Bijlage 2 - Halfjaarnota 2023
Tekst van het document
31-12-2022 330 -142 188 143 833 976 4.993 6.157
2e BW 2023 473 691 915 2.079 5.526 7.605
1e BW 2024 1.388 691 2.079 -2.469 -2.469 4.155 3.765
Plan 2025 1.388 -1.778 -390 1.853 1.853 3.729 5.192
Plan 2026 1.388 75 1.463 1.539 1.539 3.391 6.393
In bovenstaande tabel is het (beoogde) resultaat verwerkt in de algemene reserve voor zover deze toereikend is. Het eigen vermogen stijgt in 2023 conform de prognose in de 2e begrotingswijziging. De stijging is veroorzaakt door het verwachte hogere resultaat bij de Ambulancezorg en het verwachte hogere saldo van de bestemmingsreserves (zie toelichting verderop). Het positief resultaat van het programma Ambulancezorg wordt daarbij bestemd aan de algemene reserve. In 2024 daalt het eigen vermogen door een negatief resultaat in dat jaar. Vanaf 2025 en verder zal het eigen vermogen stijgen door met name het verwachte correctieaccres op de gemeentelijke bijdragen.
Halfjaar Nota 2023
54
Het verloop van de bestemmingsreserves kan als volgt worden gespecificeerd: 31-12-2022
Stand per 2e BW 2023
1e BW 2024
2.682
3.108
2.966
2.670
2.200
Groot onderhoud gebouwen
685
787
739
936
1.096
Eenmalige bijdrage uitw.kader i.v.m. transitie naar Politie
212
212
-
-
-
Spoorincidentbestrijding
522
277
-
-
-
CBRN-steunpuntregio Rotterdam-Rijnmond
229
178
151
123
95
Bedrijfskleding
663
963
300
-
-
4.993
5.526
4.155
3.729
3.391
Verloop bestemmingsreserves 2e Loopbaanbeleid
Totaal per ultimo jaar (* € 1.000,-)
Plan 2025
Plan 2026
Ten opzichte van de 1e begrotingswijziging 2023 zijn er de volgende mutaties: Verschil mutaties bestemmingsreserves (bedragen in € x 1.000) 2e Loopbaanbeleid Groot onderhoud gebouwen Eenmalige bijdrage uitw.kader i.v.m. transitie naar Politie Spoorincidentbestrijding CBRN-steunpuntregio Rotterdam-Rijnmond Bedrijfskleding Totaal per ultimo jaar (* € 1.000,-)
1e BW 2023 Dotatie Onttrekking 506 -392 378 -275 -334 -27 -250 884 -1.278
Wijzigingen Dotatie Onttrekking 312
90 -23 250 629
300 300
2e BW 2023 Dotatie Onttrekking 506 -80 378 -275 -244 -50 300 1.184 -649
Ten opzichte van de begroting 2024 zijn er de volgende mutaties: Begroting 2024
Verschil mutaties bestemmingsreserves (bedragen in € x 1.000)
Dotatie
Wijzigingen
Onttrekking
2e Loopbaanbeleid
326
-597
Groot onderhoud gebouwen
335
Eenmalige bijdrage uitw.kader i.v.m. transitie naar Politie
Dotatie
1e BW 2024
Onttrekking 129
Dotatie
Onttrekking
326
-468
-383
335
-383
-
-212
-
-212
Spoorincidentbestrijding
-
-188
-
-277
CBRN-steunpuntregio Rotterdam-Rijnmond
-
-27
Bedrijfskleding
-
-413
Totaal per ultimo jaar (* € 1.000,-)
661
-1.820
-90
-
-
-27
-250
-
-663
-211
661
-2.030
De reserves zijn hieronder kort toegelicht. Tweede loopbaanbeleid Ter dekking van de kosten van de uitvoering van het 2e loopbaanbeleid voor een periode van 10 jaar is in 2013 een bestemmingsreserve ingericht. Jaarlijks wordt een bedrag gedoteerd. Op basis van de huidige prognose bevat deze voorziening voldoende middelen om de kosten tot en met 2027 op te vangen. Vanaf 2028 is er sprake van een daling van de FLO-lasten. Het is de intentie om deze daling te gebruiken om de stijging van de lasten van het 2e loopbaan op te vangen. Het inzetten van de reservegelden wordt voor 2023 lager geprognotiseerd ten opzichte van de 1e begrotingswijziging 2023. De reden hiervoor is dat de nieuwe regelgeving nog niet vastgesteld is, waardoor medewerkers langer wachten met het daadwerkelijk starten van een opleiding. Voor 2024 is de prognose om dezelfde reden naar beneden bijgesteld.
