bijlage 2 - Jaarstukken 2022 (PDF-versie)

Jaarrekening 2022

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave ..........................................................................................................................3 Samenvatting .............................................................................................................................4 Programma 1 Bestuur ..............................................................................................................14 Programma 2 Woon- en leefomgeving ....................................................................................18 Programma 3 Samenleven .......................................................................................................33 Programma 4 Preventie ...........................................................................................................48 Programma 5 Basishulp ...........................................................................................................54 Programma 6 Individuele hulp ................................................................................................56 Programma 7 Dienstverlening .................................................................................................62 Overhead .................................................................................................................................68 Algemene dekkingsmiddelen, vennootschapsbelasting en onvoorzien

..................................70 Paragrafen ...............................................................................................................................72 Paragraaf A Lokale heffingen ...............................................................................................72 Paragraaf B Weerstandsvermogen en risicobeheersing ......................................................80 Paragraaf C Onderhoud kapitaalgoederen ..........................................................................89 Paragraaf D Financiering ......................................................................................................97 Paragraaf E Bedrijfsvoering ................................................................................................101 Paragraaf F Verbonden partijen .........................................................................................106 Paragraaf G Grondbeleid....................................................................................................112 Paragraaf H Subsidies .........................................................................................................116 Paragraaf I Wet open overheid ..........................................................................................119 Balans

....................................................................................................................................121 Activa en passiva ................................................................................................................121 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling..........................................................122 Toelichting op de vaste activa ............................................................................................127 Toelichting op de vlottende activa .....................................................................................130 Toelichting op de vaste passiva..........................................................................................134 Toelichting op de vlottende passiva...................................................................................144 Niet uit de balans blijkende verplichtingen en rechten .....................................................146 Wet normering topinkomens .............................................................................................148 Baten en lasten ......................................................................................................................150

Overzicht van baten en lasten............................................................................................150 Incidenteel / structureel ....................................................................................................151 Investeringen .....................................................................................................................153 Verschillenanalyse jaarrekening ........................................................................................155 Overhevelingen ..................................................................................................................158 Kerngegevens .....................................................................................................................159 Begrotingsrechtmatigheid .................................................................................................160

Samenvatting Inleiding Deze jaarstukken zijn de afsluiting van het jaar 2022 en daarmee van de bestuursperiode 2018-2022. Het was een periode van grote onzekerheid met halverwege ook nog eens een bestuurlijke wisseling van de wacht. In deze bestuurlijke samenvatting blikken wij terug op 2022, met een toelichting op de belangrijkste financiële en inhoudelijke ontwikkelingen en resultaten. Vervolgens gaan het jaarverslag per programma in op de realisatie in 2022 en krijgt u via de paragrafen een toelichting op een aantal belangrijke thema’s. De jaarrekening is ten slotte de financiële verantwoording die door de accountant is beoordeeld op getrouwheid en rechtmatigheid. Op beide vlakken is het oordeel goedkeurend. De begroting 2022-2025 liet bij vaststelling een positief saldo in alle jaren zien. Dat was met name te danken aan de septembercirculaire. Hierdoor was er voldoende ruimte voor het opnemen van nieuw beleid, zoals dat bij de kadernota was voorgenomen, het toevoegen van wensen uit de raad en nieuwe ontwikkelingen die zich aandienden. Maar ondanks de extra ruimte was ook onverminderd sprake van onzekerheden, met name over de financiering vanuit het Rijk en kostenontwikkelingen in het sociaal domein. Bovendien was de coronapandemie nog niet onder controle. Het positieve begrotingssaldo van ruim € 1,3 miljoen voor 2022 gaf voldoende buffer voor de verwachte uitdagingen.

Gedurende 2022 bleek dat zich diverse (incidentele en structurele) meevallers voordeden waardoor dit saldo verder opliep. We sluiten het jaar 2022 af met een positief resultaat van € 8,7 miljoen. De cijfers bevatten per saldo voor € 2,0 miljoen aan incidentele baten en lasten. Het saldo van structurele baten en lasten komt daarmee op ruim € 6,6 miljoen positief. Daarmee is 2022 het tweede opeenvolgende jaar met een overschot. De forse omvang is aanleiding voor een meer uitgebreide analyse, verderop in deze samenvatting.

De grafieken hieronder tonen de verdeling van de baten en lasten.

Bestuurlijke terugblik: evenwichtig uit de crisis De begroting 2022-2025 was gebaseerd op de Kadernota die in de eerste helft van 2021 werd op- en vastgesteld. Op dat moment was nog geen sprake van meerjarig structureel evenwicht. Wel kon in de Kadernota een voorstel worden gedaan voor de besteding van de Reserve Eneco. In de Kadernota was verder een uitgebreide beschouwing opgenomen over ‘Krimpen aan den IJssel anno 2021’. Daarvoor werd onder andere de Structuurvisie ‘Ruimte voor Ontwikkeling’ uit 2004 als referentiekader gebruikt. Geconcludeerd werd dat die visie door opeenvolgende colleges als leidraad is gehanteerd voor het doen van investeringen in onze wijken en buurten, in onze verkeersnetwerken en in onze voorzieningen voor onderwijs en vrijetijdsbesteding. Tegelijk werd geconstateerd dat we financieel moeilijke jaren hebben gehad. Met name de

kostenontwikkeling in en het open einde karakter van het sociaal domein hebben er, nadat de bestemmingsreserve sociaal domein in 2019 definitief was uitgeput, toe geleid dat we noodzakelijke investeringen voor ons hebben moet uitschuiven en onze eigen inkomsten hebben moeten verhogen. Verder moest worden besloten om € 7 miljoen van de verkoopopbrengst van de Eneco-aandelen te gebruiken voor het aanvullen en versterken van het weerstandsvermogen. In het najaar van 2021 bleek vervolgens dat de septembercirculaire voor onze gemeente wél een gunstige ontwikkeling van de algemene uitkering liet zien en ook extra middelen voor uitvoering van de Jeugdwet. Daarom kon uiteindelijk een begroting 2022-2025 worden vastgesteld waarin zijn verwerkt en opgenomen: • de laatste kostenontwikkelingen én middelen voor nieuwe ontwikkelingen binnen het sociaal domein; • de kapitaallasten voor uitvoering van de Investeringsagenda; • eenmalige middelen voor uitvoering van de Duurzaamheidsagenda (vooruitlopend op extra middelen vanuit ‘Den Haag’); • middelen voor de bedrijfsvoering (CAO-ontwikkeling, formatie, ICT) • en – in beperkte mate – middelen voor nieuwe ontwikkelingen en ‘reparaties’ in andere ‘domeinen’. Als leidraad voor die besluitvorming werd gebruik gemaakt van de ambities die in de Kadernota zijn geformuleerd: 1.

Krimpen aan den IJssel moet een plek zijn en blijven waar jong en oud prettig en veilig kunnen wonen; 2. Krimpen aan den IJssel moet – uiterlijk in 2050 – klimaatneutraal en gezond zijn; 3. Krimpen aan de IJssel moet ‘duurzaam mobiel’ worden; 4. We gaan ‘Krachtig verder’ in het sociaal domein. Een plek waar jong en oud prettig en veilig kunnen wonen Ook in 2022 is gewerkt aan de uitvoering van de Woonvisie 2020-2030, de Cultuurnota 2019-2022, de Evenementenvisie (2021) en het Integraal Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting en Binnensport 2019-2023. In het kader van de vernieuwing van de buitensportaccommodaties is zowel bij de voetbalvereniging DCV als de hockeyclub MHCK de eerste fase afgerond. Voor detailhandel en horeca is een nieuwe visie vastgesteld. Voor sport is een nieuwe nota in voorbereiding. Eind 2022 startten we ook met het maken van een nieuw integraal veiligheidsplan. Samen met inwoners, maatschappelijke partners en ketenpartners hebben we een beeld gevormd van de veiligheid binnen de gemeente. Wonen In 2022 zijn we gestart met de bouw van de eerste 2 appartementengebouwen (met 90 woningen) in het woningbouwproject Centrum-Zuid. In de komende jaren volgen nog 4

