1.33 RIB Subsidieregelingen en -plafonds 2023.pdf
Tekst van het document
.............................................................................................6 Artikel 10 Beoordelingskader ..........................................................................................................7 Artikel 10 lid 4 Berekening bij overschrijden plafond......................................................................8 Artikel 16 Hardheidsclausule...........................................................................................................8 Ondertekening.................................................................................................................................8
2
Artikel 1 Grondslag Deze subsidieregeling vindt zijn grondslag in artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Krimpenerwaard 2019. De ASV geldt onverkort, tenzij daarvan expliciet wordt afgeweken. Artikel 2 Subsidiesoort Deze subsidieregeling heeft betrekking op de in artikel 7 lid 1 ASV vermelde jaarlijkse subsidies. Artikel 3 Begripsomschrijvingen In het bij of krachtens deze subsidieregeling bepaalde wordt verstaan onder: a. b. c. d. e. f. g. h.
i. j.
Aanvrager: een organisatie zoals vermeld onder artikel 7 lid 1; ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Krimpenerwaard 2019; college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard; IBK: Integraal beleidskader sociaal domein gemeente Krimpenerwaard 2021-2025 (Vooruitgang door verbinding); initiatief: een voorgenomen activiteit die bijdraagt aan de doelstellingen in het IBK en de MAG; jeugdMATCH: een digitaal hulpmiddel voor professionals. Een professional is een hulpverlener of een beroepskracht, bijvoorbeeld een psychiater, maatschappelijk werker of de intern begeleider van school; MAG: De maatschappelijke agenda waarmee het college op 30 november 2021 heeft ingestemd; preventie in het sociaal domein: het voorkomen van problemen bij inwoners in het opgroeien of zelfredzaam zijn en normaliseren van problemen in een vroeg stadium. Investeren in preventie loont doordat maatschappelijke doelen behaald worden maar ook bespaard wordt op zwaardere zorg; Radermodel: onderverdeling van de gemeentelijke beleidsdoelen in 8 op elkaar afgestemde maatschappelijke (sub)doelen. Jaarlijkse subsidie: subsidie voor activiteiten met een structureel karakter die voor een of meerdere kalenderjaren wordt verstrekt.
Artikel 4 Uitgangspunten van het gemeentelijke gezondheidsbeleid De aanpak gaat uit van de leer van de positieve gezondheid: In deze leer wordt gezondheid niet meer gezien als de af- of aanwezigheid van ziekte, maar als het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale levensuitdagingen om te gaan en daarbij zoveel mogelijk eigen regie te voeren. In deze visie is gezondheid niet meer het domein van de zorgprofessionals, maar van ons allemaal. De gemeentelijke benadering hanteert de volgende uitgangspunten: a. b.
iedereen doet naar vermogen mee, op sub a afgestemde ondersteuning wordt geboden wanneer dat nodig is.
Artikel 5 Gemeentelijke doelen De activiteiten moeten, middels preventie en vroegsignalering, een bijdrage leveren aan een of meerdere van onderstaande doelen: a. b.
c. d.
e.
Verantwoord middelengebruik het verminderen van het gebruik van tabak, alcohol en drugs onder jongeren, volwassenen en ouderen; Mentaal welbevinden Het verminderen van angst, depressie en suïcide, Het verminderen van eenzaamheid, Het stimuleren dat inwoners met dementie zo lang mogelijk mee kunnen doen; Gezond gewicht Het stimuleren van een gezonde leefstijl op het gebied van voeding en beweging; Gezond en kansrijk opgroeien Kansrijke start (ieder kind verdient de best mogelijke start van zijn/haar leven), Het verhogen van de vaccinatiegraad; Gezonde leefomgeving De omgeving stimuleert en/of draagt bij aan een gezonde leefstijl, Inwoners wonen Hartveilig.
Artikel 6 Maatschappelijk rendement Deze subsidieregeling streeft naar meer fysiek en mentaal gezonde inwoners, door a.
Verantwoord middelengebruik Een rookvrije generatie in 2040, Meer rookvrije kind omgevingen,
3
b.
c.
f.
i.
Meer sportverenigingen en organisatoren van evenementen voeren een rookvrij beleid, Daling van het aantal rokers, Daling van het gebruik van alcohol en drugs; Mentaal welbevinden Minder inwoners hebben stress, angst/depressie en suïcidale gedachten, Minder inwoners zijn (ernstig) eenzaam, Meer inwoners met dementie kunnen meedoen, Gezond gewicht d. Meer inwoners behalen de beweegrichtlijn, e. Minder inwoners (met name jeugdigen en volwassenen) hebben overgewicht, Gezond en kansrijk opgroeien g. Meer jeugdigen hebben een kansrijke start, h. Meer inwoners zijn gevaccineerd; Gezonde leefomgeving Meer initiatieven die uitnodigen tot bewegen, zoals fiets- en wandelroutes en beweegtuinen, Meer burgerhulpverleners.
Artikel 7 Algemene toekenningscriteria 1. De aanvrager : a. heeft volledige rechtsbevoegdheid; b. is een organisatie zonder winstoogmerk; 2. Het initiatief waarvoor een aanvraag wordt gedaan kan geen aanspraak maken op financiering: a. vanuit de wet, verzekering of een fonds; b. vanuit een Europese, rijks, provinciale, (andere) gemeentelijke of gemeenschappelijke regeling. Artikel 8 Aanvullende criteria 1. 2. 3. 4. 5.
Professionals moeten samenwerken en zijn indien mogelijk aangesloten en maken gebruik van jeugdMATCH. Uit de aanvraag blijkt met wie wordt samengewerkt voor de uitvoering van de activiteiten. De samenwerking moet een concreet doel beogen. Voor bijzondere samenwerkingsinitiatieven wordt een extra bedrag beschikbaar gesteld. Locaties waar veel kinderen komen, zoals jeugd- en jongerenwerk, sportverenigingen en evenementen, voeren een rookvrij beleid. Aanvrager spant zich in om vermeld te staan in de sociale kaart Krimpenerwaard. De gegevens zijn actueel en op Krimpenerwaard en zo mogelijk op de kernen in Krimpenerwaard toegespitst. Voor het aanbieden van gratis reanimatiecursussen geldt geen cofinancieringsverplichting.
Artikel 9 Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud 1. 2.
Het subsidieplafond voor het subsidiëren van activiteiten, zoals bedoeld in deze subsidieregeling, wordt jaarlijks door de raad vastgesteld. Het subsidieplafond bedraagt voor 2023 € 39.332. De maximale hoogte van de individuele subsidie is gekoppeld aan de hoogte van de door de raad vast te stellen begroting en subsidieplafond. Dat betekent dat verlaging van het subsidieplafond kan leiden tot verlaging van de individueel te verlenen subsidie.
Artikel 10 Beoordelingskader Het recht op subsidie wordt als volgt vastgesteld: 1. 2. 3. 4. 5.
De aanvraag wordt getoetst aan de doelstellingen zoals opgenomen in het IBK1 en de MAG. Indien er geen vooraf vastgestelde beperking is in het aantal subsidieontvangers: aan elk initiatief dat het daartoe vereiste minimum aantal punten verzamelt. Bij de beoordeling van de aanvragen wordt gebruik gemaakt van het in de Toelichting op dit artikel opgenomen afwegingskader. Indien meerdere aanvragen zich richten op hetzelfde doel (in resultaat en doelgroep): aan dat initiatief dat het hoogste aantal punten verzamelt bovenop het in het afwegingskader opgenomen minimum aantal punten. Indien meerdere aanvragen voldoen aan de subsidievereisten waardoor de som van de aangevraagde subsidie het in artikel 7 vermelde subsidieplafond te boven gaat, wordt de subsidie naar rato over de betreffende aanvragers verdeeld tot het moment dat het plafond bereikt wordt volgens de in de Toelichting opgenomen berekening.
