Transcript cie AZM 13 september 2021.pdf

Dat betekent dat we daar wel alert op zijn en daarop proberen in te spelen. Dat heeft ertoe geleid dat we nu maandelijks een jeugdoverleg plannen wat met name aan de preventieve kant zit, zodat wij op aan de voorkant op een snelle wijze inzicht krijgen in wie waar voor overlast en ellende zorgt en daarop in kunnen spelen. Vorig jaar hebben we een pilot gedraaid. Dat betekent dat onze boa's jeugdigen vanaf twaalf jaar konden doorverwijzen richting bureau HALT. Die pilot is opnieuw met een jaar verlengd, omdat we daar successen op hebben geboekt en dat zo belangrijk vonden. Het bureau HALT sluit ook vier keer per jaar aan bij het veiligheidsoverleg in het kader van de Integrale Aanpak Wijkgericht Werken om op die manier de lijntjes zo kort mogelijk te krijgen en te houden. Eén van de nieuwe zaken die steeds meer voorkomen is cybercrime. Dat is ook een beeld wat erkend wordt door de politie. Daarbij moet u denken aan phishing mails, mensen die gebeld worden, brieven die gestuurd worden, e-mailtjes die komen, oplichting via Marktplaats. Dat wordt steeds groter. Met name wordt er gezien dat de buit die dan gemaakt wordt, ook veel groter is. Er wordt veel meer geld gestolen op die manier. Dit vinden wij als OV en gemeente zeer belangrijk.

Dat betekent dat wij onder andere deelnemen aan een taskforce waar we samen met partners zoals politie, OM, ondernemers en buurtgemeente de kennis in ieder geval delen en van elkaar leren. En hierop in gaan spelen richting de burgers en de ondernemers wat zij daar aan de preventieve kant aan kunnen dan. Wijkgerichte aanpak ondermijning: het wijkgericht werken in het algemeen is zeer belangrijk. We kunnen het niet zonder elkaar. We hebben elkaar nodig. Gemeente, partners, burgerij, één ieder heeft zoveel informatie en die moet op een goede manier bij elkaar gekomen. Dat proberen we op die manier ook in de uitvoering te brengen. Er heeft een pilot gelopen afgelopen jaar in de Bleijerheide-Nulland met het positieve resultaten. Wij hebben besloten dat we deze manier van werken voort willen zetten en we het vooral in eerste instantie gaan uitrollen binnen de reeds geprioriteerde wijken. Dan moet u denken aan de wijken die opgenomen zijn in de vigerende aanvalsplannen, omdat in die aanvalsplannen dezelfde prioriteringen en problematieken beschreven worden als hier ook naar voren gekomen. Dat betekent dat we druk aan de gang zijn ten aanzien van het project BOS op de Zonstraat en ook de panden in de historische linten met name Bleijerheide, Pannesheide en Bleijerheidestraat. Daar ligt toch een vraagstuk en vanuit de aanpak wijkgerichte ondermijning zetten we daar op in.

KVO-b is het keurmerk veilig ondernemen. Gezien COVID, is dat afgelopen een stuk rustiger geweest. Er zijn geen bijeenkomsten geweest. Er werden wel nieuwsbrieven gestuurd. Vooralsnog is men ondernemend om dat weer op te pakken, mits de maatregelen dit toelaten. Dit wil niet zeggen dat we niks gedaan hebben, maar dan zet je meer in op de digitale wijze om elkaar op de hoogte te houden. Zoals net al kort aangehaald zijn dit de vigerende aanvalsplannen. Een hoop lopende projecten scharen we daaronder. Eén keer per jaar ontvangt u de uitvoeringsplannen met wat er daadwerkelijk allemaal gerealiseerd is. Er is net al kort aangehaald dat de regio [onhoorbaar 02:45:11] op de Zonstraat, herinrichting Park Pros, high impact crime, een stukje preventie cybercrime, de scholen wat nu weer begonnen zijn. Handhaving is druk aan het controleren ten aanzien van de overlast van parkeren in de scholen. Dat valt allemaal onder die aanvalsplannen en daar geven wij zoveel als mogelijk tijd aan. Eén van de meest positieve zaken - kan ik wel zeggen - is de doorontwikkeling die onze afdeling handhaving op dit moment doormaakt. Voorheen als men contact opnam met de meldkamer en kreeg je - als de patrouille onderweg was - een voicemail daarvan. Inmiddels is de meldkamer continu bezet, zolang als onze handhavers en toezichthouders in dienst zijn. Ze zijn echt veel meer wijkgericht gaan werken.

Dat betekent dat ze domeingericht werken, ze dadelijk met de wijkboa's gaan werken, zoals we dat ook kennen bij de politie en de wijkagent. Dat je een vast aanspreekpunt hebt. Ze zijn in overleg met de politie in het kader van het handhavingsarrangement. Ook hier noemen we nog een keer de verlenging van de pilot HALT doorverwijzing door boa's, omdat dat meer mogelijkheden en handvaten geeft om het in ieder geval nog een stuk leefbaarder en veiliger aan de wijken te maken. Dit betekent wel dat het nogal wat consequenties heeft voor handhaving, zeker gezien de afgelopen periode. Het is ook aan onze handhavers geweest om op de geldende COVID-maatregelen toe te zien en te handhaven. Dat heeft met name bij het

inzetten van de versoepelen van de maatregelen, geleid tot veel meer werkdruk omdat er veel meer meldingen kwamen. Evenementen werden weer opgestart. De horeca ging deels open. Dat heeft ervoor gezorgd dat ze flink ingezet zijn en er een hoge flexibiliteit gevraagd is. We zien ook een toename van complexere problematiek. Het is vaak niet meer simpel. [onhoorbaar 02:47:01 Duits]. We zien toch dat het grote langdurige zaken zijn waar veel uren op ingezet wordt, zoals net al genoemd: de wijkboa's en het domeingericht werken. Uiteindelijk ook graag een uitbreiding van de formatie omdat die zeer gewenst is. Waar staan we op dit moment? Ik denk dat het heel belangrijk is dat we zeker ambitieus zijn, maar we wel realistisch moeten zijn. We zitten in een bijzondere situatie, zeker gezien de bestaande en geldende maatregelen die er nog zijn. We hebben behoorlijk hoge doelen gesteld en het wordt wel een steeds grotere uitdaging om die ambities waar te maken. Handhaving is net uitgebreid toegelicht. COVID-19, ja, helaas hebben we geen glazen bol en weten we niet wat de eerstvolgende herfst griepgolf weer gaat brengen. Tot zover deze presentatie. Dank u wel, mevrouw Hendrix. Mag ik u namens de commissie bedanken voor deze J. Roland voorzitter