appartementengebouwen. In totaal realiseren we 280 woningen, waarvan 50% in de sociale huursector. Ook namen we de ontwikkeling van diverse andere projecten ter hand. Langs de IJsseldijk (waar een Ontwikkelvisie voor is vastgesteld) hebben we belangrijke stappen gezet voor de locaties Van Duijvendijk en Kerkdreef. Ook op de KOAG-locatie, de locatie DCV Veld 4, Hof van IJssel en Crimpenersteyn is voortgang geboekt. Voortvloeiende uit onze Woonvisie is met QuaWonen afgesproken om gezamenlijk te sturen op het met lokale voorrang adverteren van vrijkomende sociale huurwoningen (maximaal 25% is toegestaan). Daarbinnen wordt, bij specifiek daarvoor geschikte woningen, voorrang gegeven aan Krimpense jongeren. Dat is goed gelukt: uiteindelijk is 26% van de in 2022 vrijgekomen sociale huurwoningen met lokale voorrang verhuurd. Cultuur en evenementen Na het opheffen van de maatregelen rondom de pandemie is het culturele leven (zowel bij de professionele- als de amateurinstellingen) opgebloeid. Naast de bestaande evenementen zoals het Krimpenfestival is met de Winterfair ook een nieuw evenement tot stand gekomen. Onderwijshuisvesting en binnensport We hebben in 2022 belangrijke stappen gezet. Zo hebben we het bestemmingsplan vastgesteld en de vergunning verleend voor de start van de bouw van de Groeiplaneet/Populier. Ook hebben we voorbereidingen getroffen voor de start van de bouw.

Bij het project Octaaf / Mozaïek / gymzaal Una Corda zijn we gestart met het opstellen van een Programma van Eisen (vraagspecificatie) en hebben we een locatiestudie uitgevoerd. Voor het project Kompas / gymzaal Tuinstraat en voor sportzaal de Groenendaal zijn we de gesprekken met betrokken partijen gestart om te komen tot een projectplan. Verder zijn we in 2022 gestart met het voeren van gesprekken ten behoeve van de actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan (IHP). De nieuwe ontwikkelingen die ontstonden sinds de start van de uitvoering van het IHP 2019 - 2023 nemen we mee in de actualisatie. Sport We gaven in 2022 uitvoering aan het Sportakkoord met middelen van het Rijk. De Sportnota, die is opgesteld in samenspraak met de sportaanbieders en maatschappelijke instellingen, is nog niet vastgesteld in de Raad. In 2022 is een herstart gemaakt met het updaten van de Sportnota, zodat deze alsnog ter vaststelling aangeboden kan worden. Hierbij werden het Landelijk Sportakkoord 2.0 en de Brede Specifieke Uitkering (SPUK) voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis meegenomen.

Met voetbalvereniging DCV zijn de gesprekken geïntensiveerd over de realisatie van een nieuwe accommodatie en is het hoofdveld van DCV omgebouwd tot kunstgrasveld (fase 1). Ook bij hockeyclub MHCK is er een waterkunstgrasveld aangelegd (fase1). Verder zijn we verder gegaan met de uitvoering van het geüpdatete - en tot en met 2024 verlengde Uitvoeringsprogramma Speelruimte. Economie In 2022 stelden we de detailhandels- en horecastructuurvisie vast. Hiermee kregen we duidelijkheid over de wijze waarop wij in de gemeente kijken naar de detailhandel en horeca. Detailhandel concentreren we in een hoofdstructuur, bestaande uit de winkelcentra Crimpenhof, Korf en Olm. Horeca concentreren we zoveel als mogelijk in het centrumgebied van Krimpen, globaal het gebied rondom de Crimpenhof. In 2022 is het concept 'Hart van Krimpen' verder uitgewerkt. Tal van activiteiten zijn, veelal op initiatief van of in samenwerking met ondernemers, georganiseerd. We hebben de banden met het lokale bedrijfsleven in 2022 verder verstevigd, en uitgebreid. Ook is door een externe partij een 'Bedrijvenbeurs' georganiseerd. In 2022 is ook het project 'Op avontuur in de techniek' weer opgepakt en gesubsidieerd. Door corona hebben deze lessen enige tijd stilgelegen. Het project voorziet in lessen van lokale technische bedrijven aan leerlingen van groep 7 van het basisonderwijs.

Veiligheid Na de pandemie, die een groot beslag legde op de BOA-capaciteit, stond 2022 in het teken van het wederopbouwen van het team Handhaving. Inmiddels hebben we een goed toegerust en robuust team. Het team pakt de taken van toezicht en handhaving voortvarend op. Met name rond het afvalproces, APV-overtredingen en in de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Wij zijn erg tevreden met deze ontwikkeling. De inzet van BOA's en toezichthouders leidt echter ook tot een forse toename van administratieve belasting van de ambtelijke organisatie (met name door de invordering en afwikkeling van bezwaarschriften). We zijn daarom kritisch aan het kijken naar hoe we deze processen zo effectief mogelijk kunnen regelen. Eind 2021 hebben wij ons versterkt met een functionaris die zich richt op de aanpak van ondermijnende criminaliteit. In 2022 mochten we hier al de vruchten van plukken. We werpen passende formele barrières op tegen ondermijning (zoals de inzet van BIBOBregelgeving). Daarnaast hielden we, samen met lokale, regionale en landelijke partners, diverse (branche)controles. We constateerden we dat veel bedrijven hun zaak goed op orde hebben. Met de overige ondernemers gaan onze partners en wij in gesprek. Dit kan voorkomen dat wij of onze partners handhavend moeten optreden. De effecten van ondermijnende criminaliteit waren ook zichtbaar binnen de gemeente. De burgemeester

moest, met het oog op de handhaving van de openbare orde, verschillende keren overgaan tot bestuursrechtelijke woningsluiting. Klimaatneutraal en gezond in 2050 In 2021 zijn drie richtinggevende visies vastgesteld. In de Duurzaamheidsagenda staan onze voornemens voor de periode 2021-2024. In regionaal verband hebben we de Regionale Energie Strategie 1.0 tot stand gebracht. En tenslotte is de Transitievisie Warmte vastgesteld. Uitgangspunt is dat we alleen extra financiële middelen voor de uitvoering van de Duurzaamheidsagenda in de begroting opnemen, indien en voor zover daar in gelijke mate extra middelen van het Rijk tegenover staan. Daar was op het moment van vaststellen van de begroting 2022-2025 nog geen zekerheid over. Daarom hebben we in eerste instantie en eenmalig een bedrag van € 359.000 ‘voorgeschoten’. Uiteindelijk zijn de extra middelen vanuit het rijk toch beschikbaar gekomen. We gebruiken die middelen om samen met onze inwoners en ondernemers langs vier lijnen aan duurzaamheid te werken. 1. We zorgen ervoor dat we voorbereid zijn op klimaatverandering en we beperken overlast en schade als gevolg van klimaatverandering zoveel mogelijk. 2. We gaan klimaatverandering tegen door de uitstoot van CO2 te verlagen. Dit doen we door de vraag naar energie te verminderen en de opwekking van energie van energie te verduurzamen. 3.

We passen het Krimpense economische systeem zodanig aan dat we reststoffen opnieuw kunnen gebruiken en grondstoffen niet uitputten. 4. We maken duurzame keuzes die bijdragen aan de gezondheid en aan de verandering van het voedselsysteem. We lanceerden onze nieuwe site www.krimpenduurzaam.nl en bijhorende socials. Alle informatie over duurzaam wonen, leven en werken in Krimpen aan den IJssel is op een aantrekkelijke en toegankelijk manier te vinden. Met de nieuwsbrief kan iedereen op de hoogte blijven van het duurzame nieuws. In 2022 werd verder besloten om het positieve resultaat over 2021 (€ 2,015 miljoen) toe te voegen aan de in te stellen bestemmingsreserve Energiearmoede. Ter uitvoering daarvan is eind 2022 het Actieplan Energiearmoede vastgesteld. Krachtig verder in het sociaal domein Versterken van de preventie heeft blijvende aandacht en ook dit jaar zijn op diverse onderdelen de preventieve activiteiten versterkt. Voor jeugd was er sprake van een extra inzet op het jeugdmaatschappelijk werk voor een vroege signalering van problematiek, en voor een goede aansluiting van onderwijs en zorg. Ook was er veel aandacht voor huiselijk geweld en kindermishandeling. Zo introduceerden we WIJS-bussen op de scholen.

