onverkort inzetten voor provinciale en regionale opgaven op het gebied
van
natuur,
landschap,
infrastructuur,
9
Ligging ontwikkelingszone Bergambacht Oost
10
3. Nadere motivering 3.1
Woningbouwopgave Krimpenerwaard
niet lukken. Een grote gemiste kans! Een royaal
De druk op de woningmarkt in Krimpenerwaard
centraal gelegen park van ruim 2 hectare maakt daar
en de regio is structureel hoog. Binnenstedelijke
onderdeel van.
mogelijkheden
en
‘straatje-erbij’-uitbreidingen
benutten wij maximaal, maar zijn onvoldoende om
Door
de
woningbouwontwikkeling
de regionale opgave te halen én kwalitatief goede
met
de
zuidelijk
woonmilieus te bieden.
wordt het gebied functioneel gemengd ontwikkeld
gelegen
in
combinatie
bedrijvenontwikkeling
(werken + wonen); dit verhoogt de leefkwaliteit, maakt De
Bergambacht
voorzieningen economisch haalbaar en versterkt het
Oost, met een omvang van circa 13,5 hectare,
profiel van de gemeente als aantrekkelijke woon- en
sluit logisch aan op de bestaande kern en maakt
werkgemeente.
een
beoogde
woningbouwlocatie
toekomstbestendige,
klimaatadaptieve
wijk
mogelijk. Daarbij wordt met de ruimtelijke inrichting
3.2
Bedrijventerreinen en circulaire economie
nadrukkelijk ingespeeld op zowel het aanwezige karakteristieke bebouwingslint van de Tussenlanen,
De behoefte aan bedrijfsruimte bedraagt tot 2030
de N210 als hoofdontsluitingsweg en de aanliggende
circa 23 ha en tot 2040 circa 35 ha. Binnen onze
woonwijk. Hiernaast voldoet de woningbouwlocatie
gemeente is slechts 1% van het grondgebied
aan
bedrijventerrein
de
provinciale
eisen
ten
aanzien
van
(provinciaal
gemiddelde:
3%).
woningbouwsegmentering, 34% sociaal en 67%
Bovendien verdwijnt in de komende jaren circa 8,4
betaalbare koopsegment. Een voor de hand liggende
ha bestaand bedrijventerrein door herontwikkeling
woningbouwontwikkeling, die de overgang van stad
naar wonen, terwijl slechts 4,5 ha is gecompenseerd.
naar land maakt, met specifieke aandacht voor het
Voor
landschappelijk polderkarakter met zeer royaal groen
een aanpak voor verduurzaming, revitalisering en
en water.
intensivering. Om deze aanpassingen te laten slagen
bestaande
bedrijventerreinen
hebben
wij
is schuifruimte voor bedrijven nodig. Die schuifruimte Uw beleid met straatje erbij levert niet de gewenste
is op dit moment niet aanwezig. Dit maakt nieuwe
woonkwaliteit
ruimte
op
die
wij
als
gemeente
voor
noodzakelijk
om
zowel
lokale
bedrijven
ogen hebben. Een straatje erbij levert namelijk
toekomstperspectief te bieden als circulaire en
een andere kwalitatieve bijdrage op, gezien het
energiezuinige bedrijfsmodellen te faciliteren.
beperkte woningaantal, dan de mogelijkheden met een woonwijk van 500 woningen. Het voorbeeld
Door de realisatie van een bedrijventerrein van bruto
van Bergambacht Oost laat dit duidelijk zien. Een
circa 21 hectare wordt voorzien in een substantiële
prachtige groene en waterrijke woonwijk met een
toevoeging aan bedrijfs- en werkgelegenheidsruimte
centraal gelegen park van ruim 2 hectare. Niet
in de onze gemeente. Hiermee wordt ook bijgedragen
alleen profiteren toekomstige bewoners hiervan,
aan de provinciebrede doelstelling om een robuust
ook bestaande bewoners van de naastgelegen wijk.
vestigingsklimaat voor bedrijven te behouden.