Artikel 11 Indicatoren Het college kan aan de hand van indicatoren nagaan of de met de gesubsidieerde activiteit beoogde resultaten zijn bereikt. Omdat de indicatoren afhankelijk zijn van de aard, inhoud en doelstelling van de concrete activiteit, worden ze in de beschikking toegesneden op de individuele subsidieontvanger.
1
Zie paragraaf 6 van bijlage 1 IBK
4
Artikel 12 Aanvraagtermijn(en) Artikel 7 lid 1 ASV is van overeenkomstige toepassing. Artikel 13 Aanvraag subsidie 1. 2. a. b.
c. 3. 4. 5.
Voor de aanvraag wordt gebruik gemaakt van het formulier dat via de gemeentelijke website beschikbaar is. De aanvraag bevat aanvullend op artikel 6 van de ASV: naam, adres, telefoonnummer, e-mailadres en (e-)handtekening van de contactpersoon; een beschrijving van doel, doelgroep, inhoud, planning en wijze van uitvoering van het initiatief. Aanvrager kan hierbij gebruik maken van het schooljaarplan en/of de activiteitenkalender. Aanvrager beoordeelt daarbij zelf welke activiteiten en uitvoerende organisatie passend is bij de thema’s en identiteit van de school. Het eigen curriculum van het Gezondheid hoeft hierbij niet leidend te zijn; eventuele andere inkomstenbronnen; Het college kan naast het vermelde in deze subsidieregeling van de aanvrager aanvullende informatie verlangen. Indien meerdere aanvragen, naar het oordeel van het college, dermate overeenkomen dat zij kunnen worden samengevoegd (naar inhoud en bereik) kan het college de aanvragers verzoeken om de aanvragen tot 1 samen te voegen. Indien de aanvraag niet de volledige informatie bevat krijgt de aanvrager maximaal twee weken de gelegenheid om de aanvraag te completeren. Indien de gegevens dan nog niet compleet zijn wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld.
Artikel 14 Weigeringsgronden Naast de in artikel 10 ASV genoemde weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden wordt de subsidie geweigerd (en/of): a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l.
voor zover het activiteiten betreft die dezelfde zijn als de activiteiten die wij via inkoop hebben gecontracteerd; indien de aanvraag zich onvoldoende specifiek richt op de voor deze subsidieregeling van toepassing zijnde raderen, kernwaarden of maatschappelijke doelen; indien de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd niet primair een gemeentelijke verantwoordelijkheid is; indien de kosten van de activiteit in verhouding tot het te behalen resultaat onevenredig hoog zijn; als de te subsidiëren activiteit bij het indienen van de aanvraag al een aanvang heeft genomen; indien het initiatief voornamelijk betrekking heeft op privébelangen van de aanvrager; voor zover deze niet wordt/kan worden aangewend voor de uitvoering van het initiatief; indien de aanvraag eerder is gehonoreerd op grond van deze of van een andere regeling; indien niet het daartoe vereiste aantal minimum punten is verzameld; indien de aanvraag niet voldoet aan de overige eisen van deze subsidieregeling; indien de subsidie dient voor het dekken van een financieel tekort op de reguliere exploitatie; indien de activiteiten meer bijdragen aan doelen uit andere subsidieregelingen en dan aan de doelen uit deze subsidieregeling.
Artikel 15 Verplichtingen van de aanvrager Aanvullend op het in artikel 12 en 13 ASV bepaalde. 1. 2.
3.
Indien bijzondere maatschappelijke omstandigheden2 de uitvoering belemmeren, doet de aanvrager hiervan onverwijld, maar uiterlijk bij zijn aanvraag tot vaststelling van de subsidie melding aan de gemeente. Indien tijdig voldaan is aan lid 1 worden afspraken gemaakt over het alsnog (gedeeltelijk) realiseren van het gesubsidieerde initiatief waarbij het college als uitgangspunt hanteert dat het initiatief uiterlijk op 31 december van het opvolgende subsidiejaar uitgevoerd moet zijn. Indien aanvrager, verwijtbaar, niet tijdig heeft voldaan aan lid 1 wordt de subsidie vastgesteld als ware er geen bijzondere maatschappelijke omstandigheden.
Artikel 16 Hardheidsclausule Burgemeester en wethouders kunnen artikel 7 lid 1, artikel 14 onder e, en artikel 15 van deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 17 Inwerkingtreding en looptijd 1. 2. 3.
Deze subsidieregeling treedt in werking de dag na publicatie. Lid 1 onder gelijktijdige intrekking van de Subsidieregeling gemeente Krimpenerwaard 2022. Aanvragen die vóór 1 januari 2022 zijn ingediend op basis van de Subsidieregeling gemeente Krimpenerwaard 2022 worden volgens die regeling afgehandeld.
Artikel 18 Tenaamstelling Deze subsidieregeling wordt aangehaald als Subsidieregeling Gezondheid gemeente Krimpenerwaard 2023.
2
Zoals corona
5
TOELICHTING Artikel 6 Maatschappelijk rendement
3
1
Beleidsrad Veerkracht
2
Leefstijl
3
Mentale gezondheid3
4
Sociale leefomgeving
5
Fysieke leefomgeving
6
SES
7
Lichamelijke gezondheid
8
Zorggebruik
Activiteiten richten zich op het ondersteunen van inwoners bij het : omgaan met stress, tegenslag, trends (prestatiedruk, eenzaamheid, corona-somberheid onder jongeren, armoede, geestesziekte), het invullen van de hulpvraag op eigen kracht en in het eigen netwerk, gebruikmaking van informele en sociale steun, het realiseren van een kansrijke start. Activiteiten richten zich op het ontwikkelen, stimuleren en behouden van een gezonde leefstijl: bewegen, gezond gewicht en eetpatroon, niet roken of drugs gebruiken, verantwoord middelengebruik, gebruik sociale media. Activiteiten richten zich er op dat meer mensen een goede mentale gezondheid hebben en zich gelukkig en minder eenzaam voelen door: terugdringen eenzaamheid, vroegsignalering en preventie bij psychische/psychiatrische problematiek, meer begrip voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid zoals eenzaamheid, dementie en depressie. Ingezet wordt op: kennisdeling en onderlinge ontmoeting. Activiteiten richten zich op sociale veiligheid en emotionele en sociale eenzaamheid: de onderlinge verbondenheid van onze inwoners versterken door in te zetten op gerichte maatschappelijke voorzieningen, versterking van informele netwerken tegen eenzaamheid, angst en depressie, preventieve aanpak opvoed- en opgroeiondersteuning, verminderen aantal overbelaste mantelzorgers.
