Transcript cie GEZ 14 april 2021.docx
Tekst van het document
4-5-2021
1 Opening door de voorzitter Goedenavond beste Commissieleden, we zijn vanavond bij elkaar voor de Commissie Grondgebied en Economische Zaken op woensdag veertien april 2021. Het is negentien uur en bij deze open ik de vergadering. Afmeldingen hebben we voor de heer Severins en mevrouw Moberts. Dat zijn de twee afmeldingen die bij ons bekend zijn. -Voorzitter, mag ik de heer Bok ook -afmelden? -De heer Bok, de heer Severins en mevrouw Moberts zijn bij deze dan officieel afgemeld. Mag ik iedereen hartelijk welkom heten, ook de kijkers thuis. Zoals gewoonlijk zitten we nu weer in een videoconferentie en we zijn bij elkaar op de Commissie GEZ van veertien april. Uitgenodigd voor vanavond zijn wethouder Schneider, Weijers en Wiermans. Voor de bepaling van de volgorde heb ik met de griffier een nummer getrokken en dat is nummer dertien. We starten vandaag met de Ouderenpartij. We houden de volgorde zoals gewend aan. Ouderenpartij, Lokaal Alternatief, Ons Kerkrade, SP, CDA, VVD, BurgerBelangen en als laatste vandaag PvdA; in tegenstelling tot gisteren. Dames en heren, we gaan verder en zijn bij agendapunt twee: het vragenuurtje. Er zijn vandaag geen vragen ingediend,
2 Vragenuurtje Er zijn vandaag geen vragen ingediend, wat betekent dat dit agendapunt afgehandeld is.
3 Schriftelijke spreektijd voor het publiek (aanmelden via griffie@kerkrade.nl) Ook van agendapunt drie: de schriftelijke spreektijd voor het publiek, heeft niemand gebruik gemaakt.Ook dit kan ik als afgehandeld beschouwen.
4 Vaststelling van de agenda Agendapunt vier: het vaststellen van de agenda. Kan iedereen instemmen met de agenda zoals deze hier voor ligt. Ik zie geen handje. Bij deze is de agenda voor vandaag vastgesteld. Dank u wel. Dan agendapunt vijf: het vaststellen van
5 Vaststelling van het verslag van de commissievergadering GEZ van 10 maart 2021 Het verslag van de commissievergadering van 10 maart 2021. Ik stel het verslag zowel tekstueel als naar aanleiding van aan de orde en graag integraal. Ik hoor graag of iemand het woord wenst over het verslag. De heer Rozema, u mag het woordhebben. -Dank u wel Voorzitter. Op de eerste pagina bij de ingebelde raadsleden en afwezigheden, staat de heer Bok twee keer vermeld. De heer Roland staat af- en aanwezig. -We zullen dit corrigeren, meneer Rozema. -Dan was er nog bij agendapunt zeven staat er bij Ons Kerkrade: "Vinden dit een heldere en leerzame presentatie. Merkt op dat zij liever zou zijn". Dit moet "zij liever zou zien dat de Duitse pagina's ook https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
1/45
4-5-2021
vertaald worden". -We zullen de tekst laten veranderen. -Dat was het Voorzitter. -Dank u wel voor de opmerkingen. Nog iemand? Niemand meer. Bij deze is het verslag vastgelegd en goedgekeurd. Dank aan de griffie voor het samenstellen van het verslag.
6 Overzicht beleid en projecten duurzaam Kerkrade Ik ga over naar agendapunt zes: overzicht beleid en projecten duurzaam Kerkrade. Voor dit agendapunt is wethouder Schneider uitgenodigd. Hij wordt ambtelijk ondersteund door de heer Mark Fischer en mevrouw Patricia Mulders. In de commissievergadering van december heeft de wethouder toegezegd dat het duurzaamheidsprogramma in het eerste kwartaal 2021 behandeld zal worden op basis van de bilaterale afstemming met de heer Bok. Die afstemming heeft plaatsgevonden en heeft geleid tot dit overzicht. Het is de bedoeling dat dit overzicht gaat dienen als een soort kapstok om inzicht te geven in de plek die een duurzame ontwikkeling inneemt in het geheel aan de activiteiten en projecten. Dan volgt nu een presentatie van vijftien minuten. Ik weet niet of wethouder Schneider alsnog gelegenheid wil maken om het in te leiden. Wethouder. Voorzitter, inhoudelijk is dit niet nodig. U heeft het op een perfecte wijze verwoord. Dit is een tool die wij in samenspraak met Lokaal Alternatief hebben opgepakt om in elk geval te duiden waar verschillende duurzaamheidsthema's thuishoren. Ik denk dat die ook in de loop van de komende tijd ook steeds weer terug gaat komen als een soort van kapstok zodat we zien over welke onderwerpen we het gaan hebben. Ik geef graag het woord aan de heer Fisher om de presentatie te geven. Dank u wel.
Dan geef ik het woord aan de heer Fischer. Aan u het woord. Dank u wel. Voorzitter. We hebben dit overzicht samengesteld, waarin in het huidige beleid alle projecten en alle initiatieven die op dit moment lopen binnen de gemeente Kerkrade zijn samengevoegd in één weergave. Er is gekozen - en dat is zo ook met Lokaal Alternatief besproken - om vanuit het centrale thema Duurzaam Kerkrade de verschillende thema's - die actueel zijn op het gebied van duurzaamheid - van daaruit weer te geven en bij die diverse thema's dan aan te geven welke projecten daar op dit moment lopen of al zijn afgerond. En welke beleidsthema's daarvoor de verschillende onderwerpen relevant zijn. Zo kunt u zien dat wij met name kijken naar de thema's energietransitie waarin onder andere de regionale energiestrategie - die dadelijk ook als volgende agendapunt erop staat - valt, maar ook het duurzaam energiebeleid 'Parkstad Limburg' waar Kerkrade ook aan meedoet, het PALET beleid. We hebben ook het thema communicatie gepakt, waar we met name de rollen richting onze inwoners bekijken. Het thema klimaatadaptatie, waarin we gaan kijken hoe we de stad gereed maken voor de gevolgend van de klimaatverandering. Circulaire economie, waar we ook kijken naar de grondstoffen.
En het thema warmte, waar we met name gaan kijken hoe we de huizen, de fabrieken en kantoren kunnen voorzien van warmte op het moment dat we ook van het aardgas af moeten. We hebben nog het thema combinaties gepakt, waar wat verschillende onderwerpen bij elkaar zitten die meerdere beleidsthema's raken. In het huidige Collegeprogramma is ook opgenomen dat we de duurzaamheidsdoelen van de Verenigde Naties zouden koppelen aan de verschillende beleidsthema's. Dat hebben we meteen in dit overzicht ook gedaan: de zeventien doelen die door de Verenigde Naties zijn vastgesteld, hebben we gekoppeld aan de diverse thema's om op die manier inzichtelijk te maken aan welk doel het verschillende onderwerp bijdraagt. We gaan niet alle projecten inhoudelijk langs, maar collega Mulders zal u doorheen de kapstok leiden -en toelichten hoe die kapstok bedoeld is. -Meneer Fischer, hartelijk dank. Mevrouw -Patricia Mulders, aan jou het woord. -Ik ga snel door met de kapstok. Ik zal even wat verder inzoomen op het centrale gedeelte uit het grote overzicht. Dus vanuit Duurzaam Kerkrade zal ik even kort door de kern en de thema's die https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
2/45
4-5-2021
we daarin onderscheiden. Ik zal daar even kort doorheen lopen en aangeven wat de hoofdkaders zijn binnen die thema's. Dat bedoel ik dan beleidsmatig en/of uitvoeringstechnisch. Je kan dit ook zelf als een naslagwerkdocument gebruiken op het moment dat er duurzaamheidsonderwerpen aan de orde komen of als we thema's met u bespreken, dan zullen we ook altijd kunnen teruggrijpen op deze kapstok, zodat we het gespreksonderwerp kunnen duiden. Wat de onderlinge samenhang is, waar het precies thuishoort en of het samenhangt met nog andere thema's. We beginnen met het thema energietransitie. Marc hadhet net al kort aangestipt. Op het gebied van visie en beleid ligt er al een heel aantal jaren PALET 1.0 en 2.0, het regionale ambitiedocument en de lokale energiepotentie studie, die 2.0 is genoemd. De Regionale Energiestrategie Zuid-Limburg - die vanavond ook als agendapunt aan de orde komtIn 2019 is het regionaal afwegingskader grootschalige duurzame energieopwekking vastgesteld, een afwegingskader voor initiatieven op het gebied van windturbines en grootschalige zonne-akkers. En eind vorig jaar heeft Kerkrade een windvisie vastgesteld. Dat zijn op dit moment de geldende kaders volgens de RES die binnenkort ter vaststelling liggen. Op het gebied van de uitvoering, hebben we uitvoeringsprogramma's voor PALET 3.0 voor de periode 2016-2020.
