Bijlage 2 - Was - Wordt Financiële verordening (23 vs 26)

In de paragraaf bedrijfsvoering bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. de visie op de gemeentelijke organisatie en - bij de begroting - de verwachte ontwikkelingen voor de komende vier jaren; b. de inrichting van de gemeentelijke organisatie; c. de omvang, opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand; d. relevante ontwikkelingen op het gebied van: - personeelsbeleid; - organisatieontwikkeling; - informatisering en automatisering; - financiën en control; - facilitaire zaken; - algemene bestuurlijke en juridische ondersteuning; - communicatie.

In de paragraaf bedrijfsvoering bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. De visie op en verwachte ontwikkeling met betrekking tot de gemeentelijke organisatie; de visie op de gemeentelijke organisatie en - bij de begroting - de verwachte ontwikkelingen voor de komende vier jaren; de inrichting van de gemeentelijke organisatie; b. de omvang, opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand; relevante ontwikkelingen op het gebied van: - personeelsbeleid; - organisatieontwikkeling; - informatisering en automatisering; - financiën en control; - facilitaire zaken; - algemene bestuurlijke en juridische ondersteuning; - communicatie. c. een toelichting op alle afwijkingen in rechtmatigheid, die in de rechtmatigheidsverantwoording zijn opgenomen, voor zover deze de rapportagegrens, zoals bedoeld in artikel 11 overschrijden en welke maatregelen worden genomen om deze afwijkingen in de toekomst te voorkomen; d. een overzicht van en toelichting op niet-financiële onrechtmatigheden in verband met het niet naleven van bepalingen in de Wet financiering decentrale overheden en de bijbehorende ministeriële regelingen, als deze voorkomen; e.

rapportage van het veelvuldig niet naleven van normen uit de gids proportionaliteit en/of slechte documentatie of naleving hiervan, als deze voorkomen; f. geconstateerde fraude door eigen medewerkers, als dit voorkomt.

e. een toelichting op alle afwijkingen in rechtmatigheid, die in de rechtmatigheidsverantwoording zijn opgenomen, voor zover deze de rapportagegrens, zoals bedoeld in artikel 11 overschrijden en welke maatregelen worden genomen om deze afwijkingen in de toekomst te voorkomen; f. een overzicht van en toelichting op niet-financiële onrechtmatigheden in verband met het niet naleven van bepalingen in de Wet financiering decentrale overheden en de bijbehorende ministeriële regelingen, als deze voorkomen; g. rapportage van het veelvuldig niet naleven van normen uit de gids proportionaliteit en/of slechte documentatie of naleving hiervan, als deze voorkomen; h. geconstateerde fraude door eigen medewerkers, als dit voorkomt.

Artikel 28 – Verbonden partijen

Artikel 28 – Verbonden partijen

1. Bij de begroting en de jaarstukken neemt het college in de paragraaf verbonden partijen de verplichte onderdelen op grond van artikel 15 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten op. 2. Het college biedt eenmaal per vier jaar een nota verbonden partijen aan ter vaststelling door de raad. In deze nota wordt in ieder geval aandacht besteedt aan: a. Wat wordt verstaand onder ‘verbonden partijen’; b. De wijze waarop de raad grip kan houden op verbonden partijen.

1. Bij de begroting en de jaarstukken neemt het college in de paragraaf verbonden partijen de verplichte onderdelen op grond van artikel 15 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten op. 2. Het college biedt eenmaal per vier jaar, tenzij het college aangeeft dat de bestaande nota nog actueel en toereikend is, een nota verbonden partijen aan ter vaststelling door de raad. In deze nota wordt in ieder geval aandacht besteedt aan: a. Wat wordt verstaand onder ‘verbonden partijen’; b. De wijze waarop de raad grip kan houden op verbonden partijen.

TEKST 2023

TEKST 2026

Artikel 29 - Grondbeleid

Artikel 29 - Grondbeleid

1. In de paragraaf grondbeleid bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel van 16 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. De geraamde middelen die benodigd zijn voor de lopende grondexploitaties door de raad ter uitvoering aan het college beschikbaar gesteld via het MeerjarenPerspectief Grondexploitaties (MPG). 2. Jaarlijks biedt het college de raad een MPG ter vaststelling aan. In dit MPG zijn in ieder geval opgenomen: a. een toelichting op de actieve en faciliterende grondexploitaties van de gemeente; b. een prognose van de eindwaarde van iedere grondexploitatie; c. een totaalbeeld van alle grondexploitaties op basis van netto contante waarden; d. informatie over de risico’s van de grondexploitaties; e. informatie over de ontwikkeling van de algemene reserve bouwgrondexploitatie; f. benodigde besluiten voor het instellen en afsluiten van grondexploitaties; 3. Het MPG wordt vertrouwelijk behandeld en separaat aan de raad ter vaststelling aangeboden, uiterlijk een raadsvergadering voordat de behandeling van de jaarrekening plaatsvindt. 4. Het college biedt de raad tenminste eenmaal per vier jaar een nota grondbeleid aan. De raad stelt de nota vast.

