Deel B Programma's tekstuele toelichting.pdf

activiteiten, zoals bedrijfsuitjes of kookclubs. De kookstudio kan door huurders, omliggende bedrijven of omwonenden gebruikt worden. De kookstudio levert daarmee een bijdrage aan de community ontwikkeling van Flexiforum en aan de doelstelling om Flexiforum te verbinden met haar omgeving. Inmiddels hebben al meerdere bedrijven en instellingen hun interesse in de kookstudio kenbaar gemaakt, zoals Caritas 045, Mondriaan en Levanto.

Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie

Participatie Deelnemen aan de maatschappij, jezelf nuttig voelen en zelfvertrouwen krijgen. Een wekelijkse afspraak betekent ook planning en op tijd komen. Een maaltijd koken voor een ander; iets voor een ander betekenen. Vertrouwen Veel mensen hebben een wantrouwen jegens (overheids)instanties. Door in nauw contact te zijn met de klanten en intensief met hen op te trekken, leren we de klanten beter kennen. Tijdens een kookactiviteit kan op een laagdrempelige manier het gesprek met mensen aangegaan worden en kunnen wij laten zien dat de gemeente er is om mensen te helpen. De kookstudio richt zich voornamelijk op kookactiviteiten voor de doelgroepen vanuit VIE - leven in beweging. Hierbij valt te denken aan mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, inburgeraars, eenzame ouderen, eenzame jongeren etc. Wat de doelgroep vanuit de participatiewet betreft, willen wij dat iedereen die een uitkering aanvraagt in aanraking komt met VIE. Dat kan bijvoorbeeld via laagdrempelige beweegactiviteiten, maar ook middels de kookstudio. Uiteraard wordt ook binnen het “zittend bestand” bekeken wie hiervoor benaderd wordt. Aanvullend hieraan kan de kookstudio verhuurd worden voor commerciële

53

Inburgering Doelgroep Statushouders die een inburgeringstraject volgen en een uitkering Participatiewet ontvangen. De grootte van de doelgroep is afhankelijk van de taakstelling vanuit het Rijk en de gezinssamenstelling van de statushouders die we vanuit het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) krijgen.

naar verwachting steeds meer mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en steeds complexere problematiek zal bevatten, biedt de groep inburgeraars veel kansen. Het is dan ook van belang om goed in te zetten op het vitaal maken en houden van de statushouders die we binnen onze gemeente verwelkomen.

Algemene omschrijving

Naast de doelen van het project ‘Vitaal Kerkrade!’ heeft het programma omtrent inburgering natuurlijk ook als doel om middels een grotere mate van participatie de taalvaardigheid van statushouders te vergroten. Participatie is hierbij ruim neergezet en betekent in dit geval de deelname aan activiteiten die bijdragen aan de maatschappij als geheel.

Vanaf de koppeling van mensen vanuit het COA aan onze gemeente worden statushouders actief begeleid op verschillende leefgebieden gedurende het inburgeringstraject. Voor het onderdeel Vie binnen het totaalpakket inburgering, richten we ons op algehele vitaliteit, beweging, voeding en gezondheidsvaardigheden en financiën, waarbij wordt toegewerkt naar participatie, het liefst in de vorm van betaalde arbeid. Hiervoor haken we deels aan op het programma ‘Vitaal Kerkrade!’ voor de activiteiten betreffende beweging en voeding en passen dit aan op inburgeraars met inachtneming van culturele en religieuze verschillen. In aansluiting op beweging krijgen inburgeraars fietsles. Dit past binnen de cultuur van Nederland, bevorderd de mobiliteit en is ook nog eens gezond. Tevens wordt aandacht besteedt aan mentale gezondheid en wordt men begeleid in het maken van een financieel gezonde start. Dit alles wordt uitgevoerd in cohesie met het taalonderwijs dat de statushouders vanuit het inburgeringstraject dienen te volgen. De activiteiten vinden plaats in en vanuit het Flexiforum, maar kunnen ook worden georganiseerd vanuit de Wijkcentra/-voorzieningen. Na de evaluatie van de 1e reguliere groep van ‘Vitaal Kerkrade!’, zal van start gegaan worden met het programma voor inburgeraars.

We gaan ons op alle inburgeraars met een uitkering Participatiewet richten. Hiermee hopen we zo veel mogelijk gezinnen positief te beïnvloeden op het gebied van vitaliteit. Afhankelijk van de taakstelling en gezinssamenstelling kan het aantal deelnemers per jaar verschillen. De taakstelling krijgen we per half kalenderjaar toegewezen. Hiermee kunnen we per half jaar, samen met onze partners, de instroom van deelnemers en het aantal groepen cq. de groepsgrootte inschatten. Doel is om inburgeraars organisch richting meer participatie en waar mogelijk naar werk te bewegen. De inburgering vanuit het Vie gedachtegoed sluit aan bij het Beleidsplan Inburgering en sluit daarbij aan op de Wet inburgering 2021, welke op 1 januari 2022 in werking is getreden.

Beoogd resultaat

Monitoring

Het hoofddoel is het zo snel en volwaardig mogelijk inburgeren en integreren van statushouders in onze samenleving, het liefst via betaald werk. Dit binnen de wettelijke inburgeringsperiode van 3 jaar. Waar de instroom in de Participatiewet

Alle inburgeraars die een uitkering Participatiewet ontvangen zijn in beeld gebracht met het programma CompetenSYS. Hierbij is tevens voor elke cliënt de arbeidsfitheid/participatieladder bepaald. Gedurende de deelname aan het programma vindt regelmatige herbeoordeling plaats. Daarnaast vindt regelmatig 54

overleg plaats met de aanbieder(s) van de taalarrangementen over de voortgang binnen het taalonderwijs en met Impuls over de voortgang van de begeleiding die zij bieden. Naast monitoring middels CompetenSYS zal ook de gezondheidsbeleving van de inburgeraars gevolgd worden. Dit gebeurt tijdens de gesprekken met de inburgeraars, met behulp van het spinnenweb van positieve gezondheid. Gezien het gegeven dat het proces inburgering een volledig nieuw proces is vanaf 2022 en er derhalve geen adequate vergelijking gemaakt kan worden op basis van oude gegevens, zal de monitoring gaandeweg verder ontwikkeld worden.

Betrokken partijen Vanuit de gemeente zijn de re-integratieconsulenten inburgering, alsmede de combinatiefunctionarissen en vitaliteitscoach. Daarnaast zijn Impuls en Fontys Hogeschool betrokken voor begeleiding van de statushouders en worden de aanbieder(s) van de taalarrangementen betrokken voor afstemming van het onderwijs met het programma.

Status Door een te krappe planning vanuit het ministerie over de implementatie van de Wet inburgering 2021, zijn veel zaken pas eind 2021 duidelijk geworden. Dit heeft gezorgd voor “kinderziektes” bij instanties die onderdelen van de nieuwe wet uitvoeren. Zo zijn er veel problemen geweest met de systemen van DUO. Daar DUO ons aan het begin van het proces van belangrijke informatie moet voorzien, die nu lange tijd ontbrak, zijn de inburgeringstrajecten van mensen die onder de nieuwe wet vallen, later van start kunnen gaan. Op dit moment zijn er 49 mensen die in een actief traject zitten. Daarnaast is de eerste fietscursus afgerond en is in november de tweede groep gestart. Daar tijdens de eerste fietscursus gebleken is dat het voor sommige mensen een grote stap is om op de fiets te stappen en een cursus van 5 lessen te kort bleek om verschillende redenen, is besloten om de groep groter te maken en het aantal cursuslessen te verdubbelen. Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie

Regie De regie op het programma ligt bij de gemeente, meer specifiek bij de reintegratieconsulenten inburgering, die samenwerken met de coördinator combinatiefuncties, Impuls, Fontys Hogescholen en de aanbieder(s) van de taalarrangementen.

55

Empowermenttrainingen Doelgroep Inwoners die in de bijstand zitten.

Algemene omschrijving

Het doel is dat 70% van de deelnemers stijgt op de participatieladder.