Als dadelijk de RES is vastgesteld, moet voor de PALET als voor de RES een nieuw uitvoeringsprogramma worden gemaakt. Aangezien de PALET en de RES langetermijnvisies zijn, zal er steeds weer opnieuw een uitvoeringsprogramma gemaakt moeten worden in de volgende periodes. Dan gaan we naar de warmtetransitie. Op dit moment bereiden we ambtelijk een transitievisie warmte voor de gemeente Kerkrade voor. Dit jaar moeten alle gemeenten in Nederland die vaststellen en die is voor 2021, 2022 tot 2030. In die transitievisie warmte kies je voor welke wijken je kansrijk acht om voor 2030 van het aardgas af te gaan of welke aardgasvrij - zoals ze dat zo mooi noemen- voorbereid kunnen worden gemaakt. Daarnaast zit in de Regionale Energiestrategie een onderdeel dat de regionale structuur en warmte heet. Dat zit bovenop - precies wat er staat het lokale deel onderwerp warmte. Dat is ook een onderdeel van het agendapunt van vanavond. Qua uitvoering ligt er op dit moment nog niets, maar zodra de transitievisie is vastgesteld ga je - als volgende stap - met de uitgekozen wijken wijkuitvoeringsplannen maakt en uiteindelijk gaat uitvoeren. Circulaire economie als thema. Er is een startnotitie 2020-2026 van het grondstoffenplan gemaakt. Volgens mij staat daar ook later op de avond iets van op de agenda. Qua uitvoering is er het bekende project SUPER LOCAL.
Wat betreft klimaatadaptatie is er samen met [onhoorbaar] gemeentes en de Stadsregio Stadspark Limburg - een regionale klimaatadaptatiestrategie in de maak die later moet leiden tot een uitvoeringsagenda. Deze twee onderwerpen zijn er op dit moment nog niet. Die zijn in de maak. Voor het thema communicatie hebben we geen specifiek sectoraal beleid voor duurzaamheid. Dit is een integraal onderdeel van de beleidsstukken die er liggen of die in ontwikkeling zijn. Uitvoeringstechnisch - hopelijk wel bekend - hebben we WoonWijzerwinkel Limburg opgericht met z'n allen. Die is hier in Kerkrade gevestigd. Daarnaast hebben we het al langer bestaande digitale energieloket nieuwe-energielimburg.nl, waar ook de gemeente Kerkrade zijn eigen portal/pagina op heeft. Dat is erg belangrijk voor het draagvlak en de bewustwording op het gebied van duurzaamheid naar inwoners toe. Dat waren de dia's. Dank u wel voor de presentatie. Dan ga ik over na de Commissie en ik wil dit in maximaal twee termijnen doen. Ik geef het woord aan de Ouderenpartij, meneer Paas. -Dank u wel Voorzitter. Laat mij beginnen, Voorzitter, met mijn dank uit te spreken voor de presentatie. Goede presentatie. Ik was ook blij dat we van tevoren die sheets digitaal toegestuurd gekregen hebben en konden doorlezen.
Wat me opvalt Voorzitter - en dat is alleen maar positief bedoeld - is dat er een hele hoop initiatieven ontplooid worden. Ik kan me voorstellen dat een persoon - die dit de eerste keer ziet - duizelt van wat we allemaal aan het doen zijn. Aan de andere kant Voorzitter, denk ik wel dat het goed is wat we doen. Niets doen is - denk ik - ook geen optie. Ik heb er zelf geen vragen over, Voorzitter. Ik vind het fijn om te zien dat in de intiatieven die https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
3/45
4-5-2021
er zijn, ook de zeventien doelen van de VN nagestreefd worden. Ik kan alleen maar mijn waardering uitspreken voor de initiatieven en de wijze waarom wij als relatief kleine gemeente en land, binnen de wereld dit oppaken. Mijn dank daarvoor. Ik heb op dit moment nog geen vragen. Dank u wel. Dank u wel. Dan kan ga ik over naar Lokaal Alternatief. Wie mag ik het woord geven? Voorzitter, u mag mij het woord geven. Wij zijn blij dat de wethouder deze handschoenen heeft opgepakt. Lokaal Alternatief vindt het belangrijk om de initiatieven en plannen op het gebied van duurzaamheid goed te kunnen volgen, en de samenhang te zien. In dit overzicht is goed te zien wat de hoeveelheid en hoe de samenhang is. Wij zijn blij met dit samenhangend overzicht. Wat belangrijk is - dat is net ook al gezegd - is dat er periodiek een terugkoppeling komt zodat we het goed kunnen volgen. Dankjewel. Dan ga ik over naar Ons Kerkrade. De heer Rozema. Voorzitter, dank u wel. Wij zijn natuurlijk ook voor de energietransitie en vooral dat Kerkrade meedoet aan die zaken. Het is opgenomen en het is uitgebreid verwerkt, wat ook al eerder is gezegd. We hopen dat we meegenomen worden in het traject en iedere keer een melding krijgen om te zien waar we staan. Op dit moment hebben ook wij geen vragen, Voorzitter. Dank u wel. We gaan over naar de SP. Ik neem aan de heer Piefer. Voorzitter, dat klopt. Dank u wel.
Voorzitter, in het Collegeprogramma 2018-2022 wordt aangegeven dat we gaan bepalen hoe we de zeventien VN-doelen kunnen gebruiken als referentiekader voor ons duurzaamheidsbeleid. We willen daarbij de focus leggen op de energievoorziening. In het voorliggende stuk wordt echter bijna uitsluitend ingegaan op die energietransitie. Waar zijn de andere zestien duurzaamheidsdoelen gebleven? Wat doen we daaraan en op welke termijn? Het kan toch niet zo zijn dat we een Collegeprogramma schrijven waarin we gaan onderzoeken hoe we die zeventien VN-duurzaamheidsdoelen als referentiekader gaan gebruiken, en het nu na drie jaar vooral over die energietransitie hebben. Begrijp ons niet verkeerd Voorzitter, we onderstrepen de urgentie ervan. Maar we missen nog die zestien andere doelen. We merken hierbij op dat we begrip hebben voor het feit dat niet alles tegelijkertijd kan worden opgepakt. Echter bepalen op welke wijze we de zeventien VN-doelen in ons Kerkraadse duurzaamheidsbeleid als referentiekader kunnen opnemen, zou toch binnen enkele maanden gebeurd moeten kunnen zijn. Let wel: het maken van plannen en de uitvoering moet nog beginnen.
Voorzitter, de SP wil graag antwoord op de vraag hoe het staat met het in het Collegeprogramma aangekondigde bepalen van hoe we die zeventien doelen - dus niet slechts één doel - kunnen gebruiken als referentiekader voor het Kerkraadse duurzaamheidsbeleid. Het gaat om zeventien VN-doelen en niet slechts één ervan. Wanneer gaan we die andere zestien oppakken. Dank u wel. -Dank u wel. Dan ga ik over naar het CDA, meneer Hoofs. -Dank u wel Voorzitter. Dank voor de toelichting. Prima als dit één of twee keer per jaar terug op de agenda komt. Ik heb wel een aantal opmerkingen. Eerst even over de toelichting: op pagina staat "Gemeente Kerkrade zet met de energietransitie in op het voorkomen van klimaatadaptie". Dit lijkt mij voor Kerkrade wat hoog gegrepen. Dat is ook onrealistisch. Volgens mij willen we anticiperen op klimaatverandering en het beperken van de gevolgen daarvan. Dus ik stel voor om dat nog wat aan te passen. Dan zien we onder circulaire economie dat het voorbeeld van SUPER LOCAL aangehaald wordt. Dat is ook prima. Ik vraag me af of SUPER LOCAL op dat gebied het enige project is waar we mee bezig zijn. Zijn er ook nog ander invullingen of projecten die hier aan toegevoegd zouden kunnen worden? Wat volgens mij ontbreekt is water - ik noem het maar even - in de brede zin van het woord. Afkoppelsubsidie is wel genoemd.