fantastische update. We gaan snel beginnen met een rondje en ik begin bij BurgerBelangen. De heer Geerts. Een compliment voor de presentatie heeft u al gemaakt. Ik zou ook nog wel complimenten willen Burgerbelangen

uitspreken en bedanken voor de inzet van iedereen die zich bezighoudt in deze moeilijke tijd met het werkveld van openbare orde en veiligheid. Dat is zeker niet makkelijk en ook niet altijd even dankbaar. Daarom vanuit deze kant, alle waardering en dank daarvoor. Wat betreft de inhoud van de presentatie: de cijfers zijn relatief constant, denk ik, en niet heel opmerkelijk. Wel zou ik nog graag wat kritischer willen blijven stilstaan bij het onderwerp handhaving. Er bereiken ons de laatste tijden geluiden van de wijkpreventieteams, en dan met name in de wijk West en het Rolduckerveld, dat het contact met de handhaving niet meer als dusdanig is dat er een opvolging is van klachten of dat er mensen gemotiveerd zijn om nog als vrijwilliger voor onze burgers aan de slag te zijn. Dat is iets wat geenszins de bedoeling moet zijn. Dus ik ben heel benieuwd of we hiervan op de hoogte zijn? En zo ja, wat gaan we doen om dit te verbeteren? Verder hebben wij ook al geruime tijd onze zorgen geuit over de afname van het aantal agenten in onze stad en regio. We zien dat als er steeds minder agenten zijn, ook de druk op onze handhavers gaat toenemen. We zijn dan ook heel erg benieuwd of er geanticipeerd wordt en er een analyse is gemaakt van hoe onze organisatie op het gebied van handhaving in elkaar zit.

Hebben we op dit moment voldoende handhavers? Hoe ontwikkelt zich dat? Hebben we in de toekomst meer handhavers nodig? Zetten we onze middelen ook op de juiste manier in? Dat is natuurlijk de eerste vraag die je stelt: heb je genoeg mensen? Een ander punt waarover we ons zorgen maken is de zichtbaarheid van de handhaving. We horen dat in een aantal wijken de zichtbaarheid niet al te hoog is. Dan bedoel ik met name de zichtbaarheid buiten de auto. De auto's zie je vaker voorbijrijden, maar om echt verbinding te maken met de wijk moet je er niet doorheen rijden maar moet je ook uitstappen, bij de mensen aanbellen en met de fiets erdoorheen. Dat gebeurde overigens heel goed in de wijk Bleijerheide, waarvoor ook onze complimenten. Maar in de andere wijken kan dit nog geïntensiveerd worden. Dat is iets wat onze zorgen baart, zeker ook als we dadelijk meer wijkgerichte aanvalsplannen hebben. De focus op de ene wijk, mag niet betekenen dat we de andere wijken uit het oog verliezen. Dat was het even. Dan gaan we snel door naar de Partij van de Arbeid. PvdA Kerkrade

Dank Voorzitter. We hebben een interessante presentatie gezien. We mogen daar een aantal conclusies uit afleiden. Er zijn twee zaken die ik wil uitlichten: de ontwikkeling van de wijkboa's en het steeds verder wijkgericht werken door niet alleen de wijkagenten, maar ook handhaving is wat mij betreft een hele goede zaak. Ik begrijp dat vanwege de vele taken een mogelijke uitbreiding van de formatie nodig is. Ik ben benieuwd hoe dat eruit gaat zien, maar ik denk wel dat veiligheid en leefbaarheid in alles een probleem is en op alle vlakken zijn doorwerking heeft. Dat is het volgende punt wat ik wil maken. Er is de verwevenheid van de problemen met volkshuisvesting en veiligheid, want dat is volgens mij waar de samenleving steeds verder naartoe gaat. De aanpak van woonoverlast, met name richting particuliere eigenaar, is een volgend punt wat ik wil aansnijden. Mijn vraag is: betreft dit alleen de daar zelf wonende particuliere eigenaar? Of bijvoorbeeld de particuliere eigenaar die ergens twee- drie- vierhonderd kilometer verderop woont, een huurder erin heeft zitten die overlast veroorzaakt? Dat zou wellicht een heel goed aanknopingspunt kunnen zijn om een stap verder te zetten in de brievenbuspanden, huisjesmelkerij en noem maar op. Dat is volgens mij één van de grootste problemen momenteel als het gaat over veiligheid en leefbaarheid. Het laatste punt is de drugsoverlast.

Dat blijft een punt van aandacht. Volgens mij hebben we het daar ook qua wietteelt en wietproef in de [onhoorbaar 02:52:52] over. Ik ben benieuwd hoe de ontwikkelingen op dat vlak zijn. Alles heeft stilgelegen en werd uitgesteld. En ik hoop dat er van uitstel afstel komt, als het gaat over de huidige

opzet. Dat zal de toekomst uit moeten wijzen. Tot zover de opmerkingen die gemaakt zijn en verder kan ik mij ook aansluiten bij mijn voorganger. Dank u wel. Gaan we luisteren naar Lokaal Alternatief. Lokaal Alternatief

Dank u wel, Voorzitter. Ik sluit me aan bij de voorgaande sprekers, vooral wat betreft de zorg. We hebben een aantal wijken die extra aandacht krijgen via de aanvalsplannen, maar dat staat recht tegenover de bezetting van onze gezagsdragers en de problemen die dat met zich mee. Beter gezegd, de onderbezetting. We weten hoe hard er gewerkt wordt en daar hebben we enorm veel waardering voor. Dat wordt hier nog maar eens een keer uitgesproken. Dan is het des te dodelijker als weer zo'n artikel verschijnt in de krant over de PRICK . Daar zijn we met man en macht en het werken en de vraag is: hoe kun je dat zij draaien? Ik bedoel, het is verschrikkelijk als daar het welzijnswerk vertrekt want dan geef je je gewonnen. Eén van de oorzaken zou mede kunnen zijn het verdwijnen van de camera. De vraag is: wordt er gewerkt aan oplossingen? Wordt de camera teruggeplaatst? Wat wil men doen om dat recht te trekken? Het is heel triest als je zoveel inzet toont, het op dat vlak zo weinig resultaat boekt. Het is positief te horen dat er nu ook digitaal gemeld kan worden en dat de bereikbaarheid van meldkamer continu is. Dat is een hele goede ontwikkeling. We hopen dat we volgend jaar weer wat meer vruchten kunnen plukken van de inzet van diverse mensen die er zo hard aan trekken. Voor de rest herhaal ik niet de opmerkingen van de voorgaande sprekers. Dat was het, Voorzitter.