1. In de paragraaf grondbeleid bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel van 16 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. De geraamde middelen die benodigd zijn voor de lopende grondexploitaties door de raad ter uitvoering aan het college beschikbaar gesteld via het MeerjarenPerspectief Grondexploitaties (MPG). 2. Jaarlijks biedt het college de raad een MPG ter vaststelling aan. In dit MPG zijn in ieder geval opgenomen: a. een toelichting op de actieve en faciliterende grondexploitaties van de gemeente; b. een prognose van de eindwaarde van iedere grondexploitatie; c. een totaalbeeld van alle grondexploitaties op basis van netto contante waarden; d. informatie over de risico’s van de grondexploitaties; e. informatie over de ontwikkeling van de algemene reserve bouwgrondexploitatie; f. benodigde besluiten voor het instellen en afsluiten van grondexploitaties; 3. Het MPG wordt vertrouwelijk behandeld en separaat aan de raad ter vaststelling aangeboden, uiterlijk een raadsvergadering voordat de behandeling van de jaarrekening plaatsvindt. 4. Het college biedt de raad tenminste eenmaal per vier jaar, tenzij het college aangeeft dat de bestaande nota nog actueel en toereikend is, een nota grondbeleid aan ter vaststelling door de raad. De raad stelt de nota vast.

Artikel 30 - Subsidies De paragraaf subsidies a. bij de begroting en de jaarstukken geeft een overzicht de hoogte van de te verlenen of vastgestelde subsidies op programmaniveau. b. bevat de door de raad vast te stellen subsidieplafonds. Met het vaststellen van de begroting stemt de raad in met de subsidieplafonds.

Artikel 30 - Subsidies De paragraaf subsidies a. bij de begroting en de jaarstukken geeft een overzicht de hoogte van de te verlenen of vastgestelde subsidies op programmaniveau. b. bevat de door de raad vast te stellen subsidieplafonds. Met het vaststellen van de begroting stemt de raad in met de subsidieplafonds.

Artikel 31 - Openbaarheidsparagraaf Het college zorgt voor het opstellen van een openbaarheidsparagraaf bij de programmabegroting en de jaarstukken.

TEKST 2023

TEKST 2026

HOOFDSTUK 6: FINANCIËLE ORGANISATIE EN FINANCIEEL BEHEER

HOOFDSTUK 6: FINANCIËLE ORGANISATIE EN FINANCIEEL BEHEER

Artikel 31 – Administratie

Artikel 31 32 – Administratie

De administratie is zodanig van opzet en werking dat zij dienstbaar is voor: a. het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de gemeente als geheel en in de teams; b. het verstrekken van informatie over ontwikkelingen in de omvang van activa met economisch nut, activa met maatschappelijk nut, voorraden, vorderingen en schulden, contracten etc.; c. het verschaffen van informatie over uitputting van de toegekende budgetten en investeringskredieten en voor het maken van kostencalculaties; d. het verschaffen van informatie over indicatoren met betrekking tot de gemeentelijke productie van goederen en diensten en de maatschappelijke effecten van het gemeentelijke beleid; e. het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake geldende wet- en regelgeving; f. de controle van de registratie van gegevens als zodanig en van de daaraan ontleende informatie alsmede voor de controle op de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en relevante wet- en regelgeving.

De administratie is zodanig van opzet en werking dat zij dienstbaar is voor: a. het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de gemeente als geheel en in de teams; b. het verstrekken van informatie over ontwikkelingen in de omvang van activa met economisch nut, activa met maatschappelijk nut, voorraden, vorderingen en schulden, contracten etc.; c. het verschaffen van informatie over uitputting van de toegekende budgetten en investeringskredieten en voor het maken van kostencalculaties; d. het verschaffen van informatie over indicatoren met betrekking tot de gemeentelijke productie van goederen en diensten en de maatschappelijke effecten van het gemeentelijke beleid; e. het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake geldende wet- en regelgeving; f. de controle van de registratie van gegevens als zodanig en van de daaraan ontleende informatie alsmede voor de controle op de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en relevante wet- en regelgeving.

Artikel 32 – Financiële organisatie

Artikel 32 33 – Financiële organisatie

Het college draagt zorg voor en legt vast: a. een eenduidige indeling van de gemeentelijke organisatie en een eenduidige toewijzing van gemeentelijke taken aan de teams; b. een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden, verantwoordelijkheden, zodat aan de eisen van interne controle wordt voldaan en de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie aan beleids- en bestuursorganen is gewaarborgd; c. de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van verplichtingen ten laste van de toegekende budgetten en investeringskredieten; d. de interne regels voor taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en de bijbehorende informatievoorziening van de financieringsfunctie; e. de te maken afspraken met de teams over de te leveren prestaties, de daarvoor beschikbare middelen en de wijze en frequentie van rapportage over de voortgang van de activiteiten en uitputting van middelen; f. de kostenverdeelsleutels voor het eenduidig toewijzen van baten en lasten; g. het beleid en de interne regels voor de inkoop en de aanbesteding van goederen, werken en diensten; h. het beleid en de interne regels voor de steunverlening en de toekenning van subsidies aan ondernemingen en instellingen; en i.

het beleid en de interne regels voor het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik van gemeentelijke regelingen en eigendommen, opdat aan de eisen van rechtmatigheid, controle en verantwoording wordt voldaan.