Water is een groot onderdeel van de klimaatadaptie en ik zou wat meer aandacht willen vragen om dat hierin goed te laten landen. Ik mis ook de koppeling met gezonde leefomgeving, het Vie en Martin Buber. Ik denk dat dat ook zaken zijn - die de heer Piefer net bedoelde - die hier een plek in kunnen krijgen om de onderlinge samenhang te zien. Dus ons verzoek is om hier en daar nog wat aanpassingen te doen zodat we in de volgende ronde te zien krijgen dat https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
4/45
4-5-2021
het daarin meegenomen wordt. Dat was hem Voorzitter. Dank u wel. Dan ga ik over naar de VVD. Wie mag ik het woord geven? Mij Voorzitter. Allereerst complimenten voor de wethouder en de ambtenaren voor deze duidelijk weergave van het beleid en de projecten rondom duurzaamheid in Kerkrade. Het geeft ook duidelijk aan welke verbinding er is. Het initiatief en de plannen zijn heel helder weergegeven. Het is, denk ik, een ontwikkeldocument. Tenminste zo zien wij dat: als er een terugkoppeling komt zien we wellicht ook aanvullingen en toevoegingen. Verder hebben -wij geen vragen. -Dan ga ik over naar BurgerBelangen. Wie -mag ik het woord geven? De heer Vinken? -Dank u wel Voorzitter. Duurzaamheid begint steeds prominenter naar voor te komen in het maatschappelijk debat. We zijn dan ook verheugd om te zien welke acties er al ondernomen zijn omtrent duurzaamheid en welke er nog zitten aan te komen. Als we kijken naar SUPER LOCAL en het zonnepanelenproject, zijn dit prima voorbeelden van projecten die ingezet zijn om onze stad duurzamer te maken met gebruik van verschillende energiebronnen. We merken ook dat de inwoners bewuster bezig zijn met de actuele thema's door de invoering van de WoonWijzerwinkel. Wij zijn dan ook van mening dat deze optimaal gebruikt wordt. Verder hebben wij geen vragen en dat was voor ons in de eerste termijn, Voorzitter. Dank u wel. Dank u wel.
Dan ga ik naar de laatste in de ronde, PvdA. Wie mag ik het woord geven? Joëlle van Drunen of de heer Van Drunen? Voorzitter, we hadden dezelfde opmerkingen zoals CDA en SP ook al zei. Er staan bij de VN zeventien doelen, en we zien die niet alle zeventien terug. Wel bedankt voor het overzicht. Het maakt het in ieder geval een stuk duidelijker wat we wel en niet doen. Ik had nog een kleine opmerking richting de heer Paas die aangaf dat wij als klein land, als Nederland, dit goed oppakken. Dat wil ik toch even nuanceren, want nu blijkt dat Nederland - volgens de NOS - nummer één reden is voor de ontbossing in de wereld. We moeten echt wat doen. Dat was heM Dank u wel voor de opmerkingen. Dan ga ik over naar de wethouder. Wethouder, aan -u het woord. -Voorzitter, ik hoor de reacties. Ik proef dat dit schema en deze aanpak positief wordt ontvangen. Er werden opmerkingen gemaakt met betrekking tot de compleetheid der dingen - zo zal ik het maar even noemen - als ik alles zoëven samenvat. Meneer Fischer zal - als het sec inhoudelijk over het schema gaat - daar nog even op terugkomen. Wat ik nog even wil meegeven - wat mevrouw Szalata ook al zei - is dat je ziet dat het een enorme brede materie is geworden. Waar het vijftien jaar geleden over duurzaamheid ging, hadden we het met name over energiebesparing en tegenwoordig komt er hierbij een veel breder perspectief kijken.
We hebben het niet alleen maar over energiebesparing maar over duurzame energieopwekking en circulariteit. U zal begrijpen - als u kijkt naar de boom die we hebben opgezet en het overzicht wat we hebben gemaakt - dat op dit moment niet op alle fronten concrete zaken kunnen lopen, puur omdat de opgave al zo groot is geworden. Samenwerkingensverbanden zijn zo breed ontstaan. We kijken naar de regio. We hebben een opgave gekregen vanuit de energieakkoorden die internationaal afgesloten zijn. We moeten aan dit en dat voldoen. Dat wordt met veel energie om het even binnen de termen te houden - opgepakt door deze gemeente en door de ambtenaren die ermee bezig zijn. Kijk naar SUPER LOCAL, waar we een samenwerking hebben met meerdere partijen en waarin woningcoöperties ontzettend van belang zijn. RODUCO waarbij je veel meer insteekt dan alleen maar sec op de transformatie van een gebied als het gaat om woningbezit of een woningomtrekking. Het gaat veel breder. Als er hierin een aantal punten staan die niet concreet zijn benoemd, wil dit niet zeggen dat die onder water ergens aan de oppervlakte liggen of dat de verschillende projecten waar we gesprekken over hebben - hiermee geen raakvlakken zouden hebben. Ik wil niet zeggen dat we nu een allesomvattend schema hebben geproduceerd.
Het zijn wel thema's waar u in het verleden al eens iets over hebt gehoord en informatie over heeft gehad of onderdelen van de transitie waar we inzitten. Ik noem bijvoorbeeld het volgende agendapunt, de RES: het was de insteek om dat te kunnen https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
5/45
4-5-2021
duiden. Als er vragen zijn, zoals: kan je dat even duiden als het gaat om dat en dat punt? Doen we daar niets aan? Zijn er daar nog gedachten over? Dan kunnen we hier nog altijd op ventileren. Ik zou willen voorstellen om dat soort vragen richting mij te sturen zodat we er wat breder op kunnen ingaan en wat zaken kunnen terugkoppelen over de stand van zaken daaromtrent. Dit zou ik in eerste instantie als algemeen antwoord willen geven, Voorzitter. Ik kijk even naar de heer Fischer: heeft die met betrekking tot de gemaakte opmerkingen in realtie tot dit overzicht nog toegevoegde opmerkingen? -Dank u. Meneer Fischer, aan u het woord. -Dank u wel Voorzitter. Met betrekking tot de vraag van de SP, CDA en PvdA over de VN-doelen, we hebben meerdere VN-doelen benoemd in het totaaloverzicht die op de dia terug zijn te vinden. We komen op negen doelen die we kunnen duiden in het huidge beleid zoals dat hier ligt. Het is correct dat hierin nog een aantal doelen ontbreken, zoals: onderwijs en gendergelijkheid. Dat zijn onderwerpen die binnen de gemeente zeer zeker een plek krijgen en die zitten binnen het sociale domein. Dit zijn voornamelijk fysieke doelen. De kunst is - en dat is ook richting Omgevingswet - om die fysieke domein- en sociale domeindoelen met elkaar in verbinding te brengen om zo een bredere aandacht voor die andere VN-doelen te krijgen.
In het fysieke domein - zoals we hier hebben voorliggen - zitten we op ongeveer negen van de zeventien VN-doelen waar we aandacht aanbesteden. De heer Hoofs merkt in de tekst op dat we bij de energietransitie inzetten op het voorkomen van klimaatverandering. Ik denk dat dit een tekstuele suggestie is. De bedoeling van die passage was dat je met de energietransitie voorkomt dat de klimaatverandering verder gaat en je probeert die graden opwarming te voorkomen. Met klimaatadapatie gaan we voor de schade - die we al hebben aangericht of in de toekomst nog gaan aanrichten - dusdanige maatregelen treffen zodat we die binnen de perken kunnen houden wat de gevolgen betreft. Maar we kunnen daar zeker tekstueel naar kijken om dat nog wat beter te formuleren. Dan waren er nog vragen op het gebied van circulaire economie: er zijn daar nog niet zo heel veel projecten. In RD4-verband wordt er ook gekeken hoe we met ons afval omgaan en hoe we daar circulariteit meer kunnen bevorderen, maar dit staat nog redelijk in de kinderschoenen wat we daar binnen onze gemeente aan doen en heeft zeker nog bredere aandacht nodig. Dan was er nog een vraag over water. In de stedelijke ontwikkeling wordt er met het waterbeleid rekening gehouden.