Daarnaast is er ook een convenant “ouderen in veilige handen” gesloten met betrokken netwerkpartners om ouderenmishandeling te voorkomen, tijdig te signaleren en aan te pakken.

Onderdeel van preventie is ook de vindbaarheid van activiteiten en voorzieningen. Onze website van de KrimpenWijzer speelt hierbij een belangrijke rol. Deze site is vernieuwd zodat we de toegang en vindbaarheid van alle activiteiten binnen Krimpen aan den IJssel verbeterden. Op basis van de bevindingen bij project de Doornenbuurt werken we aan een notitie over wijkgericht werken. Deze notitie is gericht op een goede samenwerking tussen alle partijen, op het terrein van wonen, leefomgeving, welzijn, en zorgen en veiligheid. Deze notitie is de basis voor de verdere uitwerking van het wijkgericht werken. Vanuit het Rijk zijn het integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en actief leven akkoord (GALA) geïnitieerd. In 2022 zijn voor beide akkoorden de voorbereidingen getroffen voor het indienen van een aanvraag voor een specifieke uitkering. Stapsgewijs breiden we de dienstverlening vanuit de KrimpenWijzer en het Krimpens Sociaal Team uit. Vanuit de regionale jeugdhulp worden steeds meer taken overgeheveld naar lokaal. Zo is er in de loop van 2022 gestart met de uitbreiding van de jeugd ggz. De pilot Welzijn op Recept is van start gegaan en succesvol verlopen. Deze pilot is inmiddels uitgebreid door heel Krimpen aan den IJssel. In 2022 is gestart met de pilot voor 'opdracht E' van de regionale inkoop. Dit betreffen lichtere vormen van jeugd ggz en intensivering casusregie.

Deze vormen van jeugdhulp zijn overgeheveld vanuit de regionale inkoop naar de lokale inkoop. Dit is medio 2022 gerealiseerd. De huidige maatschappelijke ontwikkelingen beïnvloeden de zorgvraag. Zeker de effecten van corona zien we duidelijk terug. In 2021 leidde dit tot een sterke stijging. In 2022 zien we dat deze vraag afvlakt. Het is nog te vroeg om te concluderen dat we de top hebben gehad, maar de signalen wijzen er wel op dat dit het geval is. Veel zorgvragen hebben raakvlakken met veiligheidsaspecten. Dat komt onder andere naar voren in onze speerpunten voor 2022: • Voorbereiding van de oprichting van de lokale Zorg- en Veiligheidskamer. • De inrichting van een functie Jeugd en Veiligheid. Tenslotte werkten we in 2022 verder aan de hersteloperatie van de Kinderopvangtoeslagenaffaire. Voor slachtoffers zetten we – naast hulpverlening en ondersteuning – ook lotgenotenbijeenkomsten in. Ook keken we in samenwerking met de slachtoffers hoe ze een nieuwe start kunnen maken. Eind 2022 is de doelgroep verbreed met de kinderen van de erkend gedupeerde ouders, doordat de zogenaamde kindregeling in werking trad. De gemaakte kosten worden volledig vergoed door het Rijk. Deze hersteloperatie zal in 2023 (en verder) doorlopen.

Samen met de regio hebben we voorbereidingen getroffen voor het oprichten van een gemeenschappelijke regeling voor ‘beschermd wonen’. Dit in het kader van de decentralisatie van beschermd wonen. Een duurzaam mobiel Krimpen aan den IJssel Wij richten het verkeer- en vervoersysteem in onze gemeente steeds meer in op het faciliteren van het (doorgaande) fietsverkeer. Dat is vooral zichtbaar in de fietsstraten richting Algerabrug en richting het centrum van onze gemeente. Ook is de toe- en afrit bij het Koningin Wilhelminaplein afgesloten. Andere maatregelen (opgenomen in het Uitvoeringsplan van de Verkeer- en Vervoervisie) voeren wij uit binnen de diverse herstraatprojecten in de gemeente. Voorbeeld hiervan zijn de Fresia en de Populierenlaan die wij in het kader van ‘Langeland Next Generation’ herinrichten tot wijkontsluitingsweg. Een vergelijkbare aanpassing van de Noorderstraat is in voorbereiding. In aanvulling op de herstraatprojecten hebben wij in 2022 nog vier projecten uit het Uitvoeringsplan van de Verkeer- en Vervoervisie in voorbereiding genomen: • Beperkte aanpassingen IJsseldijk (vooruitlopend op de dijkversterking); • Rotonde Aalberslaan/Koekoekstraat; • Toegankelijk maken bushaltes Stormpolder; • Alternatieve fietsroute Ouverturelaan. In 2022 is de Grote Kruising weer opengesteld.

In de loop van 2023 worden afrondende werkzaamheden (zoals de 'groene aankleding') uitgevoerd. Ook worden de laatste fases (aanleg fietsstraat en aanpassing Lekdijk) afgerond. Voor de lange termijn is het van belang dat het voorkeursalternatief voor de Algeracorridor is vastgesteld. Om de plannen uit het voorkeursalternatief te realiseren is er gezamenlijk 68 miljoen euro gereserveerd. Voor onze ‘eigen bijdrage’ van 8 miljoen hebben wij een reserve gevormd. Gastvrije gemeente In 2022 werd een beroep op gemeenten gedaan om bij te dragen in de opvang van zowel statushouders en gevluchte Oekraïners. Krimpen aan den IJssel heeft zich actief ingezet om voor opvangplekken te zorgen. In zeer korte tijd werden, mede door de inzet van vrijwilligers en het maatschappelijke middenveld, tijdelijke opvangplekken ingericht voor Oekraïners die hun land waren ontvlucht vanwege de oorlog die daar in februari uitbrak. Daarnaast leidde de toestroom van asielzoekers tot een landelijk gebrek aan opvangplekken. Krimpen aan den IJssel leverde daar begin 2022 al een bijdrage aan via een ligplaats voor een schip met asielzoekers. Sinds de zomer faciliteren wij (opnieuw) een plek in de haven, ditmaal voor het schip De Alemannia met 150 asielzoekers.

Naast het beschikbaar stellen van ligplaatsen en (tijdelijke) woonruimte wordt veel inzet gepleegd, vanuit de gemeente en door de samenleving, om het verblijf van zowel Oekraïners als asielzoekers te begeleiden. Financieel verloop 2022 Kort voor het afronden van de begrotingsstukken 2022-2025 kwam de septembercirculaire beschikbaar. Deze bevatte een positieve ontwikkeling van de algemene uitkering en bovendien extra middelen voor uitvoering van de Jeugdwet. Hierdoor ontstond structurele ruimte om de kostenontwikkelingen binnen het sociaal domein te verwerken en om financiële ruimte te bestemmen voor het aanpakken van langlopende dossiers en nieuwe beleid. Vanwege de onzekere tijden met betrekking tot corona, (meerjarige) rijksmiddelen en kostenontwikkelingen werd een comfortabel begrotingssaldo van € 1,3 miljoen gepresenteerd. De in 2021 ingezette lijn van realistisch ramen werd in de begroting doorgezet. Gedurende de uitvoering van de begrotingsvoornemens werd duidelijk dat de financiële ruimte steeds verder toenam. De belangrijkste oorzaak daarvoor waren de circulaires van het gemeentefonds. Zowel de mei-, september- als decembercirculaire betekenden meer financiële ruimte, waarmee in de begroting nog geen rekening kon worden gehouden.