Dank u wel, mevrouw Bremen. We gaan snel naar Ons Kerkrade. Voorzitter, dank u wel. Het was een heldere Ons Kerkrade

en duidelijke presentatie. Ook duidelijk laten zien dat we vooruit gaan en niet blijven stilstaan. Wij willen een vlek die zich langzaam over Kerkrade verspreidt. Dat zien wij ook. Het is een ambitieus plan, dat wordt ook duidelijk gezegd, maar het is ook realistisch. Alleen moeten we oppassen dat het niet verwatert, vooral door de onderbezetting die we hebben. De vragen die wij hadden, zijn gesteld. Dus ik ben klaar, Voorzitter. Dank u wel, meneer Rozema. Goed dat alles duidelijk is. We gaan naar de SP. Ja, voorzitter. SP

Voorzitter, dank u wel. Voorzitter, de SP wil met name inzoomen op woonoverlast en de aanpak daarvan. Daarom hebben we nog enkele concrete vragen: waar staat nu precies gedefinieerd wat verstaan mag worden als structureel ernstige overlast? Hoe en door wie moet ernstige overlast worden vastgesteld alvorens er wordt overgegaan tot het opleggen van een zogenaamde gedragsaanwijzing? Hoe en door wie wordt een opgelegd gedragsaanwijzing gehandhaafd? Hoe en door wie wordt een opgelegde gedragsaanwijzing geëvalueerd en gerapporteerd? Wat gebeurt er als een gedragsaanwijzing niet wordt nageleefd? Voorzitter, dan aansluitend op de actualiteit. Vandaag staan de nieuwsberichten er vol van dat het Kabinet van plan is een coronapas in te voeren. Is er al na nagedacht over de gevolgen voor handhaving en politie van de invoer van die coronapas? We kunnen ons voorstellen dat dat weer een grote wissel kan gaan trekken in de taakuitvoering. Tot zover, -Voorzitter. Dank u wel. -We gaan luisteren naar de heer Boumans. CDA

Dank u wel, Voorzitter. [onhoorbaar 02:57:46] te zien en te horen dat de wantoestanden [onhoorbaar 02:57:51] zo noemen, bestreden worden. Chapeau voor de mensen die zich daar dagelijks mee bezighouden. Werken aan veiligheid, betekent ook dat dit veel inzet van mensen gevraagd wordt. Daar wil ik het even over hebben en wel bij twee soorten werk: in de eerste plaats bij de politiemensen. En ik heb er een concrete vraag over. Ik dacht dat we iets van een zesenzeventig FTE's hier in Kerkrade bij onze [onhoorbaar 02:58:21] hadden. Mensen die nu dus bijvoorbeeld gedetacheerd worden voor regionale taken en zelfs landelijke taken, worden die op één of andere manier gecompenseerd? Of zijn die weg en moeten we maar kijken hoe we die gaan vervullen? Bij mij is ter ore gekomen dat mensen ook ingezet worden - ik noem maar wat - om belangrijke rechters te beveiligen. Mensen vanuit het korps van Kerkrade worden daarvoor gebruikt, maar staat daar vervolgens een aardige compensatie tegenover? Een ander punt is - en dat is al een aantal keer genoemd - de boa's. In het coronaverslag dat we aan het begin van deze vergadering hebben gehoord, werd er gezegd hoe belangrijk de politie de samenwerking met de boa's vindt, vooral in deze pandemietijd. Wij zijn gezegend met een goed aantal boa's, maar aan de andere kant hoor ik ook dat er een behoorlijk verloop is bij deze groep mensen.

Vooral dat ze weggaan voor een beter salaris elders. Dan kun je zeggen: "Dat is dan maar zo". Maar ik denk dat boa's wijkgebonden een heel belangrijke rol hebben en ze ook een bepaalde vertrouwensrelatie opbouwen met de mensen in de wijken. Als het vervolgens zo is dat boa's na één jaar [onhoorbaar 02:59:45] hebben opgebouwd en vervolgens weggaan omdat ze in gemeente Y een beter salaris krijgen, is dat een slechte zaak. We kunnen werken aan een groter korps van boa's, maar we moeten ook letten op de kwaliteit. Kwaliteit gaat samen met expertise en de ervaring die mensen hebben in bepaalde

wijken. Als zij vertrekken, gaat die expertise weer verloren. Dat zou heel erg jammer zijn. We moeten proberen dat de mensen die we hebben, goed werk leveren in de wijken en goede contacten hebben, in die wijken kunnen blijven. En vervolgens niet door een andere gemeente worden opgekocht. Misschien daar graag even aandacht voor en zou ook daar ook graag een [onhoorbaar 03:00:42] willen hebben. Dat was het tot nu toe. Dank u wel voor uw bijdrage. Gaan we luisteren naar de VVD, de heer Scheeren. VVD

Dank u wel, Voorzitter. Een hoop gezegd. Toch willen wij ook even de complimenten uitspreken voor alle mensen die met veiligheid bezig zijn. Waanzinnig belangrijk, al meermaals uitgesproken zojuist. Daarnet ook door mevrouw Bremen gezegd en ik schrok afgelopen woensdag ook weer over het artikel in krant over de PRICK en de beeldvorming die daarbij weer ontstaat. Maar ook het gevoel dat wij ons hier mogelijk een stukje gewonnen geven. Dat in combinatie met de vorige sprekers en de capaciteit zowel op politiegebied als op boa's, maakt met de uitdaging die er ligt en het gevoel daar nog steeds is, er nog een stapje extra gezet moet worden en we nog meer middelen daarvoor beschikbaar moeten stellen om deze strijd te kunnen gaan winnen. Wan het voelt toch langzaam, en ik zie dat ook wel een beetje in de cijfers, als die versnelling die we een aantal jaren geleden wilde gaan realiseren met die aanvalsplannen, met de integrale plannen überhaupt, dat die ondanks dat wij heel veel stappen zetten die ik zie in het proces, in de manier hoe we het inrichten met het makkelijker melden, drempels wegnemen, dat de criminelen, de drugshandelaren en de overlastveroorzakers ons toch telkens weer een stapje voor zijn en het gevoelsmatig niet beter maken.