Hoe gaan we met de waterstromen om? Hoe zorgen we ervoor dat het regenwater op een goede manier wordt afgevoerd? Hoe zorgen we er ook voor dat water behouden blijft? Dat zit verdeeld in de verschillende projecten. Dat is niet echt een direct overkoepelend thema, en zit verstopt in die klimaatadaptatie aanpak. De koppeling met Vie: ik denk dat daar hetzelfde antwoord geldt als met de VN-doelen. Daar zitten zeker raakvlakken, alleen zijn deze in het fysieke domein nog niet benoemd. Dus die suggestie kunnen we meenemen voor een volgende ronde. Voorzitter, ik denk dat ik daarmee de vragen beantwoord hebt die in de eerste termijn gesteld zijn. Dank u wel. Dan ga ik naar de Commissie. Is er nog behoefte aan een tweede termijn? Ik zie dat meneer Hoofs, CDA, nog een tweede termijn wil. Meneer Piefer, aan -u het woord eerst. -Danku wel Voorzitter. Nog heel kort. Meneer Fischer, bedankt om iets duidelijker aan te geven hoe het met die doelen zit. Dat is wat transparanter en duidelijker. Ik heb nog een vraag voor de wethouder. Hij geeft aan dat het een brede materie is en ik denk dat we het daar allemaal over eens zijn. Het is niet niks waar we voor staan. Maar misschien kan de wethouder hierop wel antwoorden: is bij het samenstellen van het Collegeprogramma deze materie onderschat? Wil de wethouder daarop nog -reflecteren? Dank u wel. -Dank u wel. Dan ga ik naar de heer Hoofs.
-Meneer Hoofs, aan u het woord. -Dank u wel Voorzitter. Ik heb het antwoord van de wethouder en de heer Fischer gehoord. Ik snap dat dit heel breed is en breed gaat. Maar misschien heb ik wel een suggestie: het College gaat kijken hoe die zaken onderling verbonden kunnen worden en hoe er aandacht aan die doelen gesteld kan worden. Misschien is het wel een idee om bij de losse onderdelen en dan maakt het even niet uit op welk domein in welk van de drie Commissies https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
6/45
4-5-2021
we zitten - aan te geven welke doelen van de Verenigde Naties daarmee gediend worden. Dan draai je hem om en zou je het in deze Commissie kunnen beperken tot de projecten en initiatieven die hier spelen. Daarmee geef je vorm aan het stukje invulling hoe je met de VN-doelen omgaat en maak je die onderlinge verbindingen. Dit als suggestie. Dank u wel Voorzitter. Dank u wel, meneer Hoofs voor de suggestie. Ik geef het woord aan de wethouder zoadt die kan reageren op de SP en de suggestie van het CA. Wethouder, -aan u het woord. -Uiteraard Voorzitter. De vraag vanuit de SP is heel concreet: hebben jullie dit niet onderschat als je dit nastreeft? Ik denk dat we het niet hebben onderschat. Ik denk dat we niet konden voorzien wat er in de komende drie jaar op welk gebied zou gaan gebeuren. In het coalitieakkoord hebben we de gestelde VN-doelen willen benadrukken, willen onderstrepen en zoveel mogelijk in die context willen handelen. Volgens die gedefinieerde doelen willen we ook een beleid formuleren en in die geest integraal naar beleidsstukken willen kijken. Als je de perceptie hebt aan de voorkant dat je een lijstje kan afvinken, kan ik me de vraag van de heer Piefer heel goed voorstellen. Ik denk alleen niet dat we hem als zodanig hebben geformuleerd. Niet alleen voor deze periode maar ook periode overschrijdend, zullen we deze doelen moeten blijven nastreven.
We zullen proberen de link te leggen naar die integraliteit om die VN-doelen in de gaten te houden en daar ook naar te handelen. Dat is het streven geweest aan de voorkant en ik denk dat dit ook de enige juiste interpretatie is van die gestelde doelen. Ik noem één voorbeeld - en misschien is dat ook wel karakteristiek voor de breedte en de integriteit en misschien heeft meneer Hoofs het hier ook wel over zijnde circulariteit: dan zit je heel snel op het raakvlak met afvalverwerking. Binnen RD4 - u heeft dit ook kunnen zien en wat aan u kenbaar is gemaakt - herken je met het grondstoffenplan ook die circulariteit en het hergebruik van grondstoffen. Hoe ga je die afvalstromen reduceren, zodat je in de toekomst ook daar een nieuw perspectief krijgt? Dat is dan één van die voorbeelden die niet meteen landt in de Commissie als het gaat om duurzaamheid. Dit heeft dan meer affiniteit met afval. Maar dit zijn wel die dingen waar de heer Hoofs volgens mij ook op doelt. Benoem dit dan of leg daar een verbinding. Moet dit op deze manier dan kom ik ook bij de opmerking van de heer Hoofs - als het gaat om de verschillende behandelingen van dit onderwerp, zoals bijvoorbeeld afval? Ik weet niet of het handig is dat je daar benoemt dat er een directe link met circulariteit is, omdat daar andere fractiespecialisten wellicht ook weer mee aan de slag gaan.
Ik denk dat het wel goed is dat je die verbinding wil leggen en daar zie ik ook wel de toegevoegde waarde van in. Dit document zie je als een startdocument van dat overzicht. Als er in de loop van de tijd onderwerpen zijn, gaan we dit onderdeel dan actualiseren. En als we dan terugkomen met deze boom, kunnen we dan aan u laten zien dat we het vorige maand over bijvoorbeeld die afvalwerking hebben gehad. We plaatsen dit in dit cirkeltje, zodat u weet dat dit integraal onderdeel daarvanuit maakt. We zijn even zoekende. Dit is een nieuwe manier hoe we met u in gesprek willen gaan om u inzicht te geven in de verschillende processen waarmee we bezig zijn. De input die we nu krijgen, nemen we uiteraard mee. We gaan proberen dit zo goed mogelijk te implementeren. Dit doen we dan samen en niet alleen vanuit de vakinhoudelijke ambtenaren - met de Commissie om dit goed op te bouwen zodat we een heel mooi document en leidraad hebben -om door te kunnen gaan. -Dank u wel wethouder. Ik denk dat hierbij voldoende aandacht en antwoord is gegeven aan de vragen van de Commissie. Bij deze wil ik dit agendapunt dan afsluiten. Dank voor de hele heldere informatie en presentatie. Ik zie de heer Fischer en mevrouw Mulders dadelijk nog terug bij het volgende agendapunt. Agendapunt zes wil ik bij deze dan ook afsluiten. Dank u.
7 Ontwerpbesluit RES 1.0 Zuid-Limburg Agendapunt zeven: Ontwerpbesluit RES 1.0 Zuid-Limburg. Voor dit agendapunt zijn wederom wethouder Schneider, mevrouw Mulder en de heer Fischer uitgenodigd https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
7/45
4-5-2021
om de ambtelijke ondersteuning te doen. De internationale klimaatafspraken zijn vertaald in een Nederlands klimaatakkoord. In dit akkoord is afgesproken dat de dertig energieregio's in Nederland in kaart brengen hoe het best duurzame energie kan worden opgewekt en gaan onderzoeken op welke wijze en waar wijkenen buurten van het aardgas afgeschakeld kunnen worden. De concept RES ZL is in oktober 2020 aan dat traject aangeleverd en daarna is er hard gewerkt aan de definitieve versie, welke nu ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd. Het betreft een strategisch visiedocument en met de vaststelling ervan wordt nog geen besluit genomen over de daadwerkelijke realisatie van windturbines, zonneparken en et cetera. Daarvoor moeten nog steeds de gangbare planologische procedures gevoerd worden. Ik geef graag het woord aan wethouder Schneider voor een eventuele toelichting. Wethouder, aan u het woord. Graag Voorzitter. Dit is het eerste wapenfeit daar waar het gaat om de regionale energiestrategie. Even vooraf: u heeft kennisgenomen van de stukken en u ziet daarin dat wij - zoals de Voorzitter dat ook heeft geïntroduceerd - nu komen tot een visie over hoe we gaan voldoen aan onze opdracht? Even simpel zo gesteld: we hebben een een opdracht gekregen. Internationaal hebben wij een contract mee ondertekend met bepaalde doelstellingen. Die hebben we weggezet in de tijd.