Met het programma ‘in je kracht’ werken deelnemers aan het vergroten van zelfvertrouwen en het vergroten van kansen. Inwoners uit de bijstand worden doorverwezen door consulenten Werk en Inkomen. Met een speciaal daarvoor ontwikkeld programma door Stichting Lezen en Schrijven werken deelnemers aan het vergroten van hun zelfvertrouwen, worden zij zich bewust van hun mogelijkheden en ambities en verkennen zij samen met anderen hun mogelijkheden. Met ondersteuning zetten zij de eerste stappen op weg naar een opleiding of werk. Het programma ‘in je kracht’ bestaat uit 11 bijeenkomsten.

Monitoring

Het programma ‘Jouw leven en werk’ is een vervolgprogramma voor deelnemers die aangeven nog verdere ondersteuning nodig te hebben bij het doorstromen naar studie of (vrijwilligers)werk. Het programma bestaat uit 9 bijeenkomsten en is eveneens ontwikkeld door Stichting Lezen en Schrijven. We verwachten dat ongeveer de helft van de deelnemers ‘In je kracht’ behoefte heeft aan het vervolgtraject ‘Jouw leven en werk’. Voor oud-deelnemers en voor deelnemers die tussen beiden programma’s inzitten, wordt er periodiek een ‘empowerment-café’ georganiseerd.

Betrokken partijen

Beoogd resultaat Dankzij de trainingen worden de deelnemers bewust van hun toekomstmogelijkheden, vergroten ze hun zelfvertrouwen, ontwikkelen ze basisvaardigheden en zetten ze eerste stappen in het verwezenlijken van hun ambities richting werk of opleiding. Doel voor 2022 was dat er 40 nieuwe deelnemers starten en er een vervolgprogramma plaats vindt voor 40 deelnemers om hen verder te helpen met het verwezenlijken van ambities op het gebied van werk of opleiding.

Om de voortgang te meten wordt de monitor sociale inclusie ingezet. Deze monitor is ontwikkeld door de universiteiten van Maastricht en Brussel en wordt ingezet bij volwasseneducatie. Bij deelnemers wordt een nulmeting en een eindmeting afgenomen. De uitvoerende organisaties evalueren verder of de doelen bereikt worden, wat de succesfactoren zijn, wat de belemmerende factoren zijn, de tevredenheid van deelnemers en of er onderdelen aangepast moeten worden.

• • • •

Gemeente Kerkrade; Bibliotheek Kerkrade; Impuls; VISTA college.

Regie Het project kent een stuurgroep, bestaande uit de directies van de drie organisaties, Bibliotheek Kerkrade e.o., Impuls en VISTA college. De bibliotheek is regiehouder en penvoerder.

56

Status Uit de eerste evaluatie over 2021 is het volgende naar voren gekomen: In totaal zijn er 40 vrouwen gestart, maar 28 vrouwen hebben de training afgemaakt door verschillende omstandigheden; Het grootste deel van de vrouwen is 180 graden gedraaid in intrinsieke motivatie en inzet om de regie van hun leven op te gaan pakken; Het beoogde aantal deelnemers is niet behaald mede door alle omstandigheden en maatregelen als gevolg van de covid pandemie; De informele manier van vormgeven van de trainingen en de groepsgerichte aanpak bleek zeer passend voor de doelgroep; Het effect van empowerment is zichtbaar door de sociale inclusiemeter. De vrouwen geven aan meer zelfvertrouwen te hebben gekregen en mondiger te zijn geworden. Ook hebben zij geleerd hun talenten te omschrijven en daarmee zijn ze zich meer bewust geworden waar hun toekomst wellicht ligt; De vrouwen gaven aan dat zij behoefte hadden aan een vervolg of houvast en dus niet ‘losgelaten’ te worden bij de begeleiding naar een betaalde baan of vrijwilligerswerk. Zodoende is het vervolgtraject ‘Jouw leven en werk’ opgezet met als tussenactiviteit het ‘empowermentcafé’. In 2022 zijn er 30 nieuwe deelnemers en 40 deelnemers voor de vervolgtraining ‘Jouw leven en werk’.

Over 2021 en 2022 is het totaal aantal deelnemers daarmee 50 (van de beoogde 70); er zijn in elke groep deelnemers afgehaakt wegens verschillende redenen waaronder ook positieve zoals de start van (vrijwilligers)werk.

Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie

57

Armoede en schulden Preventie en vroeg-signalering Doelgroep Alle inwoners van Kerkrade met vragen over geldzaken en inwoners met (dreigende) schuldenproblematiek die nog niet de stap naar de beschikbare hulpverlening hebben kunnen zetten.

de problematiek die wordt aangetroffen, kan bijvoorbeeld hulp bij thuisadministratie, aanvragen inkomensondersteuning, betalingsregeling, schuldhulpverlening of andere hulpverlening worden aangeboden.

Algemene omschrijving

Beoogd resultaat

a. Geldwijzerwinkel – gestart augustus 2021 De gemeente heeft met partners een laagdrempelig loket ingericht waar inwoners terecht kunnen met vragen over geldzaken als bijvoorbeeld; Wat zijn de financiële gevolgen van verlies van werk of echtscheiding? Van welke toeslagen en gemeentelijke regelingen kan ik gebruikmaken? En wat als ik rekeningen niet meer kan betalen? Inwoners worden neutraal, onafhankelijk en zonder commercieel belang geadviseerd. Medewerkers hebben ieder een eigen expertise en staan met raad en daad voor inwoners klaar. Uiteraard wordt de privacy gewaarborgd. De geldwijzerwinkel fungeert tevens als knooppunt voor de betrokken organisaties voor de afstemming van werkzaamheden, ervaringsuitwisseling, en organiseren van eigen dienstverlening. Vanuit de Geldwijzerwinkel worden regelmatig activiteiten georganiseerd. Hierbij valt te denken aan cursussen over rondkomen, de gevolgen van ‘life events’ of de Week van het geld.

Een laagdrempelig informatiepunt voor burgers voor vragen over geld, voorzieningen en schulden. Tevens knooppunt voor maatschappelijke organisaties werkzaam op het gebied van armoede en schulden. Het bewust leren omgaan met geld door het geven van groepsgerichte cursussen aan burgers en specifieke doelgroepen in het bijzonder. Door vroegtijdige interventie inwoners met (dreigende) schuldenproblematiek activeren en stimuleren de benodigde hulpverlening te benutten. Daarmee escalatie van schulden voorkomen en zelfredzaamheid vergroten/herstellen.

Monitoring Via de voortgangsrapportages vindt terugkoppeling plaats naar de raadscommissie Burgers en Samenleving. De financiële verantwoording geschiedt via de periodieke managementinformatie aan de raadscommissie Burgers en Samenleving en via de reguliere Planning- en Controlcyclus.

b. Team vroeg er op af – gestart per 1 januari 2021 Met partijen zijn afspraken gemaakt over het doorgeven van signalen over (dreigende) schuldenproblematiek. De signalen worden opgepakt door het team ‘vroeg er op af’. Het team verricht o.a. huisbezoeken en stimuleert inwoners de benodigde (schuld)hulpverlening te benutten. Afhankelijk van

58

Betrokken partijen • • • • • •

Kredietbank Limburg Welzijnsstichting Impuls Stichting Schuldhulpmaatjes Bibliotheek Kerkrade Adviesorganen gemeente Kerkrade Samenwerkingspartners Armoede en Schulden.

Regie De realisatie van de Geldwijzerwinkel valt onder regie van de gemeente waarbij de samenwerking wordt vormgegeven met de maatschappelijke partners Armoede en Schulden. Het team ‘Vroeg er op af’ valt onder regie van de gemeente waarbij Kredietbank Limburg, Welzijnsstichting Impuls, Stichting Schuldhulpmaatjes Parkstad en de maatschappelijke partners samenwerken in en met het team.

