2025-10-22 Beantwoording Raadsvragen begroting 2026

SGP

242

Waarom wordt er niet voor gekozen om de rekenrente te verhogen? Gezien het saldo van de financieringsfunctie de komende jaren?

De rekenrente (of omslagrente) wordt via een verplichte berekeningsmethode volgens het BBV vastgesteld voor het begrotingsjaar. Het berekende percentage wordt ook gebruikt voor de meerjarenraming.

SGP

118

119

bijstanduitkeringen zijn fors toegenomen, is hier een verklaring voor?

Er is sprake van een lichte stijging van het aantal bijstandsuitkeringen tussen 2023 en 2024. Zo steeg het aantal huishoudens met een bijstandsuitkering van 4,3% naar 4,6% en het aantal personen met een bijstandsuitkering per 10.000 inwoners van 292 naar 307. Hoewel dit een toename is, kan dit niet worden gekwalificeerd als een forse stijging. De ontwikkeling hangt vooral samen met een hogere instroom in de bijstand binnen onze gemeente.

228

116

SvK

Antwoord

228

113

114

Vraag

17

Vragen begroting 2026 Nr.

Fractie

Pagina nummer

Vraag

Antwoord

Post Lasten Algemene Dekkingsmiddelen: Vraag: deze post stijgt tot -664 In deze post zijn twee stelposten opgenomen. voor 2026.Waar wordt dit door veroorzaakt? Een stelpost betreft bedragen die we via het gemeentefonds ontvangen, maar die nog niet als budget op een programma zijn opgenomen (CDOKE en bibliotheek). De stelpost vrijval investeringen betreft de vrijval van afschrijvingslasten van activa waarvan de vervanging nog niet direct aan de orde is. Beide stelposten worden ook toegelicht in het overzicht van stelposten onder de algemene dekkingsmiddelen.

120

CDA

251

121

CDA

251

Post Saldo van de financieringsfunctie: Vraag: deze post stijgt aanzienlijk vanaf 2026. Wat is hiervoor de toelichting?

SvK

251

Saldo financieringsfunctie: de enorme toename van tekort, heeft dat te maken met hogere rentepercentages en hogere schulden/leningen in de toekomst?

De toename van het tekort wordt veroorzaakt door de geprognosticeerde leningen voor 2026 en verder.

123

SGP

253

Begroting op taakveldniveau: Van diverse posten zien we per 2027 een verdubbeling van lasten of baten staan. Wat is de oorzaak van deze sprongen in inkomsten en uitgaven?

Het gegenereerde overzicht, waarop deze tabel gebaseerd is, bevatte een onjuiste weergave cijfers voor de meerjarenraming 2027-2029. Voor 2026 zijn de weergegeven cijfers wel juist. In de bijlage bij de beantwoording van deze vraag treft u de juiste tabel aan.

124

SGP

257

Hoeveel bezwaarschriften voor de WOZ zijn er in totaal ontvangen in de afgelopen jaren (per jaar)? En welk deel was van no cure no pay bedrijven?

2025: 400, waarvan 253 no cure no pay (ncnp): 2024: 553, waarvan 336 ncnp; 2023: 650, waarvan 300 ncnp

122

Dit is een negatieve ontwikkeling. De rentelasten stijgen de komende jaren vanwege benodigde geldleningen.

In de totale kostprijsberekening voor afval wordt uitgegaan van de cijfers opgenomen in de begroting 2026. Onderstaand een overzicht van de kosten die in de berekening voor de afvalstoffenheffing zijn meegenomen:

125

258

Kan de berekening en aannames gedeeld worden op basis waarvan gesteld wordt dat de verwachting is dat de afvalstoffenheffing kostendekkend is?

Doordat bij afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van 100% kostendekking, worden de opbrengsten gelijkgesteld aan de kosten.

SGP

18

Vragen begroting 2026 Nr.

Fractie

Pagina nummer

Vraag

Antwoord

Bij afvalstoffenheffing wordt gesproken over het eventueel inzetten van de egalisatiereserve. Klopt het dat deze reserve niet bestaat/niet gevuld is? En hoe kunnen we dan deze reserve inzetten?