Met uw strategie van straatje erbij gaat dit zeker
11
Ontwikkelingszone Bergambacht Oost
12
De keuze voor bruto circa 21 hectare sluit aan
geeft aan de grote woningvraag in Zuid-Holland,
bij de behoefte en schaal waar ondernemingen
maar tegelijk stelt dat nieuwe ontwikkelingen
(met name logistiek, productie of grootschaligere
zorgvuldig moeten worden ingepast in relatie tot
bedrijfsactiviteiten) vaak ruimtebehoefte aan hebben.
bestaande stedelijke structuur, infrastructuur en de
Zeker wanneer grotere kavels betekenisvol zijn voor de
kwaliteit van de leefomgeving.
markt. Hierna gaan wij in op de verantwoording in relatie tot Door
de
combinatie
woningbouwlocatie
in
van
bedrijventerrein
dezelfde
en
het proviciaal omgevingsbeleid en de omgevingsvisie.
ontwikkelingszone
aan de oostzijde van Bergambacht ontstaat synergie
3.4
in
en
De ontwikkelingszone Bergambacht Oost is een
gebiedsontwikkeling: bedrijven kunnen medewerkers
bewuste en logische keuze om hier te voorzien in
dichtbij huis vestigen, waardoor woon-werkverkeer
aanvullende woningbouw en bedrijvigheid. Daarbij zijn
wordt verkort en de leefomgeving dynamischer wordt.
de volgende aspecten van belang.
3.3
Relatie provinciaal omgevingsbeleid
Nabijheid voorzieningen
/omgevingsvisie
Bergambacht Oost ligt op een aantrekkelijke loop- en
infrastructuur,
mobiliteit,
voorzieningen
Zorgvuldige inpassing
De provincie Zuid-Holland formuleert als onderdeel
fietsafstand van circa 1.000 meter van het centrum van
van
Bergambacht. Hier bevinden diverse voorzieningen.
haar
beleid
voor
bedrijventerreinen
en
woningbouw het volgende:
Ook andere voorzieningen zoals scholen, sport en diverse maatschappelijke functies liggen op loop- en
▪ Bedrijventerreinen vervullen een belangrijke rol:
fietsafstand. Logische en kwalitatieve verbindingen
in Zuid-Holland vertegenwoordigen bedrijven op
vanuit de nieuwe wijk en het bedrijventerrein zetten hier
bedrijventerreinen samen ongeveer een derde van
dan ook op in om juist het autogebruik te verminderen.
de totale werkgelegenheid; ▪ De
drie
beleidslijnen
voor
bedrijventerreinen
Inpassing en kwaliteitsagenda
zijn: evenwicht tussen vraag en aanbod, beter
Bij de planvorming besteden we nadrukkelijk aandacht
benutten en laten functioneren van bestaande
aan
bedrijventerreinen,
verduurzamen/
groenstructuur, biodiversiteit, en de koppeling met
toekomstbestendig maken van bedrijventerreinen;
het buitengebied en het agrarisch landschap. Gezien
▪ Vanuit
de
ontwerp
en
Herziening
2025
de
landschappelijke
inpassing,
bufferzones,
geldt
het streven van de provincie om onbebouwde ruimte
dat de onbebouwde ruimte beter beschermd
zorgvuldig te behandelen, wordt het relevante deel
wordt tegen verstedelijking, dat landbouw- en
van het plangebied, waarbij het specifiek gaat om met
landschapswaarden sterker worden gewogen, en
name de oost- en zuidzijde, zorgvuldig ingepast in het
dat nieuwe ontwikkelingen zowel water-, bodem-
omliggende landschap.
en leefomgevingsaspecten nadrukkelijk moeten meewegen: ▪ Voor woningbouw geldt dat de provincie erkenning
Mobiliteit
en
meegenomen:
infrastructuur de
worden
woningbouwlocatie
integraal en
het
13
bedrijventerrein profiteren van de (centrale) ligging, (OV)
bereikbaarheid
en
3.5
Afwijking van de 3-hectarekaart is beleidsmatig mogelijk en onderbouwd
infrastructuurverbindingen
waardoor verkeer, logistiek en (OV) bereikbaarheid
Het
ontwerpbeleid
biedt
ruimte
voor
maatwerk
goed geregeld zijn.