Halfjaar Nota 2023
55
Groot onderhoud gebouwen In 2021 is een nieuw Meer jaren onderhoudsplan gemaakt en op basis van dit plan is de jaarlijkse dotatie opnieuw bepaald. Uitgangspunt daarbij is dat de voorziening per einde 2035 op nul staat. Op basis daarvan wordt in 2024 een bedrag van € 335k toegevoegd. Uitwerkingskader meldkamer i.v.m. transitie naar Politie Deze bestemmingsreserve is gevormd in het kader van de transitie van het beheer van de meldkamer naar de Politie. Hieraan ligt een sociaal plan ten grondslag dat tot 5 jaar na de transitie beschikbaar is voor de medewerkers die hier nog gebruik van willen maken. Op het moment zijn er geen medewerkers die hebben aan gegeven dat te willen gaan doen. Voor 2024, het laatste jaar dat medewerkers hiervan gebruik kunnen maken, gaan we ervan uit dat de reserve volledig zal worden gebruikt. Spoor-incidentbestrijding Voor spoor-incidentbestrijding is een vast budget beschikbaar vanuit het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Alle incidentele lasten die dit budget te boven gaan, worden gefinancierd vanuit de bestemmingsreserve. De prognose is vooralsnog dat deze bestemmingsreserve in 2024 zal worden opgemaakt. CBRN-steunpunt Voor het CBRN-steunpunt zijn in het verleden middelen ontvangen die niet allemaal zijn gebruikt.
De komende jaren worden de kosten voor het CBRN-steunpunt die niet uit de reguliere middelen kunnen worden gedekt vanuit deze reserve gefinancierd. In de 2e begrotingswijziging 2023 wordt geprognotiseerd dat er dit jaar meer onttrokken gaat worden aan de reserve ten opzichte van de 1e begrotingswijziging (€ 23k). Dit heeft met name te maken met hogere onderhoudskosten aan een beschadigd voertuig. Bedrijfskleding Om de piek in vervanging van bedrijfskleding op te vangen was een bestemmingsreserve gevormd. Hier wordt in 2023 nog een extra dotatie gedaan. Door o.a. kwaliteitsproblemen bij een deel van het kledingpakket schuift de uitlevering van bedrijfskleding aan € 250k, welk geprognotiseerd was voor 2023, op naar 2024. Dit is gedaan omdat het logistiek efficiënter is om alles in 1 keer uit te leveren. Daarnaast zal in 2023 een additionele dotatie aan € 300k gedaan worden voor een andere tranche (voor niet brandweer kleding). De bestemmingsreserve zal naar verwachting in 2024 volledig benut worden voor wat betreft de brandweerkleding. Het gedeelte voor de overige kleding zal in 2025 volledig gebruikt worden.
Halfjaar Nota 2023
56
3.7 Ontwikkeling van de voorzieningen In de jaren 2023 tot en met 2027 is de verwachting dat de ontwikkeling van de voorzieningen als volgt ver
loopt:
Ten opzichte van de 1e begrotingswijziging 2023 zijn er de volgende mutaties:
Ten opzichte van de begroting 2024 zijn er de volgende mutaties:
De verschillende voorzieningen zijn hieronder kort toegelicht. Lopende claims Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) Deze voorziening is getroffen voor de juridische afwikkeling van faillissementen van leveranciers. De looptijd van de voorziening is nog onzeker, omdat die afhankelijk is van de reactie van de tegenpartij. Voormalig personeel In 2023 heeft een herijking plaatsgevonden voor deze voorziening. Dit heeft ertoe geleid dat in 2023 en 2024 een extra bedrag wordt gedoteerd in het kader van outplacementtrajecten. Voor 2024 zal naar verwachting een bedrag worden onttrokken aan deze voorziening. Verlofsparen Conform de CAO mogen werknemers sinds 2022 hun bovenwettelijk deel van de verlofuren inzetten voor spaarverlof. Dit spaarverlof kan ingezet worden voor een sabbatical of vervroegd pensioen. De BBV schrijft hierbij voor dat hiervoor een voorziening getroffen moet worden. Voor 2024 zal naar verwachting een bedrag van €364k worden toegevoegd. De jaren daarna zal €350k worden toegevoegd.