Activiteiten leveren een bijdrage aan de prettige leefomgeving, het nieuwe wonen en aan het realiseren van multifunctionele sport- en cultuurvoorzieningen. Daarbij wordt ingespeeld op de trends zoals extramuralisering, langer zelfstandig thuis wonen en uitstroom uit opvang en zorginstelling. Doel: meer inwoners wonen zo lang en/of zelfstandig mogelijk in de eigen omgeving, inwoners wonen in een gezonde en cultuurrijke leefomgeving, meer voorzieningen zijn voor iedereen fysiek toegankelijk. Activiteiten richten zich er op dat iedereen naar vermogen aan de slag is/gaat. De activiteit is er op gericht dat: meer inwoners zich naar wens en vermogen kunnen ontplooien, meer inwoners hebben betaald werk of participeren naar vermogen, minder inwoners ervaren financiële belemmeringen om mee te doen in de samenleving meer inwoners beheersen basisvaardigheden en hebben kennis van de Nederlandse samenleving meer mensen maken gebruik van minimaregelingen waar zij recht op hebben. De gemeente zet in op het faciliteren van een gezonde leefstijl door sport en bewegen laagdrempelig toegankelijk te maken voor alle inwoners. Activiteiten richten zich op het versterken van de eigen verantwoordelijkheid van de inwoner. Doel is: dat meer inwoners zo lang als mogelijk de dagelijkse activiteiten kunnen uitvoeren, dat meer inwoners gebruik maken van de basisgezondheidszorg en vaccinatiemogelijkheden.
dat meer inwoners de veerkracht hebben om zich aan te passen aan wat zich in het leven voordoet (benadering vanuit positieve gezondheid). Zorggebruik richt zich op het gebruik van Jeugdhulp, Wmo, Participatiewet, Schuldhulpverlening en op de mate waarin inwoners ervaren dat de geboden zorg het gewenste effect heeft. Voornaamste doel binnen deze beleidsregel is dat meer inwoners gebruik maken van alternatieven voor professionele ondersteuning: vroegtijdige en gerichte informatie, vroegsignalering en preventie, gebruikmaking voorveld, informele netwerkversterking.
gezondheid wordt benaderd vanuit de ‘positieve gezondheidsgedachte’, zie begripsbepaling
6
Artikel 10 Beoordelingskader Variabele
Beoordeling
toe te kennen score per variabele.
vul hier per onderwerp 1 cijfer in
Subsidie drempel 67 punten
35% De activiteit is gericht op het realiseren van: een opgelegde wettelijke verplichting en/of 1 of meerdere beleidsdoelstelling(en)
Het gaat om het realiseren van een noodzakelijke doelstelling.
De activiteit is noodzakelijk
10
x3,5
35
De activiteit is dringend gewenst De activiteit is gewenst niet
7
x3,5
24,5
3
x3,5
10,5
volledig
10
x1,5
15
grotendeels
7
x1,5
10,5
op onderdelen
3
x1,5
4,5
niet
0
volledig
10
x1,5
15
grotendeels
7
x1,5
10,5
op onderdelen
3
x1,5
4,5
niet
0
volledig
10
x1
10
op de meeste onderdelen op enkele onderdelen niet
7
x1
7
3
x1
3
volledig
10
x1,5
15
op onderdelen
7
x1,5
10,5
marginaal
3
x1,5
4,5
niet
0
volledig
10
x1
10
0
15% Concreet resultaat / maatschappelijk effect
De activiteit voldoet aan geformuleerde maatschappelijke effecten
15% Activiteit is conform doelen radermodel
10% Verhouding prijs/kwaliteit/inzet middelen
Goede kwaliteit tegen relatief lage kosten
0
15% Samenwerking
Bij het realiseren van het initiatief wordt door meerdere partners samengewerkt
10% Betrekken doelgroep
De doelgroep is bij de organisatie of uitvoering betrokken
7
Artikel 10 lid 4 Berekening bij overschrijden plafond Voorbeeldberekening bij overschrijden plafond Beschikbaar Aangevraagd door A € 200 B € 500 C € 400 Totaal aangevraagd € 1.100
op onderdelen
7
x1
7
marginaal
3
x1
3
niet
0
€ 1.000 Berekening 200/1.100*1.000 = 182 500/11.00*1.000 = 454 400/1.100*1.000 = 364 Te verlenen € 1.000
Artikel 16 Hardheidsclausule De financiële positie van de aanvrager is nooit aanleiding voor het toepassen van de hardheidsclausule. Deze is op alleen inhoud gericht. Ondertekening Krimpenerwaard, 12 april 2022 Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, De secretaris,
De burgemeester
8
Intitulé Burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard; Gezien het voorstel van 12 april 2022; Gelet op -
artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Krimpenerwaard, zoals vastgesteld tijdens de vergadering van de gemeenteraad van 20 februari 2018, het op 20 april 2021 vastgestelde Integraal beleidskader sociaal domein gemeente Krimpenerwaard 2021-2025 (Vooruitgang door verbinding), de Maatschappelijke Agenda Krimpenerwaard 2021-2025 (Van ambities naar uitvoering), titel 4.2. van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 149 en 156 van de Gemeentewet;
Overwegende dat het wenselijk is om kinderen met een onderwijsachterstand extra begeleiding te bieden en te helpen om een kansrijke start in het onderwijs te maken (beleidsrad 1 Veerkracht); Besluiten tot het vaststellen van de Subsidieregeling Vroegschoolse educatie op de basisschool gemeente Krimpenerwaard 2023.
1
Subsidieregeling Vroegschoolse educatie op de basisschool gemeente Krimpenerwaard 2023 Inhoudsopgave Subsidieregeling Vroegschoolse educatie op de basisschool gemeente Krimpenerwaard 2023....2 Artikel 1 Grondslag ..........................................................................................................................3 Artikel 2 Subsidiesoort.....................................................................................................................3 Artikel 3 Begripsomschrijvingen ......................................................................................................3 Artikel 4 Maatschappelijk effecten..................................................................................................3 Artikel 5 Subsidiabele activiteiten ...................................................................................................3 Artikel 6 Toekenningscriteria...........................................................................................................3 Artikel 7 Beoordeling van de subsidieaanvraag...............................................................................4 Artikel 8 Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud ......................................................................4 Artikel 9 Aanvraagtermijn(en)
.........................................................................................................4 Artikel 10 Aanvraag subsidie ...........................................................................................................4 Artikel 11 Weigeringsgronden.........................................................................................................4 Artikel 12 Verplichtingen van de aanvrager ....................................................................................5 Artikel 13 Hardheidsclausule...........................................................................................................5 Artikel 14 Inwerkingtreding en looptijd...........................................................................................5 Artikel 15 Tenaamstelling................................................................................................................5 TOELICHTING ...................................................................................................................................5 Artikel 4 Maatschappelijk effecten..................................................................................................5 Artikel 5 Subsidiabele activiteiten ...................................................................................................5 Artikel 7 Beoordeling van de
subsidieaanvraag...............................................................................6 Artikel 13 hardheidsclausule ...........................................................................................................7 Ondertekening.................................................................................................................................7
2
Artikel 1 Grondslag Deze subsidieregeling vindt zijn grondslag in artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Krimpenerwaard 2019. De ASV geldt onverkort, tenzij daarvan expliciet wordt afgeweken. Artikel 2 Subsidiesoort Deze subsidieregeling heeft betrekking op de in artikel 7 lid 1 ASV vermelde jaarlijkse subsidies. Artikel 3 Begripsomschrijvingen In het bij of krachtens deze subsidieregeling bepaalde wordt verstaan onder: a. b. c. d.
e. f. g. h. i. j. k.
l. m. n. o.
aanvrager: rechtspersoon die een aanvraag indient om een initiatief uit te voeren. ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Krimpenerwaard 2019 college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard. doelgroep: - leerlingen in groep 1, 2 en 3 van de basisschool die een onderwijsachterstand hebben of een groot risico hebben deze te ontwikkelen zonder extra begeleiding, - doorstromende VVE kinderen vanuit de voorschool naar groep 1. IBK: Integraal beleidskader sociaal domein gemeente Krimpenerwaard 2021-2025 (Vooruitgang door verbinding). initiatief: een voorgenomen activiteit die bijdraagt aan de doelstellingen in het IBK en de MAG. inwoner: de persoon die zijn hoofdverblijf heeft in de gemeente Krimpenerwaard. jaarlijkse subsidie: subsidie voor activiteiten met een structureel karakter die voor een of meerdere kalenderjaren wordt verstrekt. kernwaarden (IBK): verbinding, respect en resultaatgerichtheid. leefbaarheid: de door de inwoners ervaren kwaliteit van de woon- en leefomgeving. leerlijn: een leerlijn vertaalt de kerndoelen die de overheid voor het onderwijs heeft vastgesteld in concrete tussendoelen en einddoelen. Een doorlopende leerlijn zorgt ervoor dat de lesstof op elkaar aansluit bij de overgang naar een volgende klas of bij de overstap van primair naar voortgezet onderwijs.