De planning- en controlcyclus en de gemeentelijke besluitvormingsprocessen bieden onvoldoende flexibiliteit om de verkregen extra middelen snel om te zetten in intensivering van beleid. Bovendien heeft Krimpen aan den IJssel net als veel gemeenten te maken met personeelsverloop en de moeilijke arbeidsmarkt waardoor plannen en projecten uit de begroting vertraging op kunnen lopen en onderuitputting tot verdere overschotten leidt. Dit alles betekent een positief saldo over 2022 van € 8,7 miljoen. Voor een deel daarvan is al een bestemming aangekondigd. Dat betreft de vorming van een reserve voor asielopvang/spreidingswet (raadsinformatiebrief 14 februari 2023) en de middelen die via de decembercirculaire werden ontvangen voor de energietoeslag en voorbereiding specifieke uitkering (begrotingswijzing februari). Deze beide bestemmingen zijn in het raadsvoorstel bij deze jaarstukken opgenomen. Het resterende saldo van € 6,9 miljoen betrekken wij bij de kadernota, waarin voorstellen en (financiële) uitdagingen voor de komende jaren aan de orde zijn. Het gegeven dat het een eenmalig overschot betreft maakt dat inzet voor structurele uitdagingen en wensen ingewikkeld is en slechts beperkt mogelijk kan worden gemaakt. Financiële positie gemeente Het weerstandsvermogen is de afgelopen jaar sterk gegroeid en geeft aan dat de financiële buffers op orde zijn.

In deze jaarrekening daalt de ratio (4,51) licht ten opzichte van de vorige stand (5,01 bij de begroting 2023). Dat komt vooral door toegenomen risico’s in de grondexploitaties, zoals die bij het MeerjarenPerspectief Grondexploitaties 2023 aan de orde zijn geweest. De uitkomst van deze jaarrekening en de vooruitzichten voor 2023 zijn financieel

rooskleurig. Ook de financiële kengetallen geven aan dat Krimpen aan den IJssel financieel gezond is. De reservepositie en het weerstandsvermogen versterken dat beeld. Toch is er ook reden voor zorgen om de toekomst, gelet op het uitblijven van een structurele oplossing voor de financiering van decentrale overheden. Vooralsnog dreigen daardoor grote tekorten vanaf 2026. Daarnaast verliezen we niet uit het oog dat veel ontwikkelingen in de wereld om ons heen van (grote) invloed zijn op de gemeentefinanciën. De financiële ruimte voor structureel doorpakken is daardoor zeer beperkt. Leeswijzer Deze jaarstukken worden gepubliceerd via de begrotingsapp van Pepperflow. Daardoor is de layout anders dan de begroting 2022. De indeling en inhoud sluiten echter wel aan bij de begroting, zoals is voorgeschreven. In het jaarverslag treft u zoals gebruikelijk de programma’s aan, met een toelichting op de realisatie in 2021. De indeling per programma verschilt zoals gebruikelijk enigszins van de begroting. Ieder programma begint met een programmabrede hoofdambitie, waarna kort wordt ingegaan op ‘wat is er bereikt’. Omdat in het jaarverslag verantwoording wordt afgelegd is een ‘stoplicht’-model opgenomen voor de speerpunten. Uitgangspunt is dat speerpunten die zijn uitgevoerd en dus groen gekleurd, niet meer worden toegelicht tenzij daar een reden voor is.

Bij geel (nog niet gereed) of rood (niet uitgevoerd) is uiteraard altijd een toelichting opgenomen. Onder de noemer ‘wat is er gebeurd’ wordt meer concreet ingegaan op de belangrijkste gebeurtenissen in 2022. De onderdelen met betrekking tot beleid en afspraken en het afleggen van verantwoording zijn overwegend gelijk aan de begroting. Onder ‘Wat heeft het gekost’ zijn naast de baten en lasten per beleidsthema extra tabellen opgenomen. Deze bevatten de incidentele posten, investeringen en de verschillenanalyse. Bij de tabellen over investeringen hoort de kanttekening dat niet alle beschikbaar gestelde bedragen direct worden uitgegeven omdat de actuele noodzaak soms leidt tot uitstel en herplanning. Als laatste onderdeel zijn op de programma’s de indicatoren opgenomen. Hiervoor zijn de lokale indicatoren gebruikt zoals die in juni 2022 door de raad zijn vastgesteld. Daarmee is de lijst van lokale indicatoren niet volledig gelijk aan de begroting. In het jaarverslag treft u de meest actuele cijfers per indicator aan. In een aantal gevallen betekent dit dat in deze jaarrekening geen nieuwe actuele cijfers kunnen worden getoond. Ook de paragrafen zijn in het jaarverslag opgenomen. Ten opzichte van de begroting is een

paragraaf toegevoegd: Paragraaf I – Wet open overheid. Deze zogenaamde Openbaarheidsparagraaf is met ingang van dit jaarverslag voorgeschreven op grond van de Wet open overheid (Woo). De jaarrekening gaat meer cijfermatig in op de resultaten. Dit onderdeel bevat onder meer de balans met toelichting, nadere financiële informatie op programmaniveau en de verschillenanalyse per programma. De jaarrekening is het deel van deze stukken dat door de accountant is beoordeeld. Ten slotte melden wij nog dat alle bedragen zijn weergegeven in duizendtallen. Hierdoor is soms sprake van afrondingsverschillen.

Programma 1 Bestuur Hoofdambitie De samenleving wordt steeds complexer. Ze verandert in een netwerk waarin de overheid en de gemeente niet langer vanzelfsprekend de regie voeren. Steeds vaker nemen inwoners, bedrijven, non-profit organisaties en professionals het initiatief en vragen de gemeente of zij hier aan willen bijdragen. De gemeente Krimpen aan den IJssel moet daarom wendbaarder worden. Ze moet sneller kunnen én durven handelen. De gemeente wil in de eerste plaats gemakkelijk toegankelijk zijn. De bestuurders vullen dat bijvoorbeeld in door als wijkwethouder in hun wijk aanwezig te zijn. Hierdoor zijn ze een aanspreekpunt voor inwoners en kunnen ze actief aan de slag met meldingen. In de tweede plaats wil de gemeente de inwoners, ondernemers en professionals optimaal betrekken bij belangrijke politieke en bestuurlijke zaken. En hen meer ruimte geven om vanuit hun eigen creativiteit een bijdrage aan de Krimpense gemeenschap te leveren. Wat is er gebeurd? Bestuur Ook in 2022 stonden we als gemeente midden in de samenleving. Dichtbij inwoners en en ondernemers voeren we een grote diversiteit aan overheidstaken uit. Daarnaast hadden we dit jaar veel te doen bij een aantal grote kwesties. Oorlog in Oekraïne Als gevolg van de oorlog zochten én zoeken veel Oekraïners hun toevlucht in onder andere Nederland.

Ook Krimpen aan den IJssel doet er alles aan om deze vluchtelingen zo goed mogelijk op te vangen. Daarbij stonden we voor grote uitdagingen. In nog geen 2 weken tijd verbouwden lokale ondernemers de oude muziekschool. Hierdoor konden begin maart al de eerste Oekraïners een nieuwe thuis krijgen. Ook het maatschappelijk middenveld dacht mee. Zo opende de scouting haar deuren en konden in hun clubhuis langer dan een half jaar een aantal Oekraïense gezinnen wonen. Ook werden er Oekraïners door Krimpense gastgezinnen opgevangen. Samen met een aantal ambtenaren en een hele grote groep vrijwilligers begeleiden we deze kwetsbare groep.