Halfjaar Nota 2023
57
Ziektewet In de 2e begrotingswijziging wordt een nieuwe voorziening gecreëerd in het kader van de recente ontwikkelingen rondom werknemers die ziek uit dienst zijn gegaan. De VRR is wettelijk verplicht om maximaal 2 jaar door te betalen voor de twee ex-werknemers. De BBV-regelgeving schrijft voor dat voor de verwachte lasten in 2024 en 2025 een voorziening getroffen dient te worden. Er is ook een bureau ingeschakeld dat helpt bij het re-integratietraject van deze ex-werknemers.
Halfjaar Nota 2023
58
3.8 Financiële indicatoren EMU-Saldo De ontwikkeling van het EMU-saldo is voor de komende jaren in onderstaande tabel opgenomen. EMUsaldo 1. (+)
2023
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c) 2. (-) Mutatie (im)materiële vaste activa 3. (+) Mutatie voorzieningen 4. (-) Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie) 5. (-) Verwachte boekwinst/verlies bij de verkoop van financiële vaste activa en (im)materiële vaste activa, alsmede de afwaardering van financiële vaste activa Totaal (* € 1.000,-)
2024
2025
2026
2027
1.449
-4.140
1.726
1.202
708
3.413 410
1.037 313
3.818 340
1.873 350
-2.311 350
-1.554
-4.864
-1.753
-320
3.370
Geprognosticeerde begin- en eindbalans De meerjarig geprognosticeerde balans geeft inzicht in de ontwikkeling van de investeringen, het aanwenden van de reserves en voorzieningen en de financieringsbehoefte. Activa
Realisatie 2022
2e begrotings- 1e begrotingswijziging wijziging 2023 2024
Plan 2025
Plan 2026
Plan 2027
Vaste Activa Materiële vaste activa Waarborgsommen
63.043
66.456
67.493
71.311
73.183
70.873
110
110
110
110
110
110
Vlottende Activa Voorraden
824
824
824
824
824
824
Uitzettingen < 1 jaar
35.080
41.117
32.245
26.485
21.217
20.048
Overlopende activa
14.477
14.477
14.477
14.477
14.477
14.477
226
226
226
226
226
226
113.759
123.209
115.374
113.432
110.037
106.557
Liquide middelen Totaal (* € 1.000,-)
Passiva
Realisatie 2022
2e begrotings- 1e begrotingswijziging wijziging 2023 2024
Plan 2025
Plan 2026
Plan 2027
Vaste Passiva Algemene Reserve
188
2.079
Bestemmingsreserves
4.993 976
Resultaat Voorzieningen Leningen > 1 jaar
2.079
-389
1.462
3.003
5.526
3.855
3.729
3.391
2.663
0
-2.469
1.852
1.540
1.436
681
1.091
1.404
1.744
2.094
2.445
63.445
71.036
67.029
63.021
58.073
53.535
Vlottende Passiva Schulden < 1 jaar
43.476
43.476
43.476
43.476
43.476
43.476
Totaal (* € 1.000,-)
113.759
123.209
115.374
113.432
110.037
106.557
Halfjaar Nota 2023
59
Het verloop van de bestemmingsreserves wordt toegelicht in hoofdstuk 3.6. Het verloop van de voorzieningen wordt toegelicht in hoofdstuk 3.7. De toelichting op de materiële vaste activa is opgenomen in hoofdstuk 3.9.
Halfjaar Nota 2023
60
3.9 Ontwikkeling van de investeringen Van de in het Besluit Begroting en Verantwoording genoemde kapitaalgoederen is alleen de post gebouwen van toepassing op de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. In deze paragraaf wordt naast de post gebouwen ook aandacht besteed aan materieel. Waarderingsgrondslagen en afschrijvingsmethodiek Alle materiële vaste activa met een economisch nut worden geactiveerd. Investeringen worden lineair afgeschreven. Op grond en terreinen wordt niet afgeschreven. Nieuwe investeringen zijn opgenomen tegen historische kostprijs of lagere marktwaarde. De post ‘Activa in ontwikkeling’ bestaat uit materiële vaste activa, die nog niet in gebruik zijn genomen.