als sprake is van aantoonbare behoefte en goede landschappelijke en milieukundige inpassing. Wij zijn
Duurzaamheid en toekomstbestendigheid: zowel het
van mening dat de ontwikkelingszone Bergambacht
bedrijventerrein als de woningbouwlocatie worden
Oost binnen deze ruimte valt en dat het plan bijdraagt
ontworpen met oog voor klimaatadaptatie (waterberging,
aan de provinciale brede-welvaartsdoelen. Ook wordt
hittestress, groen), energietransitie (mogelijk netto-nul
voldaan aan belangrijke provinciale randvoorwaarden:
of lage CO2-uitstoot), circulariteit en een aantrekkelijke
▪ geen aantasting van Natura2000-gebied of een
leefomgeving. Dit past bij de ambitie van de provincie.
ecologische verbindingszone; ▪ geen kerngebied weidevogels;
Natuur en landschap
▪ goede landschappelijke inpasbaarheid;
De gebieden ten oosten van de kern van Bergambacht
▪ nabij infrastructuur en voorzieningen.
(ten noorden en ten zuiden van de N210) bestaan uit
Door wonen en werken te combineren ontstaat een
agrarisch weiland en maakt geen onderdeel uit van een
efficiënte, duurzame gebiedsontwikkeling met een
Natura-2000 gebied, ecologische verbindingszone of
sterke koppeling aan mobiliteit, energie en groen.
belangrijk weidevogelgebied. Er wordt al geruime tijd niet meer geboerd behoudens het maaien van gras en het uitrijden van mest. Flora en faunaonderzoek, in het kader van de Wnb, voor de locatie Bergambacht Oost (woningbouw) heeft uitgewezen dat er geen sprake is van de aanwezigheid van beschermde soorten.
Met de ontwikkeling van een bedrijventerrein en woningbouwlocatie wordt niet alleen ingezet op de noodzakelijke uitbreidingsbehoefte maar ook wordt zorggedragen voor een aantrekkelijke groene woon- en werkomgeving. Daarbij zien wij volop kansen voor het realiseren van extra waarde door het toevoegen van waardevol groen, water, verrijking van de biodiversiteit, etc. Bij deze woningbouw- en bedrijventerreinontwikkeling zetten wij maximaal in op een robuuste, groen-blauwe noord-zuid structuur waarmee geborgd wordt dat Bergambacht en Ammerstol als kernen los van elkaar blijven liggen in het landschap en zorgvuldig ingepast worden in het omliggende landschap.
14
3.6
Conclusie en aanbod
Met de ontwikkeling van Bergambacht Oost laten we zien dat met het bouwen van circa 500 woningen en bruto circa 21 hectare bedrijventerrein een kwalitatieve hoogwaardige en duurzame dorpsrand ontstaat die meer betekent dan alleen het bouwen van nieuwe woningen en bedrijven. De ontwikkelingszone richt zich op een integrale, duurzame benadering van wonen en werken waarbij zowel mens, milieu als biodiversiteit centraal staan. Door het gebruik van milieuvriendelijke materialen, slimme klimaatadaptieve oplossingen en het versterken van de natuurlijke omgeving, wordt een toekomstbestendige woon- en werkgebied gecreëerd. Een duidelijk voorbeeld van een toekomstbestendige en duruzame ontwikkeling op het gebied van woningbouw en bedrijvigheid die niet op de 3ha-kaart mag ontbreken.
Dit is noodzakelijk om onze woningzoekenden en ondernemers kans te geven op een woning dan wel bedrijfsruimte. Zo houden we de leefbaarheid en het voorzieningenniveau van onze kernen op peil en kunnen een bijdrage blijven leveren aan de regionale en landelijke opgaven. Zo komen we samen vooruit!
15
buro - sro.nl
stedenbouw + ruimtelijke ordening + ontwikkelingsmanagement