MAG: De maatschappelijke agenda waarmee het college op 30 november 2021 heeft ingestemd. radermodel: onderverdeling van de gemeentelijke beleidsdoelen in 8 op elkaar afgestemde maatschappelijke (sub)doelen. VVE: voor- en vroegschoolse educatie. De leeftijd van de doelgroep is 2 tot 6 jaar. voorschool: de voorschool is opvang voor kinderen tussen 2 en 4 jaar waar ze spelend leren. De voorschool bereidt kinderen voor op de basisschool zodat zij een goede start hebben. De voorschool is voor alle peuters van 2 tot 4 jaar. De voorschool werkt samen met een basisschool. Het programma en de manier van werken van de voorschool sluit aan bij het programma en de manier van werken in groep 1 en 2. Hierdoor is voor het kind de overgang naar de basisschool makkelijker.
Artikel 4 Maatschappelijk effecten Deze subsidieregeling is gericht op het ondersteunen en stimuleren van de in paragraaf 6 van bijlage 1 IBK opgenomen maatschappelijke effecten, die er voor de doelgroep toe bijdragen (en/of): • • • •
dat onderwijsachterstanden in de vroegschoolse periode vroegtijdig worden gesignaleerd en bestreden, dat kinderen die een onderwijsachterstand hebben of daartoe een groot risico lopen tijdig en extra worden ondersteund, dat zoveel mogelijk kinderen naar groep 3 gaan zonder een (onderwijs)achterstand, dat de aanpak van de voorschool naar de basisschool een versterkende werking heeft op de doorgaande leerlijnen.
Artikel 5 Subsidiabele activiteiten Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor de volgende activiteiten (en/of): •
• • • • •
schakelklassen, te weten ✓ de inzet van leerkrachten, ✓ de huur van de ruimte, ✓ het gebruik van ontwikkelingsmateriaal, ✓ het samenstellen van de programma’s; de inzet van erkende VVE programma’s voor vroegschoolse educatie; de inzet op onderwijsachterstanden-bestrijdende activiteiten die aansluiten bij de situatie van het kind; de initiatieven die bijdragen aan het versterken van de doorgaande leerlijnen; activiteiten vanuit de bibliotheek die specifiek gericht zijn op het bestrijden van taalachterstanden bij de genoemde doelgroep; de monitoring van de resultaatafspraken vroegschoolse educatie.
Artikel 6 Toekenningscriteria 1. De aanvrager: a. geeft: - als erkende vertegenwoordiger van, dan wel namens het basisonderwijs, of
3
2.
- als erkende aanbieder van taal ondersteunende activiteiten, in Krimpenerwaard uitvoering aan 1 of meerdere van de in artikel 5 genoemde subsidiabele activiteiten, b. heeft volledige rechtsbevoegdheid, c. is een organisatie zonder winstoogmerk. Het initiatief waarvoor een aanvraag wordt gedaan kan geen aanspraak maken op financiering: a. vanuit wet, verzekering of fonds; b. vanuit een Europese, rijks, provinciale, (andere) gemeentelijke of gemeenschappelijke regeling.
Artikel 7 Beoordeling van de subsidieaanvraag 1. 2.
3.
Deze subsidieregeling geeft uitvoering aan de rijksopdracht aan de gemeente, om voor kinderen met een (risico op een) onderwijsachterstand door omgevingskenmerken, vroegschoolse educatie aan te bieden. Het beoordelen, verlenen en vaststellen van de subsidie maakt onderdeel uit van de jaarlijks met de aanbieders te maken (bestuurlijke) afspraken over onderwijsachterstandenbeleid. Voor dit onderdeel is de in de Toelichting bij artikel 7 opgenomen tabel niet van toepassing. Indien de onder lid 2 te maken afspraken niet tot de gewenste overeenstemming leiden met als resultaat dat meerdere aanvragen zich richten op hetzelfde doel (in resultaat en doelgroep): aan dat initiatief dat het hoogste aantal punten verzamelt boven het in de Toelichting vermelde minimum aantal punten.
Artikel 8 Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud 1.
2.
3.
Het subsidieplafond bedraagt € 205.000 per schooljaar. Hierbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: - maximaal € 35.000 voor de activiteiten rond de schakelklas, - maximaal € 5.250 per school (mag gebundeld worden), - maximaal € 5.000 voor taal ondersteunende activiteiten in de vroegschoolse periode. Dit budget is onder voorbehoud van vaststelling van de begroting door de gemeenteraad en onder voorbehoud dat de specifieke uitkering van het Rijk, verstrekt door de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, aan de gemeente Krimpenerwaard toegekend wordt. Verlaging van het subsidieplafond kan leiden tot verlaging van de te verlenen subsidiebedragen.
Artikel 9 Aanvraagtermijn(en) Artikel 7 lid 1 ASV is van overeenkomstige toepassing. Artikel 10 Aanvraag subsidie 1. 2. a. b. c. d. 3. 4. 5. 6.
Voor de aanvraag wordt gebruik gemaakt van het formulier dat via de gemeentelijke website beschikbaar is. De aanvraag bevat aanvullend op artikel 6 van de ASV: naam, adres, telefoonnummer, e-mailadres en (e-)handtekening van de contactpersoon; een beschrijving wat de omvang van de doelgroep is (aantal kinderen in groep 1, 2 en 3 met een VVE indicatie of een risico op onderwijsachterstanden), en welke activiteit er beoogd wordt te organiseren met een bijbehorende financiële begroting; een beschrijving van welke bijdrage het bestuur zelf levert aan de activiteit(en); eventuele andere inkomstenbronnen; Het college kan naast het vermelde in lid 2 van de aanvrager aanvullende informatie verlangen. De subsidieaanvragen worden waar mogelijk gebundeld. Dit kan een plan zijn per schoolbestuur of meerdere samenwerkende schoolbesturen. In de aanvraag is duidelijk opgenomen voor welke scholen de subsidie wordt aangevraagd. Voor het basisonderwijs geldt tevens dat bij de aanvraag de analyse van de resultaatafspraken bijgevoegd moet worden conform het Convenant resultaatafspraken vroegschoolse educatie. Indien de aanvraag niet de volledige informatie bevat krijgt de aanvrager maximaal twee weken de gelegenheid om de aanvraag te completeren. Indien de gegevens dan nog niet compleet zijn wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld.
Artikel 11 Weigeringsgronden Naast de in artikel 10 ASV genoemde weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden wordt de subsidie geweigerd (en/of): a. b. c. d. e. f. g. h. i.
voor zover het initiatief is gericht op het invullen van alleen een individuele vraag; indien de aanvraag zich onvoldoende specifiek richt op 1 of meerdere voor deze subsidieregeling van toepassing zijnde raderen, kernwaarden of maatschappelijke doelen; indien de kosten van de activiteit in verhouding tot het te behalen resultaat onevenredig hoog zijn; als de te subsidiëren activiteit bij het indienen van de aanvraag al een aanvang heeft genomen; indien het initiatief voornamelijk betrekking heeft op privébelangen van de aanvrager; voor zover deze niet wordt/kan worden aangewend voor de uitvoering van het initiatief; indien de aanvraag eerder is gehonoreerd op grond van deze of van een andere subsidieregeling; bij onvoldoende draagvlak bij de doelgroep; indien de aanvraag niet voldoet aan de overige eisen van deze subsidieregeling.