Overzicht verloop materiële vaste activa 2022-2024
Materiele vaste activa (* €1000,-)
Boekwaarde 31-12-2022
Gronden en terreinen
3.458
Bedrijfsgebouwen Machines, apparaten en installaties
Mutatie activa in ontwikkeling
Afschrijving
Boekwaarde 30-06-2023
-
-
3.458
21.612
0
-737
20.875
2.110
-
-231
1.879
Vervoersmiddelen
22.100
342
-1.775
20.667
Overige materiële vaste activa
11.652
72
13
-1.432
10.304
Investeringen
60.932
414
13
-4.174
57.184
Activa in ontwikkeling
2.079
3.416
-13
Totaal materiele vaste activa
63.011
3.830
-
Materiele vaste activa (* €1000,-)
Boekwaarde 31-12-2022
Gronden en terreinen
3.458
Bedrijfsgebouwen
21.612
Investering
5.483 -4.174
62.666
Mutatie activa in ontwikkeling
Afschrijving
Boekwaarde 31-12-2023
-
288
-
3.747
375
612
-1.474
21.124
Investering
Machines, apparaten en installaties
2.110
800
-464
2.446
Vervoersmiddelen
22.100
2.918
970
-3.562
22.427
Overige materiële vaste activa
11.652
7.623
209
-2.804
16.680
Investeringen
60.932
11.716
2.079
-8.303
66.424
Activa in ontwikkeling
2.079
Totaal materiele vaste activa
63.011
Halfjaar Nota 2023
-2.079 11.716
-
61
-0 -8.303
66.424
Materiele vaste activa (* €1000,-)
Boekwaarde 31-12-2023
Investering
Gronden en terreinen
3.747
Bedrijfsgebouwen
21.124
Mutatie activa in ontwikkeling
Afschrijving
Boekwaarde 31-12-2024
-
-
3.747
817
-1.490
20.451
Machines, apparaten en installaties
2.446
-
-470
1.976
Vervoersmiddelen
22.427
3.328
-3.783
21.973
Overige materiële vaste activa
16.680
6.274
-3.638
19.315
Investeringen
66.424
10.419
-9.382
67.461 86.226
Activa in ontwikkeling
-
-0
Totaal materiele vaste activa
-
66.424
10.419
-
-9.382
2eBW 2023
Begroting 2024
Wijzigingen
Investeringen en kapitaalslasten 2023 en 2024 Investeringsprognose (bedragen in €) Gronden en terreinen
1ste BW 2023
Wijzigingen
1e BW 2024
288
-
288
-
-
-
Bedrijfsgebouwen
3.799
-2.812
987
-
817
817
Machines, apparaten en installaties
1.423
-623
800
-
-
-
Vervoersmiddelen
7.068
-3.180
3.889
2.136
1.193
3.328
Overige materiële vaste activa
13.353
-5.521
7.832
1.471
4.803
6.274
Totaal investeringsprognose
25.931
-12.136
13.796
3.607
6.813
10.419
1e BW 2023 Kapitaallasten (bedragen in €) Gronden en terreinen
Afschrijving
Rente
2e BW 2023 Totaal
Afschrijving
Rente
Totaal
0
38
38
-
-
1.484
174
1.658
1.474
183
1.657
484
66
550
464
61
525
Vervoersmiddelen
3.809
347
4.156
3.562
386
3.947
Overige materiële vaste activa
3.502
307
3.809
2.804
314
3.119
Totaal
9.279
932
10.211
8.303
944
9.248
Bedrijfsgebouwen Machines, apparaten en installaties
Begroting 2024 Kapitaallasten (bedragen in €) Gronden en terreinen Bedrijfsgebouwen Machines, apparaten en installaties Vervoersmiddelen
Afschrijving
Rente
0
1e BW 2024 Totaal
Afschrijving
Rente
Totaal
0
37
37
0
0
0
1.527
167
1.694
1.490
194
1.684
526
67
593
470
64
534
4.069
335
4.404
3.783
436
4.219
Overige materiële vaste activa
4.416
410
4.826
3.638
443
4.081
Totaal
10.538
1.016
11.554
9.382
1.136
10.518
Halfjaar Nota 2023
62
Toelichting 2023 en 2024 De voornaamste wijzigingen op de investeringen betreffen het volgende: Nieuwbouw kazernes Herkingen en Melissant Op basis van de nieuwe inzichten vanuit het strategisch huisvestingsplan Brandweer wordt de planning voor beide kazernes aangepast. De nieuwbouw van de Kazerne Melissant (€ 1.418k) wordt voorlopig uitgesteld naar 2025. De nieuwbouw van de kazerne Herkingen (€1.193k) zal niet langer plaatsvinden en er wordt nu uitgezocht wat de mogelijkheden zijn tot het aanpassen van de huidige kazerne. Nieuwbouw Strandpost Hoek van Holland De oplevering van het Strandpost in Hoek van Holland (€ 817k) voor het strandseizoen 2023 loopt achter op schema in verband met capaciteitsproblemen aan de kant van de leverancier/bouwer. Omdat doorwerken tijdens het strandseizoen niet praktisch of wenselijk is, wordt de oplevering uitgesteld naar 2024. Vervanging bepakkingen tankautospuiten Het vervangen van bepakkingen van tankautospuiten (€ 4.208k) wordt uitgesteld naar 2024. De huidige bepakkingen zijn nog in goede staat, waardoor ervoor gekozen is het vervangen hiervan uit te stellen naar komende jaren. Hiervoor wordt een vervangingsplan opgesteld om de vervanging van bepakkingen over meerdere jaren optimaal te verspreiden. Dit uitstel heeft dus geen invloed op operationele inzet van de tankautospuiten.