Elke keer als deze halfjaarlijkse presentatie er is, hebben wij als VVD gezegd: "Laat ons weten als er extra capaciteit nodig is voor boa's, als er andere middelen nodig zijn". We hebben het vaak over de camera's. De permanente camera's. Je ziet wel wat er bij de PRICK gebeurt. Dat soort zaken. Wij zijn heel hard voorstander van het signaal geven. Gelukkig wordt door mevrouw Hendrix en het college het signaal nu afgegeven dat er mogelijk extra capaciteit nodig is. Kom daarmee. Wij gaan er volmondig achter staan. Die strijd moet je winnen want dat is zo belangrijk voor de leefbaarheid van onze stad. Wij zien graag een voorstel tegemoet. Dus de enige concrete vraag: wat is er nodig? -Tot zover. -Dan gaan we tot slot luisteren naar -mevrouw Fischer. -Het Ouderenpartij

slot van de laatste is dat er altijd zoveel gezegd wordt. Dat is met dit onderwerp niet minder. Ik wil in ieder geval mevrouw Hendrix bedanken voor de super snelle doorloop van datgene wat ze op papier gezet hebben. De uitleg erbij was voor ons allen toch min of meer duidelijk. Het is duidelijk geworden dat de capaciteit te weinig is en dat zullen wij heel goed onthouden. Zodra het voor ons mogelijk si, zullen wij daar ook zeker de aandacht op vestigen. Dit is tot nu voldoende met al de vragen en opmerkingen van mijn collega's die al de revue hebben gepasseerd. J. Roland voorzitter

Prima. Dan houden we daarbij en dan gaan we luisteren naar de beantwoording van de vragen die gesteld zijn. Ik geef in eerste instantie het woord aan -de burgemeester als portefeuillehouder. -Dank u wel, Voorzitter. Een aantal vragen dr. T.P. Dassen-Housen burgemeester

en terecht ook de opmerking dat het een strijd is die ons permanent begeleid en de vraag die ik ook duidelijk gehoord heb: wat heb je nodig om die te intensiveren. En die zal ik ook inbrengen in de begrotingsbehandeling. Ik denk dat dat de juiste plek is om daar een integrale afweging te maken. Die hangt ook samen met de eerste vraag van BurgerBelangen: hebben we genoeg handhavers? Wat is de analyse? En die komt dus terug. Het signaal van BurgerBelangen dat de wijkpreventieteams minder goed contact hebben met de handhavers is voor mij een nieuw. Dus ik hoop ook altijd als die partijen deze signalen krijgen, die ook bij ons gemeld worden. Dat is op dit moment niet het geval, maar we gaan daarmee onmiddellijk aan de slag, Want het is juist belangrijk dat daar een goede samenwerking is. Dus dank voor dit signaal voor nu en dat pakken we onmiddellijk op. Meneer Geerts vraagt ook nog naar de zichtbaarheid van de boa's. Niet alleen in de auto zitten, maar ook zichtbaar in de wijken. Daar ben ik het helemaal mee eens, ware het niet dat door corona het afgelopen anderhalf jaar de situatie wel even wat anders is geweest. Maar ik denk dat we elkaar vinden in het belang van zichtbaarheid en dat zal ook iedere boa in onze gemeente onderstrepen. Dat heeft dus ook de doorontwikkeling naar wijkboa's. Dat is op zich een hele mooie.

Dat geeft ook de PvdA aan en daarmee werk je ook intensief met de politie samen. Dat is iets waar we sterk op inzetten. Wij gaan ook een voorstel doen om de APV aan te passen, zodat wij particuliere eigenaren die niet in de gemeente Kerkrade wonen, ook een aanwijzing kunnen geven. Daar zal ergens dit jaar een aanpassing in de algemene plaatselijke verordening voor komen, zodat je ook daar weer wat meer instrumentarium in handen hebt.

Misschien is dat ook een cri de coeur even van mijn kant op dit punt. We doen onze stinkende best, maar als het over woonoverlast gaat bijvoorbeeld moet je enorme dossiers opbouwen. Als je camera's wil plaatsen, moet je enorme dossiers opbouwen. Dus dat is ook mijn appel aan landelijk in Den Haag: wij voelen ons vaak ook wel een tandeloze tijger is wat sterk gezegd, maar af en toe denk je wel eens: wat moeten we allemaal in kaart brengen voordat we kunnen doorpakken? Dat is best wat. En dat wil ik toch ook maar gezegd hebben. Dat heeft te maken met het waarborgen van de rechtstaat, maar aan de andere kant knelt dat ook wel eens als mensen ernstige overlast ervaren. Meerdere mensen hebben een melding gemaakt van de PRICK. Jammer dat de situatie zo is, zoals die is. Wat we altijd doen bij dit soort dingen, is dat we dan onmiddellijk met inwoners en omwonenden aan de slag gaan. In dit geval ook een compliment naar de omwonenden omdat ze zich ook bij ons gemeld hebben dat ze heel graag willen verbeteren. In juli is er een gesprek geweest en drieëntwintig september is het vervolg, met een groepje betrokken bewoners waarmee we samen aan tafel gaan zitten om het PRICK bos terreintje her in te richten. Want we denken ook dat we met een andere inrichting, onder medewerking en meedenken van de inwoners, wat kunnen doen om het leefbaarder te maken.