4
Artikel 12 Verplichtingen van de aanvrager Aanvullend op het in artikel 12 en 13 ASV bepaalde. 1. 2.
3.
Indien bijzondere maatschappelijke omstandigheden1 de uitvoering belemmeren, doet de aanvrager hiervan onverwijld, maar uiterlijk bij zijn aanvraag tot vaststelling van de subsidie melding aan de gemeente. Indien tijdig voldaan is aan lid 1 worden afspraken gemaakt over het alsnog (gedeeltelijk) realiseren van het gesubsidieerde initiatief waarbij het college als uitgangspunt hanteert dat het initiatief uiterlijk op 31 december van het opvolgende subsidiejaar uitgevoerd moet zijn. Indien aanvrager, verwijtbaar, niet tijdig heeft voldaan aan lid 1 wordt de subsidie vastgesteld als ware er geen bijzondere maatschappelijke omstandigheden.
Artikel 13 Hardheidsclausule Burgemeester en wethouders kunnen artikel 6 lid 1 onder b en c, artikel 11 onder a, artikel 11 onder d, en artikel 12 van deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 14 Inwerkingtreding en looptijd 1. 2. 3.
Deze subsidieregeling treedt in werking de dag na publicatie. Lid 1 onder gelijktijdige intrekking van de Subsidieregeling gemeente Krimpenerwaard 2022. Aanvragen die vóór 1 januari 2022 zijn ingediend op basis van de Subsidieregeling gemeente Krimpenerwaard 2022 worden volgens die regeling afgehandeld.
Artikel 15 Tenaamstelling Deze subsidieregeling wordt aangehaald als Subsidieregeling vroegschoolse educatie op de basisschool gemeente Krimpenerwaard 2023.
TOELICHTING Artikel 4 Maatschappelijk effecten De activiteiten moeten een bijdrage leveren aan de gemaakte resultaatafspraken vroegschoolse educatie (zoals vastgesteld in het convenant resultaatafspraken vroegschoolse educatie). Deze afspraken omvatten o.a.: • • • •
groei in taalontwikkeling (ontluikende en beginnende geletterdheid, woordenschat, mondelinge taalvaardigheid, taalbeschouwing); groei in sociaal-emotionele vaardigheden; groei in inzicht in getallen en meten; groei op de ontwikkelingslijnen van het kind-volgsysteem.
De resultaatafspraken dragen in het algemeen bij aan een: • succesvolle doorstroom naar groep 3 • kwaliteitsslag in vroegschoolse educatie Krimpenerwaard breed De maatschappelijke effecten zijn gekoppeld aan de volgende indicatoren, zoals: • • •
het aantal VVE kinderen dat succesvol doorstroomt naar groep 3, de resultaten van toetsen, observaties en/of kind volgsystemen. de logopedische testresultaten van de jeugdgezondheidszorg in groep 2.
Artikel 5 Subsidiabele activiteiten
1
1
Beleidsrad Veerkracht
De Subsidiabele activiteiten Activiteiten richten zich op het ondersteunen van inwoners bij het : omgaan met stress, tegenslag, trends (prestatiedruk, eenzaamheid, corona-somberheid onder jongeren, armoede, geestesziekte) het invullen van de hulpvraag op eigen kracht en in het eigen netwerk, gebruikmaking van informele en sociale steun, het realiseren van een kansrijke start.
Zoals corona
5
Artikel 7 Beoordeling van de subsidieaanvraag Variabele Beoordeling
35% Activiteit … (aanhef van deze regeling)
… voldoet aan de opgelegde wettelijke verplichting en/of, is noodzaak voor het realiseren van de beleidsdoelstelling
toe te kennen score per variabele
vul hier per onderwerp 1 cijfer in
Subsidiedrempel 67 punten
volledig
10
0
grotendeels op onderdelen niet
7 3 0
0 0 0
volledig
10
0
grotendeels op onderdelen niet
7 3 0
0 0 0
volledig
10
0
op de meeste onderdelen op onderdelen niet
7
0
3 0
0 0
volledig
10
0
grotendeels slechts op onderdelen niet
7 3
0 0
0
0
volledig
10
0
op onderdelen marginaal niet
7 3 0
0 0 0
volledig
10
0
15% Concreet resultaat / maatschappelijk effect (artikel 4)
Geeft volledig invulling aan de/het in de subsidieregeling geformuleerde maatschappelijke effect(en)
15% Radermodel (artikel 5)
10% Verhouding prijs/kwaliteit/inzet middelen
15% Samenwerking
De activiteit is direct te koppelen aan de in het radermodel geformuleerde doelstelling(en)
Goede kwaliteit tegen relatief lage kosten
Bij het realiseren van het initiatief wordt door meerdere partners samengewerkt
10% De doelgroep is bij de organisatie of uitvoering betrokken
6
op onderdelen marginaal niet
7 3 0
0 0 0
Artikel 13 hardheidsclausule De financiële positie van de aanvrager is nooit aanleiding voor het toepassen van de hardheidsclausule. Deze is op alleen inhoud gericht.
Ondertekening Krimpenerwaard, 12 april 2022 Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, De secretaris,
De burgemeester
7
Intitulé Burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard; gezien het voorstel van 12 april 2022; Gelet op: -
artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Krimpenerwaard, zoals vastgesteld tijdens de vergadering van de gemeenteraad van 20 februari 2018, het op 20 april 2021 vastgestelde Integraal beleidskader sociaal domein gemeente Krimpenerwaard 2021-2025 (Vooruitgang door verbinding), de Maatschappelijke Agenda Krimpenerwaard 2021-2025 (Van ambities naar uitvoering), titel 4.2. van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 149 en 156 van de Gemeentewet;
overwegende dat het wenselijk is om activiteiten te ondersteunen die zich er op richten dat kinderen en jongeren veilig en gezond opgroeien, hun talenten thuis, op school, en in hun vrije tijd ontwikkelen en participeren naar vermogen; met inachtneming van de beleidsraderen: • • • • •
Veerkracht (het bieden van een kansrijke start), Leefstijl (het bieden van activiteiten die zich richten op het ontwikkelen, stimuleren en behouden van een gezonde leefstijl, Mentale gezondheid (vroegsignalering en preventie), Sociale leefomgeving (preventieve aanpak opvoed- en opgroeiondersteuning), en Fysieke leefomgeving (het bieden van een gezonde en cultuurrijke leefomgeving;
besluiten tot het vaststellen van de Subsidieregeling Onderwijs gemeente Krimpenerwaard 2023.