Daaruit is vanuit Den Haag ook geopperd: wij gaan die opdracht gelijkmatig verdelen over het land. Er zijn regio's die gezamenlijk met elkaar aan de slag moeten. Op enig moment moet er een bod komen wat moet leiden tot een deelopdracht die wij in de regio meegeven. Ik heb jullie al eerder meegenomen in de consultatieronde. Hoe kijkt de Commissie en de raad aan tegen die materie? Welke zaken moeten we in de gaten houden? Wat moeten we daarbij meenemen? Dat heeft uiteindelijk geleid tot het document wat er nu ligt. Het is zo dat wij een opdracht hebben om die doelstellingen te verwezenlijken. In het proces hebben wij de burgers betrokken en geconsulteerd voor wat betreft de zoekgebieden voor windturbines die onderdeel zijn van dit document. Er zijn een aantal zoekgebieden uitgekomen waarbinnen wij ook de volgende stap hebben gezet en gezegd: "Laat de marktpartijen maar komen met hun initiatieven". En als er initiatieven zijn, hoe gaan we deze dan verder oppakken? We zijn nu zover dat het langzaam concreter gaat worden. We gaan met een aantal partijen in gesprek om te kijken of zij vergunningen willen aanvragen en of zij aan de voorwaarden die u in de Commissie heeft gesteld - tegemoet kunnen komen.
Nu is de vraag: gaan jullie akkoord? Ziet u - datgene wat wij in een eerder stadium met u gecommuniceerd hebben - terug in het huidige bod wat wij aan u presenteren? Komt het overeen met datgene wat we met elkaaar zijn overeengekomen? De terechte opmerking van de voorzitter was dat we nu nog niet in de fase zitten dat als u nu akkoord geeft op deze RES 1.0, u ook akkoord geeft op de initiatieven aangezien deze nog niet concreet bij u tafel zijn gekomen. Dat gaat pas gebeuren op het moment dat een initiatiefnemer een vergunning aanvraagt bij de provincie. Vervolgens wordt er een mening gevraagd aan de individuele gemeenten en dan pas gaan we daar op casusniveau op inzoomen. Dus zo ver is het nog niet. Het gaat nu puur en alleen om de akkordering van de verschillende gemeenteraden over de RES, zoals dit uitgefilterd is in de voorfase. Voorzitter, ik hoop dat ik daarmee een zo compleet en duidelijk mogelijk beeld en zo duidelijk mogelijk beeld heb kunnen schetsen van de vraag die nu voorligt aan de raad in deze Commissie. Dank u wel wethouder, het was heel duidelijk wat dat betreft. Ik wil de Commissie vragen om in twee termijnen te reageren. Mag ik beginnen met de Ouderenpartij? De heer Paas aan u het woord. Dank u wel Voorzitter. Voorzitter, uw inleiding en de toelichting waren duidelijk.
Laat ik voora f even zeggen dat de Ouderenpartij niet negatief wil zijn met de opmerking die ik nu ga maken. U heeft waarschijnlijk allemaal kunnen zien dat de Ouderenpartij naar aanleiding van de windvisie - die ik dacht in december is vastgesteld door de raad - nog aanvullende vragen gesteld hebben aan het college. College, kan u eens uitrekenen hoeveel windturbines wij nodig hebben in Parkstad om aan de energiebehoefte te kunnen voldoen? Het uitgangspunt in het PALET 3.0 en in de RES 1.0, is dat wij als Parkstad gemeente in het jaar 2040 energieneutraal https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
8/45
4-5-2021
moeten zijn. En waarbij het uitgangspunt was dat we op één derde van de energievoorzieningen gingen bezuinigen en tweederde gaan we proberen op te wekken met duurzame energie, zoals : zonne- en windenergie. Dan hebben we de vraag gesteld: hoeveel windturbines heb je nu nodig om tweederde van die energiebehoefte op te kunnen wekken? Het antwoord van het College was circa driehonderd éénenzestig windturbines van vier megawattuur bij 2500 [onhoorbaar] op jaarbasis. In het PALET was er sprake van zeventien windturbines in Parkstad. Driehonderd éénenzestig windturbines in Parkstad, zie ik niet gebeuren. Waarschijnlijk ziet u dat ook niet gebeuren. Hetzelfde geldt voor de zonnepanelen: vierduizend tweehonderdvijfentwintig hectare op daken of op de grond. In dit verstedelijkt gebied waarin wij wonen is dit - denk ik - volstrekt - onhaalbaar. Wij hebben onze doelen gesteld. De antwoorden van het College duiden erop dat de doelstellingen - zoals die vermeld staan - wellicht niet halen. Het College schrijft ook 'wellicht'. Wij hebben dan ook de vraag gesteld: deelt het College de mening van de Ouderenpartij dat de ambitie voor energievoorziening in 2040 mogelijk bijgesteld dient te worden? De College gaf als antwoord deze mening te delen en stelt daarbij dat we wel moeten streven naar zoveel mogelijk energieopwekking. Die mening deelt de Ouderenpartij ook, maar laat ons wel reëel zijn.
Dit antwoord is recent, van twee maart dit jaar. Als het zo is dat we mogelijk de ambities moeten bijstellen, vraag ik mij af waarom wij een RES document voorgelegd krijgen, wat weliswaar als een visiedocument wordt aangeduid? Maar als deze visie niet haalbaar is, waarom wordt deze dan aan de raad voorgelegd? Waarom wordt deze visie niet wat bijgesteld? Want we zullen het wellicht niet halen. Dat is de enige opmerking die ik over de RES heb. Nogmaals, Voorzitter, ik wil onderstrepen dat wij niet tegen die maatregelen zijn. Het is allemaal hartstikke goed wat we doen. Maar wij vinden wel dat je uit moet gaan van feiten en dingen die haalbaar zijn en niet een stip op de horizon zetten waarvan we met z'n allen kunnen zeggen: "Dit gaat hem niet worden". Want die driehonderd éénenzestig windturbines in Parkstad zal de Voorzitter en de rest van de Commissie niet zien zitten. Voorzitter, daar wil ik het in eerste instantie bij laten. Nogmaals, een goed initiatif maar moeten we de ambities niet wat naar beneden bijstellen? -Dank u wel. -Meneer Paas, dank wat uw conclusie de Voorzitter betreft. Ik ga over naar Lokaal Alternatief. Mevrouw Szalata. Voorzitter, ik sluit me voor een stuk aan bij de heer Paas. Voor ons is de RES duidelijk en ook een duidelijk vervolg op wat eerder gezegd is en wat we hebben kunnen lezen.
Wij werden vorige week getriggerd door een artikel in de krant waar een wethouder in Landgraaf - Freed Janssen was dat volgens mij - ook aangaf dat het behalen van de doelstellingen 2040 geen haalbare kaart was. Daar werd ook naar de burgers gekeken en gezegd: "De burgers zijn er nog niet klaar voor". Ik heb dezelfde vragen als de heer Paas: hoe verhoudt zich dat tot dit stuk? Anderzijds spreken wij ook wel de hoop uit dat de ambities hoog blijven en niet te snel bijgesteld worden. Ik ben benieuwd naar het antwoord. Dank u wel. Dan ga ik over naar Ons Kerkrade. Wie mag ik daar het woord geven? -De heer Rozema. -Ik ga even verder op wat mevrouw Szalata juist zei over het stuk in de krant. Dat werd zelfs beaamd en bevestigd door het College van Kerkrade dat we een pas op de plaat moeten maken. Freed Janssen zei dat alle gemeenten van Parkstad een pas op de plat maken en gaan kijken wanneer we die transitie kunnen halen want 2040 is bijna onmogelijk. We hebben behoorlijk wat tegenwind. Toch krijgen we nu dit stuk voor. Voorzitter, het bijt. Er wordt ons gevraagd om "ja" te zeggen en aan de andere kant zeggen de andere gemeenteraden onder leiding van Freed Janssen: "Maak een pas op de plaat en bezin je even". Dat als eerste. In de inleiding gaf de wethouder aan dat als de vergunningen via de provincie binnenkomen, deze naar de gemeente Kerkrade komen.