Het is te prijzen dat de inwoners daar met ons over meedenken. Ik heb daar echt goede hoop op dat we dat op een andere manier kunnen inrichten en daarmee ook de situatie verbeteren. Daarbij hoort ook een herbestemming van het gebouw en als het niet herbestemd is, moet je andere maatregelen nemen. Zoals het er nu ligt, is zeker niet de bedoeling dat dat zo blijft. Dan vraagt de SP naar definities. Dat waren een heleboel vragen die meneer Pfiefer daar stelde. Ik wil met alle liefde de wetsteksten nasturen die definiëren wat structurele overlast is en welke escalatieladder je hanteert als het gaat om woonoverlast. In de kern is het echter ook altijd maatwerk waarbij je probeert met de personen die het betreft tot een oplossing te komen. Dat kan weerbarstig zijn en dat is soms heel erg lastig. Daar is ook niet altijd een eenduidig antwoord op te geven. Maar ik ga kijk dadelijk nog even naar mevrouw Hendrix of ze daar wat meer definities nu kan geven en anders leveren we dat na. Het CDA heeft nadrukkelijk zorgen om de politiecapaciteit. Die hebben wij ook. We hebben daar vijf oktober met elkaar een sessie over/ Volgens mij is die datum ook al gedeeld, waarbij de politie ook komt toelichten wat er aan de hand is. Het is terecht wat mijnheer Boumans zegt: als er landelijk iets speelt, worden ook mensen van het Kerkraadse korps ingezet. Dat is de nationale politie.

Maar dat is ook andersom: als wij een risicowedstrijd hebben, bij Roda, komen ook politieagenten elders naar Kerkrade en dat is een wisselwerking. Dat is een voordeel van de nationale politie, waarbij er bijstand door het hele land geleverd wordt. Waar je met elkaar kritisch op moet blijven, is dat je de doelstellingen die je in de stad hebt, met de inzet van politie, OM en boa' s kunt waarborgen. Dat zal de komende tijd heel wat van ons vragen om daar zo efficiënt mogelijk te werken. Het staat zeker wat onder druk. Dat heeft ook te maken met de uitstroom binnen de politie. Daar is een enorm vergrijsd personeelsbestand en het aantal studenten van de academie kan dat maar moeizaam goed maken. Maar nogmaals, we duiken daar op vijf oktober wat dieper in. Nu is mijn korte antwoord dat wij hier in Kerkrade met de politie en onze boa's proberen zo goed mogelijk samen te werken, zo goed mogelijk af te stemmen, zodat je door die samenwerking ook [onhoorbaar 03:09:33] krijgt. Dat is voor nu alvast even voor de vuist weg. Natuurlijk is ook de kwaliteit van de boa's belangrijk. Meneer Boumans refereert daaraan. Ik durf met trots te zeggen dat we een super geprofessionaliseerd en super werkend boa korps hebben waar ook de afgelopen jaren enorm op geïnvesteerd is. Mooi om te zeggen bijvoorbeeld dat de afgelopen weken de boa's ook intensief gecontroleerd hebben bij scholen.

Dat vinden ouders niet leuk, maar de parkeeroverlast en de onveilige situaties die zich daar voor doen, zijn enorm. En we hebben nu gewaarschuwd en vanaf volgende week wordt er geverbaliseerd. Dan verwacht ik ook dat we massaal achter de boa's staan die daar ouders op de bon slingeren omdat ze voor kinderen onveilige situaties creëren. Het vraagt ook dat wij deze boa's steunen in wat ze doen voor onze stad en daar sta ik ook voor. Dan heb ik alle vragen beantwoord, want de vraag van de VVD: wat is er nodig om de strijd te winnen? Daar kom ik in de begrotingsbehandeling graag op terug, Danny, kun jij nog wat over de wetsartikelen de definities van -structurele overlast meegeven? -Ik ga mijn best doen om het in een D. Hendrix gemeente Kerkrade

notendop toe te lichten. Per één juli 2017 is de wet aanpak woonoverlast ingevoerd in Nederland. Dat houdt in dat met de invoering van die wet, de gemeentewet gewijzigd is. Artikel 151D is toegevoegd en in dat artikel is bepaald waar de bevoegdheid ligt van de raad en de burgemeester ten aanzien van het opleggen van een eventuele gedragsaanwijzing. Vervolgens hebben wij als gemeente opgenomen in onze eigen APV hoe we daar uitvoering aan gaan geven. Eén van die zaken is dat er herhaaldelijk structureel een ernstige vorm van overlast moet ontstaan. Dus dan hebben we het niet over het incidenteel - en dan noem ik maar wat een radio te hard laten spelen wat leidt tot overlast - maar je moet kunnen aantonen dat het terugkomt en vervolgens ook wel ernstig van aard is. Ernstig van aard is best een algemeen begrip. Dat snap ik. Maar dat we daar wel allemaal een beeld bij kunnen vormen: ernstig is iets anders dan dat je er incidenteel last van

hebt. Daarom is het des te belangrijker dat die vorm van overlast ook geconstateerd wordt, omdat dat helpt om je een beeld te geven hoe vaak die overlast voorkomt en in welke vorm. Dan heb je het over het stukje dossiervorming. Vervolgens gaan we kijken wat je kan toepassen. In datzelfde artikel is ook omschreven - en dan hebben we het over die escalatieladder - dat je niet zomaar de gedragsaanwijzing mag opleggen. Dat betekent dat je een aantal stappen moet ondernemen. Als we ons even toespitsen op woonoverlast in de vorm van burenruzie, begin je eerst door het gesprek met elkaar aan te gaan en als het even kan verwijzen we naar buurtbemiddeling. Het is door jullie allen bekend dat dat een partij is die onpartijdig is en niet met de pet van de gemeente, de politie of woningcorporatie komt. Als onpartijdig persoon gaat zo iemand met beide partijen in gesprek en dan hoop je dat tot een compromis komt. En vooral inzichten in elkaars gedrag, en hoe je daarmee om kunt gaan. Dat lukt helaas niet altijd en dan moet je op gaan schalen.