1
Subsidieregeling Onderwijs gemeente Krimpenerwaard 2023 Inhoudsopgave Subsidieregeling Onderwijs gemeente Krimpenerwaard 2023 .......................................................2 Artikel 1 Grondslag ..........................................................................................................................3 Artikel 2 Subsidiesoort.....................................................................................................................3 Artikel 3 Begripsomschrijvingen ......................................................................................................3 Artikel 4 Maatschappelijk effecten..................................................................................................3 Artikel 5 Algemene toekenningscriteria ..........................................................................................3 Artikel 6 Specifieke toekenningscriteria ..........................................................................................3 Artikel 7 Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud ......................................................................3 Artikel 8 Beoordelingskader ............................................................................................................4 Artikel 9
Indicatoren........................................................................................................................4 Artikel 10 Subsidiabele kosten ........................................................................................................4 Artikel 11 Aanvraagtermijn(en) .......................................................................................................4 Artikel 12 Aanvraag subsidie ...........................................................................................................4 Artikel 13 Weigeringsgronden.........................................................................................................4 Artikel 14 Verplichtingen van de aanvrager ....................................................................................4 Artikel 15 Hardheidsclausule...........................................................................................................5 Artikel 16 Inwerkingtreding en looptijd...........................................................................................5 Artikel 17 Tenaamstelling................................................................................................................5 TOELICHTING ...................................................................................................................................5 Artikel 4 Maatschappelijke
effecten................................................................................................5 Artikel 8 Beoordelingskader ............................................................................................................6 Artikel 8 onder d Berekening bij overschrijden plafond..................................................................7 Artikel 15 Hardheidsclausule...........................................................................................................7 Ondertekening.................................................................................................................................7
2
Artikel 1 Grondslag Deze subsidieregeling vindt zijn grondslag in artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Krimpenerwaard 2019. De ASV geldt onverkort, tenzij daarvan expliciet wordt afgeweken. Artikel 2 Subsidiesoort Deze subsidieregeling heeft betrekking op de in artikel 7 lid 1 ASV vermelde jaarlijkse subsidies. Artikel 3 Begripsomschrijvingen In het bij of krachtens deze subsidieregeling bepaalde wordt verstaan onder: a. b. c. d. e. f. g.
h. i.
j. k.
aanvrager: een organisatie zoals vermeld onder artikel 5 lid 1; ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Krimpenerwaard 2019; college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard; IBK: Integraal beleidskader sociaal domein gemeente Krimpenerwaard 2021-2025 (Vooruitgang door verbinding); initiatief: een voorgenomen activiteit die bijdraagt aan de doelstellingen in het IBK en de MAG; JeugdMATCH: een digitaal hulpmiddel voor professionals. Een professional is een hulpverlener of een beroepskracht, bijvoorbeeld een psychiater, maatschappelijk werker of de intern begeleider van school; leerlijn: een leerlijn vertaalt de kerndoelen die de overheid voor het onderwijs heeft vastgesteld in concrete tussendoelen en einddoelen. Een doorlopende leerlijn zorgt ervoor dat de lesstof op elkaar aansluit bij de overgang naar een volgende klas of bij de overstap van primair naar voortgezet onderwijs; MAG: De maatschappelijke agenda waarmee het college op 30 november 2021 heeft ingestemd; preventie in het sociaal domein: het voorkomen van problemen bij inwoners in het opgroeien of zelfredzaam zijn en normaliseren van problemen in een vroeg stadium.
Investeren in preventie loont doordat maatschappelijke doelen behaald worden maar ook bespaard wordt op zwaardere zorg; Radermodel: onderverdeling van de gemeentelijke beleidsdoelen in 8 op elkaar afgestemde maatschappelijke (sub)doelen. jaarlijkse subsidie: subsidie voor activiteiten met een structureel karakter die voor een of meerdere kalenderjaren wordt verstrekt.
Artikel 4 Maatschappelijk effecten Krimpenerwaardse scholen organiseren groepsgerichte preventieve activiteiten gericht op het vergroten van de weerbaarheid (sociale) veiligheid, gezonde leefstijl, sociale culturele vorming en mentale gezondheid van hun leerlingen. Deze activiteiten geven aantoonbaar en meetbaar invulling aan 1 of meerdere van de beleidsraderen: • • • • •
1 Veerkracht (het bieden van een kansrijke start), 2 Leefstijl (het bieden van activiteiten die zich richten op het ontwikkelen, stimuleren en behouden van een gezonde leefstijl, 3 Mentale gezondheid (vroegsignalering en preventie), 4 Sociale leefomgeving (preventieve aanpak opvoed- en opgroeiondersteuning), en/of 5 Fysieke leefomgeving (het bieden van een gezonde en cultuurrijke leefomgeving;
Artikel 5 Algemene toekenningscriteria 1. De aanvrager : a. heeft volledige rechtsbevoegdheid; b. is een organisatie zonder winstoogmerk; c. is aangesloten bij JeugdMATCH en maakt hiervan gebruik volgens de gemaakte afspraken. 2. Het initiatief waarvoor een aanvraag wordt gedaan kan geen aanspraak maken op financiering: a. vanuit wet, verzekering of fonds; b. vanuit een Europese, rijks, provinciale, (andere) gemeentelijke of gemeenschappelijke regeling. Artikel 6 Specifieke toekenningscriteria De activiteiten moeten een bijdrage leveren aan een of meerdere van onderstaande doelen: a. meer kinderen zijn in staat om met stress en tegenslagen om te gaan (weerbaarheid); b. meer kinderen groeien op in een gezonde, veilige en cultuurrijke omgeving; c. meer kinderen kunnen zich naar wensen en vermogen ontplooien; d. meer kinderen hebben een gezonde leefstijl en gezond gewicht; e. meer kinderen hebben een goede mentale gezondheid. Artikel 7 Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud 1. 2.
Het subsidieplafond voor het subsidiëren van activiteiten, zoals bedoeld in deze subsidieregeling, wordt jaarlijks door de raad vastgesteld. Het subsidieplafond bedraagt voor 2023 € 93.463. De maximale hoogte van de individuele subsidie is gekoppeld aan de hoogte van de door de raad vast te stellen begroting en subsidieplafond. Dat betekent dat verlaging van het subsidieplafond kan leiden tot verlaging van de individueel te verlenen subsidie..
3
Artikel 8 Beoordelingskader Het recht op subsidie wordt als volgt vastgesteld: a. b. c.
De aanvraag wordt getoetst aan de doelstellingen zoals opgenomen in het IBK1 en de MAG; Bij het beoordelen van de aanvragen wordt gebruik gemaakt van het in de Toelichting op dit artikel opgenomen afwegingskader, waarbij het daartoe vereiste minimum aantal punten verzameld moet zijn; Indien meerdere aanvragen voldoen aan de subsidievereisten waardoor de som van de aangevraagde subsidie het in artikel 7 vermelde subsidieplafond te boven gaat, wordt de subsidie naar rato over de betreffende aanvragers verdeeld tot het moment dat het plafond bereikt wordt volgens de in de Toelichting opgenomen berekening (kaasschaafmethode).
Artikel 9 Indicatoren Het college kan aan de hand van indicatoren nagaan of de met de gesubsidieerde activiteit beoogde resultaten zijn bereikt. Omdat de indicatoren afhankelijk zijn van de aard, inhoud en doelstelling van de concrete activiteit, worden ze in de beschikking toegesneden op de individuele subsidieontvanger. Artikel 10 Subsidiabele kosten De subsidiëring geschiedt op basis van een maximaal bedrag per leerling van € 12,50, met als ijkdatum de leerlingtelling van 1 oktober van het jaar voorafgaand aan de aanvraag. Artikel 11 Aanvraagtermijn(en) Artikel 7 lid 1 ASV is van overeenkomstige toepassing. Artikel 12 Aanvraag subsidie 1. 2. a. b.
c. 3. 4. 5.
Voor de aanvraag wordt gebruik gemaakt van het formulier dat via de gemeentelijke website beschikbaar is. De aanvraag bevat aanvullend op artikel 6 van de ASV: naam, adres, telefoonnummer, e-mailadres en (e-)handtekening van de contactpersoon; een beschrijving van doel, doelgroep, inhoud, planning en wijze van uitvoering van het initiatief. Aanvrager kan hierbij gebruik maken van het schooljaarplan en/of de activiteitenkalender. Aanvrager beoordeelt daarbij zelf welke activiteiten en uitvoerende organisatie passend is bij de thema’s en identiteit van de school. Het eigen curriculum van het onderwijs hoeft hierbij niet leidend te zijn; eventuele andere inkomstenbronnen; Het college kan naast het vermelde in deze subsidieregeling van de aanvrager aanvullende informatie verlangen. Indien meerdere aanvragen, naar het oordeel van het college, dermate overeenkomen dat zij kunnen worden samengevoegd (naar inhoud en bereik) kan het college de aanvragers verzoeken om de aanvragen tot 1 samen te voegen. Indien de aanvraag niet de volledige informatie bevat krijgt de aanvrager maximaal twee weken de gelegenheid om de aanvraag te completeren. Indien de gegevens dan nog niet compleet zijn wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld.