Voertuigen ARR De oplevering van het MICU-voertuig (€ 240k) schuift op van vierde kwartaal 2023 naar het eerste kwartaal 2024. De Rapid Responders hebben een dermate lage kilometerstand, dat ervoor gekozen is om de vervanging naar 2025 uit te stellen (€ 280k). Beide uitstellen hebben derhalve geen effect op de operationele inzet van de Ambulancedienst. Het effect op de kapitaalslasten van bovengenoemde mutaties is een daling van € 963k in 2023 en € 1.036k in 2024. Meerjaren investeringsoverzicht Investeringsverloop (* € 1000,-) Gronden en terreinen Bedrijfsgebouwen Machines, apparaten en installaties
2e BW 1e BW 2e BW 20232 2023 2024 288 987
817
2025
2026
2027
-
-
-
2.025
1.136
864
800
-
609
-
288
Vervoersmiddelen
3.889
3.328
7.634
8.835
3.935
Overige vaste activa
7.832
6.274
3.515
2.588
3.637
Totaal investeringen VRR
13.796
10.419
13.783
12.559
8.724
Hiervan activa in ontwikkeling:
5.483
Halfjaar Nota 2023
63
3.10 Ontwikkeling van de Financiering Dit onderdeel geeft inzicht in de samenstelling, de grootte en de rentegevoeligheid van de opgenomen leningen. In het volgende overzicht worden de leningen gespecificeerd en toegelicht: Omschrijving Binnenlandse banken 1 - BNG 2 - BNG 3 - BNG 4 - BNG 5 - BNG 6 - BNG 7 - BNG (2014) 8 - BNG (2015) 9 - BNG (2016) 10 - BNG (2017) 12 - BNG (2020) 13 - BNG (2020) 15 - NWB (2019) 16 - NWB (2021) 17 - Financial Lease RABO 18 - Financial Lease ABN 16 - BNG (2022) Prognose nieuwe lening 2023 Prognose nieuwe lening 2023 Prognose nieuwe lening 2024 Prognose nieuwe lening 2025 Prognose nieuwe lening 2026 Totaal (*€ 1000)
hoofdsom 1.450 2.340 1.589 2.305 10.000 10.000 7.500 7.500 10.000 5.000 5.000 7.200 8.000 5.000 906 4.130 10.000 10.000 5.000 5.000 5.000 5.000
Rente Saldo 31-12- Saldo 31-12- Saldo 31-12- Saldo 31-12- Saldo 31-12- Saldo 31-12% 2022 2023 2024 2025 2026 2027 5,890 3,620 5,400 3,720 2,900 2,930 1,390 1,410 1,195 0,195 0,315 0,585 0,080 0,230 0,755 -
435 842 795 1.383 4.000 4.667 4.000 4.500 4.250 4.000 4.000 6.624 6.400 4.500 219 2.916 10.000 63.531
387 749 755 1.325 3.333 4.000 3.500 4.000 3.250 3.500 3.500 6.336 5.900 4.000 131 2.403 9.000 10.000 5.000 71.069
338 655 715 1.268 2.667 3.333 3.000 3.500 2.250 3.000 3.000 6.048 5.367 3.500 43 1.877 8.000 9.000 4.500 5.000 67.062
290 562 675 1.210 2.000 2.667 2.500 3.000 1.250 2.500 2.500 5.760 4.833 3.000 0 1.338 7.000 8.000 4.000 4.500 5.000 62.585
242 468 636 1.153 1.333 2.000 2.000 2.500 250 2.000 2.000 5.472 4.300 2.500 784 6.000 7.000 3.500 4.000 4.500 5.000 57.637
193 374 596 1.095 667 1.333 1.500 2.000 1.500 1.500 5.184 3.767 2.000 390 5.000 6.000 3.000 3.500 4.000 4.500 48.099
Er zijn geen wijzigingen in dit overzicht ten opzichte van de 1e begrotingswijziging 2023 en de begroting 2024. De lening met nr.15 met een hoofdsom van € 8.000.000 is in 2021 overgenomen van de ARR. Deze lening was gewaarborgd door de VRR aan de geldverstrekker van de ARR. Prognose nieuwe leningen In het overzicht is een aantal nieuwe leningen opgenomen in de jaren 2023-2026. De verwachting is dat de VRR in de komende jaren deze middelen zal moeten aantrekken ter financiering van de investeringen. Voor 2023 was in de begroting 2023 rekening gehouden met het aantrekken van een lening van € 10 mln. per 1 juli 2023. In de 1e begrotingswijziging is in verband met de omvang van de financiering nog een aanvullende lening van € 5 mln. opgenomen die per 1 december 2023 zou worden aangetrokken. Door de verschuivingen van de investeringen is er in 2023 nog geen financiering aangetrokken. Echter, naar verwachting zal in het najaar 2023 alsnog € 15 mln. aan financiering nodig zijn om aan andere betalingsverplichtingen te kunnen voldoen. In de 2e begrotingswijziging wordt daarom vooralsnog rekening gehouden met beide leningen.