SGP

Het klopt dat deze reserve, de reserve reiniging, op dit moment niet gevuld is. Op het moment dat er bij de jaarrekening blijkt dat er sprake is van een overdekking, dan wordt de overdekking gestort in de egalisatiereserve. Op het moment dat er sprake is van onderdekking, dan wordt het restant aangevuld vanuit de egalisatiereserve voorzover de reserve daarvoor toereikend is.

Wat is de oorzaak dat de opbrengst uit de haven- en marktgelden gaan dalen in 2026 t.o.v. 2025 terwijl de tarieven stijgen?

SGP

In de begroting 2025 is een foutieve raming opgenomen van € 14.000. Deze raming heeft geen effect gehad op de kostprijsmodellen van de haven en de markt, het is puur een verkeerde raming in de begroting 2025. De raming wordt bij de begrotingswijziging december aangepast naar de verwachte baat op basis van de vastgestelde tarieven in de verordeningen havengelden en marktgelden.

Waarom zijn de havengelden niet kostendekkend maar wordt er wel een investering gemaakt van 198k voor vervangen en verzwaren elektrakasten slikslothaven? Moet de kostendekking van de havengelden dan niet omhoog?

De afschrijvingslasten, die voortvloeien uit de betreffende investering, zullen vanaf 2027 ontstaan en in de kostprijsberekening van de haven voor de begroting 2027 worden meegenomen. In de Nota Lokale heffingen 2019 is besloten dat er voor de kostendekking van de havengelden een bandbreedte tussen de 75% en 100% wordt gehanteerd. De dekking in de begroting 2026 valt binnen deze bandbreedte.

De kostendekking van havengelden en marktgelden blijven ver achter op de kostendekking van de andere lokale heffingen. Dit komt voort uit de gemaakte afspraken in de nota uit 2019. Is het mogelijk om beiden naar tenminste 90% te brengen en kunt u motiveren waarom dit wel/niet overwogen zou moeten worden?

Het is mogelijk om de kostendekking van havengelden en marktgelden naar tenminste 90% te brengen. Dat leidt uiteraard tot hogere tarieven. De geraamde inkomsten leiden tot een kostendekking binnen de afgesproken bandbreedte. Er is op dit moment geen reden om een extra verhoging door te voeren. De mogelijkheid om de dekking te verhogen maakt wel onderdeel uit van de ombuigingsopties.

Is het verschil tussen de afvalstoffenheffing genoemd bij gelijknamig kopje(6485) en lokale heffing afvalstoffen (5902) de 25% van het straatvegen? Zo niet kunt u het verschil dan toelichten tussen de 2 getallen

Het verschil wordt verklaard doordat naast de opbrengsten uit de heffing (5.902) er in de kostprijsberekening ook overige opbrengsten voor afval mogen worden meegenomen (583). Deze overige baten hebben betrekking op vergoeding van gescheiden ingezamelde, gerecyclede en vermarkte hoeveelheden verpakkingsafval (glas, papier en PMD) via St. Verpact en Cyclus, elektrisch afval (AEEA) en afvalpassen.

126

258

127

258

128

SvK

259

129

LK

259

130

SvK

259

131

SvK

261

132

SvK

265

133

SvK

265

Wij verwachten geen afname van kwijtscheldingen. Ten opzichte van de Er zitten meer mensen in de bijstand volgens eerdere cijfers, toch denkt u begroting 2025 verwachten we in de begroting 2026 een lichte stijging. Zie minder kwijtscheldingen te hebben, waarop baseert u dat? de tabel kwijtscheldingen in paragraaf A lokale heffingen. Waarom kiezen we er niet voor alvast ruimer te ramen in de begroting, aangezien de materialen vrijwel altijd hoger uitpakken, ipv het als risico te benoemen. Of mag dat niet?

In de ramingen houden we zo goed mogelijk rekening met marktwerking. Het gaat om een inschatting vooraf en daarom wordt er ook een risico benoemd.