Status In oktober 2021 is een rapport opgeleverd waarin de resultaten zijn beschreven uit het beleidsplan Armoede en Schulden 2020-2023 en het Uitvoeringsplan Armoede en Schulden 2021-2023. In de raadscyclus van het eerste kwartaal van 2023 zal wederom een evaluatierapport aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Ten aanzien van de Geldwijzerwinkel. Deze is geopend in augustus 2021. Doel is om per jaar tussen de 150 en 200 inwoners te kunnen adviseren en waar nodig te helpen bij vragen over geldzaken. Tot en met november 2021 bedroeg het aantal inwoners dat daadwerkelijk door en vanuit de Geldwijzerwinkel is geholpen 63. Over het

eerste kwartaal 2022 hebben 66 inwoners de GWW bezocht met een vraag voor advies. Dit aantal is tot en met het 3e kwartaal gegroeid naar ongeveer 220 bezoekers. Dit aantal is de afgelopen maanden nog verder gegroeid. Dit heeft te maken met de aanvraag energietoeslag en het inzetten van de energieknip. Daarnaast beginnen mensen de Geldwijzerwinkel ook voor andere vragen beter te vinden. De Openstelling van de GWW is in 2021 verruimd van 4 dagdelen en in 2022 uitgebreid naar 4 dagen en op donderdag een avondopenstelling. Deze avond openstelling is vanaf 1 november vervallen en vervangen door op donderdag van 9.00-15.00 uur open te zijn. Dit omdat aan reacties van bezoekers gemerkt werd dat er meer behoefte was aan openstelling overdag en dat de avond niet of nauwelijks bezocht werd. Wel kunnen mensen op verzoek, een afspraak plannen buiten de openingstijden van de GWW. Tegelijkertijd wordt vanuit de winkel de informatiecampagne verder vormgegeven. Dit door middel van de website waarmee mensen niet alleen informatie kunnen krijgen over de winkel zelf, maar ook gericht toegang krijgen tot hulpmiddelen die via (landelijke) partners worden aangeboden. Vanaf november 2021 is via de website bijvoorbeeld ook de ‘geldzakentool’ beschikbaar. Hiermee hebben inwoners toegang tot onder andere rekenhulpen en online tools die zijn ontwikkeld door het Nibud.

De Geldwijzerwinkel maakt voor het informeren en adviseren van de inwoners ook gebruik van het door het Nibud ontwikkelde materialen. In samenwerking met de Bibliotheek Kerkrade is een activiteitenprogramma ontwikkeld om door middel van workshops, informatiebijeenkomsten en aansluiting bij bestaande activiteiten, inwoners, maar ook specifieke doelgroepen, te informeren en adviseren over geldzaken. Een voorbeeld daarvan zijn workshops over geldzaken in het voortgezet onderwijs in Kerkrade. Steeds meer mensen weten de weg naar de geldwijzierwinkel te vinden.

59

Redzaamheid versterken Doelgroep Jongeren met vragen over geldzaken. Inwoners die behoefte hebben aan ondersteuning bij het op orde krijgen/houden van geldzaken.

Betrokken partijen • • •

Nibud Welzijnsstichting Impuls Bibliotheek Kerkrade

Algemene omschrijving De Kwikstart app wordt ingezet in om jongeren financieel redzamer te maken. Met Geldplannen van het Nibud voor volwassenen brengen inwoners zelf hun geldzaken op orde. De links naar de geldplannen worden geplaatst op de websites van alle samenwerkingspartners. In het Taalcafé helpen taalcoaches en vrijwilligers met het begrijpen en spreken van de Nederlandse taal. Mensen kunnen er ook terecht voor hulp bij het lezen en schrijven van brieven of invullen van formulieren. De Vriendenkring is een initiatief van Impuls. Iedereen in Kerkrade die op zoek is naar mensen met wie het klikt en met wie hij of zij iets leuks kan doen, kan zich aansluiten. Een Vriendenkring bestaat uit een groepje van 3 tot 6 mensen, dat regelmatig bij elkaar komt bij één van de deelnemers thuis. Eén van de activiteiten is koken met een klein budget.

Beoogd resultaat Door gebruik van tools de eigen redzaamheid op sociaal en financieel vlak bevorderen.

Regie De uitvoering van de activiteiten vindt plaats onder regie van de gemeente en samenwerkende partners.

Status Ten aanzien van de tools Inwoners kunnen met de link ‘Wijzer in geldzaken’ die onderdeel uitmaakt van de website van de Geldwijzerwinkel, gebruik maken van reken- en regelhulpen op het gebied van geldzaken. Via het activiteitenprogramma dat in samenwerking met de Bibliotheek en andere partners wordt uitgevoerd, maken ook onderwerpen op het gebied van geldzaken nu deel uit van de activiteiten in het taalcafé. Wel hebben de huidige coronamaatregelen tot gevolg dat de activiteiten (althans in fysieke zin) maar beperkt doorgang kunnen hebben. Op dit moment wordt de ontwikkeling van een meer virtueel programma nog nader onderzocht en uitgewerkt. Op verzoek van de gemeente Kerkrade ontwikkeld de Kredietbank Limburg de voor de monitoring noodzakelijke registratiesystemen.

Monitoring Via de jaarlijkse voortgangsrapportages vindt terugkoppeling plaats naar de raadscommissie Burgers en Samenleving. De financiële verantwoording geschiedt via de periodieke managementinformatie aan de raadscommissie Burgers en Samenleving en via de reguliere Planning- en Controlcyclus.

Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie

60

Inkomensondersteuning Doelgroep

Status

Inwoners van Kerkrade met een Laag inkomen.

Ten aanzien van de aanvraagprocedures

Algemene omschrijving Ten behoeve van het nog toegankelijker maken van de regeling worden de aanvraagprocedures en -methoden herijkt en vereenvoudigd.

Beoogd resultaat Bereik inkomensondersteunende regelingen verhogen.

Monitoring De monitoring vindt plaats aan de hand van de periodieke managementinformatie verstrekt aan de raadscommissie Burgers en Samenleving. De financiële verantwoording geschiedt via de periodieke managementinformatie aan de raadscommissie Burgers en Samenleving en via de reguliere Planning- en Controlcyclus.

In juli 2021 heeft de gemeenteraad de gewijzigde minimaregeling Sociaal Culturele Activiteiten vastgesteld. In dit kader en naar aanleiding hiervan heeft medio 2021 een onderzoek plaatsgevonden naar andere methodieken voor het verstrekken van bijdragen aan minima (d.m.v. een Vouchersysteem of aansluiting bij en uitvoering van de toekenningen door het volwassenenfonds . Dit onderzoek is ook opgenomen in de in 2021 uitgevoerde evaluatie Aanpak Armoede en Schulden. Op basis van dit onderzoek is besloten de huidige werkwijze (uitvoering door de gemeente en verstrekking van bijdrage) in stand te houden. Binnen de verdere uitwerking van de werkwijze uitvoering Participatiewet in brede zin, vindt er onderzoek plaats naar de mogelijkheden om de regeling SCA in de toekomst op digitale wijze te kunnen aanvragen of toekennen. Deze digitale aanvraag en toekenning zal naar verwachting vanaf 2023 kunnen plaatsvinden.

Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie

Betrokken partijen • •

Gemeente Kerkrade Samenwerkende maatschappelijke partners Armoede en Schulden.

Regie De uitvoering vindt plaats onder regie van de gemeente Kerkrade.

61

Schuldhulpverlening Doelgroep Inwoners met schuldenproblematiek.

Algemene omschrijving Schuldregeling bestaat in twee vormen: 1. Bij een schuldsanering ontvangt de inwoner een saneringskrediet. De schuldeisers krijgen meteen het bedrag uitgekeerd waar ze mee akkoord zijn gegaan en de schuldenaar betaalt het krediet in 3 jaar terug. Het bedrag dat de schuldeisers ontvangen ligt hiermee dus vast. 2. Bij een schuldbemiddeling worden maandelijks alle inkomsten boven het Vrije Te Laten Bedrag gereserveerd. Elk jaar krijgen de schuldeisers een bedrag uit de reservering uitgekeerd. De uiteindelijke omvang van de uitkering, kan fluctueren vanwege wijzigingen in dit inkomen. Het bedrag dat de schuldeisers uiteindelijk ontvangen, staat dus niet vast. Schuldregelingen zullen vaker worden getroffen met een saneringskrediet. Hierbij is de schuldenaar in één keer van al zijn schuldeisers af en heeft hij nog maar één schuldeiser. Dat neemt direct heel veel stress weg. En als de schuldenaar (meer) gaat werken, merkt hij dat direct in zijn portemonnee. Voor de schuldeiser is een saneringskrediet prettig, omdat hij direct de boeken kan sluiten. Snelle duidelijkheid en eenmalige uitbetaling heeft voor menig schuldeiser de voorkeur boven drie jaar wachten voor misschien een paar euro’s meer. Het bespaart enorme administratieve lasten die gemoeid zijn met het verwerken van mutaties gedurende de driejarige aflosperiode.