Dat houdt ook in: waar woont diegene die hiervan last ervaart? Dan komen we op het stukje wat de heer Pfiefer vroeg: als het komt tot een gedragsaanwijzing, wie legt die op? Wie handhaaft die? Het ligt eraan wie die oplegt: op het moment dat je huurder bent van een woningcorporatie, is ook een woningcorporatie bevoegd om een gedragsaanwijzing op te leggen aan de huurder, omdat ook met een huurder een contract is afgesloten, waarbij de basis is dat elke huurder zich gedraagt zoals een goed huurder betaamt, als we het dan over algemene en redelijk vage begrippen hebben. Dat geldt daar niet anders als binnen de gemeentewet. Dat houdt in het moment dat je er niet uitkomt en dat je alle stappen die er mogelijk zijn hebt toegepast, het aangaan van een gesprek, het opschalen, afspraken met elkaar maken, wat in eerste instantie een vrijwillige gedragsaanwijzing kan zijn, wat niet anders is dan met elkaar om de tafel, dit tolereren we en dit niet. Vervolgens ga je handhaven. Handhaven kun je maar op één manier: doordat er meldingen binnenkomen en dat die meldingen ook daadwerkelijk geconstateerd worden. Door wie kunnen die geconstateerd worden? In ons geval de handhavers of politie, waar inmiddels ook de jurisprudentie is dat mocht een zaak voor een rechter komen, een rechter ook zeer gevoelig is voor sfeerrapportages. Dit houdt in dat mensen gevraagd worden om logboeken bij te houden.

Ook dat is dan overlast wat daadwerkelijk niet geconstateerd is door een bevoegdheid die daar dat kan rapporteren, vastleggen en verder in kan handelen, maar het helpt wel. Het moment dat het zo ernstig wordt dat er een gevaar ontstaat voor de eigen personen, de omgeving en in het ergste geval voor de openbare ruimte en de veiligheid van de openbare ruimte in het gedrang komt, is de gemeente/de burgemeester aan zet om te zeggen: "Tot hier en niet verder". Dan is door de invoering van de wet aanpak woonoverlast, er een middel mogelijk, een gedragsaanwijzing, wat daar tussenin zit: tussen oei oei oei en daadwerkelijk een woning sluiten. Dan ga je eerst proberen om tegen iemand te zeggen: "Tot hier en niet verder". Houd je niet aan die afspraken, zouden we je eventueel een dwangsom kunnen opleggen omdat je je niet aan de regels houdt. Doe je dat ook niet, zou je in de allerergste stap een woning kunnen sluiten omdat je de overlast niet kunt stoppen. Wat is structureel en ernstig van aard? Dat is vrij breed in te vullen. Dat is hetgeen wat de burgemeester ook aangaf: het is een stuk maatwerk. Er wordt gekeken wat de invloed is op de personen zelf, maar zeker ook op de omgeving. Hoe vaak wordt het geconstateerd? In welke mate? Dat zijn zaken die daadwerkelijk geconstateerd -en vastgelegd worden. -Dames en heren, hiermee sluit ik de J. Roland voorzitter

beantwoording van de eerste termijn. De heer Pfiefer geeft al een handje. Ik wil even afwijken van het feit dat we een rondje doen. Als er een behoefte is aan een tweede termijn, had ik graag dat u uw hand opsteekt. Ik zie de heer Pfiefer en de heer Heijltjes. Ik ga beginnen bij de heer Pfiefer. Dank u wel. Voorzitter, één vraag was nog niet SP

beantwoord: de invoering van de coronapas in de actualiteit. Is daarover al nagedacht en gesproken? Lopen daar gesprekken in de Veiligheidsregio of whatever over hoe dat nu dadelijk te handhaven is? De kans is groot dat het dadelijk wordt ingevoerd. Zoals gezegd: dat zou een grote wissel kunnen trekken op de taakuitvoering. Daar zou ik graag een reflectie op willen. -Dank u wel. -We gaan het meteen vragen: burgemeester, -kunt u daar een antwoord op geven? -De persconferentie is officieel pas dr. T.P. Dassen-Housen burgemeester

morgen. Dan horen wij officieel wat de maatregelen zijn. Dat is geen zaak van de Veiligheidsregio. De handhaving van de coronamaatregelen ligt dan altijd bij de lokale gemeente. Wat er is uitgelekt volgens goede Haagse gewoonte: een coronapas bij de horeca, is de verantwoordelijkheid van de horecaondernemer en daar zullen wij dan ook steekproefsgewijs op moeten toezien dat dat gebeurt. Dat is een beetje zoals ik verwacht dat het gaat lopen: door steekproef controle, door meldingen van burgers wellicht dat iets niet gecontroleerd of gevraagd wordt. Daar dan naartoe gaan en het gesprek aangaan over waarom dat niet gaat

en waarom ze dat niet doen. Als ze dat blijven doen, zal daar ook opgetreden worden zoals we dat met elkaar hebben afgesproken. -Dank u wel, meneer Heijltjes. -Dank u wel, Voorzitter. We zien in en rond Burgerbelangen

de PRICK een toename van het gebruik van alcoholische dranken door vooral jeugdige. Een verbod op het gebruik van alcoholische dranken ter plekke zou ons inziens veel overlast kunnen voorkomen. Vraag van ons: is dat haalbaar? Is dat uitvoerbaar? Ook hier ga ik meteen kijken of we dat antwoord krijgen. Burgemeester, is dat -uitvoerbaar en hanteerbaar? -Ik zou hier ook een appel willen doen: as dr. T.P. Dassen-Housen burgemeester

u dat weet, vraag inwoners om ons dat te melden. Ik blijf daar op hameren als ik geen meldingen heb, kan ik bij de officier van justitie me de hele mond vol foezelen moelen, maar dan krijg ik ook niets voor elkaar. Meld het. Er is overlast van jongeren. Dat ontken ik niet. Dat met de alcohol is voor mij nieuw en ik heb u eerder aangegeven dat we met een groep bewoners actief aan de gang zijn om juist dat gebied her in te richten, om daar maatregelen te treffen in de inrichting van de openbare ruimte, om overlast zoveel mogelijk tegen te gaan. -Dank u wel, de heer Boumans. -Dank u wel, Voorzitter. Ik heb nog een CDA

vraag voor de burgemeester wat betreft de functies van onze boa's. Is dat dan in overeenstemming met die functies zoals die in Heerlen of Landgraaf gehanteerd worden? [onhoorbaar 03:19:19] de gemeente? Daar gaan we ook meteen het antwoord vragen. Burgemeester, zijn alle functies van de boa's in alle gemeenten hetzelfde? Dat zullen we uitzoeken. Moet ik even het antwoord op schuldig blijven. Mag dr. T.P. Dassen-Housen burgemeester