Kunnen we niet vooraf beoordelen bij ingehuurde zelfstandigen of er sprake kan zijn van schijnzelfstandigheid? Dit lijkt nu op een risico dat er niet hoeft te zijn.

Er wordt ook vooraf beoordeeld of een ingehuurde zelfstandige voldoet aan de Wet DBA. Het risico lag bij de al ingehuurde zelfstandigen. De afgelopen periode is er veel aandacht besteedt aan het verminderen van de risico's met betrekking tot de Wet DBA.

19

Vragen begroting 2026 Nr.

Fractie

Pagina nummer

265

Er komen aardig wat noodzakelijke investeringen aan in de nabije toekomst. Deze zijn denken wij nog niet verwerkt? Wat betekent dit dan voor de toekomstige ratio's rekeninghoudend met de benodigde investeringen. Die worden vanzelfsprekend slechter, maar kunt u een schatting geven hoe die er na verwerking noodzakelijke investeringen uit komt te zien?

269

In de ratio's zijn alle investeringen verwerkt die in deze begroting staan. Als de raad daar bovenop besluit tot extra investeringen heeft dat inderdaad een nadelig effect op een aantal ratio's. Door de kapitaallasten op te nemen in de begroting daalt de structurele begrotingsruimte. De netto schuldquote stijgt door het aantrekken van extra leningen. De solvabiliteit daalt, vooral wanneer reserves worden ingezet voor de dekking. De mate waarin de ratio's verslechteren is afhankelijk van de omvang van de investeringen. Zoals in de kadernota aangekondigd werken wij aan een financiële lange termijn prognose, waarin met scenario's ook de impact van nieuwe investeringen kan worden doorgerekend.

Vertrouwen vrijheid en verantwoordelijkheid -> We missen het stukje controle hierin, waar komt dat terug?

Vertrouwen, vrijheid en verantwoordelijkheid staan centraal in de ambtelijke organisatie. Controle wordt (risico)gericht ingezet. In het kader van verantwoordelijkheid organiseren we controle zoveel mogeljk binnen de processen (4-ogenprincipe). Daarmee worden veel fouten voorkomen. Daarnaast is een belangrijke rol weggelegd voor de verbijzonderde interne controle, die achteraf plaatsvindt en vooral helpt om verbeterpunten aan te geven.

135

SvK

136

SvK

Antwoord

Op basis van de verwachte financieringsbehoefte voor meerdere jaren kan er geanticipeerd worden op mogelijke rentedalingen door kleinere leningen aan "de renteontwikkeling volgen en daarop anticiperen" Eerder is aangegeven te gaan of tegen andere condities. Andersom kan ook dat we een grotere dat je enkel mag lenen als het geld ook echt nodig is. Speculeren of te lening aangaan op basis van de liquiditeitsbehoefte van meerdere jaren als vroeg lenen mocht niet. Graag toelichting? we verwachten dat de rente gaat stijgen. Zoals eerder aangegeven moet er wel voldoende zekerheid bestaan over de te verwachten investeringen.

134

SvK

Vraag

286

20

Vragen begroting 2026 Nr.

Fractie

Pagina nummer

137

SvK

291

139

140 141 142 143

Antwoord

De begroting GR biedt weinig ruimte: betekent dit dat we meer risico lopen omdat er minder wordt geinvesteerd?

Te weinig investeren in ICT kan leiden tot verhoogde risico’s. Wanneer systemen, software en beveiliging niet up-to-date zijn, neemt de kans op storingen, datalekken en cyberaanvallen toe. Ook kan verouderde ICT de dienstverlening vertragen en het herstel bij incidenten bemoeilijken. Daarnaast vormt een gebrek aan investering in kennis en personeel een risico: zonder goed opgeleide medewerkers en voldoende capaciteit kan de gemeente minder snel inspelen op digitale dreigingen. Met de 2.3% kunnen we in de basis onze informatiebeveiliging op orde houden. Echter investeringen op basis van actuele onvoorziene dreigingen zijn hier niet in meegenomen. Zodra deze zich voordoen zullen extra middelen benodigd zijn. Daarnaast is een goede informatiebeveiliging niet alleen afhankelijk van financiële middelen. Het vereist een geïntegreerde aanpak waarbij ook andere middelen en inzet van vitaal belang zijn. Denk hierbij aan het verhogen van bewustzijn en de aandacht voor het op orde krijgen en houden van processen. Informatiebeveiliging is een investering in geld én in mensen, processen en cultuur.