Nasleep corona De coronacrisis was in 2022 nog voelbaar in alle onderdelen van de samenleving. We gingen van een 'intelligente lockdown' naar een 'intelligent herstel'. De coronacrisis stak een stok tussen de wielen van de Nederlandse economie, waardoor een scala van overheidstegemoetkomingen onvermijdelijk werd. Ook bracht de crisis in de samenleving grote maatschappelijke verschillen aan het licht, die tot spanningen leidden. Het vertrouwen in de lokale overheid nam in 2022 af. De opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen was dit jaar lager dan ooit. Dit is zorgwekkend voor de legitimiteit van het gemeentelijk bestuur. Verkiezingen zijn namelijk het belangrijkste middel om het bestuur verantwoordelijk en representatief te maken. Wat zegt het over de representativiteit van het gemeentelijk bestuur als de inwoner steeds minder zijn stem uitbrengt? En hoe kunnen inwoners hun gemeente vertrouwen wanneer het gemeentelijk bestuur onvoldoende representatief is? Dit lijkt een neerwaartse spiraal. Aan ons dus de dure opdracht om er alles aan te doen om de relatie met de inwoners te verbeteren. Enorme toename van vluchtelingen In 2022 had de gemeente Krimpen aan den IJssel 150 vluchtelingen te gast . Door een groot tekort aan huisvesting voor statushouders (asielzoekers met een vergunning voor verblijf), zitten de AZC ’s overvol en kunnen nieuwe vluchtelingen niet worden opvangen.

Steeds meer gemeenten bieden op dit moment hulp om dit nijpende tekort aan opvangplekken te overbruggen. De Veiligheidsregio Regio Rijnmond (VRR) vroeg ook onze gemeente om een steentje bij te dragen. Na de zomer zijn daarom tijdelijk 150 vluchtelingen te gast op het schip Alemannia in de Sliksloothaven. We hadden met de binnenvaartschippers afgesproken dat het schip op 15 december vertrekt. Het schip heeft daarom tijdelijk in Hellevoetsluis gelegen en is op 16 januari weer terug gekomen naar Krimpen. Daarmee maakten we ruimte voor de schippers, zodat zij tijdens de feestdagen hier met hun schip konden liggen. Stijgende prijzen Een groeiende groep Krimpenaren had in 2022 moeite met het betalen van hun energierekening. Stijgende prijzen kunnen voor bewoners met weinig financiële ruimte snel tot (extra) armoede leiden. Daarom kwam het college eind november met een actieplan tegen energiearmoede. Extra geld voor aanpakken energiearmoede In juli bestemde de gemeenteraad € 2,015 miljoen voor de aanpak van energiearmoede. Het actieplan dat nu klaarligt, moet met ongeveer € 1 miljoen hiervan betaald worden. Voor de rest van het bedrag maakt het college nog verdiepende plannen. Samen met de organisaties die werken aan armoedebestrijding. Zo kan maatwerk geleverd worden aan groepen die dat nodig hebben.

Het geld komt bovenop het bedrag dat het Rijk beschikbaar stelt voor de energietoeslag van € 1300, dit jaar en komend jaar. Die kan elk huishouden dat 120% van het minimum verdient aanvragen. In Krimpen heeft 90% van de huishoudens die daar recht op hebben, dat dit jaar al gedaan.

Wat willen we bereiken Bestuur Speerpunten Gemeenteraadsverkiezingen Voorbereiding gemeenteraadsverkiezingen 16 maart 2022 met daarna installatie nieuwe gemeenteraad en vorming nieuw college van burgemeester en wethouders. Stand van zaken Kwaliteit (indicator)

Kieswet Uitvoering geven aan de Kieswet waardoor we voorbereidingen treffen van 1 dag naar 3 dagen om te stemmen Stand van zaken Kwaliteit (indicator)

Digitale toegankelijkheid Digitale toegankelijkheid formulieren aanvragen kiezerspas, stempas en volmachtbewijs Stand van zaken Kwaliteit (indicator)

Invoering en implementatie Wet open overheid (Woo) Stand van zaken De eerste fase van de implementatie van de Wet Open Overheid is afgerond. Voor de totale implementatie van de wet staat een periode van 8 jaar. Komende jaren wordt hier verder aan gewerkt. Met name het op orde brengen van de informatiehuishouding en het actief publiceren van documenten vormen daarin de grootste opgaven. Kwaliteit (indicator)

Uitvoering risicoanalyse gemeenschappelijke regelingen

Stand van zaken Deze werkzaamheden zijn in 2022 nog niet ter hand genomen. De voorbereidingen zullen derhalve in 2023 worden opgepakt. Kwaliteit (indicator)

Aanpassing organisatie-brede Klachtenregeling Stand van zaken Concept Klachtenregeling is voor een principe besluit in het college geweest. Nu ligt het voor ter instemming bij de OR. Daarna zal het voor definitieve besluitvorming worden voorgelegd aan de burgemeester, het college van B&W en aan de gemeenteraad. Kwaliteit (indicator)

Op grond van welk beleid/afspraak handelen we? • Persnotitie • Nota participatie • Notitie wijkwethouderschap • Gedragscode politieke ambtsdragers • Notitie Integriteit • Reglement van orde van de gemeenteraad • Verordening op de raadscommissies • Verordening rekenkamercommissie • Referendumverordening • Verordening commissie bezwaarschriften • Nota Verbonden Partijen • Kieswet • Wet digitale toegankelijkheid Hoe en wanneer leggen we verantwoording af? • Burgerpeiling o Relatie inwoner en gemeente. • Verkiezingen o Via centraal stembureau (gemeenteraadsverkiezing)

Wat heeft het gekost? Bestuur

Begroting 2022

Begroting na wijziging

Rekening 2022

Lasten Bestuur

1.974

Middelen Totaal lasten

2.134

1.943

343

356

333

2.317

2.491

2.276

-2.317

-2.491

-2.276

15

15

-2.476

-2.261

Baten Bestuur Middelen Totaal baten Gerealiseerd totaal saldo van baten en lasten Resultaatbestemming Gerealiseerd resultaat

-2.317

Verschillenanalyse per programma Thema

Toelichting op verschil bij afwijking > € 50.000

Afwijking x Voordeel / € 1.000 nadeel

Lasten Programma 1 Bestuur Bestuur

Voornamelijk als gevolg van een afrekening van de loonbelasting WKR-regeling en de onttrekking uit de voorziening pensioenen wethouders is een voordeel ontstaan van zo'n € 178.000 en daarnaast zijn de WOZ en BAG-kosten en de heffingskosten OZB bij elkaar zo'n € 20.000 lager dan geraamd.

191

voordeel

23

voordeel

Middelen Baten Programma 1 Bestuur Bestuur Middelen

Indicatoren Lokale indicatoren programma 1 Bestuur

Jaarrekening 2022

Jaartal Begroting 2022

Jaartal Bron

% inwoners dat veel vertrouwen heeft in de manier waarop de gemeente wordt bestuurd

23%

2021

34%

2018

Burgerpeiling

Het gemiddelde rapportcijfer dat inwoners geven voor de samenwerking met inwoners 5,88 en organisaties en de mate waarin zij worden betrokken bij de totstandkoming en uitvoering van beleid

2021

6,05

2018

Burgerpeiling

Programma 2 Woon- en leefomgeving Hoofdambitie Inwoners en ondernemers hechten waarde aan een prettige woon- en leefomgeving. Maar ook aan een succesvol verkeer- en vervoersysteem. Het gemeentebestuur van Krimpen aan den IJssel besteedt daarom veel tijd, aandacht en geld aan het ontwikkelen en beheren van de woon- en leefomgeving en aan de bereikbaarheid van onze gemeente.