Halfjaar Nota 2023
64
Rentegevoeligheid De VRR heeft geen derivaat overeenkomsten. Voor de leningen die in 2023 worden afgesloten werd in de 1e begrotingswijziging rekening gehouden met 3% rente. Voor 2024 werd de rente ingeschat op 3,5%. Voor de periode 2025-2027 werd rekening gehouden met 4% aan rente. Op basis van de recente ontwikkelingen zijn de percentages bijgesteld. In 2e begrotingswijziging 2023 houden we rekening met 4% rente. In de 1e begrotingswijziging 2024 wordt de rente ingeschat op 4,5% voor de periode 2024-2027. Kredietfaciliteiten De VRR heeft geen kredietlimiet op haar rekening-courant. Ontwikkelingen schatkistpapier In het Begrotingsakkoord 2013 is afgesproken dat alle provincies, gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen hun tegoeden aanhouden bij de Nederlandse schatkist. Schatkistbankieren betekent voor decentrale overheden, waaronder de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond valt, dat zij hun overtollige middelen aanhouden bij de schatkist bij het ministerie van Financiën. Dit houdt in dat geld niet langer bij banken buiten de schatkist mag worden aangehouden. Overtollige middelen mogen alleen in rekening-courant en via deposito’s bij de schatkist worden aangehouden of onderling worden uitgeleend aan andere decentrale overheden.
Renterisico op korte schuld: de kasgeldlimiet Met de kasgeldlimiet is in de Wet Financiering Decentrale Overheden een norm gesteld voor het maximumbedrag waarop de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond haar financiële bedrijfsvoering met kortlopende middelen (looptijd < 1 jaar) mag financieren. De kasgeldlimiet stelt derhalve dat de gemiddelde netto-vlottende schuld van een decentrale overheid (ofwel openbaar lichaam) niet hoger mag zijn dan een wettelijk bepaald percentage van het begrotingstotaal. De kasgeldlimiet is dus een voorgeschreven sturings- en verantwoordingsinstrument ter beperking van het renterisico op de korte schuld. Als grondslag van de wettelijk toegestane omvang van de kasgeldlimiet wordt de omvang van de jaarbegroting voor het hele verslagjaar aangehouden. Voor de gemeenschappelijke regelingen bedraagt het percentage voor de berekening van de kasgeldlimiet voor het jaar 2023 en verder 8,2%. Kasgeldlimiet 2023-2027
2023
2024
2025
2026
2027
Grondslag: Lasten Begroting in procenten van de grondslag Toegestane netto vlottende schuld :
205.068 8,2% -16.816
203.756 8,2% -16.708
206.280 8,2% -16.915
207.664 8,2% -17.028
207.599 8,2% -17.023
Toetsing : Omvang vlottende schuld (a.) Af: Vlottende vorderingen (b.) Saldo netto vlottende middelen (a+b)
41.117 41.117
32.245 32.245
26.485 26.485
21.217 21.217
20.048 20.048
Ruimte
57.933
48.953
43.400
38.245
37.071
(bedragen x € 1.000)
Halfjaar Nota 2023
65
Renterisico op langlopende schuld: de renterisiconorm De VRR loopt renterisico op het moment dat nieuwe leningen moeten worden aangetrokken (herfinanciering) of als een renteherziening van toepassing is. Om het renterisico te beheersen is in de Wet Financiering decentrale overheden de renterisiconorm geformuleerd. De renterisiconorm bepaalt dat het bedrag van de langlopende schuld dat binnen een gegeven jaar verplicht moet worden afgelost of waarvan de rente moet worden herzien, maximaal 20% van het begrotingstotaal mag bedragen. Het doel van deze norm is dat de lange leningenportefeuille zodanig over de jaren verdeeld is dat het renterisico dat voortkomt bij herfinanciering en renteherzieningen gelijkmatig over de jaren wordt gespreid. Renterisiconorm 2023-2027 (bedragen x € 1.000)