Het college draagt zorg voor en legt vast: a. een eenduidige indeling van de gemeentelijke organisatie en een eenduidige toewijzing van gemeentelijke taken aan de teams; b. een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden, verantwoordelijkheden, zodat aan de eisen van interne controle wordt voldaan en de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie aan beleids- en bestuursorganen is gewaarborgd; c. de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van verplichtingen ten laste van de toegekende budgetten en investeringskredieten; d. de interne regels voor taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en de bijbehorende informatievoorziening van de financieringsfunctie; e. de te maken afspraken met de teams over de te leveren prestaties, de daarvoor beschikbare middelen en de wijze en frequentie van rapportage over de voortgang van de activiteiten en uitputting van middelen; f. de kostenverdeelsleutels voor het eenduidig toewijzen van baten en lasten; g. het beleid en de interne regels voor de inkoop en de aanbesteding van goederen, werken en diensten; h. het beleid en de interne regels voor de steunverlening en de toekenning van subsidies aan ondernemingen en instellingen; en i.

het beleid en de interne regels voor het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik van gemeentelijke regelingen en eigendommen, opdat aan de eisen van rechtmatigheid, controle en verantwoording wordt voldaan.

TEKST 2023

TEKST 2026

Artikel 33 – Interne controle

Artikel 33 34 – Interne controle

1. Het college zorgt ten behoeve van het getrouwe beeld van de jaarrekening en de rechtmatigheid van de baten en lasten en de balansmutaties voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij afwijkingen neemt het college maatregelen tot herstel en legt afwijkingen indien nodig ter goedkeuring voor aan de raad. 2. Het college zorgt voor de systematische controle van de registratie en de ontwikkeling van de bezittingen en het financieel vermogen van de gemeente met dien verstande dat de waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de (debiteuren)vorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen en de (crediteuren)schulden jaarlijks worden gecontroleerd en registergoederen en bedrijfsmiddelen tenminste eenmaal in de vier jaar. Bij afwijkingen in de registratie neemt het college maatregelen voor herstel van de tekortkomingen. 3. Het college stelt jaarlijks een intern controle plan vast en biedt dit periodiek, maar minimaal eenmaal per vier jaar ter informatie aan de auditcommissie aan.

1. Het college zorgt ten behoeve van het getrouwe beeld van de jaarrekening en de rechtmatigheid van de baten en lasten en de balansmutaties voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij afwijkingen neemt het college maatregelen tot herstel en legt afwijkingen indien nodig ter goedkeuring voor aan de raad. 2. Het college zorgt voor de systematische controle van de registratie en de ontwikkeling van de bezittingen en het financieel vermogen van de gemeente met dien verstande dat de waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de (debiteuren)vorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen en de (crediteuren)schulden jaarlijks worden gecontroleerd en registergoederen en bedrijfsmiddelen tenminste eenmaal in de vier jaar. Bij afwijkingen in de registratie neemt het college maatregelen voor herstel van de tekortkomingen. 3. Het college stelt jaarlijks een intern controle plan vast en biedt dit periodiek, maar minimaal eenmaal per vier jaar ter informatie aan de auditcommissie aan.

TEKST 2023

TEKST 2026

HOOFDSTUK 7: SLOTBEPALINGEN

HOOFDSTUK 7: SLOTBEPALINGEN

Artikel 34– Intrekken oude verordening en overgangsrecht

Artikel 34 35 – Intrekken oude verordening en overgangsrecht

1. De Financiële verordening 2022 wordt ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de jaarrekening en het jaarverslag en bijbehorende stukken van het begrotingsjaar voorafgaand aan het jaar waarin deze verordening in werking treedt.

1. De Financiële verordening 2022 2023 wordt gelijktijdig ingetrokken bij de inwerkingtreding van deze verordening. 2. De financiële verordening 2023 blijft van toepassing op de jaarrekening en het jaarverslag en bijbehorende stukken van het begrotingsjaar voorafgaand aan het jaar waarin deze verordening in werking treedt, met uitzondering van hoofdstuk 3 dat in werking treedt vanaf de jaarrekening 2025.

Artikel 35 – Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2023. 2. Deze verordening kan worden aangehaald onder de naam ‘Financiële verordening 2023 gemeente Krimpen aan den IJssel’. Aldus besloten door de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 20 april 2023.

Artikel 35 36 – Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2023 2026. 2. Deze verordening kan worden aangehaald onder de naam ‘Financiële verordening 2023 2026 gemeente Krimpen aan den IJssel’. Aldus besloten door de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 20 april 2023 17 december 2025.