Schuldbemiddeling is alleen zinvol als er zicht is op een substantiële inkomensverbetering in de komende drie jaar. In het Uitvoeringsplan 2021-2023 ‘’Armoede en Schulden, Samen Aanpakken!’’, is de ambitie opgenomen in binnen vier weken nadat het eerste gesprek heeft plaatsgehad, een beschikking af te geven. Daar waar door omstandigheden het niet mogelijk is de beschikking tijdig af te geven, kan de termijn met maximaal vier weken

worden verlengd. Deze aanpak, in combinatie met de eveneens in het uitvoeringsplan opgenomen doelstelling om binnen twee weken na melding in gesprek te treden met de hulpvrager (in plaats van de wettelijke termijn van vier weken), past binnen het streven om schuldenaren snel te helpen. a. Het eerste gesprek vindt plaats binnen 2 weken na melding (tegenover vier weken wettelijk); b. Binnen vier weken na het eerste gesprek wordt een beschikking afgegeven (tegenover acht weken wettelijk).

Beoogd resultaat Door het verstrekken van een saneringskrediet heeft de schuldenaar te maken met één schuldeisers. Dit geeft rust en overzicht. Schuldenaren worden snel geholpen.

Monitoring Via de jaarlijkse voortgangsrapportages vindt terugkoppeling plaats naar de raadscommissie Burgers en Samenleving. De financiële verantwoording geschiedt via de managementinformatie aan de raadscommissie Burgers en Samenleving en via de reguliere Planning- en Controlcyclus. Daarnaast neemt de gemeente Kerkrade deel aan de landelijke benchmark Schulden en Armoede van DIVOSA. Daarnaast neemt de gemeente Kerkrade deel aan de landelijke benchmark Schulden en Armoede van DIVOSA.

Betrokken partijen •

Kredietbank Limburg.

Regie De uitvoering vindt plaats door de Kredietbank Limburg onder regie van de bij de gemeenschappelijke regeling aangesloten gemeenten.

62

Status Ten aanzien van de inzet van het saneringskrediet. De Kredietbank Limburg zet vanaf 2019 structureel saneringskredieten in. Het aandeel saneringskredieten binnen het totaal aantal schuldregelingen door de Kredietbank is gestegen van 60% in 2020 naar 62% in 2021.

Ten aanzien van de versnelling van het proces van schuldhulpverlening In maart 2021 heeft de gemeenteraad de ‘Verordening beslistermijn schuldhulpverlening vastgesteld’. In deze verordening zijn de termijnen vastgelegd zoals ook opgenomen als doelstelling in het uitvoeringsplan Armoede en Schulden. Uit de evaluatie Armoede en Schulden zijn de navolgende gemiddelden gerealiseerd.

De gemiddelde doorlooptijd bedraagt 22 werkdagen. In 85% van de gevallen gebeurt dit binnen 8 weken en in 60% binnen 4 weken De doorlooptijd norm is dat er binnen 2 weken (14 kalenderdagen) een 1e gesprek plaats vindt (de Quick scan). In 2021 was dit < 12 kalenderdagen en daarmee binnen de normstelling. Crisismeldingen werden in alle gevallen binnen 3 dagen opgepakt. Naast deze resultaten, zijn uit de evaluatie ook de volgende cijfers gebleken: Doelstelling Realisatie 2021 Gemiddelde stabilisatiefase: 4 maanden 105 dagen in 2021 en 45 dagen in 2022 Groter percentage toekenningen: Geen afwijzingen t/m 2022 Hoger slagingspercentage schuldregelingen: Stabiel (73%) Lager uitvalpercentage in 2023: lichte toename (39%)

63

Aanpak kinderarmoede Doelgroep Jongere inwoners van Kerkrade.

Algemene omschrijving Door het oprichten van een JongerenAdviesRaad Kerkrade (JARK), wordt jongerenparticipatie en het ontvangen van signalen en advies gestimuleerd. Waar het primaire onderwerp bij de start van Speaking Minds armoede en schulden betrof, is het de intentie om JARK breder in te zetten en de jongeren tevens te laten meedenken over andere onderwerpen die van belang zijn voor henzelf en/of de gemeente, zoals de Jonge Mantelzorger en VIE. Daarnaast is het doel het bereik van specifiek de op kinderen gerichte ondersteuningsregelingen, de zogenaamde ‘Kindregelingen’ of ‘kindpakket’ te verhogen.

Beoogd resultaat

Regie De uitvoering vindt plaats onder regie van de gemeente Kerkrade.

Status Ten aanzien van de JongerenAdviesRaad Kerkrade (JARK) De JARK is in november 2020 ingesteld en bestaat uit een tiental jongeren in de leeftijd van 12 tot 26 jaar. De JARK werkt nauw samen met de overige in Kerkrade werkzame adviesraden en sluit ook aan bij de Adviesraad Maatschappelijke Ontwikkeling. Een vanuit de JARK afgevaardigde vertegenwoordiging is ook betrokken bij de verdere uitwerking en ontwikkeling van het activiteitenprogramma preventie en vroegsignalering voor de doelgroep jongeren. Ten aanzien van het gebruik van het kindpakket. Het bereik van de maatschappelijke participatieregelingen voor kinderen tot 18 jaar is in Kerkrade in 2020: 82% (landelijk: 60%). De huidige systeeminrichting wordt op dit moment nog aangepast om ook de gewenste uitsplitsing te kunnen maken. Het bereik is in 2020 toegenomen ten opzichte van 2019.

Stimuleren van jongerenparticipatie bij de onderwerpen die voor jongeren zelf en de gemeente van belang zijn. In 2021 maken 70% van de kinderen van werkende minima en 100% van de kinderen in een bijstandssituatie gebruik van het kindpakket.

Monitoring De financiële verantwoording geschiedt via de periodieke managementinformatie aan de raadscommissie Burgers en Samenleving en via de reguliere Planning- en Controlcyclus.

Betrokken partijen • •

Voortgezet onderwijs VMBO-HOLZ Maatschappelijke partners Armoede en Schulden.

Bron: evaluatie armoede en schuldenaanpak 2021 Cijfers over 2022 zullen worden opgenomen bij de evaluatie 2021 welke in het eerste kwartaal 2023 aan de raad zal worden voorgelegd. De daling bij jeugdfonds sport en cultuur is mede het gevolg van de beperkingen die voortvloeien uit de coronamaatregelen

Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie 64

Sociaal Culturele Activiteiten Doelgroep

Regie

Inwoners van Kerkrade met een Laag inkomen.

De uitvoering vindt plaats onder regie van de gemeente Kerkrade.

Algemene omschrijving

Status

Naast de bestaande toekenningsgronden binnen de regeling Sociaal Culturele Activiteiten Kerkrade zijn aan de bestaande verordening een tweetal nieuwe bekostigingsgrondslagen expliciet toegevoegd: a. gezondheids- en vitaliteitsbevorderende activiteiten en; b. Bibliotheeklidmaatschap; De verordening SCA 2021 is in de raadsvergadering van 7 juli 2021 vastgesteld en is met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 in werking getreden. Ten behoeve van het nog toegankelijker maken van de regeling worden de aanvraagprocedures en methoden herijkt en vereenvoudigd.

Beoogd resultaat Gezondheid en vitaliteit zijn randvoorwoorden voor een gezonde levensstijl. Door deze te stimuleren wordt een positief effect verwacht bij burgers.

In juli 2021 heeft de gemeenteraad de gewijzigde minimaregeling Sociaal Culturele Activiteiten vastgesteld. In dit kader en naar aanleiding hiervan heeft medio 2021 een onderzoek plaatsgevonden naar andere methodieken voor het verstrekken van bijdragen aan minima (d.m.v. een Vouchersysteem of aansluiting bij en uitvoering van de toekenningen door het volwassenenfonds . Dit onderzoek is ook opgenomen in de in 2021 uitgevoerde evaluatie Aanpak Armoede en Schulden. Op basis van dit onderzoek is besloten de huidige werkwijze (uitvoering door de gemeente en verstrekking van bijdrage) in stand te houden. Binnen de verdere uitwerking van de werkwijze uitvoering Participatiewet in brede zin, vindt er onderzoek plaats naar de mogelijkheden om de regeling SCA in de toekomst op digitale wijze te kunnen aanvragen of toekennen. Deze digitale aanvraag en toekenning zal naar verwachting vanaf 2023 kunnen plaatsvinden.