Artikel 13 Weigeringsgronden Naast de in artikel 10 ASV genoemde weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden wordt de subsidie geweigerd (en/of): a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m.
voor zover het activiteiten betreft die dezelfde zijn als de activiteiten die wij via inkoop hebben gecontracteerd; indien de aanvraag zich onvoldoende specifiek richt op de voor deze subsidieregeling van toepassing zijnde raderen, kernwaarden of maatschappelijke doelen; indien aanvrager niet is aangesloten of niet welwillend is zich aan te sluiten bij jeugdMATCH; indien de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd niet primair een gemeentelijke verantwoordelijkheid is; indien de kosten van de activiteit in verhouding tot het te behalen resultaat onevenredig hoog zijn; als de te subsidiëren activiteit bij het indienen van de aanvraag al een aanvang heeft genomen; indien het initiatief voornamelijk betrekking heeft op privébelangen van de aanvrager; voor zover deze niet wordt/kan worden aangewend voor de uitvoering van het initiatief; indien de aanvraag eerder is gehonoreerd op grond van deze of van een andere regeling; indien de aanvraag niet voldoet aan de overige eisen van deze subsidieregeling. indien de subsidie dient voor het dekken van een financieel tekort op de reguliere exploitatie; indien niet het daartoe vereiste aantal minimum punten is verzameld; indien de activiteiten meer bijdragen aan doelen uit andere subsidieregelingen en dan aan de doelen uit deze subsidieregeling.
Artikel 14 Verplichtingen van de aanvrager Aanvullend op het in artikel 12 en 13 ASV bepaalde.
1
Zie paragraaf 6 van bijlage 1 IBK
4
1. 2.
3.
Indien bijzondere maatschappelijke omstandigheden2 de uitvoering belemmeren, doet de aanvrager hiervan onverwijld, maar uiterlijk bij zijn aanvraag tot vaststelling van de subsidie melding aan de gemeente. Indien tijdig voldaan is aan lid 1 worden afspraken gemaakt over het alsnog (gedeeltelijk) realiseren van het gesubsidieerde initiatief waarbij het college als uitgangspunt hanteert dat het initiatief uiterlijk op 31 december van het opvolgende subsidiejaar uitgevoerd moet zijn. Indien aanvrager, verwijtbaar, niet tijdig heeft voldaan aan lid 1 wordt de subsidie vastgesteld als ware er geen bijzondere maatschappelijke omstandigheden.
Artikel 15 Hardheidsclausule Burgemeester en wethouders kunnen artikel 5 lid 1, artikel 8, 13 onder c, artikel 13 onder f, en artikel 14 van deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 16 Inwerkingtreding en looptijd 1. 2. 3.
Deze subsidieregeling treedt in werking de dag na publicatie. Lid 1 onder gelijktijdige intrekking van de Subsidieregeling gemeente Krimpenerwaard 2022. Aanvragen die vóór 1 januari 2022 zijn ingediend op basis van de Subsidieregeling gemeente Krimpenerwaard 2022 worden volgens die regeling afgehandeld.
Artikel 17 Tenaamstelling Deze subsidieregeling wordt aangehaald als Subsidieregeling onderwijs gemeente Krimpenerwaard 2023. TOELICHTING Artikel 4 Maatschappelijke effecten
2 3
1
Beleidsrad Veerkracht
2
Leefstijl
3
Mentale gezondheid3
4
Sociale leefomgeving
5
Fysieke leefomgeving
6
SES
Activiteiten richten zich op het ondersteunen van inwoners bij het : omgaan met stress, tegenslag, trends (prestatiedruk, eenzaamheid, corona-somberheid onder jongeren, armoede, geestesziekte), het invullen van de hulpvraag op eigen kracht en in het eigen netwerk, gebruikmaking van informele en sociale steun, het realiseren van een kansrijke start. Activiteiten richten zich op het ontwikkelen, stimuleren en behouden van een gezonde leefstijl: bewegen, gezond gewicht en eetpatroon, niet roken of drugs gebruiken, verantwoord middelengebruik, gebruik sociale media. Activiteiten richten zich er op dat meer mensen een goede mentale gezondheid hebben en zich gelukkig en minder eenzaam voelen door: terugdringen eenzaamheid, vroegsignalering en preventie bij psychische/psychiatrische problematiek, meer begrip voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid zoals eenzaamheid, dementie en depressie. Ingezet wordt op: kennisdeling en onderlinge ontmoeting. Activiteiten richten zich op sociale veiligheid en emotionele en sociale eenzaamheid: de onderlinge verbondenheid van onze inwoners versterken door in te zetten op gerichte maatschappelijke voorzieningen, versterking van informele netwerken tegen eenzaamheid, angst en depressie, preventieve aanpak opvoed- en opgroeiondersteuning, verminderen aantal overbelaste mantelzorgers.
Activiteiten leveren een bijdrage aan de prettige leefomgeving, het nieuwe wonen en aan het realiseren van multifunctionele sport- en cultuurvoorzieningen. Daarbij wordt ingespeeld op de trends zoals extramuralisering, langer zelfstandig thuis wonen en uitstroom uit opvang en zorginstelling. Doel: meer inwoners wonen zo lang en/of zelfstandig mogelijk in de eigen omgeving, inwoners wonen in een gezonde en cultuurrijke leefomgeving, meer voorzieningen zijn voor iedereen fysiek toegankelijk. Activiteiten richten zich er op dat iedereen naar vermogen aan de slag is/gaat. De activiteit is er op gericht dat: meer inwoners zich naar wens en vermogen kunnen ontplooien, meer inwoners hebben betaald werk of participeren naar vermogen, minder inwoners ervaren financiële belemmeringen om mee te doen in de samenleving
Zoals corona gezondheid wordt benaderd vanuit de ‘positieve gezondheidsgedachte’, zie begripsbepaling
5
meer inwoners beheersen basisvaardigheden en hebben kennis van de Nederlandse samenleving meer mensen maken gebruik van minimaregelingen waar zij recht op hebben. De gemeente zet in op het faciliteren van een gezonde leefstijl door sport en bewegen laagdrempelig toegankelijk te maken voor alle inwoners. Activiteiten richten zich op het versterken van de eigen verantwoordelijkheid van de inwoner. Doel is: dat meer inwoners zo lang als mogelijk de dagelijkse activiteiten kunnen uitvoeren, dat meer inwoners gebruik maken van de basisgezondheidszorg en vaccinatiemogelijkheden,. dat meer inwoners de veerkracht hebben om zich aan te passen aan wat zich in het leven voordoet (benadering vanuit positieve gezondheid). Zorggebruik richt zich op het gebruik van Jeugdhulp, Wmo, Participatiewet, Schuldhulpverlening en op de mate waarin inwoners ervaren dat de geboden zorg het gewenste effect heeft. Voornaamste doel binnen deze beleidsregel is dat meer inwoners gebruik maken van alternatieven voor professionele ondersteuning: vroegtijdige en gerichte informatie, vroegsignalering en preventie, gebruikmaking voorveld, informele netwerkversterking. -
7
Lichamelijke gezondheid:
8
Zorggebruik
Artikel 8 Beoordelingskader Variabele
Beoordeling
toe te kennen score per variabele.
vul hier per onderwerp 1 cijfer in
Subsidie drempel 67 punten
35% De activiteit is gericht op het realiseren van: een opgelegde wettelijke verplichting en/of 1 of meerdere beleidsdoelstelling(en)
Het gaat om het realiseren van een noodzakelijke doelstelling.