Hierbij zijn duurzaamheid en veiligheid het belangrijkst. Een duurzame en veilige inrichting van Krimpen aan den IJssel biedt op termijn dan ook voor iedereen – zowel inwoners als ondernemers – het meeste voordeel. Een goed functionerend verkeer- en vervoersysteem is geen doel op zich. Het is een randvoorwaarde voor de economische en sociale ontwikkeling van Krimpen aan den IJssel. En van de (metropool)regio waar zij onderdeel van is. Wat is er gebeurd? Op het gebied van duurzaamheid wordt vooral gewerkt aan de uitvoering van de eerder vastgestelde Duurzaamheidsagenda. Voor veiligheid werken we juist aan nieuw integraal veiligheidsbeleid. Het verkeer- en vervoersysteem wordt steeds meer ingericht op het faciliteren van het (doorgaande) fietsverkeer. Dat is vooral zichtbaar in de fietsstraten richting Algerabrug en richting het centrum van onze gemeente. De maatregelen uit het Uitvoeringsplan van de Verkeer- en Vervoervisie worden uitgevoerd binnen de diverse herstraatprojecten in de gemeente. Voorbeeld hiervan is de Populierenlaan die wij gefaseerd herinrichten tot wijkontsluitingsweg. In 2022 is de Grote Kruising weer opengesteld. De toe- en afrit bij het Koningin Wilhelminaplein is afgesloten. In de loop van dit jaar worden nog afrondende werkzaamheden uitgevoerd (zoals 'groene aankleding') en worden de laatste fases (aanleg fietsstraat en aanpassing Lekdijk) afgerond.

Daarna zal het project Grote Kruising met een integrale (financiële) verantwoording worden afgesloten. Beheer en onderhoud De voorbereiding en uitvoering van de meerjarenplanning riolering en herstraten heeft in 2022 veel zichtbare resultaten opgeleverd. Er zijn verschillende fietsstraten gerealiseerd en de Boerhaavelaan is gereconstrueerd. Daarnaast zijn er riolerings- en herstraatprojecten uitgevoerd in de Goudenregen, Vincent van Goghlaan en omgeving, Oud-Krimpen en in Langeland. Integrale thema’s als klimaatadaptatie, biodiversiteit en mobiliteit zijn in al deze projecten meegenomen. Voor Langeland en Oud-Krimpen zijn eerder visiedocumenten opgesteld die als leidraad dienen voor de uitvoering van de verschillende deelprojecten. Participatie is een belangrijk onderdeel hiervan. Dit komt bijvoorbeeld tot uiting in de klankbordgroep. Maar ook in het extra spreekuur van de opzichter in Langeland en in de bijeenkomsten met stakeholders in Oud-Krimpen. Binnen de projecten wordt de openbare verlichting vervangen door LED verlichting. In 2022 hebben wij het onderhoud én de realisatie van de openbare verlichting opnieuw aanbesteed. In 2022 zijn er diverse watergangen gebaggerd in de wijk Boveneind en achter de Treviso – Verbindingsweg. De voorbereiding en uitvoering vonden plaats in samenwerking met het hoogheemraadschap.

Bij de speerpunten wordt het reguliere onderhoud van de openbare ruimte (zoals het herstellen van verharding, zwerfafval verwijderen en gladheidbestrijding) niet apart genoemd, maar gedurende het hele jaar is er hard gewerkt om meldingen te behandelen en het onderhoud uit te voeren. Hierdoor is in grote mate bijgedragen aan een ‘schone, hele en veilige openbare ruimte’ voor onze inwoners, bezoekers en recreanten. Wij monitoren de

kwaliteit van de openbare ruimte op 'basisniveau' (begraafplaatsen op 'hoogniveau') en met een jaarlijkse evaluatie rapportage leggen we deze bevindingen vast. Veiligheid Maatschappelijke opgave opvang Oekraïense ontheemden en asielzoekers Na de COVID-pandemie verwachtten we dat er een rustigere periode zou aanbreken en dat we ons weer konden focussen op reguliere veiligheidstaken. Op 24 februari 2022 viel Rusland Oekraïne binnen. De inval genereerde een stroom aan vluchtelingen uit Oekraïne, ook richting Nederland. Het college vindt het belangrijk dat Oekraïense vluchtelingen een veilig dak boven het hoofd hebben. Daarom hebben we zo snel mogelijk opvanglocaties klaargemaakt, om zo een bijdrage te leveren aan deze maatschappelijke opgave. Daarnaast verergerde de landelijke asielcrisis. Reguliere opvang was niet voorhanden en mensen moesten op straat overnachten als er geen crisisnoodopvang aanwezig was. Daarom hebben wij asielzoekers een veilige haven geboden. In de eerste maanden hebben we het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) gefaciliteerd door een ligplaats te bieden voor het riviercruiseschip De Holland. Ook hebben we ze ontzorgd in processen die hiermee samenhangen. Later in het jaar hebben we - samen met de Veiligheidsregio RotterdamRijnmond (VRR) - crisisnoodopvang op De Alemannia gefaciliteerd.

Handhaving en toezicht (Veiligheid) Na de pandemie, die een groot beslag legde op de BOA-capaciteit, stond 2022 in het teken van het wederopbouwen van het team Handhaving. Inmiddels hebben we een goed toegerust en robuust team. Het team pakt de taken van toezicht en handhaving voortvarend op. Met name rond het afvalproces, APV-overtredingen en in de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Wij zijn erg tevreden met deze ontwikkeling. De inzet van BOA's en toezichthouders leidt echter ook tot een forse toename van administratieve belasting van de ambtelijke organisatie (met name door de invordering en afwikkeling van bezwaarschriften). We zijn daarom kritisch aan het kijken naar hoe we deze processen zo effectief mogelijk kunnen regelen. Digitale criminaliteit en senioren Sinds de pandemie zien we dat digitale criminaliteit sterk toeneemt. Er is sprake van een 'crimeshift' van de fysieke naar de digitale wereld. Een kwetsbare doelgroep voor deze vorm van criminaliteit zijn senioren. Wij werkten in 2022 opnieuw samen met het seniorenplatform aan het vergroten van risicobewustwording. Daarnaast bieden we handelingsperspectieven bij deze doelgroep. Ook hebben we regelmatig gezorgd voor communicatie in de vorm van berichten via de krant, De Klinker, social media, Whatsappbuurtpreventiegroepen en de website.

Aanpak van ondermijning Eind 2021 is het team Veiligheid uitgebreid met een functionaris die zich richt op de aanpak van ondermijnende criminaliteit. In 2022 mochten we hier al de vruchten van plukken. We werpen passende formele barrières op tegen ondermijning (zoals de inzet van BIBOBregelgeving). Daarnaast hielden we, samen met lokale, regionale en landelijke partners, diverse (branche)controles. We constateerden we dat veel bedrijven hun zaak goed op orde hebben. Met de overige ondernemers gaan onze partners en wij in gesprek. Dit kan voorkomen dat wij of onze partners handhavend moeten optreden. De effecten van ondermijnende criminaliteit waren ook zichtbaar binnen de gemeente. De burgemeester

moest, met het oog op de handhaving van de openbare orde, verschillende keren overgaan tot bestuursrechtelijke woningsluiting. Integraal veiligheidsbeleid Eind 2022 startten we met het maken van een nieuw integraal veiligheidsplan. Samen met inwoners, maatschappelijke partners en ketenpartners hebben we een beeld gevormd van de veiligheid binnen de gemeente. We inventariseerden - samen met onze partners prioriteiten voor de komende jaren. Een onderdeel dat we bijzondere aandacht gaven is Zorg en Veiligheid. Meer en meer is dit een belangrijk onderdeel van veiligheid. Voor de zomer van 2023 gaan we met uw raad in gesprek over het nieuwe integrale veiligheidsbeleid. Daarna bieden we het ter goedkeuring aan uw raad aan. Toekomst Algeracorridor: voorkeursalternatief vastgesteld Op 10 november is in het \meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) het voorkeursalternatief voor de Algeracorridor vastgesteld. Op de Algeracorridor (N210) worden de verkeersknelpunten opgelost door kruisingen anders in te richten en de verkeerscapaciteit van de Algerabrug beter te benutten. Het Capelseplein wordt een ongelijkvloerse kruising. De kruising Ketensedijk passen we aan, zodat het verkeer beter kan doorrijden. Richting Krimpen aan den IJssel krijgt de Algeraweg een directe aansluiting op de bestaande wisselstrook.