ik een wedervraag stellen: wat is de achtergrond van de vraag? Meneer Boumans. Ik had het erover dat het verloop bij de Kerkraadse boa's bovengemiddeld hoog was. Dat is mij ter ore gekomen. Ook verschillen in salariëring met andere gemeenten. Dat zou dus de oorzaak kunnen zijn dat mensen overstappen van Kerkrade -naar andere gemeenten. -Dat heb ik wel gehoord. Ik snap het. Het heeft met de aantrekkelijkheid van het werk te maken. Of de salariëring ook zodanig is dat je een aantrekkelijke werkgever bent. Volgens mij zijn er verschillende redenen waarom mensen ook een andere functie aangaan. Dat heeft met het hele functiehuis van de gemeente te maken. Wat daar dan speelt, speelt op alle niveaus. Jullie zullen vast ook wel signaleren dat er toch heel veel vacatures zijn en dat er heel veel vraag is naar kwalitatief goede mensen. Dat is een functiehuisvraagstuk wat breder speelt dan alleen de boa's. We zullen vaker er tegenaan gelopen dat we kwalitatief goede mensen iets meer zullen moeten bieden als we die binnen willen halen. Ik heb vooralsnog niet het signaal dat vooral de onvrede over het salaris bij de boa's een een rol speelt, maar ik ga dat met alle plezier ook even na. Ik laat u ook toekomen of we hetzelfde functiehuis hanteren als de ons omringende gemeentes wat betreft de boa's. -Prima. -Hiermee zijn alle vragen beantwoord. Ik J. Roland voorzitter

zie verder geen handjes meer, dus is er geen behoefte aan een tweede termijn. Ik wil dit agendapunt ook sluiten. wil ik dit de ook sluiten. Dank aan de burgemeester en mevrouw Hendrix voor de aanwezigheid. Dames en heren, we zijn inmiddels aangeland aan het tijdstip 22h20. We hebben nog twee ontwerpbesluiten. Eén ontwerpbesluit gaat over de gedragscode van de privacy en publicatie van de persoonsgegevens. En het instellen van de integriteitscommissie als zijnde agendapunt tien. Aan u, gaan we door of verschuiven we dit? Als we het effectief vergaderen, denk ik dat we een halfuurtje bezig zijn en dan kunnen we gaan afsluiten met de ingekomen stukken mededelingen. Als u het niet met mij eens bent dat die doorgaat, wil ik graag een handje van u zien. En anders wil ik agendapunt tien en nu aankondigen, en dat is namelijk het instellen van een integriteitscommissie. De volgende stap

10 Ontwerpbesluit instellen integriteitscommissie J. Roland voorzitter

op het gebied van integriteit. Dus het instellen van een integriteitscommissie. Veel gemeenten, provincies en andere instellingen hebben al zo'n aanpak en ervaringen opgedaan. Een integriteitscommissie gaat vervolgens aan de slag met het thema integriteit. Wat wij moeten gaan besluiten, is het instellen van een integriteitscommissie, de verordening integriteitscommissie die als zodanig deel uitmaakt van dit besluit vast te stellen, voor de resterende raadsperiode de leden van het seniorenconvent te benoemen als leden van deze integriteitscommissie en de integriteitscommissie de opdracht te geven om in de volgende raadsperiode een

protocol integriteitsmeldingen op te stellen en dit ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. Hiervoor is uitgenodigd, als het goed is, de burgemeester en de griffier. Had ik het zo goed ingeleid? Burgemeester, griffier, wil u nog iets zeggen? Niet? Perfect ingeleid. Dan gaan we een rondje maken. We luisteren wat BurgerBelangen ervan vindt. Burgerbelangen

Dank u wel, Voorzitter. Wat ons betreft, hebben wij geen vragen en kunnen we daarmee instemmen. Wat ons betreft is het akkoord. Goed. Gaan we naar de Partij van de Arbeid. PvdA Kerkrade

-Akkoord. -Lokaal Alternatief. Lokaal Alternatief

-Prima! Goede oplossing. Akkoord. -Ons Kerkrade. Ons Kerkrade

-Akkoord, Voorzitter. -De SP

-SP. -Voorzitter, wat de SP betreft moet er zeker die integriteitscommissie komen. Daarbij willen we wel opmerken en benadrukken dat de voorgestelde samenstelling, namelijk dat de commissie bestaat uit alle fractievoorzitters, wat ons betreft zo snel mogelijk veranderd moet worden in een samenstelling die volstrekt onafhankelijk is van de raad en een politieke partij. Tot zover, Voorzitter. Dank u wel. Dat dit in dit besluit stond, is voorlopig tot deze bestuursperiode is afgelopen. Daarna komt er iets anders, dus aan uw wens wordt er inmiddels al voldaan. -Gaan we nog verder luisteren naar het CDA? -Ook CDA

akkoord met de toevoeging: zorg vooral voor een werkbaar protocol. -VVD. -Geen bezwaar, we gaan akkoord met dit VVD

-voorstel. -Ouderenpartij. Ouderenpartij

Gaat ook akkoord met het voorstel, alleen de invulling van die commissie. Tot de volgende verkiezingen kan dat wel. Maar ik heb ergens gelezen: moet de burgemeester daar nu wel of niet aan toegevoegd worden? Ik heb de ervaring op provinciaal niveau. Dat kan je omklappen en heb je precies dezelfde blauwdruk. Daar is een externe juriste altijd toegevoegd aan de vergadering en weet dus ook - als er iets is - of dat juridisch haalbaar is of niet. Zo nee, waar moeten we dan verder gaan? De CDK, de commissaris was er op afroep. Dat gebeurt er omdat de commissie het dan zo goed mogelijk samen kan invullen. Die commissie bestaat wel uit politieke mensen. Het is niet zo dat er daar een commissie opgetuigd wordt met burgers uit het Limburgse. Dus ik zou dat even ter overweging mee wil geven, maar het is echt heel fijn dat die commissie er is. Die is goed bereikbaar, ook met politieke figuren. Dank u wel voor uw bijdrage. Ik neem aan dat de burgemeester en/of de griffier uw aanbevelingen zullen meenemen. Dames en heren, de griffier wil nog even reageren. J. Roland voorzitter