De activiteit is noodzakelijk
10
x3,5
35
De activiteit is dringend gewest De activiteit is gewenst niet
7
x3,5
24,5
3
x3,5
10,5
volledig
10
x1,5
15
grotendeels
7
x1,5
10,5
op onderdelen
3
x1,5
4,5
niet
0
volledig
10
x1,5
15
grotendeels
7
x1,5
10,5
op onderdelen
3
x1,5
4,5
niet
0
volledig
10
x1
10
op de meeste onderdelen
7
x1
7
0
15% Concreet resultaat / maatschappelijk effect
De activiteit voldoet aan geformuleerde maatschappelijke effecten
15% Activiteit is conform doelen radermodel
10% Verhouding prijs/kwaliteit/inzet middelen
Goede kwaliteit tegen relatief lage kosten
6
op enkele onderdelen niet
3
x1
3
volledig
10
x1,5
15
op onderdelen
7
x1,5
10,5
marginaal
3
x1,5
4,5
niet
0
volledig
10
x1
10
op onderdelen
7
x1
7
marginaal
3
x1
3
niet
0
0
15% Samenwerking
Bij het realiseren van het initiatief wordt door meerdere partners samengewerkt
10% Betrekken doelgroep
De doelgroep is bij de organisatie of uitvoering betrokken
Artikel 8 onder d Berekening bij overschrijden plafond Voorbeeldberekening bij overschrijden plafond Beschikbaar Aangevraagd door A € 200 B € 500 C € 400 Totaal aangevraagd € 1.100
€ 1.000 Berekening 200/1.100*1.000 = 182 500/11.00*1.000 = 454 400/1.100*1.000 = 364 Te verlenen € 1.000
Artikel 15 Hardheidsclausule De financiële positie van de aanvrager is nooit aanleiding voor het toepassen van de hardheidsclausule. Deze is op alleen inhoud gericht.
Ondertekening Krimpenerwaard, 12 april 2022 Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, De secretaris,
De burgemeester,
7
Intitulé Burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard; Gezien het voorstel van 12 april 2022; Gelet op -
artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Krimpenerwaard, zoals vastgesteld tijdens de vergadering van de gemeenteraad van 20 februari 2018, het Programmaplan gebiedspromotie (vastgesteld in 2017), het Uitvoeringsplan recreatie en toerisme 2017-2018, het Recreatieprogramma Groene Hart Zuid-Holland, op titel 4.2. van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 149 en 156 van de Gemeentewet;
Overwegende dat het wenselijk is om de aantrekkelijkheid van de gemeente Krimpenerwaard voor (potentiële) recreanten en toeristen (verder) te vergroten; Besluiten tot het vaststellen van de Subsidieregeling Recreatie en toerisme gemeente Krimpenerwaard 2023.
1
Subsidieregeling Recreatie en toerisme gemeente Krimpenerwaard 2023 Inhoudsopgave Subsidieregeling Recreatie en toerisme gemeente Krimpenerwaard 2023 ....................................2 Artikel 1 Grondslag ..........................................................................................................................3 Artikel 2 Subsidiesoort.....................................................................................................................3 Artikel 3 Begripsomschrijvingen ......................................................................................................3 Artikel 4 Maatschappelijk effecten..................................................................................................3 Artikel 5 Subsidiabele activiteiten ...................................................................................................3 Artikel 6 Toekenningscriteria...........................................................................................................3 Artikel 7 Beoordeling van de subsidieaanvraag...............................................................................3 Artikel 8 Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud ......................................................................3 Artikel 9 Aanvraagtermijn(en)
.........................................................................................................4 Artikel 10 Aanvraag subsidie ...........................................................................................................4 Artikel 11 Weigeringsgronden.........................................................................................................4 Artikel 12 Verplichtingen van de aanvrager ....................................................................................4 Artikel 13 Hardheidsclausule...........................................................................................................4 Artikel 14 Inwerkingtreding en looptijd...........................................................................................4 Artikel 15 Tenaamstelling................................................................................................................4 TOELICHTING ...................................................................................................................................5 Artikel 7 Beoordeling van de subsidieaanvraag...............................................................................5 Artikel 8 lid 4 Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud ..............................................................5 Artikel 13 hardheidsclausule
...........................................................................................................5 Ondertekening.................................................................................................................................5
2
Artikel 1 Grondslag Deze subsidieregeling vindt zijn grondslag in artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Krimpenerwaard 2019. De ASV geldt onverkort, tenzij daarvan expliciet wordt afgeweken. Artikel 2 Subsidiesoort Deze subsidieregeling heeft betrekking op de in artikel 7 lid 1 ASV vermelde jaarlijkse subsidies. Artikel 3 Begripsomschrijvingen In het bij of krachtens deze subsidieregeling bepaalde wordt verstaan onder: a. b. c. d.
aanvrager: rechtspersoon die een aanvraag indient om een initiatief uit te voeren; ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Krimpenerwaard 2019; college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard; initiatief: een voorgenomen activiteit die bijdraagt aan de doelstellingen van deze subsidieregeling.
Artikel 4 Maatschappelijk effecten De activiteiten dragen er toe bij (en/of) dat: • • • •
het aantal bezoekers en overnachtingen in de gemeente stijgt; het aantal bezoekers aan musea, recreatiegebieden en evenementen in de gemeente stijgt; het gebruik van recreatieve-/beleef routes en structuren langs bezienswaardigheden en recreatiegebieden in de gemeente stijgt; de gemeente digitaal beter is te vinden als plek waar het goed recreëren is.
Artikel 5 Subsidiabele activiteiten Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor de volgende activiteiten (en/of) die:
• • • • • •
de naamsbekendheid van onze gemeente vergroten, zodat meer mensen buiten de gemeente dit gebied kennen als aantrekkelijke plek om te recreëren en te verblijven; hun bijdrage leveren aan het (verder) uitbouwen van het recreatieve- en toeristische aanbod; hun bijdrage leveren aan de (verdere) uitbouw van het aantal evenementen ter promotie van de gemeente Krimpenerwaard; het aantal beleefroutes vergroten en/of bestaande routes promoten; bijdragen aan het (verder) versterken van de fysieke netwerken; er toe bijdragen dat het aantal bezoekers aan ‘websites over recreëren in de Krimpenerwaard’ stijgt.
Artikel 6 Toekenningscriteria 1. De aanvrager: a. heeft volledige rechtsbevoegdheid, b. is een organisatie zonder winstoogmerk. 2. Het initiatief waarvoor een aanvraag wordt gedaan kan geen aanspraak maken op (volledige) financiering: a. vanuit de wet, verzekering of een fonds; b. vanuit een Europese, rijks, provinciale, (andere) gemeentelijke of gemeenschappelijke regeling. Artikel 7 Beoordeling van de subsidieaanvraag Het college kan aan de hand van bepaalde indicatoren nagaan of de met de gesubsidieerde activiteit beoogde resultaten zijn bereikt. De indicatoren zijn onder meer gericht op de • aard, • inhoud • doelstelling van de concrete activiteit, en • op de wijze waarop de aanvrager bij het realiseren van het initiatief samenwerkt met andere organisaties of gebruik maakt van vrijwillige inzet. Uit de individuele verleningsbeschikking volgt op welke wijze en met welke indicatoren de subsidie uiteindelijk wordt vastgesteld. Artikel 8 Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud 1. 2.