Netto renteherziening op vaste schuld (o/g./.u/g) Aflossingen Renterisico
20232
2024
2025
2026
2027
7.409 7.409
9.008 9.008
9.477 9.477
9.948 9.948
9.538 9.538
Lasten begroting Percentage cf. regeling Renterisiconorm
205.068 20% 41.014
203.756 20% 40.751
206.280 20% 41.256
207.664 20% 41.533
207.599 20% 41.520
Renterisiconorm Renterisico Ruimte onder renterisiconorm:
41.014 7.409 33.605
40.751 9.008 31.744
41.256 9.477 31.779
41.533 9.948 31.585
41.520 9.538 31.982
Halfjaar Nota 2023
66
3.11 Gemeentelijke bijdragen Ten opzichte van de 1e begrotingswijziging 2023 en de begroting 2024 zijn de bijdragen voor de basiszorg niet veranderd.
Verloop gemeentelijke bijdrage (excl DVO+) Bijdrage 2023
102.050.510
Ingroei Goeree Overflakkee
105.724
Bijdrage 2023 zonder ingroei
102.156.234
Indexatie 2024
3.677.624
Inhaal indexatie 2022-2023
4.903.499
Tranche ontwikkelagenda
2.881.414
Bijdrage 2024 zonder ingroei
113.618.772
Ingroei Goeree Overflakkee Totaal bijdrage 2024
-211.448 113.407.324
Halfjaar Nota 2023
67
De bijdrage per gemeente is als volgt:
Gemeente
Basisbijdrage 2023
Basisbijdrage 2024
Albrandswaard
1.361.514
1.583.115
Barendrecht
2.669.741
3.091.495
Capelle aan den IJssel
4.500.069
5.189.736
Goeree-Overflakkee
3.322.616
3.898.128
Krimpen aan den IJssel
1.614.698
1.907.310
Lansingerland
3.951.291
4.321.383
Maassluis
1.913.699
2.279.264
Nissewaard
5.723.373
6.473.213
Ridderkerk
2.639.277
3.137.702
Rotterdam (excl. GB)
57.456.168
62.492.546
Schiedam
6.378.025
7.233.293
Vlaardingen
5.902.968
6.529.673
4.617.072 102.050.510
5.270.467 113.407.324
Voorne aan zee Totaal (* € 1.000,-)
In deze tabel is nog geen rekening gehouden met de nacalculatie van het te verwachten tekort van 2023. Deze nacalculatie zal bepaald worden bij het opstellen van de jaarrekening en verdeeld worden over de gemeenten op dezelfde wijze als de basisbijdrage 2023 is verdeeld. Op basis van het verwachte tekort zoals dat nu wordt voorzien komt de verwachte nacalculatie van de gemeentelijke bijdrage uit op € 3.328.817. De verdeling daarvan is als volgt:
Halfjaar Nota 2023
68
Hercalculatie basisbijdrage 2023
Basisbijdrage 2023
Gemeente
Albrandswaard
1.361.514
Barendrecht Capelle aan den IJssel
Totaal basisbijdrage 2023
44.412
1.405.926
2.669.741
87.085
2.756.826
4.500.069
146.789
4.646.858
Goeree-Overflakkee
3.322.616
108.381
3.430.997
Krimpen aan den IJssel
1.614.698
52.670
1.667.368
Lansingerland
3.951.291
128.888
4.080.180
Maassluis
1.913.699
62.424
1.976.122
Nissewaard
5.723.373
186.692
5.910.066
Ridderkerk
2.639.277
86.091
2.725.369
Rotterdam (excl. GB)
57.456.168
1.874.180
59.330.348
Schiedam
6.378.025
208.047
6.586.072
Vlaardingen
5.902.968
192.551
6.095.518
4.617.072 102.050.510
150.606 3.328.817
4.767.678 105.379.327
Voorne aan zee Totaal (* € 1.000,-)