Ik ga ervanuit dat de raad diegen is die dit gaat bespreken en niet alleen het College. Dat was onze inbreng Voorzitter. Dank u wel meneer Rozema. Dan ga ik over naar de SP. De heer Piefer neem ik aan. Dank u wel Voorzitter. Voorzitter, de energievoorziening is iuteraard van groot belang voor huishoudens en bedrijven. Maar de meeste energiebronnen die we gebruiken https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
9/45
4-5-2021
zijn eindig.Daarom moeten we fors inzetten op besparing, onder meer door het stimuleren van efficiëntie, woningisolatie en het opwekken van onder meer wind- en zonne-energie. Kern- en kolencentrales en de winning van de [onhoorbaar] gas, hebben wat de SP betreft, geen toekomst gezien de forse veiligheid- en milieurisico's. We willen grote stappen maken naar een maatschappijdie honderd procent draait op duurzame energie, maar we beseffen maar al te goed dat dit niet in een paar jaar gerealiseerd is tegen kosten die voor burger en MKB acceptabel zijn. Niettemin moet de ambitie erg groot zijn. Mevrouw Szalata zei het daarnet ook al. SP Kerkrade is daarom met deze gezamenlijke aanpak. Voorzitter, we hebben nog enkele concrete vragen: waarom moet Parkstad nul komma vijftig terrawatt komma realiseren, Maastricht Heuvelland nul komma vijfendertig en de Westelijke Mijnstreek nul komma zesenveertig terrawatt? We begrijpen dat dit gebaseerd is op de methodiek van het PBL en het nationaal programma RES, maar ook dan blijven onze vragen overeind. Het gaat hier niet zomaar over het opwekken van energie, maar wellicht nog veel meer over de vraag: hoeveel schade gaat het landschap daarvan ondervinden? Voor ons van groot belang, omdat we ook willen inzetten op toerisme. Bovendien hebben we de vraag of het verstandig is om de grond vol te leggen met zonnepanelen. Grond is schaars in Nederland.
We moeten eerst de potentie van alle daken benutten, voordat we de schaarse grond gaan gebruiken om vol te leggen met zonnepanelen. Zoals in de inleiding gezegd: we herkennen het belang van het opwekken van hernieuwbare energie. Dat is de ene kant van de medaille, maar wat doen we met die andere kant, zijnde het fors inzetten op zoveel mogelijk besparing op het gebruik van -energie? Tot zover Voorzitter. Dank u wel. -Dank u wel, meneer Piefer. Dan ga ik over -naar het CDA. -Dank u wel, Voorzitter. Voorzitter, voor ons ligt het ontwerpbesluit RES 1.0 Zuid-Limburg, waarover we de afgelopen maanden met elkaar al vaker over gesproken hebben. We zijn blij dat in het proces om te komen tot dit bod - op diverse manieren de burger betrokken is. Voor ons ligt nu het bod van [onhoorbaar] dat door het Rijk aangeboden wordt. Over het algemeen zijn wij van mening dat dit bod ambitieus maar zeker ook noodzakelijk is. We kunnen daarnaast instemmen met het instellen van de bestemmings[onhoorbaar]. We kunnen ons vinden in de voorgestelde aanpak om PALET opnieuw uit te werken om deze in lijn te brengen met de ambities van de RES. We hebben wel nog een aantal vragen. Allereerst wordt er gevraagd om akkoord te gaan met het instellen van het bestemmingsreserve klimaatbeleid voor de toekomstig te ontvangen extra middelen van het Rijk voor de uitvoering van de RES.
Wordt daarmee enkel het ontvangen Rijksgeld mee bedoeld? Of zijn er ook voorwaarden verbonden aan de financiële bijdragen van de gemeente? In de kantteking van de nota van toelichting wordt aangegeven dat indien het Rijk den randvoorwaarden niet invult, dit gevolgen heeft voor het realiseren van de door het bod geformuleerde ambitie. De vraag die wij hierbij hebben, is: hebben wij al in beeld of het Rijk hier voor de regio's toch financiële consequenties aan kan verbinden? Tot slot staat er in de nota van toelichting vermeld dat totdat het Rijk extra middelen ter beschikking heeft gesteld, er voor de uitvoering en uitwerking van de RES gebruik kan gemaakt worden van de op dit moment door de gemeente voorziene financiële middelen en capaciteit. Onze vraag is: is er al zicht op of er door de gemeente daadwerkelijk middelen zullen moeten worden voorgeschoten? Zo ja, op welke manier is er dan aandacht voor het correct administreren van deze ingezette middelen zodat het geld op termijn wel bij het Rijk teruggevorderd kan worden? Tot zover onze vragen Voorzitter. Dank u wel meneer Wiertz. Dan ga ik over naar de VVD. Ik naam aan de heer Driessen. -Nee. Mevrouw Heynsdijk, aan u het woord. -Voor ons ligt een strategisch visiedocument wat duidelijk toegelicht is.
Er is gesproken over ambities en wij zijn van mening dat je heel ambitieus kunt zijn maar het is belangrijk om je heel bewust te zijn van wat kun je uiteindelijk gaan realiseren en wat is er allemaal mogelijk? Wellicht zal je heel goed naar de ambities moeten kijken. We hebben één vraag die over de windturbines gaat. Er lopen een aantal projecten die goedgekeurd moeten https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
10/45
4-5-2021
worden door ons bevoegd gezag van de provincie Limburg. Kan dit door de situatie bij de provincie Limburg vertraging opleveren? Dat was -het Voorzitter. -Dank u wel mevrouw Heynsijk voor de vragen. Ik ga over naar BurgerBelangen. Wie mag ik het woord geven? De heer Geers. Voorzitter, duurzaamheid en energietransitie wordt steeds belangrijker en is ook groter dan alleen in enkele gemeenten, en moet dan ook in de regio en zelfs op een nog grotere schaal worden opgepakt. Het is dan ook goed dat er aan de hand van de RES gekeken wordt en dit probleem op grotere schaal wordt opgepakt. Wat dat betreft zijn wij positief ten aanzien van de aanpak. Kijken we specifieker naar het bod van Parkstad en nog specifieker naar het aandeel van Kerkrade hierin, dan verhouden we ons [onhoorbaar] hierop. In eerdere vergaderingen hebben wij ons ook al kritisch uitgelaten over windenergie en ditr zouden we vandaag ook nog eens extra kracht bij willen zetten. Voor ons is het belangrijk dat op het moment dat er geen draagvlak is bij omwonenden, er geen windmolen komt. Op het moment dat er geen belang is zal BurgerBelangen hier ook tegen zijn. Daarnaast, Voorzitter, ben ik erg benieuwd naar het antwoord op de vraag van de heer Piefer over het aandeel dat Parkstad heeft ten opzichte van de omliggende gebieden.
Ook ons baart dit zorgen, zeker als we kijken naar de grote impact die dit heeft op het landschap. Tot zover -mijn eerste termijn, Voorzitter. -Dank u wel. Dan ga ik over naar de Partij -van de Arbeid. Mevrouw Van Drunen. -Dank u wel Voorzitter. De heer Paas had het over driehonderd éénenzestig windturbines. Correct me if I am wrong, maar hier in het document praten we over vijf tot acht turbines. Dus ik vraag me af wat er klopt en wat niet. Daarnaast zie ik ook dat er wordt gesproken over een windturine in Dentgenbach als zoekgebied. Ik wil hierbij opmerken dat dit zoekgebied net tussen twee natuurgebieden in zit: aan de ene kant in Landgraaf en aan de andere kant in de Anstelvallei in Kerkrade. We weten allemaal dat windturbines heel veel voordelen hebben, maar ook heel veel nadelen, vooral als je kijkt naar de natuur. Ik weet ook niet hoe het komt zoals een andere partij ook al eerder heeft gezegd - dat een visiedocument kraakt met wat er in de kranten wordt gezegd. Ik zie dat niet. Ik denk dat we met z'n allen voor een visiedocument kunnen gaan. Ik sluit me aan bij wat de heer Piefer zegt. Voor ons ligt de focus bij zonnepanelen op het dak. Tuurlijk ook zonnepanelen op het land, maar er moet heel goed gekeken worden naar welk land en of we daar niet te veel aan landvervuiling gaan doen. Dat was het. Dank u wel.