Verder krijgt de Algeraweg een extra autorijstrook, vanaf de Algerabrug in de richting van het Capelseplein. Er komt ook een onderzoek naar een nieuwe verbinding voor langzaam verkeer over de Hollandsche IJssel. Het voorkeursalternatief is vastgesteld door het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, het ministerie van Binnenlandse Zaken, de Provincie Zuid-Holland, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de gemeenten Rotterdam, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Krimpenerwaard. Om de plannen uit het voorkeursalternatief te realiseren is er gezamenlijk 68 miljoen euro voor de maatregelen voor de Algeracorridor gereserveerd. De gemeenteraad heeft tijdens de openbare vergadering van 20 oktober 2022 kennisgenomen van het voorkeursalternatief. Zij heeft vervolgens gevraagd om de volgende aandachtpunten toe te voegen voor de planuitwerking 2023-2026: • Het onderzoeken van een afslag komende van de Algerabrug richting CapelleKetensedijk/Nijverheidsstraat en een invoegstrook op de wisselstrook richting Krimpen vanaf Capelle-Ketensedijk/Nijverheidsstraat. • Onderzoeken wat de impact van alternatief 1b is op het verkeer bij de (verkeerslichten van) de Grote Kruising, het verkeer bij (de verkeerslichten van) de kruising Nieuwe Tiendweg/Boerhaavelaan/Van Ostadelaan en in het bijzonder het punt na verlaten van de wisselstrook aan de kant van Krimpen.

• Onderzoeken welk percentage autoverkeer wat in de avondspits gebruik maakt van de wisselstrook door de gemeente heen rijdt om vervolgens de N210 op te gaan via de Krimpenerbosweg. Openbaar vervoer en corona: reizigersaantallen nog niet hersteld De gevolgen van de coronapandemie hebben een langdurig en fors financieel effect op het openbaar vervoer. Reizigersaantallen daalden in 2020-2021 door coronamaatregelen. Gedurende 2022 zijn de reizigersaantallen niet volledig hersteld (stabilisatie rond 80-85%).

Reizigers, vooral forenzen en toeristen, hebben hun reisgedrag aangepast of zijn nog niet teruggekeerd. Het gebruik van het ov is daardoor nog altijd beduidend minder dan voor de coronapandemie. Dat zorgde ervoor dat de opgave ook in 2022 onverminderd groot bleef. In onze regio is de Metropoolregio Rotterdam Den Haag opdrachtgever van het openbaar vervoer als vervoersautoriteit. De Bestuurscommissie Vervoerautoriteit (BcVa) van de MRDH heeft tijdens de coronacrisis het zogenaamde 'Transitieprogramma OV en corona' opgesteld om ervoor te zorgen dat de reiziger zo min mogelijk merkt van de opgave en dat het ov goed wordt voorbereid op de toekomst. De maatregelen waren in eerste instantie bedoeld voor 2020-2022. De BcVa heeft in oktober 2022 echter besloten om de maatregelen te verlengen met de jaren 2023 en 2024, omdat het reizigersherstel nog niet voldoende is. Korte Termijn Aanpak Algeracorridor: stapsgewijs nieuwe verbeteringen gerealiseerd In 2020 is de Korte Termijn Aanpak (KTA) Algeracorridor opgezet (waar ook project De Grote Kruising onderdeel van is) om de doorstroming te verbeteren. In 2022 zijn 2 maatregelen afgerond. Resultaten mobiliteitsmaatregelen De Grote Kruising Zuid-Holland Bereikbaar (ZHB) had voor project De Grote Kruising een mobiliteitsmaatregelenpakket samengesteld. Een belangrijke aanleiding was de verwachte hinder door de werkzaamheden.

De maatregelen waren daardoor gericht op het bewustmaken van andere reismogelijkheden, het bieden van extra reisopties, uitprobeeracties en maatregelen om ander reisgedrag vast te houden. Communicatiecampagnes (zoals de Ways2go website) ondersteunden de maatregelen. In de praktijk bleef de grootste hinder uit tijdens de werkzaamheden. Dit kwam door een combinatie van effectieve verkeersmaatregelen, maar ook - en vooral - door coronamaatregelen. Het uitblijven van ernstige hinder had een sterk effect op de maatregelen. Urgentie voor ander reisgedrag ontbrak. Hierdoor bleek bijvoorbeeld de inzet van de werkgeversaanpak en logistieke aanpak niet effectief. Daarnaast is de pilot met deelscooters niet verlengd, omdat het gebruik te laag was. Desalniettemin was een groot deel van de maatregelen succesvol, zoals de uitprobeeracties voor (e-)fiets en de Slim Reizen App. 1.838 deelnemers deden mee aan de maatregelen, waarvan 449 mensen hun reisgedrag hebben aangepast (408 deden dit structureel). Het succes van de Slim Reizen App is voor ons een reden geweest om de app te verlengen samen met de gemeenten Capelle aan den IJssel en Krimpenerwaard. Door het testen van een grote diversiteit aan maatregelen, was dit een uiterst leerzame periode voor onze gemeente.

Uitkomsten onderzoek verbeteringen bedienregime Algerabrug Er is door Rijkswaterstaat onderzoek gedaan naar het bedienregime van de Algerabrug. Het doel was om verbetermaatregelen van het bedienregime te vinden om de verkeersdoorstroming beter te laten lopen. Rijkswaterstaat besloot, naar aanleiding van de resultaten, om gelijktijdige doorvaart van plezierboten in te voeren en de communicatie rondom het bedienregime te verbeteren. Rijkswaterstaat heeft daarnaast een windbeperking ingesteld voor de Algerabrug. De brug ging open tot en met windkracht 6 en dit is nu vanwege veiligheidsoverwegingen tot en met windkracht 5. Door de maximale windkracht te verlagen, gaat de brug ongeveer 90 keer per jaar minder vaak open. Dit op op ongeveer 1.500 brugopeningen per jaar. Het wegverkeer

heeft hierdoor minder vaak te maken met een geopende brug, wat een daling van zo'n 6% betekent. Duurzaamheid De energiecrisis en de hoge inflatie zorgden voor een versnelling in het besparen van energie. Daarnaast zorgden ze voor meer interesse voor de bijenkomsten en acties die wij organiseerden. Meer dan 1.000 inwoners bezochten 1 van de activiteiten gericht op het stimuleren en faciliteren van energiebesparen. Zo organiseerden we een informatieavond over aardgasvrij wonen en hielden we bijeenkomsten met praktische tips over hoe inwoners energie kunnen besparen. In Oud-Krimpen en Boveneind organiseerden we een zo geheten 'warmtesafari' (met een thermograaf worden 'warmtefoto's' van de voorgevel van woningen gemaakt) gecombineerd met een isolatie-advies en een gemeentebrede inkoopactie voor isolatie. Ruim 600 huurwoningen ontvingen een woonwijzerbox. In deze boxen zaten bijna 400 LED lampen en 220 isolatieproducten. Het gasverbruik in Krimpen daalde met zo’n 13%. Om gezond en lokaal voedsel te stimuleren waren er dit jaar 2 succesvolle Oogst- & Streekmarkten. Nieuw was de wintereditie die in december plaatsvond. Gezien de geringe belangstelling in de gemeente om van Krimpen aan den IJssel een Fairtrade gemeente te maken zijn we met dit project gestopt. Dit ondanks het grote enthousiasme en de inzet van de kerngroep.