Monitoring Aan de hand van de aanvragen bestaat er hoe vaak de aanvraag plaats vindt op de aspecten die samenhangen met vitaliteit en gezondheid. Er wordt op dit moment niet bijgehouden of de middelen daar ook daadwerkelijk worden ingezet.

Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie

Betrokken partijen Gemeente Kerkrade, Samenwerkende maatschappelijke partners Armoede en Schulden.

65

Healthy Life Doelgroep

Beoogd resultaat

Kwetsbare volwassenen van 18+ jaar met een combinatie van: • Overgewicht (BMI 25-30) en een (matig) verhoogd risico op hartproblemen (CVRM); • Overgewicht (BMI 25-30) en suikerziekte (Diabetes Mellitus type 2); • Obesitas (BMI 30+).

Versterking van VIE door middel van: A. Beoogde resultaten bij kwetsbare volwassenen van 18+ met overgewicht/obesitas: • Bevorderen van een actieve leefstijl/bewegen en gezond voedingspatroon. • Terugdringen van overgewicht en obesitas. • Bijdragen aan kwaliteit van leven en vergroten van zelfredzaamheid en participatie. B. Versterking van samenwerking tussen sociale domein (gemeente) en medische domein (huisartsen) gericht op uitvoering en implementatie van de gecombineerde leefstijlinterventie Healthy Life.

Algemene omschrijving HealthyLife is een gecombineerde leefstijlinterventie (GLI) voor kwetsbare volwassenen vanaf 18 jaar met overgewicht, gebaseerd op de wetenschappelijk bewezen GLI Cool-interventie (Coaching op Leefstijl). De deelnemer wordt gedurende 24 maanden zowel individueel als in een groep begeleid en ondersteund door een leefstijlcoach (op voeding en gedrag) én een beweegcoach. Dit laatste tijdens een beweegprogramma op maat gedurende 14 weken met als doel dat deelnemers na 14 weken doorstromen naar bestaand sport- en beweegaanbod in de regio. Deze geïntegreerde aanpak heeft meer effect dan een aanpak gericht op één van deze twee onderwerpen. In deze aanpak staan bewegen, gedrag, voeding, slaap, stress, ontspanning en Positieve Gezondheid centraal. HealthyLife is onderdeel van een multidisciplinaire ketenaanpak voor overgewicht en obesitas bij volwassenen. Hierbij worden het sociaal domein (Gemeente Kerkrade) en het medisch domein (Huisartsen OZ-Limburg) nog steviger met elkaar verbonden, waarbij ook aandacht is voor achterliggende sociale- en gezondheidsproblemen die verbonden kunnen zijn met overgewicht of obesitas, zoals armoede, schulden, laag opgeleiden, lage taalvaardigheid, eenzaamheid, beperkt sociaal netwerk etc. Dit maakt dat deze integrale aanpak ook geschikt is voor kwetsbare inwoners.

Monitoring De samenwerking en monitoring zal door Gemeente Kerkrade, HOZL en Ecsplore is nader geconcretiseerd in een plan. Ecsplore coördineert de monitoring. Tijdens de uitvoering van healthyLIFE Kerkrade zullen de volgende uitkomsten in kaart gebracht worden. Daarbij is belangrijk te beseffen dat verandering van ingeslepen gewoonten/gedrag tijd kost en dat vaak niet meteen al grote veranderingen zichtbaar zullen zijn (proces van lange adem): • duurzaam gewichtsverlies; • toename van fysieke fitheid; • duurzaam actief beweegpatroon; • duurzaam gezond(er) eten; • duurzaam gezonder voelen.

66

Ook zullen cijfers inzichtelijk gemaakt worden over de samenwerking: • een duurzame samenwerking met huisartsen; • een duurzame samenwerking tussen de beweegcoaches van The Move Factory en de leefstijlcoaches van Huisartsen OZL.

In het eerste kwartaal van 2023 vindt een eerste tussenevaluatie plaats over de eerste 14 weken van de eerste twee groepen deelnemers. Het betreft hier een evaluatie over de fysieke metingen. Eind 2023 zal er een uitgebreidere evaluatie plaatsvinden wanner naar verwachting 6 groepen aan het programma deelnemen. Op basis van deze evaluatie zal besloten worden om Healthy Life al dan niet voort te zetten.

Betrokken partijen Ontwikkeling en implementatie van HealthyLife in Kerkrade door: • Ecsplore - overall projectleiding implementatie & monitoring • HOZL (Huisartsen Oostelijk Zuid Limburg) - uitvoering leefstijlcoaching • Gemeente Kerkrade met The Move Factory - uitvoering beweegcoaching Ook betrokken op de achtergrond: • Provincie Limburg • Preventiecoalitie • CZ Actief in Gezondheid (Zorgverzekeraar)

Huidige stand van zaken Samen met partners Ecspore en HOZL zijn mogelijkheden verkend om HealthyLife zonder subsidie te realiseren. Naast gemeente Kerkrade, doen nu ook de gemeenten Heerlen en Beekdaelen mee, waardoor HealthyLife ook in Parkstad Limburg kan starten. Deelname van meerdere gemeenten was namelijk een voorwaarde voor deelname van HOZL. Afgelopen half jaar zijn vanuit het VIE-depot en uit Leefstijlmiddelen gelden vrij gemaakt voor de start van de pilot HealthyLife in Kerkrade. Vanaf juni konden de eerste inwoners zich aanmelden en zijn de eerste intakegesprekken gehouden. Begin september zijn de eerste beweeggroepen gestart. Tot aan half november zullen in totaal 6 beweeggroepen (d.w.z. 6x8=48 inwoners) gestart zijn met healthyLIFE. Daarna kunnen eind 2022 en/of eerste helft 2023 nog 6 beweeggroepen (nog 48 inwoners) starten. De deelnemers zijn erg enthousiast over healthyLIFE. Begin 2023 bereiden we een tussentijdse evaluatie voor, op basis van de eerste resultaten van de eerste twee groepen van healthyLIFE. Zodat op basis daarvan besloten kan worden om de pilotperiode verder uit te breiden en het programma na afloop van de eerste pilotperiode (nog een jaar) verder voortgezet kan worden.

Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie

67

INNOVATIEHUB 71

Parkstad Trainingsprogramma (voorheen Parkstad Excellence) Doelgroep De meest innovatieve betrokken talenten uit de gemeentelijke en niet gemeentelijke organisaties die in die sectoren werken waar problemen op het gebied van vitaliteit en gezondheid spelen.

Regie Innovatiehub Vie.

Monitoring Algemene omschrijving Parkstad Excellence is een trainingsprogramma voor innovatieve betrokken talenten die in de sectoren werken waar problemen op het gebied van vitaliteit en gezondheid spelen. In het programma staan herkenbare problemen of uitdagingen op het gebied van gezondheid die onze bewoners raken en hoe daar in de uitvoering vorm aan wordt gegeven, centraal. Het streven is verschillende edities van een trainingsprogramma aan te bieden waardoor talent wordt gedeeld, vergroot en versterkt. Elke editie zal voorafgegaan worden door een scan van bestaande problemen bij organisaties die als input dienen voor het programma dat geboden gaat worden gedurende de training. Op deze manier gaan deelnemers dan aan de slag met het oplossen van concrete cases uit de eigen praktijk en wordt er direct gewerkt aan kennisbevordering door analyse van de eigen uitdagingen. Doordat dit organisatie overstijgend gebeurt, wordt bijgedragen aan community building.

Beoogd resultaat • • • • •

Verbeteren van de executiekracht van organisaties; Betere samenwerking tussen organisaties onder andere door het op/uitbouwen van persoonlijke relaties; Kennis vergroten over succesvolle innovaties, interventies en oplossingen; Samenwerkingen smeden tussen partners die werkzaam zijn op het gebied van vitaliteit en gezondheid; Efficiënter leren samenwerken.