3.12 Plustaken Met een aantal gemeenten zijn afspraken gemaakt voor aanvullende dienstverlening die niet in de basiszorgbijdrage is opgenomen. Dit betreft de zogenaamde plustaken. De plustaken zijn nu als volgt begroot voor 2023 en 2024: 1e BW 2023
2e BW 2023
Begroting 2024
1e BW 2024
Gemeente
Plustaken
Barendrecht
Wijkbrandweerman
76.776
76.776
78.772
78.772
Capelle aan den IJssel Wijkbrandweerman
76.776
76.776
78.772
78.772
Wijzigingen
Wijzigingen
Lansingerland
Wijkbrandweerman
-
Ridderkerk
Wijkbrandweerman
76.776
76.776
78.772
78.772
Rotterdam
Strandwachten
543.369
543.369
561.408
561.408
WABO/TCH
653.294
653.294
674.984
674.984
Wijkbrandweerman
76.776
76.776
78.772
78.772
Schiedam
Wijkbrandweerman
76.776
76.776
78.772
78.772
Vlaardingen
Wijkbrandweerman
76.776
76.776
78.772
78.772
Voorne aan Zee
Cultureel erfgoed
23.818
23.818
24.609
24.609
657
657
679
679
1.713.784
1.734.313
Kazerne Oudenhoorn Totaal
1.681.794
31.990
31.990
31.990
-
45.950
45.950
45.950
1.780.263
De VRR heeft met de gemeente Lansingerland een overeenkomst afgesloten over het inzetten van de wijkbrandweerfunctionaris van 1 augustus 2023 tot 1 augustus 2024. De overige bedragen zijn niet gewijzigd ten opzichte van de 1e begrotingswijziging 2023 en de begroting 2024. De definitieve bedragen kunnen afwijken van de genoemde bedragen, afhankelijk van de afspraken die zijn gemaakt. Dit wordt met de betreffende gemeente in de loop van het jaar nader afgestemd.
Halfjaar Nota 2023
69
Bijlage 1: Meerjarenraming 2023-2026 per kostensoort Kostensoort
1e BW 2023
Personeel
149.793
156.456
152.162
Huisvesting
18.065
20.532
13.495
Middelen
18.445
16.870
Overigen
17.880
15.432
-
-
Bijdragen gemeenten (incl. DVO+)
204.183 103.732
209.290 103.764
203.616 115.142
BDUR
15.186
16.247
Zorgverzekeraars
62.200
62.880
Overheidsmiddelen
14.890
Overige opbrengsten Vennootschapsbelasting
Vennootschapsbelasting Totaal lasten
Totaal baten Saldo van de baten en lasten Toevoeging bestemmingsreserves
2e BW 2023
Begroting 2024
1e BW 2024
Plan 2025
Plan 2026
153.329
155.794
156.911
13.388
12.857
12.720
19.764
18.989
19.533
19.838
18.194
18.096
18.097
18.194
203.802 115.188
206.279 117.146
207.663 124.546
15.186
16.869
16.411
16.411
62.200
62.200
62.200
62.200
23.036
4.890
4.890
4.890
4.890
817
1.484
817
817
817
817
-
-
-
-
-
-
196.825
207.411
198.234
199.963
201.466
208.864
-7.358 884
-1.879 1.184
-5.381 661
-3.838 661
-4.814 569
1.201 569
-
Onttrekking bestemmingsreserves
1.278
649
1.821
2.031
994
907
Resultaat (* € 1.000,-) Verwachte nacalculatie gemeentelijke bijdrage
-6.964 6.964
-2.414 3.329
-4.221 -
-2.468 -
-4.389 -
1.539 -
Verwachte correctie accres gemeentelijke bijdrage
-
-
-
-
6.242
-
Resultaat na nacalculatie of correctie
-
915
-4.221
-2.468
1.853
1.539
Bestemming resultaat ARR
-
-915
-
-
-
-
Resultaat na bestemming
-
-
-4.221
-2.468
1.853
1.539
Halfjaar Nota 2023
70
Staat van vereiste handtekeningen Aldus vastgesteld in de vergadering van het Algemeen bestuur van de Veiligheidsregio RotterdamRijnmond d.d. 13 september 2023.
De secretaris
De voorzitter
……………………………….
……………………………………… Dhr. A. Aboutaleb
Algemeen Directeur
Halfjaar Nota 2023
Voorzitter Algemeen Bestuur
71