Met de subsidies verduurzaming gebouwde omgeving, hebben we 1 VvE geholpen, zijn ongeveer 100 huishoudens overgestapt op elektrisch koken en schaften bijna 90 huishoudens met elkaar zonnepanelen aan. Tot slot vond de derde editie van de Krimpense Klimaatweken plaats met allerlei duurzame activiteiten voor jong en oud. Aanpak Energiearmoede vastgesteld De stijgende energieprijzen raken veel Krimpenaren. Naast de maatregelen van het Rijk heeft onze energieklusser zo’n 200 huishoudens geholpen met advies en kleine maatregelen. Er zijn 1.259 maatregelen uitgevoerd, voornamelijk radiatorfolie en kierdichting wat gemiddeld € 210 besparing per huishouden oplevert. Eind 2022 werd het actieplan Energiearmoede (fase 1) vastgesteld met daarin aanvullende projecten om inwoners te helpen met energiearmoede. Meer ingezet op communicatie We lanceerden onze nieuwe site krimpenduurzaam.nl en bijhorende socials. Alle informatie over duurzaam wonen, leven en werken in Krimpen aan den IJssel is op een aantrekkelijke en toegankelijk manier te vinden. Krimpenaren vertellen verhalen over hun duurzame stap. Met de nieuwsbrief kan iedereen op de hoogte blijven van het duurzame nieuws. Om deze inzet op communicatie voor te zetten is hier een 'eigen' communicatieadviseur voor aangenomen.

Onderzoek overstap naar lage temperatuur warmtenet We zijn gestart met een onderzoek naar de potentie voor de aanleg van een (lage temperatuur) warmtenet voor de Vijverflats en de Middenweteringflats. Daarbij gaat het om inzicht in de uitvoerbaarheid, draagvlak en de technische en financiële haalbaarheid. Het onderzoek ronden we in de eerste helft van 2023 af.

Voortgang binnen de RES Rotterdam Den Haag Op allerlei fronten wordt gewerkt aan de uitvoering van de RES 1.0 en de verdere concretisering hiervan. Zo worden projecten verder gerealiseerd. Toch zien we dat de voortgang voor onder andere zon-op-land en wind-op-land niet in lijn is met de regionale ambitie. Een aanzienlijk deel van de ambitie is vanwege bestuurlijke argumenten ‘niet realiseerbaar’. Zo ook een deel van de zoeklocatie in Krimpen aan den IJssel. In 2023 sturen wij een voortgangsrapportage met daarin de stand van zaken van de verschillende sporen en een plan van aanpak voor het vervolg. Specialistische inzet op VvE's In het voorjaar organiseerden we een VvE-bijeenkomst over het verduurzamingsproces en de financieringsmogelijkheden voor VvE’s. In het najaar was er een excursie naar het Innovatie Centrum Duurzaam Bouwen (ICDUBO) in Rotterdam. Hier ontdekten VvE-besturen wat er technisch allemaal mogelijk is op het gebied van verduurzaming, kregen ze inspirerende prestentaties over innovaties op het gebied van zonnegevels en vacuümglas, en voorlichting over veilige laadoplossingen voor VvE's. Onze VvE-adviseur heeft inmiddels met 21 van de 80 VvE's contact. Aantal zonnepanelen in Krimpen is weer enorm gegroeid Bijna 18.000 daken in Krimpen zijn voorzien van zonnepanelen. Dit weten we op basis van luchtfoto's uit maart 2022. Er liggen meer dan 39.000 panelen.

Dat betekent een groei van 35% ten opzichte van 2021. Daarmee zijn we op koers met de zon-op-dak -doelstelling uit de RES en onze Duurzaamheidsagenda voor 2024. Wat willen we bereiken Beheer en onderhoud Speerpunten Planvorming en uitvoering riolerings- en herstraatprojecten conform vastgestelde planning. Stand van zaken Kwaliteit (indicator)

Participatie en planvorming Oud-Krimpen deelgebied 3. Stand van zaken In 2022 is een informatieavond georganiseerd voor bewoners en belangstellenden. Er is door het college een principebesluit benomen, waarna er nog aanvullend onderzoek en gesprekken met stakeholders plaats hebben gevonden. In Q2-2023 is er nog een participatiebijeenkomst, daarna besluitvorming en verdere voorbereiding. Kwaliteit (indicator)

Eerste verkenning toekomstvisie Oud-Krimpen. Stand van zaken Eerst afronding participatie en uitvoering riolerings- en herstraatprojecten Oud-Krimpen deelgebied 3 en 4. Kwaliteit (indicator)

Baggeren watergangen in onder andere Boveneind. Stand van zaken Werkzaamheden voor het baggeren in Boveneind zijn eind 2022 afgerond. Momenteel is opdracht gegeven voor meerwerk op het bestek t.b.v. een deel overige watergangen in Langeland. Hiermee kan het weilanddepot bij Vd Bas verder worden afgevuld met baggerspecie. Kwaliteit (indicator)

Wat willen we bereiken Duurzaamheid Speerpunten Duurzaamheidsagenda 2021-2024 Stand van zaken In 2023 leveren we een halftijdse voortgangsrapportage op. Kwaliteit (indicator)

Wat willen we bereiken Mobiliteit en bereikbaarheid Speerpunten Verbeteren fietsinfrastructuur Verbeteren fietsinfrastructuur (fietsstraat Vincent van Goghlaan – Dr. Thysselaan en fietsstraat Algerabrug – Rotterdamseweg – Treviso – Verbindingsweg) Stand van zaken Fietsstraat Vincent van Goghlaan tussen Jan Steenstraat en Lansing en verbinding naar Ouverturelaan middels nieuw aan te leggen brug is in voorbereiding. Fietsstraat Lekdijk zijn vooronderzoeken geweest en dit jaar in uitvoering.

Kwaliteit (indicator)

Toegankelijk maken bushaltes in de Stormpolder Stand van zaken Er zijn inmiddels 2 bushaltes toegankelijk gemaakt de Van der Hoopstraat en de Stormsweg, de andere 2 bushaltes worden meegenomen in riolerings- en herstratingsproject Van der Giessenweg / Stormpolderdijk start 2024. Hierbij gaan we van 2 bushaltes op de Van der Giessenweg terug naar 1 bushalte dit in overleg met de RET. Kwaliteit (indicator)

Ontwerp voorkeursbeslissing Algeracorridor Stand van zaken Kwaliteit (indicator)

De Grote Kruising Stand van zaken De Grote Kruising is na 15 maanden reconstructie op 11 juli 2022 weer opengesteld. De reconstructie had als verkeerskundig doel het verbeteren van de verkeersafwikkeling. De lay-out van de kruising is aangepast, de aansluiting naar het busstation is vervallen, er zijn nieuwe bushaltes langs de C.G. Roosweg gekomen en er is een nieuwe verkeersregelinstallatie (VRI) ontworpen. Berekend is dat deze VRI een betere doorstroming geeft en minder file en oponthoud veroorzaakt. De Nieuwe Tiendweg is eveneens gereconstrueerd en heeft een extra rijstrook gekregen. Voor de fietsers is een snellere en veilige route gerealiseerd door de toe- en afrit bij het Koningin Wilhelminaplein af te sluiten. Kwaliteit (indicator)

Rotonde Burgemeester Aalberslaan – Koekoekstraat - Middenwetering Stand van zaken Er is onlangs verkeerskundig advies ingewonnen bij adviesbureau Goudappel, of onze keuze voor een rotonde wel haalbaar is op de huidige locatie en het verkeerskundig klopt. Er zijn 3 opties gegeven door dit adviesbureau om deze locatie verkeersveiliger te maken. Hieruit

moet nog een keuze worden gemaakt om het kruispunt - wat in de top 3 als onveilig staat omschreven - aan te kunnen pakken. Kwaliteit (indicator)

Beperkte aanpassingen IJsseldijk (vooruitlopend op project KIJK) Stand van zaken We hebben naar de inwoners van de IJsseldijk tussen de Omloop en de Groenendaal een brief gestuurd om te reageren op ons voornemen om op dit deel van de IJsseldijk (vooruitlopend op project KIJK) eenrichtingsverkeer in te stellen. Hier zijn veel reacties op binnengekomen zowel voor- als tegenstanders. Hieruit is naar voren gekomen dat eenrichtingsverkeer niet de voorkeur heeft maar wel een fietsstraat in beide richtingen waar de auto te gast is. Binnenkort nemen we hierover een besluit en daarna informeren we de bewoners. Kwaliteit (indicator)