Doelstelling is in april 2023 te starten met een groep van 25 deelnemers en dat in 2 jaar tijd 100 deelnemers het programma doorlopen.

Status Een van de belangrijkste ontwikkelingen het afgelopen half jaar is een bestuurlijke rondgang onder partners in de Stadsregio geweest naar input en commitment op het programma. Deze rondgang heeft aangetoond dat er behoefte is aan een dergelijk programma en heeft ervoor gezorgd dat er mondeling commitment is afgegeven. Dit commitment wordt geconcretiseerd in een programmapresentatie. Het resultaat daarvan zal zijn het versterken we de inhoud, de zoektocht naar de juiste deelnemers en het delen in de organisatie. Kerkrade wordt daarmee een kartrekker met partners, in plaats van enige verantwoordelijke met afnemers. Gelet op de beoogde netwerk aanpak om de gezondheidsuitdagingen in Parkstad de baas te kunnen, is gekozen voor de methodiek van holocratisch werken, op basis van praktijkvoorbeelden van deelnemers. Het programma is in conceptvorm gereed; de eerste drie bijeenkomsten zijn voor wat betreft inhoud, locatie, sprekers, e.d. opgesteld. De bijeenkomsten daarna worden gevormd op basis van input en behoeftes van de deelnemers uit de eerste drie bijeenkomsten. De communicatie wordt nu gereed gemaakt. Gelet op de betrokkenheid bij het programma Trendbreuk Zuid-Limburg werken we o.a. de naam 'Trendbrekers' uit als naam voor het programma. De deelnemers voor de eerste bijeenkomst worden in januari 2023 geselecteerd en uitgenodigd.

De beoogde start is voorzien in maart/april 2023.

Betrokken partijen • • •

Nader te bepalen onderwijsinstelling; Gemeenten; Maatschappelijke organisaties.

Onderzoek

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Opgeleverd 69

Gezonde Basisschool van de Toekomst (GBT) readiness scan Doelgroep • • •

Scholen die aan de slag willen als gezonde basisschool van de toekomst; Ambtenaren die basisscholen hierin begeleiden; Limburgse Kwartiermakers Gezonde Basisschool van de Toekomst.

Betrokken partijen • • • •

Provincie Limburg kwartiermaker GBT; Stichting implementatie gezonde basisscholen; GGD Zuid-Limburg; Innovatiehub Vie.

Algemene omschrijving Het is zeer belangrijk te investeren in gezonde basisscholen van de toekomst (GBT). Bij de jeugd wordt immers de basis gelegd voor een gezond en vitaal leven. Ter begeleiding van het opschalen van het aantal GBT-scholen ontwikkelt de Innovatiehub in samenwerking met de kwartiermakers GBT een tweetal tools. Veel scholen die GBT school willen worden, voeren namelijk al onderdelen van het GBT gedachtegoed uit. In zulke situaties start men dus niet vanaf nul met GBT. Om er snel achter te komen hoe ver men al is in relatie tot het wetenschappelijk gevalideerde GBT model, wordt een readiness scan ontwikkeld. Met de scan kan met de school het gesprek aangegaan worden om enerzijds ambities te peilen en anderzijds te bespreken wat er reeds gedaan wordt en wat er dus nog moet gebeuren. Uit de scan rollen de mogelijkheden voor een school maar wordt direct ook praktische ondersteuning geboden. Doelstelling van de readiness scan is om ook in kaart te brengen welke organisaties (non-profit en profit) ondersteuning kunnen bieden bij het invullen van de ontbrekende onderdelen van het GBT model. Hierbij kan gedacht worden aan partijen die invulling kunnen geven aan aspecten als beweegmomenten of talentontwikkeling in de meeste brede vorm.

Regie Innovatiehub Vie.

Status De Readiness-scan is in het najaar van 2021 overgedragen aan de kwartiermakers GBT. De kwartiermakers worden begeleid in het juiste gebruik van de tool.

Onderzoek

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Opgeleverd

Beoogd resultaat • •

Toetreding tot GBT voor scholen vergemakkelijken; Optimaliseren van het begeleidingsproces GBT voor ambtenaren en kwartiermakers.

70

Gezonde Basisschool van de Toekomst (GBT) Opschaling Limburg Doelgroep • • •

Scholen die aan de slag willen als gezonde basisschool van de toekomst; Ambtenaren die basisscholen hierin begeleiden; Limburgse Kwartiermakers Gezonde Basisschool van de Toekomst.

Algemene omschrijving Naast de readiness scan richt de Innovatiehub voor het proces van opschaling van het aantal GBT basisscholen, een trechter in die in stappen, met verschillende acties een zo groot mogelijk aantal scholen converteert naar ‘GBT-school'. Hiervoor maken we gebruik van bewezen funnel/trechter methodieken. Dit helpt de ambtenaren en kwartiermakers in hun taak bij het vertalen van enthousiasme van scholen naar een volwaardige GBT implementatie.

Beoogd resultaat • •

Optimaal procesmanagement en kennisdeling tussen kwartiermakers en ambtenaren op gebied van implementatie; Lokale en regionale communities van gezonde basisscholen van de toekomst als ambassadeurs van het concept.

Monitoring Monitoring vindt plaats via een zogenaamde ‘salesfunnel’ waarin de voortgang per fase/stap van conversie naar GBT-school wordt bijgehouden.

Betrokken partijen • • • • • •

Provincie Limburg; kwartiermakers GBT Stadsregio Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade Stichting implementatie gezonde basisscholen GGD Zuid-Limburg Innovatiehub Vie

Regie Innovatiehub Vie

Status Opschalingsstrategie is opgeleverd aan de kwartiermakers Gezonde Basisschool van de Toekomst. We bevinden ons in de laatste fase van de overdracht zodat de kwartiermakers dit instrument duurzaam kunnen blijven inzetten. Waar de opschaling van de GBT zich in eerste instantie vooral richtte op de scholen in de Stadsregio Parkstad, vindt nu ook overleg plaats om de scoop te verleggen naar heel Limburg rond het voorloperstraject Rijke Schooldag.

Onderzoek

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Opgeleverd

71

Positieve gezondheid app Betrokken partijen

Doelgroep Zorgprofessionals en cliënten.

Algemene omschrijving Professionals voeren het gesprek met hun cliënten (steeds meer) vanuit het gedachtegoed van positieve gezondheid. Het gedachtegoed helpt door middel van een serie vragen een beeld te vormen over iemands beleving van gezondheid. Soms vullen professionals deze serie vragen in, maar mensen kunnen deze vragen ook zelf invullen waarbij de uitkomsten worden uitgezet in het bekende ‘spinnenweb’ op de zes domeinen. Dit zelf invullen past bij de ontwikkeling van meer zelfregie nemen. Om zelfregie te nemen is het belangrijk dat er zo min mogelijk drempels bestaan. Daarom bieden we aan om het gedachtegoed te vertalen naar een eenvoudig te gebruiken app. Wanneer goed begeleid, komt dit de slagkracht van alle organisaties ten goede. Daarnaast bestaan er in de toekomst ook interessante mogelijkheden op het gebied van data. Het is essentieel dat dit in samenwerking met actieve gebruikers ontwikkeld wordt. Om die reden zoeken we de relatie op met Burgerkracht.

Bij betrokken partijen: • Institute of Positive Health • Burgerkracht • Marktpartijen • Vie-Innovatiehub

Regie Innovatiehub Vie.

Status Samen met Institute for Positive Health en Burgerkracht wordt deze app ontwikkeld. Kerkrade vervult als early adopter de ambassadeursrol van de PG app binnen Parkstad en binnen Limburg. Op dit moment is de testversie gereed waarin de resultaten uit de test verwerkt zullen worden. De afronding van een gebruiksklare de app heeft conform planning plaatsgevonden in het eerste kwartaal van 2022. De app is vervolgens voorgelegd aan een testpanel en wordt begin 2023 geïntroduceerd.