287

138

SvK

Vraag

Er zijn in 2024 en 2025 wel Dpia's uitgevoerd, echter in de praktijk bleek dit een veel tijdrovender en complexere klus dan gedacht. Daarom is er een De DPIA's stonden toch al veer eerder op de agenda? Gaat er nu pas eind achterstand opgelopen in het aantal Dpia's dat we daadwerkelijk wilden 2025 een inhaalslag worden gemaakt? Hoe komt dat? Ons was een heel uitvoeren. Bovendien is door langdurige afwezigheid van een collega het ander tijdspad beloofd in de eerdere begrotingen proces tijdelijk stilgevallen. Inmiddels zijn de Dpia's weer opgepakt en is een extern bureau ingeschakeld.

Wanneer zijn alle DPIA's daadwerkelijk in orde?

Alle Dpia's opleveren is niet realistisch. Een gemeente heeft zo veel processen die ook nog eens constant veranderen. Wij kiezen daarom voor een realistische aanpak en prioriteren op risico: eerst DPIA’s uitvoeren bij processen met hoge impact op privacy, zoals gegevensuitwisseling in het sociaal domein en bij nieuwe digitale diensten. Nee, verder voldoen we aan de wetgeving.

SvK

291

SvK

291

Zijn er nog andere elementen waar we volgens de wetgeving al aan hadden moeten voldoen (zoals de DPIA's) en achter lopen?

SvK

291

Het betreft met name de opvolging van aandachtspunten die met u zijn Kunt u meer zeggen over de aandachtspunten die uit de gedeeld via de paragraaf Bedrijfsvoering in de jaarrekening, rechtmatigheidscontrle zijn gekomen? Is hier een deelbaar overzicht van? raadsinformatiebrieven en de begrotingswijzigingen 2025.

SvK

298

SvK

327

Teruglopend EV Groenalliantie. Komt dit door uittreding Provincie?

Ja, dat klopt.

Waar komt het hogere bedrag afschrijvingslasten en rente openbare ruimte en verkeer door? Waar kunnen we dat teruglezen?

Dit is het gevolg van het toegenomen aantal investeringen binnen de openbare ruimte en verkeer.

21

Vragen begroting 2026 Nr.

Fractie

Pagina nummer

Vraag

Antwoord

289.000 Toename participatiebudget. graag specificatie van dit bedrag

Het betreft hier het verschil tussen de (verwachte) uitgaven voor de bestedingsplannen participatiebudget van Sociale zaken GR IJsselgemeenten in de jaarrekening 2024 en begroting 2026. Het verschil wordt veroorzaakt door de inzet van begeleiding en jobcoaching Nieuwe doelgroep voor een bedrag van ongeveer € 180.000 en door additionele kosten + toeslag binnenomgeving beschutwerk Prowork voor een bedrag van ongeveer € 90.000.

Kan de voorziening 'Spaarsaldi Hypotheek Totaal Plan' nader geduid worden? En ook de verwachte toenames en afnames de komende jaren.

Dit betreft een voorziening voor in het verleden verleende hypotheken aan ambtenaren. De verwachte afnames komen door het aflopen van de hypotheken. De toenames zijn rente en stortingen.

De rentevisie van grote banken is ook dat de rente nog zal dalen. Is dat meegenomen in de 3,5%? Hoe hoog is de rente nu op dit moment?

Ja, de rente op dit moment is zo'n 3,5%.

Hoe is de 79 miljoen financieringsbehoefte verdeeld? Kunt u deze globaal specificeren. Zit hier ook al mogelijke investering van bijvoorbeeld het zwembad in?