Dank u wel, Voorzitter. Er wordt een principieel punt aangesneden hier, want D.G.M.G. Franssen griffier

we hebben het dan over de samenstelling van de commissie. De SP refereert eraan maar ook de Ouderenpartij Kerkrade. Het voorstel is dat de commissie bestaat uit een raadslid per fractie. Dat betekent dat we die nu in de commissie instellen. Er wordt daar nu ook een seniorconvent voor ingesteld. Na de verkiezingen krijg je dan de bemensing van de commissie. Op dat moment is een externe of interne commissie niet meer aan de orde. Mocht iemand een externe commissie willen, is er een andersoortig voorstel en zal die het voorstel moeten amenderen. Dat is een hele andere insteek en niet het voorstel op dit moment. Er zitten gedachtes waarom je voor een interne of externe kiest. Een punt dat nog wordt aangehaald door de Ouderenpartij Kerkrade, is dat er bij de provincie een externe juridische adviseur bij zit. Ook dat is een keuze. Hier is voorgesteld om dat op afroep te doen en waarbij je gaat werken met een protocol waarin je de afwegingen van de commissie in vastlegt. Er is weinig manoeuvreerruimte voor zo'n commissie. Mocht er iets aan de hand zijn, heb je een paar keuzes te maken. Maar dan kom je er ook heel snel uit dat als er iets

zou spelen op dat vlak, je uitkomt op externe deskundigheid lijkt mij. Dus dat even ter overweging. Mevrouw Fischer, u wilt daarop reageren. -Ik vind dat de griffier gelijk heeft. Het Ouderenpartij

moeten toch mensen moeten zijn van een partij en mocht de SP het anders willen, zal het geamendeerd moeten worden. Maar als het mensen zijn van de diverse partijen, weten ze ook waar haakjes zitten en kunnen ze ook meer de achtergrond herkennen. Dat is wel zo fijn, moet ik eerlijk zeggen. Maar goed, ik weet niet of de burgemeester daar altijd bij wil of moet zijn. Bij ons was dat niet zo. Dat werd gevraagd en had ook altijd zijn charme. De burgemeesters is geen lid van de commissie, maar wel altijd aanwezig, mevrouw Fisher. Goed, ik ga dit agendapunt afsluiten, want ik zie verder J. Roland voorzitter

geen handjes. Mag ik ervanuit gaan dat dit als akkoordstuk naar de raad kan? Goed, dank u wel, dames en heren. Dan gaan we over na agendapunt elf en dat is

11 Ontwerpbesluit vaststelling gedragscode gemeenteraad privacy en publicatie persoonsgegevens 2021 J. Roland voorzitter

de behandeling gedragscode, de privacy. In het kader van de algemene verordening gegevensbescherming is het gewenst om als gemeenteraad richtlijnen te formuleren voor het ver werken van persoonsgegevens. De gemeenteraad van Kerkrade werkt wel volgens de geldende richtlijnen, maar heeft ze nog niet vastgesteld. Met het voorliggende ontwerpbesluit wordt daarin voorzien en wat wij moeten besluiten is het vaststellen van de gedragscode privacy en publicatie van persoonsgegevens van de gemeenteraad van Kerkrade 2021, welke als zodanig deel uitmaken van dit besluit. Ik ga wederom een rondje maken en begin met -de partij BurgerBelangen. -Voorzitter, uw inleiding omvat precies wat Burgerbelangen

ik wilde zeggen, dus wat ons betreft zijn wij akkoord. Zitten we toch weer op één lijn. Gaan we luisteren naar de Partij van de Arbeid. PvdA Kerkrade

-Van onze kant is het ook akkoord. Prima. -Dank u. Dat werd zelfs door twee mensen bevestigd. Goed, we gaan naar Lokaal Alternatief. Lokaal Alternatief

Ook Lokaal Alternatief is akkoord. Het is goed dat die positie ingevuld wordt. -Dan is het formeel ook goed geregeld. -De Ons Kerkrade

-heer Struver voor Ons Kerkrade. -Dank u wel, Voorzitter, wij zijn ook -akkoord. -SP. SP

-Wij zijn ook akkoord. -Het CDA. CDA

-[onhoorbaar 03:30:11] dus akkoord. -De VVD. VVD

-Akkoord, Voorzitter. -En tot slot de Ouderenpartij. Ouderenpartij

-Die ook akkoord is. -Dank u wel, dan is dat unaniem en ik neem J. Roland voorzitter

aan dat dit dan ook als akkoordstuk naar de raad gaat. Dan dank ik de burgemeester voor de aanwezigheid en we gaan door met agendapunt twaalf, de ingekomen stukken.

12 Ingekomen stukken en mededelingen J. Roland voorzitter

Wil iemand nog iets kwijt over de ingekomen stukken? Dat mag wat mij betreft met hand opsteken. Ik geen handjes. Dan dank ik u daarvoor en gaan we naar agendapunt dertien en dat is de lijst van toezeggingen. Wil nog iemand

13 Lijst van toezeggingen J. Roland voorzitter

een opmerking maken over de lijst van toezeggingen? De heer Rozema wil nog iets -vertellen. Meneer Rozema. -Voorzitter, Ons Kerkrade

punt twintig: vrijval middelen Transferium. Dat staat er al op van 2020. De wethouder zou daarop terugkomen. Hetzelfde voor de grensoverschrijdende samenwerking van november 2020. Dat staat ook nog altijd open. Daar verwachten wij een bericht van. Dan hadden we nog maatschappelijke activiteiten van de heer Schlangen. Daar zouden we ook nog een toelichting op krijgen. Wethouder Jongen, punt vijf: subsidie centrum seksueel geweld. Er staat dat er een tussenbericht is geweest op vijftien juni 2020. Dat is ook meer dan een jaar geleden. We hadden graag reacties op die punten gehad. -Dank u, Voorzitter. -Dank J. Roland voorzitter

u wel. Ik zie geen handjes meer. Ik ben aan de rondvraag, agendapunt veertien.

14 Rondvraag J. Roland voorzitter

Ik zie alleen een handje van de heer Rozema, maar ik neem aan dat het een oud handje is. Dames en heren, dan bedank ik u voor de aanwezigheid in deze eerste

15 Sluiting J. Roland voorzitter

vergadering na de zomerreces en sluit ik de vergadering om 22h31. Wel thuis en welterusten.