Onderzoek

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Opgeleverd

Beoogd resultaat Het doel van de positieve gezondheidsapp is een zeer gebruiksvriendelijke app te ontwikkelen die iedereen makkelijk kan invullen en die daarmee meerwaarde biedt ten opzichte van reeds bestaande gezondheidsapps. Daaruit vloeit voort dat meer mensen inzicht krijgen in de eigen ervaren gezondheid en de koppeling gelegd kan worden met acties die tot verbeteringen kunnen leiden. Onderscheidende elementen van de applicatie kunnen onder andere zijn; feedback van familie en vrienden over de ervaren gezondheid, bundelen van tips die helpen bij het inpassen van ander gedrag of het afnemen van meerdere tests over een bepaalde periode.

72

Onze Regio in Beeld Doelgroep Partijen die zich programmatisch inzetten om (gezondheids)achterstanden in te halen.

Algemene omschrijving Kerkrade sluit aan bij en is een van de early adopters van Onze Regio in Beeld (ORiB). Het betreft een online en interactief dashboard waar data van verschillende organisaties vertaald worden naar betekenisvolle inzichten die de voortgang van onze projecten verduidelijken. Voor ieder programma worden met ORiB de belangrijkste zogeheten kritieke prestatie indicatoren verzameld. Deze indicatoren zeggen iets over de voortgang van de programma’s en helpen om gefocust onze resultaten te bereiken. ORiB stelt ons echter ook in staat om samenhangende keuzes te maken over voortgang of afbreken van projecten c.q. programma’s. ORIB ontzorgt en draagt bij aan objectivering van de resultaten.

Beoogd resultaat Door het delen van data van verschillende organisaties komen we meer te weten over vitaliteit en gezondheid en kan aan de hand van data objectief en data gedreven afgewogen worden in hoeverre een initiatief tot resultaat leidt.

Betrokken partijen -

Gemeente Kerkrade Radar Levanto Groep Meander Groep Weller wonen HEEMwonen

Er vinden blijvend gesprekken plaats om partijen te laten aanhaken.

Status ORiB is een lange termijn investering in een kennisplatform en formule die zijn waarde jaarlijks meer en meer gaat bewijzen. Sinds 7 juli 2021 is het platform Onze Regio in Beeld live gegaan. Kerkrade neemt deel aan dit platform, waarbij relevante samenwerkingspartijen in gezamenlijkheid data delen die leiden tot betekenisvolle inzichten. Voor het programma VIE worden er specifieke dashboards ontwikkeld om scherper te kunnen sturen op de uitvoeringsprogramma’s. Het dashboard ‘Rolduckerveld’ is momenteel in afronding. In 2022 is vanuit ORiB meegewerkt aan het opzetten van een monitoring voor het programma Gelukkig ouder worden, om het effect van dit programma aan te tonen.

Dagblad de Limburger - juli 2021

Onderzoek

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Opgeleverd

73

Navi(e)gator (werktitel was: Landkaart Parkstad) Algemene omschrijving Hoe meer we onderzoeken en leren van de verschillende programma’s, actoren en projecten op het gebied van gezondheid, hoe meer behoefte er is aan een overzicht van alle initiatieven die er al lopen. Een en ander niet in het laatst om te voorkomen dat het wiel opnieuw wordt uitgevonden uit onwetendheid over reeds bestaande programma’s. Voor de Regio Parkstad zal Vie een faciliterende rol innemen om dit overzicht en inzicht in bestaande interventies te realiseren met de Naviegator. Met de Naviegator worden goede initiatieven in onze regio in kaart gebracht. Hiermee werkt de Naviegator in een continu proces aan een overzicht van initiatieven in onze regio. Hiertoe zal niet alleen de hulp worden gevraagd van de gemeenten in onze regio om dit inzicht in lopende programma’s en de doelstellingen daarvan te verwerven, maar ook informatie worden opgehaald bij overige aanbieders (profit en non-profit). Hierbij zal ook de verbinding worden gelegd met Bureau Trendbreuk/GGD waar reeds waardevolle informatie van lopende interventies worden verzameld. De inzichten zullen openbaar inzichtelijk worden voor iedereen die deze wil raadplegen of er iets aan wilt bijdragen. Het digitale overzicht zal regelmatig geüpdatet worden.

Doelgroep Partijen die zich programmatisch inzetten om (gezondheids)achterstanden in te halen.

Beoogd resultaat Een overzicht van programma’s in de regio die voor betrokken partijen in een webomgeving openbaar is en steeds geüpdatet wordt op actualiteit. Met de informatie uit de Naviegator wordt tevens inzichtelijk welke andere partijen interventies uitvoeren op hetzelfde onderwerp en kunnen koppelingen gelegd worden om de kennis gezamenlijk in te zetten en zo meer slagkracht te genereren.

Gestart wordt met een eerste versie met een eenvoudig overzicht. Wanneer het gebruik toeneem en de content rijker wordt, zal naar wens van het gebruik in de praktijk het platform aangepast worden. Functionaliteiten Versie 1 -

Overzicht van gebieden Overzicht van fysieke locatie gerelateerd aan gezondheid Overzicht van programmatische aspecten van gezondheid

Opbrengsten -

Mobiele applicatie voor medewerkers & collega’s Versterken van relatie met Parkstad gemeenten & maatschappelijke partners Aanmoedigen van regie over eigen gezondheid bij inwoners van Kerkrade Innovatief karakter VIE verder versterken Mogelijke meerwaarde in de toekomst door koppeling van metadata in ORIB

Betrokken partijen Gemeenten en aanbieders (profit en non-profit) van programma’s op het gebied van vitaliteit en gezondheid.

Regie Innovatiehub Vie neemt de lead en zoekt naar partners die hierbij willen aansluiten.

74

Status In maart ’21 heeft een eerste oriënterende ronde langs de diverse gemeenten plaatsgevonden waaruit een aanzet voor de landkaart is opgesteld. In het najaar 2021 is een start gemaakt met het ontwikkelen van een prototype (V1 - Versie 1). In 2022 zijn een aantal ontwikkelingen doorgevoerd. De Naviegator is inmiddels bij een klein aantal stakeholders geïntroduceerd. Met hen vindt een verdere afstemming plaats over gebruik en vullen van de tool om het platform op grotere schaal te promoten en te vullen. De Naviegator kent een continu ontwikkelproces.

Onderzoek

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Opgeleverd

75

Fondsen werving Doelgroep Partijen die zich programmatisch inzetten om (gezondheids)achterstanden in te halen.

Algemene omschrijving De uitdagingen in onze regio die vertaald worden in initiatieven en programma’s hebben ook financiering nodig. Vanuit de Innovatiehub zal ingezet worden op het verwerven van middelen bij diverse (landelijke en Europese) fondsen. Uiteraard zal hierbij afstemming gezocht worden met andere organisaties die hier overduidelijk al goed in slagen zoals bijvoorbeeld de Stadsregio Parkstad en de GGD. Daarnaast zal ook de hulp ingeroepen worden van externe bureau’s om hierin te ondersteunen.

Beoogd resultaat Werving van financiële middelen voor bestaande en/of nieuwe programma’s of producten op het gebied van vitaliteit en gezondheid.

Betrokken partijen • • •

Partners in de regio; Subsidiebureau’s; Innovatiehub Vie.

Trias heeft open lijnen met subsidieverstrekkers, beschikt over een ter zake doend netwerk en kan ondersteunen bij het opstellen van een plan voor een subsidieaanvraag en derdegeldstromen. Nu de samenwerking en afstemming tussen partijen als bijvoorbeeld Open Universiteit of MUMC+ steeds intensiever wordt, wordt ook steeds nadrukkelijker gekeken of Vie penvoerder van een subsidieaanvraag dient te zijn dan wel ondersteuner. In maart jongstleden heeft Vie-Kerkrade een intentieverklaring uitgebracht voor een Interreg project Vlaanderen Nederland – periode 2021-2027 – m.b.t. “Realisatie crossborder innovatie ecosysteem voor actieve steden met een vitale werk- en leefomgeving” Voor Vie is binnen dit project aantrekkelijk dat er op een innovatieve manier gekeken wordt hoe de publieke ruimte en werkomgevingen op een slimme manier worden voorzien van innovaties om burgers meer in beweging te brengen en vrijwel ongemerkt een gezonde(re) leefstijl te bieden. De subsidieaanvraag waarin de Vie-Innovatiehub samen met het Discovery museum mede aanvrager waren voor een Europese subsidie ‘FooDiverCities’ is helaas definitief niet toegekend.