Zie de mutaties in de leningenportefeuille in paragraaf D Financiering. In de liquiditeitenprognose zijn alleen investeringen opgenomen op basis van (vastgestelde) meerjarenplannen en andere investeringen waartoe de raad besloten heeft. Er is nog onvoldoende zekerheid en informatie over een mogelijke investering in het zwembad om het mee te kunnen nemen in de liquiditeitsprognose.

53 en 97

In de tabel 'investeringen 2025-2028 Ruimtelijk domein' is 248K opgenomen voor werkzaamheden Algerabrug. Betreft dit onderhoud voor de onderdelen waarvoor de gemeente verantwoordelijk is, of zitten hier ook maatregelen bij die genomen moeten worden t.g.v. de afsluiting door Rijkswaterstaat? Zo ja, welke maatregelen zijn dit en hoe verhouden die zich tot dit bedrag van 248K.

Rijkswaterstaat zal in 2026 de klep van de Algerabrug renoveren. Deze gelegenheid wordt aangegrepen om het asfalt op de hoofdrijbanen op de aanbrug te vervangen en de rijbaanafscheiding te conserveren. Deze werkzaamheden worden gecombineerd met andere werkzaamheden die al in de planning zaten en waar we al middelen voor beschikbaar hebben staan in de begroting.

89 en 97

In het aangenomen amendement "uniform tarief en ingroeien In algemene zin worden alle risico’s afgedekt met de weerstandscapaciteit. afvalstoffenheffing 2026" staat in de toelichting dat in de begroting 2026 Dit risico is met name in het eerste jaar aanzienlijk en heeft mogelijk 400.000 euro opgenomen wordt om het risico van de invoering te dekken. gevolgen voor de weerstandscapaciteit. Dit loopt samen met andere risico's De wethouder gaf destijds aan dat dit ook 6 of 7 ton kan worden en dat binnen afvalinzameling en verwerking en valt momenteel binnen de overige dit begroot dient worden. Waar komen deze bedragen terug in de risico's. begroting?

144

SvK 145

330 347

SGP 146

SvK

352

147

SvK

148

SGP

149

SGP

352

Geen

150

Waarom staat er niets in de begroting over het uitbreiden van laadpalen en het verzwaren hiervan?

SvK SGP 151

Geen

Wat is het gevolg van niet door de raad behandelen van de nieuwe Cultuurvisie (zowel qua ambitie als financiële middelen?)

22

Laadpalen zijn geen eigendom van de gemeente. Door middel van een concessie via de gemeente Rotterdam worden de laadpalen geplaatst in Krimpen aan den IJssel. De palen zijn de verantwoordelijkheid van de concessiehouder en dus ook de kosten die daarbij gemoeid gaan zijn voor hun rekening. De kosten die wij hebben voor het coördineren van de concessie is niet anders dan voorgaande jaren en valt dus binnen de huidge budgetten. We continueren het bestaande beleid o.b.v. de bestaande Cultuurnota en de bestaande beschikbare middelen. In de begroting zijn geen wijzigingen of effecten vanwege de cultuurvisie opgenomen.

Vragen begroting 2026 Nr.

Fractie

Pagina nummer

SGP

152

Vraag

Antwoord

Wat is het gevolg van niet door de raad behandelen van raadsvoorstel DCV?

Het raadsvoorstel bestond uit twee investeringen: investering in het sportpark en aanpak van de openbare ruimte. De investering in het sportpark is niet in de begroting opgenomen, m.u.v. vervanging veld 2 dat al in de begroting 2024 beschikbaar werd gesteld. Er zijn dus meerjarig ook geen kapitaallasten opgenomen voor dit deel van het raadsvoorstel. De investeringen in de openbare ruimte maken onderdeel uit van het vastgestelde BOR2025, dat in de begroting is verwerkt (zie Investeringen 2026-2029). Maar, het betreft geen planmatige vervanging. Er volgt daarom, conform de afspraken over 'nieuwe' investeringen, in ieder geval een apart raadsvoorstel om het investeringsbedrag beschikbaar te krijgen en het project te kunnen uitvoeren.

Geen

23