Dan ga ik over naar de wethouder, voor het beantwoorden van gestelde vragen en opmerkingen. Wethouder, aan u het woord. Voorzitter, het is me nogal wat er wordt geroepen waarbij ik niet wil aangeven dat deze vragen als een donderslag bij een heldere hemel komen. Er zijn wat ontwikkelingen geweest. Er wordt verwezen naar een krantenartikel. Dat is ook goed dat dit gebeurt, want we moeten dit ook in een perspectief kunnen plaatsen. Ik wil hier dan ook uitgebreid op ingaan. Laat ik het successievelijk oppakken. De heer Paas begon met de opmerking over heroriëntatie. De heer Paas heeft namens zijn partij vragen gesteld en die vragen zijn ook beantwoord. Dat is terecht en de heer Paas citeert daar ook uit. Ik wil toch even de context schetsen van het één en ander. De onbedoelde afdronk van hoe de antwoorden worden geïnterpreteerd en ik ga gelijk door op het interview met mijn collega uit Landgraaf - en als je deze bij elkaar neemt, dan zijn we aan iets begonnen wat aan de voorkant door niemand te realiseren valt. We gaan dus eens even met z'n allen achterover leunen en het temporiseren, want dit is een onhaalbaar doel. Dat hebben wij ons als portefeuillehouders duurzaamheid - gerealiseerd. Vanmiddag hebben wij jeen extra overleg gehad waarin wij samen constateerden dat dit een afdronk is die niet recht doet aan datgene wat wij hebben getracht aan te geven.
Dat geldt voor zowel mijn collga Janssen als voor de beantwoording van de vragen. De vraag die ook in het kader van het interview gevraagd gesteld werd is: moeten wij nu niet gaan temporiseren? Het antwoord hier op is: wij zijn van mening - dat ligt ook in de lijn van de verwachting - dat het een natuurlijk moment is wan het PALET-programma loopt af en wij moeten naar een volgende versie van het PALET https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
11/45
4-5-2021
gaan. De heroriëntatie - waar we nu voor staan - lag al in de pijp. Dat gaan we ook doen. In dat proces gaan we bekijken hoe ver we staan. Om nu al de conclusie te trekken dat wij bestuurlijk binnen de regio - of als individuele portefeuillehouder - vinden dat de opgave van die aard is dat we de RES moeten aanpassen, is absoluut niet van toepassing. Zoals mevrouw Van Drunen ook aangaf, het visiedocument blijft staan. De doelstellingen die wij in internationaal verband landelijk hebben afgesloten, blijven staan. Wat collega Janssen in het interview heeft proberen te zeggen - en dat is mijn optiek onvoldoende naar voren gekomen en u ontvangt Parkstad breed over deze materie trouwens nog een raadsbrief over, maar ik sta vanavond voor de troepen en het was te kort dat om dat nog te produceren, vandaar dat ik nu de uitgebreide toelichting geef - is dat we met z'n allen naar Rome naar willen en daar is iedereen het over eens. De eerste weg hebben we bewandeld en nu moeten we kijken of we geen andere weg en/of meer tijd - moeten nemen. Misschien moeten we ook wel temporiseren in de zin van de techniek. Dat zijn allemaal dingen die wij moeten onderzoeken. Het is absoluut niet zo dat wij in deze fase zeggen dat we de doelstellingen gaan aanpassen. Dat kunnen we trouwens ook niet, want datgene wat wij als doel hebben gesteld is een afgeleide van wat er landelijk is bepaald.
Daarnaast kunnen wij het ons niet permitteren om de mogelijkheden die er zijn niet te benutten. Juist vanweg het feit dat het zo'n enorme opgave is om die doelstellingen te kunnen behalen. Op het moment dat wij de mogelijkheden zien - wat trouwens ook gebeurt - om op daken van industrieterreinen zonnepanelen neer te leggen, gaan we dit zoveel mogelijk stimuleren. U ziet in de praktijk ook dat dit gebeurt. Berner is een voorbeeld. Nieuwe bedrijven die zich vestigen, doen dit al per definitie. De Locht als zonneweide is ook zo een voorbeeld. Als wij de illusie hebben dat we het ons kunnen permitteren om een aantal onderdelen - die tot wat meer frictie leiden - achterwege te laten, kunnen we dit vergeten. Integendeel zelfs! De discussie over kernenergie - ik noem maar eens wat - wordt niet voor niets gevoerd omdat we merken dat we wellicht een tandje moeten bijsteken. Even samenvattend: de opgave zoals wij die hebben, is zoals die is. We gaan kijken of de instrumenten - die we hebben ingezet in een dusdanig tempo verlopen en of we wellicht moeten bijschalen en zeggen: "Misschien moeten we wel kijken of we een andere weg gaan bewandelen". Maar dit neemt niet weg dat de visie die we hebben onderstreept, we wel gesteld moeten blijven doen. De weg daar naartoe zou wellicht een iets andere kunnen worden. We gaan misschien ook meer inzetten op het één dan op het ander.
Dat is ook iets waar we nog over in gesprek gaan. Maar laat u niet wijsmaken dat wij, de gemeente Kerkrade of de Parkstadregio van mening zijn dat we als een Don Quichotte tegen windmolens vechten. Dat is absoluut niet. We moeten alles uit de kast halen wat mogelijk is e,n dit ook benutten. Dat was ook de boodschap die de raad heeft gegeven toen we met z'n allen akkoord zijn gegaan over het PALET. Dit even in algemen zin Voorzitter. Er wordt ook gevraagd naar de positie van de raad en dat heb ik volgens mij de vorige keer ook heel nadrukkelijk aangegeven. Ik heb dat nu ook tijdens de introductie proberen duidelijk te maken: de raad van Kerkrade is ten alle tijden bevoegd en wordt ook gekend in het nemen van besluiten over projecten die een vergunning hebben aangevraagd. Formeel moet dat via de provincie. Maar als er bijvoorbeeld een windmolen ergens wordt gepland, zal de gemeenteraad van Kerkrade daar een beschikking of een verklaring van geen bedenkingen moeten afgeven. Komt die verklaring niet bij de provincie binnen, is het zo dat de provincie ook geen vergunning mag afgeven. Ik heb ook eerder gezegd Voorzitter, op het moment dat ik weet dat er een aanvraag wordt ingediend die niet voldoet aan de door de Commissie en de raad gestelde voorwaarden - lees draagvlak, lees opbrengsten voor de omgeving - zal ik ook geen positief advies afgeven.
Als het vergezeld is met een positief advies vanuit mijn kant, krijgt u ook alleen maar besluitvorming over projecten die voldoen aan de voorwaarden. En dan nog is het de keuze van de raad of ze besluiten of ze die verklaring van geen bedenkingen willen afgeven, zodat de provincie een vergunning kan afgeven. Wees niet bang, er gebeurt niets zonder uw toestemming. Dan zijn er een aantal vragen gesteld met https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
12/45
4-5-2021
betrekking tot de verhouding tussen de verschillende gebieden. Ik denk dat het goed is als dat ambtelijk ook technischer wat wordt uitgelegd over hoe dat kan en waarom het zo gekomen is. Hetzelfde geldt voor de vragen van het CDA met betrekking tot de financiën. Dan wordt door de VVD gevraagd hoe het nu zit met de huidige situatie van het provinciaal bestuur ten opzichte van de projecten die lopen. U heeft nog steeds geen besluit hoeven te nemen over één of meerdere ingediende projecten. Die zitten nog in de voorfase. Het is wel zo dat wij verwachten dat er op korte termijn één project ter besluitvorming aan u zal worden voorgelegd. Dus het is nog niet zover dat er door de huidige situatie binnen de provincie, een stagnatie zal plaatsvinden in dat proces. We hebben uiteraard ook contact met de provincie omdat dit probleem voor meerdere plaatsen geldt. Maar daar waar afgespraken gemaakt zijn in het verleden en het proces al ingericht is, zal het niet zo kunnen zijn dat de besluitvorming niet doorgaat of dat er processen worden gestopt. Stel dat dit de eerste keer zou zijn dat we over de energiestrategie praten, zou het een ander verhaal zijn. Maar dit is een lopende trein en we verwachten geen problemen. Ik denk dat ik in mijn beanwtwoording ook al de opmerking van BurgerBelangen heb getackeld.