Regie In onderlinge afstemming te bepalen onder coördinatie van Vie.

Status

Onderzoek

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Opgeleverd

Fondsenwerving heeft continue aandacht. Gezien het specialistische karakter van dit item en de versnipperdheid van subsidies/fondsen is er voor 20222/23 een overeenkomst gesloten met het subsidiebureau Trias.

76

LEEF fonds Doelgroep

Status

Ondernemers/start-ups die werken aan oplossingen op het gebied van vitaliteit en gezondheid.

LEEF is een doorlopend ‘programma’ dat in juli 2021 is opgeleverd. Middels een communicatieplan is bekendheid aan LEEF gegeven, met de oproep aan potentiële kandidaten om zich aan te melden.

Algemene omschrijving Op vele fronten wordt er door ondernemers gewerkt aan oplossingen voor een specifiek (gezondheids)probleem, maar ontbreekt het startende ondernemers nog regelmatig aan budget voor snelle ontwikkeling of het testen/onderzoeken van aannames. Daarom is er is samenwerking tussen 4 partijen een fonds opgericht die studenten, bewoners, zorgpersoneel of ondernemers financieel en inhoudelijk gaat helpen in de vroege fase. De opzet is dat men kan aankloppen bij het LEEF (Limburg Early Execution Fund) fonds waaruit budgetten van €10k worden verdeeld op basis van een pitch aan een panel van experts.

Beoogd resultaat Het aanjagen van innovatie op het gebied van vitaliteit en gezondheid door het ondersteunen van beginnende ondernemers of mensen die denken aan het opzetten van een dienst op product.

Inmiddels heeft LEEF haar 7e editie afgerond. Tijdens zo'n editie beluistert het panel drie presentaties. Daarmee zijn er inmiddels 20 teams/personen begeleid uit Kerkrade en daarbuiten. Van ideeën voor technische innovaties tot sociale interventies en vele combinaties, alles dat bijdraagt aan een verbetering van de gezondheid en vitaliteit van onze regio. Inmiddels is een volgende LEEF sessie in de planning en worden er al begeleidende gesprekken gevoerd met drie nieuwe teams. Komende periode willen we in Kerkrade meer promotie doen om er zeker van te zijn dat iedereen die met een idee speelt, alle kansen krijgt om dit uit te werken met het LEEF panel en de begeleiding die daaraan vooraf gaat. Vorige maand is o.a. in samenwerking met Stadsregio gestart met de verdere promotie van het fonds. Zowel middels een korte film als een reeks interviews met ondernemers die al ondersteuning hebben mogen ontvangen van LEEF.

Betrokken partijen • • • •

Stadsregio Parkstad; LIOF (Limburgs ontwikkelings- en investeringsmaatschappij); ESZL (Economische Samenwerking Zuid-Limburg); Innovatiehub Vie.

Onderzoek

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Opgeleverd

77

Community Events Doelgroep

Betrokken partijen

Partijen die zich programmatisch inzetten om (gezondheids)achterstanden in te halen

Partijen die zich programmatisch inzetten om (gezondheids)achterstanden in te halen.

Algemene omschrijving

Regie

Binnen Parkstad wordt door veel partijen gewerkt aan vitaliteit en gezondheid. Partijen die bijvoorbeeld kunnen deelnemen aan het programma ‘Parkstad Excellence’ (zie voor meer informatie eerder in dit document) maar waarbij het van belang is dat zij elkaar ook op andere manieren ontmoeten en versterken. Het voornemen is om b.v. samen met enkele kennisinstellingen in de Smart Services Campus in Heerlen en deelnemers op het gebied van vitaliteit en gezondheid events te organiseren. Hierbij wordt concreet gedacht aan: • Informele bijpraatsessies; • Bijeenkomsten waarin men elkaars successen deelt maar ook leert van elkaars fouten; • Hackathons (bijeenkomsten waarin een probleem helder wordt gedefinieerd en binnen 24 uur wordt opgelost door teams); • Designsprints (een uitgebreidere versie van een hackathon waarin een team aan de slag gaat met een vraagstelling); • Een ‘wasstraat’ waarin een panel van experts/hackers in 1 uur advies geven op een probleem; De wasstraat zal er voornamelijk erop gericht zijn om reeds bestaande oplossingen boven tafel te krijgen. Daarnaast zijn er nog vele andere partijen, waarbij ontmoeten en versterken centraal moet staan. Denk aan de Sociale Partners, de collega’s van Stadsregio Parkstad die zich bezig houden met vitaliteit en gezondheid etc.

Beoogd resultaat Het creëren van een hechtere verbinding tussen actoren en professionals werkzaam op het gebied van vitaliteit en gezondheid.

Innovatiehub Vie.

Status • •

•

• •

Met GGD/Trendbreuk hebben gesprekken plaats gevonden over de mogelijkheid van het inzetten van ‘hackatons’ voor complexe vraagstukken. Rond het thema jongeren (13-14 jaar) heeft samen met de OpenClubKlimmen (gemeente Voerendaal) een regiobijeenkomst plaats gevonden rond het thema ‘Urban’. Vanuit de resultaten van deze bijeenkomst zal begin 2023 het vervolg bepaald worden. Met HuBbibliotheek en Discovery is een partnership Vie gesloten en in een oriëntatie met de Open Universiteit wordt concreet gesproken over een aantal items om samen op te trekken. Uiteraard geldt hierbij dat we daarmee geen enkele andere partij uitsluiten. In de aanvraag naar de Regiodeal 2.0 is er vanuit Vie opgetrokken binnen de programmalijn Sociaal Economische Structuurversterking. Op 7 oktober heeft Vie een presentatie gegeven tijdens het seminar “De Kiemkracht van Parkstad”, waarin met stakeholders uit het veld van gedachten is gewisseld over een coöperatieve samenwerking op het gebied van Vitaliteit en Gezondheid in Parkstad. En onlangs is de organisatie achter het jaarlijkse “Spil in de Wijk” toegezegd dat de gemeente Kerkrade de jaarlijkse netwerkconferentie in haar gemeente zal gaan faciliteren op donderdag 22 juni 2023. Spil in de Wijk is dé Limburgse Community van mensen die in de wijk staan en hun veranderkracht op verschillende manieren willen bundelen. Onderzoek

Voorbereiding

Implementatie

Opgeleverd

Uitvoering 78

Onderzoek Fit-programma/NicoWolterTherapie Doelgroep Mensen die door een (chronische) aandoening buiten het arbeidsproces staan.

Algemene omschrijving Het aantal mensen dat door een chronische aandoening buiten het arbeidsproces komt te staan, neemt jaarlijks toe. Deze toename is toe te schrijven aan onder andere leefstijlveranderingen en een stijging van de gemiddelde pensioenleeftijd. In Nederland zal naar verwachting in 2030 één op de vier werknemers een chronische aandoening hebben. In het voorjaar van 2021 heeft de stichting Reha-projects (verder Reha) zich gemeld bij de gemeente met een initiatief gericht op effectieve en duurzame re-integratie. Algemeen betreft het initiatief een multidisciplinaire, niet-medicatieve interventiemethode (verder: Methode). In deze Methode worden personen vanuit een multidisciplinaire benadering gescreend om vervolgens in een aantal weken intensief getraind te worden waarna ze weer geschikt zijn om deel te nemen aan de samenleving/werk/ opleiding. Voor de locatie is hierbij het Vie-complex in beeld. De ontwikkelde Methode is gepatenteerd. Om de Methode daadwerkelijk toe te (kunnen) passen, resteerde de vraag op welke wijze de aanpak geïmplementeerd kon worden. Hierbij viel te denken aan de wijze van financiering, organisatie en huisvesting maar ook onderzoek naar potentiële doelgroepen en de wijze waarop de Methode passend bij de doelgroep duurzaam effectief kan zijn.

Het initiatief van Reha sluit aan bij de taakstelling van Vie om een bijdrage te leveren aan het bevorderen van de gezondheid en vitaliteit in Kerkrade maar zeker ook in de regio en zelfs daarbuiten. Daarnaast zal de nieuwe locatie Vie een belangrijke rol kunnen vervullen wanneer de Methode uitgevoerd wordt.