De fractie van BurgerBelangen heeft in een eerder traject ook al aangegeven dat men niet zit te wachten op projecten waar geen draagvlak voor is. Ik denk dat ik zojuist heb aangegeven Voorzitter, dat het draagvlak een voorwaarde is. Dit wordt getoets en zal ook worden meegenomen in de besluitvorming en in het aanloopproces waar ik - als portefeuillehouder - mijn mening geef over de aanvraag. Als dit onvoldoende is, zal ik u daarvan in kennis stellen en zal er ook geen positief advies vanuit mijn kant komen. Dan de Partij van de Arbeid over het zoekgebied van Dentgenbach. We hebben voldoende aandacht besteed aan die zoekgebieden in een vorige sessie. Die zoekgebieden zijn er gekomen door het feit dat we op technische haalbaarheid hebben laten toetsen. Op afstanden en dat soort zaken, even los van of je ze daar wil of iet. Met omwonenden - die zich vrijwillig hadden aangemeld om in zo'n denktank te zitten - zijn die zoekgebieden tot stand gekomen. Het moet nog blijken of het realiteitsgehalte van die zoekgebieden van die aard is dat er initiatieven zich gaan ontplooien. Dat ligt aan de wijze waarop marktpartijen initiatieven willen gaan inkleden en of er aan alle voorwaarden is voldaan. En nogmaals, ook aan wat u ervan vindt. Dat is lopende in het proces.
Even afsluitend - althans wat mij betreft en vooraleer mijn collega's op de technische vragen terugkomen - doe ik een oproep aan de Commissie om voor ogen te houden dat als wij niets doen - ik heb dat ook al vaker gezegd dit A geen soelaas biedt, want we hebben te leveren en B, dit geen wenselijk gedrag is. Uiteindelijk zullen we toch in die tansformatie moeten gaan en is het ook goed om deze te ondergaan. Ik zou dus zeggen: "Verslap niet". Integendeel zelfs. Onderstreep wat u in het verleden hebt gezegd en ga mee met datgene waar we in het hele traject al zitten. Dat in eerste instantie Voorzitter. Ik zou nu graag een aantal technische vragen nog laten beantwoorden door de heer Fischer -of mevrouw Mulders. -Dank u wel, wethouder. Dan geef ik het woord daan de heer Fischer. Meneer Fischer, aan u het woord. Voorzitter, ik zal eerst de financiële vragen van het CDA beantwoorden. Mevrouw Mulders gaat dan dadelijk over tot de inhoudelijke vragen met betrekking tot de verschillen in de regio 's. De CDA vraagt naar de te verwachte middelen die we - althans hopen - krijgen vanuit het Rijk ter ondersteuning voor de uitvoering van de RES. Dit heeft er allemaal mee te maken dat het uitvoeren van de RES een vrij arbeidsintensief proces is waar best veel capaciteit voor nodig is.
De gemeenten hebben ook aangegeven dat als ze dit moeten uitvoeren met de bestaande capaciteit, dit kan knellen. Vandaar dat er ook gevraagd is aan het Rijk om daar extra middelen ter beschikking te stellen. De vraag om die bestemmingsreserve op te nemen komt ook voort uit het feit dat op het moment dat het Rijk daadwerkelijk middelen ter beschikking stelt aan de gemeente, die middelen dan ook binnen de gemeente Kerkrade gelabeld worden om die te kunnen inzetten voor het uitvoeren van de plannen die nodig zijn voor die energietransitie. https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
13/45
4-5-2021
De passage waarin gezegd wordt dat zolang er geen middelen zijn, moeten we het doen met de middelen en de capaciteit zoals die binnen de gemeente beschikbaar zijn, heeft verder geen gevolgen voor Rijksmiddelen, terugbetalingen of wat dan ook. Zolang er geen aanvullende financiële middelen vanuit het Rijk komen om de uitvoeringsplannen voor de RES uit te voeren, moeten we het doen met de middelen en de capaciteit zoals die in de reguliere bedrijfsvoering van de gemeente beschikbaar zijn en ingezet worden. Er is geen spraken van voorschotten of andere zaken bij het Rijk. Ik kan nog heel kort wat aanvullen op watde wethouder net zei met betrekking tot de provincie. Er is - vers van de pers - een brief van de provincie binnengekomen, waarin beschreven staat dat besluiten inzake wettelijke taken - zoals de vergunningsverlening - conform de daarvoor gestelde termijn afgehandeld worden. Ook in deze nieuwe situatie. Deze nieuwe informatie is net binnengekomen. Dan geef ik nu het woord aan mevrouw Mulders om de verdere vragen te beantwoorden. Dank u wel meneer Fischer voor uw verhaal.Dan geef ik het woord aan mevrouw Mulders. Mevrouw Mulders. Dank u wel.
Wat betreft de vragen over het bod van het aandeel van Parkstad Limburg in het totale bod van deze RES, zijn wij in het begin van het traject uiteen gegaan in drie subregio's: Parkstad Limburg, Westelijke Mijnstreek en Maastricht Heuvelland. We hebben allemaal hetzelfde kunstje gedaan waarbij we geanalyseerd hebben wat waar mogelijk is. We hebben dat voor Parkstad gedaan voortbordurend op het PALET: welke ruimte hebben we waar, rekening houdend met allerhande restricties en beleidsbelemmeringen vanuit bijvoorbeeld de provincie en die in het Nationaal Landschap Zuid-Limburg geen zonnevelden en windturbines willen. Voor een vliegbasis - net over de grens - gelden er wellicht beperkingen op het gebied van windenergie. Zo heeft iedere regio dat gedaan. Het bod van Parkstad Limburg is op basis van wat we hier afgepeild hebben, een realistisch bod geworden. Hetzelfde geldt voor die andere regio's. Het lagere bod van Maastricht Heuvelland komt met name doordat een groot deel van het Nationaal Landschap Zuid-Limburg over die gemeentes heen is gelegen. Zij mogen daar op dit moment ook niets van de provincie. De RES-organisatie gaat - volgens mij wel samen met de provincie - een landschappelijke verdiepingsstudie uitvoeren, waaruit hopelijk straks uitkomt wat er wel mogelijk is.
Daarnaast heeft Maastricht Heuvelland er ook mee te maken dat de capaciteit van het huidige elektriciteitsnetwerk een stuk lager is. Dat is voor hun dus ook nog eens een extra beperking. Wat betreft het bod van Kerkrade binnen Parkstad Limburg, zitten daar voor de goede orde twee zonnevelden in die op dit moment - volgens mij - beiden al gerealiseerd zijn, naast het zonnedak en de windturbines. -Volgens mij was het dat. -Dank u wel. Dit waren de antwoorden in de eerste termijn. Het zou kunnen zijn dat enkele vragen nog niet beantwoord zijn, maar dan zou ik willen vragen om dit in de tweede termijn mee te nemen. Ik wil als Voorzitter nog eens benadrukken dat het het strategisch visiedocument betreft. Dit moet het uitgangspunt zijn waar we naartoe moeten werken. Dat is mijn verhaal daarin. Ik geef als eerst weer het woord aan de Ouderenpartij, de heer Paas. -Die mag openen. -Dank u Voorzitter. De wethouder heeft een heel uitvoerig betoog gehouden. Ik deel de mening van de wethouder als die zegt: "Het is niet juist om de conclusie te trekken dat het niet haalbaar is". Ik heb ook niet gesteld dat de gestelde opgave geen goede opgave is. Ik heb alleen gezegd dat het College - waar de wethouder deel van uitmaakt - deze mening deelde.
Voorzitter, sta me toe dat ik nog eventjes een paar antwoorden op de gestelde vragen citeer: "Zowel de evaluatie van PALET voor de periode 2016-2020 als de tussenkomst van de RES kunnen leiden tot een heroverweging van de doelstellingen zoals geformuleerd in ons huidige beleidskader. Binnen de samenwerking op Parkstadsniveau wordt op dit moment al voorzien dat we hierover het gesprek aangan. Uiteraard wordt de Commissie GEZ hierover te zijner tijd geïnformeerd". Voorzitter, prima doelstellingen. Ze mogen zo ook allemaal blijven. Maar dit duidt er toch op dat het College zelf twijfelt aan de haalbaarheid. Ik hoor de wethouder zeggen: "Misschien moeten we nieuwe instrumenten erbij betrekken", en hij noemde zelfs het woord 'kernenergie'. Dat is allemaal prima. Maar de vraag was: gaan we met duurzame energie - met name wind- en zonne-energie - die ambitie redden? Wellicht redden we het niet. Wat zou er mis zijn met te zeggen: "We laten het visiedocument staan, maar we willen wel de aantekening https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html